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科级领导班子民主生活会方案
一、会议时间
2014年7月24日，会期一天。
二、会议地点
县局四楼会议室
三、会议主题
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作能力。
四、与会人员
1、县委第二督导组全体成员；
2、指导组、县纪委、县委组织部有关同志；
3、局科级党员班子成员；
4、5名党员群众代表：xxx（县粮食收储公司经理），xxx（县放心粮油配送中心经理），xxx（县粮食局办公室主任），xxx（金山建筑公司经理），xxx（保良粮油批发部店主）。
五、会议议程
24日上午8:30-12:00
主持人：xxx同志
1、原文传达学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
2、传达学习xxx同志在指导xx市委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
3、传达学习xxx同志在指导xx县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
4、传达学习xxx同志在指导xx市委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
5、传达学习xxx同志在指导xx县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
6、传达学习xxx同志在市委常委班子专题民主生活会情况通报会上的重要讲话精神；
7、传达学习xxx同志在xx镇领导班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
8、传达学习xxx同志在xx县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；
9、通报局领导班子专题民主生活会准备情况；
10、xxx同志就开好专题民主生活会提出具体要求。
24日下午2:30-6:00
主持人：xxx
1、xxx同志代表局领导班子进行对照检查；
2、局党员领导班子成员进行个人对照检查，听取批评意见，并进行表态发言；
3、县委第二督导组组长xxx同志进行点评；
4、县委第二督导组第一组组长讲话；
5、xxx同志作表态性发言；
6、对民主生活会议召开情况进行满意度测评。
六、有关要求【科级干部民主生活会方案】
1、会前要把学习教育、征求意见环节工作做到位，对各方面意见认真梳理和归类，为专题民主生活会做好准备。
2、会前开展认真、诚挚、深入的谈心活动。谈心的主要内容是：领导班子及成员（包括自己）存在的“四风”方面的突出问题；解决领导班子及个人“四风”问题的工作打算和意见建议；其他需要说明的问题。【科级干部民主生活会方案】
3、会前班子成员彼此之间，都要以书面形式提出有内容、有质量的意见，要认真撰写对照检查材料。
4、会议期间，参加专题民主生活会的人员一律不得请假。
5、要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位党员领导班子对照检查后，其他领导班子要逐一对其开展批评，对其他领导班子的批评意见，要进行表态发言。会议要全程进行录音。
6、会前，局党支书记要会同县委第二督导组向县挂点联系领导报告局领导班子专题民主生活会准备情况。
7、开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题、动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，是班子成员心灵受到震撼、思想得到提高，受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出
汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
8、适时召开专题民主生活会情况通报会。局党支书记主持，通报局领导班子专题民主生活会情况，内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。同时对全局活动单位开好专题组织生活会进行部署。具体时间与县委第二督导组沟通后确定。
9、专题民主生活会召开后5天内，按程序向县委上报专题民主生活会情况报告。主要内容包括开展批评和自我批评的情况、查摆出来的主要问题及整改措施。
10、扎实抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。
11、认真做好与县委“活动办”、县委第二督导组和相关单位的沟通协调工作。
印发《 市审计局党组“三严三实” 专题民主生活会实施方案》的通知
淮南市审计局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案
根据中央和省市委关于开展“三严三实”专题教育部署安排，按照《中共淮南市纪律检查委员会 中共淮南市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》要求，市审计局党组于12月29日召开“三严三实”专题民主生活会。为确保高质量开好专题民主生活会，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，现就开好“三严三实”专题民主生活会制定如下实施方案。
一、把握会议主题
紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，紧扣“三聚焦三查找三确保”主线，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，联系局班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作，为推动转型发展、建设美好淮南履行好审计监督职能。
二、明确会议内容
局领导班子召开一次专题民主生活会。会议时间定于12月29日，会期半天。会议由局党组书记陈寅主持，邀请市委调研督查组、市直机关工委参会指导。会议主要议程：
1．局党组书记陈寅代表局党组作班子对照检查。
2．局党组成员依次进行个人对照检查发言，发言结束后，其他班子成员对其开展批评。
3．市委调研督查组、市直机关工委对会议作点评。
4．局党组书记陈寅作表态发言。
各支部在局党组专题民主生活会召开后择期召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
三、细化程序步骤
（一）扎实做好会前准备【科级干部民主生活会方案】
1.组织专题学习。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，切实解决“不严不实”问题。增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。领导班子和班子成员对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，真正掌握“三严三实”精神要义，认清不严不实严重危害，自觉把思想和行动统一到中央、省、市委部署和要求上来，奠定专题民主生活会基础。
2.找准意见建议。采取发放征求意见函、座谈走访、在局门户网站开设专栏等多种方式，广泛征求局机关干部职工、县区审计部门、基层结对帮扶对象和工作服务对象的意见建议。对征求到的意见建议逐条梳理、汇总归类，分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。要求班子成员至少召开一次征求意见座谈会，注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。领导班子和班子成员对征求的意见建议要主动认领，不推脱、不遮掩。
3.开展谈心活动。认真落实“三必谈”要求，做到主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要出于公心，敞开心扉谈，坦率真诚谈。忌说赞美夸奖的话，忌说官话客套话，多说真心实意的话，多说推心置腹的话。对班子之间存在的问题，要深入谈、反复谈，真正把问题谈开，把事情谈透，
为开好专题民主生活会营造良好氛围。
4.撰写发言提纲。参加专题民主生活会的领导班子及班子成员要撰写发言材料，对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细照，认真梳理；对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，通过发挥正反典型镜鉴作用，领导班子撰写对照检查材料，班子成员自己动手形成发言提纲，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害,做到查摆问题真实全面，原因分析准确深入，整改措施具体有力，见人见事见成效。
（二）认真开好会议
1．周密安排会议议程
（1）专题民主生活会。专题民主生活会由局党组书记主持，并代表领导班子进行全面对照检查；局党组成员逐一进行对照检查发言和自我批评，其他班子成员讨论发言提出批评意见。市委调研督导组、市直机关工委进行总结点评。
（2）组织生活会。专题生活会召开后，各支部召开组织生活会，会议由支部书记主持，每位党员干部进行逐一剖析发言，局领导以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。会上，要采取切合实际、简便易行的方法，开展民主评议党员工作，着重围绕履行党员义务、履职尽责、服务群众、立足岗位发挥作用等开展评议。
2．开展批评和自我批评
局党组书记代表班子作对照检查，每名班子成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。
班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，克服“怕、绕、空、虚”等思想。坚持出以公心、坦诚相见，开门见山、直奔主题，真刀真枪、敢于交锋，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，并在会上逐一进行回应表态发言，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
（三）做好会后通报
专题民主生活会结束后，根据领导班子、班子成员对照检查材料，形成通报材料和专项报告，在规定时间内上报市有关部门，并在一定范围内通报。
四、切实做好整改落实
坚持即知即改、边议边改、立说立行、小有小改、大有大改，不等待观望、不敷衍塞责。
1．坚持全面整改。针对群众反映的问题和会上查摆出的问题，领导班子和每位班子成员都要建立整改清单，制定整改方案，明确整改时间表，做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。各支部和每个党员要针对查摆剖析出来的问题和组织生活会上查找出来的问题，列出问题清单，一项一项明确改进措施和办法，确保整改不留死角。
2．坚持统筹整改。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合审计部门实际，进一步完善制度规定。对反映班子作风方面的问题，要找准缘由，协同改进；对反映自身作风方面的问题，要端正态度，主动改正；对群众反映强烈的问题，要明确责任，抓紧办理；对苗头性、倾向性问题，要及早纠正，防微杜渐；对长远的、系统性问题，要注重从源头根本和体制机制上加以解决。
3．坚持从严整改。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，结合正在开展的“三个专项行动”，集中力量进行治理。着重把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施。对问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的个别干部，进行必要的组织调整；那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处，及时移交纪检监察机关进行查处。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
五、工作要求
（一）严明组织纪律。专题民主生活会期间，除特殊情况外，局领导班子成员不安排出差、不得请假。
（二）坚持领导带头。局党组书记是第一责任人，要亲力亲为，当好组织者、推动者、实施者，带头统筹谋划、带头谈心交心、带头开展批评、带头整改落实。班子成员要率先垂范，真正把自己摆进去，既要对照检查自己，开展自我批评，诚恳接受批评，又要直言不讳，对班子其他成员提出批评意见；既要树立全局观念，对领导班子的问题共同研究、集体整改，又要对自身作风存在的问题不藏不瞒、主动整改，真正起到示范带头作用。
（三）确保取得实效。坚持高标准严要求，认真梳理归纳征求的意见建议，严格撰写对照检查材料，全面开展谈心谈话活动，细致安排专题民主生活会和组织生活会议程，正确引导会议气氛和会议方向，确保各项工作落到实处。
为贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部的作风建设，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，全面落实科学发展观，建设和谐社会，发扬党的光荣传统和优良作风。按照区委及区委组织部要求，本人通过积极参加政治学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对领导干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，本人深刻认识到加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，结合实际对照“三个代表”的重要思想；从思想、工作、生活上开展自查、自纠，认真听取群众意见，深刻领会其中的警示精神．并以此为鉴做到令行即止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，带头树立真抓实干、求真务实的良好形象，使本人各项工作更上一个台阶。
通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，本人充分认识到转变干部作风，加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变、把便民利民落到实处的重要保证。这次活动规模大、范围广、层次深，是一次加强教育、健全制度、创新机制，提高政治、业务素质，整合队伍战斗力的良好机遇。为此，在活动中，本人按照镇党委的实施意见，通过群众提、自己找、班子成员相互帮等多种形式，认真查找自己在思想、工作、作风、生活及廉洁自律方面存在的问题及不足，边学习、边查摆、边整改、边提高，现将本人查找的存在的主要问题及整改措施汇报如下：
一、存在的主要问题
1、学习方面。近几年，自己在学习方面，对政治、经济知识方面不够，缺乏即时性、主动性、针对性及系统性。因此，在这方面学识，收获较浅、提高不大。
2、文明服务表面化、形式化的问题仍然存在。主要表现为未能广泛深入地加强全心全意为人民服务宗旨意识教育，建立健全各项规章制度，尤其是在抓好各项规章制度的落实上缺乏认真细致的作风。
3、对干部队伍的状况，缺乏从实际出发，大胆揭摆问题的勇气，存在遮遮掩掩、做表面文章的现象。如与一般干部、与群众缺少沟通，对干部机关作风及效能建设方面缺少严格的制度，致使机关干部作风涣散、工作效率不高等现象。
4、深入一般群众中去调查了解民生问题较少。由于忙于事务上的工作，应付上级的各项检查，造成下乡到一般群众中去调查了解民生问题、群众较热点、难点的问题较少，对一般群众的所需所求了解不够。
产生这些问题的主要原因主要是：
1、放松了政治理论学习，仍然存在实用主义。满足于现状，自认为自己现有的理论知识，在现在的岗位上也够用了。长期以往，潜移默化，导致了对共产主义理想信念的弱化。深思细想，危害严重。
2、宗旨观念有所淡化。在工作中，有时产生了想松口气的念头，致使工作有时不够深入，疏远了与群众的联系，群众观念不强，全心全意为基层服务意识不牢固。
3、自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要。降低了自我要求，在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其在工作作风上有时不够严谨细致，工作责任心不强。
4、工作标准有所降低。由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中有瞻前顾后、患得患失。进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下政治思想工作出现的新情况、新问题研究不够，影响了工作的质量和效率。
随着转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的不断深入，通过对照检查、剖析，使我更加清醒地认识到自己存在的问题和不足，也更加增强了我改正问题、提高自己思想素质的信心和决心，在今后的工作中，我将认真贯彻落实上级领导的讲话精神，进一步提高自己的工作效率和服务质量，实现自身整体素质的新提升。自己要多方面征求意见，要针对作风方面查找出来的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，限期进行整改，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的，确保领导干部作风建设取得实效。
整改措施：
一、充分认识开展领导干部作风建设活动的重大意义
胡锦涛总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。本人将严格按照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，以规范权力运行、密切党群干群关系为重点，全面加强本人思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风政气，抵制歪风邪气，切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，真抓实干，求真务实，力争使各项工作更上一个台阶，为把我镇建设成为“富裕、开放、文明、和谐”的新万安提供有力保障。
二、思想认识上与区委的要求保持高度一致
通过学习，我深刻地认识到，胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，高瞻远瞩，内涵丰富，思想深刻，具有很强的政治性和指导性，为做好新形势下反腐倡廉工作和领导干部作风建设指明了方向。按照区委、区委组织部决定和安排，我镇党委开展领导干部作风建设活动，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要举措，对在社会主义建设的新时期，全面落实科学发展观，构建和谐万安具有重要意义。
作为镇党委书记，我一定要深刻领会中央和卢展工书记在省纪第二次全体会议上的重要讲话精神及关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署，带头做到政治坚定，顾全大局，令行禁止，确保政令畅通。结合自己工作实际，深刻领会认识“两个转变”的重要意义，按照精细化管理要求，把作风建设与不断推进各项工作结合起来，牢记根本宗旨，坚持立党为公，执政为民，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。
三、要做到坚持学习、勤奋好学、学以致用，树立正确人生观。
一个优秀的干部不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力；只有通过学习政治理论，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。只有不断的学习，才能在思想上保持高尚的境界。
学习，是干部增长才干、提高素质的重要途径，是作为一名领导干部终身的任务。宽广的视野、正确的决策，来自不懈的学习。自己坚持参加我镇党委组织的中心组集中学习，同时利用业余时间自己学习，自己在学习中注意理论联系实际，在实践中学习，在学习中提高，把学习到的知识应用到实际工作中。
四、深入一线、求真务实、顾全大局、团结协作
加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。本人在思想上要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众中的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。自己经常深入一线，及时了解基层真实情况，帮助群众解决实际问题。
作为一名党员干部，自己注意树立科学的发展观，正确的政绩观，讲实话、出实招、办实事、务实效，决不能做无用功，摆花架子，要统筹兼顾，处理好全局与局部、当前与长远的关系，在工作上不能仅仅是“过得去”而必须作到“过得硬”，工作和业绩经得起领导和群众的检验。
五、一个合格的干部，就要克勤克俭，生活上严要求。
古人有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铮铮言词，现代教育家陶行知也说过：“捧着一颗心来，不带半根草去。”今天，我们干部应继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操。当然，这不是说干部要做苦行僧，干部也同样需要一定的物质享受；但是，在物质享受面前，每个干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好个人与集体、个人与国家的关系，用党纪国法管好自己的头脑，管好自己的手和嘴。今天，面对着灯红酒绿、花花世界，有些同志变得昏昏然，在物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多，这些人尽管只是干部中的少数，但他们的行为已经给我们党抹了黑，在人民群众中造成了极坏的影响。这一现实应该引起我们的警觉。我们每个干部在生活中应该做到：1、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩。2、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，你拿了应得的报酬，晚上睡觉也安稳。3、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约；反对大手大脚，暴殄天物，杜绝腐败现象的滋生蔓延。4、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上阻断腐化堕落的通道。在新时期里，我们每个干部只有把握时代的脉搏，结合实际，认真学习，时刻不忘党的性质和宗旨，牢记社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁从政的各项规定，经得起考验，守得住底线。时刻牢记“两个务必”，常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做事，堂堂正正做人，才能永远保持我们干部的纯洁性；也只有这样，才能不辱使命，成为建设有中国特色社会主义的带头人。
总之，本人要认真贯彻执行胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上大力倡导的八个方面的良好风气：要勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。在工作中要狠抓落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。
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