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XX中学食堂民主管理制度
一、管理要求：
1、由学校领导、教职工代表、学生代表组成民主管理监督小组，设组长、副组长。
2、民主管理监督小组成员必须有高度的责任感，协助学校搞好膳食工作。
3、树立正确的思想，处理问题必须全面客观。
4、从实际出发，制订适合本校实际情况的有关膳食管理制度。
5、认真执行有关规章制度，加强监督，促进各项工作协调发展。
二、小组职责：
1、对食堂各方面情况进行检查，不定期地进行质量与卫生的测评。
2、定期召开会议，听取师生员工对食堂及工作人员的意见，研究改进伙食管理的总体方案和措施。
3、提出对食堂工作的考核，厨工的使用建议。
4、检查食堂财务核算，分析食堂盈亏情况，提出处理意见和办法。
5、不定期检查食堂卫生工作，加强食堂卫生管理。
6、监督饭堂的整体运作，发现问题及时提出并配合有关部门进行处理或解决。
食堂管理工作方案
一、组织机构、分工、运作模式
1、组织机构及分工：
主管领导：杜群英（副校长） 负责领导、指导食堂工作。
团 长：周尚明 负责组织、主持食堂全面工作。
会 计：赵子云 负责会计、制票、核价工作，协助提供预算计划，负责操作安全管理工作。
出 纳：梁永海 负责出纳、售票、核价及“一防”“四灭”管理工作。 采 购：罗章文 负责采购、食品卫生安全管理工作，把握质量和价格关。 保 管：王明清 负责物资保管、入库出库登记工作，食品留样管理。 主 厨：黄德强 负责报采购计划，把握饭菜的质量、数量、价格、供饭时间，主持安排堂内员工的工作。
助 厨：袁连昌 负责助厨、清洁、机械操作管理。
工 人：负责食品加工操作、清洁等工作。
李翠平 和面机操作。
任茂华 压面机操作。
黄 华 切肉机操作。
朱碧辉 “五灭”操作管理，防毒管理。
袁 会 豆浆机
郭彩华 冰柜操作。
袁彩霞 蒸饭柜操作。
执 勤：王洪明 维护就餐秩序，负责学生就餐安全。
杂 勤：江兴孝 负责食堂、餐厅的清洁卫生，食堂物资的搬运。 核查组长：杜群英 主持监督、核查食堂帐目及管理。
核 查 员：各班班主任。
2、管理主体运作模式：
（1）管理人员：①同工同酬。②分工合作。③轮流值班。
星期一，周尚明 星期二，梁永海 星期三，罗章文
星期四，王明清 星期五、日，赵子云
（2）工人：每日二人执勤，主要由管保管室钥匙的工人负责实行轮转，负责全天值勤、清洁卫生、客饭服务（客饭低于4桌）。
（3）每周执勤管理1人，工人1人（含钥匙管理）。
二、工作宗旨
主体为学生服务，维护学校的正常教学秩序。按成本经营，合理定价，以食堂养食堂。
三、工作“五要点”及主张
饭菜的质量、数量、价格、卫生、环境及秩序是食堂生存的五条生命线。主张：以师生为本，增强凝聚力，自主合理经营，以团为家，同心协力，精打细算，公正办事，公开监督，民主管理，不谋自利。
四、工作运行程序
1、饭票：
①制作印制：由团长、会计报计划，冯德仁印制 → 团长盖章 → 会计盖章 → 出纳销售 → 班主任签字。
②收票：每顿饭由工人收票，值日团长主管监督，主厨师核实，集体清点汇总，保管员登记。
③毁票：值日团长、助理、管钥匙的工人，三人在场烧毁。
以上每个环节都必须实行交接签字。
2、采购：
①固定资产：报领导同意 → 三人同行采购 → 保管员验收签字。 ②食品类杂项：
集体主定菜单→厨师提供计划→团长采购议价→采购（把握质量价格）→保管收货登记
（整个过程有出纳、报帐员、教师代表参与市场调查）
3、加工：
检查选取原料 → 粗加工 → 细加工 → 成品品尝登记、留样。
4、销售：按量供菜，保足供饭。
5、信息反馈：回收师生意见，以便改进。
五、工作制度及考勤制度
上班时间：5:00－8:00，午休：1:00－2:00，午饭前备好后不离开，饭前15分钟不到场视为缺勤。
1、管理人员：
（1）按主要分工，各负其责，如果出现问题，按相关规定另行专项处理。一经发现徇私舞弊的，将退出该管理职务。
（2）认真履行值日责任，负责全天的日常事务，解决突发的问题，处理好当天生活存在的问题，每餐饭提前10分钟参与卖饭监卡、票（以食堂供饭时间为准），严防漏卡、票（召集助手、管钥匙的工人等三人）。饭后清票点数，并报厨师长、保管员登记，然后三人同行，共同将票打包。如果遇到饭、票不合，须查明原因并报总务处。如果不按时到场，迟到5分钟每次扣5元，不到场每顿扣10元。
（3）值日管理人员如遇事缺席，应自己提前调换，保证有序管理。
（4）值日管理人员还要对当天的安全、食品卫生、“五防”清洁进行检查。未履行职责的每项扣2元。
（5）给主厨师提前预报就餐人数。
2、厨师：
（1）主厨师应按管理人员的菜单计划提前造好备餐计划，不造计划一次扣
10元。
（2）主厨师因计划不当，使用餐人数与备饭人数差50人及以上的，每次扣10元。
（3）因贪图简便，连续三天饭菜不换口味，导致就餐人数下降，降50人及以上的，每次每人扣20元。
（4）不讲食品卫生和个人卫生的，每人每次扣2元。
（5）不安全操作，每人次扣10元。
（6）不按时到班、迟到、早退、中途离岗10分钟以上者，每人次扣5元，无故缺席每顿扣15元，每天扣45元。
（7）不按菜单备餐，每个种类扣10元。
3、工人：
（1）不听从厨师的安排，每人次扣2元。
（2）不按时到班，迟到、早退、中途离岗10分钟以上者，每人次扣5元。无故缺席每顿扣10元，每天扣30元。
（3）值周值日，还要负责清洁、钥匙管理、“五防”用具存放、食品留样，比其他员工提前10分钟到班。不履行职责的每人次扣2元。
（4）食品中若发现有虫，或未洗净的，或对食品有污染的，每人次扣20元。
（5）无票打饭，不按量打饭，每人次扣2元。
（6）对学生态度不好，无服务意识，每人次扣0.5元。
（7）操作不安全，每人次扣10元。
4、勤杂工：
（1）搬运不及时，每次扣2元，未搬运每次根据货量，负担另请人员的搬运费。
（2）食用场所未及时打扫，每次扣5元，打扫得不彻底每次扣3元。
5、执行方式：
一般主要由值日老师执行，有时抽查，工作中有重大问题的，经集体研究予以解聘。
六、待遇
1、管理人员：
（1）按纯利润的5%提成为管理费用，由团长分配到每个人头。
（2）旅差费、电话费，按相关规定参照兄弟学校的办法，并结合我校实际办理。
（3）明确为本职工作以外的新增工作，按务工处理，务工工资为每人每天30元，不足一天的按累计算满8小时为一天。
2、厨师及工人：
（1）每月工资总额按下列公式计算：
月工资总额＝基本工资＋纯利润提成＋客饭提成＋务工补贴和临时代班费
（2）全年总工资不包含寒暑假（即寒暑假无工资）。
（3）纯利润提成占总纯利润的5%为厨师工人共享，其分配方案按基本工资比例分配。
（4）按客饭总额的12.5%提成为厨师工人共享，其分配方案按基本工资比例分配。
（5）务工补贴标准：每天务工补贴＝月基本工资÷22天。
（6）临时代班费是指：临时因病因假缺员，但又未及时补缺，所缺员工的当天工资为食堂上班员工共享。
（7）若遇全体教师节日、期终发放补贴，食堂员工可享受适量补贴费用，一般约为教师的1/2。
（8）每期首尾月内满20天，按满月计算，不足20天按上班天数计算（同务工补贴标准）。
（9）月底测评合格，按以上执行。月底测评不合格，要承认提成差别。
（10）基本工资标准按当年招聘公告执行（均含单位应交的养老保险在内）。 以上提成在次月发放，期终决算。中途无故退出食堂，给工作带来不便，扣除本期的提成工资。
3、勤杂人员：
食堂员工人数约占就餐人数的1/50，勤杂员应为食堂员工，其待遇双方协商而定。
七、财务财产管理制度
（1）每月底结算当月的总帐，做到日清月结。
（2）收入帐的流程为：
团长登记开据 → 会计入帐签字 → 出纳收款（除每张收据签字外，还必须实行总帐签字。）
（3）支出凭条，必须作到四人（即经手人、保管员、证明人、团长）签字。票据签字齐全后，出纳方可付款，否则，出纳可拒付。
（4）食堂的所有财产一律杜绝私下买卖，公私财产一律不能混入。
（5）核查小组可不定时地对食堂帐务、财务进行核查。
（6）多控库房门锁，确保食堂财产。
（7）食堂所有经费凭条签字，一般应在七日内完成签字，以保证凭条无误。
八、请假制度
（1）因病因事一般要提前向团长请假，否则，负责造成的一切后果。
（2）请假三日内，扣除当天基本工资。超过三日，扣当天的基本工资和平均每天的提成。
（3）月假不超过五天，年假不超过十五天（以工作日计算）。
（4）请病事假扣款5元/顿人，旷工8元/顿人，缺卖饭3元/顿人。
九、奖惩制度
为了确保食堂工作的各项制度得到落实，保证全体师生员工饮食时不出任何事故，特制定如下奖惩制度。
1、每月纯利提成为当月奖金。
2、食堂主管管理不善造成一般性事故扣除当月提成奖金；造成食物中毒事
故除扣全年奖金外，严重者由相关部门处理。
3、凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次扣当事人50元。
4、生熟食品混放及生熟食品混用，发现一次扣当事人2元。
5、餐具不进行消毒，发现一次扣当事人10元。
6、工作时，不穿工作服、不戴口罩和工作帽、吸烟，留长指甲、戴戒指、手链、掏耳挖鼻、上了厕所不洗手等不卫生行为，发现一次扣当事人1元。
7、厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣3元。
8、食物中发现死虫、死苍蝇等，每次扣有关人员各5元。
9、不按规定时间灭蝇灭鼠灭虫，每次扣2元。
10、不注意安全，违规操作，每人每次扣5元。
11、将食堂财产或生熟食品私自带出食堂的，处以10倍罚款。
12、供饭不按时，应追究当事人的责任，延误每分钟扣每人5元。
十、工作职责
（一）核查小组成员工作职责
为了食堂各项工作的顺利开展，为了把食堂各项工作落到实处，学校特设立食堂核查小组，以便对食堂工作进行督促、审查、监督，做到公开、公平、公正。
1.核查采购货物是否属实；
2.核查保管员货物入库、出库登记情况，剩余货物的管理情况；
3.核查会计建帐情况，核查出纳收支情况，核查团长工作情况，汇总后向学校行政反馈食堂的管理信息；
4.督察食堂饭菜质量，督察食堂清洁卫生状况，收集师生反馈信息，协助团长做好管理工作；
5.食堂采购大宗物资时，随同采购员、班主任等一同前往参与购物；
6.督察食堂当月的核查统计，做好师生的宣传解释工作。
（二）伙食团长工作职责
1．负责学校食堂工作，作好伙食团调度工作。
2.仓库物资每月盘点，结出每月盈亏，并且公布。
3.督促食堂工作人员不断提高业务水平，讲究饭菜质量，注意饭菜品种多样化，讲究色、香、味和营养。
4.作好团内工作人员的协调工作及业务培训工作。
5.大宗物资的采购要登记造册，实行三人以上参与购货，签发票谨慎认真。每周票据交易（或现金交易）以及吃饭人数作好详细统计。
6.管好学生伙食，作到卫生用餐，有秩序用餐，教育学生不浪费粮食。
7.要求职工搞好食堂清洁以及个人清洁卫生，防止发生食物中毒。
8.严格执行食品的试尝制度和留样制度。
9.定期召开团内工作人员总结会，发扬成绩，改正不足。
10.广泛征集全校师生及家长意见，努力改进伙食团工作。
食堂管理工作方案
一、组织机构、分工、运作模式
1、组织机构及分工：
主管领导：杜群英（副校长） 负责领导、指导食堂工作。 团 长：周尚明 负责组织、主持食堂全面工作。 会 计：赵子云 负责会计、制票、核价工作，协助提供预算计划，负责操作安全管理工
作。
出 纳：梁永海 负责出纳、售票、核价及“一防”“四灭”管理工作。 采 购：罗章
文 负责采购、食品卫生安全管理工作，把握质量和价格关。 保 管：王明清 负责物资保
管、入库出库登记工作，食品留样管理。 主 厨：黄德强 负责报采购计划，把握饭菜的
质量、数量、价格、供饭时间，主持安排堂内员工的工作。 助 厨：袁连昌 负责助厨、清洁、机械操作管理。 工 人：负责食品加工操作、清洁等工作。 李翠平 和面机操作。 任茂华 压面机操作。 黄 华 切肉机操作。
朱碧辉 “五灭”操作管理，防毒管理。 袁 会 豆浆机
郭彩华 冰柜操作。
袁彩霞 蒸饭柜操作。
执 勤：王洪明 维护就餐秩序，负责学生就餐安全。 杂 勤：江兴孝 负责食堂、餐厅的清洁卫生，食堂物资的搬运。 核查组长：杜群英 主
持监督、核查食堂帐目及管理。 核 查 员：各班班主任。
2、管理主体运作模式：
（1）管理人员：①同工同酬。②分工合作。③轮流值班。 星期一，周尚明 星期二，梁永海 星期三，罗章文 星期四，王明清 星期五、日，赵子云
（2）工人：每日二人执勤，主要由管保管室钥匙的工人负责实行轮转，负责全天值勤、
清洁卫生、客饭服务（客饭低于4桌）。
（3）每周执勤管理1人，工人1人（含钥匙管理）。
二、工作宗旨
主体为学生服务，维护学校的正常教学秩序。按成本经营，合理定价，以食堂养食堂。
三、工作“五要点”及主张 饭菜的质量、数量、价格、卫生、环境及秩序是食堂生存的五条生命线。主张：以师生
为本，增强凝聚力，自主合理经营，以团为家，同心协力，精打细算，公正办事，公开监督，
民主管理，不谋自利。
四、工作运行程序
1、饭票：
①制作印制：由团长、会计报计划，冯德仁印制 → 团长盖章 → 会计盖章 → 出纳销
售 → 班主任签字。
②收票：每顿饭由工人收票，值日团长主管监督，主厨师核实，集体清点汇总，保管员
登记。
③毁票：值日团长、助理、管钥匙的工人，三人在场烧毁。
以上每个环节都必须实行交接签字。
2、采购：
①固定资产：报领导同意 → 三人同行采购 → 保管员验收签字。 ②食品类杂项： 集体主定菜单→厨师提供计划→团长采购议价→采购（把握质量价格）→保管收货登记 （整个过程有出纳、报帐员、教师代表参与市场调查）
3、加工：
检查选取原料 → 粗加工 → 细加工 → 成品品尝登记、留样。
4、销售：按量供菜，保足供饭。
5、信息反馈：回收师生意见，以便改进。
五、工作制度及考勤制度 上班时间：5:00－8:00，午休：1:00－2:00，午饭前备好后不离开，饭前15分钟不到场
视为缺勤。
1、管理人员：
（1）按主要分工，各负其责，如果出现问题，按相关规定另行专项处理。一经发现徇私
舞弊的，将退出该管理职务。
（2）认真履行值日责任，负责全天的日常事务，解决突发的问题，处理好当天生活存在
的问题，每餐饭提前10分钟参与卖饭监卡、票（以食堂供饭时间为准），严防漏卡、票（召
集助手、管钥匙的工人等三人）。饭后清票点数，并报厨师长、保管员登记，然后三人同行，
共同将票打包。如果遇到饭、票不合，须查明原因并报总务处。如果不按时到场，迟到5分
钟每次扣5元，不到场每顿扣10元。
（3）值日管理人员如遇事缺席，应自己提前调换，保证有序管理。
（4）值日管理人员还要对当天的安全、食品卫生、“五防”清洁进行检查。未履行职责
的每项扣2元。
（5）给主厨师提前预报就餐人数。
2、厨师：
（1）主厨师应按管理人员的菜单计划提前造好备餐计划，不造计划一次扣 10元。
（2）主厨师因计划不当，使用餐人数与备饭人数差50人及以上的，每次扣10元。
（3）因贪图简便，连续三天饭菜不换口味，导致就餐人数下降，降50人及以上的，每
次每人扣20元。
（4）不讲食品卫生和个人卫生的，每人每次扣2元。
（5）不安全操作，每人次扣10元。
（6）不按时到班、迟到、早退、中途离岗10分钟以上者，每人次扣5元，无故缺席每
顿扣15元，每天扣45元。
（7）不按菜单备餐，每个种类扣10元。
3、工人：
（1）不听从厨师的安排，每人次扣2元。
（2）不按时到班，迟到、早退、中途离岗10分钟以上者，每人次扣5元。无故缺席每
顿扣10元，每天扣30元。
（3）值周值日，还要负责清洁、钥匙管理、“五防”用具存放、食品留样，比其他员工
提前10分钟到班。不履行职责的每人次扣2元。
（4）食品中若发现有虫，或未洗净的，或对食品有污染的，每人次扣20元。
（5）无票打饭，不按量打饭，每人次扣2元。
（6）对学生态度不好，无服务意识，每人次扣0.5元。
（7）操作不安全，每人次扣10元。
4、勤杂工：
（1）搬运不及时，每次扣2元，未搬运每次根据货量，负担另请人员的搬运费。
（2）食用场所未及时打扫，每次扣5元，打扫得不彻底每次扣3元。
5、执行方式：
一般主要由值日老师执行，有时抽查，工作中有重大问题的，经集体研究予以解聘。
六、待遇
1、管理人员：
（1）按纯利润的5%提成为管理费用，由团长分配到每个人头。
（2）旅差费、电话费，按相关规定参照兄弟学校的办法，并结合我校实际办理。
（3）明确为本职工作以外的新增工作，按务工处理，务工工资为每人每天30元，不足
一天的按累计算满8小时为一天。
2、厨师及工人：
（1）每月工资总额按下列公式计算： 月工资总额＝基本工资＋纯利润提成＋客饭提成＋务工补贴和临时代班费
（2）全年总工资不包含寒暑假（即寒暑假无工资）。
（3）纯利润提成占总纯利润的5%为厨师工人共享，其分配方案按基本工资比例分配。
（4）按客饭总额的12.5%提成为厨师工人共享，其分配方案按基本工资比例分配。
（5）务工补贴标准：每天务工补贴＝月基本工资÷22天。
（6）临时代班费是指：临时因病因假缺员，但又未及时补缺，所缺员工的当天工资为食
堂上班员工共享。
（7）若遇全体教师节日、期终发放补贴，食堂员工可享受适量补贴费用，一般约为教师
的1/2。
（8）每期首尾月内满20天，按满月计算，不足20天按上班天数计算（同务工补贴标准）。
（9）月底测评合格，按以上执行。月底测评不合格，要承认提成差别。
（10）基本工资标准按当年招聘公告执行（均含单位应交的养老保险在内）。 以上提
成在次月发放，期终决算。中途无故退出食堂，给工作带来不便，扣除本期的提成工资。
3、勤杂人员：
食堂员工人数约占就餐人数的1/50，勤杂员应为食堂员工，其待遇双方协商而定。
七、财务财产管理制度
（1）每月底结算当月的总帐，做到日清月结。
（2）收入帐的流程为： 团长登记开据 → 会计入帐签字 → 出纳收款（除每张收据签字外，还必须实行总帐签
字。）
（3）支出凭条，必须作到四人（即经手人、保管员、证明人、团长）签字。票据签字齐
全后，出纳方可付款，否则，出纳可拒付。
（4）食堂的所有财产一律杜绝私下买卖，公私财产一律不能混入。
（5）核查小组可不定时地对食堂帐务、财务进行核查。
（6）多控库房门锁，确保食堂财产。
（7）食堂所有经费凭条签字，一般应在七日内完成签字，以保证凭条无误。
八、请假制度
（1）因病因事一般要提前向团长请假，否则，负责造成的一切后果。
（2）请假三日内，扣除当天基本工资。超过三日，扣当天的基本工资和平均每天的提成。
（3）月假不超过五天，年假不超过十五天（以工作日计算）。
（4）请病事假扣款5元/顿人，旷工8元/顿人，缺卖饭3元/顿人。
九、奖惩制度
为了确保食堂工作的各项制度得到落实，保证全体师生员工饮食时不出任何事故，特制
定如下奖惩制度。
1、每月纯利提成为当月奖金。
2、食堂主管管理不善造成一般性事故扣除当月提成奖金；造成食物中毒事 故除扣全年奖金外，严重者由相关部门处理。
3、凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次扣当事人50元。
4、生熟食品混放及生熟食品混用，发现一次扣当事人2元。
5、餐具不进行消毒，发现一次扣当事人10元。
6、工作时，不穿工作服、不戴口罩和工作帽、吸烟，留长指甲、戴戒指、手链、掏耳挖
鼻、上了厕所不洗手等不卫生行为，发现一次扣当事人1元。
7、厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣3元。
8、食物中发现死虫、死苍蝇等，每次扣有关人员各5元。
9、不按规定时间灭蝇灭鼠灭虫，每次扣2元。
10、不注意安全，违规操作，每人每次扣5元。
11、将食堂财产或生熟食品私自带出食堂的，处以10倍罚款。
12、供饭不按时，应追究当事人的责任，延误每分钟扣每人5元。
十、工作职责
（一）核查小组成员工作职责 为了食堂各项工作的顺利开展，为了把食堂各项工作落到实处，学校特设立食堂核查小
组，以便对食堂工作进行督促、审查、监督，做到公开、公平、公正。
1.核查采购货物是否属实；
2.核查保管员货物入库、出库登记情况，剩余货物的管理情况；
3.核查会计建帐情况，核查出纳收支情况，核查团长工作情况，汇总后向学校行政反馈
食堂的管理信息；
4.督察食堂饭菜质量，督察食堂清洁卫生状况，收集师生反馈信息，协助团长做好管理
工作；
5.食堂采购大宗物资时，随同采购员、班主任等一同前往参与购物；
6.督察食堂当月的核查统计，做好师生的宣传解释工作。
（二）伙食团长工作职责
1．负责学校食堂工作，作好伙食团调度工作。
2.仓库物资每月盘点，结出每月盈亏，并且公布。
3.督促食堂工作人员不断提高业务水平，讲究饭菜质量，注意饭菜品种多样化，讲究色、
香、味和营养。
4.作好团内工作人员的协调工作及业务培训工作。
5.大宗物资的采购要登记造册，实行三人以上参与购货，签发票谨慎认真。每周票据交
易（或现金交易）以及吃饭人数作好详细统计。
6.管好学生伙食，作到卫生用餐，有秩序用餐，教育学生不浪费粮食。
7.要求职工搞好食堂清洁以及个人清洁卫生，防止发生食物中毒。
8.严格执行食品的试尝制度和留样制度。
9.定期召开团内工作人员总结会，发扬成绩，改正不足。
10.广泛征集全校师生及家长意见，努力改进伙食团工作。篇二：职工食堂管理实施方案 职工食堂管理实施方案
为解决好公司职工的伙食问题，努力做好职工食堂的工作与管理，让职工能吃饱吃好及
补充日常必要的伙食营养，确保职工投入工作的体力、精力、效率，使绝大多数职工满意。 根
据2007年7月董事会的精神及签署的决定，自2007年8月8日开始，公司职工食堂的工作
正式由本人负责接手管理。鉴于公司职工食堂原存在的不足及管理环境现状，特对职工食堂
的具体工作管理提出以下实施方案：
一、用餐环境的管理：
1. 餐厅卫生由厨房负责安排厨工每天下午、晚上两次清洗、清洁，包括地面、台凳、
设施用具等。
2. 由厨房负责安排厨房工作人员每月一次对餐厅的天花、墙面等进行大扫除。
3. 将建立《用餐管理制度》，对员工用餐的秩序、卫生等情况进行约束，并对违纪
者进行相应的处罚。
4. 由保安队安排1名值勤保安人员每天每餐对员工用餐的纪律（包括排队打菜秩序、
核对勾记饭卡、用餐过程卫生纪律等）进行管制，纠正违纪行为和提报违纪处罚。
5. 明显标示用餐时间、窗口及注意事项等，稍后将张贴用餐宣传标语，倡导健康饮
食、文明用餐文化。
二、厨房工作人员的管理：
1. 根据目前公司用餐总人数情况，聘请烹任技术过硬和有厨房管理经验、有职业道
德、诚实忠厚的厨师1名，负责厨房具体工作的安排、指导、监督与管理；另聘请有厨房工
作经验、能吃苦耐劳、服从工作安排、个人卫生形象佳、身体健康的厨工3名，协助厨师完
成厨房具体的工作任务。
2. 所有厨房工作人员将统一配备制服衣帽，并严格要求工作着装的管理，严格厨房
卫生作业的规范与要求。
3. 将建立《厨房工作管理制度》，对各项厨房工作的卫生、安全、流程、标准等进
行规范与要求。
4. 制订厨房工作人员岗位职责，明确工作的义务与责任，每月进行工作考核，平时
进行工作的监督与奖惩，严格厨房工作人员日常的工作管理。
5. 明确分工与合作，每月安排厨房工作人员工作指导、职业道德与团队合作的教育
培训。
三、食堂用餐人员的统计与管理：
1. 每月28日前由两厂人事科把下月用餐人员名单及人数交至金隽行政科，并按名
单开具加盖专用印章的用餐饭卡，于30日前交两厂人事科派发至职工本人。
2. 所有职工用餐时必须使用本人的饭卡由厨房工作人员进行核对勾记方可打饭用
餐，厨房工作人员有权拒绝为任何无饭卡的人员打菜饭。
3. 两厂人事科必须及时到金隽行政科退回离职人员的饭卡或为新进职工办理饭卡，
金隽行政科将按饭卡发放的情况统计每天实际用餐的总人数，并根据用餐总人数统计的结果
进行食品的定量采购。
四、伙食成本的分摊及采购、费用的管制：
1. 职工的伙食人均每日成本（包括厨房的人工成本在内）为人民币8.00元，人工
成本人均约占0.7元，食品采购成本人均约合7.3元(其中预计人均食品日成本分摊为：大米
约1.3元，食油约0.70元，肉食品成本约2.5元，素菜成本为2.5,其它调料副食品约占0.3
元。)
2. 采购费用由食堂管理负责人根据市场及用餐人数情况进行调配与控制，以确保食
品采购的定量和品质，每月由财务科提供当月的伙食费用分类统计报表，以便对食堂的费用
进行更合理的调配管管制。
小学食堂管理方案
为规范学校食堂管理，确保师生伙食质量，积极调动广大教职工的民主管理意识，不断深化学校食堂管理体制改革，坚持“三公开”（即管理办法公开、管理过程公开、运营情况公开）的原则，结合我校实际情况，制定本方案：
一、食堂运营模式
1、学校食堂采取在学校领导下的食堂工作人员集体协议管理模式。
2、教师伙食按每天核算价格照实付款（含米饭），伙食标准不低于每天一荤两素一汤。学期结束后对全体教职工实行一次性就餐补贴，补贴金额由学校根据食堂盈余情况研究决定。
3、学生伙食按现行价格，必须保证每天一荤两素一汤。
二、食堂人员管理职责
1、学校食堂设采购人员2名（其中1人采购，1人记帐），核算报帐员1名，其他人员参与监督管理，另设司务长1名，负责食堂日常事务的安排和管理。具体分工每学期初经学校研究后公布。
2、采购人员严格按照卫生部门的相关规定实行定点采购，记帐人员必须将采购地点、采购品名、数量、单价、总价记录到位，并要求卖主签字，以保证质量安全。采购人员应及时将当日帐单交核算报帐员。
3、核算报帐员每天开饭前及时公布今日菜价，并及时做好帐目、报表，上报学校伙食领导委员会。
4、食堂工作人员集体管理，必须保证师生饭菜质量，要精打细算，严防铺张浪费，积极提高服务水平。
5、学校将根据食堂盈余情况按一定比例给予食堂工作人员集体奖励。
三、管理监控措施
1、学校成立伙食领导委员会（以下简称伙委会）负责实施对学校食堂的监管。学校伙委会成员组成：校长室成员1名，中层1名，工会委员1名，普通教职工代表1名。期初学校经教师会议推荐后将予以公示。【食堂民主管理实施方案】
2、学校伙委会每学期初负责与食堂人员签定食堂集体管理协议，进一步明确奖惩办法。
3、学校伙委会必须定期或不定期的对食堂经营管理进行抽查，并作好相关记录，及时在教师会议上进行公布。
4、学校伙委会成员要平时注意收集学生、教师合理化的意见和建议，及时反馈给学校和食堂，促进学校食堂管理质量的提升。
5、学校伙委会每月向教职工公布食堂盈余情况和相关帐目。
6、期末教职工伙食补贴和食堂人员的奖惩由学校行政扩大会议集体商定后公布，由学校伙委会监督执行。
7、食堂净盈余额用于奖励学生就餐情况好的班主任、改善食堂就餐条件、设备添置及提高教师福利待遇等。
8、对学校日常招待和会餐费用，食堂根据学校提供的标准按实与学校结算。
四、执行办法
1、本方案经教代会通过后本学期可试行实施。
2、本方案解释权在校长室。
红花小学 2012年春
食堂管理领导小组及工作职责
为了加强学校对食堂的管理，不断提高食堂为教育、为师生服务的质量和水平，确保膳食卫生、安全，特成立同升小学食堂管理领导小组制定工作职责。【食堂民主管理实施方案】
一、 领导小组：
组 长：李彩英
成 员：徐裕林、黄育、张格兰、李慧珍
二、职责：
1、代表全校广大师生参与食堂民主管理，加强食堂与师生的双向信息沟通。
2、定期不定期地深入食堂，对食堂的安全、质量、价格等进行检查和监督。
3、适时进行市场菜价调查，与本校食堂所采购的菜进行对比。
4、经常听取和收集师生对食堂工作的意见和建议，定期召开食
堂管理领导小组会议进行专题性研究，监督食堂不断改进和提高工作。
5、监督检查食堂膳食卫生、用具卫生、室内外地面门窗炊事员个人卫生。
6、定期对食堂工作进行评价，参与对食堂工作考核。【食堂民主管理实施方案】
开发区同升小学
方案一：学校民主管理实施方案
为进一步推进市直学校（单位）校务公开民主管理工作的扎实开展，实现校务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化，特制定校务公开民主管理工作实施方案。
一、深化校务公开的目的和意义
深化校务公开，实现校务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化，是进一步贯彻落实党的十七大精神和实践科学发展观，确立“立党为公、执政为民”理念的重要体现；是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保学校稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。各学校（单位）领导干部要站在讲政治的高度，充分认识进一步推进校务公开民主管理工作的重要意义，切实把校务公开民主管理工作落到实处。
二、基本原则
全面推进校务公开民主管理工作，要以贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为指导，以市教育局、市教育工会《关于建立健全校务公开工作机制进一步深化校务公开工作的意见（试行）》（荆教监〔20xx〕4号）、荆门市校务公开领导小组《关于印发<荆门市校务公开民主管理控制程序指导文本（第一版）>的通知》（荆校开办〔20xx〕1号）、市教育局、市教育工会《关于印发<校务公开民主管理规范化建设年检公报制度实施办法>的通知》（荆教工〔20xx〕7号）和市教育局、市教育工会《关于印发<荆门市关于实行校务公开责任追究制度的暂行规定（试行）>的通知》（荆教监〔20xx〕 5号）等文件为依据，坚持以人为本、民主治校、依法治校的原则，进一步推动学校民主政治建设和党风廉政建设，提高学校民主管理和民主决策水平，促进教育事业和谐、稳定、健康发展。
三、总体目标
建立校务公开民主管理工作长效机制，进一步拓展校务公开内容、创新校务公开形式、规范校务公开程序、提升校务公开实效，实现校务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化。到2015年底，市直各学校（单位）校务公开民主管理工作规范化建设年检“达标单位”达到100%，其中“示范单位”达到20%以上，“优秀单位”达到30%以上。
四、实施步骤
（一）成立专班，制定方案（20xx年5月中旬-20xx年6月中旬）。
成立由市教育局党委书记、局长樊雁同志担任组长，市教育局党委其他成员担任副组长，市教育局相关职能科室负责人为成员的荆门市校务公开领导小组，负责指导全市校务公开工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育工会，具体负责校务公开民主管理工作的日常协调指导。市校务公开领导小组和市教育局、市教育工会制定并出台校务公开民主管理工作有关文件和校务公开民主管理工作实施方案，全面部署校务公开工作。
（二）宣传发动，学习培训（20xx年6月下旬）。
召开校务公开民主管理工作培训暨阶段推进会，安排部署工作，组织学习培训，武装骨干力量，全力推进校务公开工作。
（三）组织实施，阶段推进（20xx年7月-2015年12月）。
1、20xx年7月-20xx年8月，各学校（单位）分别成立学校校务公开领导小组及工作专班，研究制定工作方案，做好本单位中层以上干部及教职工的教育培训工作。
2、20xx年9月-20xx年12月，加强教代会制度建设。教代会是校务公开的主渠道、基本形式和基本载体，各学校（单位）根据《荆门市学校教职工代表大会工作规程（试行）》的要求，结合实际，制定实施细则，规范教代会操作程序和运行程序，落实教代会各项职权，实现教代会制度规范化、制度化、程序化。
3、20xx年9月-2015年12月，加强校务公开规范化建设。一是校务公开内容规范化。根据《关于建立健全校务公开工作机制进一步深化校务公开工作的意见（试行）》（荆教监〔20xx〕4号）的要求，围绕本单位改革发展的要点、教职工群众关注的热点、党风廉政建设的关键点，确立校务公开内容；二是校务公开形式规范化。重点加强“一箱、两栏、三网、四会”（即校长信箱，对内对外公开栏，广播、电视、校园网，教代会、党政工联席会、教职工民主议事会、教职工听证会）的建设，规范校务公开形式。三是校务公开程序规范化。按照《荆门市校务公开民主管理控制程序指导文本（第一版）》的要求，制定具体实施细则，实现校务公开民主管理工作程序规范化。
（四）检查考评，总结表彰。
市校务公开领导小组办公室将组织专班按照《校务公开民主管理规范化建设年检公报制度实施办法》（荆教工〔20xx〕7号）的要求，根据各阶段的重点工作安排，分别对各学校（单位）校务公开民主管理工作情况进行阶段检查和年度考评，适时召开校务公开民主管理工作经验交流会和表彰会，总结推广先进经验，发挥校务公开“示范单位”的辐射和带动作用，确保校务公开工作健康有序进行。同时，对不按规定和程序实施校务公开的学校主要领导干部进行通报批评，并根据造成不良影响的程度轻重进行责任追究。
五、有关要求
（一）加强领导，落实责任。各学校（单位）必须高度重视，建立完善“党组织统一领导，行政负责主抓，纪检监察、工会组织协调监督，职能部门具体承办，教职工群众广泛参与”的工作体制和运行机制，切实加强对校务公开民主管理工作的领导和管理，把深化校务公开民主管理工作纳入学校重要议事日程，纳入学校年度目标管理考核内容，为校务公开民主管理工作提供必要的经费和物质保障，全面推进校务公开民主管理工作顺利开展。
（二）结合实际，有序推进。实施校务公开是推进学校民主管理、加强校园文化建设、营造校园和谐氛围的重要抓手。各学校（单位）要从实际出发，突出工作重点，采取多种形式，讲究工作实效，全面实施校务公开民主管理工作。
（三）加强监督检查，确保工作落实。市校务公开领导小组办公室和市教育局纪检（监察）部门将加大对各学校（单位）校务公开民主管理工作规范化建设的监督检查力度，落实学校领导干部责任追究制度，发现问题，及时指出，限期整改。各学校（单位）党、政、纪、工领导干部要本着对学校负责、对教职工群众负责的态度，从学校实际出发，求真务实，狠抓工作落实，要勇于实践，敢于创新，不断总结和推广经验，努力开创校务公开民主管理工作的新局面。
方案二：学校民主管理实施方案
为进一步加强学校民主建设，加快构建和完善现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》以及有关规定，结合我街道教育实际，现就加强学校民主决策、民主管理与民主监督工作，制定本实施方案：
一、要充分认识加强学校民主建设的重要意义
加强学校民主建设是构建现代学校制度的重要内容。近年来，上级进行了校长职级制、教师合同聘任制、教师职称评聘结合以及按照生均拨款等一系列重大改革，最大限度地还权于学校，依法确立学校的办学自主权，教育发展活力明显增强。但是，完善的现代学校制度，必须是广大教师依法享有充分民主的制度，并有效地体现在决策、管理、监督各个环节上。随着校长职级制等制度的实施，有些校长由于缺乏对现代学校制度的正确认识，只要权力，不要监督；一些教师缺乏当家作主的自觉性、主动性，只对涉及个人利益的事情感兴趣，甚至只要权利，不尽义务。事实证明，改革越深入，学校民主建设越迫切。
加强学校民主建设是增强学校发展活力的内在要求。教师是推动学校改革和发展的主体，没有广大教师的参与，我们推行的各项改革就难以达到预期目的，事业就会失去发展的原动力。只有让广大教师人人依法享有充分民主，才能调动每一位教师支持改革、参与改革的积极性和创造性。“学生第二”、“让每位教师感到重要”应成为学校校长必须牢记的重要理念。
加强学校民主建设是维护广大教职工合法权益的重要保障。同推行校长职级制、教师合同聘任制相配套，客观上需要尽快建立和完善相应的监督制度。只有强有力的监督制度作保证，才能维护和发展好广大教职工的合法权益，防止侵害教职工合法权益现象的发生。
二、突出重点，注重实效，开创学校民主建设新局面
加强学校民主建设，必须突出重点，注重实效，完善制度，创新载体，不断注入新的内容，激发新的生机和活力。
(一)完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。
1.强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容，必须广泛征求代表意见，汇集集体智慧，并履行严格的表决程序，凡是学校教代会未通过的上述事项，校长不得以任何理由施行。
2.严格教职工代表大会的程序。学校召开教职工代表大会应按照以下程序运作：(1)向主管部门报告有关情况；(2)依法民主选举教职工代表(不足60人的学校应召开全体教职工大会)，并确定代表(与会人员)资格；制定会议日程。(3)校长作工作报告，提交需大会审议的改革方案、发展规划、重要说明等；收集教职工提案。(4)对校长报告等组织审议，汇集意见，修改完善；对教职工提案进行筛选确定。(5)对校长报告等组织投票表决。（6）经教代会讨论通过的方案，由校长公布实施。
3.严肃会议组织、召开的纪律。学校教代会每三年为一届，每年要召开一至二次会议。遇有重大事项时，经学校党政工领导研究或有三分之一以上代表提议，可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权，对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以直接向校长提出建议或报告上级工会，在未做出新的决定之前，要执行校长的决定，维护权威。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可提请教职工代表大会复议，复议后仍有不同意见时，要由学校党组织或上级主管部门协调。教代会闭会期间，教职工代表所提意见或建议，校长无论采纳与否，都要在一周内予以答复，不得敷衍塞责。要把教代会召开的情况纳入对校长任期考核之中，作为评定校长职级的重要内容。对严重违背教代会召开的有关规定、肆意侵犯教职工的合法权益的校长要严肃处理。
（二）坚持做好校务公开。实行校务公开，是深化学校民主管理的重要载体，有助于扩大教职工知情权，促进校长依法、公正办事。
1.突出校务公开的重点。除法律规定的保密事项外，应重点公开以下内容：学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类；学校机构设置、招工聘干、职称评定、党员发展等组织人事类；学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类；年度财务预决算以及未列入年度预算的临时性开支，（具体多大数额，由各县市区确定）等财务支出类（临时性开支应经学校理财小组讨论审议后列支）；教师外出考察、进修培训类；优秀教师（班主任）、教学能手、特级教师以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类；工资晋升、奖金分配、离退休及困难教职工慰问金发放和教职工住房分配等福利待遇类；学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等。
在校内公开的同时，还要向社会公开的内容有：学校收费依据、标准及使用情况；学校招生、毕业生升学与择校生招收情况；学生校服、取暖、饮水等费用收支情况；各类奖（助）学金发放情况等。
2.丰富校务公开的形式。要采取多种公开手段，把校务公开工作做实做活，包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式，当地媒体以及校情发布会、重要事项通报会，校长接待日、校园网等辅助形式。
3.严肃校务公开的纪律。要加强对校务公开工作的考核监督，保证校务公开内容不漏项、不走过场。要坚持“公平、公正、公开”原则，做到“公开从真、内容从全、监督从实”，确保校务公开内容、形式、时间、程序的规范。对涉及教职工群众利益的重大原则事项，不仅要公开项目名称、过程和结果，还要公开政策法规和基本精神，最大限度地满足教职工的知情权。 要坚决防止和克服形式主义，使校务公开主体到位，内容规范，注重实效，做到经常化、制度化。
（三）创新干部的民主评议。民主评议学校领导干部，是学校民主建设的重要步骤，也是加强学校干部队伍建设的客观需要。要坚持全面客观、公正地民主评议干部。既要包括德、能、勤、绩全面考核，又要突出业绩这个重点，减少主观项目。同时注重干部作风和廉洁自律的评议。评议中要创新机制，引入社会因素。
民主评议学校领导干部，每年要组织评议一至二次。要严把参加人员和投票方式等关口，参加投票人员一律由考评小组在考评之前从教职工中随机确定，填票、投票时确保当事人独立自主。要严格按照有关政策和程序，坚持实事求是原则，力求最大程度地减少偏差和失真，确保评议结果准确、可靠。对信任票达不到三分之二的中层干部，原则上不再聘用。对在评议过程中弄虚作假，或者打击迫害持不同意见者，不论涉及什么人，都将严肃处理。
（四）建立教师代表参与的经济审计制度。在对学校经济状况进行审计时，应当积极吸收教师代表参加。各学校要在工会组织内建立后备人选库，推选品德高尚、能力较强的教师代表兼任审计员，实行动态管理，每二至三年进行一次轮换。在进行经济责任审计时，从后备人选中随机抽取参与审计工作。
三、加强领导，确保学校民主建设健康发展
加强学校民主决策、民主管理和民主监督，是教育改革的重要组成部分，政策性强，必须加强领导。各学校都要成立专门领导小组，由主要负责同志任组长，定期研究解决学校民主建设中出现的问题，确定工作方向、目标和原则。
要把加强学校民主政治建设列入重要议事日程，认真倾听教职工的建议与呼声，自觉接受民主监督。要健全教职工代表大会制度、民主评议领导干部制度、校务公开制度、民主管理活动制度等，促进学校民主决策、民主管理与民主监督工作依法有序运行。
方案三：学校民主管理实施方案
为进一步优化学校管理，加强学校民主法治建设，努力提高工会自身建设，推进学校管理的民主化、规范化、科学化、制度化进程，充分发挥全体教职工民主治校的积极性，全面提高教育质量，全面提高办学效益，构建和谐文明校园，树立学校勤政、务实、文明的良好形象。根据《伊宁市民主管理示范学校创建标准》，结合我校管理工作实际，特制订本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以国、省总工会《关于全面推行校务公开工作的意见》和《伊宁市民主示范学校创建标准》，以推进我校基层民主政治建设为目标，统一思想，深化认识，突出重点，健全机制，充实内容，务求实效，全面提升民主管理工作的整体水平。
二、 创建内容
1.牢固树立民主办学理念。坚持全心全意依靠教职工的办学指导方针，坚持以人为本的科学发展观，尊重教师的劳动和创造，促进学生的全面发展。
2、完善民主管理体制。坚持民主治校方针，实行民主决策,建立健全教职工代表大会制度，重大事项民主决定，领导班子作风民主，民主渠道畅通、氛围浓厚，民主管理透明。
3、坚持教代会制度。每学期定期召开教代会或教职工代表大会，听取和审议学校工作报告、学校财务预算和决算报告，落实重大改革事项和涉及教职工切身利益的重大问题。
4、进一步推进校务公开。按照学校校务公开实施方案，认真组织，全面实施，坚持校务公开经常化、规范化、制度化，不断扩大公开内容、丰富公开形式、完善公开制度、提高公开质量，使教职工满意率达到90%以上。
5、发挥工会职能作用。工会组织要有计划地开展各项活动，发挥工会在学校管理中的参与和监督作用，切实维护教职工的合法权益，就地化解矛盾，实现无上访事件发生。
6、构建和谐校园。努力为师生创建舒适、优美、宽松的学习、工作、生活环境，保证师生心情舒畅，教学秩序稳定，教育质量不断提高。
三、组织机构
组 长：卓勒德拜
副组长：帕提古丽
成 员：校委会成员
具体分工：
1、校长努尔旦艾力同志负责整体创建民主管理示范学校的工作。
2、支部书记海那尔同志负责工会组织开展的各种活动，召开教代会，负责民主管理和民主监督工作。负责完善民主管理体制，教师管理、各项制度的制定、讨论、完善、教学活动的实施，教师评优的公开。
4、政教主任努尔旦阿吉同志负责学校建设规划、发展目标、基建项目招、投标、承包协议的签订，履行及管理情况的公开。负责岗位责任制考核，教职工年度考核、晋级、职称评审结果的公开。
6、教导主任阿曼吐尔同志负责各种值班岗位的管理及执行情况的检查公开、学生代表会的召开。
7、总务主任欢尼西同志负责学年度财务收支和预决算情况，教职工福利、奖金补贴，贫困生救助实施的公开。
8、少先队铺导员加孜拉同志负责学生先进班集体、文明班级、宿舍、各类先进个人，单项活动评优等的公开。
四、目标任务
加强教职工民主管理工作的目标任务是：以“筑堡垒创先进党组织，争优秀提升师德师风水平，争上游提高教育教学质量，促发展办人民满意教育。”为主题，以争先进为目标，着力抓好教代会制度建设、拓展校务公开、规范民主评议和完善监督机制等四项重点工作。要力争用一年时间使教职工对校务公开、民主评议等民主管理工作的满意率达90%以上。要在校务公开的广度和深度的延伸方面实现新突破，要使民主评议的规范化、制度化、程序化方面迈上新台阶，要在推进教代会等民主管理方面探索新途径，努力把民主管理工作全面引向深入。
五、方法措施
㈠、打牢基础，落实职权，加强教代会制度建设
教代会是校务公开和民主管理的基本形式，要把加强教代会制度建设作为一项重要的基础性工作抓实抓好，现阶段要重点抓好教代会的组织整顿、教代会工作内容的扩充和程序的规范，切实维护教职工民主管理和民主监督的各项权利。
第一，建立健全工会组织和教代会制度。要按照《工会章程》按时换届或增补教职工代表。
第二，认真做好教代会代表选举工作。学校党组织要加强对工会和教代会的领导，指导工会按照规定的比例和程序，选举好教职工代表。坚决杜绝不按程序产生“教职工代表”的现象，确保把思想素质好、政策水平高、业务能力精、参政议政能力强、作风正派且群众基础好的教职工选出并充实到教职工代表的队伍中来。教代会的选举和对重大问题的表决都要采取无记名投票的方式，以充分体现广大教职工代表的意愿。
第三，建立健全各项规章制度。建章立制是加强基层民主政治建设的一项重要内容，也是保障教职工群众行使民主权利的重要举措。要结合本校实际，制定并完善《教代会实施细则》，建立健全各种工作制度、组织制度和活动制度，使工会和教代会工作走上规范化、制度化的轨道。教代会要按学期或按学年定时召开。切实发挥好教代会参与民主管理的职能作用。
第四，进一步充实工作内容，落实教代会职权。凡是属教代会权限范围内的事项，一律向教职工群众公开，提交教代会审议或决定，未经教代会审议的不予实施，未经教代会通过的视为无效。学校的党政领导要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真贯彻落实党的“依靠”方针，主动地把教职工所关心的热点、难点、疑点问题提交教代会讨论、审议、决定，确保教代会的各项职权落实到实处。
第五，切实加强对教代会代表的培训工作。由于民主管理内容的拓展和教职工代表的更新，教职工代表的素质亟待提高，为此，学校工会将要制定切实可行的代表培训计划和措施，定期对教职工代表进行培训，并为教职工代表参加上级举办的各种培训提供必要的条件，以提高代表们参与民主管理和民主监督的能力。
㈡、与时俱进，规范提高，推动校务公开再上新台阶 校务公开是一项长期而复杂的系统工程，要在巩固中提升，在探索中前进，在创新中发展。现阶段的校务公开工作，要进一步建立健全校务公开的领导机制、工作机制，在公开内容的拓展、公开领域的延伸、公开程序的规范、公开质量的提高、公开成效的体现上下功夫。具体要做好以下几方面的工作：
第一，提高思想认识，明确目标责任。学校党政领导要站在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，深刻认识和全面理解加强校务公开工作的重要意义，进一步增强做好校务公开工作的责任感和紧迫感。要把校务公开纳入议事日程，进一步健全“书记是第一责任人，校长是第一执行人，工会是第一监督人，教职工群众是第一评判人”的领导机制和运行机制。要结合自身实际，实行校务公开工作目标责任制，要分工具体，责任到人。做到工作有人布置，措施有人落实，问题有人解决，工作有人推进。校务公开领导小组要定期检查考核，按照谁主管、谁负责的原则，实行责任追究。
第二，规范工作制度，提高工作质量。为提高校务公开的工作质量和水平，要建立健全各项工作制度，坚持校务公开的内容、形式、程序、时间、范围、档案的六规范。目前尤其要重点抓好以下三个规范：①公开项目的关键环节规范，凡能事前公开的要尽量做到事前公开;②公开项目的运行程序规范，每项公开项目从提出、审核、审议、教职工意见反馈、整改、归档等都要实行规范化管理;③公开项目的责任规范，实行项目负责制。
第三，强化监督机制，务求工作实效。学校将成立校务公开监督小组，监督小组要经常性地对公开事项的内容是否全面、真实，公开是否及时，程序是否合法，教职工反映的问题、提出的建议和投诉是否得到落实等进行监督，确保教职工民主权力得到落实。
第四，学校将不定期对校务公开工作进行教职工民意测评，建立定期通报制度，发挥典型示范作用。
方案一：民主管理实施方案
为进一步推进居务公开，提高民主管理水平，根据《广东省村务公开条例》、《雷州市村务公开民主管理暂行条例》的要求，结合本社区的实际，特制定开展居务公开民主管理规范化建设活动实施方案。
一、指导思想和目标
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新社区为主题，以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把社区居务公开民主管理提高到一个新水平，以促进社区“两委”干部清正廉洁、干干净净，增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区居委会在群众中的威信。
总的目标，通过这次活动，务使我社区的居务公开民主管理工作成为现代化建设的示范区，群众满意率达到95%以上。
二、工作内容
（一）健全机构。社区成立居务公开民主管理工作领导小组，组长由党支部书记担任，并通过居民代表大会民主选举产生居物监督小组和民主理财小组。
（二）完善各项规章制度建设。从本社区的具体实际出发，建立和完善可操作性强的社区自治章程、社规民约、居民会议、居民代表会议议事、“一事一议”筹资等制度，并建立健全社区“两委”干部考评充测评制度。
（三）创新公开形式。在社区居委会驻地设立社务公开栏，并参照省社务公开栏统一模式，结合实际调整公开内容，并随时利用社区中广播、墙报进行居务公开，同时，增加社区“两委”干部向居民会议、居民代表会议公开述职形式，不断提高居民对居务公开的满意率。
（四）增加沟通渠道。居民可通过意见箱、当面咨询等形式反映对居务公开民主管理的意见和建议，社区居委会对居民的意见和建议要及时作出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因居务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。
三、工作步骤
（一）组织学习，明确任务。（8月10~8月20日）
社区召开“两委”班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议，传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。
（二）宣传动员，发动群众参与。（8月20日~8月30日）
利用广播、墙报、标语、横额等形式，开展声势浩大的宣传活动，使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与居务活动的积极性和自觉性。
（三）制定实施方案，落实相关制度。（9月1日~9月20日）
社区“两委”班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施，同时，召开居民或居民代表大会，讨论通过社区自治章程、社规民约、财务公开民主管理规定，以及“一事一议”、居民会议、居民代表会议议事制度、选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。
（四）加强业务培训，提高居务管理人员素质。（9月20日~9月30日）
社区组织“两委”成员、居民小组长、财务监督小组、民主理财小组等居务管理人员进行培训，培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、居务公开民主管理的操作规程，促进巨务管理长效机制的落实。
四、工作要求
（一）提高认识，增强自觉性，社区“两委”干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新社区的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进社区改革、发展和稳定的需要，社区“两委”干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好居务公开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。
（二）加强领导、落实责任，社区党支部、社区居委会集体领导居务公开民主管理规范化建设工作，党支部书记为第一责任人，在创建活动期间，社区“两委”干部全体成员每天召开一次碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。
（三）完善措施，务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩方法，不参与不补贴；二是进一步规范财务管理制度，提高社区财务管理人员的理财能力，更好的发挥民主理财小组人员的监督作用；三是加强档案资料的收集和整理，社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指定专人保管；四是要加强请示报告，对在居务公开民主管理规范化建设过程遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协商解决。
方案二：民主管理实施方案
为深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，进一步加强对各村村务公开民主管理工作执行情况的监督管理，经研究决定，在全镇范围内开展村务公开民主管理专项检查工作，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2015)17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2015]2号）文件精神及省、市关于村务公开民主管理工作的要求，进行专项检查，使全镇村务公开民主管理工作深入扎实开展，切实保障农民群众根本利益，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济平稳快速发展。
二、检查对象和时间范围
主要对全镇26个行政村2015年以来村务公开民主管理工作的开展情况进行检查。
三、检查事项和标准要求
检查的重点主要是查看村务公开的内容、程序、形式、时间、管理等五个方面内容和群众满意程度，具体要求如下：
1、公开内容全面、真实、可信。能够按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》文件要求和《村民委员会组织法》、（河南省＜村民委员会组织法）实施办法》的有关规定进行公开（内容要求附后）,做到公开的内容要真实、可信。同时，各村要结合实际，按照村民的要求，及时调整充实村务公开内容。凡涉及群众切身利益的重大事项，都要以一定形式向村民公开，接受群众监督，特别是财务收支情况要逐笔、逐项公布明细账目，让群众看得明白。
2、公开程序规范。村民委员会要根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公开。
3、公开时间及时。要按照我市的统一公开日（每季度第一个月的16日）及时公开，做到经常性工作每年固定公开四次，阶段或临时性工作随时公开。时限较长的重大村务，每完成一个阶段，公开一次进展情况，全部完成后，及时向群众公开办理结果。
4、公开形式灵活多样。村务公开要以固定的公开栏公开为主，辅之以公开橱窗、召开村民会议或村民代表会议、广播、印发“明白卡”等形式，扩大宣传面、真正达到家喻户晓，群众明白。
5、公开资料完整。各村要分别建立村务公开工作档案。公开资料全面详实，与公开的内容相一致。公开档案由专人负责，定期整理，妥善保管，便于查阅。
6、公开结果群众满意。每次公开后，能够及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，或通过举报电话、意见箱等方式，广泛听取群众的反映和意见。并能及时进行调查处理，给群众一个满意的解释和答复。
四、工作方法和时间安排
此次专项检查从8月1日开始至9月底结束，采取各村自查、镇检查与市检查组重点抽查相结合的方法，分三个阶段进行。每个阶段工作结束后2日内，我镇将工作情况报市专项检查活动办公室，活动办公室设在市纪委农廉室。
（一）动员部署与自查自纠阶段（(8月1日一8月15日）
各村要按照本方案结合本村情况具体实施，并召开会议，公布监督电话。要通过悬挂横幅、广播等多种形式，广泛宣传发动，力争做到家喻户晓，使广大群众都积极参与其中。具体工作中，各行政村，对照村务公开的各项内容，认真开展自查，看是否做到全面公开、及时公开、真实公开；对群众关心的问题是否能做到点题公开；对自查中发现的问题，是否查找分析原因逐项整改并及时纠正。凡自查自纠敷衍应付流于形式的，要列为重点检查对象并追究相关人员及领导的责任。在自查阶段，各乡镇（办）要结合实际，制订村务公开情况自查表，各行政村主要责任人、主要负责人及包村领导要签字。
（二）全面检查与重点核查阶段（8月16日一8月22日）
镇纪委民政抽调人员，组成5个检查组，深入实地对各行政村村务公开民主管理工作情况进行检查。
具体检查以听、看、访为主。听：即听取各村工作汇报；看：即看村务公开栏内容，公开的档案资料；访：即访问群众，通过走访了解群众对村务公开的满意程度。重点进行“三查三看”：一查领导重视程度，看村党组织、村委会是否把村务公开工作列入年度工作目标和重要议事日程，主要领导是否做到了亲自抓，工作力度是否到位；二查村务公开工作是否扎实、注重实效，看是否存在走过场、搞摆设、应付上级和群众现象；三查村务公开工作规范程度，看是否存在“三重三轻”现象，即重形式轻内容，重公布轻把关，重一时轻一贯。通过“三查三看”，弄清目前村务公开的现状和问题。
（三）集中整改与检查验收阶段（8月23日一9月30日）
各村针对检查组反馈的问题认真分析，查找根源，本着全面真实公开，达到群众满意的原则研究解决办法，制订整改方案，进行认真整改。整改方案及时上报镇专项检查活动办公室。经镇专项活动办公室汇总后上报市专项检查活动办公室。市活动办将对照各乡镇（办）整改方案组织检查验收，对执行好的乡镇（办）和行政村要进行表彰。
五、组织领导和有关要求
（一）加强领导，精心组织。强化村务公开是党加强农村基层党风廉政建设的一项重大举措，对构建和谐社会主义社会具有重大意义。为加强对此项工作的领导，成立镇村务公开专项检查领导小组，下设办公室，负责抓好具体工作落实。各村要充分认识本次检查的重要性，高度重视，积极行动，成立领导小组，各村支部书记要切实负起第一责任人的责任，亲自过问，亲自指导。片区领导和包村干部更应高度负责，督导各村整改落实，确保各项公开落到实处。
（二）认真检查，切实整改。本次专项检查活动必须查细、查实、查到位，在加强整改上下功夫。检查过程要突出重点，务求实效。对那些弄虚作假的村和个人要依纪依法进行严肃处理，并追究相关人的责任。
（三）建章立制，确保成效。各行政村，要通过此次专项检查活动，深入调研，在分析问题、总结经验的基础上不断完善各项体制机制，建立健全相关制度，使此次专项检查真正落到实处，并长期坚持下去，形成长效机制。
方案三：民主管理实施方案
为了加强和促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作。结合我乡工作实际，制订如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》为依据，以解决与群众利益密切相关的问题为重点，以健全组织、完善制度为手段，坚持实事求是、因情制宜的原则，加强指导，搞好宣传，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促进全乡农村“三个文明”健康发展，为全面建设社会主义新农村奠定良好基础。
二、工作目标
以“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行政民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”为目标，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好，抓好成效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
三、村务公开的内容
（一）国家有关法律规定和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。
（二）要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公开明细帐目，让群众了解、监督村集体资产、资金和资源情况。
（三）要根据农村改革、发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开的内容。当前，要注意将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村内“一事一议”项目实施情况、新型农村合作医疗、农村低保户救助、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应及时公开。
四、村务公开的形式和时间
（一）形式。各村应坚持实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设定固定的公开栏。同时，还要积极探索村务公开的新形式、新载体，通过“明白卡”、民主听证会、村民代表议事会、“回音壁”等其他有效形式公开。
（二）时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。村、组财务收支情况应逐月公开，在每月的5月日或6日公开上个月的收支帐目。要推行村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。
五、村务公开的基本程序
村民委员会要根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论决定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
群众对公布的内容有疑问，可以口头或书面形式向村务监督小组投拆，也可以直接向党组织、村民委员会询问，村务监督小组或村级组织应在10日内给予解释和答复；村民委员会对村务公开栏资料整理归档。
六、深化村务公开和民主管理的方法、步骤和时间安排2015年全乡深化村务公开和民主管理工作，大体分三个阶段，并按三个步骤进行。
（一）准备阶段（5月8日至5月31日）
各村要摸清村村务公开工作的现状和存在的问题，调整充实领导小组，健全和完善村务公开制度。村务公开栏陈旧的，要加以修缮；地点位置不符合要求的，要移位迁建；面积不达标的，要扩建并加装防护设施。
（二）组织实施阶段（6月1日至9月30日）
1、广泛宣传动员，周密部署，把广大村民在民主管理中焕发出的参政、议政热情，及时引导到日常的村级民主决策、监督上来，实行全方位的村民自治
2、优化组合村务公开内容，科学设计村务公开专栏，村务公开率达100％。力争使90％以上的村，达到公开上栏的内容齐全，重点突出，公开栏式样美观、大方，各类公开方式并用有效。力争使党员、群众对本村的村务公开满意率达90％以上。
（三）检查总结阶段（10月1日至10月31日）各村首先要对本村村务公开和民主管理工作进行自查总结。乡农村村务公开和民主管理工作领导小组在各村自查总结的基础上，进行全面检查验收，总结经验，查找问题，树立典型。
七、措施和要求
（一）充分认识做好村务公开和民主管理工作的主要性。
实行村务公开和民主管理，是实践科学发展观，维护农民根本利益的具体体现；顺利推行新农村建设，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好。
（二）加强领导，规范动作，健全工作机制。村务公开工作要形成制度，加强领导，注重实效，规范动作，避免形式主义；要结合实际，规范公开的内容、时间、程序，做到内容全面真实，形式灵活多样，突出财务公开和群众最关心的问题；在公开时间上，按要求经常性定期公开，重大事项和群众要求及时公开的随时公开；在公开形式上，以公开栏为主，积极探索和利用新的形式进行公开。
（三）认真开展检查工作，促使村务公开真实有效。乡村务公开和民主管理工作领导小组要采取按期检查和日常抽查相结合的方式，对村务公开和民务管理工作进行监督检查。每月7日至8日为检查日。检查采取一查二看三问的方法，一查公开是否规范，二看公开内容是否全面，三问党员群众是否满意。逐步建立科学有效的监督机制，确保村务公开真实有效，使督促检查不流于形式。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式，积极探索推进村务公开和民主管理的有效途径。
（四）完善考核机制，及时化解矛盾，维护社会稳定。各村两委要建立领导责任制，把村务公开和民主管理作作为年终年度工作考核的一项重要内容，并不断完善考核评价办法；要受理群众来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。
方案四：民主管理实施方案
为认真贯彻全国烟草行业“两项工作”（办事公开民主管理和“工程投资、物资采购、宣传促销”）综合试点现场会和省局（公司）党组理论学习中心组（扩大）读书会精神，促进企业依法经营、规范管理，确保员工的知情权、参与权、表达权和监督权，推动全县烟草严格规范上水平，根据省局（公司）《办事公开民主管理工作实施方案》（鲁烟办综〔20xx〕1号）和市局（公司）《办事公开民主管理工作实施方案》（日烟专〔20xx〕34号）要求，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想、工作目标和工作原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，紧紧围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，以法律为准绳，以制度建设为基础，以规范权力运行为重点，以信息化为支撑，以严肃纪律为保障，进一步转变内部监管方式，全力打造“阳光烟草”，为“卷烟上水平”奠定更加坚实的基础。
（二）工作目标。把推进办事公开民主管理工作与落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定有机结合、同步推进，实现事前、事中、事后的全方位、全过程公开，全面落实干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实规范权力运行，实现阳光透明操作，促进企业科学民主决策，构建全方位、全过程、公开透明的运行和管理监督机制。
（三）工作原则。根据“公开是原则，不公开是例外”的基本要求，推行办事公开民主管理工作坚持以下原则：
⒈坚持注重全方位、贯穿全过程、注重体现民主管理与监督的原则；
⒉坚持以制度建设为基础、以制度公开为前提的原则；
⒊坚持突出重点、循序渐进、注重实效的原则；
⒋坚持便于知情、服务群众、利于监督的原则；
⒌坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织领导
（一）为切实加强全县办事公开民主管理工作的组织领导，成立全县烟草办事公开民主管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组长：尹学田
副组长：赵平敏肖庆义石为华肖鹏孙明祯
石千里孔宪武
成员：赵全太刘伯顺刘继庆徐军波刘军
赵绪刚刘卫华张继顺孙世辉周立霞
领导小组负责办事公开民主管理的领导、策划、协调、沟通工作；组织对全县烟草办事公开民主管理工作进行督导落实；负责对办事公开民主管理工作方案、公开形式、公开内容、公开范围等重大事项进行审定；负责对办事公开民主管理工作监督检查考核和评比等重要事宜进行审定。
领导小组下设办公室，办公室设在内部专卖监督管理科。
主任：肖庆义（兼）
副主任：孔宪武刘继庆赵全太
成员：周京奎张继顺刘伯顺盛明军徐军波周立霞
领导小组办公室负责具体落实领导小组各项工作，负责办事公开民主管理工作实施过程中的组织、协调、指导、反馈、考核和评价；负责办事公开民主管理日常工作的计划实施、事项统计、工作总结和工作报告。
（二）为全面加强对办事公开民主管理工作的监管，成立预审工作组、评议工作组、监督工作组、考核工作组和问责工作组，分别负责审核公开事项、评议公开质量、监督公开过程、考核公开效果、处理违纪事项。
⒈办事公开民主管理预审工作组，由办公室赵全太任组长，工作人员包括办公室、政工科、财务科有关人员。
⒉办事公开民主管理评议工作组，由政工科孔宪武任组长，工作人员包括工会成员及职工代表。
⒊办事公开民主管理监督工作组，由内管办周京奎任组长，工作人员包括内管办、法规科、财务科有关人员。
⒋办事公开民主管理考核工作组，由政工科孔宪武任组长，工作人员包括综合办公室及季度考核相关科室人员。
⒌办事公开民主管理问责工作组，由政工科孔宪武任组长，工作人员包括政工科有关人员。
（三）为确保全市烟草办事公开民主管理工作执行到位，按照分工负责的原则，领导小组各成员部门分工如下：
⒈内管办负责全县烟草办事公开民主管理工作的牵头、组织、指导和综合协调，负责办事公开民主管理工作阶段性总结汇报，负责对全县烟草投诉咨询举报情况进行公开，负责督促各部门及时公开制度建设情况。
⒉办公室负责做好业务招待费使用情况的公开，负责重大事项集体决策制度的制定和完善。
⒊政工科负责建立完善劳动争议调解制度，负责干部选拔任用和人员招聘、辞退等情况的公开，负责指导各单位贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关劳动和社会保障法律法规，规范用工行为，切实维护劳动者的合法权益；负责有关办事公开民主管理工作的信访接待，加强督促检查，化解矛盾，维护稳定；负责对办事公开民主管理事项进行督查督办，负责做好全县烟草办事公开民主管理工作中涉及的党风廉政建设问题的调查处理；负责及时收集和反馈职工群众对办事公开民主管理的意见和建议，负责组织职工代表大会对县局（分公司）有关工作进行评议，负责召集职工代表座谈会，研究有关办事公开民主管理事项；负责通报各单位部门绩效考核情况，负责对部门办事公开民主管理工作进行检查考核。
4.法规科负责做好全县烟草办事公开民主管理工作相关政策、法规、制度的宣传普及工作，指导各单位（部门）开展相关政策和法律法规的宣传，为办事公开民主管理工作提供法制保障。
5.机关服务中心负责做好企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案、重大项目招投标等情况的公开。
6.财务科负责财务预决算的编制、执行和资产状况的公开，负责指导和监督各单位根据有关政策法规和财会制度的要求，做好国有资产保值增值等财务工作有关内容的公开；负责做好各单位负责人经济责任审计情况的公开，做好工程审计、专项审计等情况的公开，对弄虚作假、滥用职权、玩忽职守造成重大损失的，或者有挥霍、侵占、挪用、贪污公共财物等违法行为的，按照有关规定及时移交有关部门处理。
各部门作为办事公开民主管理的责任部门，要确定一名工作人员作为信息公开
方案一：民主评议工作实施方案
根据《xxx区建设局2015“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处20xx年民主评议实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。
二、评议内容
民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服务办好事，办实事，为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。
1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。
三、评议步骤
（一）部署动员、查找问题
1、制定工作方案，层层动员部署。x月份，单位要在总结工作经验的基础上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。
2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容，为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。
3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。
（二）制定举措、公开承诺
1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议，按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，在巩固已有行之有 效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.
2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上，结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。
（三）认真谋划听证活动
5—6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。
（四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰
9—10月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2015年一季度公布2015年度评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。
六、几点要求
（一）明确思路、抓住重点。要以双发展即：推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民服务），完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌），深化两项工作即：日常考核规范化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨规范、公开透明。
（二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。
（三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，规范工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。
（四）建立和实行工作制度
1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。
2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。
3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报电话和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。
方案二：民主评议工作实施方案
根据《武安市20XX年民主评议工作方案》的要求，结合全市物价工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会，紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求，以经济发展为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点，进一步转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为实现武安更快更好发展、推进“和谐武安建设做出新的更大的贡献”。
（二）工作目标：
1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善，依法行政的能力进一步提高，价格服务水平明显改善。
2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制，工作透明度进一步增强，政府决策的科学化、民主化程度进一步提高，社会公信力明显提高。
3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破，在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效，价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。
4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强，思想观念、工作作风进一步转变，精神风貌有新的改观，能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。
二、评议内容
（一）认真落实“提速、提质”要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效能机关的标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高工作质量；加强效能建设，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。
（二）积极贯彻市统一部署要求，全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理；编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图，实行动态公开；明确公开的范围、时限和要求，不断探索丰富公开的载体；努力建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度，使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。
（三）紧紧围绕优化发展环境，切实解决单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念，全面落实《关于进一步优化发展的若干规定》要求；树立科学发展观和正确政绩观，对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题，制定工作整改措施；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境；建设“诚信武安”，推进价格诚信建设。
（四）维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（五）建立政风行风建设长效工作机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与物价工作紧密结合，建立政风行风建设自我运行机制，促进单位建设水平不断提高。
三、主要任务和措施
（一）主要任务
1、继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费，严格规范“一费制”以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费，坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。大力整治医疗服务收费，降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费，推进社会主义新农村建设。
2、推进价格诚信建设，营造良好价格环境。继续实施“阳光价费工程”，巩固价费公示制度的成果，建立起覆盖全社市的价格服务（监督）网络，建立价格和收费公示制度的长效机制，提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台，建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度。
3、积极转变职能，拓展价格服务领域。充分发挥物价职能作用，以改革创新精神，拓展服务领域，切实转变工作作风，努力为基层、为企业、为群众做好价格服务，切实维护企业和广大人民群众利益，优化经济发展环境，在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动，规范价格和收费行为，开展价格信息服务。
4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作，规范权力公开的内容、形式和程序；进一步规范完善政府定价听证制度；完善成本监审制度和监审程序；规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行，增强工作透明度，提高自身的社会公信力。
5、加大价格检查力度，切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题，加大对重要商品、重点行为价格检查力度。局长接听“12358”价格举报电话制度，建立完善快速反应机制，做到即受即办、快速查处，做到件件有着落，事事有回音。
（二）主要措施
1、坚持与业务工作相结合，务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段，贯穿于物价工作的全过程，通过开展民主评议促进业务工作，通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立良好形象上，坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线，始终坚持把征求解决意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。 通过民主评议，切实转变作风，转变职能，提高执法水平，提高办事效率，以扎实的工作实绩取信于民。
2、广泛征求意见，切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道，积极采取调查、走访、座谈、问卷等多种方式，充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道，听民声、访民意，了解广大群众的呼声和意愿，广泛征求管理和服务对象的意见。听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究，找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足，增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。
3、建立健全制度，促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作，对所拥有的权力进行梳理归类，明确内设机构、人员的权责，切实解决职责不清，职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革，进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度，全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度，通过制度创新把因人而异的操作，变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制，从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序，提高办事效率，应有物价部门办的事情，要抓紧办理；需要和其他部门联合办理的事情，要主动联系，尽快办理；为具备马上办理条件或办不了的，也要说明情况，取得谅解。
4、加大宣传力度，争取广泛支持。充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策，使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。继续完善信息服务工作，增强信息服务的及时性、针对性和互动性。
5、加强队伍建设，坚持对干部职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育，牢固树立为人民管好价的工作精神。认真执行干部廉洁自律的各项规定，在定价批费、行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中，切实做到依法行政，廉洁高效。
四、组织领导
（一）局成立民主评议工作领导小组。局长史掌印任组长，局领导李守良、董军其、郭明飞、卢常富为成员。各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，郭明飞兼任办公室主任。
（二）实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程，纳入全年工作目标管理，切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
（三）抓好民主评议工作的考核验收。年终局要按照《实施方案》要求，对各科室和民主评议工作情况进行考核验收。对各科室的考核，同年度工作总结、公务员考核结合起来进行，要把考核验收结果作为评价科室责任目标完成情况、各科室主要负责同志政绩、评选先进科室的重要依据。
方案三：民主评议工作实施方案
按照《XX镇关于在村级开展“民主定事、制度理财、民主评议》实施方案的要求，经镇委镇政府同意在村级干部开展民主评议评议工作，现将“民主评议”实施方案印发给你们。望认真贯彻执行。
一、评议的对象
各村党支部、村民委员会班子及其成员。
二、评议的内容
一 是履行职责情况。包括贯彻落实党在农村的方针政策情况；村级重大事项民主决策、民主管理情况；村级财务收支及各项涉农补贴、救灾款物发放情况；村集体资 产、资源处置情况；发展经济，带领村民共同致富情况；群众关心、关注的热点问题处理情况等。二是廉洁自律情况。包括执行廉洁自律各项规定、秉公办事情况； 村干部的工作作风和生活作风情况等。
三、评议会议参加人员
各村每年年底召开一次评议会议，由党委统一组织，并派专人参加。参加会议的代表从本村党员和村民中选出，一般在20—30人。其中党员代表由村党组织提名，党员大会通过，村民代表由各村民小组推荐。
四、评议工作会议程序
一 是公开承诺。村干部要签订《职务履行和廉洁从政承诺书》，一式三份，一份报镇党委、政府，一份张贴在村务公开栏向群众公开，一份本人留存自查。二是述职述 廉。按时间要求召开一次包括农民党员在内的村民会议或村民代表会议，村党支部成员和村委会成员就履行岗位职责、廉洁自律、为群众办实事等情况进行述职述 廉。在勤廉双述会议上，村干部要逐一报告自己履行职责和廉洁自律情况，然后党员代表和村民代表进行质询，提出意见和建议。村干部能答复的现场解答，一时难 以答复的要说明情况。对群众提出的合理应解决的实际问题，由村“两委”尽快研究办法，及时解决。对群众反映的村干部存在廉洁自律方面的问题，由镇纪委组织 调查，结果向群众公布。三是民主测评。在勤廉双述会上，对村干部落实双向承诺情况进行群众测评，测评结果在一定范围内通报，并作为干部奖惩的重要依据。
五、评议工作要求
l、加强领导。各村要成立村级干部“民主评议”工作领导小组，采取有力措施，确保此项工作扎实有效地开展。要广泛宣传开展对村干部“民主评议”工作的目的意义，积极引导群众正确行使自己的民主权利。
2、严肃工作纪律。党员和群众参会代表要按时参加评议会议，积极反映社情民意，正确履行各自职责。
方案四：民主评议工作实施方案
为深入开展“办人民满意的学校”主题创建活动，不断加强教育行风建设，根据市、县民主评议行风工作会议精神和部署，按照《远安县教育局关于印发 〈全县教育系统开展民主评议行风工作实施方案〉的通知》》（远教字办发〔２００６〕１６号），结合我校教育教学工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想：
坚 持以“三个代表”重要思想为指导，发扬求真务实的精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以树立教育新风、提高服务质量、解决教育中的难点、热点问题为 目标，以提高教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以群众满意不满意为标准，创新学年工作思路，改进行风评议方法，进一步治理乱收费，提高师德师 风水平，转变学校工作作风，改善和优化教育发展环境，深入开展“办人民满意的学校，做人民满意的教师”活动，全面增强我校教职员工教书育人的服务意识，进 一步规范办学行为和执教行为，树立“教育为人民服务，学校为学生着想”的形象，打造优质教育品牌。
二、评议的内容与目标
1． 加强师德师风建设，建设一支高素质的教师队伍。要组织广大教职工认真学习江总书记 “三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守《教师职业道德》规范，认真落实《远安县教育局关于规范教师从教行为的若干规定》的有关要 求，坚持依法执教，禁止以教谋私和从事有偿家教活动。引导广大教职员工牢固树立为学生服务的思想，认真践行为社会服务的公开承诺，全面实施素质教育，一切 着眼于学生的全面发展，努力提高教育教学质量。一是建立师德师风民主评议制度。学校聘请家长做师德建设社会监督员，赋予其建议权、监督权和评议权。二是进 一步建立和完善教师师德档案。要求每位上岗教师完善师德师风个人档案，每学年工作结束，由学校领导小组对各教师的师德表现进行认真评价，并将评议结果与年 度考核挂钩。三是全面开展师德师风自查、整改活动。对照教师职业道德规范和“十不准”要求，对全体教师的师德师风进行一次考核，领导班子带头，教师人人参 与，联系工作实际，查找问题，剖析原因，开展批评与自我批评，使教师自觉校正自己的教育行为，牢固树立依法执教观念，切实转变思想作风和工作作风，增强教 书育人的工作责任感和事业心。九月份开展“师德八项承诺”签字仪式，组织教师向社会公开作出师德“八项承诺”，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位 置。学校设立师德师风监督举报电话和信箱，接受全社会的监督。举办一次大型的师德师风宣传活动。建立健全考核机制、激励机制、制约机制和监督机制，使师德 师风建设收到新的成效。
2．规范收费管理，实现收费零投诉。建立规范的教育收费制度，严格执行物价、财政、教育部门规定的收费项目和收费 标准，并开具财政统一的发票，做到学校规规矩矩收费，家长明明白白交费，学校不自立名目收取任何费用，教职工不得擅自从学生中收取任何费用；凡接上级要求 收费的，由分管校长审批，并下发家长书，在主要过道上设置收费公示牌，公布学校的收费项目名称和标准，以做好家长工作，接受群众监督，保证无乱收费行为， 杜绝各种摊派、搭车收费行为，巩固治理乱收费工作成果，达到收费零投诉。规范学校财务管理制度，严格按标准执行预算，坚持财务预算报告、审批制度。坚持民 主理财，严格按标准下发课时津贴、职务津贴、班主任津贴、岗位津贴。
3．加强民主管理和监督，深入开展校务公开工作。要认真贯彻上级有关 文件精神，在原有工作的基础上进一步完善校务公开工作机制，坚持“党支部统一领导，学校行政主持，工会组织协调、监督，业务部门各负其责，教职工积极参 与”的工作格局，认真执行校务公开制度，通过公示栏、教工大会、教代会等途径及时公开重大事项，广泛听取群众意见，主动接受广大教职员工和社会的监督，努 力使我校校务公开工作制度化、规范化、程序化和经常化，使学校校务公开工作程序规范，材料完整，公开及时。
4．加强安全管理，提高服务质 量。坚持按照“预防为主，标本兼治”的原则，认真落实创建安全文明校园的各项措施，扎实、精细地抓好校风校纪、治安、消防、食堂等方面的工作，突破安全管 理的难点和热点，及时化解内部矛盾，消除安全隐患，实现无重大刑事案件、无重大伤害事故、无教职工违法犯罪、无火灾事故等安全目标。同时，组织广大教职工 树立“教育为学生服务，学校为学生着想”的服务意识，全面提高服务质量，为学生营造一个安全、稳定、文明、健康和谐的快乐家园，保障和推动学校的持续健康 发展。
5．规范办学行为。严格执行国家课程标准，加强教材和教辅资料的管理，按照市、县教育局关于教材和教辅资料的相关规定，坚决遏制教材、教辅读物过多过滥，加重学生家长经济负担的状况。
三、评议的方法和步骤：
第一阶段：动员部署阶段（6月上旬）
1、加强领导，明确分工，成立校行风评议工作领导小组，组长：肖昌圣；副组长：张建军；成员：胡世全、沈冬玲、汪慧玲、郑光成、余宏文、田小东、杨永军，领导小组要明确工作任务，落实责任制。
2、召开行政会议，讨论制定《远安县外国语学校2015年民主评议行风工作实施方案》。
3、召开教职工大会，传达上级有关文件精神，组织学习实施方案，做好宣传发动，统一思想，提高认识。
第二阶段：深入查找问题阶段（6月至9月）
1、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对教育行风的意见与建议，深入查找我校行风建设存在的问题，特别是新情况，新问题。
2、以“倾听群众心声，办人民满意的教育”为主题，学校结合五一节、教师节等节日,通过电视、广播、报刊、校报、墙报、宣传橱窗等，举办具有一定声势的宣传活动，宣传教育招生、入学、收费政策，向社会作出行风建设公开承诺。
3、开展以“创人民满意学校、做人民
第1篇：民生工作实施方案
为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20XX年实施33项民生工程的通知》（南政发【20XX】12号）的要求，经镇委、镇政府研究决定，20XX年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：
一、 指导思想
坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20XX年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。
二、 新村镇实施20XX年民生工程目标任务
1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。
2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20XX年分散养标准年人均不低于1400元；集中供养标准年人均不低于1500元。
3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。
4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。
5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20XX年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。
6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。
7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。
8、城乡卫生服务体系建设。20XX年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。
9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20XX年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20XX年继续按照提标后的政策实施。
10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。
11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。
12、农村公路危桥加固改造工程。从20XX年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。
13、贫困白内障患者复明工程，20XX年完成贫困白内障患者免费手术10例。
14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元；向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。
15、新型农民培训工程。20XX年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程150人，农业专业技术培训120人，农民科技示范培训30人。
16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，20XX年，建水厂一个（郑寨村）解决5089人农村人口饮水不安全问题。
17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上；农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到90%以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。
18、“农家书屋”工程。20XX年建成5个农家书屋。
19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险；及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。
20、镇综合文化站建设。20XX年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。
21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，20XX年新增床位100个。
22、农村留守儿童之家建设。20XX年，在乡镇创办1个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材；依托学校创办7个留守儿童之家，配备电话、电视机等设备。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。
24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。
三、强化措施
（一）强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。
（二）强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。
（三）强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。
（四）强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励；对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。
（五）提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。
第2篇：民生工作实施方案一 指导思想:
为发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，体现其先进性，建立健全学校服务民生工作体系，更好地为广大师生服务，为广大家长服务，增强服务意识，搭建服务平台，创新服务载体，改进服务方式，做到真心实意为广大教职工和学生做实事，做好事，发挥学校党组织在学校发展中的作用。特制订服务民生工作实施方案。
二 措 施：
1、动员启动，挂牌服务。召开服务民生工作大会，布置安排安排学校服务民生有关要求和具体工作，并举行党员宣誓承诺。
2、搞好调研，摸清情况。结合学校实际情况，在学生和教职工中搞好调查研究，摸清学校教职工和学生的生活状况，为搞好扶贫帮扶掌握第一手材料。
3、节日慰问，服务民生。结合春节，对学校生活困难的教职工和学生进行帮扶慰问。对困难教职工进行春节慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐、幸福的春节。并建立起党员干部帮扶机制，进行长期帮扶。对生活困难的学生，在寒假进行家访，全面了解学生的实际情况，符合学校减免政策的，对学杂费等进行减免并进行春节的慰问。同时，建立起长期帮扶机制，保证每一个学生不因贫困而辍学。
4、建立包保，结对服务。建立健全学校帮扶机制，对学校困难教职工，实施领导干部保包制度。针对实际情况，每两个干部包保一个困难职工，除了春节慰问之外，并进行长年包保，保证能够顺利工作和生活。对困难学生，实施全校教职工包保制度，领导干部每人至少包保两人，党员同志每人至少包保一人，保证每一个贫困学生能够顺利求学。包保人做好平时包保记录。
5、开展承诺，党员示范。按照局党委要求，深入开展好“党员主题实践活动”。把服务民生作为发挥党员先锋模范作用的重要内容，开展“党员承诺制”，保证每一个党员在服务民生上，有具体行动，有先进体现。开展“党员·责任·先锋”主题实践活动，通过示范课、示范岗，缴纳特殊党费，建立“阳光基金”等方式，把“党员责任区”体现在具体的工作岗位上，通过示范行动更好为学生服务，为学校教职工服务。
6、义务门诊，服务差生。进一步推进学校党员教师义务门诊，摸清学校学习差生情况，利用假期和平时周二、三、四自习时间，对学校学习偏差生进行集中辅导。力争每一个偏差生都能够享受义务门诊的福利，提高学习兴趣和学习成绩，从而更好地为偏差生服务。
7、抓好“回头看”，完善服务民生工作体系。总结表彰一批服务民生先进典型。根据局里“五看”相关要求，认真抓好服务民生工作的“回头看”工作，重点抓好四看：一看各项措施是否落实到位，是否取得真正实效；二看党员有服务民生作用发挥情况，对照承诺认真总结；三看帮扶特殊群众是否及时、到位，群众是否意；四看长效机制是否建立健全，是否坚持长效。
三、建立健全服务民生机制
为保证服务民生工作能够有效、有序开展，并坚持制度化，建立健全相关制度。
1、建立健全党员干部包保制度。为更好地发挥党员同志在服务民生工作中的先锋模范作用，结合学校的实际情况，对学校特困职工、特困学生（包括行为偏差生），实行包保制度，解决特困职工和学生的生活困难，并坚持长期包保。把包保情况，作为评价党员干部的重要依据。
2、建立健全党员教师义务门诊制度。进一步完善党员教师义务门诊制度，扩大义务门诊的范围，增加义务门诊的次数，使更多的学习偏差生学生受益。
3、建立健全学校节慰问制度。进一步健全学校慰问制度，丰富慰问的形式。做到六必问：节日必问、生病必问、生小孩必问、结婚必问、乔迁必问、家庭有特殊困难必问。
4、建立健全党员服务承诺制度。健全党员服务承诺制度，把服务承诺制度化，建立党员责任岗、党员责任区，每个党员制度服务计划。把党员践诺情况作为考核党员的重要内容。
第3篇：民生工作实施方案按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。
一、指导思想
建立健全基层党组织服务民生工作体系要以XX大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。
二、总体目标
1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。
2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。
密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。
民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。
三、基本任务
1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。
2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理（办）制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。
3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。
四、主要工作
1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。
2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。
3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。
4、组织搞好群众需要的各种培训。根据农民增收致富的实际需要，充分发挥农村党员干部远程教育站点平台作用，组织做好各种培训工作。根据群众需要搞好各种专业技能、科技知识的培训，搞好劳务输出工作，解决农村剩余劳动力，使农民就业创收。建立劳务输出服务平台。
5、组织做好群众需求的咨询服务工作。镇党委建立热线服务电话，13364649525，由党办秘书孙秉杰同志具体负责。各站所、各单位部门要建立咨询服务平台，通过咨询服务活动日等形式，为群众提供民生工作政策、法规等咨询服务，提供就业、教育、社保、医疗、税务、工商等方面的信息及办事流程咨询服务，提供农民工工资、拆迁补偿、工伤仲裁等维权咨询服务。
6、组织开展丰富多彩的群众文体活动。组织搞好基层文化陈地和文体设施建设，利用现代远程教育接收站点、农家书屋、农民夜校等陈地，组织开展多种形式的群众性文化体育活动，做好文体活动进村屯，不断满足群众精神文化需求。
五、具体安排
1、搞好工作动员。镇党委按照市委要求，结合我镇实际，制定工作方案，召开全镇动员大会，会后各村党支部要及时召开支委会及党员支部大会搞好工作安排布置，制定出切实可行的工作计划。建立“服务民生工作站”，配齐配强工作人员，站长由党组织书记兼任，抓紧落实办公场地，健全配套设施，制定和完善各项规章制度。抓好土们岭村、半拉山村、南苇村示范点建设。此项工作在1月22日前完成并上报镇党委。
2、组织挂牌。镇党委将在1月23日前为各村党支部服务民生工作站挂牌，实行公开服务。
3、全面推开。镇党委要在抓好示范点建设的同时，同步启动和推进面上的各项工作，尽快实现基层党组织服务民生工作体系的全覆盖。
4、集中开展春节期间服务民生工作。镇党委将按照制定的《服务民生工作集中行动计划》，集中开展好服务民生的各项工作，各单位，各部门要结合实际，制定本部门行动计划，于1月22日前上报镇党委。
5、总结推广示范点经验。从2月中旬到3月中旬，镇党委要认真总结示范点工作经验，并于3月20日前开好现场经验交流会、观摩会，推广经验，推进工作落实。
6、组织开展“回头看”。3月下旬到4月初，要组织开展一次“回头看”，重点做到“五看”：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位；二看软件、硬件建设是否完善，经费保障是否有力，能否保证工作顺利开展；三看“两节”期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意，社会是否认可；四是看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进；五看制度机制是否健全，能否保证基层党组织服务民生工作深入、有序开展。
7、巩固和扩大工作成果。在全面开展工作的同时，要切实加强制度建设，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来、长期坚持，逐步形成基层党组织服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。
六、几点要求
1、高度重视，落实责任。各单位、各部门，要高度重视，落实好责任，一把手为第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，要做到五有：有组织网络、有活动场所、有办公设备、有服务内容、有工作制度。把民生工作纳入全镇农村目标考核内容，保证建立健全基层党组织服务民生工作体系和各项工作任务的落实。
2、搞好协调，形成合力。坚持领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，加强协调，形成工作合力。建立民生工作联系制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题。加强沟通、联系、建立协调顺畅的服务民生工作机制。
3、搞好督导，抓好落实。镇党委依据各单位实际，进行分类指导，及时分析和通报有关情况。每年将对各单位服务民生工作进行一次检查，发现问题、及时解决。建立工作联系点，搞好调研工作，推动全镇基层党组织服务民生工作体系有效发挥作用。