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为强化对车管所队伍建设的监督管理，促进党风廉政建设和领导干部的廉洁自律，遏制和防止违纪现象的发生，根据市纪委意见，交警支队党委书记、支队长罗水华、党委委员、副支队长邱柏洲对车管所所长、教导员进行了诫勉谈话。
一、诫勉谈话的时间
2012年12月31日。
二、诫勉谈话的对象
车管所总支书记、所长樊刚、车管所总支副书记、教导员王向阳。
三、诫勉谈话的地点
车管所二楼会议室
四、诫勉谈话的内容
罗水华：为了加强交警支队党风廉政建设，严肃工作纪律，进一步转变车管民警工作作风，着力纠正工作中的不良风气，根据群众反映需要转变工作作风的一般性问题;信访或者其他渠道反映意见相对集中的一些问题;车管民警中存在的可能酿成违纪的苗头性问题。以及第三方明察暗访的情况通报，我代表交警支队党委对车管所的责任领导予以诫勉谈话。希望你们进一步加强车管队伍作风建设,要从讲政治的高度，切实为民办实事、办好事。(一)是要深刻反思、积极整改。在工作中要杜绝华而不实、漂浮的作风，在整改中，要进一步查找不足，引以为戒，举一反三，结合车管工作实际有针对性地进行对照检查，健全制度，规范管理。(二)要严于律己，强化公仆意识。车
管所领导班子要牢记权利权为民所用，利为民所谋，紧密结合“三送”活动的深入开展，积极造福一方百姓，多深入基层车属单位、深入驾驶人中去，认真解决关系群众切身利益的突出问题。(三)要进一步加大对车管民警工作纪律和工作作风的督查力度。支队纪委将定期、不定期抽查车管所工作开展情况，看是否把各项重点工作推进到位，看是否把各项工作落实到位，看是否按照服务承诺进行审批申报、看是否按照程序严格办理、看是否按要求服务到位等，并对检查情况及结果进行通报，涉及责任追究的，严格按照责任追究制进行责任追究，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动，确保各项工作取得实效。支队党委将对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人员，从重处理，绝不姑息迁就，并追究车管所主要领导和分管领导的责任。
邱柏洲：通过有关反映，车管工作暴露出了少数人存在政治意识不强，组织纪律松弛，工作自由散漫，驾驶人考试存在只收费不体检问题，说明车管所少数人对支队党委作风建设的要求置若罔闻，也反映出车管工作对当前的“两项活动”开展不力、干部作风建设走了过场。针对存在的问题和根源，罗支队刚才就进一步加强干部纪律，特别是服务大局、改进工作作风提出了三点要求，我补充几点：(一)要严明纪律。车管工作要牢固树立大局观念、组织观念和纪律观念，自觉遵守法律、党纪、部令和支队作风建设活动要求，规范个人行为，提高修养，切实维护交警支队的形象(二)要严格自律。车管所所长、教导员要以身作则，大力弘扬市局及支队党委的工作作风要求，“眼
界要宽、责任要强、执行要力、标准要高、为政要廉”，带头落实各项规章制度，带头执行作息时间和工作纪律。(三)要严格管理。车管所要针对存在的问题，进一步完善制度，规范管理，特别是“一把手”要身先士卒，管好班子，带好队伍，树立“人民满意车管所”的行业形象。(四)要严格问责。作风建设没有职务、性别、年龄区分，任何人不能讲客观、讲特殊、讲原因，作为单位一把手，对党员干部作风建设中发现的苗头性、倾向性问题，要勤观察，早提醒，多劝告。支队将同市纪委、监察局等部门对车管所整改情况开展监督检查，对作风不实、工作成效不明显、有损窗口形象的行为将从严问责。
五、诫勉谈话对象发言：【开展诫勉谈话】
被诫勉谈话单位主要负责人、车管总支书记、车管所所长樊刚对反映的问题作了解释、说明，针对确实存在的“驾驶人考试只收费不体检”问题作了检讨，并向支队领导作了整改承诺的表态性发言。下一步车管作风建设要力求解决五个突出问题。(一)是解决“思想保守，看摊守本，不求发展”;(二)是解决“有令不行，有禁不止”;(三)是解决“作风漂浮，被动应付，落实不力”;(四)是解决“效率低下，推诿扯皮，久拖不决”;(五)是解决“行政不作为、行政乱作为”的问题。力求通过半个月时间的集中整改，使民警队伍在作风方面达到大局意识明显加强，上下牢固树立一盘棋意识，自觉服从服务于中心工作;主动解决驾驶人关心的热点、难点、焦点问题;创新争优，优质高效，努力促进车管工作全面发展、科学发展。
1、按干部管理权限，由纪检机关或组织部门提出诫勉谈话建议，报党委主要领导批准；
2、在诫勉谈话前，应当通知谈话对象所在单位党组织，并向谈话对象发出《领导干部诫勉谈话通知书》，将谈话的时间、地点和内容通知谈话对象；
3、谈话对象必须按照通知的时间、地点自觉接受组织的谈话，无特殊原因，不得变更；也可以用书面形式对被反映的党员干部进行函询。党员干部在收到函询十五个工作日内，应当作出书面回复，如有特殊情况不能如期回复的，必须在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。对无故不回复的应当责令其尽快回复；
4、诫勉谈话一般由纪检机关或组织部门进行，谈话人不得少于两人，同时指定专人做好谈话记录；
5、诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，明确指出反映或存在的问题；
6、谈话时，谈话对象应如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定情况；允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见，提供有关材料；对主谈对象提出的有关建议、希望和要求，谈话对象应有明确的表态。
7、谈话人根据谈话对象的陈述和掌握的情况，指出其需要注意的问题，进行批评教育和帮助，并要求其针对存在的问题提出整改措施；【开展诫勉谈话】
8、诫勉谈话对象就谈话人所提出的要求表明态度；
9、谈话结束后，谈话人员应当做好备忘性记录。将谈话的时间、地点、谈话人员、谈话对象、谈话的简要内容等基本情况填入《诫勉谈话备案表》，并由纪检监察组织指定专人保管。受领导委托、指定进行谈话的，事后应及时向授权的领导报告谈话情况。诫勉谈话对象核实谈话记录并签字；
10、诫勉谈话后，谈话对象必须在15个工作日内写出书面说明，报送谈话的纪检机关和组织部门。
文章标题：对党员领导干部实施诫勉谈话的实践与思考
近年来，————县县委组织部坚持不断完善干部诫勉谈话制度，用发展的实绩考评干部工作的优劣，努力营造无功便是过、无为便是错、有为才有位的用人环境。实践证明，实施对党员领导干部的诫勉谈话，不仅能够增强干部的危机意识，激发干部积极进取的精神，提高干部队伍整体素质，而且能够促进用人观念的转变，推进干部人事制度改革的进程。
一、实施诫勉谈话的基本做法及效果
实施诫勉谈话是干部教育管理工作的一项特殊措施。为使诫勉谈话既符合上级政策，又适合干部工作实际，我们以严肃科学的态度认真抓好每个环节的工作。
以树立正确的用人观为导向，明确诫勉谈话对象的具体表现。按照党员领导干部存在问题的原因、性质、后果及其影响程度，把诫勉谈话对象细化为重点管理谈话、警诫谈话和待岗谈话，并根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》的规定，进一步明确诫勉谈话的党员领导干部的具体行为表现。
以工作实绩和群众的满意度为标尺，认定诫勉谈话的对象。始终坚持实事求是、宽严适度、一个标准、讲究政策和尊重群众公论的原则，严格把握诫勉谈话条件，准确认定党员领导干部诫勉谈话对象。首先是自查自究。组织党员领导干部对照保持先进性标准找差距、对照群众愿望找问题、对照《党员领导干部廉洁自律若干规定》找不足，引导党员领导干部查找存在的突出问题。其次是群众评议。建立了领导干部民主评议制度，并将评议结果作为诫勉谈话的重要依据。第三是组织考察。在考核工作中，严格标准，敢于碰硬，广泛听取各行各业、各个层面的意见，加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的考察。
以建立跟踪帮教制度为保障，确保诫勉谈话的效果。党组织对考核、评议认定诫勉谈话的干部不冷落、不歧视，不搞“一棍子打死”，坚持按照“惩前毖后，治病救人”的方针，切实做好重点管理、警诫和待岗干部的教育转化工作。主要采取了三种帮教谈话方式。一是专人帮教教育。采取“开小灶”的办法，县各有关部门负责人与被诫勉的干部“一对一”结成帮教对子，实行跟踪考察管理，督促指导他们制定整改方案，落实整改措施。二是组织集中学习。以县委党校、基层党校为阵地，组织诫勉干部学习，坚持教育灌输和学员现身说法相结合，帮助放下包袱，鼓起勇气，积极进取。三是开展谈心谈话活动。根据诫勉干部的不同情况，谈心谈话做到有的放矢。对在廉洁自律方面存在问题的干部重点进行提醒式谈话，对事业心不强的干部重点进行激励式谈话，对群众反映强烈的干部重点进行批评式谈话。
实施干部诫勉谈话是新形势下干部管理教育的一种有效机制和手段，对干部队伍建设起到了积极的促进作用。其一，教育和挽救了一批后进干部。干部诫勉作为干部管理的一种特殊管理措施，对那些缺点毛病多且改正不明显的后进干部，起到了一般的教育手段难以起到的作用。其二，对干部起到了警示、激励和鼓舞作用。实施诫勉后，干部普遍反映，干部的事业心、责任心、模范作用明显增强，干部的精神面貌、作风纪律和履行职责等方面都有了很大进步。其三，调动了群众参与干部监督管理的积极性。实施干部诫勉谈话，加强对干部监督管理，较好地调动了广大群众参与干部监督管理的积极性，正确行使民主权利，客观公正地评价干部。
二、对诫勉谈话的思考
从本质上来看，诫勉谈话制度是一种内部监督，检验一种制度的成效关键要看执行后的社会效应。因此，在具体实践中必须注意以下问题。
一忌仓促上阵，要准备充分。诫勉谈话前，对已掌握的谈话对象存在的苗头性问题事实要反复进行甄别，必要时可组织调查核实，确保掌握的问题事实准确、全面、真实，防止事实不清、情况不明等造成谈话被动。要拟好谈话提纲，对如何开头、怎样结尾，先谈什么、后谈什么进行安排设计。要认真分析预测谈话对象可能提出的问题或有关说明，查找政策依据，做好应对，同时对谈话中涉及的时间、人员、地点等应做到心中有数。要对谈话对象家庭状况、性格特点等基本情况有所了解，确定合适的谈话方式方法。
二忌主题分散，要有的放矢。诫勉谈话过程中，要紧紧围绕谈话对象存在的主要问题而展开，不能把诫勉谈话当成“拉家常”，对谈话对象有意或无意分散和转移主题的，要明确指出，及时纠正，做到讲问题要准：指出谈话对象存在的苗头性问题时，实事求是，一针见血，切中要害；提要求要严：按照“为民、务实、清廉”，针对谈话对象存在的问题，提出具体的诫勉要求。要求谈话对象表明态度时不能讲假话、大话、空话，必须是真话、实话、心里话。
三忌生硬呆板，要讲究艺术。诫勉谈话场所选择要恰当，做到严肃而不压抑、庄重而不失自然，为有效谈话提供适宜的环境。谈话开始时，应将有关情况向谈话对象说明。必
领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报
今年以来，市委、市政府紧紧围绕改革发展稳定的大局，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立“抓反腐倡廉建设就是抓发展环境，就是抓民生福祉”的理念，把反腐倡廉建设纳入全市总体工作规划，以落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定为重点推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
一、认真落实党风廉政建设责任制
【开展诫勉谈话】
坚持以党风廉政建设责任制为龙头，扎实推进反腐倡廉建设。市委、市政府主要领导带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，带头作出廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参与走接访活动，及时协调解决执纪执法工作中的困难和问题。市委、市政府领导班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，对分管系统和单位反腐倡廉建设敢抓敢管、亲力亲为。全市各级领导干部率先落实党风廉政建设责任书签订制度，带动全市干部职工共签订责任书96995份，切实做到了将党风廉政建设责任明确到各个行业系统、每个基层单位和每名党员干部。同时，加强对党风廉政建设责任落实情况的监督检查，对履行职责不到位的22个单位进行了通报批评，通过诫勉谈话等方式对20名责任人进行了责任追究。
二、强力推进干部队伍作风建设
市委、市政府始终把干部队伍作风建设作为一项重要的保障性工程来抓，深入贯彻落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定，狠抓形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题治理，切实做到以良好党风促政风带民风转社风。坚持“抓两头、带中间”，全市各级领导干部带头改进工作作风、密切联系群众，带头作出勤廉承诺，带头深入基层解决群众实际问题，以良好作风感召干部、带动周围。坚持“抓典型、明责任”，从党政机关、教育、医疗等系统挖掘和宣传了一批爱岗敬业、勤廉为民的正面典型，激发广大干部创先争优；狠抓反面典型警示，今年以来，全市查处公款大吃大喝、公车私用、收受红包礼金等“四风”问题案件73件，80名干部受到党纪政纪处分，(
三、切实解决群众反映强烈的突出问题
市委、市政府始终坚持把维护群众切身利益作为最大的执政追求，集中精力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。围绕解决民难，扎实开展干部“大走访”活动。今年以来，全市9500余名干部通过设立接访点、召开坝坝会、入户座谈等方式深入基层开展走访接访，了解社情民意、化解矛盾纠纷，解决入学、行路、就业等群众的实际问题3856个。围绕维护民利，着力开展扶贫项目资金管理、农民工工资支付和农村保障资金发放情况专项巡查，查纠扶贫资金项目管理问题43个，责成相关企业补缴农民工工资支付保证金61万元、养老保险金675万元。围绕改善民生，以专项检查推进民生工程顺利实施，今年1-9月，全市共投入民生工程资金61.45亿元，城镇新增就业3.84万人，农村劳动力技能培训1.42万人，扶持农村贫困人口8.92万人，实施农村危房改造5868户，新建通村公路643.3公里，新型农村合作医疗参合率达99.2%，全市民生工程惠及了更多群众。
四、坚决查处违纪违法案件
市委、市政府坚持案件查办工作不放松，旗帜鲜明地大力支持执纪执法机关查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。今年1-9月，全市纪检监察机关共立案调查党员干部违纪违法案件375件，235名党员干部受到党纪政纪处分，10名党员干部被移送司法机关，重点查办了邻水县委原常委、宣传部长孔梁，以及市住建局规划科原科长陆成、XX区教育局原局长王长城等违纪违法典型案件。同时，坚持“惩治腐败是成绩，依纪依法保护干部也是成绩”的理念，今年以来，为38名党员领导干部澄清了是非，对16名存在轻微违纪行为的干部进行了诫勉谈话。充分发挥案件查办的治本功能，创新开展“跟进剖析、系统治理”工作，针对今年以来全市建设规划、教育等系统发生的重大违纪违法案件进行跟进剖析，开展系统治理，推动惩治成果向预防成果的转化，真正做到“查处一案、教育一片、治理一线”。
五、积极推进预防腐败工作
市委、市政府紧贴经济社会发展实际，积极探索预防腐败的新思路、新举措，努力从根本上遏制和减少腐败问题的发生。坚持教育在先、预防在前，强化党员领导干部廉政警示、党纪法规教育，向全市县处级以上党员领导干部发出节日廉政短信18期，扎实推进39个廉政文化“八进”示范点、2个县级教育基地、4个廉政勤政文化景观建设，在潜移默化中增强干部勤廉意识。探索实施预防腐败“
广土”工程，重点围绕党政机关、中介组织、村社、学校、医院、企业、家庭七大细胞，针对不同社会功能，将反腐倡廉建设和廉洁价值理念延伸到每一个细胞末梢，在全社会广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤。大力推进行政权力公开透明运行，公开行政职权目录，细化完善行政权力运行流程，进一步梳理行政权力廉政风险点，建立廉政监察点，促进依法行政、阳光行政。推进党务政务村务公开，制定实施《XX市乡镇公开工作问责办法》，对7个不认真落实公开制度的单位进行了问责，群众知情权、参与权、监督权得到较好落实。坚持和完善领导干部述职述廉、信访预警、诫勉谈话等制度，今年以来，全市诫勉谈话119人次，函询8人次，通过早打招呼、早提醒，不断增强干部拒腐防变能力，努力实现干部清正、政府清廉。