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应急预案要素
（各单位根据实际情况编制，但必须包含以下要素）
一、 预案编制目的及适用范围。
明确本预案编制目的及适用特种设备。
二、 组织机构。
组织体系框架完整，突发事件的预测预警、应急处置、善后等各环节的领导和处置体系关系明确。各应急救援组人员配置到位，应附有详细联系方式，人员发生变化应及时修订应急预案。
三、 事件等级。
按照定性或定量的具体指标，划分出事件的等级体系（预警等级和事件等级）。
四、 应急装备、物资、通讯保障。【应急演练要素】
保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位，保持24小时通讯畅通。
五、 预警和预防机制
要按照不同级别的判断要素，建立完整的预警体系。明确预警发布程序，包括审批者、流程、时限和违规责任。
六、 信息上报程序。【应急演练要素】
特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，及时上报信息。报告内容应当包括：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故等级；人员伤亡、经济损失、采取的应急处置措施以及事故简要经过。
七、 预案分级启动、响应、处置程序。
应有应急处置的工作流程图。事故发生后，企业要在积极进行自救的同时，根据事故严重程度分级启动相应预案，各应急救援组应在规定时间内赶赴事故现场，按照工作流图实施救援。
八、 后续总结与改进措施。
分析事故原因，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。
九、 平时培训及演练规划。
应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力，并定期进行演练，通过演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，检验预案的可行性和改进应急预案。
十、 必要的附件。【应急演练要素】
应急资源一览表，包括应急队伍名称、驻地位置、负责人、联系电话、人数；物资、设备、装备的名称、数量、状态、存放地点、责任人、联系方式等。
标准化、规范化格式文本，包括预案启动、预警信息发布、事件通报、应急状态结束等格式文本。
应急预案编制要素和内容要求
应急预案的构成及要素
企业事故应急管理属于企业危机管理体系的重要组成部分，涵盖以下四个阶段。
预防阶段
是指企业为预防、控制和消除事故，对人类生命、财产和环境的危害所采取的行为，包括制定安全生产管理制度、强化安全管理措施、实施安全技术标准和规范、开展企业安全规划研究等。 准备阶段
是在事故发生前采取的行动，包括研究国家相关法规、政策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演习。
响应阶段
是在事故发生后及事故发生期间采取救援行动的阶段，包括启动应急通告报警系统；启动应急救援中心；实施人员疏散和安置程序，实施警戒和交通管制。
恢复阶段
是在事故发生后立即进行的行动，包括实施应急响应关闭程序；事故调查；开展事故损失评估与索赔工作等。
应急预案的体系框架包括总预案和程序文件体系两部分。 总预案
作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。
程序文件体系是应急预案的主体，包括6个程序文件： 基本要素
对应急救援系统的组织机构、人员构成、职责分配、总指挥权替补顺序、应急救援系统工作机制做出详尽说明，是程序文件体系的核心。
预防程序
是对企业的事故预防措施、关键设备的检测检验、应急知识的宣传教育、企业的安全评审做出的说明和规定。
准备程序
是对企业人员的应急培训、应急人员的训练与演习、后勤保障体系、签订的有关应急协议做出的说明和规定。
基本应急程序
是对报警、接报、通讯、疏散、警戒、信息发布等做出的说明和规定。
专项应急响应程序是对工程救援行动和医学救援行动做出的说明和规定。
恢复和重新进入程序
是对重新进入现场、原因调查、事故现场净化与恢复、事故损失评估和索赔的说明和规定。
[篇一:特种设备安全管理制度汇编]
1、前言
1、1制定本汇编的目的
1、1、1为了加强对特种设备生产和使用环节的安全管理工作，确保广大人民群众的生命财产安全。
1、1、2在全区范围推进特种设备系统性管理工作。
1、1、3加强制度建设，从源头上遏制特种设备事故的发生。
1、2制定本汇编的依据
1、2、1<安全生产法>
1、2、2<特种设备安全监察条例>
1、2、3其他国家有关特种设备的规章、技术法规和标准
1、3本汇编的适用范围
锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和厂(场)内机动车辆。特种设备安全管理制度。
2、岗位责任制度
2、1主要负责人岗位职责
2、1、1贯彻和遵守特种设备法律法规和相关规定，建立、健全本单位特种设备安全管理制度和操作规程，签订<特种设备安全使用管理目标责任书>和<特种设备安全使用承诺书>，层层落实安全管理责任制，组织制定本单位特种设备安全工作计划，并监督落实，确保本单位特种设备安全；
2、1、2应当根据单位特种设备情况和相关要求设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员，设置特种设备操作人员，安全管理人员和操作人员均应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的特种设备管理工作。
2、1、3确保特种设备必要的经济投入和人员保障，定期组织特种设备安全检查，及时消除特种设备事故隐患，5、1、3报验是指:由使用单位或使用单位所委托的安装维修保养单位向设备使用所在地特种设备检验检测机构申报法定检验的行为。
5、2特种设备使用单位的安全管理部门是申报所属特种设备检验事项的职能部门，特种设备安全管理人员是具体负责人。
5、3特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
[篇二:特种设备相关职责、制度、操作规程、安全管理]
特种设备使用单位应根据本单位特种设备使用的实际情况，制定切实可行的以岗位责任制为中心的各项安全管理制度，并定期检查各项安全管理制度的执行情况，发现问题及时纠正和处理。
(一)岗位安全责任制度
使用单位应明确以下岗位职责:
1、主要负责人岗位职责
使用单位是特种设备安全的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备的安全全面负责。应制定明确的、公开的、文件化的安全目标，为实现安全目标提供必需的资源保障，并对目标实现情况进行考核。其内容应包括(但不限于):
接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
严格执行国家和湖南省有关特种设备安全管理的有关法规、规章、标准及有关规定的要求。
设立负责特种设备安全的管理机构和人员。
负责特种设备安全生产资金的投入，纳入企业年度经费计划，并有效实施。
2、安全管理负责人岗位职责
安全管理负责人受主要负责人委托，全面负责本单位特种设备的使用安全管理，组织实施单位的使用安全管理制度。安全管理负责人应当熟悉特种设备法律法规和相关安全知识，了解本单位特种设备的安全状况。其内容应包括(但不限于):
接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
组织参加有关部门组织的特种设备安全教育培训。
组织制定特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
组织特种设备定期安全检查，发现问题立即督促整改。
负责组织编制应急预案和应急演练。
负责特种设备突发事件或事故的报告和协助事故调查。
组织开展本单位特种设备使用安全标准化建设。
3、特种设备安全管理人员岗位职责
特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉特种设备法律法规和标准，持证上岗。其内容应包括(但不限于):
接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
定期、不定期检查特种设备或纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理。情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；
收集、管理特种设备安全技术档案；
编制日常安全检查计划并组织落实；
编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；
提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作；
组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。
配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。
传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；
明确特种设备的安全管理(使用、维保、检验等)的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。
接到故障报警后，立即赶赴现场，组织作业人员实施救援；
实施对特种设备安装、改造、维修和维保工作的监督。
4、特种设备操作人员岗位职责
特种设备操作人员应具备相应的操作技能，严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。其内容应包括(但不限于):
持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，并向现场管理人员和单位主要负责人报告；
拒绝违章指挥；
自觉接受用人单位的安全管理和特种设备监督部门的监督检查；
积极参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全；
按照单位安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作；
做好工作记录；
按时参加作业人员证件复审。
5、特种设备安全档案管理人员岗位职责
特种设备安全档案管理人员应当负责档案材料的收集、归档、借阅及保管工作，确保本单位特种设备安全档案齐全完好。
[篇三:煤矿特种设备安全管理制度]
为保证梨园河煤矿生产工作正常顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为海石湾煤矿的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据<特种设备安全监察条例>(以下简称<条例>)等法规、规范的要求，结合梨园河煤矿实际，特制定本制度。
一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制
安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。
矿长是负责特种设备安全的第一责任人。本单位设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员，各级领导、各个部门、各类人员的特种设备岗位责任制如下:
(一)岗位责任制
1、各级人员的安全生产责任制:
(1)矿长岗位职责:
矿长是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本矿特种设备安全工作。
严格执行国家和忻州市有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。
负责组织编制应急预案和应急演练。
负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
(2)特种设备安全管理机构、专职/兼职管理人员岗位职责:
在矿长领导下，对特种设备安全管理具体负责。
掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。
具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。
传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；
定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理；
具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。
明确特种设备的安全管理(使用、维保、检验等)的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。
具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
(3)特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责:
配合安全管理部门(人员)对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。
掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。
落实本单位有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。
传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；
负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；
明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管?。
做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题，应及时整改。
具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
确定特种设备操作规程的编制、修订。
(4)特种设备作业人员岗位职责:
严格执行海矿特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。
持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，报告领导。
按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。
按照单位安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作。
(5)特种设备安全技术档案管理人员岗位职责:
严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应至少包括以下内容:特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括:注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。
二、特种设备安全管理制度
为保证梨园河矿使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下:
(一)特种设备的购置、安装。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经特种设备管理部门审核并报本单位领导批准后，由供应部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。
特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。
安装完成后，本单位(或者应督促安装单位)应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。
(二)对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位特种设备管理部门负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
(三)管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。
(四)特种设备档案资料的管理。
特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。
特种设备技术档案应当包括以下内容:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括:特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录(运行记录)；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。
(五)特种设备使用制度
1、特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。
2、各设备使用地点、场所(如:锅炉房等)应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。
锅炉房实行24小时运行值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应正确处理，并及时上报。
设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。
3、依据<条例>、<特种设备作业人员监督管理办法>规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。
各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。
4、特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程(操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考<特种设备操作规程>)和有关的安全规章制度。
设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括:电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。
设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。
当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。
因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。
当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。
5、各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交特种设备管理部门备案。
6、设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。
7、单位根据设备使用情况，定期(至少每月进行一次)组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查(但每月不少于一次)，发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告特种设备管理部门。
8、特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由特种设备管理部门向区特种设备监察科办理注销手续。
9、为了保?特种设备安全运行，本单位制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案，主要内容包括:应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。
应急预案另行公布(具体要素和范例可参考<应急预案要素>)，单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。
10、本单位负责部门，将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。
11、本单位结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。
(六)其他
设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。
三、特种设备维护保养制度
加强设备的维护保养，是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各设备使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。
(一)根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、日维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成计划项目。
(二)根据设备运行周期，定期对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和质量标准。
(三)在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养计划。
(四)在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗。
(五)维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。
设备维修质量高低，取决于维修人员的专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训的力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。
(六)当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。
如果达到了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止故障扩大。
上述安全管理制度请各设备使用部门组织员工认真学习，并依据有关要求贯彻落实。
本制度自下发之日起施行。
[篇四:特种设备使用安全管理规定]
第一章总则
第一条[立法目的及依据]为了加强特种设备使用安全监督管理，落实使用单位安全管理主体责任，保障特种设备安全运行，根据<特种设备安全监察条例>(以下简称<条例>)、<国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定>，制定本规定。
第二条[调整范围]锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的使用单位，在特种设备采购、安装、改造、维修、维保、操作、检验检测、报废等活动中，应当遵守本规定。
第三条[使用单位总要求]特种设备使用单位应当严格执行国家有关法律、法规和特种设备安全技术规范的规定，履行安全管理义务，保障特种设备安全运行，承担相应法律责任。
第四条[质监部门职责]地方各级质量技术监督部门(以下简称质监部门)负责对本行政区域内的在用特种设备实施安全监察，重点对使用单位履行法定安全管理义务情况进行检查，督促使用单位切实落实安全管理主体责任。
第五条[争取政府和部门支持]地方各级质监部门应当积极向本级人民政府汇报特种设备安全监察工作情况，争取将特种设备安全纳入本地经济社会发展规划，列入基层政府目标责任考核，对重大隐患实行政府挂牌督办，及时协调解决安全监察工作中存在的问题。
各级质监部门应当充分发挥有关行业管理部门的作用，针对事故多发设备或者安全管理薄弱环节，建立部门联动机制，逐步形成多元共治格局。
第二章使用单位界定
第六条[使用单位定义]使用特种设备的法人、其它组织和个体工商户，为特种设备使用单位。
个人或者家庭使用电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备，且不涉及公共安全的，不属于特种设备使用单位范围。
第七条[出租设备使用单位界定]出租特种设备，租赁合同约定由承租人履行安全管理义务、承担法律责任的，承租人为特种设备使用单位。租赁合同约定双方分别负有安全管理义务、承担相应法律责任的，双方均为特种设备使用单位。租赁合同未约定或者约定不清的，出租人为特种设备使用单位，承担法律责任。
第八条[共有产权设备使用单位界定]住宅小区中的共有产权特种设备，由业主或者业主委员会聘请的物业管理单位作为特种设备使用单位，承担安全管理义务和法律责任。在未向物业管理单位交接前，由该住宅建设单位承担安全管理义务和法律责任。
特种设备产权共有人未委托物业管理单位实施管理的，共有人为特种设备使用单位。共有人应当共同指定管理代表，履行相关法定安全管理义务，但法律责任由共有人共同承担。
第九条[合同管理界定]特种设备使用单位委托专业技术服务机构对特种设备的使用实施合同管理的，使用单位的界定参照第七条规定执行。
第三章管理机构、人员和制度
第十条[使用单位总体义务]特种设备使用单位应当严格执行有关法律、法规、特种设备安全技术规范和强制性标准的规定，履行下列义务:
(一)按规定设置特种设备安全管理机构并配备安全管理人员，或者委托专业技术服务机构实行合同管理；
(二)建立健全特种设备安全管理制度；
(三)采购符合相应安全技术规范要求的特种设备；
(四)选择有特种设备安装资质的单位安装特种设备；
(五)聘用取得特种设备作业人员证的人员作业，并定期进行安全、节能教育培训；
(六)按规定程序办理特种设备使用登记；
(七)建立特种设备安全技术档案，并配备有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准；
(八)做好日常运行检查、维护保养和隐患排查治理，并按期申报定期检验；
(九)制定专项应急救援预案并组织演练；
(十)发生特种设备事故，按规定上报事故情况并配合事故调查处理；
(十一)接受质监部门的安全监督检查和特种设备检验检测机构依法开展的监督检验、定期检验；
(十二)确保必要的安全投入。
第十一条[管理机构人员设置规定]下列特种设备使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员:
(一)电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位；
(二)长输管道运营单位；
(三)使用20台以上特种设备的石化、电力、冶金企业；
(四)使用50台以上特种设备的其他企业。
前款之外的其他特种设备使用单位可以设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。
第十二条[责任工程师规定]设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员的使用单位，应当任命1名特种设备安全管理责任工程师，并由本单位法定代表人授权其作为本单位管理者代表履行特种设备安全管理职责。
责任工程师可以从本单位具有安全管理工程师职称并具备特种设备安全管理能力的人员中选聘，也可以从为本单位实施特种设备安全管理的专门技术服务机构聘用。
责任工程师应当取得所在地质监部门颁发的安全管理类特种设备作业人员证书，持证上岗。
第十三条[责任工程师或者其他特种设备安全管理人员职责]特种设备安全责任工程师或者其他特种设备安全管理人员应当履行下列职责:
(一)负责本单位特种设备安全管理制度、责任制度的制定和落实，并确保制度切实可行；
(二)定期向本单位负责人报告特种设备安全状况，协调解决或者提出解决事故隐患排查治理的建议；
(三)组织实施日常安全管理、安全教育培训
(四)组织制订本单位应急预案并定期开展应急救援演练；
(五)配合质检部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核；
(六)向质监部门报告事故发生情况等。
特种设备安全责任工程师或者其他特种设备安全管理人员未完全履行前款规定职责的，由使用单位追究其责任；构成行政违法的，由质监部门依法给予行政处罚。
第十四条[制度建立规定]特种设备安全管理制度应当包括采购、安装、使用登记、操作规程、岗位责任制度、作业人员安全教育培训、日常维护保养、定期检验、隐患排查治理(安全检查)、重点监控设备安全管理、事故报告和应急处置、安全会议、安全资金投入管理、安全技术档案管理等。
高耗能特种设备使用单位还应当建立节能管理制度。
第四章特种设备采购及安装
第十五条[采购要求]采购特种设备应当符合以下要求:
(一)选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求；
(二)所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造；
(三)所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。
第十六条[采购旧设备规定]采购旧特种设备应当符合以下要求:
(一)具有原使用单位的注销登记证明；
(二)具有完整的安全技术档案；
(三)经定期检验合格。
第十七条[采购进口设备要求]采购进口特种设备应当符合以下要求:
(一)锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证；
(二)电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格；
(三)特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定；
(四)附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。
第十八条[使用单位安装改造维修设备的义务]安装、改造、维修特种设备时，使用单位应当履行下列义务:
(一)委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修；
(二)督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验；
(三)验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。
第五章作业人员配备及特种设备使用登记
第十九条[作业人员配备要求]特种设备使用单位应当根据特种设备出厂文件、有关安全技术规范以及本单位使用管理规定，配备相应数量的特种设备作业人员和安全管理人员(以下统称特种设备作业人员)。
特种设备作业人员岗位类别按照<特种设备作业人员监督管理办法>的规定执行。
第二十条[人员管理要求]特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行下列管理:
(一)确保作业人员持证上岗；
(二)督促、检查作业人员按照规程进行操作；
(三)定期进行安全、节能教育和培训；
(四)督促作业人员在证书有效期满前3个月向发证部门提出复审申请。
有关具体规定按照<特种设备作业人员监督管理办法>执行。
第二十一条[使用登记证办理规定]特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向下列质监部门申请办理使用登记，领取特种设备使用登记证或者安全技术规范规定的使用登记标志:
(一)跨省长输管道由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)办理登记，其他长输管道由省级质监部门办理登记；
(二)100mw及以上电站锅炉、客运索道、a级大型游乐设施由省级质监部门办理登记；
(三)流动式特种设备在产权单位所在地质监部门办理使用登记；
(四)其他特种设备由使用地直辖市或者设区的市的质监部门办理登记。
根据需要，直辖市或者设区的市的质监部门可以将登记事项委托下一级质监部门实施。
第二十二条[办理使用登记时的资料要求]特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料:
(一)组织机构代码证(个体工商户为业主身份证)原件及复印件；
(二)完整的出厂文件以及安装技术资料等。
有关具体规定按照相应特种设备使用登记的安全技术规范执行。
第二十三条[使用登证作用]特种设备使用登记证或者使用登记标志应当注明特种设备所有人和第一责任人。使用单位取得使用登记证或者使用登记标志，仅表明该特种设备符合使用登记的条件，使用单位在使用过程中还应当执行本规章规定的其他要求。
第二十四条[使用登记证或标志的放置要求]特种设备使用登记证或者使用登记标志，应当置于或者附着于特种设备的显著位置。各类设备具体放置位置见附件1、
第二十五条[变更停用报废规定]特种设备移装、过户或者使用单位更名的，使用单位应当在行为终了之日起30日内向登记机关申请办理变更手续。停用1年以上的，应当在停用后30日内向登记机关报停；恢复启用前，应当向登记机关报告，并申请定期检验。特种设备报废，应当在报废后30日内向登记机关办理注销登记手续。
第二十六条[安全技术档案]特种设备使用单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容:(一)特种设备的设计文件、制造单位和安装单位产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；(二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；(三)特种设备的日常使用状况记录；(四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；(五)特种设备运行故障和事故记录；(六)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
[篇一:应急避难场所管理制度]
应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。
一、应急避难场所的规划与建设原则
(一)以人为本。以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。应急管理制度。
(二)科学规划。应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。
(三)就近布局。坚持就近就便原则，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。
(四)平灾结合。应急管理制度。应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。
(三)各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。
(四)建立一支训练有素的应急志愿者队伍。通过对志愿者组织的培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用。
(五)建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布情况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。
[篇二:安全事故应急预案]
为加强特大安全事故应急处理工作，最大限度地减轻事故灾害，根据<中华人民共和国安全生产法>以及<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>(国务院第302号令)，结合自身实际，制订本事故应急预案。
一、组织机构
1、成立事故应急救授领导小组。组长:由单位(企业)的第一责任人担任；副组长:单位(企业)的直接责任人、经理、厂长、总工程师组成；成员:由各部门重要负责人、各车间主任、安全主任、消防队长、保安队长组成。
2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在安全生产办公室，主任由安全生产办主任兼任。
3、应急机构图:
4、各部门要明确主管应急救援工作的领导，指定负责救援工作的专(兼)职人员，对本系统的救援工作实行管理。
二、应急救授职责
1、领导小组:
(1)对救援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；
(3)审批救援工作的各项办法；
(4)核准救援指挥中心设备建设计划，救援设备更新、购置、报废计划；
2、救援办公室
(1)根据<预案>实施过程中发生的变化问题，及时对<预案>提出调整、修订和补充；
(2)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；
(3)根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；
(4)协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
(5)配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、现场应急指挥中心的职责
调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段的措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。
4、消防灭火组
(1)负责对单位(企业)关键装置要害部位以及其它重点防火部门制定灭火抢险预案，为事故及灾害调查处理提供依据。
(2)负责报警。对接警出动情况，受灾部门、燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向指挥部报告。
(3)根据指挥部的命令，负责现场灭火战斗，加强火情侦察，查清是否有人员受大火包围，及时抢救伤员。
(4)灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，协助上级部门对火灾、爆炸事故的调查处理工作。
5、人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。
6、警戒保卫组的职责
负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。
7、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。
8、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下接受应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。
9、联络、通讯、保障组的职责是保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。
[篇三:矿山企业应急管理制度]
1、为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
2、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
3、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括:应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
4、成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。
5、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合<生产经营单位应急救援预案编制导则>，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订<预案>，做到科学、易操作。
6、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
7、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
8、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
9、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
10、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
11、成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
12、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司要同石家庄市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求石家庄市矿山救援中心支援。
13、应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。
14、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起实行。
[篇四:环境应急中心的管理制度]
一、监控值班人员要着装整齐、精神饱满、坚守岗位、尽职尽责，以高度的责任心，认真完成好安全防范监控任务。
二、遵守监控室管理制度，熟练掌握操作规程，严格执行操作程序。不随意摆弄设备，密切注意监控设备的运行情况，保证监控设备安全有序，不得中断监控录象、删除监控资料或将监控资料挪为它用。
三、掌握各监控点的分布及其监控范围，密切注意重点监控区域，及时对监控信息复核处置。发现不安全因素或可疑情况，立即进行现场复核(视频搜索、录像回放、电话询问等)；对已确定的可疑情况，迅速通知巡逻人员出警，并与巡逻人员保持联系，配合其抓获或查证可疑目标；可疑情况经复核或巡查确认后，及时向领导汇报；遇情况紧急或突发事件，迅速拨打相关报警电话。
四、及时发现案件线索并存档保留。每天对监控录像进行翻看，发现有价值的案件线索及时存盘保留，并做好标记，为业务部门破案提供有效线索；对校园内发生的刑事案件、治安案件、自然灾害性事故、群体性事件、重大违纪违规事件等录像另存档保留，并做好标记；对上级领导要求保留的录像另存档保留，必要时制作光盘长期存档保留，并做好标记。
五、爱护和保养好监控设备。每周二上午对设备进行一次维护(杀毒、除尘等)，对电视监控主机和摄像头实行定期擦拭保养，发现故障及时排除，不能排除的及时报修；若发现异常情况立即关闭电源，及时报告，故障未排除前，不得随意启动机器，以免造成不良后果。
六、认真做好值班记录；每日交接班时，应将当班发生情况以书面及口头两种形式告知接班人，接班人应检查设备的工作和室内清洁情况，保证设备处于良好的工作状态。
七、保持通信联络畅通。保证有线电话、无线对讲机等通信设备始终处于良好的工作状态；不占用监控室电话处理与监控、报警、指挥无关的事情。
八、认真完成上级交办的各项工作任务。
[篇五:职业危害管理制度和应急预案]
为了认真贯彻执行<国务院关于进一步加强企业安全生产的通知>(国发[2010]23号)和<国家安全监督总局国家煤矿安监局关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)的通知(安监总煤调[2010]121号)等文件精神。预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护本企业职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境、搞好职业卫生工作、经我矿职业危害工作领导小组研究制定本职业危害责任制度:
一、成立职业危害防治领导小组。所属各科室、队的主要负责人在职业卫生防治领导小组的领导与安排下，各负其责，做好本部门的职业病防治工作。建立好日常检查的职业卫生管理台账，并建档保存。
职业病防治工作。建立好日常检查的职业卫生管理台账，并建档保存。
二、严格执行职业病危害项目申报的规定，在每年的12月31日前向所在地煤矿安全监察分局进行职业危害项目申报工作。
三、依法履行向劳动者职业病危害告知义务。与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。并以职业危害因素警示标识和中文警示说明、公告栏等形式告知并提高职工对职业病危害的防范意识。
四、领导小组负责对产生职业病危害的工作场所提出技术改造、配备必要的防护设施、防护用品等，并重点抓好落实工作，积极改善劳动条件。负责向劳动者发放符合(aql05l-2008)国家标准的职业卫生防护设施和个人防护用品，并造册登记，建立档案。
五、定期、不定期组织对各科室、班、队职业病防治措施落实情况的检查，对查出的问题及时提出整改意见，报领导小组整改，落实科室、班、队解决情况，做到有安排，有落实，有检查，有结果并留有记录。
六、劳动者上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，必须经有资质的职业卫生机构进行体检。发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置。依法组织本单位职业病患者的诊疗。对于检查出的职业病的人员，及时到医院进行诊疗。
七、组织劳动者进行职业卫生教育与培训
1、矿级领导及管理人员培训必须到取得二级以上资质的培训机构进行培训，并取得合格证书。
2、粉尘监测人员的培训必须到县煤炭局指定的培训机构进行培训，并取得合格证书。
3、全员培训，由本矿或委托相关技术服务机构进行培训。并保存培训记录。
八、按照<煤矿安全规程>和<煤矿作业场所职业危害防治规定>组织开展对本矿各作业场所的职业病危害因素的日常监测工作，建立好职业病危害监测档案，并妥善保存。
九、每年委托经山西煤矿安全监察局备案核准的有资质的技术服务部门进行职业病危害因素检测与评价，检测与评价结果及时向当地煤矿安全监察分局申报，并向劳动者公布。
十、负责建立职业病危害应急救援预案，成立应急救援小队，落实人员、职责、资金、物品、药品以备急需，严格执行职业病危害事故报告制度。
[篇一:办公经费申请报告]
县人民政府:
今年，县水利局在县委、政府的关心与支持下，水利各项事业健康发展，水利职能有效发挥，为全县农牧民增收、农牧业增产做出了积极贡献。
在刚闭幕不久的十七届三中全会上，国家明确指出要大力加快发展以农田水利建设为重点的农村基础设施建设。目前，在经费不足的情况下，项目前期申报工作正在紧锣密鼓地进行中。同时，受农作物价低卖难的影响，导致全县水费征收率极低，仅为全额水费任务即580万元的1、07%。办公经费申请报告。面对新形势，新任务，水利工作量相对明显增加，经费不足已造成各项工作相对滞后。
鉴于此，恳请县人民政府予以考虑，
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