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江人领发„2009‟43号
关于开展关爱女孩行动、综合治理出生人口
性别比偏高工作宣传方案
为进一步在全社会形成强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围，引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念，改变旧的生育习俗，促进科学发展、社会和谐，特制定本方案。
一、宣传主题及指导思想
关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题专项宣传活动主题是：关爱女孩、保护女童，男女平等、共建和谐。
关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高专项宣传活动的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中央《决定》精神，全面落实国务院[2005]59号文
件要求和中宣部等12个部委《关于2006-2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》，全面开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传教育活动，着力建设新型生育文化、培养公民新型婚育观念，为促进科学发展、社会和谐营造浓厚的舆论氛围和社会环境。
二、活动时间
从2009年10月开始至2010年9月结束，为期1年。
三、宣传重点
科学文明进步的婚育观念；关男女平等、保护妇女儿童【性别比,宣传】
的法律法规；有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策；女性成才的模范人物；计划生育和生殖健康科普知识；严肃查处“两非”、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例；关爱女孩行动先进工作经验和先进个人模范事迹；宣传各地家庭和睦、夫妻相互忠诚、尊重长辈、赡养老人、女儿户脱致富、女儿户享受优惠政策、培养女儿成才、女儿创业的典型人物和先进事例；宣传男到女家落户的夫婿成为致富能手、致富带头人的先进事迹。
四、宣传形式
营造舆论氛围。要动员大众媒体和社会各界的力量，坚
持大宣传、大联合，充分发挥舆论导向和科普教育的作用，动员报刊、广播、电视等大众传媒和网络、移动新型媒体开展宣传教育工作。开办关爱女孩人口计生栏目，梵净山电视
台、公共频道每月播发一期专题。县、乡计生部门每年要在在《中国人口报》、《人口与家庭报》等刊物发表专题。扩大宣传影响力。
构建宣传环境。要在交通要道、集市等人流量较大的公
共场所设立大型公益宣传画、标语牌。宣传画要美观新颖、生动感人，宣传标语牌的内容要规范、温馨、贴近群众，富有感召力，要成为社区环境的亮点，讲求宣传实效。每个县城有宣传一条街，乡镇所在地有宣传一条路，县城进出口，乡与乡接壤地必须有一块宣传牌，每个村要刷写6条以上标语，2010年春季县人口计生局要组织人员对各地的宣传环境进行一次检查。
开展宣传活动。要组织开展咨询、培训、知识竞赛、演【性别比,宣传】
讲、讲座、文化娱乐等形式多样的群众性活动，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。群众活动要精心策划，要有较好的针对性、趣味性和知识性，能够吸引群众积极参与，形成广泛的社会影响。积极开展 “自强女性”评选活动，并推荐上报。每年县人口计生局同县党校在党政领导干部安排社会性别平等培训内容。2010年县人口计生局要对基层计生专干进行社会性别平等培训。与县教育局联合在农村中小学校开展“关爱女孩校园行”活动。
制发宣传精品。各地要积极组织设计、制作一批宣传画
册、折页、VCD/DVD光盘、图书等文图音像精品，发放到群
众手中，向群众宣传保护妇女儿童合法权益的法律法规和科普知识等，进行广泛宣传。
文艺宣传。各乡（镇）要发动协会组织，编排一到两个
关爱女孩剧目，并进行演出；要充分发挥文化大院作用。
五、工作要点
关爱女孩行动的宣传工作要坚持以人为本，要加强针对
性，区分不同人群存在的不同问题和需求，有的放矢地提供宣传服务，不断提高宣传教育个性化程度；要讲求宣传教育的说服力和感染力，晓之以理，动之以情，潜移默化、春风化雨般地转变人们的生育观念。在关爱女孩宣传报道中，要紧扣宣传主题，坚持正面宣传报道，严禁炒作出生人口性别比数字，不得使用缺乏根据的出生人口性别比数据，以及查处“两非”案例的统计结果、非典型的溺弃女婴违法犯罪案件等，避免造成不良的社会影响和国际影响。
六、组织领导
各乡镇，各有部门要高度重视关爱女孩行动、综合治理【性别比,宣传】
出生人口性别比偏高问题的专项宣传活动，紧紧围绕“关爱女孩、保护女童，男女平等、共建和谐”的主题，结合本地本部门实际，制定宣传活动方案，组织专门力量，认真抓好落实。要注重经常性宣传与集中宣传相结合，群众宣传与社会宣传相结合。要积极动员各方力量，充分运用各种社会资源，形成宣传合力，营造浓厚社会氛围。要切实加强指导、
检查和督促，防止形式主义，力求实际效果，县综合治理出生人口性别比办公室定期或不定期组织要对各地各有关部门开展活动情况进行督促指导。
主题词：计划生育 性别比治理 宣传 通知 江口县人口和计划生育领导小组办公室 2009年10月10日
共印28份
出生人口性别比宣传资料
1、 禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠
2、出生人口性别比是指妇女生育时活产婴儿的性别比，即100个活产女婴对应活产男婴的数量。正常值是102-107，即生100个女婴就要对应出生102-107个男婴。
3、我国出生人口性别比升高的主要原因及危害是什么？
我国出生人口性别比升高的原因复杂。就目前来讲，受重男轻女传统思想的影响，利用现代医学科技检测手段进行胎儿性别鉴定，然后选择性别，施行终止妊娠，是出生人口性别比升高的直接原因。
出生人口性别比升高对社会造成的危害，主要有三个方面：一是性犯罪增加。如果人在性发育成熟后始终得不到婚配，一些自控能力差的男性，在受到不良性刺激和诱惑之后，就可能出现强奸、轮奸等性犯罪行为。二是恶性事件频发。男女婚配年龄段的性别失衡，会使人们情绪烦躁、社会暴力行为多，争吵、斗殴、伤害事件也随之发生。若这种情况长期不能得到改变，就会影响社会稳定。三是影响社会精神文明程度。出生人口性别比升高导致青年男女比例失衡，是社会上很多丑恶现象滋生的温床，如同性恋、卖淫、非法姘居等。如果这些社会毒瘤不得到铲除将会阻碍社会主义精神文明建设。
4、符合计划生育规定怀孕14周以上的妇女在哪些情形下可以终止妊娠
（1）胎儿患严重遗传性疾病；
（2）胎儿有严重缺陷；
（3）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康；
（4）省计划生育行政部门批准的其他情形。
符合前款（1）（2）（3）项情形之一终止妊娠的，还必须取得符合国家规定的计划生育技术服务机构或医疗保健机构出具的医学诊断结论和医学意见，三名以上医生签字，并由县级计划生育行政部门的审批后方可终止妊娠。