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篇一：夏粮收购工作汇报
夏粮收购工作汇报提纲
现将我县夏粮收购工作情况汇报如下：
一、夏粮收购特别是小麦托市收购工作进展情况 我县今年的小麦播种面积***万亩，单产达到***多斤，总产***亿斤，商品粮可达***亿斤。全县范围内各国有、民营及个体粮食经营组织***家。今年计划收购小麦***亿斤(国有收储企业托市收购预计***亿斤,其它经营企业预计收购***万斤)。
省政府办公厅6月1日《关于切实做好夏粮收购工作的通知》下达后，我们及时将有关指示精神向县政府分管领导作了详细汇报，并提出了做好我县夏粮收购工作的意见和建议。为确保夏粮收购工作各项措施扎实到位，县政府成立了以县委常委分管县长任组长，县长助理发展和改革局局长、县政府办公室副主任、粮食局局长任副组长，有关科局分管领导为成员的夏粮收购工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在粮食局，制定了夏粮收购工作预案；县粮食局也成立了以局长为组长的夏粮收购工作领导小组，制定了工作预案，并分别召开了机关全体人员、收储企业负责人会议和全县夏粮收购工作会议，传达学习了省市关于做好夏粮收购工作的通知精神，对今年夏粮收购工作进行具体安排，县局于6月13日对全县国有收储库点下达***亿斤托市小麦收购建议指导计划。夏粮收购开始前，我们就采取腾、并、修等办法，积极扩大仓储能力。国有粮食企业共腾空仓房***亿斤，其它经营企业准备仓房***万斤，确保了收购需要。同时,收储所和粮库全部配置了电子地磅、通风地笼，维修和添置了输送机、移动式提升入仓机、刮板式扒谷机、清理筛、检测化验仪器等物资器材，确保了收购需要。加强了对收购人员的业务培训,重点对质检员、保管员、司磅员、财务统计人员等进行了培训，做到了持证上岗，规范了收购行为，严格手续制度。
今年的托市粮收购资金由中储粮直属库统一贷款、统一归还。在《小麦最低收购价执行预案》启动前，我们积极与中储粮直属库和县农发行申请争取，核准我县粮食收储法人企业为托市小麦收购承储库点，做到了多布点、广覆盖，方便了群众售粮。截至7月9日，全县已收购夏粮***吨，其中国有收储企业收购托市小麦***吨；质量情况是：白硬麦一等和二等，容重770-790克/升以上，杂质1%以内，不完善粒6%以内，水分12.5%以内，实际论价与质量水平相吻合。
二、小麦最低价收购政策执行情况
我们按照国家和省《小麦最低收购价执行预案》的要求，严格执行收购价政策，不折不扣地抓好落实。夏粮收购开始前，我们就及时公布了国家粮食收购政策、落实了收购库点名单，使广大农民和收购企业事先知晓。利用多种形式，加强了政策宣传，在明显位置张贴了标语口号，各收储库点积极开展“满意在粮所”活动，做到“政策上墙、标准上榜、样品上台”，均设置了公示栏、样品台，公布了小麦的品种分类、论价办法、质量和价格标准及售粮流程等，使售粮群众人人明白，让农民卖放心粮、明白粮。各收储库点均搭建了防暑棚，准备了防署茶、防暑药品、应急防雨塑料布、洗脸盆、毛巾、打气筒等物品；售粮农民进门有迎声，出门有送声，真正把售粮农民当朋友，竭力为售粮群众提供周到便捷的服务。同时，设立了监督举报电话，及时受理群众举报。收购开始时，中储粮直属库发放了收购铺底资金，每个收购库点20万元。各收购库点按照“钱随粮走、库贷挂钩、封闭运行”的管理要求，加强了资金管理，确保了收购资金专款专用。严肃了收购纪律，及时给农民结算售粮款，所有入库的粮食全部是现金结算，没有出现“打白条”和代扣代缴任何税费等现象，确保了执行收购政策不走样。
目前，我县已批准入市的国有粮食企业和其它粮食经营、加工企业基本都参与了今年的夏粮收购工作。前期小麦价格在***元/斤；托市收购开始后，小麦价格普遍上升***元/斤，目前的收购价一般在***元/斤之间。托市收购政策给农民群众带来了实实在在的实惠。
三、粮食收购市场管理情况
在今年的夏粮收购中，我们进一步加大了粮食行政执法工作的力度。全面开展了面向市场、转换机制、主动服务的新观念教育，深入涉粮企业跟踪服务，通过优质服务引导企业主动办理粮食收购许可证，截至目前，全县已办理粮食收购许可证***户，帮助其建立粮食经营台帐、定期上报粮食统计报表。本着严格程序、依法检查、指出问题、责成改正、教育为主的原则，深入开展监督检查，对城乡粮油市场进行了巡回检查或专项检查。对检查中发现的问题，责令立即或限期改正违法行为，引导其依法经营。今年以来，我们共出动监管车辆110余台（次），出动执法人员620人（次），先后对城乡26个集贸市场，38个超市，92个涉粮企业，300余户个体粮商，130多家粮油经营门店进行了巡回检查或专项检查。对检查中发现的问题，先后下达书面责令整改通知书160多份，责令立即或限期改正违法行为，引导其依法经营。另外，对存在严重问题的两家个体经营户，取消了收储资格。通过以上工作，各粮食经营业户的法律意识明显提高，依法经营的自觉性明显增强。
在今年的夏粮收购中，根据《预案》的职责分工，发改局、财政、监察、公安、交通、农业、统计、物价、工商、质监、粮食、农发行等部门都能够相互支持和配合，各司其职，各负其责，有力促进了夏粮收购工作的顺利进行。
四、存在的问题
1、外地、个体粮商扰乱收购市场。直接影响了我县国有粮食收储企业的收购进度计划。2．收购仓容问题。总的来看，我们虽新建了***万斤的仓容，但总仓容量不足，部分老仓房陈旧超期使用，有部分老仓房不宜长久储存粮食。
3．收购价格问题。一是市场对后市价格有一定的看涨心理，收购方比较踊跃；二是农民等待政府调控粮价，仍抱有惜售心理；三是各主体之间收购价格差异影响市场粮价波动，主要是生产面粉加工企业收购价格较高，对收储企业托市收购价格产生一定影响，同时也影响市场粮价的攀升，区域间引发提价抢购。
五、下步工作措施及建议
1、加强领导，确保最低收购价政策落到实处。紧紧围绕确保粮食安全、确保市场供需平衡、确保粮食市场稳定、确保粮食增产和农民增收这一主线，全面落实国家最低收购价政策。确保完成托市收购建议指导计划。
2、积极协调，确保收购资金落实。按照“收一笔粮、付一笔款”的要求，全面抓好托市收购资金落实工作，积极与农发行协调与沟通，确保售粮农户及时拿到现金，坚决杜绝“打白条”和代扣代缴任何税费等现象。
3、依法管粮，加强市场监督检查。会同工商、物价、公安、交通等部门根据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等国家有关法律法规，加大了联合执法篇二：睢宁县夏粮收购工作总结
睢宁县夏粮收购工作总结
一、基本情况：
睢宁县2011年小麦种植面积112.7万亩，主要【粮食局粮食收购的有关情况汇报】
品种是淮麦20、淮麦24、烟麦19等。平均单产730斤，总产8.2亿斤，与去年相比基本持平，商品粮总量5.6亿斤左右。夏粮收购从6月10号开秤，截止到9月10号，全社会总收购量累计达18.76万吨。其中，全县28家国有和国有控股收储企业累计收购2011年新小麦13.68万吨（代央企收购4.48万吨，与民营和地方加工企业联合收购2.92万吨），平均单价0.99 元/市斤，平均水分14.5%以内 ，容重770克/升以上，入库粮食整体质量好于去年。
二、突出特点：
今年夏粮收购工作，在粮食市场走向不确定、收
购行为多样化，以及国家持续的价格调控政策出台，农民惜售心理加重和国家托市预案难以
启动的多种不利条件下。我们审时度势，提早研判，果断决策，夏粮收购效果良好，主要体现在以下几个方面：
一是收购数量大。全县国有粮食购销企业累计收
购13.68万吨，是去年同期的1.74倍，比去年多收购5.64万吨。二是粮食质量优。全县28家收储企业动用152
个粮仓开门收购，经县局组织验收达到国标二等以上质量标准的达到84.7%，二等至三等小麦数量占15.3%，统仓检验全县没有出现三等以下质量的小麦，质量总平均比去年提高0.75个等级。
三是收购价格稳。全县一盘棋的思想贯穿整个收
购季节，“稳价保质”的收购策略始终指导着全县夏粮收购工作，保证了在历时三个月的收购中粮食价格始终持续在0.98/斤元至1.01元/斤之间，并做到敞开收购，资金及时兑付。 四是市场秩序好。粮食监督检查工作主动，提早
联合工商、质检、交通、公安、物价等部门在县政府的统一部署下，做到市场监管早行动，收购政策早宣传，及时处臵了扰乱市场的违规收购行为，保障了粮食市场的有序流通，维护了生产者和经营者的合法利益。
三、主要做法：
（一）正确把握形势 明确收购策略
在认真分析自2006年以来，国家托市政策实施
总体情况，结合自去年以来国家应对粮食市场变化的新决策和充分调研粮食生产、加工乃至国家粮食储备、调控措施的基础上，我们认为随着国家宏观调控政策力度的不断加大。国家现行的粮食的调控政策短期内不会改变，小麦价格不可能大幅上涨。
鉴于今年粮食收购市场不确定性和收购行为的
多样性，在国家持续调控政策影响下，农民惜售心理加重，国家托市预案难以启动，市场经营风险增大等多方不利因素叠加情况下。我们提早做好了两手准备：一是只要市场价格低于规定的最低收购价格，而且能得到有关部门的批准启动“托市收购”，我们就立即开展“托市收购”。第二就是托市收购一直难以启动，作为国有粮食企业有义务也有责任发挥主渠道作用开展自营收购，满足种粮农民售粮的需求。为此，我们提出“稳价保质”的理性收购策略，要求基层国有粮食购销企业要切实转变经营观念，强化市场风险意识。改变以往的季节性突击收购思想，做好长期敞开收购、全面市场化经营的准备。放下架子，创新机制，积极靠大联强，主动寻求同央企、龙头企业、储备企业的合作，搞活经营，降低风险，互利互赢，共同发展，全力做好粮食购销工作。
（二）“统”字当头 坚持全县一盘棋
一是坚持收购资金“统贷统还”。由于历史的原
因，睢宁县粮食系统负债多，自有流动资金几乎为“零”。面对现实，我们通过提早分析粮食市场价格走势，结合国家公布的2011年小麦最低保护价格水平，从今年三月份开始着眼于夏粮收购的资金准备工作，积极与县农业发展银行联系，主动沟通，千方百计争取条件，想方设法筹措贷款担保金。首先，我们从粮食局领导班子开始，到基层企业职工，人人有指标、个个有压力，粮食系统自筹担保基金1000万元。第二，我们积极争取县政府的支持，在县财力十分有限的情况，政府帮助解决贷款担保基金500万元，及时到帐。第三，发动企业提早联系代收代储业务，先后与外地加工企业或者粮食贸易大户签订代理收购合同5万多吨，收取合同订金615万元。通过三个方面共筹集贷款担保金2115万元，由睢宁县天顺粮食购销有限责任公司统一向农发行申请，1.8亿元的贷款及时到位，确保收购所需资金，保证了收购粮款的及时兑付。
二是坚持统一质价标准。统一的收购质价标准，贯穿收购全过程，在认真总结过去经验的基
础上，县局根据各收储企业区域位臵、收购方式等条件，明确企业收购标准和价格浮动范围，有效维护了市场价格稳定和企业之间恶性竞争。
三是统一选择购销模式。县局（公司）统一掌握
与央企、加工企业等合作方式，根据基层企业自身条件，统一安排合作对象与合作经营模式，合理化解经营风险。
（三）多渠道经营 有效防范经营风险
鉴于后市价格无法准确判断，我们提出了“以合
作求生存，以自营求发展，以改革求突破”的购销思路。坚持自营、合作收购、代收代储、多渠道经营。自四月初开始粮食局先后四次组织带领有关单位人员南下省城、苏南、苏中地区，北上山东、河北，西去河南粮食主产区，东临苏鲁沪浙沿海地区，主动接触中粮、中储粮、华粮等央企。积极与广东的穗丰、南通的银河、河北的五得利等大型粮食加工企业沟通，想方设法寻找合作机会。共完成与央企合作收购
3.49万吨，代加工企业收购2.1万吨，代贸易企业收购0.9万吨，自营收购5.96万吨，有效化解了单一经营的风险。
（四）强化监管措施 严明收购纪律
今年，为加强对夏粮收购工作管理，县局成立了
夏粮收购督查组，局主要领导任组长，负总责。及时深入到各所检查督促收购工作，加强跟踪调度，密切关注生产、市场等形势的变化，发现问题，及时分析、处臵。同时，重点加强质量管理、资金管理、安全管理，对各项程序严格把关，保证了夏粮收购工作的顺篇三：关于开展夏粮收购调研和市场检查工作的情况汇报
关于开展夏粮收购调研和市场检查工作的
情 况 汇 报
根据x粮调函[2010]110号文件精神，结合我县实际，现就夏粮收购和储备粮收购轮换等情况汇报如下：
一、早造粮食生产、收购和价格情况
我县在今年粮食生产中，认真贯彻执行中央农村工作的有关政策，对种粮户给予补贴，从而极大地调动了农民种粮的积极性。今年我县早稻种植面积25.6万亩，去年种植面积25.57万吨，同期对比增0.03万亩；今年亩产364公斤，去年亩产354公斤，同期对比增10公斤；今年早稻总产量
9.32万吨，去年总产量9.05万吨，同期对比增0.27万吨。实现粮食丰产稳产。
新粮入库前，我们对江西、湖南、安徽等产粮区的收购、销售价格，以及本市周边地区的价格情况进行调查分析，并结合我县实际，定出合理的粮食收购价格。目前，我县夏粮收购价格每100市斤早籼稻谷为：105—108元之间，并按质论价，敞开收购农民粮食。
二、做好粮食收购的主要措施，收购政策执行情况 一是加强了市场调查与分析，密切关注市场粮情变化。局主要领导亲自带领有关人员到周边地区开展夏粮生产调查和分析。对周边省和周边地区粮食收购政策和市场趋向有了清楚了解，为科学指导我县粮食收购工作定下了基础。对本地的粮食面积、产量、质量等情况做到了心中有数。
二是加强了收购环节管理，规范了收购行为。进一步明确了各收购库点的工作职责，严格了粮食入库流程，严明了收购纪律，规范了资金管理，加强了责任追究，为收购工作的顺利进行提供了保障。
三是加强了仓库维修力度。对仓库防漏、防潮、通风、降温系统进行改造维修，不断改善储粮条件，在经费十分紧张的情况下，今年投入了9万元对各库点进行了仓库维修改造，确保粮食安全储存。
四是通过技鉴部门对全县各库点收购用的磅称、水份测量仪等进行检查，确保收购器材能正
常使用及计量衡器准确。
五是在全县各镇增加收购网点，加大宣传力度，对本县粮食收购点的粮贩，拖拉机手，采取差价补贴等奖励措施。
我县粮食收购工作始终当作中心任务来抓，按照《粮食流通管理条例》和《xx省粮食安全保障条例》要求，做到敞开收购农民粮食，及时支付售粮款，不打“白条”，既保护了农民的利益，又为粮食收购工作创造了良好氛围，并坚决按照“收多少粮、贷多少款，卖多少粮、还多少贷”的原则，确保收购资金专款专用和粮食销售后的贷款足额归还市农发行。
三、各地储备粮油收储轮换进展情况
我县现有各级储备粮xxxx吨。其中：中储：xxxx吨，省储：xxxx吨，县储：xxxx吨。 今年省级储备粮轮换计划xxxx吨，县级储备粮轮换计划xxxx吨，均价100元/百斤。2010年7月底前已完成县储xxxx吨的轮出任务，目前，正在组织轮入新粮；省储轮换任务因市场价格较低暂未轮出。四、收购市场监管措施，各类市场主体入市收购情况 一是主动配合有关部门加强对粮食市场的监督检查，严厉打击扰乱粮食收购程序的违法、违规行为。如通过工商行政主管部门依法制止外地不法抢购的粮贩跨入我县进行哄抬价格抢购现象。二是深入做好市场调研工作，加强对粮食市场行情的监测分析，加强对粮食价格监测预警和价格监督检查。【粮食局粮食收购的有关情况汇报】
目前，夏粮收购工作正在进行中，至本月有13日止，我县共收购稻谷1100吨。
五、开展粮食收购市场监管的典型案例
因我县粮食局属事业单位编制，无法行使《粮食流通管理条例》赋予的行政职能，在粮食市场监管工作中是缺位的，只能协助工商部门做好粮食市场的监管工作，无市场监管的典型案例。
六、当前粮食收购工作中存在的主要问题
1、受粮食收购价格不断上升的影响，给收购轮换工作带来很大压力；
2、受到邻近市县，xx、xx等地区粮食收购单位提高价格收购的影响和一些不具备收购资格的个体粮贩流入我县xx、xx、xx、xx等镇进行高价抢购现象，使大部分粮食流出本县。
3、轮出和轮入储备粮价差较大。主要原因是：我县实行包干轮换，给承储企业增加很大压力，甚至造成亏损。而xx、xx等地轮换价差补贴全额由财政负担。
二〇一〇年八月十六日
夏粮收购市场联合执法检查
情况汇报
（ 年 月 日）
近期，我县按照市粮食流通监督检查领导小组的部署，调整充实了由县政府分管领导任组长，各有关单位分管同志为成员的“全县粮食流通监督检查工作领导小组”，并于6月15日召开了“全县粮食流通监督检查工作动员会议”，之后从公安、交通、工商、地税、粮食等部门抽调专职人员组成了联合执法队，明确了常设点和机动点，对辖区内从事粮食收购活动的国有、非国有企业和个体工商户的夏粮收购现场进行了联合执法检查。
这次检查的主要内容为粮食收购许可证办理情况、收购价格执行情况、入库粮食质量情况、库存粮食安全情况、统计数据报送情况、基础设施及检化验仪器情况等。
检查组深入夏粮收购现场，通过调查询问、查验台帐、农户随访等方式对辖区内各收购库（点）的收购资质、收购行为、收购服务等内容进行了较为全面的检查。通过这次检查发现，全县粮食市场基本情况是好的，绝大多数粮食经营企业，特别是法人企业，能够持证经营，收购中较好地执行价格政策和质量标准，及时向县粮食局报送相关统计数据，储粮设施完善，检化验仪器齐全，运作规范。
这次检查发现的问题主要存在于粮食个体工商户：一是存有无证收购现象；二是个别收购点不能严格执行国家收购质量标准，水份、杂质超标，不利于安全储存；三是仓容不足，部分个体粮食经营者所收粮食露天存放，缺乏防护设施，存有安全隐患。【粮食局粮食收购的有关情况汇报】
针对检查出的问题，检查组现场采取了如下整改措施：
1、责令未办证的个体户立即停止粮食收购，将其违规收购情况移交工商部门，待其持证后方可进行粮食收购；
2、对露天储粮尽量移进仓库存放或抓紧销售，一时处理不完的，督促其采取有效措施确保安全；
3、严格执行国家粮食收购标准，如有再犯，将取消其收购资格。
通过此次执法检查，一方面，强化了粮食收购市场准入的严肃性，另一方面，对贯彻粮食经营的相关法律、法规也起到了很好的宣传作用。同时也纠正了粮食收购企业的一些收购行为，对规范全市粮食收购市场，打击无证、无照收购，起到了很好的促进作用。
承德县粮食局
关于二００三年秋粮生产收购情况调查报告
市粮食局：
根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了2016年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：
一、粮食购销情况
我县现有国有粮食收储企业１４个，附营企业１２个，现有职工928人，自2002年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止８月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。
二、秋粮生产及我县粮食购销形势
１、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自７月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产３－５成的6.7万亩，５－８成的12.7万亩，８成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自2002年以来我县落实国家退耕还林任务１５万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地０、１３万亩。
２、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。
三、退耕还林补助粮供应情况
我县自2002年退耕还林任务下达以来，共退耕１５万亩，其中：2002年退耕任务７万亩，2016年８万亩，2002年退耕还林补助粮7000吨，截止８月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。2016年退耕还林补助粮8000吨，本年度供应4000吨，现已供应５６吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。2016年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。
以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。
四、2016年我县因灾缺粮情况
我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。
五、2016年粮食收购、批发资格审批工作情况
根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有１４个企业具备资格，已在2002年12月份发放，2016年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。
六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。
粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。
总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。
２００３年９月１８日
全市的夏粮收购在望、丰收在望。为切实履行对粮食收购行为的监管职责，提升惠农、助农、为农服务能力，打击各类侵农、坑农违规行为，维护全市正常的粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》、省粮食局《关于做好夏粮收购工作的通知》（苏粮调[2016]4号）等有关通知要求，结合省、市夏粮收购工作会议精神和本地区实际情况，特制定《市2016年夏粮收购专项检查工作方案》，全面部署全市的夏粮收购检查工作。
一、工作指导思想
粮食部门组织开展的粮食收购期间监督检查，就是要在坚持持证收购的前提下，进一步巩固依质论价的基础，及时足额结清售粮款项，最大限度地维护粮食收购当事人双方的合法权益，做好服务三农的大文章。同时，为了保障粮食储存安全，强化对粮食仓储设施和在库粮食质量的监管工作，督促粮食收购经营者履行粮食及时整理义务，落实粮食储存安全措施，又是收购监管的另一个重要方面。去年下半年，国家发布的“提高2016年小麦最低收购价格水平”和“国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策”的公告发布后，又进一步促进了农民种粮积极性，进一步促进了粮食生产。由此可见，在全市夏粮收购期间，市和各辖市、区粮食行政部门要在大力宣传国家粮食收购政策、尤其是最低收购价执行预案的前提下，通过采取市场巡查、举报受理、部门联动、联合执法、市级重点随机抽查等多种方式的监督检查实务，查处、打击一批在收购期间的无证、照收购、打“白条”收购、克斤扣两收购、故意压级压价收购、不执行国家最低收购价政策收购、不执行国家粮食流通统计制度等违规行为，切实将国家一系列惠农政策落到实处，确保全市夏粮收购的顺利进行，确保收购入库的粮食能够安全储存。
二、明确检查对象
今年夏粮收购监督检查的对象为全市范围内所有从事粮食收购的经营者（含跨地区来我市从事粮食收购的对象）。通过市场巡查、重点抽查和专案查处的方式，对所有从事夏粮收购的经营者实现全覆盖；当最低收购价预案启动实施后，将最低收购价库点100%纳入检查范围；根据需要，必要时将联合质监部门启动对小麦粉加工企业原料及成品粮的监督检查活动，全面落实原料质量安全。
三、落实检查内容
粮食行政管理部门依据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》和《粮食流通监督检查暂行办法》、国家七部委联合发布的《粮食质量监管实施办法》以及全省、全市粮食收购工作会议有关“加大粮食收购市场监督检查力度，依法查处压级压价、抬级抬价等损害农民利益、扰乱收购市场秩序等行为”和“加强粮食质量监管，把住原粮收购入库质量关，严防劣质粮流入口粮市场”等有关规定，依职、依管辖开展夏粮收购监督检查工作的重点内容包括以下七个方面：
（一）粮食收购资格具备情况。从事粮食收购活动是否取得了粮食收购许可资格，粮食收购许可证是否通过了当地粮食行政管理部门的核查或审核，检查持证收购义务的落实情况；检查是否仍拥有必备的检验化验仪器、设备以及检验能力、粮食储存仓间和相应的专业人员的配置或配备情况；检查有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为，验证行政许可法的贯彻情况；
（二）收购粮食执行国家质量标准情况。收购粮食是否执行国家粮食质量标准，检查按质论价义务履行情况；检查是否在收购现场醒目的位置公示了粮食收购的品种、质量标准以及收购价；检查是否按照粮油质量标准开展质量检验，检查是否编制了粮食收购原始凭证以及是否真实注明收购品种、质量等级、具体质量指标、收购数量、收购价格、质量检验人员确认签字等要件情况；粮食收购经营者是否及时落实了粮食的整理义务，确保入库的粮食满足储存安全的要求；
被确定的最低收购价托市收购点收购粮食执行《小麦最低收购价预案》的规定、规范编制收购原始凭证以及落实专收专储、作价、按标准收购粮食等政策性收购政策落实情况。
（三）售粮款项支付情况。收购粮食是否向售粮者及时足额支付了售粮款项；在收购粮食时有无代扣力资费、整晒费、烘干费、称重费等款项以及代缴有关税等行为；检查粮油仓储单位的准确计量情况；
（四）粮食储存与仓储设施情况。粮食收购者的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范，储粮设施是否安全可靠；有无粮食与可能对粮食产生污染或与有毒有害物质混存情况；
（五）粮食出库检验制度落实情况。粮食销售出库是否落实了质量检验制度并严格执行；是否依照规定落实了粮食出库检验报告制度；出库粮食使用的包装物和运输工具是否有可能对粮食产生污染；粮油仓储单位有无将高水分粮食安排长途运输的情况；
（六）落实宏观调控情况。粮食经营者是否建立并及时编制了粮食经营台帐，列入统计范围的经营者是否执行了国家粮食流通统计制度，是否及时向当地粮食部门报送了统计报表和粮食收购进度；当《粮食应急预案》启动后，粮食收购者是否履行了必要的粮食库存量义务；
（七）其他情况。包括跨地区收购粮食是否严格执行了备案规定、价格公示规定及粮食储存期间的卫生情况等其他情况。
四、检查时间
自今年6月初至8月底；最低收购价预案启动后，检查期间顺延到9月底。
五、检查组织与层次
今年夏粮收购监督检查工作由市粮食流通监督检查工作领导小组负责组织，由市和辖区同步开展，收购检查采用日常巡查和重点抽查、专案查处相结合的方式进行，不断创新监管方式，重点包括三个层次。
（一）粮食部门组织的全面巡查。6月20日前，市和辖市（区）开展并完成本辖区粮食收购的巡查工作。通过自行组织检查人员和质量检验人员，对全辖区内粮食收购经营户，落实收购环节市场随机巡查，对其中存在的违法、违规收购粮食的各种行为，依照职责和管辖督促整改、实施处罚、办理移交、落实移送处理等工作。同步开展相关夏粮质量检验工作。
日常巡查期间，常武地区拟试行整合执法资源、减少执法成本，按照“统一抽调、合理分工、属地管理、分别处理”的原则和坚持落实执法监督的需要；探索市区范围内（含武进区）巡查执法机制，对检查现场发现的问题按不同管辖处理。有条件的地区，可以试行、探究诚信分类监管的方法，提高监管工作效率，确保监管工作质量。
（二）各级联席会议组织的重点抽查。巡查期间或巡查结束后，各地要切实发挥联席会议联动机制的合力作用，各地粮食部门要主动牵头组织本地工商、质监、价格、卫生等职能部门和粮油质量检验机构，开展重点抽查工作，查处、取缔无证照收购粮食等行为，查处肆意压级压价、不按规定兑付农民售粮款行为；查处计量器具失准，有意克扣斤两行为、查处污染变质粮食的行为。
（三）市级组织联合执法抽查。在全市夏粮收购检查全覆盖的基础上，针对各级检查中发现的有关问题，全市将进一步借助市粮食流通监督检查工作联席会议的合力作用的发挥市粮油质量监督检测机构的检验技术优势，针对汇总后点、面收购行为情况和突出的问题，市粮食流通监督检查工作联席会议办公室将落实粮食、工商、物价、质监、卫生等部门开展联合执法检查。联合执法对象采用随机方式确定，每地区拟重点抽查3到4户。联合执法期间，适时安排有资质的粮食质量检验机构对收购入库的粮食进行质量抽样检验工作。
当最低收购价预案启动后，粮食部门将联合价格、农发行等综合部门适时开展涉价专项检查实务，做售粮农民合法权益的保护人，做粮食经营者奉公守法的示范引领人。
委托市粮油质量监督检测站负责按计划对被检查单位落实小麦的质量抽检工作。具体抽样计划、检验项目按本局《关于印发〈2016年度市粮食流通监督检查质量抽样计划〉的通知》执行，检验样品不少于5批。组织实施的粮食质量抽样检验不收取费用，采样费用等由本局粮食流通监督检查专项工作经费列支。
六、严肃查处违规行为
对在检查中发现的违法、违规行为，一方面要做好相关工作记录记载工作，另一方面要在检查现场及时向被检查单位指出。对其中情况轻微的违规行为，要责令其限期改正；对其中情节严重、影响较大的，属于粮食行政管理部门管辖的，要依《条例》、依《办法》、依《预案》予以处罚；对不属于粮食行政管理部门管辖的，由粮食部门负责向有关部门办理移交、移送手续。对发现的重大粮食质量安全问题按照《国家粮食局关于进一步加强粮食质量安全监管工作的通知》文件办理。
对监督检查举报事项，按照《粮食监督检查工作规程(试行)》的有关规定处理。
七、工作要求
开展好夏粮收购期间的监督检查活动，是《粮食流通管理条例》和《粮油仓储管理办法》明确的监督检查职责之一，做好收购期间的监督检查工作也是粮食部门服务“三农”的具体表现。
（一）要切实提高对做好夏粮收购监督检查工作的认识。全市粮食行政管理部门要在当地政府的正确领导下，按照省局夏收工作会议要求，把夏粮收购检查工作作为当前粮食流通的重点工作和监督检查部门的首要任务，坚持一手抓收购，一手抓检查，将监督检查贯穿于粮食收购工作的始终；各地要周密制定检查方案，确保方案科学合理、便于操作，组织有力、快捷和效率的需要；
（二）要切实做好收购政策的宣传工作。要利用多种方式积极宣传国家惠农政策和最低收购价执行预案精神以及粮食质量、卫生标准，为监检实务的顺利开展营造氛围；要做好政务信息的公开工作，要及时将监督检查组织开展情况、工作进程情况通过信息的形式在相关媒体上公开，落实透明执法要求；
（三）要进一步畅通夏粮收购期间的举报渠道。夏粮收购期间，全市将统一公布监督检查举报电话，落实专门机构负责登记、受理以及查处工作。今年夏粮收购期间的举报电话实行24小时接听（录音）机制，对实名举报的电话落实跟踪、回访机制，按照《粮食监督检查工作规程》的要求及时处理举报事项，市受理夏粮收购违规行为举报电话为：，来人举报地设在市粮食局监督检查处。各区、市粮食部门也要落实畅通举报机制和履行对实名举报人的保密机制、回访机制；
（四）切实做好监督检查与为收购者服务的有机结合。要把深入开展监检实务与全心全意为监管对象服务有机结合起来，要在监检实务中，指导经营者做好收购、储存和粮食经营业务，全方位宣传粮食质量安全标准，力所能及地解答（决）经营者面临的涉粮问题，虚心听取粮食经营者的心声；
（五）严格程序规范，提高工作效率。要全面落实市政府有关创优服务环境、服务企业发展的规定，不得非法干预粮食收购经营者的正常经营活动；要切实坚持双人持证亮证执法机制和规范使用法律文书，全面落实国务院有关公开、公正执法要求；要严格落实执法审批、立案规范、处理得当的要求和省局有关自由裁量的规定，要保障当事人行使陈述申辩等救济权利，确保符合依法行政的要求。要将省局诚信数据信息的更新工作、及时规范做好粮食流通监督检查工作日志和开展的各项监督检查活动有机结合起来，切实提高监督检查工作效率；
（六）要善于发挥联动合力。夏粮收购监督检查工作和粮食收购资格核查工作涉及粮食、工商、质量、卫生、价格等多个部门的职责，要充分发挥各地的粮食流通监督检查联席会议平台作用，及时衔接、协调同级工商、价格、质监、卫生等部门，善于借力聚力，维护正常的粮食收购秩序；
（七）检验规范、检测结果客观公正。受托的粮油质量检验机构要强化对质量检验人员业务知识的培训工作，保证质量检验人员取样、检验、检测的规范性与公正性；要强化粮油标准的宣传、贯彻工作，创造条件为本辖区内从事粮油质量检验的人员提供检验、操作平台，积极提供粮油质量标准方面的服务。要在检查工作中做好技术指导工作，帮助从事粮油质量检验人员提升检验水平;要在依据规范要求的前提下，进一步落实科学的方法，提高工作效率，提供科学权威的检验结果；
（八）认真总结，不断提升。要善于总结监督检查工作中好的经验、做法与存在的不足；要善于思考解决问题的办法，要善于创新监检方法，提升监管工作效率。各地的夏粮收购监督检查工作方案于2016年6月15日前上报本局监督检查处，夏粮收购监督检查工作总结情况请于2016年8月底前书面报市局。
为切实履行粮食行政管理部门监督检查工作职责，保护种粮农民利益，维护粮食流通市场秩序，确保国家粮食收购政策落实到位，根据《粮食流通管理条例》等有关规定，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《粮食流通管理条例》为依据，以《粮食流通监督检查暂行办法》为指导，以服务种粮农民为根本，大力宣传国家粮食收购政策，指导粮食收购企业做好各项收购准备工作，严格执行国家粮食收购政策，敞开收购农民余粮，采用日常巡查与重点抽查相结合的方式开展夏粮收购监督检查工作，坚决查处无证无照收购、打“白条”、克斤扣两、压级压价、不执行国家粮食收购政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为，确保全市夏粮收购顺利进行，切实维护粮食流通市场秩序。
二、检查对象
辖区内所有从事小麦收购活动的各类粮食经营者，以及代收代储企业、委托收购企业和跨地区收购企业等。
三、检查时间
夏粮收购监督检查工作应贯穿整个夏粮收购全过程，与夏粮收购同步进行。
四、检查内容
强化政策性粮食收购检查，守住农民“种粮卖得出”的底线，保护农民的利益和种粮积极性。开展粮食收购“五要五不准”守则和“三个绝不允许”要求执行情况的专项检查。综合采取全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式，严肃查处打“白条”、“转圈粮”、压级压价或抬级抬价等违法违规行为，督促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。
（一）是否具备粮食收购资格，有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为；
（二）跨地区来我市从事收购活动，是否在收购地县级粮食、工商部门进行备案；
（三）是否严格执行粮食收购政策公示制度，有无公示收购的粮食品种、质量标准、收购价格和县级粮食行政管理部门投诉举报电话；
（四）是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准，有无压级压价、抬级抬价，垄断或者操纵价格的行为；
（五）是否向售粮者及时足额支付售粮款，有无打“白条”和代缴代扣有关税费等行为；
（六）是否按规定建立粮食经营台帐，定时向收购地县级粮食行政管理部门报送粮食收购数量，有无虚报、瞒报、拒报的行为；
（七）是否做到敞开收购，有无停收、限收、拒收行为；
（八）是否按规定规范使用粮食收购码单（凭证）,有无二次填写行为；
（九）粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范，储粮设施是否安全可靠，粮食是否与有毒有害的物质混存，有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为；
（十）是否建立粮食质量档案，粮食出库是否执行质量检验制度；
（十一）是否存在“转圈粮”行为；
（十二）群众投诉和上级交办的案件。
五、工作要求
加强对夏粮收购政策执行情况的监督检查，落实好国家和省粮食收购政策，对保护种粮农民利益，做好“广积粮、积好粮、好积粮”具有十分重要的意义。各地要加大监督检查力度，切实维护粮食流通市场秩序。
（一）加强领导，细化方案。要加强对夏粮收购专项检查工作的组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，相关职能科室要明确分工，落实责任，切实抓好落实。各地要结合工作实际，科学制定检查方案，细化工作安排，明确工作要求，增强检查工作的针对性和有效性。
（二）密切配合，形成合力。建立健全夏粮收购监督检查工作协作机制，加强与工商、质检、交通、海事、公安等部门沟通，进一步推进粮食行政执法职能上的协调联动，健全跨部门联合执法工作机制，消除执法监管盲区，提高执法监管效能。
（三）认真实施，规范行为。要深入夏粮收购现场，采取抽查、巡查、交叉检查等形式，对各收储库点正在收购和收购入库的粮食进行全面检查，对近几年收购工作中反映突出的问题和一些重点库点增加检查频率重点监控，将专项检查贯穿于收购工作始终。进一步规范检查文书，建立检查工作档案，健全检查工作日志，详实记载检查时间、对象、结果、整改及处理等情况，确保检查工作取得实效。
（四）严肃查处，绝不姑息。依据《粮食流通管理条例》等法律法规的有关规定，加强对夏粮收购中违法违规行为的查处力度，对违反收购政策的行为，要按照有关政策规定责令纠正，限期整改，对性质严重、影响较大的案件，要反应迅速，依法及时组织查处。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员，按照人事管理权限，责成有关部门和单位给予严肃处理。
在夏粮收购监督检查期间，各地可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查，提高监督检查工作的透明度和公信力。市粮食局将对各地夏粮收购监督检查工作情况进行督查，并择机进行巡查和随机抽查。
各地要按要求及时上报夏粮收购专项检查工作信息，每月5日前，将专项检查工作信息报送市粮食局监督检查处，重大问题随时上报。在夏粮收购结束后，及时报送本地区夏粮收购监督检查工作报告，并选取1～2个典型案例一并报送。
粮食局主要工作完成情况汇报材料
2016年，**分局紧紧围绕市局和区委、区政府绩效目标考核要求，紧扣“依法管粮、构建和谐”的目标，着力推进“放心、保障、和谐、勤廉”四大工程和系统经济发展双百工程，加强区域粮食流通监管，加大转型升级服务，真抓实干，积极进取，求实争效，各项工作有序开展。现将全年工作总结如下：
（一）加大流通监管力度，不断促进粮食流通环境转型升级
1.加大收购市场监管力度。加强组织领导。成立了夏秋粮收购监管领导小组及后勤保障、效能监察专业小组，明确分工责任，确保夏秋收监管与日常工作统筹推进。加强夏秋两季收购资格核查。5月上旬和9月中旬，对主城区具有收购资格的各类涉粮主体逐户进行收购资格核查，促进了收购主体的依法收购、规范管理。认真开展收购形势宣传。5月底，分局和执法支队牵头联合工商、质监、物价等部门，对主城区参与夏收的近20家收购主体负责人进行了培训，宣传相关政策法规，客观分析夏收行情，提醒收购主体对收购形势要审慎判研、及时谋划，以便开展理性收购。对秋收市场及时进行调研、预估收购形势，主动上门开展政策宣传。加强收购市场的巡查和联合监督。落实“全时段、全覆盖、全内容”的监管要求，发放了《粮油食品安全诚信经营倡议书》、《2016年小麦最低收购价执行预案摘录》、《2016年夏粮收购市场监管内容》、《关于切实做好小麦赤霉病防治工作的紧急通知》以及规范收购行为的告知函等，分局还牵头组织工商、物价、质监等部门，邀请媒体和行风监督员参加，重点对主城区夏收现场的收购行为、市场秩序进行联合监督检查，对秋收市场的收购行为进行监督，确保实现“收购政策宣传执行到位、收购市场秩序规范运行”双目标。
2.加强对原粮质量的监管。开展收购期原粮质量抽检。联合市粮油质监所，对收购主体收购的原粮上门抽样、免费检测，促进粮食收购的质量。加强粮食出入库质量监管。联合相关部门，对加工企业库存原粮质量进行检查，保障加工环节的原粮监管到位。规范基础管理。加大对非国有粮食购销企业仓储备案、熏蒸作业备案的宣传和管理力度，对区域重点非国有粮食经营企业的商品粮开展库存调查。促进企业做到粮油库存帐实相符、帐册相符。
3.加强对成品市场的监管。加强对经营网点的现场监管。以经营单位的内部环境卫生、粮油商品质量检查、商品索票索证和粮油经营收支存台账的规范记载等方面为突破口，制定工作方案、开展入户动员与宣传、通报检查情况、开展回访等举措，促进主城区成品粮油市场整体规范水平的提升。加强普法宣传。利用网站、信息简报等载体和《条例》颁布实施八周年、食品安全周等活动，印发《粮油政策法规及粮油安全知识宣传汇编》，对零售市场规范要求进行宣传教育。从严开展放心粮店创建工作。按照提质控量、升级改造、严格把关、从严监管的创建要求，及时启动放心粮店创建复评，全年放心粮店新创1家、复评审通过17家、复评不合格摘牌3家。坚持零售市场常态监管，区域各涉粮主体对粮食统计制度的认识及重视程度均有所提高，粮食流通统计监督检查与规范执行之间形成了有效的良性循环。
4.创新粮食流通监管机制。利用区粮食流通联合监督检查办公室综合执行平台，将原区域粮食流通信息员整体划转为市场巡查协管员，组建全区粮食流通市场巡查协管员队伍，协助执法人员开展市场监管，形成了监管内容全面、监管责任落实、监管绩效考核和队伍培训管理为一体的协管工作制度。全年共开展各项检查32次，出动监督检查人员95人次，检查216家次。
（二）积极提升资产营运水平，不断促进系统经济转型升级
1.强化目标必成意识，全面完成创收任务。年初确定全年国有资产营运创收努力目标。全年完成出租收入＊万元，占年度目标的115.9%，全年收支缺口＊万元，控制在目标以内。积极加强对三资运作的效益目标责任的跟踪、协调和服务，促进三资运作效益最大化，实现资金运作收益＊万元。继续抓好合同管理，完善充实合同条款，认真落实“合同一年一签、先缴费后租用”等各项规定；对涉拆资产实行短期合同，减少退租风险；加大闲置资产招租力度，通过刊登广告、网上发布等形成，适时发布招租信息，确保资产出租率和收益；不断优化出租结构，提升资产出租质态。
2.强化安全防范意识，有效维护老旧资产。开展资产普查。对企业自身资产出租情况、企业职工住房情况进行全面清查登记，并入永达公司资产管理台账系统，规范管理，确保国有资产不遗漏、不流失。开展资产营运集中整治月活动，整改隐患，明确责任，完善制度，国有资产营运企业共投入＊余万元，消除屋面漏雨、门窗破损等安全隐患7处，封闭隔离危旧闲置房安全隐患区6处，消除脏乱差现场26处，整顿清退存在生产安全隐患承租企业1家，消除用电消防隐患43处，更换开关、配电箱43只，报废危旧变压器1台，报停动力用电1户，更换危旧电力线路600多米，添置消防器材85台（套），设立岗位责任牌、安全警示牌、安全标语牌、安全生产责任制牌80余个，建立健全4大类规章制度66条，使企业安全保障能力得到提升，现场面貌焕然一新。强化定期检查和正常巡查。坚持集中安全检查和周安全巡查制度相结合。在节前、月度、季度、周末等时间段开展集中安全检查和周巡查制度，及时发现隐患及时提出整改意见，及时回访督查。全年资产维修投入*万元，未发生重大安全生产责任事故。
3.加强防范意识，提高资金运作能力。积极推行资产拆借风险抵押制，除政府部门和市局批准的系统内国有企业拆借资金外，非国有企业拆借资金在全面掌握合作方风险、实力、信誉的前提下，推行风险抵押制度，无有效的风险抵押或合法担保手续一律不拆借资金。坚持资金拆借审批制，非经企业申请、分局集体研究和市局专项批准一律不拆借，杜绝违规运作。严格把握资金拆借期限，对非国有企业借款期限一般控制在三个月以内，最长不超过六个月，有效地促进了资金的迅速回笼。严格资金本息清收决算制度，拆借资金的月息一般不低于6‰，拆借期满须按照收回本息，一律不得延期或展期，并按专项资金监管程序上报决算。
（三）加大服务保障力度，不断促进主城区应急保供能力的转型升级
1.加强基础信息的完善，促进自身保障能力的提升。继续开展诚信等级评定。全年通过巡查、专项检查，对111家涉粮单位重新评定了诚信等级，并根据巡查结果，及时更新粮食流通管理信息，建立健全涉粮者相关信息台账。加强粮食流通统计工作的监管。重点加强收购期间的五日报、周报及收支存台账数据的更新维护和监督检查，开展对非国有粮食企业流通统计制度执行情况的专项检查，促进非国有粮食企业流通统计制度执行规范。加强动态管理，完善应急供应载体。形成由1家储备企业、2家中转存储单位、7家加工企业、1家运输企业、17家供应网点组成的主城区应急供应载体。
2.加强产业项目服务，增加产业发展后劲。加强服务协调。定期发布《海粮信息》，加强对企业的产业政策指导、业类发展动态引导，对有关企业项目实施过程中遇到的资金问题、拆迁难题等方面及时开展协调，促进企业项目的正常开展。对区域涉粮企业和系统改制企业实行挂钩服务。先后到10余家企业开展走访调研，对区域涉粮企业的基本情况及主要诉求进行了归纳总结和综合分析，形成了《关于对区域涉粮企业实行挂钩服务的意见》，对相关企业提出的服务诉求进行挂钩服务，并将责任落实到每个负责人、每个科室。加强企业转型升级服务。协调落实改制企业资金运作、拆迁变更登记手续，促进了企业工贸并举。寿星植物油公司新厂建设投产，产能、设备得到升级，公司制改造得到完善，成品灌装车间年底建成。投资5.3亿元的苏中最大粮食物流中心--江苏天利农产品物流中心项目的立项、规划、环评、土地征用及土地建、码头港池设计已完成，最大装卸容量达6000吨的内河码头港池已开工建设。正大饲料公司退城进郊，成功迁址高港永安洲的新厂区，积极协调该企与高港局的统计、监管的工作衔接。强化品牌建设。引导寿星植物油公司提升现有寿星牌产品形象，扩大销售。结合梅兰春酒厂迁址和300亩新厂区的建设，引导企业加强基础建设，强化质量管理，提升企业的市场知名度，进一步做大做强“梅兰春”**地产品牌，引导红五星食品有限公司近期在其他四市一区建立分厂的实施规划，帮助企业进一步提高涉及烘焙、调味品、酱制品、食用油及肉食品等五大类产品的知名度，实施“品牌经营”战略，增强市场竞争力。
全年区域内非国有收购主体累计收购夏秋季粮油26830吨，区域内列统粮油加工企业完成销售收入59863万元，同比增长40%；实现利税总额为2705万元，同比增长100%；促进了主城区应急保供能力的提升。
（四）加大维稳工作力度，不断促进系统和谐稳定转型升级
1.加强教育培训，提高整体素质。加强组织领导。明确各单位党组织牵头负责学习培训工作，以先进的理论、专业的技术和先进的典型为教材，加强对党员干部及全体职工的教育培训，促进系统整体素质的提高。坚持领导带头，认真开展中心组学习活动，不断丰富中心组学习内容，以领导带头促全员学习氛围的形成。继续开展读书活动和网上培训及考核。认真制定学习计划，定期开展交流，相互促进。主动开展普法活动。加强粮食行业法律宣传培训活动，组织党员义工服务、开展放心粮油进社区等活动，引导系统党员干部加强法制意识，促进服务对象、系统职工法制意识的增强，有效维护系统稳定。
2.强化安全监管，促进行业安全。落实安全生产目标责任制。各企业层层分解安全生产目标责任，继续推行安全生产告知制、安全生产承诺制和安全生产报告制，形成了规范文本，并公布上墙。落实安全生产检查制度。定期不定期组织安全生产检查，重点加强系统企业的隐患排查整改，加强区域涉粮企业的安全生产引导。结合集中整治月活动，加大对清剿火患的专项安全整改力度，认真开展对非国有涉粮企业打非治违专项行动的服务指导，全年上门督查服务16家次。
3.加强矛盾化解，确保和谐稳定。全面落实各类特群政策。及时调增系统职工工资水平，让全体职工共享改革成果。继续开展“四送”活动，全年筹资15万元用于各类弱势群体的慰问，为系统特群排忧解难送温暖。及时开展调研，努力化解矛盾。深入维稳隐患较大的企业，指导企业董事会在兼顾各方利益的前提下，妥善处理好企业拆迁与深化改革之间的关系，促进了企业按时、平稳搬迁。对拆迁收益较大的改制企业积极引导，加强资金运作，提高资产增值水平，为企业发展增添后劲。重视信访工作。全年受理信访来访7件，100%办结，未发生集访和越级访事件。主动“三解三促”。围绕“下得去、重实效、有创新”的总体要求，深入企业社区调研，在党建共建、环境整治、帮扶解困、维护稳定等方面开展帮扶，既锻炼了队伍，又彰显了部门形象。
（五）加大勤廉内控力度，不断促进效能建设转型升级。
1.加强党建党廉建设。按期召开党员大会，选举产生了新一届党委纪委班子，为系统经济发展提供坚强的组织保障。落实党建党廉责任。制订党建党廉工作意见，专题部署党建党廉工作，层层建立党建党廉责任制，对基层企业经济、党建、安全责任分解情况进行督查，紧紧把握“依法管粮，构建和谐”主题，使党建党廉与服务中心、发展粮食经济相结合，与关注民生、维护系统稳定相结合，与效能转型、执行力提升相结合。切实推进系统勤廉文化建设。认真贯彻省市粮食纪监工作会议精神，开展“勤廉文化进机关、进企业活动”和“建立健全系统内控机制活动”。在制定活动方案、明确活动要求的基础上强化领导，扎实推动，取得明显成效。机关和基层支部基本实现“十有”目标，即：有方案、有学习动员、有勤廉测试、有排查整改、有公开承诺、有宣传栏或公示栏、有创建园地、有勤廉警句、有一套规章制度、有安全警示，勤廉文化氛围初步形成。切实抓好正常性教育，鼓励系统党员干部善于学习，甘于奉献，自立自强，艰苦奋斗，认真组织《廉政准则》等党纪党规和总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神的学习。到基层党组织开展专题调研，谈心沟通，化解基层党员干部和职工的疑惑，引导他们围绕经济建设中心发挥自身作用，立足岗位创先争优。
2.加强机关效能建设。落实效能建设目标责任。年初制定机关效能建设工作意见，并与各科室签定效能建设目标责任制。继续推行副科职领导干部项目化管理，对整体工作切块分工，形成分局副科职领导干部项目化管理目标责任书，实行月点评、季讲评，促进各项目标按序时进度完成，以目标责任的明确促进效能建设。认真开展机关效能转型升级专项活动和公开评议活动。从把握效能转型升级专项活动的指导思想、明确专项整治内容、开展“勤廉文化进机关进企业”、“建立健全内控机制”、副科职领导工作项目化管理等项活动、加强组织领导等方面提出专项行动的实施意见，召开效能转型升级专项活动动员会，印发了一份“四服务、四不让”倡议书，制作了一个宣传栏，签订了一份承诺书，观看了一部警示片，召开了一次点评会，开展了一次学习交流，完善了一套规章制度，制定了一个整改方案，公开了一部禁令。认真开展“三服务”活动、重点职能科室负责人挂钩服务，实行全员述职述廉，全员参与公开评议活动，发动全员排查当前影响粮食工作的突出问题，在全员排查的基础上，党委归纳梳理形成全局性的主要问题，以效能转型、公开评议促全年工作的开展。加强内外部监督。(
3.加强队伍建设。一是强班子，促自律。在效能转型上，班子同志积极查找自身问题，带头制定整改方案，集体深入基层开展“三解三促”和具体调研，有效促进了资产整治、勤廉文化建设、内控机制建设、改制企业发展等工作的顺利推进。二是强队伍，树形象。结合中心活动的开展和夏收工作，多次组织机关人员下基层调研，认真组织机关人员参加演讲比赛和征文竞赛，取得较好成绩，使机关人员工作作风问题在基层一线得到好评，工作能力和业务水平在实践中得到提高。三是强基层，促提升。坚持教育为先，增强危机意识、勤廉意识。按季进行廉政警示教育和法律法规培训，实行资产营运岗位责任公开，设立资产出租监督举报电话，建立健全资产管理、财务管理、内部管理、安全管理、党建管理等方面的相关制度，使基层责任得到加强，作风得到转变，执行力得到提升。
2016年，虽然取得了一些成绩，但粮食流通管理水平、产业服务水平有待提高，粮食流通监管方式仍需继续创新；自身经济发展缺乏后劲，保持系统稳定仍然任重道远；企业干部队伍老化，基层资产管理断层现象日趋明显等等，需要在今后的工作中切实加以解决。
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