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残联 试卷代号：2013mn001_4
《2012春季班模拟试卷》考试卷 A卷
（闭卷） 生成时间：20130816100420
学 号： 姓 名：
判断题
1.人们在扮演角色的时候并不受社会的控制，只要做好自我定位即可。( )
2.《残疾人就业条例》中的残疾人，是《中华人民共和国残疾人保障法》所指的残疾人中符合法定就业年龄的残疾人。( )
3.残疾的发展过程是功能损害→活动受限→参与局限。( )
4.我国残疾人事业的宗旨是“平等、参与、共享”。( )
5.集中就业和分散就业都是解决残疾人就业的重要形式，二者相辅相成，互为补充，共同构成了残疾人就业的主要渠道。( )
6.残疾人个体为社会提供的劳务免征营业税。( )
7.对残疾人最大的尊重，就是像对待健全人一样真诚、自然地与其交往。（）( )
8.残疾人如果明确表达对他人帮助的拒绝，是失礼的行为。（）( )
9.当来访者对问题没有清楚表达或认真整理过时，就业指导员可利用语意简述技术促使来访者通过具体表达协助其了解问题。( )
10.残疾人在学习、生活中都要认真“做人”，为职业生涯的顺利起步做好准备。( )
11.发布就业信息、组织职业培训是各级残疾人就业服务机构基本职能。( )
12.在有的机构中残疾人可以不需要任何条件就得到免费贷款进行创业。( )
13.高血压患者老张发生脑卒中，右侧偏瘫合并严重语言障碍，导致其说话、行走、右手及体力等功能下降，老张属于残疾人，可以办理残疾人证。（）( )
14.《残疾人就业条例》是由国务院颁布实施的( )
15.用人单位确实没有空缺岗位或确实招不到具备岗位技术要求的残疾人时,可暂不履行“按比例安排残疾人就业”义务。( )
多选题
16.有效沟通的两个基本原则是（）
A) 沟通要有明确的目标和方向
B) 没有利益冲突
C) 角色定位
D) 地位平等
17.下列选项中属于有效风险管理的是（）。
A) 启动资金不多，所以选择前期对资金量要求较小的项目进行投资
B) 为避免纠纷，与合伙人签订正式的权利义务合约
C) 为值夜班的员工购买意外伤害保险
D) 得到朋友同意借钱的口头承诺
18.下列说法有助于保持健康情绪的是（）
A) 培养幽默感
B) 增加愉快生活的体验
C) 使情绪获得适当表现的机会
D) 行动转移法，用新的工作、行动等转移不良情绪的干扰
19.用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行（）等培训。
A) 上岗
B) 在岗
C) 心理
D) 转岗
20.以下哪些是残疾人就业指导员的工作流程（）。
A) 入户调查
B) 登记造册
C) 汇总录入
D) 建档立卡
21.职业的基本特征包括（）。
A) 名称
B) 工作取得的各种报酬
C) 工作中建立的人际关系
D) 劳动场所
22.以下哪项做法符合《残疾人就业条例》的规定？（）
A) 某县残疾人就业服务中心组织残疾人参加计算机培训，每人收取500元培训费
B) 经过当地劳动保障部门批准，某市残疾人就业服务机构在该市范围内开展残疾人职业技能鉴定工作
C) 某企业不雇佣残疾人也拒不缴纳就业保障金，当地财政部门对其进行警告，责令限期缴纳
D) 某地政府采购一批文件袋，选择了单价3元的甲厂，而没有选择单价4元的集中使用残疾人就业单位乙厂
23.下列关于残疾人心理一般特点的说法，正确的是（）
A) 自尊心强
B) 孤独
C) 敏感多疑
D) 情绪不稳定
24.以下哪些是开展残疾人职业培训的方式（）。
A) 专项职业培训
B) 定点职业培训
C) 购买培训成果
D) 订单式培训
25.依法征收的残疾人就业保障金，应专项用于（）。
A) 残疾人职业培训
B) 残疾人危房改造
C) 残疾人就业服务
D) 残疾人就业援助
单选题
26.小康上过美容化妆学校，工作几年有了一些积蓄之后准备自己开一个美容院，当地残疾人就业服务指导中心的李姐从场地选择、证照办理、人员聘用、财务管理和媒体宣传等方面对小康进行了指导。李姐提供的是创业服务中的（）服务
A) 创业项目选择
B) 跟踪咨询
C) 开业指导
D) 扶持政策落实
27.如果就业指导员和来访残疾人的会谈目标不一致且难以统一，则会谈目标的确定应该（）
A) 以当前问题为主
B) 以就业指导员的目标为主
C) 以长远发展为主
D) 以来访残疾人的目标为主
28.以下说法不是互联网信息基本特点的是（）
A) 资源极为丰富，覆盖面广，涵盖领域多，种类繁杂。
B) 以个体为核心，呈辐射状的个体中心网络。
C) 来源分散、无序，没有统一的管理机构，也没有统一的发布标准，且变化、更迭、新生、消亡等都时有发生，难以控制。
D) 形式多样，有文本、图标、图表、动画等。
29.就业指导员小李对小张说：“小张，我一点也不同意这种观点，但是，我能理解你，我们的意见出现分歧是有原因的”，小李的这段话并没有得到小张的任何回应，这种情况，小李和小张之间的沟通是（ ）。
A) 双向的
B) 有效的
C) 无效的
D) 完整的
30.对同一信息不同人会有不同的理解，这是一种（）
A) 认识伪信息
B) 传递伪信息
C) 人为伪信息
D) 差别伪信息
31.角色享有一定的权利并须承担一定的义务，是一种（）
A) 社会关系
B) 社会约束
C) 行为方式
D) 道德规范
32.《残疾人就业条例》是根据（）和其他有关法律制定的
A) 劳动法
B) 残疾人保障法
C) 就业促进法
D) 宪法
33.残疾标准由（）规定
A) 国务院
B) 中国残联
C) 国务院卫生行政部门
D) 民政部
34.小平申请了5万元的小额担保贷款，借期1年，当地政府为其贴息50%，如果按照7%的贷款利息，请问到期后小平连本带息实际还给银行（）元。
A) 52500
B) 53500
C) 52550
D) 51750【《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》(】
35.下列关于就业指导员沟通技巧的说法，不正确的是（）
A) 对于比较内向的就业指导员来说，可以等残疾人主动找来时再与其沟通
B) 就业指导员在与残疾人或用人单位沟通时，要尽量避免分神，如：不要一边接电话一边听对方说话
C) 就业指导员在与残疾人沟通时，可适时提问，恰当的提问不仅表示你在听，还说明你在思索
D) 当来访残疾人讲了一段时间之后，你应对其意见做一个整理，可以说：“我理解你的意见，是不是主要有这几个方面”
36.“提高自身素质，增强就业能力”，是残疾人劳动者（）
A) 应有的权利
B) 无法解决的问题
C) 应尽的责任和义务
D) 难以达到目标
37.某制鞋企业共有职工100名，其中30名是残疾人，以下哪项政策该企业不能享受？（）
A) 税收优惠
B) 生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面扶持
C) 提供无息贷款
D) 同等条件下，政府采购优先购买
38.（）的产生是社会生产力发展和科技进步的集中体现
A) 就业
B) 信息
C) 财富
D) 职业
39.某企业招录了一名残疾人就业，但未签订劳动合同，也未按规定为其缴纳社会保险费，在执行残疾人按比例就业年审过程中，该残疾人应当()
A) 按已安排残疾人就业人数计算比例，并要求其尽快与残疾人签订劳动合同和缴纳社会保险费
B) 不计入残疾职工比例，并从保护残疾人劳动权益出发，督促其依法与残疾人签订劳动合同、缴纳社会保险费
C) 应当计入比例,因为该企业与残疾人具有事实劳动关系
D) 以上均不对
40.以下哪一项内容是残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供的服务？（）
A) 发放就业政策汇编
B) 发放辅助用具
C) 发布残疾人就业信息
D) 发放失业保险金
41.下列关于患有听力障碍的残疾人的说法，正确的是（）
A) 一般而言，他们性格内向，脸部表情较为单调
B) 一般而言，他们对别人的言语行为不敏感，也不易有疑心
C) 一般而言，他们抑制心理较强，常有自卑感，猜疑心也较重
D) 一般而言，他们依赖心理较强，成就动机不足，行动不便
42.创业时遭遇诈骗，应该（）
A) 及时控制住损失并马上报警
B) 找到骗子再想办法把钱骗回来
C) 找人把骗子打一顿
D) 自认倒霉
43.仅有尊重而没有热情的就业指导员会使辅导关系变得（）
A) 情理交融
B) 轻松愉快
C) 公事公办
D) 亲切友好
44.经办机构对个人发放小额担保贷款的最高额度不得超过（ ）万元，期限一般为（ ）时间？
A) 5万元，2年
B) 6万元，2年
C) 5万元，5年
D) 10万元，1年
45.持《再就业优惠证》从事个体经营的人员，按每户（）为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税。
A) 8000元
B) 5000元
C) 3000元
D) 1500元
案例分析题
小李是一名25岁听力言语残疾的小伙子。他整天待在家里，性格孤僻，没有朋友，更不用说找到工作了，父母为他着急。就业指导员到家进行入户调查时，他见到人就躲，眼睛也不敢与人对视。面对这样的情况，经过多方努力，就业指导员终于打破了僵局并了解到了这位年轻人的许多需求。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题只有一个正确答案。
46.下列说法不属于可运用的情感技巧是（ ）
A) 十分怜悯小李
B) 富有同情心
C) 允许小李表现出愤怒和自卑感
D) 耐心倾听并观察
47.下列面谈技巧，不利于就业指导员获得信息的是（ ）
A) 先从理论上向小李介绍残疾人心理障碍知识
B) 建立一个宽松的面谈气氛
《残疾人就业条例》全文
中华人民共和国国务院令
第488号
《残疾人就业条例》已经2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
总 理 温家宝
二○○七年二月二十五日
残疾人就业条例
第一章 总 则
第一条 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条 国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第三条 机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
第四条 国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
第五条 各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。【《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》(】
第六条 中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
第七条 各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 用人单位的责任
第八条 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
第九条 用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条 政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。【《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》(】
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
第十一条 集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25以上。
第十二条 用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
第十三条 用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条 用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
《中华人民共和国残疾人保障法》
知识竞赛题
请将正确答案的序号填入答题卡中：
1、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》），自（ C ）起施行。
A．2008年4月1日 B．2008年5月10日 C．2008年7月1日
2、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》共有（ A ）。
A．九章六十八条 B．八章五十四条 C．九章六十六条
3、《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于（ C）修订通过。
A．2008年4月16日 B．2008年4月20日 C．2008年4月24日
4、《中华人民共和国残疾人保障法》是根据（ B ）制定的。
A．法律 B．宪法 C．法规
5、《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（C ）。
A．6类8种 B．8类 C．7类8种
6、维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，（A ）。
A．共享社会物质文化成果 B．共享改革开放成果 C．共享经济社会成果
7、残疾人的公民权利和人格尊严受（ C ）。
A．政策保护 B．道德规范保护 C．法律保护
8、《中华人民共和国残疾人保障法》要求全社会对残疾人（B ）。
A．同情、抚慰、关怀、支持 B．理解、尊重、关心、帮助
C．怜悯、爱护、照顾、扶持
9、国家鼓励残疾人（ A ），为社会主义建设贡献力量。
A．自尊、自信、自强、自立 B．自制、自助、自给、自足
C．自持、自勉、自爱、自重
10、针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，国家有计划地开展（ A ）工作。
A．残疾预防 B．康复工作 C．卫生
11、残疾人组织对残疾人通过（ C ）其合法权益需要帮助的，应当给予支持。
A．依法维护 B．司法援助 C．诉讼维护
12、国家和社会采取措施，逐步完善（ C ），为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。
A．专门措施 B．无障碍设施 C．特殊措施
13、对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予（ B ）。
A.表彰和奖励 B.通报和表扬 C.表扬和宣传
14、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，（ A ）符合国家规定的录取要求的残疾考生入学。
A．必须招收 B．视情况招收 C．应当招收
15、盲人持有效证件乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具可（ C ）。
A．半价付费 B．优惠付费 C．免费
16、地方各级人民政府对符合规定予以供养的残疾人指（ C ）。
A．无劳动能力，无亲属，无固定工资收入的残疾人
B．无一技之长，无家庭，无固定职业的残疾人
C．无劳动能力，无抚养人或者抚养人不具有抚养能力，无生活来源的残疾人
17、政府和社会鼓励，帮助残疾人从事文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的（ C ）劳动。
A．自觉性 B．开拓性 C．创造性
18、文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供（ C ）。
A．特殊服务 B．辅助器具等设施 C．方便和照顾
19、各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取（ B ）提供便利。
A．个人信息 B．公共信息 C．社会信息
20、各级人民政府和有关部门应当采取康复措施，帮助残疾人（A ）。
A．恢复或者补偿功能 B．强化或者完善体能 C．健全或者增强体质
21、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针，采取（B ）。
A．特殊政策和扶持措施 B．优惠政策和扶持保护措施
C．优先照顾和特别扶持
22、社会各单位在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得（A ）。
A．歧视残疾人 B．有自定政策对待残疾人
C．不得与《残疾人保障法》相抵触的政策规定
23、残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、（ C ）和其他残疾的人。
A．部分残疾 B．全部残疾 C．多重残疾
24、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾标准由（C ）规定。
A．医疗机构 B．当地政府 C．国务院
25、残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民（ B ）的权利。
A．特殊 B．平等 C．优先
26、禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害（A ）。
A．残疾人人格 B．残疾人人身 C．残疾人尊严
27、政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，（A ）残疾人的生活。
A．保障和改善 B．保障和提高 C．逐步提高
28、减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予（B ）。
A．特殊帮助 B．特别扶助 C．特殊政策
29、县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入（A ），加强领导、综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。
A．国民经济和社会发展规划 B．残疾人工作计划 C．政府年度工作计划
30、县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责（A ）有关部门做好残疾人事业的工作。
A．组织、协调、指导、督促 B．组织、配合、督促、服务
C．组织、支持、帮助、服务
31、各级政府在制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取（ C ）的意见。
A．残疾人和残疾人亲属 B．残疾人组织和社会各界
C．残疾人和残疾人组织
32、全社会应当发扬人道主义精神，（ B ）残疾人，支持残疾人事业。
A．理解、支持、关爱、帮助 B．理解、尊重、关心、帮助
C．理解、尊重、关注、帮助
33、国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供（ B ）。
A．辅助性服务 B．捐助和服务 C．优先和服务
34、禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止（B ）残疾人。
A．虐待、遗弃 B．虐待、抛弃 C．歧视、遗弃
35、残疾人应当遵守（ B ），履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
A．规章制度 B．法律、法规 C．宪法
36、各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定（ B ）。
A．给予补贴 B．给予救助 C．给予减免
37、地方各级人民政府和有关部门应当根据需要有计划地在医疗机构设立（C ）。
A．兼职康复工作岗位 B．康复工作基金 C．康复医学科室
38、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人教育实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展（ A ）。
A．职业教育 B．特殊教育 C．普通教育
39、普及小学、初级中等学校，（B ）能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。
A．适当招收 B．必须招收 C．照顾招收
40、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：从事特殊教育的教师和手语翻译，享受（ B ）。
A．特殊教育补助 B．特殊教育津贴 C．特殊教育工资
41、各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人（A ）按照各自的职责，做好残疾人工作。
A．听取残疾人的意见 B．听取社会各界的意见
C．听取残疾人及其残疾人组织的意见
42、残疾人劳动就业、实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过（ A ），使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
A．多渠道、多层次、多种形式 B．多关心、多支持、多帮助
C．多安排、多照顾、多优惠
43、政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人就业提供（ B ）。
A．优先服务 B．免费服务 C．特殊服务
44、对盲人保健和医疗按摩人员从业的，（ A ）保障合法权益。
A．国家采取措施 B．政策采取措施 C．残疾人组织采取措施
45、对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应，农副产品购销和信贷等方面（ A ）。
A．给予帮助 B．给予扶助 C．给予免费
46、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：任何单位和个人不得以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段（A ）劳动。
A．强迫残疾人 B．逼迫残疾人 C．强制残疾人
47、公共交通工具应当逐步达到（ A ）的要求。
A．无障碍设施 B．符合残疾人 C．方便弱势群体
48、要大力弘扬残疾人自强不息的精神，倡导（ C ）的社会风尚。
A．团结、友善、互助 B．团结、友爱、帮助 C．团结、友爱、互助
49、残疾人及其所在单位参加社会保险，应当按照（ B ）执行。
A．当地政府有关规定 B．国家有关规定 C．所在单位的参保情况
50、各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过（B ）和其他社会救助。
A．社会各界给予生活、教育、住房 B．多种渠道给予生活、教育、住房
C．政府给予生活、教育、住房
51、对享有最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取（C ）保障其基本生活。
A．救助措施 B．特殊扶持措施 C．其他措施
52、地方各级人民政府应当根据情况对（ A ）的残疾人给予护理补贴。
A．生活不能自理 B．无劳动能力 C．无生活来源
53、对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据（ B ）。
A．规定给予免费 B．实际情况给予便利和优惠
C．优惠政策给予便利和服务
54、国家鼓励和支持提供（ B ）的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。
A．残疾人辅助用具服务 B．电信、广播电视服务 C．无障碍设施服务
55、国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进（ B ）无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。
A．物质环境 B．信息交流 C．城市道路
56、对新建、改建和扩建建筑物，道路、交通设施等，应当（ A ）。
A．符合国家有关无障碍设施工程建设标准 B．根据残疾人的需要进行施工建设
C．符合城市建设总体规划
57、各级人民政府和有关部门应当优先推进与残疾人日常工作，生活密切相关的公共服务设施的改造，逐步推进（A ）的改造。
A．已建成设施 B．扩建设施 C．未建设施
58、公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示，手语、盲文等信息交流服务，并提供（B ）。
A．特殊服务和无障碍服务 B．优先服务和辅助性服务
C．优惠服务和免费服务
59、盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守（ C ）有关规定。
A．地方政府 B．法律、法规和规章 C．国家
60、残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织（A ），残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。
A．投诉 B．上访 C．检举
61、残疾人组 织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门（B ）。
A．追究责任 B．依法查处 C．严肃查处
62、违反《残疾人保障法》规定：对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举、推诿、施延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他责任人员（ A ）。
A．给予处分 B．严肃查处 C．送交司法部门
63、对违反《残疾人保障法》规定：侵害残疾人的合法权益，造成财产损失和其他损害的，依法承担（C ）。
A．财产责任 B．赔偿责任 C．民事责任
64、对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，依法为其提供（ C ）。
A．法律服务 B．司法服务 C．法律援助或者司法救助
65、违反《残疾人保障法》规定：有关教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，依法对（ C ）给予处分。
A．直接负责的主管领导和其他直接责任人员
B．直接负责的主要领导和直接负责人员
C．直接负责的主管人员和其他直接责任人员
66、残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应（ A ），使残疾人广泛参与。
A．各类残疾人的不同特点和需要 B．各类残疾人的需求
C．各类残疾人的不同特点和参与能力
67、全国助残日是每年（ C ）的第三个星期日。
A．3月 B．4月 C．5月
68、从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，（B ）。
A．全心全意为残疾人服务 B．努力为残疾人服务
C．为残疾人服务
69、中国残疾人联合会及其地方组织，代表（B ），维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
A．弱势群体的共同利益 B．残疾人的共同利益
C．老、弱、病、残的共同利益
70、各级残疾人联合会接受政府委托，依照（ C ），开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
A．《残疾人保障法》 B．《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》
C．法律、法规、章程
71、国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过（B ），管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
A．各种渠道和形式 B．各种途径和形式 C．各种形式和方法
72、为残疾人提供有效的康复服务，以（A ）为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托。
A．社区康复 B．医疗机构 C．康复设备
73、对残疾人进行功能，自理能力和劳动技能的训练，要在（C ）的帮助下。
A．专业人员的指导和亲属 B．工作人员和志愿者
残联 试卷代号：2013mn002_3
《2012春季班模拟试卷》考试卷 A卷
（闭卷） 生成时间：20130816100820
1.康复扶贫贴息贷款是国家专项用于农村残疾人扶贫开发的信贷资金。( )
2.创业能力是可以提高的。( )
3.残疾人如果明确表达对他人帮助的拒绝，是失礼的行为。（）( )
4.《残疾人就业条例》中的残疾人，是《中华人民共和国残疾人保障法》所指的残疾人中符合法定就业年龄的残疾人。( )
5.就业指导员在倾听来访者谈话时，若发现来访者讲述的内容含混不清，或者想进一步了解情况，可以就具体的内容进一步询问来访者，以协助其更清楚、更具体地描述问题。( )
6.各级残疾人联合会是残疾人权益维护的责任主体。( )
7.创业能否成功全凭雄厚的人际关系。( )
8.残疾的发展过程是功能损害→活动受限→参与局限。( )
9.对于申请小额担保贷款却不能按时还款的创业者，必须承担相应的法律责任。( )
10.发布就业信息、组织职业培训是各级残疾人就业服务机构基本职能。( )
11.机关、团体、企业、事业单位均应开发适合残疾人就业的公益性岗位。( )
12.对从事个体经营的残疾人，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾。( )
13.《残疾人就业条例》的立法宗旨是保护和促进残疾人就业。( )
14.就业指导员小张在接待视力残疾人小黄的过程中，多次用到“你这是瞎想”、“你应该多和人家沟通，不要自己在那儿瞎猜”等词。小张如此的沟通方式是有问题的。 （）( )
15.只要是没有工作，就是失业。( )
多选题
16.《残疾人就业条例》明确了政府在保护和促进残疾人就业中的主导地位,其主要职责包括()。
A) 纳入国民经济和社会发展规划
B) 制定优惠政策
C) 制定残疾人大学毕业生分配方案
D) 制定扶持保护措施
17.构建人际情报网络的目的除了获取信息的需要外，还有（）。
A) 分析情报的需要
B) 谋求发展的需要
C) 挖掘人力资源的需求
D) 社会发展的需要
18.职业的基本特征包括（）。
A) 名称
B) 工作取得的各种报酬
C) 工作中建立的人际关系
D) 劳动场所
19.有效沟通的两个基本原则是（）
A) 沟通要有明确的目标和方向
B) 没有利益冲突
C) 角色定位
D) 地位平等
20.以下说法正确的是（）。
A) 从事个体经营的残疾人可以免交管理类、登记类、证照类行政事业性收费
B) 残疾人创业若是雇佣了其他的残疾人，按照雇佣残疾人的比例分别可以享受企业所得税或营业税、增值税的退税优惠
C) 残疾人创办的中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳
D) 有关部门应该对残疾人自主创业提供经营场地方面的照顾
21.一般小额贷款与小额担保贷款的区别有（）。
A) 小额担保贷款仅针对特定的人群发放
B) 小额担保贷款由国家财政资金承担一部分利息
C) 一般小额贷款仅需要金融机构审核同意，而小额担保贷款首先需要当地人力资源社会保障部门审批同意
D) 小额担保贷款不属于小额信贷
22.人际网络采集信息的方法 ，包括（）？
A) 访谈法
B) 问卷调查法
C) 浏览法
D) 观察法
23.以下哪些是我国残疾人事业的特点（）。
A) 弘扬人道主义，秉持以人为本的理念
B) 运用社会化工作方式，广泛动员社会力量，挖掘社会资源广泛参与残疾人事业
C) 坚持适应国情，讲求实效的发展模式
D) 将残疾人事业纳入法制化轨道
24.依法征收的残疾人就业保障金，应专项用于（）。
A) 残疾人职业培训
B) 残疾人危房改造
C) 残疾人就业服务
D) 残疾人就业援助
25.下列说法有助于保持健康情绪的是（）
A) 培养幽默感
B) 增加愉快生活的体验
C) 使情绪获得适当表现的机会 D) 行动转移法，用新的工作、行动等转移不良情绪的干扰
单选题
26.在处理与合伙人之间的关系时，下列做法中存在很大风险的是（）
A) 在合伙之前商定一个合伙章程，并以纸质形式出现
B) 签订一份合伙协议
C) 请公证处公证每个人的权利义务
D) 请一个跟大家关系都不错的中间人
27.中央财政在康复扶贫贷款的贴息期内（一年之内），对到户贷款按照年利率5%的标准进行贴息。按照这个规定，假如小沈贷款3万元，当前利率为6%，那么一年后，小沈个人应该实际连本带息还银行（）钱。
A) 31800元
B) 31500元
C) 31000元
D) 30300元
28.以下说法不是互联网信息基本特点的是（）
A) 资源极为丰富，覆盖面广，涵盖领域多，种类繁杂。
B) 以个体为核心，呈辐射状的个体中心网络。
C) 来源分散、无序，没有统一的管理机构，也没有统一的发布标准，且变化、更迭、新生、消亡等都时有发生，难以控制。
D) 形式多样，有文本、图标、图表、动画等。
29.政府采购，在同等条件下，应当优先购买（）的产品和服务
A) 集中使用残疾人的用人单位
B) 残疾人自己办的企业
C) 分散安排残疾人的用人单位
D) 雇佣了残疾人的企业
30.国家鼓励残疾人（），为社会主义建设贡献力量
A) 自尊、自信、自强、自立
B) 自制、自助、自给、自足
C) 自持、自勉、自爱、自重
D) 自尊、自强、自信、自爱
31.下列做法中，残疾人就业指导员没有尊重服务对象隐私的是（）
A) 为了化解服务对象与单位的矛盾，找到其单位的领导进行沟通以化解矛盾
B) 如实告诉用人单位求职者张某是位刑满释放的人员
C) 经过匿名处理，把服务对象的故事作为工作案例
D) 面对有自杀倾向的服务对象，找到其家人进行沟通交流
32.月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例低于25%（不含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且实际安置的残疾人人数多于5人（含5人）的单位，依法与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协议，为残疾人按月足额缴纳规定的社会保险，向残疾人支付了不低于当地最低工资标准的工资后，可以享受（）优惠政策
A) 企业所得税
B) 增值税
C) 营业税
D) 个人所得税
33.角色享有一定的权利并须承担一定的义务，是一种（）
A) 社会关系
B) 社会约束
C) 行为方式
D) 道德规范
34.沟通技巧在进行口头语言交流时非常重要，下列说法不属于沟通技巧的是（）。
A) 善于与交往者建立良好的关系
B) 善于独立思考
C) 善于聆听
D) 善于把自己的观点传达给对方
35.下肢残疾人李刚被某企业招用后，企业安排他从事搬运工。残疾人就业指导员出面协调，要求企业为其调换工作岗位，企业拒不调换。该企业违反了《残疾人就业条例》的哪项规定？（）
A) 依法与其签订劳动合同
B) 不得在报酬、生活福利等方面歧视残疾人职工
C) 为其提供适当的工种、岗位
D) 依法为其提供法律援助
36.（）是信息管理的中间环节
A) 信息传递
B) 信息整理
C) 信息反馈
D) 信息更新
37.残疾人从事个体经营的，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收（ ）。
A) 管理类和登记类行政事业性收费
B) 登记类和证照类行政事业性收费
C) 管理类、登记类和证照类的行政事业性收费
D) 管理类、证照类的行政事业收费
38.（）的产生是社会生产力发展和科技进步的集中体现
A) 就业
B) 信息
C) 财富
D) 职业
39.残疾人的（ ）和人格尊严受法律保护。
A) 公民权利
B) 劳动权利
C) 受教育权利
D) 政治权利
40.小额担保贷款的利息补贴是由（）部门提供？
A) 经办的商业银行
B) 政府
C) 社区
D) 金融贷款公司
41.残疾人就业指导员的工作主要是通过（）来完成的
A) 信息搜集和匹配
B) 就业指导
C) 职业信息分析
D) 就业服务和职业介绍
42.（）的目的是增强劳动者的就业能力与工作能力，促进社会经济发展与劳动就业
A) 职业培训
B) 就业服务
C) 就业援助
D) 职业指导
43.下列说法对残疾人调节不良情绪没有帮助的是（）
A) 勇敢的面对不良情绪，找出改善不良情绪的途径
B) 正确对待遇到的问题，观念产生情绪而非事件本身
C) 掌握合理宣泄的方法和途径，将不愉快的情绪表达出来
D) 处理不良情绪的最好办法是搁置，不要去想它，过一段时间就会自动化解了
44.小平申请了5万元的小额担保贷款，借期1年，当地政府为其贴息50%，如果按照7%的贷款利息，请问到期后小平连本带息实际还给银行（）元。
A) 52500
B) 53500
C) 52550
D) 51750
2015年4月24日，十一届全国人大常委会审议的第一部法律草案获得高票通过，这就是修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。与18年前制定时相比，新法更加注重残疾人的权利实现，体现了以“平等、参与、共享”为核心的现代文明社会理念，成为建设和谐社会大背景下的残疾人权利宣言。该法共有9章86条，将于今年7月1日起实施。
禁止基于残疾的歧视
[立法背景] 我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。改革开放以来，特别是1991年残疾人保障法颁布实施以后，我国的残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，生活水平和质量不断提高，但同时，社会上歧视、虐待、伤害残疾人的现象也时有发生。
[代表法条]
第三条：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
[法律解读] “基于残疾的歧视”是指基于残疾而做出的任何区别、排斥或限制，其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域，损害或取消对残疾人人权和基本自由的认可、享有或行使。
“禁止基于残疾的歧视”，是新修订的残疾人保障法的一大亮点。作出这一修改的主要理由是：禁止基于残疾的歧视的范围比禁止歧视残疾人的范围更宽。我国政府已签署的《残疾人权利公约》中明确规定，缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，保证残疾人获得平等和有效的法律保护，使其不受基于任何原因的歧视。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利。
根据以上规定可以看出，基于残疾的歧视包括了一切形式的歧视，不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不作为情形;此外，现实生活中，歧视的对象除了残疾人以外，还包括与残疾人有联系的人或组织，如残疾人的配偶、残疾人的亲属、残疾人的照料者、残疾人的同事、残疾人的工作单位、残疾人供养和托养机构、残疾人组织等等，对上述对象的歧视都要禁止。
出生缺陷早预防早发现
[立法背景]
统计数据显示，我国每年约100万新生儿患有各种出生缺陷和先天残疾，其中30%在出生前后死亡，40%造成终生残疾，只有30%可以治愈或纠正，每年我国因出生缺陷和残疾儿的出生所造成的经济损失约10亿元人民币，这不仅严重影响我国的出生人口质量，还造成了沉重的社会及家庭经济负担。
[代表法条]
第十一条规定，国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。
[法律解读]
对新生儿出生缺陷进行预防、早期发现、早期治疗可以有效减少新生儿死亡和残疾的发生。新修订的残疾人保障法在“康复”一章中进一步明确规定，康复工作应当以实用、易行、受益广的康复内容为重点，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复。这些规定具有很强的操作性，对尽早发现和预防出生缺陷、促进残疾人康复等具有重要意义。
按比例安排残疾人就业
[立法背景]
根据2015年第二次全国残疾人抽样调查显示，我国各类残疾人达到8296万多人，占总人口的6.34%，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。
[代表法条]
第三十三条规定，国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
[法律解读] 新修订的残疾人保障法将实行按比例安排残疾人就业上升为国家制度。按照《残疾人就业条例》的规定，“规定的比例”具体是指用人单位安排残疾人就业的最低比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定(不得低于1.5%)。按照《残疾人就业条例》的规定，如果用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。此外，国家对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。
第一章总
则
第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章用人单位的责任
第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位(以下统称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
第三章保障措施
第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第四章就业服务
第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
(一)发布残疾人就业信息;
(二)组织开展残疾人职业培训;
(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;
(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;
(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。
第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第五章法律责任
第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。
第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第六章附
则
第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第三十条本条例自2015年5月1日起施行。
相关阅读：《残疾人就业条例》的立法宗旨
就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。由于残疾影响和外界障碍，在劳动力市场竞争中，残疾人处于相对劣势的地位，就业较其他人群存在更多的困难和问题。《残疾人就业条例》以就业保护和就业促进为宗旨，对保护和促进残疾人就业的形式、内容、政府职责、社会义务、组织实施、保障措施和应当遵循的原则等做出明确规定，以消除或减轻残疾障碍对残疾人平等就业权利实现的影响，促进残疾人与其他人群一道成为经济社会发展的重要力量。
残疾人就业保护，主要是通过岗位预留制度的确定，要求用人单位为残疾人就业提供相应比例的岗位，对残疾人参与劳动力市场竞争提供保护性措施，扩大残疾人就业机会。就业促进主要是通过税收优惠、资金扶持、就业服务和就业援助以及开发公益性岗位和发展社区服务业等支持性措施，帮助残疾人实现就业。近年来，全国就业形势持续严峻，城乡就业供求矛盾短时期内难以有效缓解，残疾人就业则面临更多的困难和问题，就业总量不多、质量不高、结构不合理的问题依然存在，歧视残疾人和侵犯残疾人平等就业权益的现象时有发生，全国有858万就业年龄段残疾人没有就业，每年还有30万左右新增残疾人劳动力需要就业。在市场经济条件下，对残疾人实行就业保护和就业促进实际上是保护公民平等就业权利实现的具体体现。全国人大1987年批准加入的159号国际劳工公约《残疾人职业康复和就业公约》明确指出，“为残疾工人与其他工人有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施，不应认为是对其他工人的歧视。”《残疾人就业条例》反映出来的就业保护和就业促进，正是我国社会主义市场经济趋于成熟的标志之一。
残疾人就业保护原则在条例中主要体现在对残疾人按比例就业制度的确立。残疾人就业促进原则更多地体现在残疾人个体就业、自主创业以及农村残疾人就业方面。而残疾人集中就业制度则较好地将两个原则结合在了一起，既包含了岗位预留，即残疾人职工的最低比例下限，也容纳了优惠政策促进就业的内容。条例立法宗旨的两个方面紧密联系、密不可分，共同组成政府、社会、残疾人劳动者等方面在残疾人就业活动中应当遵循的基本原则和指导思想。
2015年2月14日国务院第169次常务会议通过《残疾人就业条例》，自2015年5月1日起实施，条例共六章三十条，此条例是为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律而制定。
中华人民共和国国务院令
第488号
《残疾人就业条例》已经2015年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。
总理
温家宝
二○○七年二月二十五日
残 疾 人 就 业 条 例
第一章总
则
第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章用人单位的责任
第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位(以下统称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
第三章保障措施
第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第四章就业服务
第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
(一)发布残疾人就业信息;
(二)组织开展残疾人职业培训;
(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;
(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;
(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。
第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第五章法律责任
第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。
第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第六章附
则
第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第三十条本条例自2015年5月1日起施行。
最近，很多单位先后收到了上海市社会保险事业管理中心和上海市残疾人就业服务中心联合寄发的《关于征收2015年度残疾人就业保障金的通知》、《2015年度残疾人就业保障金应缴纳信息》以及《残疾人就业保障金缴纳通知书》，部分单位的人事或财务就有关缴纳残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)的政策以及缴纳方式等问题进行咨询，本刊就企业所关心的一些问题进行解答。
一、用人单位为什么要缴纳残保金?
《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。
《残疾人就业条例》(中华人民共和国国务院令第488号)规定，用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
上海市人大常委会通过的《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位均须按照在职职工人数百分之一点六的比例，安排残疾人就业;对符合其招收、招聘条件的残疾人，应当录用。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位安排残疾人就业达不到前款规定比例的，应当按照其职工工资总额的一定比例，缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金，由人力资源社会保障部门所属的社会保险经办机构征收。
《上海市残疾人分散安排就业办法》(市政府第82号令)规定，安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位上一年度职工工资总额1.6%的比例缴纳残疾人就业保障金。
可见，政府部门征收残保金于法有据。从实践上看，全国各地都根据当地实际情况，依法征收残保金。残保金从本质上来说，属于政府性基金，即各级人民政府及其所属部门根据有关法律法规，为促进残疾人就业，向用人单位征收的具有专项用途的资金。
就业是民生之本。促进残疾人就业，不仅能改善和提高残疾人的生活水平，还能为残疾人提供平等参与社会、共享发展成果的重要平台，有利于残疾人拥有健全的人格，促进家庭和睦，实现社会稳定、文明和进步。劳动是我国公民的基本权利。残疾人的就业问题，不仅关系到残疾人享有《宪法》赋予的劳动就业权，更关系到社会的公平正义，不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的社会问题。经联合国大会通过的《残疾人权利公约》指出：要尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一分子;因残疾而歧视任何人是对人的固有尊严和价值的侵犯;确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，其中包括就业均等机会。应该认识到，残疾人由于受生理或心理上的限制，在就业市场中处于弱势地位，他们的就业权益往往难以得到充分保障。促进残疾人就业，不是对残疾人的施舍，而是社会各界应有的责任。征收残保金的目的也不是政府部门为收钱而收钱，而是督促单位履行社会责任。当然，由于单位情况的不同，有的单位确实无法安排残疾人就业，可以通过缴纳一定比例的残保金，为支持保护残疾人事业贡献自己的一份力量。
二、当前本市残疾人就业形势如何?
截至2015年，本市持证残疾人总数合计401318人，占本市户籍人口的2.79%。其中，就业年龄段(男性16-59周岁，女性16-49周岁)残疾人164510人。政府采取了多种措施促进残疾人就业：一是对分散就业中超比例安排残疾人就业的单位给予奖励，未按比例安排的征收残保金;二是对集中安排残疾人就业的福利企业，在税收方面给予退减税的优惠政策;三是对残疾人非正规就业和自主创业，分别实施阳光职业康复援助基地庇护性就业和个体工商户扶持等举措;四是开展残疾人职业技能培训并给予补贴。本市的残疾人就业工作,已经形成以分散按比例就业和集中就业为主、以非正规就业和自主创业为辅、多种就业形式并存的格局。2015年，城镇残疾人在业人数66575人，其中按比例就业37017人，集中就业14532人，个体及其他形式就业6631人，公益性岗位就业4979人，辅助性就业3416人。农村残疾人实际就业25709人，其中从事农业生产劳动5317人，其他形式就业20392人。
尽管本市通过一系列的扶持措施，促进了残疾人就业工作的发展，但由于受种种因素的制约，残疾人的就业层次仍处于较低水平。目前，由于社会上一部分人认为安排残疾人就业是某些政府职能部门和福利企业的事，与自己无关，这种不正确的想法导致扶残助残的社会氛围尚不浓厚，也使得推动残疾人就业工作难度不小。
三、哪些单位需要缴纳残保金?
本次残保金的征收范围是本市辖区范围内截至2015年12月份参加本市城镇基本保险的所有机关、社会团体、企业、事业单位。简单来说，截至2015年12月份参保的本市单位，安置残疾职工的比例未达到1.6%的，原则上都应缴纳残保金。
四、如何申报安排残疾职工的就业情况?
有残疾职工的单位应于2015年规定的时间内(节假日、双休日除外)，根据通知要求携带以下资料至各区县残疾人劳动服务机构申报上年度安排残疾职工的就业情况。
1、《单位残疾职工名册》(加盖行政公章);
2、新增残疾职工第二代《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件;
3、如安置法定就业年龄内，毕业未满5年的全日制普通中高等院校残疾人毕业生，还需要提供：(1)居民身份证复印件、学历证书复印件;(2)《学历证明》(普通中专、职业高中)原件、复印件或《学历鉴定证书》(大专及以上学历)原件、复印件。
注：上述复印件需加盖行政公章。
单位申报结束后，市残疾人就业服务中心会将相关信息和内容提供给市社保中心。市社保中心据此进行相关数据调整，生成单位应缴信息。逾期未办理申报手续的单位，将依法征收残保金。
尤其需要注意的是，安排残疾人就业的单位，应当依法与残疾职工建立劳动关系、签订劳动合同，并按规定缴纳城镇职工社会保险费，不得逃避参保的缴费责任，以维护残疾职工在社会保险方面的合法权益。否则，将影响应缴纳残保金的核定。
五、如何计算残保金?
残保金的征收遵循“按实征收”的原则，“缴纳残保金基数”以单位上一年度城镇职工基本社会保险费缴费基数为准，以应缴比例(1.6%)与单位安置残疾职工比例之差作为实际征收比例，计算单位实际应缴纳的金额。具体计算口径如下：
以今年为例，缴纳2015年度残保金的基数主要包括2015年当年缴纳城镇职工基本社会保险费的缴费基数，以及在2015年1月至2015年5月期间通过办理补缴、申报录入、退帐、缴费基数调整等业务变更涉及调整的2015年的缴费基数。需要注意的是，缴费基数不等于缴费金额。
例如，某单位2015年度每位职工都按照4000元的缴费基数缴费，则每人每月缴纳的社保费为4000×45.5%=1820元，在计算缴纳残保金的基数时，是根据4000元计算，而不是1820。假设该单位2015年每月都有10人缴费，且没有办理过补缴、申报录入、退帐、缴费基数调整等业务变更，则缴纳2015年度残保金的基数为4000×10×12=480000元。
“单位月平均人数”按单位2015年账户月平均人数核定，包括已办理封存手续的人员。单位经办人可以根据2015年2月至2015年1月《上海市(城镇)社会保险费缴纳通知书》上的账户总人数按月累加后除以实际缴费月数来计算，结果四舍五入后取整数。
根据以上统计口径，举例说明残保金的计算办法。比如，某单位安排了25名残疾人，月平均人数为1612人，则单位残疾职工的比例为25/1612=1.5509%，不到1.6%，需要缴纳残保金，实际缴纳比例为1.6%-1.5509%=0.0491%。缴纳残保金的基数为49327142元，则实际应缴纳残保金的金额为49327142×0.0491%=24219.7元。另一单位未安置残疾人，缴纳残保金的基数为1181541，则应缴纳残保金的金额为1181541×1.6%=18904.7元。
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