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“城管工作每天要从零开始”
——摘自济南日报
“城市既要建设好，更要管理好”，这是济南市委书记王敏对城市管理工作提出的要求。济南城管围绕“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”目标，创新优化城市管理，特别是提出“城管工作每天要从零开始”的新要求，以新形象、新思路、新作为回应人民群众新期待，让人民群众享受更多城市管理成果。
关键词 憧憬——— 让泉城“洁、靓、谐”
济南城管认真贯彻市第十次党代会精神，努力实现城管“办理态度、办理过程、办理结果”三满意，构建“服务、管理、执法”三位一体城管新模式。
着力在“洁、靓、谐”上下工夫。“洁”字，解答的是城市干净与否，追求的是城市面貌，取得的是自然美。要实现“洁”字主要靠“勤”，一靠提高人的积极性；二靠提高装备的先进性；三靠提高机制的灵活性。“靓”字，解答的是城市漂亮与否，追求的是城市品位，取得的是装扮美。要实现“靓”字主要靠“新”，要想创新、敢创新、能创新，全面破解城市管理难题。“谐”字，解答的是城市和谐与否，追求的是城市秩序，取得的是内在美。要实现“谐”字主要靠“法”，就是要先服务，后管理，再执法，构建“服务、管理、执法”三位一体的城管新模式。
关键词 民生——— 延伸“地图思维”
免费清疏4万座化粪池，全面开展垃圾死角清理，解决群众反映的“脏乱差”现象。 以改善民生为出发点，全面启动4万座化粪池免费清疏行动，并实行网格化动态管理，做到主动发现。延伸惠民保洁作业，加快城区公厕建设，为居民生活、出行提供舒心、惬意的环境和氛围。
推进垃圾死角清理行动，提高市民生活环境质量。兼顾“市容”与“繁荣”，延伸“地图思维”，疏堵结合，妥善处理占道经营等城管民生问题，贴近城市管理便民、惠民的实际需要，让市民生活更舒心，更幸福。
关键词 机制——— 推进重心下移
强化主动发现机制和巡查力度，做到当场发现、当场处置，不给违法行为留有侥幸余地。 推进重心下移，加强基层街办城管工作培训指导，最大限度把城市管理力量摆到街面上，加快城管执法由突击整治向长效管理转变。
进一步强化主动发现机制，对于城管热点难点问题，不分周末节假日，不分白天或夜间，对发现的违法违章建设、违法设置广告牌匾等，做到当场发现，当场处置，将违法违章行为消灭在萌芽状态，坚决不给各类违法行为留有侥幸余地。
关键词 管理——— 精细化建设
坚决纠正粗放管理，打造精细城管，全面推进环境整治，提升省会城市新形象。
济南城管将着力推进城管业务精细化建设，深化城乡清洁行动，不断延伸保洁范围，凡是视野内的环境卫生工作，全部纳入管理范围，从时间、空间、业务各方面实现全覆盖新模式。
全面启动环境集中整治行动，集中整治居民区、城乡结合部、近郊农村、闲置空地、施工工地、城市出入口、市场周边等区域环境卫生，探索长效管理机制，实现城乡环境大变样。 关键词 创城——— 迎“十艺节”、创文明城
以“十大行动、百件实事”为依托，全力破题城市管理更优，让市民享受更多城市发展成果。
着力加快环卫基础设施建设，加大城乡环境整治力度，实施好百项城乡环境综合整治项目，重点对60余条道路进行综合整治，对铁路沿线两侧违章破旧建(构)筑物进行拆除整治，以优美环境迎接“十艺节”，为创建文明城市奠定良好基础。建筑渣土整治，按照“抓两头、
控途中、把三关”思路，深化审批前置、电子签单等10项措施，努力实现建筑渣土整治规范化、精细化、长效化。
关键词 品牌——— 构建“人民城管”品牌
强化行风队伍建设，聘请社会各界人士为行风监督员，提高城市管理水平，提升“人民城管”品牌。
全市城管系统坚持围绕“构建人民满意的城管品牌”这条主线，抓好队伍执行力建设和业务精细化工作，发扬“行动快、效果好、有回音”和“先处理、再协调、后规范”的城管作风，以“十大行动、百件实事”为载体，突出抓好环卫基础设施建设、城乡环境综合整治和城管服务民生项目3个重点工作。
进一步加强城管队伍的专业化和规范化，借助市城管局党校和讲师团，统一编制《济南城管文化》教材，重点搞好全市城管系统内部培训教育。强化执法队员执行力建设，加强行风监督，用心构建人民满意的城管品牌。
关键词 动员——— 让人民管理城市
“人民城市人民管”，认真回应群众诉求和媒体监督，通过多种形式，广泛动员群众参与城市管理，实现共识、共建、共赢。
济南城管坚持“开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管”思想，重视推动公众参与，广泛吸纳各方意见，调动全社会积极性，目前已形成良好的群众基础，百姓城管规模达到10万人次，成立全国首个百姓城管协会。
进一步用好百姓城管平台，动员广大市民参与城市管理，以城管讲师团为载体，深入开展进社区、进市场等“城管十进”活动，大力宣传推广城管工作的理念、法律法规，以群众喜闻乐见的形式，潜移默化将城管理念普及到泉城每个角落。积极开展“城管开放日”、“城管体验日”，为市民走近城管、了解城管、参与城管创造条件，形成人人共建文明城市的浓厚氛围，真正实现共识、共建、共赢。
关键词 环境——— 城乡环卫一体化
年底基本实现城乡环卫一体化，让265万农村人口享受城市保洁待遇。
从去年以来，各县（市）区加快推进，章丘、商河、济阳等基本完成城乡一体化。根据计划，6月底前，全部完成城乡环卫一体化所涉及的转运站、收集车等硬件设施；年底，全市城乡环卫一体化规范建设达标率90%，初步建立与社会经济和城乡建设发展相适应的环卫管理体系和服务体系，让265万农民享受城市保洁待遇，全面改善城乡人居生活质量。 关键词 科技——— 智能城管
实现“三总一室”目标，建设24小时在岗的城管工作总调度室。
今年，济南城管将按照“三总一室”（城管工作总抓手、组织指挥总枢纽、为民服务总平台，投诉咨询处理调度室）的要求，对市区310平方公里内的3700余个网格实行天天巡查，实时监控，使城管各项业务做到全时段、全时空全面巡查，发现问题当场处理，积极建立起市、区、街、居和专业执法大队大巡查新格局，提高城管工作社会服务水平，把数字化城管中心建设成“24小时在岗的城管工作总调度室”。
关键词 市容——— 户外广告、夜景亮化
全面清理沿街破旧零乱广告牌匾，提升城市霓虹灯广告档次，打造济南户外广告、夜景亮化精品展示区。
创新实行户外广告设置拍卖管理，引入公平竞争机制，把户外广告变成济南“诚信亮点、经济亮点、形象亮点”。
依据迎“十艺节”景观照明总体计划，按照品牌展示区、集中展示区、禁设区和一般控制区4类层次或区域设置，对全市主要道路两侧、楼体、桥梁、公园、山体、河道等进行亮化提升，对迎全运期间投资建设的亮化设施进行修复，统一组织，整体推进，突出重点，全
力打造户外广告“泉脉画卷”精品展示区。
在经历几天暴雨之后，温度骤然回升，早晨6点，初升的太阳已经让人感觉到它的一丝威力。而此刻，家住合肥望江西路边的束学炳准备起床，他亲了亲身边还在熟睡的两个女儿。因为8点钟要上街执勤，而妻子要照顾孩子，他必须早点起床买菜，如遇早班，他必须5点钟就起床。
束学炳是合肥市蜀山区五里墩街道城管执法中队聘用的一个城管协管员，就是人们所说的“城管临时工”。今年31岁的束学炳从合肥的一所民办高校毕业，学的是国际贸易专业，毕业后没有找到满意的工作，2008年应聘到街道做了一名城管。
“第一年，每个月工资只有520元，第二年增加到800元，第三年开始才增加到现在的1600元。这些钱连家庭基本生活费都不够，别说过好日子了。”束学炳说，“自己的房子是2007年买的，首付基本都是父母给的，还贷款也基本靠父母，生活不够还得靠父母支持。”束学炳的妻子原先在一个药店打工，而父母还在支撑着一个小店，因为两个孩子无人照看，妻子只有辞职在家照顾孩子，自己的这点工资成了家里的唯一经济来源。
上午7点40分，束学炳准时抵达街道，开始每天的上街巡查任务，直接打交道的就是街头的小摊小贩。由于长时间在街头，那些小贩对他和同事已经非常熟，但街头秩序没有因为彼此熟悉变得更好，也没有因为彼此熟悉取得对方的支持。双方甚至偶尔还会变成对立的关系。
在合肥像束学炳这样的协管员有一千多人，在普通人的眼里，他们就是城管，但实际上，大部分在街头执法的，都不是编制内的正规警力。在许多城市，由于警力不足，警察、城管大量聘请临时工做辅警、协管员，虽然无论辅警、协管员，对外宣称都不能参与执法，但实际工作中，协管员抓小贩，协警参与抓捕嫌疑人的情况时有发生。
据有关部门资料显示，合肥市城管在编人员为745人，协管员数量则高达1690人。尽管这些年城管协管员工资有所提高，但月平均工资依然不足2000元。身份、待遇等种种让现实生活中像束学炳这样的城管协管员陷入尴尬的境地。
“城管这身衣服真的不好穿，基本上下班后，所有的同事都会脱掉这身制服。”束学炳说，其实自己也不知道为什么还会在城管这个队伍里坚持，家里人也劝说过让他不要干城管了，自己也动摇过。可他觉得已经做了5年了，虽然转正的希望很小，但总觉得干别的行当也好不了多少。
“真的没有好的办法。”提起在街头执法时和小贩的相处之道，束学炳这样说，“街头执法其实没什么大事情，但如果你要暂扣物品，就有可能酿成大事。”“通常那些占道经营的小贩都是三番五次劝说过。你让他走他也走，你走后，他又来，反反复复。你要暂扣物品，他跟你拼命。当然执法通常是几个人一道，街头围观的人，没人看到你前面做的，而后面一切就发生在眼前，‘以多欺少，以强欺弱’。围观的人都会站在弱者这一边。”
束学炳在街头曾经被烤饼摊的摊主袭击过，那次因为摊主占道经营，他和同事已经去说过几次并下达过书面通知，最后一次去准备对摊点物品进行暂扣，可能激怒了对方，摊主用装辣椒粉的瓶子一下砸过来，脸上和衣服上粘满红色的辣椒粉。回到队里才发现，红色的不仅仅是辣椒粉，还有血，他的下巴被划了一道很长的口子，最后缝了五针。而自己的几个同事也在街头与摊贩发生过争执，一个胳膊给咬得血淋淋的，一个胳膊被剪刀戳了两个洞，成为永久的疤痕，其中一个同事因为这个原因改行做了别的工作。
“都说小贩是弱者，其实城管也是弱者，特别是我们这些协管员。”束学炳说，论收入，很多商贩每个月的收入都比他高，论地位其实自己也是一个打工的，不同的是穿制服而已。“我理解做生意也不容易，风里来雨里去，但一个城市肯定有自己的规则，所有矛盾冲突都是因为不遵守规则而引起。我只希望他们也能遵守一下规则。”
老杨的工作日志
2015年3月31日，星期二，晴。
早加班，巡守菱湖南路，后按要求上报围挡墙板破损情况，上报后到兴业汽修店做工作，要求搬走门面占道大吊龙，对方不予配合，我仍向其宣讲城管具体规定，劝店主文明规范经营。
2015年4月2号，星期四，大雨。
今天兴业汽修把门前大吊龙搬走了，几天的思想工作终于有了成效。
2015年4月26日，星期日，晴。
„„二路荣发面馆出店并且态度激烈，经两次沟通，终于答应配合城管管理，并且化对立为融合，现场看到对方的笑脸。„„
52岁的老杨是皮革厂的下岗工人，来菱湖城管中队当协管员已4年了，每天“重复昨天的故事”已成为工作常态，8：30上班，17：30下班，中午休息3个小时，每周加早班（7：00～8：30）、中班（12：00～14：30）和晚班（18：00～22：00）各一次，每月工资2600元（含社保、医保金800元和加班费400元）。尽管工资不高，但老杨很在乎这份工作，因为对他这个年龄的人来说，有份工作实属不易。
除小商小贩占道经营外，围墙挡板、物流占道、洗车占道、大吊龙占道、灯箱占道、自行车占道都属于城管的管理范围，后面这些工作似乎并不为外人所知。更不为大家熟悉的是，随着市民要求和城市管理标准的提高，近几年抓鸡子（涉及违规饲养家禽和扰民等问题）成为城管的一项工作。
半个月前，老杨在路上巡查时被一位约70岁的老太太拦住：“你们管管这个鸡，它天天打鸣，不要人睡觉！”老杨问：“您贵姓啊？”没想到老太太反应激烈：“你怎么地，问了我，去告诉别人，让人家骂我啊？”老太太还说，如果他不处理就向市长专线投诉。老杨压住内心的不快，开始沿路寻鸡，在一家石材店前看到了一公一母两只鸡，这对鸡子是石材店老板买给儿子养着玩的。老板虽然有抵触情绪，在老杨的劝说下，还是答应将公鸡杀了。老杨在路上再次碰到那个老太太，老太太说：“你那天去做工作，我在楼上听到了，谢谢你啊。”市民的认可和表扬使得这份简单重复的工作显得有了意义。
协管员与正编队员之间也有着微妙的关系。在街头整治行动中，如果协管员见了摊子却不管理，就会被认为收受了他人好处，他随之会失去正编队员的信任。为了保持信任关系及其在街头管理中的优越地位（管理位置由带队正编队员分配，位置不同，管理难度和油水也不同），协管员不仅会积极管理，而且会主动追击、迎面而上，在冲突情景中构成一道防线――以免正编队员陷入不利处境之中，加之协管队伍素质参差不齐，城管与社会的冲突于是集中体现到协管身上。 52岁的老杨说，做协管员要有点“二皮脸”，别人骂你就当作没听到，只要把事情做完就行了，毕竟是“人民内部矛盾”，然而这种“内部矛盾”有时也会危及生命，例如30岁的街道协管员小聪白天管了一个摊子，晚上回家时被人拖到巷子里打个半死；另一个街道一个违建户在拆违中因过激行为把协管员打成了“植物人”。
像老杨这样50岁左右的人在城管协管系统中并不少见，例如在菱湖中队44个协管员中，45岁以上的有20人，占比45%；在街道25个协管员中，45岁以上的有18人，占比72%；在某直属队154个协管员中，45岁以上的协管员有90人，占比58%。这些人大都是1990年代的下岗失业工人，这份不算好的工作为他们提供了基本保障，“起码有个地方帮忙交社保、医保”；为了工作，他们长期培养的自尊被消磨了；为了生存他们不断与谋生活的他人发生冲突„„
从“鼠”变成“猫”的陈润红
上岗头几天，一个摆在主干道的水果摊不听劝离，陈润红气得高举一把笤帚。小贩们喊：“打人了，城管打人了！”陈润红将笤帚轻轻放下，扫起地上的一片垃圾。本来就熟识的小贩们，哄堂大笑。
陈润红1971年出生，36岁时下岗，之前在武汉市公安消防器材厂上班。钳工、车工、汽车修理工都做过，销售也搞过一段，总之“一个人能做三个人的事”。2006年年底下岗后，“一下子找不到北，迷茫，找不到自己的生活，找不到归属感。”2007年，他开始在王家湾一带摆摊。和他一起练摊的有卖发夹的、卖拖鞋的、卖小百货的。多的时候四五十个摊位一路摊开。摊贩虽是流动的，混几天熟了。谁喊一句“城管来了”，大家就跑。那时小贩们对城管普遍是“抵触情绪”，城管一来，他们就不能做生意了，收起东西仓促闪人。城管一走，他们又铺开摊子重新摆，浪费时间，也很没尊严。这种猫鼠游戏，一个晚上有时要反复三四次。 多年的经验，让陈润红躲避城管时格外敏捷，“衣服一卷，架子一扯就可以跑”。他经常选择的摊位也是“风水宝地”――家乐福广场两条路的交叉点，这是城管们划分辖区的分界点，也是“顾客来了看得到，城管来了也看得到的地方，城管从这条路来，我往那条路跑”，所以陈润红几乎没被城管抓过。直到2015年5月22日，城管执法队对王家湾进行一次突击，这次陈润红“失手了”，被执法人员抓住，并扣掉3件女装。这一扣，竟然改变了他的人生轨迹。
被执法人员扣掉的3件女装价值不到50元。第二天陈润红再去摆摊，周围的小贩在议论，昨晚谁被收了什么，谁又被收了什么。有人说，城管收去的东西是要不回来的，还有人说，反正几双袜子也值不了几个钱。这时有人怂恿他，“你是本地人，怕什么呢？你有本事去要回来，为我们树个榜样。”陈润红一听，就真的决定去要一下。
在城管总队，陈润红辗转找到了汉阳区城管局执法大队政委黄公国。当他带着满腹委屈进来时，黄政委先给他递烟，然后给他倒茶，“我当时眼泪就出来了”。
黄公国安抚他，你明天过来找胡队长。第二天，陈润红如约见到了胡，并被告知，衣服可以帮你找，但你属于违规占道经营，是要处罚的。
这时，陈润红下去买了一包20块钱的烟，胡队长断然拒绝。陈润红再次感动，“社会上对城管评价不高，但在接触过程中，我觉得也不是那样。”
从城管那儿要回了衣服，陈润红没有去摆摊了。他开始重新思考自己的生活。 “我不想这么漂泊下去了，想要一份稳定的工作，不犯法，不冒险。”
在家呆了一周之后，陈润红第一次想到了当城管协管员。他再次走进了黄政委的办公室。黄多方联系，汉阳区城管局直属三中队队长唐勇考虑后表态，可以破格招收他。
陈润红向唐勇申请负责王家湾附近、自己过去摆摊的地段。“同样还是跟小贩打交道，这个环境我熟悉，有亲切感。”陈润红说。
唐勇同意了他的请求。唐对协管员的期望是，“不是执法、收东西，是宣传政府理念、法规，用百姓满意和政府放心的方式去和小贩打交道。”
在决定当协管员之前，陈润红和老婆也有过商量。老婆说：“城管名声不好。”陈润红说：“这工作总要有人做噻。”
夫妻俩最看重的是，“怎么说都是一份正式工作、正当职业，不用像以前那样躲躲闪闪。” 这也是陈润红现在经常规劝小贩们改行的要点。根据城管局的材料，有一对摆烧烤摊的兄弟，被陈劝去打工了。
城管协管员正式签合同后月薪只有1200元，但买三险一金。
协管员有一个优势，可以上晚班，从下午5点到晚上10点，“一般企业哪能这样呢”。白天他依然可以照顾经常生病的母亲、接送孩子。
在陈润红13岁女儿的眼里，城管是个有荣誉感的职业。这位小女孩曾为填写父亲职业时苦恼，陈让她填写“物业经理”，谐音“无业经理”。现在“女儿见人都介绍，‘我爸爸是城管’。”陈润红说。
一位曾和陈润红一起摆摊，后接受陈润红劝离的小贩说，“情面上感觉怪怪的，那不是城管谁都可以当？”对于这种说法，陈润红的回应是，“那你去应聘试试，看城管要不要你。”【城管一天的工作安排】
另一个卖发夹的小贩则说：“他是跟我们一起摆过摊的熟人，但他当城管照样撵我们啊。”陈润红回应：“占道经营就是违法，你要为这个城市的交通、消防安全着想噻。”言语间已看不到他当小贩时的样子。
当电视台记者没有拍到他劝导小贩的画面，要求他再来一次时，他很爽快地做出跟先前一样的动作，全然不顾被规劝小贩的一脸尴尬。
陈润红工作的唯一目标，是让主干道上不出现一个流动商贩。“以前觉得城管威武，现在是真正感受到苦和累。”他说，“夏天的温度你知道，交警还有遮阳伞，我们却什么都没有，不能戴帽子，要穿长裤，保持形象。”
他每天带的一壶水喝完，有时还要喝4瓶水，“4瓶就是4块钱，自己出。讲话多喝得就多，跟摆摊一样，协管员这行也需要很多‘口水’。”他又流露出小市民的精打细算。 2015年7月28日晚，有记者约他在他曾摆摊的家乐福门口见面。从那儿走到家乐福的路上，一排摆满葡萄、桃子、西瓜的水果摊正买卖得火热。他穿着“汉阳城管”的马甲过来了，随后，那排水果摊走得干干净净，好像不曾在那停留过。
陈润红望着摊贩们远去的方向说：“我来他们肯定得走啊。”而就在一个月前，他也是那支惊惶逃离队伍中的一员。
城管的一天
记得那次团队活动，我们为了搞的好一些，于是我们联系到了崇文区城管大队，我们的活动主题是亲身体验城管叔叔阿姨的感受。
我们大约20余名团员，身穿校服，胸前并佩带上团徽，整齐划一。我们乘座城管大队的车来到了要执行任务的地方，他们首先给我们讲解了他们的职责是维护城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木，随时清除小广告，等一些违法行为。我们了解后就开始行动，首先应入眼帘的就是地上一块又一块的小广告，这些贴广告的人真是太让人厌恶了，只是想到了个人的利益，而不想想这会对社会环境造成多大的影响，如果每个公民都为自己利益着想，那么社会也就是我们的地球将会面临着什么——破灭吗？所以我已意识到了责任二字，不光是城管的责任，我们也有责任和义务去保护我们的地球，这一天的城管当下来我感悟到了很多很多，希望我们携手创建我们美丽的地球。
第一篇
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，立意求真务实、改革创新，坚持依法行政，始终围绕“挺进第一方阵，建设中等城市”的战略目标，全面推进和加强城市管理，不断完善城市服务市民的功能，努力为构建和谐、秀美、文明、富裕新创造良好的生活和工作环境，促进城市管理工作创造新水平，登上新台阶。
二、工作目标
以创建国家园林县城为总目标，以“执法为民、共建和谐、没有最好、只为更好”为工作理念，做好“严、实、细、改”四字文章。即：严肃纪律、严格要求、严格管理；求真务实、工作落实、作风扎实；督查细致、考核细致、发现问题细致；改进工作方法、改善工作条件、改善落后管理模式。
三、工作思路
（一）强化精细管理，实现整体工作效能大提升。
1、坚持把清扫保洁工作放在环卫工作的首位。做到县城环境卫生两清扫全天候保洁，督查到位，清扫车作业到位；强化卫生死角清理突击队的管理，做到所有卫生死角清理不超过一个星期；继续抓好垃圾处理费的收缴工作，用好用足用活此项经费。【城管一天的工作安排】
2、全力抓好城区重要地段绿地补植工作，用好用足苗圃苗木，确保翻耕改土、移苗整形、浇水养护步步到位，4月份之前全面完成补植任务；继续提升公共绿地管理水平，继续加大公园、广场清扫保洁力度和园林设施维护力度，新接管的绿地6月底以前必须全面进行规范养护，同时要把沿线的花坛路沿石维护工作纳入日常管理范围；继续夯实国家园林县城创建基础，全面启动创建工作。
3、始终把砂石撒漏的整治作为城管综合执法工作的重点。每天都要查处无遮盖过境车辆；与公路路政、交警等部门联手每年开展4次以上超限超载联合整治，逐步杜绝装载砂石、瓷土等载重车辆进入城区；落实工作责任，分解工作任务，把任务落实到每个中队、每个执法队员头上；改变以往工作方法，打好时间差，实行休息时间段上路查处违法车辆；班子成员和队领导要坚持原则，统一处罚标准，杜绝说情风。
4、认真做好市政设施的维修和养护，确保示范街人行道无破损、下沉、松动，沉井盖无破损或凹凸不平；加强雨天巡查力度，确保街道所有下水道无堵塞，若遇险情应启动应急预案，立即排除险情；对城区和小街小巷、江河沿线，尤其黄金堆--石洪桥作为重点路段进行全面检查和维修，确保路灯设施良好，运行正常，路灯亮灯率和附属设施完好率达到98%以上。
5、进一步加强余土公司的规范管理，禁止无挡板车辆上路，破损盖板要及时修复，上路车辆带头洗清轮胎，率先垂范；管好管死余土和建筑垃圾清运市场，防止无资质单位或居民使用社会闲散车辆上路。
（二）加大执法力度，实现市容市貌水平大提升。
1、握紧拳头，集中力量，坚决查处和严厉打击违章建筑。坚持按照县里关于加强城区建筑市场管理有关规定进行管理；加强与建设、房管等城区有关单位的协作；加强城区建筑市场的巡查，做到早发现早纠章；耐心做好细致思想工作，坚持按法律程序办事。
2、继续抓好建设中路车辆禁停工作，以此为示范，切实抓好整个城区的车辆停放工作。一是规范建设中路车辆禁停管理，使之更趋人性化，停车10分钟以内的，只纠章不罚款；给园区外商企业发放临时停车绿卡，允许外商停留半小时，半小时以外只纠章不罚款；二是严令禁止占路为市，买卖新车或二手车；三是禁止废弃车辆长年遗弃在路边或人行道上。
3、不断规范和控制摊点的数量，做到规范合理，既美观大方、方便群众，又不影响市容市貌。店面广告牌和户外广告内容设置，要求统一审批、统一规格、统一高度、统一收费标准；临时摊点或企业、单位临时宣传占道的要规定时间、规定地点、规定卫生标准；统一招标拍卖的摊位要控制数量，定好位子，并经常检查；取缔和严厉查处未经批准的流动摊点，对于学校周边的环境整治要与校方联合进行，对于沿街叫卖现象要敢抓敢管；巩固好锦江团结路口整治成果，防止占道为市现象反弹；抓好老农贸市场、银海商贸城、锦江等农贸市场周边环境整治；注重从小事抓起，譬如街面养鸡、街面洗车店不规范作业造成的泥沙污染路面和堵塞下水道，临街店面油烟排放、铝合金等加工行业躁音过大、以及市民反映的热点问题，不断延伸管理范围。
4、进一步加强对燃气行业的管理，规范燃气经营行为，加强燃气市场监管，严格对城区道路开挖申请的勘查和批复程序，保障社会公共利益和公共安全。城管综执合执法大队要严格按照相关法律、法规的规定，继续加大对燃气企业生产经营和天燃气管网的安全巡查力度，坚决查处燃气企业的不规范生产操作和破坏天燃气管网安全等违法行为。
5、综合执法大队要加大与本部门、外单位和城区各乡镇协作的力度。加强与本系统市政、余土、园林、环卫、燃气等部门的协作，加强公园车辆停放和摊位管理，建立一套内审批的机制，及时发现问题，共同依法处理；加强与学校合作，整治学校周边环境；加强与乡镇协作，做好拆迁等工作。
6、余土办继续加大上路巡查督查力度，及时清理重点路段撒漏的余泥渣土和乱倾倒装修建筑垃圾；加大对建筑工地的执法力度，对进出工地的车辆，尤其是雨过天晴后，一律要求在冲洗平台将轮胎冲洗干净后方可上路，管住泥土源头，杜绝带泥上路污染路面现象；严令禁止占道作业、占路存放建筑材料行为，禁止企业建筑或居民在县城街道上搅拌混凝土、拌沙作浆等损毁、占用街道路面的现象，对临时存放的建筑材料必须要求其在三个工作日内清理干净。
（三）加强市民素养教育，实现齐抓共管氛围大提升。
加强市民爱护环境、讲究卫生的公德教育。想方设法，见缝插针，开辟宣传教育新路，引导市民遵纪守法，共同维护城市的秩序、环境，共建美好家园。一是制定便捷、通俗易懂的宣传手册、市民手则；二是从娃娃抓起，争取教育重视，调动小学生参与城市管理的积极性；
三是与青年志愿者联手；四是采取大型广告牌、宣传车辆、电视等多种形式进行宣传；五是尝试以退休环卫工人为主，组建一支卫生宣传监督队。
（四）加强队伍建设，实现城管队伍形象大提升。
1.进一步加强车辆的管理。一是加强对司机的职业道德教育、安全知识教育、安全生产管理教育；二是加强车辆的进出库管理，安排专人洗车，保持新车新貌，洁净上路；三是进一步加强车辆燃修费管理，处理一批报废旧车。
2、全力改善工作条件。完成园林局公园管理用房的建设，成立建房小组，2月份前完成招投标，7月份完成主体工程，确保2014年全面完工；争取政府解决购置绿化用随吊车一部和洒水车一部；开工建设并于2014年6月份前高标准完成环卫所22个车库的建设及场地绿化任务。
3、主动和街道社区联系，逐项解决小区内居民反映强烈的下水道堵塞、路面积水和路面破损的问题，把解决市民群众民生问题放在工作首位。
4、切实抓好队伍建设，整顿作风，弘扬正气，鼓舞士气，努力打造一支业务精湛、敢于担当、敢抓敢管的高素质执法队伍。
（五）坚持改革创新，实现环境卫生质量大提升。
1、彻底改革垃圾斗存放垃圾的落后模式，取消县城内40只垃圾斗，更新存放200只垃圾桶；解决园林局公园垃圾的存放难题。
2、改变县城一车洒水的现状，每天确保两部洒水车上路洒水。车速控制在20码以内，确保水量，调整洒水次数（冬天天晴每日3次，高温天气每日4次），将洒水范围逐步扩大至部分小街小巷。
3、打造创建两个绿化特色板块。一是敖山大道、镜山大道比翼齐飞，打造紫薇、木槿、月季花的红花通道。绿化带改造以木槿、紫薇为主，嫁接备苗，做好补植、花种更新和施肥抗旱保苗工作，加强园林执法工作，防止摘花偷花现象发生；二是友谊广场五花齐放（荷花、樱花、桃花、茶花、梅花）。全面做好苗木补植、改土施肥、抗旱保苗、打药防虫工作。 第二篇
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“挺进第一方阵，建设中等城市”的总体要求，以三年城市升温战为契机，全面推进和加强城市管理，为加速建设实力、美丽、和谐作出应有贡献。
二、工作目标
以创建国家园林县城为载体，以“执法为民、共建和谐、没有最好、只为更好”为工作理念，
以全面提升城市管理质量为工作动力，以市民满意、领导满意、自己满意为己任，以提升城市服务功能，打造青山、绿水、蓝天的生态宜居城为奋斗目标，全面完成县城五个、乡镇四个垃圾压缩站以及乡镇四个垃圾收集点的项目建设，确保城区道路平整无坑洼，城区排水畅通，路面清爽干净，城区道路路灯亮灯率达98%以上，道路开挖手续齐全，施工文明，抢修迅速，车辆停放有序，广告美观大方，无占道经营，控制余土、沙石撒漏，加强城市公共绿地养护管理，不断提高中心城区人均公共绿地面积、建成区绿地率及绿化覆盖率。
三、工作任务
1、唱响一个主题，搭建加强城市管理的工作平台。
要抓住中央、省、市有关进一步推进城镇化发展战略的契机，唱响创建国家园林城这一主题，全面落实市城管局和县政府下达的创评工作任务。制定创建国家园林城工作方案，进一步争取县委、县政府和社会各界对城管工作的高度重视，努力构建政府主导、部门考核、单位创建、街道社区联创联建、市民共同参与的大城管新格局。
2、强化班子素质，抓好队伍建设。
做好城市管理工作，关键是建设好一支精诚团结、吃苦耐劳、甘于清贫、乐于奉献的城管队伍。全局上下都要继续坚持“执法为民，共建和谐，没有最好，只为更好”的执法理念开展工作。
一是班子成员要率先垂范。班子成员要经常和环卫、市政、园林工人、执法队员打成一片，关心职工生活，不断提高职工待遇，努力解决职工在工作、生活中遇到的各种矛盾，为他们排忧解难。2014年继续在班子成员中开展“六个一”活动，即每天上街巡视一小时；每周到下属单位解决一个以上热点、难点问题；每半个月上街打扫一次卫生；每人联系一户困难职工和一户包村点的困难党员或群众；每年完成一项工作创新任务；每季度分别与环卫、园林、市政工人跟班作业一天。
二是加大系统职工培训、教育力度。要求执法大队、余土办执法队员实行军事化管理，每年进行冬夏两季集中训练，冬练三九，夏练三伏，每次集训时间不少于10天，练就良好的身体素质和过硬的本领，做到召之即来、来之能战、战之能胜、精诚团结、执法有力。同时加强法律法规知识的学习、培训，定期考核和开展法律知识竞赛活动，执勤时要注重仪容仪表、警风警纪，做到站有站姿，坐有坐相，执法先敬礼，说法要耐心，处理要公道，言辞要文明。加强环卫、园林、市政工人岗前培训，建立、完善职工档案，禁止患有高血压、心脏病人员上岗。上岗时要穿戴制服，自觉遵守交通规则。开展岗位竞赛活动，设立环卫工人、园林工人流动红旗岗，加强职工尤其是汽车驾驶员、电工、液化气、天然气等岗位职工的安全知识教育，完善严格的安全管理制度和安全责任奖惩兑现制度。
3、突出工作重点，狠抓工作关键。
一是以创建国家园林县城为总抓手，尽快出台创建方案，明确创建标准，落实创建责任，完成创建目标任务。强化城市公共绿地养护与管理，管理质量确保全市一流，且季季有进步，年年上台阶，尽快达到国家ⅱ级质量标准，与此同时，主动争取政府继续加大公共绿地建设，
力争县城绿化覆盖率达到40%；加强新建绿地、新建园林的管理工作，主动跟进，力争年内将友谊广场周边绿地、镜山口桥绿地、镜山公园绿地、沿江东路绿化带、烈士陵园绿地、黄金堆至柚子洞国道沿线公共绿地纳入园林局管理。
二是坚持早上5点至下午6点全天候清扫保洁制，加大岗位督查监管力度，细化燃修费管理，严格控制非生产性支出，堵塞管理漏洞。开展劳动竞赛、岗位争先，严格绩效考核，确保县城各主要街道长年清爽、洁净卫生。同时要借垃圾处理费从水费中打捆征收的契机，加大征收力度，加大县城垃圾收集运输、处理投入，彻底改变街道象城市，社区、小区象农村的面貌。
三是下大力气重点整治乱停乱放、乱贴乱挂、非法营运、超限超载、沿街撒漏行为。联合交警、交通、路政等部门进行联合整治，2014年每季度至少开展一次联合行动，使过境车辆撒漏严重的现象有一个明显的改观。
四是加大县城规划区内违法、违章建筑监管和执法力度。规范村（居）民建房，做到管前置，成立市政、园林、环卫基础设施验收组，严格验收标准，对未按设计要求完善和达到绿化标准，配备不足环卫、市政设施的不予验收，对严重违章的建筑要坚决予以拆除，不留隐患。
五是继续抓好建设中路车辆禁停工作，彻底解决好交通拥堵路段市民行路难的问题，缓解建设中路交通压力，确保市民安全出行，教育、引导市民自觉遵守交通规则和县政府的决定。
四、坚持改革创新，创建工作特色。
一是组建一支街道冲洗队。投资80万元购买二台冲洗车，招聘4名身体素质好、工作责任心强的年轻队员，利用晚间人流量小的时段进行逐条街道轮流冲洗，彻底解决街道上晴天一身灰、雨天一身泥的老大难问题，还市民一片洁净天空。
二是打造三条管理、卫生、绿化示范街。要求示范街常年路面保持全天无垃圾、无沙石撒漏、无淤泥、路面无积水、下水道畅通无阻、路灯亮灯率常年保持98%以上，绿化带内无杂草，清洁卫生，无行人践踏，花草灌木修剪平整有形，道路两旁树枝打顶整形到位，树上无其它悬挂物，街面每周，人行道、果壳箱每半月冲洗到位一次，路灯杆广告漂亮大方，灯杆上无横幅广告，街道两旁墙面无乱贴、乱画、乱挂，无牛皮癣，店铺广告牌布局美观大方，审批到位，高度合理，机动、非机动车车辆停有序，人行道上无摆摊设点，学校、幼儿园门口无流动摊点叫卖。为此，局党组成立示范街建设领导小组，执法大队、园林局、环卫所、市政所必须抽调得力领导，落实精干队伍，责任到领导，任务到职工，狠抓创建工作，三月份前要按照上述目标要求落实到位。
三是强力落实好2012年12月4日政府第12次常务会上通过的关于垃圾处理费从水费中征收的精神，迅速理清有关法律程序，规范收费前相关材料，争取政府早日下达收费批文，聘请常年法律顾问，会同自来水公司制作好水费、污水处理费、垃圾处理费一单清软件，选调工作大胆、责任心强的征收队伍，落实征收责任，坚持按原则办事，按标准征收。同时搞好征收前宣传工作，提高市民的环境保护意识，做到依法、按章办事，有情操作，不出问题，彻底解决卫生费征收难度大、征收比例低、征收不到位的问题，为彻底改变城区道路与小区内的卫生状况筹措更多的资金，缓解垃圾收集清运处理费用资金不足的压力。
关于做好城管工作的建议
2011年上半年，城管中队在镇党委政府的正确领导下，认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求，在辖区开展环境整治、违章建筑查处等工作。今年以来，区委政府分别在区委党校、石港镇举行了城管工作学习交流活动，提高了城管队员们的综合素质，增强了使命感和责任心，也推动了执法管理工作进一步发展。 结合自身工作实际，我们发现城管工作中存在三个问题：
一、轻视程序的合法性。在城管执法过程中，我们往往是只注重最后的效果，却忽视了处罚程序是否合法、规范。具体表现为执法中步骤欠缺、顺序颠倒、形式违法、时限违法。行政行为作为一种法律行为，同时受到行政实体法和行政程序法的规范。法律通过规定行政程序以规范行政权力运行的轨迹，从而防止行政权力的滥用。程序违法必然导致实体的违法。
二、执法取证工作不到位。在城管行政执法中，由于执法取证的限制，使违章者抗法有了可乘之机。在遇到现场纠纷时，极易发生围观、拥堵和不明真相群众的不理解，城管人员往往势单力薄。再比如，在查处违章建筑的时候，城管人员第一天让事主停工，但第二天发现事主突击抢工，并声称城管制止施工的时候现场就是如此，这给工作带来了很大的被动。在现阶段，我们工作还存在一个很大的隐患。我们对违章业主作出了行政处罚，收取了罚款。但事实上，我们掌握的证据都只是口头上，没有落实在纸面上的实质性的证据，一旦业主提
起行政诉讼，我们很可能因为证据的缺乏而败诉。
三、未能有效的树立执法形象。《江苏省城市管理行政执法规范(试行)》第六十九条规定，执法人员上岗执法时，应当穿着规范的工作服饰。按照区城管局的要求，镇区城管中队还需要配备数码相机、摄像机、交通巡逻摩托车等硬件设备。目前，我们城管中队没有任何硬件设备来支撑执法活动，这也使管理和执法的威严得不到保证。
根据以上实际情况，我个人提出以下的建议：
一、加强队伍建设，转变工作作风，全面完善执法风貌
中队以效能为轴线，进一步加强队伍建设，转变工作作风。不断强化“以人为本”的管理理念，提高城管队伍的政治思想水平、整体素质和精神风貌。建议政府为城管队员统一配发工作服装和执法标志，使队员的精神面貌大为改观，增强队员的荣誉感和责任感，使行政执法水平明显提升，全心全意为人民服务的理念得到了进一步加强。【城管一天的工作安排】
二、规范行为，依法行政，提高执法效能
随着人民群众法律意识的逐步提高，城管工作必须规范行为、依法行政。在日常工作中，要树立服务的理念，防止简单粗暴的工作方法，注重执法细节，树立良好的执法形象。建议政府安排骨干城管队员到区城管局跟班学习三天，学习执法行为规范，学习法律文书的制作。同时建议政府为城管中队配备一台数码相机，保证最基本的取证能力，有利于在执法过程中证据的及时收集、固定。
三、扩大宣传、营造氛围，展示城管人的良好形象
城管工作是一项群众性的工作，管理的过程直接面对群众，管理的结果直接置于广大群众的监督之下。群众的关心程度、理解程度、支持程度、参与程度，直接决定着管理的效果、影响着管理的水平。加大宣传教育，提高居民素质，争取群众的理解、支持和参与，是做好城管工作的关键。建议政府要加大对城管工作的宣传力度，开辟宣传阵地，比如利用广播来引导广大干部群众、提高群众素质，倡导人民城市人民管，管好城市为人民的良好氛围。
以上只是我个人在工作实践中产生的一点想法，起点比较低，认识比较浅，念及我在工作中想创一流的想法，请领导予以指正。
为全面提升城市科学管理水平，提高城镇化发展质量，改善城市人居环境，促进城市经济和社会全面可持续发展。结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“白云深处，人家”的形象定位，坚定创建国家级生态县和省级园林县城的目标，坚持一个理念，实现三个转变，即：坚定“以人为本，人民城市人民管”的理念；从单个部门的实施向群策群力转变，实行县、镇（乡）、社区（村）上下联动的网络管理；从以管理为主向以服务为主转变，积极推行“三分管理、七分服务”；从传统的突击运动式管理向长效化转变，实现高效、快捷的数字化城市管理。
二、活动目标
通过开展城市管理年活动，着力解决城市管理中的热点、难点问题，使市容环境差、卫生脏、道路反复开挖、交通秩序乱、占道经营、排水不畅等突出问题基本得到解决，努力实现城市“干净整洁、秩序井然、环境优美”的总体目标。
三、主要活动内容
（一）整治优化道路交通环境。一是进一步完善交通基础设施。4月份，完成城区指路标志、旅游标志、路牌等标识标牌统一设置工程；10月份，结合城市沥青混泥土道路改造工程，完成道路标线和车辆停放泊位线施划；6月份，启动环城南路西侧大型综合停车场建设；二季度，出台单位向公众开放停车场方案，并组织实施。二是加强道路检查井日常管理维护。建立道路每周定期巡查制度，纳入每日徒步巡查管理，及时发现并整改存在的问题；5月和10月份两次对雨水口检查井进行清淤，提高城市内涝防范能力。三是开展占道经营专项整治。3月份，按照疏堵结合与便民利民的原则，完成临街经营门店规划和临时占道经营规划调整；4月份起，分步实施主次干道占道经营专项整治，按照摊点入室、集贸进市的要求，重点解决沿河路（商城）、南门、中大街、百货大楼占道经营问题，确保城区环境整洁有序。
（二）整治规范市容环境。一是加大环境卫生管理力度。
4月份，启动“门前三包”管理工作，按照《县城区“门前三包”及环境整治工作实施方案》抓好落实；6月份，组织实施环境卫生工作市场化作业；7月份，全面撤消城区街道的垃圾桶，设置美观、漂亮的果壳箱，并实行生活垃圾定时定点投放收集制。二是加大园林绿化建管力度。5月份，启动面积约30亩的东门公园改造建设；4月份，高品味完成三爪仑大道边坡绿化和环城南路配套绿化建设；抓紧改造江钨度假村、清华苑、潦河花园、青湖小区绿化建设，督促各单位按照县级园林化单位标准搞好庭院建设，并加强日常养护管理；三是加大广告店招管理力度。6月份，完成对东方街、双溪大道店招改造，对于未实施改造的路段，采取对重新申请和新设置的店招严格按设计要求审批和建设的办法，逐步使城区店招形成统一的风格。四是加大亮化设施建管力度。5月份，完成东门山山体流星雨亮化和环城南路路灯工程；建立每日巡查和路灯随坏随修制度，加强日常管理，努力使亮灯率达到97%以上。
（三）整治“城中村”、城乡结合部、小街小巷居民区环境。一是加强基础设施建设。按照“见缝插绿”的要求，对城区清湖路等16条小街小巷未硬化部分进行绿化建设，逐步消除“城中村”、城乡结合部和小街小巷种菜现象；按照“见路装灯”的要求，完成10条小街小巷路灯安装，改善居民出行条件，消除道路“盲区”。二是理顺管理体制。按照城区道路、广场和水域由环卫专业机构管理、城区有庭院及其住宅楼院单位内部由产权单位或主管部门管理、城区私有住房楼院环境卫生由社区管理、城中村、城乡结合部由村委会管理、商品房住宅小区由物业管理、农贸市场由主管部门牵头，经营业主管理的模式，进一步理顺管理机制。三是加大整治和考核力度。3月份起，对人造板厂、县人民医院等城区周边垃圾死角做到每日一次清理；4月份开展对菜地、乱堆乱放、乱贴乱画的集中整治；5月份起，按照“门前三包”管理办法对所属责任区域进行督查、考核，每月进行一次通报。
（四）整治建筑工地施工环境。一是加强源头管控。4月起，实行所有运输车辆加盖改装、封闭运输，建筑工地进出口实行车辆冲洗平台的制度，防止车辆带泥上路。二是加大查处力度。采取不定时巡查和蹲守的方式加强对建筑余土和散装建筑材料运输管理，严肃查处运输建筑垃圾和散装建筑材料的违法违规行为。三是实行市场化作业改革。引进一家具有专业资质、工作业绩和实力较强的专业管理企业从事建筑余土运输管理，严把运输审批关、运输时间关、运输路线关。
四、时间安排
城市管理年活动分以下3个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2月）。制定工作方案，召开动员会。
（二）集中整治阶段（3月至11月）。按活动要求，集中整治城市环境面貌。
（三）总结表彰阶段（12月）。发现并掌握在城市管理年活动中的典型事例，做好先进单位和个人的推荐工作，对开展城市管理年工作进行总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对“城市管理年”活动的组织领导，负责活动的组织、协调及日常工作。
（二）加大宣传力度。要充分运用电子显示屏、城管信息平台以及办公场所醒目位置等，通过滚动播放宣传标语、设置宣传栏和信息报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传，为活动顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
（三）细化工作责任。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，抓实抓好城市管理年各项工作。结合“踏实工程”，坚持每日领导带队徒步巡查整治市容环境制度，把困扰城市管理的热点难点问题破解在一线、化解在基层。
（四）强化督查考核。将“城市管理年”活动开展情况纳入局工作质量检查量化考核内容，每旬一调度，每月一考核通报；局督查组将每周两次不定期抽查，对发现的问题及时督促整改，以确保活动取得实效。
第2篇一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神，围绕“强化安全基础，推动安全发展”主题，面向基础、面向群众，创新求真，注重实效，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，大力宣传安全生产法律法规、工作方针和重大决策，传播和普及安全知识,为幸福“人家”营造良好安全生产环境提出强大精神动力，文化力量和舆论支持。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
三、活动时间
2016年6月1日——30日。集中咨询日定在6月9日。
四、组织机构
成立由党组书记、局长周围任组长，负责协调、组织及现场咨询、资料印制等活动。
五、活动要求
1、提供认识，制定方案
各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作考核，营造有利于加强安全生产的社会氛围，结合市政、园林、环卫、余土、污水以及综合执法等自身的工作特点，突出季节、气候等安全生产因素，抓住重点区域、重要环节的安全生产，在全面分析、了解自身安全实际情况的基础上，做好自查自纠，并将自查出的事故隐患于6月7日前报活动领导小组办公室。
2、开展安全生产大检查
6月份的安全生产月活动以燃气行业安全生产工作为重点，进一步强化各燃气企业的安全生产主体责任，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，严格操作规程，完善应急预案，提高服务质量，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范行业性重特大事故的发生。
各单位，特别是燃气企业要认真学习新《条例》和《省城镇燃气经营许可管理办法》以及安全生产“铁七条”等规定，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化。通过对身边的典型事故和身边的事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，开展好企业职工的安全生产教育培训工作和安全自检与隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止类似事故发生，坚决遏制重特大事故。
要充分发挥6月现场宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月，以月促年的方式方法和途径，使燃气安全生产宣传教育工作常态态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。要采取多种形式，利用报刊、网站、岗位培训、应急演练、隐患排查、安全检查等深入宣传安全发展理念、安全生产法律、法规。
“安全生产月”期间，我局将针对各单位的具体情况，组织开展安全生产检查，并将检查情况形成通报，跟踪隐患整改情况，由本局牵头组织县消防、县质检、县安监部门对全县燃气行业进行一次安全生产联合大检查。
3、积极参与现场咨询日活动
6月1—30日是“安全责任，重在落实”的活动时间，活动期间各单位应紧紧围绕“安全责任，重在落实”的活动主题，结合各单位安全生产特点，根据市城管局、县安委会安全生产活动方案配合做好全国性、全省性重点活动，充分运用丰富多彩、形式多样的宣传手段，开展各种安全培训和安全生产专项检查活动。进一步提高各单位领导、职工的安全生产主体责任意识，提高各类岗位人员的安全素质。企业经营者、法人代表的安全生产主体责任意识，提高各类岗位人员的安全素质。
第3篇一、总体目标
1、干部作风更踏实。形成良好的学习风气，做到学以修身、学以益智、学以致用；积极改进文风会风，执行会议纪律,提高会议的质量和效果，立说立行，表里如一；改进调研方式，大力倡导深入基层、求真务实；定期深入街道店面，访民情、贴民心、办实事，密切与群众的血肉联系；立足工作岗位，尽心尽力做好本职工作，勇于开拓进取，创先争优，打造工作亮点，创造一流业绩。
2、工作推进更踏实。围绕中心，服务大局，为加快赶超发展、促进和谐稳定，推进“人家”幸福工程建设积极贡献力量。重点以“1286”工程、“三大战役”为主抓手，积极简化办事程序，优化服务环境，定期下到项目和工程一线，督促项目进度，及时排查解决项目和工程建设中遇到的突出问题，确保项目建设和全县经济社会发展踏实推进。
3、群众感觉更踏实。牢固树立正确的群众观，把群众需求作为工作第一出发点，坚持发展为了人、发展依靠人、发展成果由人共享，通过干部作风的根本转变，各项工作的扎实推进，使群众对干部感到更放心，对党委、政府感到更信任，对的发展前景充满希望。
二、活动对象及时间
全局机关干部，重点是局副科级以上干部。每年结合“我和群众交朋友”活动主要在双溪镇、双溪村开展2次以上的集中活动，每次集中活动时间不少于10天，其余时间另行安排，活动从2016年2月26日开始。
三、活动内容
单位主要领导干部走遍全县三分之一以上的行政村（社区）、所有下属基层站所和街道店面；局副科级以上干部每年下基层工作调研时间不少于2个月，走遍蹲点包挂村所有村民小组、街道店面，具体做到七个一：
1、开展一次集中学习。认真落实县委宣传部《“踏实工程”集中学习活动实施方案》，原原本本抓好学习内容的落实，采取组织集中学习、开展专题讲课、撰写调研文章等方式推动学习取得实效。副科级以上领导干部每年摘抄笔记1万字以上，撰写2篇以上心得体会和1篇调研文章；其他干部每年摘抄笔记6千字以上，撰写1篇以上心得体会。
2、化解一批群众诉求。围绕化解矛盾纠纷，认真收集群众意见建议，记好1本民情笔记，建好1本问题台账，开好1次问题梳理交办专题会，认真分解落实责任，建立问题销号制度，对群众合理诉求及时解决，不能解决或一时无法解决的要向群众做好解释并及时反馈。落实矛盾纠纷问题首问责任制，矛盾纠纷不化解，责任不脱钩。
3、办好一批好事实事。开展我和群众交朋友活动，结交3名以上的群众朋友；开展结对帮扶活动，结对帮扶2-5户困难农户，联系1-2名贫困学生或留守儿童；结合城市管理年活动开展“便民地图”、“露水早市”、“撑灯夜市”、“服务手册”、“城管进社区”等便民服务活动。
4、推进一批重点工作。抓好“1286”工程建设，局主要领导每月必须到项目、工程现场办公3次以上，分管领导每周必须到项目、工程现场办公2次以上，切实解决实际问题；按照“三大战役”安排部署，完成城市生活垃圾处理设施等9项目标任务；积极推进国家级生态县和省级园林县城创建，做好查漏补缺工作，确保今年通过上级验收。
5、建好一个基层组织。在挂点乡镇结对1个村党组织开展支部共建活动，协助做好村级活动场所建设，加强村级干部后备队伍建设，帮助培养1-2名村级后备干部；帮助做好培养发展党员工作，在优秀外出务工人员、农村致富带头人、村组后备干部中培训发展1名党员，同时探索疏通党员出口的有效途径，纯洁党员队伍。
6、打造一条示范街道。结合开展“店招”改造和“门前三包”工作，将东方街打造成城管示范街，突出抓好占道经营、车辆停放、环境卫生、店招广告等专项整治，按照精细化管理要求加强日常管理，全力打造一流示范街道，为美丽增添亮点。
7、树立一批先进典型。及时总结“踏实工程”开展中的好做法、好经验，注意挖掘典型人物和典型事迹，发现并宣扬一批在城管工作岗位、“1286”重点工程建设和“三大战役”中爱岗敬业、务实为民、清正廉洁、踏实奉献等方面的先进典型，大力弘扬正气，打造作风建设正能量。
四、活动要求
1、加强领导，严肃纪律。成立县城管局“踏实工程”领导小组。活动中，领导干部要身先士卒，带头深入基层，搞好调查研究，掌握实情、办好实事、解决问题，切实按照县委、县政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》的有关规定，自觉做到轻车简从，厉行节俭，一律不在企业吃饭，工作用餐一律足额缴纳餐费，不给基层和群众添加负担，不干扰基层工作和群众正常生活，以求真务实、真抓实干的作风推动活动和工作开展。
2、突出重点，确保成效。在活动开展过程中，所有干部要注意自身形象，严格工作纪律，杜绝“走马观花”、“蜻蜓点水”等形式主义，要把国家级生态县和省级园林县城创建、城市建设攻坚战中心工作有机结合起来，与城市管理相结合，与新农村建设相结合，与维护社会稳定相结合，切实帮助群众解决各种问题。
为提高城市管理水平，发现良好的市容环境，树立xx城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警踊跃加入，大力发展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段xx大桥至向阳路口整齐有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
一、进步意识，增强领导
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成破了以教导员xx为组长，办公室主任xx为副组长，机关科室跟象湖中队负责人为成员的城市治理工作领导小组，加强引导，负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查，并清楚了任务，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程，实行门前三包
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯，按划定开启，并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状，实施门前三包，并安排专人按期督促检讨，确保了责任路段的环境、卫生秩序，丑化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
三、分段包干，落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明白工作责任和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7：00―18：30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违背人车分道管理、行人不按规定横过街道、不按照交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的灵活车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等气象和其余交通守法举动。
执勤时间从早上7：45至晚上18：00，对不准时上、下岗和责任路段浮现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通遵法行动，并积极配合上级局部的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其余各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实义务路段的整治工作
根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至朝阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期招集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治运动”，每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清算户外广告和扫除路面等工作义务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。
XX年，我大队的城市管理工作诚然获得了一定的成就，并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市，但与古代化城市的恳求还有很大的差距。新的一年，新的开始，XX年，我大队将在市委、市政府的正确领导下，全力维护xx的道路交通秩序，始终提高城市管理程度，为xx经济的发展，建设xx东部中心城市，xx边际区域经济中心，xx公民全面建设小康社会发明保险、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
范文二：城管工作总结县城管执法局成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指导，紧扣县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观统领城市管理工作，一手抓创建、一手抓组建，以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设，促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
一、突出重点，狠抓落实，扎实开展城市管理和创建工作
以创建省级文明县城为契机，按照县文明委“五大整治”工作部署，扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升，以加强城市日常管理巩固文明创建成果，有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
（一）加大宣传，城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车，在城区主次干道、农贸市场周边，不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规；二是采取“请进来”的方式，根据不同行业特点，分期分批把相关人员邀请到城管执法局，通过会议形式，向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度，并与相关单位及商户签订承诺书、责任书；三是印发《致县城居民的一封信》，通过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动；四是开展法制宣传日活动。11月27日，以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动；五是建立信息报送制度，对外宣传城管工作。截止12月份，我局向省城管协会网、市城管网、政府网、新闻网报送信息200多篇，编辑《城管简报》12期，《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
（二）强化日常管理，全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理，分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式，由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查，及时查处各类违法违规行为，对城区重点路段、重点区域，严防死守，并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始，利用一个月的时间，与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份，按县“门前三包”工作领导小组要求，积极推进“门前三包”后期监管工作，同时，坚持处罚与教育相结合，正面报道与反面曝光相结合，深入推进“门前三包”管理工作。
（三）围绕创建，开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为，严禁沿街门面出店经营；严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料；禁止占用人行道（含盲道）、消防通道；严格占道促销活动审批；积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营，依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场，稼先路石材，206国道堆放农机、建筑机械，市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊，划出夜市摊点经营区域，规范管理，取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊，同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治，农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求，开展户外广告及店牌店招整治，加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除；强化日常巡查制度，严防出现反弹；加大对户外广告设置的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招，一经发现，一律拆除或收缴；督促广告公司增加公益广告比例，努力营造浓厚的创建氛围。截止11月份，共查处违章广告60余起，收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个，拆除违规设置各类广告牌227块，其中大型户外广告102块，发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数，对新的违法建设发现一处，拆除一处，始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度，坚决依法拆除乱搭乱建，共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户，共计380平方米；开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动，拆除棚屋54户，其中木结构28户，钢结构22户，砖结构4户，共计2000余平方米；开展西站及周边环境综合整治行动，拆除违规搭建棚屋2个；拆除沿街主次干道各类违章搭建332户，拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上，在城区所有建设工地显著位置张贴通告，印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料，向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份，制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头，控中途”，一头抓工地源头，另一头抓渣土倾倒场地，中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化，并安排专人负责清扫，所有建筑工程在开工前，必须与我局签订《承诺书》，落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时，加强夜间的蹲点守候与不定时巡查，严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前，已查处未经审批的非法渣土运输车23车次，查处建筑装潢垃圾违法案例28起，给予警告24人次，从而有效遏制了建筑装潢垃圾（渣土）随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于E区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场，并安排专人跟踪管理，定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动，发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用，先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区，参加社区组织的环境整治，整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为，配合做好社区创建工作。
（四）突出实效，扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理，稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点，拧紧考核管理发条，定期召开环卫专题工作会议，着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工，责任到人，强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，发现问题，下发环卫督察通知书，限期整改，兑现奖惩。
2、环卫创建，克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求，细化环卫创建工作任务，以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口，聚力打响环卫创建攻坚战，全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动，并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度，组建四个创建突击小分队，对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理；新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除，动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药，药后死草组织人工拔除；沿街道两边拉网推进，通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处，清理一处，并根据墙面颜色，调配涂料，覆盖出新。
3、完善设施，提升服务。
（一）争取县财政专项资金105万元，采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶，及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶，并进行补充拓展。2016年7月经县政府同意，在皖河路、振宁路实施BOT模式果壳箱设置，共投资100万元安装200只果壳箱。
（二）加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工，四座压缩式中转站装机完毕，计划2016年元月投产运营，石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元，整治修复了三座正在运行的垃圾收集站，通过对转运车辆进行技术改造，解决了路途湛漏液遗漏问题，项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善，全部开通水电，装配水冲设施，添齐公厕无障碍设施，和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
（三）强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修，确保满负荷正常运行，抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元，新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车，更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车，增添了8部电瓶快速保洁车，有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设，淘汰散装运输模式，启用全封闭式集装箱全程转运，与皖能中科焚烧发电厂合作，实现县城生活垃圾全部进厂焚烧，确保生活垃圾百分之百无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理，石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议，将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品，此举得到了市县环保局认可，真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作，在去年推行八个乡镇取得成效后，今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作，全面启动。经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔2016〕26号文件颁布，《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从2016年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规，疏理涉及环卫方面的行政许可，规范办事程序，为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县政府同意，与杭州西美保洁公司续签2016年度保洁服务合同，兑现10%的追加费用，并落实该公司2016、2016两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了E区27、88万平方米的服务增量合同，新增区域分别于6月和7月进入日常服务，县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作，11月底发布县城垃圾运输采购招标公告，目前，招标工作正在有序推进。
（五）保障有力，派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工，履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作，在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习，如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规，让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容，不断提高履职能力和水平。
二、规范管理，加强制度和队伍建设，全面展示城管新形象
（一）加强政治思想教育和廉政建设，提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度，提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设，单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习，接受廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话，切实贯彻执行中央“八项规定”。
（二）加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求，开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式，多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识集体学习，邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题；三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训；两名执法人员参加市城管系统2016年度法制建设和执法案卷评查总结会；四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训；全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训，在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
（三）加强执法规范教育。坚持文明规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和暴力抗法时，要保持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口；坚持以人为本，推行温情管理，视城管执法相对人为亲人，平等相待，简化办事程序，但对那些钉子户、重点户，我们严格执法，绝不手软。
（四）以规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。强化制度建设，修订和完善各项规章制度，进一步强化制度执行力，形成以规章制度管人、管事良性的工作格局；按照内部工作职责和责任分工，修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
（五）畅通投诉渠道，建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道，设立投诉举报电话，针对市民监督反应的问题，及时反馈给相关责任机构和责任人，马上干、现场办并及时回复，有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题，主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件，办理人大议案3件、政协提案2件，切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门及社会各界的关心和支持下，城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效，赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹，问题客观存在：一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强；二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县委、县政府的要求还有较大差距；三是硬件建设相对滞后，难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求；四是长效管理机制需进一步完善；五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。
范文三：城管工作总结时间过得飞快，转眼间，我们即将迎来又一个新年。总结过去，开拓未来，又是年终岁尾的一项重要工作，但提起写工作总结，我就头痛，平时下笔潇潇洒洒，此刻却手笨笔拙，不知从何下笔。巴许有人会说，因为一年来你什么都没干，所以写不出来，那当然不是，不管是出于什么动机，工作还是做了一些的，我不愿写总结，不过是感到工人作不是说的，不是夸夸其谈的，不是自吹自擂的。
工作是干的，工作总结不是过党入股式的官样文章，好似流水帐，腐败一般，少说真话多说空话夸大成绩，而对失误却一带而过。总之，其模式就是开头先抒情，什么在领导的正确领导下，同事们的技持下等等，多说这样拜年嗑。中间就是一、二、三、四甲、乙、丙、丁，罗列成绩。找出不足，结尾再来句“总之”，不过尔尔。但我们毕竟不是生活在真空里，愿意也好，不愿意也好；落入俗套也好，老生长谈也好，工作总结还是要写的。因为我也不能免俗，否则我也会被视为“另类”，下面我也就一年的工作简单地谈一下。
一、政治思想觉悟方面
作为一名普通党员，我不想奢谈什么与中央保持高度一致，具备较高政治觉悟性，敏锐性等大话。我常想，假如一个党员能完全做到党章要求的每一条，那他就堪称圣人，堪称古今完人。现实的中国社会是世风日下，道德论表，人心不古，能符合党章要求的是少之又少，还侈谈什么思想觉悟，就我本人来讲，是远达不到党章所要求的，但我绝不是不关心政治、不注意自己的首先修养，我平时很关心国家大事，甚至是国际大事，颇有些杞人忧天，位卑未敢忘忧国的味道，我自费订阅了5份报纸（江城日报、江城晚报、城市晚报、新文化报、都市新报）我相信在吉林市这样一个经济欠发达的地方，象我这样的人也不多，向组织汇报一下，我平时的爱好不多，就是喜欢与知心朋友小酌几杯，再就是看书、看报、上网，一年买书、买报、上网的花销就达到了三千余元，我想我不是一个脱离了低级趣味的好人，但家庭氛围，看书、看报至少可以防止我变成一个十恶不赦的坏人。
二、具体工作方面
（一）上半年夜班工作
1-6月上旬，我与孙、张二位老同志共同负责松江中路、北京路、毓文中学的夜巡工作，由于大队缺少经费，没有给夜班配车，有的同志说，没有车有没有车的干活，干不好也不是毛病。但我想没车不是干不好工作的理由，没有条件，我还是要创造条件，把夜班工作做好，我从朋友那里借了台车，每日自费加200到300元的汽油，每晚保证巡视2遍路段，顺利完成了上级交给的北京路夜间垃圾清倒整治，毓文中学门前流动商贩整治松江中路旱冰鞋整治等工作。这里我谈一个细节，有一天我爱人陪我坐车巡线，在北京路中段一个垃圾桶旁边，发现了一大袋垃圾，我立刻停车，拿起垃圾袋想把它从垃圾桶口塞进去，但垃圾袋太大，塞不进去，我只好费了些力气垃圾桶搬开，把垃圾袋放进去，然后再把垃圾桶搬回原位。上车后，我爱人说，这要让你们领导看见，他一定会表扬你的。我说，我干活不是给领导看的，是为了自己为了对得起那点工作，对得起自己的良心。看来我不会把工作干到点子上，领导也可能发现，在大队各项行动中，我并不是冲在最前面的，而要是在领导不在的情况下，我肯定会冲锋在前，我不愿意刻意表现自己，在某些方面来说，我确实是个“另类”。不管怎样，上半年的夜巡工作对我个人来说，还是比较满意的。
（二）下半年的各项工作
xxx年6月中旬，我又开始负责解放西路，鞍山街（南）、长春路（南）农林街、独立路的路段管理工作，我个人认为满意的，有以下几点。
1、长春路灯箱（白天）整治效较快
在我回七中队之前，长春路（南）、性保健、足疗等各类灯箱有20多个，白天也摆放在人行道上，不仅影响行人，也有碍市容观瞻。我一回到七中队，每天都走访业户，耐心说服教育，让每家业户都签了保证书，仅仅三天，长春路（南）白天就再也看不见摆放的灯箱了。
2、解放西路、长春路（南）、七家铁艺占道加工，占道摆放的整治工作，取得了初步效果。
以上七家铁艺占道加工是历史遗留的老大难问题，我也头痛，6月下旬，我中队同志一道暂扣了十台无齿锯，令这些商家感受到了城管执法的威严和力度，占道加工、占道摆放，等行为与上半年相比明显减少，（但他们有时还是和我们打时间差，利用我们午休或是快下班时偷偷摸摸加工）。
3、主要路段点位的流动商贩，违章占道经营现象与上半年相比有所减少。
主要占位是指西安路两个点位，鸿博御园的两个点位。独立路、通化路两个出口。
4、快速打掉违章市场——温德市场（略）
5、在乱控、建筑垃圾整治工作中取得了一点成绩。
6、新闻宣传报导到位。
上半年上《江城日报》2篇，下半年共上《江城日报》、《江城晚报》13篇、为大队树立了良好的形象。
不足及差强人意之处
1、解放西路三家建材商店门口堆放整治效果不明显。说实话与我回七中队之前相比，情况确实有此改善，但这三家还是把东西挂在门上，来个犹抱琵琶遮面。
2、条幅、布幔、小牌子、野广告整治工作还有待加强。
3、流动商贩在我们午休和快下班时还有所反弹。
4、组织纪律性还需提高。
比如：有时不回食堂、参加会议等细节还需要注意。
5、很少向领导汇报工作。
三、题外话
我从不敢说自己是个好人，但我绝对敢说自己不是个搬弄是非的小人，当着他人也好，背后也好，从不议论别人，说实话，从这点来说，我绝对绝对是个响当当的爷们。这个年代没有傻子，把别人看成傻子的人自己也是个傻子，有的人的所作所为实在不敢恭维，甚至令人不齿。
张家长、李家短，老王家打个大破碗，这些长舌妇们才有的“特长”，却在我们一些大老爷们身上发扬得有过之而无不及，表演得也是淋漓尽至。当面是人，背后是鬼，当面一团火，背后一把刀，酒桌上你好，我好，哥俩好，背后却把对方贬得一文不值，所以我不是很愿意参加一些同事们的聚会，倒愿与一些朋友、同学敞开胸怀，来个一醉方休。
我不反对向领导反映情况和正常的同事间的评论，但我想有些人的动机绝对不纯，根本不是为了同事的进步，完全是搬弄是非，来个落井下石，隔岸观火，唯恐下下不乱，其实那点小聪明，小心眼，小伎俩，谁都心知肚明，我也有小人之心，但我从不作小人之事。我深知同事之间要成为朋友是很难的，西方有句谚语说得好，在共同的利益空间下是很难成为朋友的。但不管怎样，同事之间还是要尽可能地团结友爱，因为内耗是要消耗团队的凝聚力和战斗力的。
很喜欢德国哲学家康德的那句座右铭：“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会日新月异，不断增长。这就是我头上的星空和心中的道德定律”。
用这句座右铭与同事们共勉！
范文四：城管工作总结我是2016年7月6日从计生委综合服务站调到xxx城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程，在镇委、镇政府及城管大队的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕镇委的中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终，我静心回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下：
一、自觉加强理论学习，提高个人素质
首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极参加党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。同时，参加了党员评议活动，对照党章开展了批评与自我批评，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次，在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时，我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三，在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干，努力完成好各项工作
在城管大队工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面：
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下，较好地完成交流会的管理和收费工作，特别是雅尔塞交流会，早6点半就到岗，克服天气原因，防止商贩占道经营，保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日，历时两个月，克服各种困难，对奈门沁西瓜市场进行全面看护，维护市场的经营秩序，清理违章占道车辆，打击投机倒把的瓜贩子，并对交易车辆进行规范化管理，全部进场买卖，保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际，较好地完成了保证道路畅通的任务，为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来，由于气候干燥，居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后，极易造成火烧连营，具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户，劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时，对卖苞米秆子的车辆进行了整顿，设定固定地点进行交易，防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障，把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理，并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时，配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿，下发了清理违章通知书，并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日，我们早五点就开始入户，进行居委会换届选举工作，经过一上午的努力工作，较好地完成了居委会的换届选举工作，选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的十八大精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的，区委宣讲团到我镇开展的十八大精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对十八大精神的进一步贯彻，使我更深入地了解了十八大的重要意义。十八大是我们党继十七大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡总书记代表中央所作的报告，系统总结了十七大以来党的工作，回顾了近三十年来我国改革开放的实践，进一步阐述了科学发展观，对全面建设小康社会提出了新的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署，明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际，写了心得体会，上交镇党委。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始，林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署，我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村，召开两委班子会议，选出党员代表和村民代表，并一起实地踏查林地，填写各种普查表格，画林业地块图和全屯林地位置图，并进行汇总，较好地完成了林业资源普查工作。
半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：
1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。
在新的一年里，我将认真贯彻落实十八大精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
范文五：城管工作总结20xx年紧紧围绕我区城市治理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下：
一、强化学习，持续提高自身综合素质。
首先在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，努力提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中心保持高度一致；二是认真学习工作业务知识，重点学习法律法规及各项规章制度，积极参加单位组织的执法业务培训活动，努力提高自身工作能力和执法水平。
二、强化市容执法管理，城区容貌大为改观
认真履行城市管理职能，坚持依法行政，严格管理，实行“教育与处罚相结合”，扎实组织开展各项执法活动，共依法查处各类违法违章案件60余起，其中简易程序50余起，一般程序10余起，使市容市貌得到显著改观。
1、乱设摊点明显减少。乱设摊点是城市管理中的一大难点。对此，在管理中坚持“以人为本、堵疏结合”的原则。一方面狠抓重点整治，另一方面强化疏导管理。对市区主干道乱设摊点进行全天候巡查监察。积极参加中队的各项专项清理整治活动，重点取缔市区商业集中区、小区马路市场、学校及菜场周边乱设摊点。实行正时与错时管理相结合等管理办法，巩固整治成果。
2、户外广告不断规范。强大巡查和宣传力度，认真耐心地向业户宣传广告申批制度及流程，并对辖区内新设或更换门头未申批的，及时通知改正或按相关法规进行处罚。使辖区内户外广告及网点门头设置逐步走向正规化。
3、乱贴乱画、乱摆乱放等现象逐步遏制。以教育为目的，处罚为手段，在日常巡查过程中，及时对辖区内网点、路域等周边的乱贴乱画、乱摆乱放现象进行整治，做到发现一起，整治一起，多次不改正的，坚决予以处罚，使辖区内的市容环境得到了很大改观。
4、路面污染、运输洒漏等问题得到有效治理。对辖区内的建筑工地、拆迁区及过路运输车辆进行24小时监控，对建筑工地、拆迁区采取提前介入和后期监察的方式，予先告知道路运输相关要求，然后加强监管力度；对过路运输车辆采取流动巡查，发现未封盖或封盖不严车辆，坚决予以查处，杜绝了城区大面积路面污染。
三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，时刻保持较强的组织纪律观念和良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公。在工作时间以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定，连续多次在中队执法月评中名列前茅，并被评为奥帆赛、残奥帆赛执法工作突出贡献先进个人。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可；继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的城管队员。
范文六：城管工作总结xx年，我在局、大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习党中央总书记在第十七届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
一是注重自身的执法者形象。
一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。xx二是提高自身的思想觉悟。
首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者，做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务；要关心集体，珍惜荣誉；要积极主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮助；要依法办事，礼貌待人；要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。
再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。
三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。
xx新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于xxxx市的城市建设而努力奋斗。
第1篇：城管综合整治方案
为进一步加强我市城区环境卫生管理，提高环境卫生保障水平，改善人居环境，推动文明和谐现代化中心城市建设，根据市委、市政府对城市环境卫生工作的部署和要求，现结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以市领导“管市容、美环境、控违建”的城管中心工作要求和局党委会议精神为指导，以“全覆盖、高标准、精细化”为标杆，通过加大投入，强化管理，严格考核等措施，强力推进城区环境卫生管理工作上水平、上台阶，全面提升环境卫生作业质量，为我市创建全国文明城市奠定基础。
二、组织领导
成立泰州市城管局环境卫生长效管理工作领导小组：
组长：常剑忠
副组长：纪广田徐殿峰赵大燕陈明春李红正
成员：蒋红卫张玉成高竹顺倪立华窦海霞
毕毅民张道静韦宜珍 沈剑亮黄庆
三、目标任务
根据“城乡一体，全面实施”的原则，借助数字化城管平台的优势，进一步提升环境卫生管理工作效果，完善环卫基础设施及保洁员队伍建设，通过创新机制，完善制度，着力解决影响环境卫生脏、乱、差等重点和突出问题，努力形成环境卫生管理工作长效机制，切实改善和提升我市中心城区环境面貌。具体工作目标为：
道路（后街背巷）清扫保洁---全路段清扫无死角，垃圾无漏收，道路基本见本色。街巷保洁无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆放。路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴内无积存垃圾和人畜粪便。
垃圾清运----每日清除，无堆积，无积压。确保垃圾日产日清，车走地净；
公厕保洁----设施完整，内外干净，无积水、满溢，内外墙无剥落，基本无臭味、蝇蛆；
河道保洁----可视范围内水面无聚集性漂浮物，基本无零星漂浮物，岸坡无垃圾；
环卫设施----完好、干净、布局合理，无散落、存留垃圾和污水。
四、时间安排
方案实施分三个阶段进行，即宣传发动阶段、突击整治阶段、长效管理阶段。
（一）宣传发动阶段（10月20日前）。完成的主要任务有：召开各种专题会议，统一思想认识；强化组织领导，成立领导小组；明确目标任务，落实工作责任；查找存在的问题，制定解决的措施、方案；全面深入发动，掀起整治热潮。
（二）突击整治阶段（10月20日---11月20日）。完成的主要任务有：强化道路清扫保洁工作措施；全面清除暴露垃圾、卫生死角；修补环卫基础设施；清理河道及岸坡。
（三）长效管理阶段（11月20日以后）。组织“回头看”，对督查中查找出的问题督促补课；对各责任部门工作完成情况进行量化考评并根据考评结果兑现奖罚；建立卫生保洁日常考核机制，落实长效管理措施，巩固整治成果。
五、措施和要求
（一）广泛宣传，营造氛围。各责任单位要以全面提高城区环境管理水平为目的，迅速传达市领导讲话及局党委会议精神，并就提升市区环境卫生作业质量及时召开专题会议，实施对全体管理人员、保洁人员的宣传教育和全面动员，加强工作责任感教育，提高认识，明确任务、明确标准，强化质量意识，建立全员参与的工作机制，落实工作责任，为全面提升中心城区环境卫生水平营造浓烈工作氛围。
（二）提高认识，加强领导。各责任单位要充分认识开展环境综合整治的重大意义，主要领导亲自挂帅，成立组织机构，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。要组织强有力的队伍，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好环境综合整治工作攻坚战。
（三）加强协调，密切配合。各单位要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保突击整治活动顺利推进。
（四）强化措施，确保质量。市环卫处、海陵和高新区分局要按照各自管理职责和区域，着力加大管理力度，科学、合理安排人力物力，配足生产作业用员和作业工具，高标准、严要求，认真履行职能，通过切实解决作业过程中难点问题、瓶颈问题，达到全面提升保洁水平的工作目标。
1.强化主次干道清扫保洁措施。主次干道在实施全天候保洁的同时（4:00-20:00），对人流量较大、人口密集地区要延长保洁时间（4:00-22:00），同时进一步规范作业流程和要求，通过增加保洁趟次，提高工作效率，力求缩短垃圾暴露时间，达到作业时段污染物停留时间不超过2小时以及环境卫生 “四无”、“六净”标准（无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物；路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净），日常工作中设置的果壳箱擦拭及时，外观整洁卫生，垃圾箱、果壳箱内垃圾清理及时，不满溢，周边无散落垃圾。
2.加大后街背巷清扫保洁力度。后街背巷的日常保洁要在实施无缝隙覆盖的同时，严格作业标准，按照每天“一扫两保”要求，提高清扫保洁效果。确保巷道、房前屋后、村头巷尾的干净、整洁，无乱堆放，箱外垃圾要及时清理入箱。保洁三轮车无法通行的狭小巷道，要采用手推车或人工收集垃圾。
3.实施河道保洁标准化管理。针对目前河道管理中存在的作业标准不高、保洁区域未能全覆盖等问题，要按照岸坡无垃圾，水面无杂物的标准要求，克服各种困难，创新思路，采取一切有效措施，通过增加人力物力，强化保洁力度，扩大保洁范围，实现边远河道基本达标、中心河道全面提升的工作目标。
4.完善环卫基础设施建设。各责任单位要根据规划要求和百姓实际需要，配足配全垃圾箱（桶）、垃圾屋、垃圾收集车辆、人力保洁三轮车、手推车等环卫设施，并定期检查环卫设施的完好情况，及时补缺、维修到位。
5.清除暴露垃圾、卫生死角。市环卫处、海陵区和高新区城管部门要在完善垃圾收集清运体制（组保洁、村收集、镇转运、市处理），确保生活垃圾日产日清的基础上，对各自负责的道路两侧和辖区内的暴露垃圾、卫生死角及管护盲点进行全面排查，并建档立册，防止遗漏和信息不实的情况发生，并根据总体工作量，按照“先主干道，后次干道”，“先中心城区后城郊边远”的清理原则，制定出倒计时清理工作计划，组织突击队伍或采取外包的形式，彻底清理暴露垃圾、卫生死角；环卫处除做好自身范围的清理、清运外，要发挥行业优势，协同海陵区和高新区城管部门对相对集中的各类垃圾进行集中清运。同时各责任部门要抓紧研究并尽快建立暴露垃圾、卫生死角有效监督和长效管理机制。
6.完善餐厨垃圾相关资料。各责任单位要进一步完善区域范围内餐饮行业数量和餐厨垃圾产生量等统计工作，为餐厨垃圾处理厂建成后的运行奠定基础。
7.严格督查、巡查工作机制。各责任单位要建立健全督查、巡查工作机制，做到及时发现问题、及时解决问题，数字化城管要充分发挥平台信息化、网格化管理优势，严格督查、巡查工作。一是畅通渠道。建立健全舆情信息综合搜集机制，畅通88012319热线、网上投诉等10个信息渠道，让民有所呼、有所诉，逐步形成政府与市民良好互动局面和公众广泛参与机制；二是通过发动监督员全面清查网格内的卫生保洁、暴露垃圾、卫生设施等日常工作中存在问题，及时采集上报、立案、派遣，并定期梳理未办结案件，督促相关部门限时办理，积极配合各相关部门开展专项整治和日常监管；三是坚持机关巡查制度。在日常检查、抽查、普查的基础上，组织机关工作人员实行每周6天的巡查，发现问题及时反馈，确保各项整治工作落到实处。
（五）严肃纪律，奖优罚劣。推进环境卫生目标责任制，逐步形成一级抓一级、一级督一级、下一级对上一级负责的责任机制。各责任部门要组织人员对环境卫生作业质量进行专项检查考核。领导小组实施不定期督查，对各责任单位工作开展情况每月进行一次检查评分。集中整治活动结束后，组织综合考核，对措施扎实、工作到位的将予以表扬；对整改不到位或同一问题经常发生的、整治效果差造成不良影响的单位，将通报批评，列入年终考核并追究主要领导责任。
第2篇：城管综合整治方案为认真贯彻《省人民政府关于加强和创新城市管理工作的通知》（鄂政发〔20XX〕50号）和湖北省住建厅《关于对全省城市管理工作进行专项检查的通知》（鄂建办〔20XX〕70号）精神，切实解决我市城市管理中存在的突出问题，促进我市城市管理水平提升，实现“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标，经市政府研究，决定于20XX年5月2日至6月30日，对中心城区进行城市管理综合整治。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重民生，以创建“湖北省城市管理优胜单位”和“湖北省市容环境美好示范路”为切入点，进一步加大城市管理综合整治力度，提高城市管理水平和效能，改善市容市貌，构建良好的人居环境，为建设和谐石首做贡献。
二、工作重点和标准
（一）深入开展市容环境卫生整治。
严格按照湖北省城市管理工作检查标准中的“六个专项”和“六个延伸”的要求，对中心城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、进出城通道、江湖沿线、集贸市场、单位庭院和居民小区市容环境卫生进行全面综合整治，重点加强示范点整治（一条主干道、一条次干道、一个背街小巷、一个住宅小区、一个建筑工地、一个垃圾转运站、一个公厕、一个特色市场、一个街头小游园即“九个一”）和及时整改第三方调查公司暗访中发现的问题。
1、专项整治道路拥堵，从主要节点整治向交通环境和群众生活环境整治延伸，重点规范停车秩序，改造农贸市场。要求道路平整、无坑凹；车辆停放有序；建筑工地采用刚性封闭围挡，无占用机动车道和非机动车道现象；城市道路畅通。
2、专项整治环境卫生，从中心城区向城乡结合部、进出城通道延伸，重点整治道路垃圾和违法建设；从地面保洁向内江内河沿线延伸，重点加强生态环境建设。要求主次干道、背街小巷及人行道的清扫保洁，严格执行“两清扫、三收集、全天保洁”，确保达到“六不见”的标准（不见尘土，不见烟头，不见纸屑、杂物、果皮，不见痰迹，不见死角，不见树叶）；公厕达到“一全、一平、三净、五无”的标准（设施全，地面平，立面净、地面净、便池净，无臭味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇）；垃圾中转站达到“三净、三无”标准（地面平净、墙壁干净、站前清净，无尘土、无蚊蝇、无积存），垃圾日产日清，全部进行卫生填埋处理；违法建设得到有效遏制。
3、专项整治广告杂乱，从平面整治向立面、空间整治延伸，重点整治户外广告和门店招牌。要求主要道路和重点区域编制并实施街景（户外广告）规划；沿街户外广告、店招店牌设置规范、有序、美观，无缺字及错、别字等现象，移动灯箱广告、门店招牌和户外广告设置规范、美观。
4、专项整治立面破旧。要求临街陈旧、污损的建（构）筑物进行整体修缮、清洗和粉饰刷新；临街无违章搭建的建（构）筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施；维修破损路灯，确保道路照明亮灯；临街店面、楼宇亮化，城市立面净化、美化、亮化。
5、专项整治沿街为市，从主城区整治向背街小巷、老旧小区延伸，重点提升社区环境质量；从单一管理模式向综合管理模式延伸，重点提高综合管理效率。要求按照“主次干道严管、背街小巷规范”标准，引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行综合治理。
6、专项整治绿化缺失。要求主要道路两侧植被养护完好，种植规范，无缺株死株；园林绿地平整，无杂物、脏物；打造精品亮点公园、广场、游园；城市“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”和园林、绿化基础设施维护良好。
（二）扎实开展万人洁城绿城活动。
严格按照湖北省住建厅《关于做好健康湖北全民行动20XX年重点工作的通知》(鄂建文〔20XX〕25号)文件要求，由市城管会牵头，5月份每周六组织中心城区各包街包路段管理单位和乡镇人民政府工作人员上街开展环境卫生大扫除和植树补绿工作。
（三）积极创建“市容环境美好示范路”。
根据湖北省住建厅、公安厅《关于开展湖北省“市容环境美好示范路”创建活动的通知》（鄂建〔20XX〕20号）文件要求，对照创建标准，制定《石首市创建“湖北省市容环境美好示范路”工作实施方案》，组织实施，做好“湖北省市容环境美好示范路”创建申报和迎检的各项工作。
三、工作步骤
第一阶段：宣传动员阶段（20XX年5月2日至5月15日）。成立中心城区城市管理综合整治领导小组（以下简称领导小组）和工作专班，召开动员大会，明确各责任单位工作职责；各责任单位制定具体工作方案；各新闻媒体要加强宣传，营造良好舆论氛围。
第二阶段：全面落实任务阶段（20XX年5月16日至6月20日）。各责任单位按照分工，层层分解任务，落实任务到人。由市城管会牵头，从市住建局、工商局、公安局、交通运输局、卫生局、环保局、供电公司等城管职能部门抽调30人开展联合执法，解决涉及多部门的综合问题，重点对影响市容的“五乱”（乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱堆放、乱贴写），尤其是占道经营、门店外延、早夜市马路餐饮摊点及各类车辆乱停乱靠等突出问题，实施联合执法。
各单位包路段管理要加大力度，确保管理成效。领导小组办公室要加强督办检查，并对工作进展情况适时进行通报。 第三阶段：自查自纠，重点攻坚阶段（20XX年6月21日至6月30日）。领导小组按照《湖北省城市管理工作检查标准》和《湖北省“市容环境美好示范路”评比管理办法和检查验收标准（试行）》进行检查，针对存在的问题，采取集中攻坚、责令整改、责任追究等方法促进整改达标。
四、组织领导
领导小组组成人员：
组长：丁辉
市委副书记、市长
副组长：刘才
副市长
组员：李友坤
市政府办公室副主任
毕江华
市住建局局长
王海华
市公安局政委
张荣安
市人社局局长
刘厚学
市民政局局长
张桓新
市规划局局长
刘永红
市林业局局长
田道锋
市交通运输局局长
刘海涛
市物价局局长
龚平华
市环保局局长
荣全忠
市房管局局长
朱殷
市供电公司总经理
廖红星
市广电局局长
张志文
市工商局局长
刘世文
市河道管理局局长
郑启柏
市新闻中心主任
徐青松
绣林街道办事处主任
汤贵明
笔架山街道办事处主任
袁作华
市公安局副局长
杨柳
市住建局副局长
领导小组下设办公室，办公地点设在市城管会，李友坤同志兼任办公室主任，杨柳同志兼任办公室副主任。
办公室设四个工作小组，郑启柏同志任宣传教育组组长，李友坤同志任市容环境城南组组长，杨柳同志市容环境城北组组长，袁作华同志任交通秩序组组长；各小组成员由城管职能单位抽调人员组成。
五、工作任务
（一）宣传教育组：
1、督促各新闻媒体加强宣传，对中心城区环境卫生整治、规划执法、交通秩序整治及灯饰亮化情况进行跟踪报道，对存在问题及时曝光；
2、督促各单位、社区开辟宣传栏，设置宣传标语口号；
3、督促窗口服务部门设置公益广告标语。
（二）市容环境组：
1、督促各包路段管理责任单位落实门前三包责任，重点清除“牛皮癣”广告；
2、督促市环卫局及时清除中心城区积存垃圾；
3、督促市建工局加强中心城区建筑工地现场管理；
4、督促绣林、笔架山街道办事处搞好支街小巷卫生，协调城乡结合部的垃圾清运工作；
5、对今年来少批多建、未批先建等违法建（构）筑物进行执法清查；
6、对建设路、中山路、解放路、太平坊路、建宁大道、南岳山路、东方大道、明珠大道、笔架山路、城乡结合部（重点是牛皇庙、北门口汽渡、山底湖大桥北侧）及净莲街、碧玉街、文峰一巷、文明巷、党校路、财保路等道路两旁乱搭乱建进行整治；
７、对中心城区主干道进行整治，重点是人行道搭棚摆摊、摆放小广告、修洗车辆、焊制切割及木材市场等占道经营行为；
８、督促中心城区集贸市场划行归市，规范市场秩序，杜绝市场外延（重点是解放路市场、太平坊市场、涎兜湖市场）；
９、督促市政园林管理局搞好园林绿化设施、市政设施的维护管理，重点是清除“牛皮癣”广告；
10、督促市供电部门对城区废弃电线杆电线进行清理。
11、对重点路段、重点部位按产权归属抓好灯饰新建及升级改造工程的督办工作；
12、督促搞好路灯、广告灯检修，确保亮灯率达标。
（三）交通秩序组：
1、对违章占用机动车道、非机动车道的行为进行整治；
2、对摩的进行整治；
3、整顿交通秩序，加强对乱停乱靠、乱掉头、闯红灯现象的整治；
4、施划道路标识标线、斑马线，合理划定停车泊位，规范公汽站台站牌；
六、工作要求
（一）加强领导。各相关责任单位要成立工作专班，主要领导要深入现场，检查督办，解决难点、重点问题。城管职能单位要制定工作方案，包路段管理工作要加强领导力量。
（二）加强宣传。新闻媒体要向市民宣传城市环境整治的目的和意义，发布宣传口号和公益广告。城区街道办事处、社区要设立宣传专栏。
（三）加强督办检查。各工作小组5月8日集中后，每天至少要组织一次有针对性的集中综合整治，并向市城管会办公室汇报一次工作进展情况。市城管会办公室将进行检查，并通报检查情况。
第3篇：城管综合整治方案根据县城区环境综合整治百日会战要求，结合城管局职能和任务制定城管系统百日会战实施方案如下：
一、整治时间
20XX年6月1日至20XX年8月31日。
二、整治范围
《20XX年县城区环境综合整治百日会战实施方案》整治范围（一）、（二）。
三、组织领导
局成立环境整治百日会战领导组（见海城〔20XX〕71号文件）。
四、整治重点、标准和责任
（一）市容市貌
1.整治社会摊点和店外经营。校园周边早、中、晚秩序井然，50米内无设置摊点。取缔夜市未经许可的大排档、烧烤。各类市场入口处无未经许可占道经营的摊点，取缔通海市场西通道及其它后街里巷的测字算命。所有固定摊位须在划定范围内经营，不得超出经营品种，不得私拉乱接，垃圾收集桶（箱）须自备到位，周围环境卫生良好。主城区水果、修理摊点按要求使用统一提供的柜、箱、遮阳篷。全面清理超出店门窗经营和展示商品的行为，清理窗花广告、落地灯箱和店面k牌。
责任人：执法大队、区域中队负责人
2. 整治户外广告。加大对未经许可和不按许可要求设置户外广告的查处力度，严格按照《县城户外广告设置总体规划》及局户外广告整治方案（海城〔20XX〕69号）要求整治到位。新设或更新的门头招牌必须经过审批，并按许可要求设置。对霓虹灯等亮化设施逐一检查，残缺破损的责令修复，逾时不修复的予以拆除。未经许可的商业条幅一律拆除。加大对嘉洁保洁公司的考核力度，彻底清除城市牛皮癣。各区域中队按标准创建户外广告精品街1个。
责任人：市容科、执法大队、区域中队负责人
3. 整治六小行业。会同相关部门和两镇对室外洗车场、摩托修理部、铝合金加工点和小餐饮店占道经营、污染环境进行整治，限其室内经营，不具备经营条件的责令停业。落实废品收购集中经营场地，有证的限其入市经营，无证的坚决取缔。
责任人：执法大队、区域中队负责人
4.整治施工场地。所有施工场地须设置不低于2米的硬质围档，围档下方不得有影响市容的碎石和建筑垃圾，设置的广告须符合《县城区围墙广告设置规范》，内容及色彩新颖大方、格调高雅，与周围环境相协调。运输车辆不得在临街面设立有碍市容的进出口，施工场地须设置冲洗场（池）、硬质路面。严肃查处未经许可擅自在道路两侧和公共场地堆放物料的占道行为。
责任人：市容科、执法大队、执法中队负责人
5.全面落实市容环卫责任区制度。加大对辖区内所有企事业单位、商家、个体业主的指导、检查、考核力度，切实提高履约率。依法查处不履行责任、违反城市管理法律法规的单位和个人，会战期间各中队查处市容环卫案件不少于45件。大力推进有偿代包工作，原则上大型商场、超市、学校、医院、单位都应实行代包。积极开展市容管理示范街创建活动，对海城〔20XX〕140号文件中有关路段分类和检查验收细则进行调整完善，人民路、中坝路、曙光中路、宁海路须基本达到省级示范路标准。
责任人：市容科、执法大队、执法中队、环卫处负责人
（二）环境卫生
1.严格执行《**县城市环境卫生作业服务质量标准（试行）》,城区主要道路每天巡回清扫保洁不少于16小时，清扫时无死角、垃圾无漏收、下水管窨井盖无阻塞、地面无污迹，街巷交界处清扫保洁应各延伸15米。边沟、下水口、树穴等应清洁，无积尘,无积水。主干道每周用水冲洗不少于三次，摄氏30度以上时每天不少于1次，做到路见本色。垃圾收集容器定位设置，摆放整齐，设置点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水，定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。道路两侧无垃圾包、无裸露垃圾堆，生活垃圾及时清运、无积压。运输垃圾应密闭，无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。
责任人：环卫处负责人
2.施工场地和城区内行驶的各类运输车辆应保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢。严肃查处无证清运、私拉乱运、乱抛乱倒和运输车辆带泥上路、滴洒撒漏污染道路的行为。对装饰装修的建筑垃圾日产日清，做到夜间收集运输，白天不得有堆放室外的现象。
责任人：环卫中队负责人
3.河道保洁有专人负责，保洁到位，不得有漂浮物，无恶臭、异味。河坡无倾倒生活垃圾，无建筑废弃物及其他杂物乱堆乱放，无侵占绿化用地，无违章种植。
责任人：环卫处负责人
4.城市公共厕所每天保洁不少于2次，通风良好，无明显臭味，地面光洁无积水，公厕外整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，四周无垃圾、粪便、污水等污物。定期清除、冲洗坑、池的粪便、尿垢。收集运输粪便要及时，容器密封，不得滴漏外溢，适时喷洒药物防治蛆、蝇。主城区统一制作安装导厕牌。
责任人：环卫处负责人
（三）违法建设
对违法建筑全面排查摸底，新建的严格按执法要求查处到位，已形成并确定拆除的按计划集中拆除到位。街路两侧影响市容和安全的违法建筑物、构筑物必须全部拆除，并及时清理拆除现场。
责任人：执法大队、辖区中队负责人
（四）交通秩序
1.规范机动车停车秩序，坚决查处城区各类机动车违章乱停、影响行人通行和损坏路牙、人行道板的行为，启动并实施主城区公共场地及道路两侧停车收费工作。会同交警部门取缔资丰市场转盘、204国道、西楹桥等地停车点。协同公安、建设部门增设停车泊位，设立停车标记。
责任人：市容科、执法大队、辖区中队负责人
2.各类车辆停放整齐有序，做到车型分类，车头朝外，路牙下不得停放非机动车辆。规范人力三轮车的停车位置，距桥头50米内不得有车辆停放，禁止人力三轮车设置不规范有碍市容的车篷和商业广告。继续加大无证人力三轮车和电瓶货运三轮车闯禁区的查处力度，发现停放和行驶的货运电瓶三轮车坚决予以查处。
责任人：执法大队、辖区中队负责人
五、组织实施
1.第一阶段：宣传发动，制定方案（6月1日－6月10日）
根据县城市环境综合整治指挥部的总体部署，6月10日前对全局人员进行动员部署。各单位要组织学习相关法律法规、技术标准和县局相关文件。要根据实施方案的要求，把整治内容和责任层层分解，科学合理制定切实可行的整治计划。
2.第二阶段：保质保量 ，强势推进（6月11日-8月20日）
各单位要按照本方案以及各专项方案制定的内容、标准和完成时间认真组织实施。
3.第三阶段：考核验收，长效管理（8月21日-8月30日）
局领导组将根据会战实施方案工作目标责任书组织考核验收。考核验收合格的转入长效管理，不合格的限期整改，并追究相关人员的责任。
六、工作要求
1.统一思想，提高认识。
全体同志必须充分认识开展城市环境综合整治百日会战是构建和谐社会、改善民生的需要，是履行城市管理职责、提升城管队伍形象的需要。要做到“十个必须”，同心同德，自我加压，不怕疲劳、甘于奉献，不达目的绝不罢休，努力完成各项工作任务。
2.严明纪律，严格考核。
各单位要精心组织，周密计划，只争朝夕，按序时进度扎实有效地做好各项工作。会战期间，任何单位和个人不得相互推诿、敷衍了事，更不得阳奉阴违、袖手旁观。全体同志要服从分工、听从指挥、严守纪律，无特殊事由不得请假，通讯工具保持24小时畅通。督察考核科要加大考核频率，增强考核的及时性、全面性和严肃性。
3.重拳出击，攻坚克难。
要充分利用百日会战契机，将平时执法工作的难点、群众反应强烈的热点作为整治的重点，加强协调沟通，动用一切力量，形成合力，攻坚克难，从根本上解决城市管理中的难题、顽症。
4.严格执法，依法行政。
工作中要注重开拓创新，讲究方式方法，依法行政。执法过程要规范程序，文明执法，严禁野蛮粗暴执法，对不听劝阻，无理取闹的相对人要耐心细致做好解释工作，防止矛盾激化，确保各项任务安全顺利完成。
第4篇：城管综合整治方案为了进一步改善城市环境，提升城市品位，打造城市品牌，展示城市魅力，根据省委、省政府关于学习湖南株洲城市管理经验，按照“真学实抓，立竿见影”的工作要求，促进我市又好又快发展，经研究决定，在我市范围内开展城市管理综合整治工作，现制定方案如下：
一、整治目标
按照“政府主导、属地管理、部门联动、市民参与”的原则，重点对交通秩序、市容环境、园林绿化、亮化等工作进行治理，实现“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标，确保此次全省城市管理工作检查取得优异成绩。
二、整治范围
全市各区、开发区、街办辖区范围。
三、整治内容
按照省政府办鄂政办电〔20XX〕97号文件精神，结合我市实际，明确主要整治内容为道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失、违法建设等7个方面。
（一）道路拥堵。道路平整、无坑凹；车辆停放有序；建筑工地采用刚性封闭围挡，未占用机动车道和非机动车道；开展市容管理达标路和示范路创建活动情况；城市道路畅通情况。
（二）垃圾围城。推行环卫清扫作业市场化运作机制，确保城市道路24小时保洁。城市道路机械化清扫率在现有基础上提高5个百分点以上。垃圾处理设施建设运行符合住建部有关规定，城市垃圾日产日清、百分百收集处理情况。
（三）广告杂乱。主要道路和重点区域编制并实施街景（户外广告）规划，出台相关文件；沿街户外广告、店招店牌设置规范、有序、美观，无缺字及错、别字等现象，移动灯箱广告、店招和户外广告设置统一、规范、美观。
为全面贯彻落实市委、市政府工作要求，通过真抓实干、破解难题、开拓创新，促使全区市容环境快速改变，城市形象显著提升，打好城市管理翻身仗，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过集中综合整治，落实长效管理机制，全力营造和维护整洁、规范、有序、优美的市容环境，实现城管工作在全市主城区“保二争一”的工作目标，为创建省城市管理优秀城市打下坚实基础。
二、时间安排
第一阶段：集中整治阶段（2016年7月-9月）；
第二阶段：长效管理阶段（2016年10月-12月）。
三、工作任务和措施
（一）开展集中整治，促使城市面貌快速改变。
以市容秩序、环境卫生为工作重点，以治理脏乱差为突破口，突出治路、突出治乱、突出环卫保洁，集中力量，通过全方位连续不断的综合整治，促使市容环境快速改观。
1、整治市容秩序。加大对辖区内环境秩序的整治力度，集中清理店外经营、占道经营、马路市场、夜市烧烤、停洗车场、门头字号（户外广告）、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响市容市貌环境秩序的问题。加大便民疏导点建设力度，疏堵结合，有效疏导占道摊点进场入室经营，缓解城市管理压力。（各专项整治方案附后）
责任单位：区城管局、各街道办事处
2、加强环卫保洁。在深入推行环卫保洁市场化全覆盖的基础上，自加压力，提高保洁质量。加大区域清扫保洁力度，清理积存垃圾、消灭卫生死角，清理花坛树穴，严厉查处随意倾倒、抛撒垃圾行为；加大城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施建设改造力度，加强管理，全面提升环境卫生管理水平；在市中心区主要道路解放北路、民主北路、牌楼商业街周边率先实施人行道冲刷试点工作，打造全市的亮点。
责任单位：区环卫处、相关保洁公司
3、打造示范道路。一是全力打造省级示范路。严格对照省级市容管理示范路考核标准，加大民主北路、中山北路整治力度，确保把这两条道路打造成为精品管理道路。二是利用30天时间，集中力量全面整治复兴北路，把复兴北路打造成全区“严管街”样板，通过典型示范，带动提升其它道路综合管理水平。通过集中整治，使复兴北路达到：（1）无占道摊点、店外经营，无落地广告牌（灯箱）、无马路市场（摊点群）；（2）道路两侧及各类设施上无乱扯乱挂、乱堆乱放；（3）沿街外墙立面、门（橱）窗无乱贴、乱涂、乱画；（4）规范保洁，定时清扫，做到六净八无。（路面净、人行道净、路牙石净、树根净、电线杆根净、墙根净；无垃圾污物、无纸屑杂物、无碎纸皮核、无明显痰迹和浮土、无污水脏物、无卫生死角、无暴露垃圾，垃圾收集、运输车辆无抛撒滴漏）。复兴北路整治涉及丰财、环城、琵琶三个街道办事处，全区其余四个街道办事处，分别拿出一条较差道路集中进行整治，其中黄楼办事处整治大马路，铜沛办事处整治黄河北路，牌楼办事处整治中山北路牌楼段，九里办事处整治襄王路。到月底，由区城管办组织统一验收，凡是能够达到市级示范路标准的，在年底城市管理综合考核总成绩中加5分，反之则扣5分。三是总结经验复兴北路综合整治经验，2016年底前完成二环北路、解放北路两条道路的整治工作。二环北路同步进行沿街外立面综合整治。
责任单位：区城管局、相关街道办事处
4、扎实开展幸福家园与市容管理示范小区创建活动。按照区委、区政府确定的创建幸福家园小区的范围，集中抓好小区环境卫生、违章搭建、乱停乱放、破墙开店等违规现象的查处，努力打造管理有序、环境优美的人居环境。积极推动市容管理示范小区创建。对辖区内的居民小区按照物业管理、准物业和社区管理小区分类进行排查，掌握底数和基本情况，分别确定10个物业小区、10个准物业小区、10个社区管理小区参加创建。重点在物业管理、卫生保洁、绿化养护、治安防护、设施配套等方面下功夫，通过典型带动，以点带面，推动全区居民小区管理上水平。
责任单位：区城管局、各街道办事处
（二）强化机制建设，落实长效管理。
积极构建符合城管实际情况的体制、机制，大力探索科学管理城市的思路和方法，破解难题，增强活力，力求实效。
1、进一步完善“大城管”体制机制。借助“大城管”平台优势，积极协调统筹，推动重点难点问题有效解决。建立“大城管”工作例会制度，区城管委成员单位每月5日前把需要协调解决的问题报至区城管办汇总，区城管办每月10日对汇总问题进行疏理，提交区城管委领导。区城管委领导对问题进行调研、分析，每月15日左右召开“大城管”工作例会，集中协调解决各类城市管理难题，解决各类推诿扯皮问题。
责任单位：区城管办
2、深入推行街长、片长网格化管理机制。通过抓好对街长、片长的考核，不断提高问题发现率和整改率，促使城市管理工作朝着精细化、长效化方向发展。一是细分网格责任区，按标准配备片长、街长，明确街、片长工作职责，签订岗位管理责任状，实行“问责制”，对不认真履行职责、责任路段(区域)管理效果差、群众满意率低的责任人进行问责，特别是对出现新增违法建设、破墙开店、乱上门头、毁绿占绿等突出违章现象，街片长、路段长不能及时发现、及时上报的，出现一起就对责任人作待岗处理。二是建立联动处置机制。全区统一街、片长巡查记录格式，要求街、片长每天详细记录工作情况。街、片长有责任对巡查发现以及群众举报的问题直接进行处理，对难以处理的问题，上报街道办事处或相关部门进行处理。凡因居民小区物业撤出，垃圾无人清运，导致群众投诉、媒体曝光，而相关分片长未能及时报告的，对分片长作待岗处理。三是严格考核奖惩。全面推行街、片长绩效考核办法，通过考核评比，对成绩突出的给予通报表扬、兑现奖励，对考核成绩较差的予以处罚。为确保奖惩到位，全区各街道办事处利用1个月的时间，重新调整城市管理街、片长，按照标准确保人员到位，在人员的配备上，不搞统一标准，每条道路、每个片区需要多少人员能管理到位，就要配备多少管理人员，并要确保人员到岗到位。四是街片长必须专职化。建议所有分片长不能由社委会主任兼职，必须安排专门的分片长负责城市管理工作。五是机动队要确保独立设置。每个街道办事处必须配备一支不少于10人机动队，确保遇到各类突发问题、需要集中力量整治的问题，能够有充足的人员来处理。
责任单位：区城管局、各街道办事处
3、继续完善数字化城管机制。一是强化问题督办和信息反馈。区数字化城管中心每天向区分管领导、城管办报送数字化案件日报表，分析各单位处置、结案情况，并将分析情况及时反馈给各办事处和相关职能局，督促其及时整改，提高结案率，确保全区数字化案件结案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度，严格兑现奖惩。对街道办事处每月数字化结案率低于90%的,扣除该办事处全体城管人员当月特岗津贴，对区职能部门每月数字化结案率低于90%的,要求部门负责人书面向区委、区政府汇报。对全年在全市25个办事处排名进入前3名的办事处各奖励5万元，对全年全区排名前3名的办事处（部门）各奖励1万元。
责任单位：区数字化城管中心
4、进一步健全违法建设防、控机制。确立“发现在早、处置在小”的管理模式，完善工作流程，明确社区、街道、区职能局三级控违、拆违职责。一是认真开展巡查。片长、街长及其它巡查人员按职责做好日常巡查，发现违法建设行为立即予以制止并及时上报。对于巡查不到位或者巡查发现不上报，造成新增违法建设1处的，扣除该路段（区域）责任人全额执法津贴，并对责任人作待岗处理。二是规范信息上报。巡查人员按照统一格式（时间、地点、处数、面积、违建结构性质、制止过程）每天上报巡查信息，各街道办事处每天将辖区巡查情况汇总报至区城管局，区城管局每周汇总一次报区城管办，区城管办每半月通报一次全区违建巡查、新增、拆除以及对责任人、责任单位的处理情况，通报同时报区主要领导。三是加强属地管理，完善防控体系。按照违法建设属地管理的总体要求，各街道党工委书记对辖区内的控违、拆违工作负总责，街道办事处主任是辖区内控违、拆违工作的第一责任人，分管副主任是控违、拆违工作直接责任人。当月发现1处新增违建为黄色预警；当月发现2处以上新增违建为红色预警，涉及街道办事处做出书面检查，并根据有关规定追究相关责任人责任。办事处年度控违工作不力的，办事处主要领导、分管领导不得参与评优评先、提拔重用。四是实行控违保证金制度。各街道办事处分别向区政府交纳10万元（牌楼商业街区交纳2万元）控违、拆违责任保证金，由区城管局按月度控违、拆违实绩上报区城管办进行考核扣除。
责任单位：区城管办、区城管局、各街道办事处
5、创新实行车辆停放市场化管理机制。积极借鉴环卫保洁市场化运作经验，对全区部分主干道试点委托路段保洁公司招聘1-2名非机动车摆放管理员，专职负责非机动车辆停、放的管理，人员由保洁公司管理考核，以解决车辆无序停放问题。借助全市停车场泊位管理办法，在我区设置450处收费停车泊位、80处免费停车泊位，安排专人划线管理，并积极与交巡警部门联系，对乱停放的机动车辆及时予以处罚。
责任单位：区城管局、区环卫处
6、建立全区城市管理问题曝光机制。在区政府一楼大厅设置城市管理问题曝光栏，对全区城市管理脏乱差问题、市、区领导批示，以及区委、区政府督查室专项督办仍未落实的问题进行曝光。对全区城市管理问题的曝光，由区城管办结合日常考核和督查，定期对责任单位（部门）进行曝光，各单位（部门）的主要责任人，为曝光问题的第一责任人。
责任单位：区城管办
7、建立重大活动保障机制。制定重大活动保障预案，摸排线路、点位，明确市容秩序、卫生保洁、车辆停放等管理标准，精心组织，分解任务，周密安排，确保重大活动顺利进行，树立良好城市形象。
责任单位：区城管局、区环卫处
（三）加强队伍建设，推进城管工作纵深发展。
1、建立中队长、执法队员轮岗、待岗机制。遵循人员合理流动的原则，定期对执法中队长、执法队员实行轮岗制度，切实优化人员结构，形成最佳组合，提高工作效率。各执法中队中队长原则上在一个中队任职时间不超过两年，超过两年的及时进行轮岗调整。各城管中队长的选任，采取竟聘上岗的办法，择优录用，切实使在岗不尽责的人产生危机感。各执法中队每年要确保20%的人员实现岗位流动，并建立淘汰机制。严格落实执法队员待岗制度，对工作能力低，难以履行工作岗位职责的；作风散漫，工作纪律松弛，不服从领导分配，不按时完成领导布置的工作任务的队员要作待岗处理。待岗时间为三个月，待岗期内，由执法中队统一安排学习或充实到环卫保洁人员当中，发放基本生活费。待岗期满，经本人申请，考核合格后重新安排工作岗位。对确实不胜任城市管理工作，无法履行岗位职责的，通过严格的考核，每年按照2%的比例，淘汰一部分不称职人员。
2、积极对标找差，扎实推进队伍规范化建设。一是狠抓思想教育，强化责任意识。要定期开展思想教育活动，使城管人员具有强烈的工作责任心和使命感，只有在强烈责任心的引导下，才能克服困难、勇于担当，才能敬业、勤业，城市管理工作才能做到件件有落实，事事有回音。二是狠抓业务培训，强化工作标准。针对一些城管人员业务不熟，解决问题的措施和办法不多的问题，要深入开展岗位培训活动，积极组织大练兵和管理标兵创争活动，比谁的管理行为更规范，比谁的难题解决更彻底，通过执法实践精通业务、提升能力。三是狠抓作风建设，严明纪律到位。要整顿队容风纪，改善执法形象。要强化规章制度和行为规范的刚性约束，对违法乱纪，有令不行、有禁不止的，要加大责任追究力度，决不姑息迁就。四是强化工作效能，实行限时督办制。充分发挥区城管办的考核督办职能，对领导交办、群众反映突出的城市管理问题，向责任单位下发督办卡，限时处理。如责任单位在要求时限内未处理，责任单位要以书面形式上报考核督组说明原因，凡应作为而不作为的，严肃追究有关城管人员的工作责任，确保城市管理运行中出现的问题和突发情况能够及时发现、及时处理、及时解决。五是狠抓检查考核，确保奖惩到位。严格兑现《区街长、片长考核办法》及其它工作督查办法，依据考核情况对相关人员落实奖惩，切实调动城管人员工作积极性。
责任单位：区城管局、各街道办事处
（四）加大投入，强化城市管理工作保障。
1、设立城市管理专项资金。区政府每年预拨100万元，设置城市管理专项资金。专项资金主要用于城市管理专项整治、定点街道办事处创建、便民疏导点设置等，通过资金配套、以奖代补等有效方式，调动街道办事处工作积极性，推动全区城市管理快速发展。
责任单位：区财政局、区城管局
2、核拨环卫设施维修、车辆购置经费。
（1）维修拉臂式垃圾箱体。全区现有100座拉臂式垃圾箱体，均出现了不同程度的破损和损坏，初步核算维修经费计17万元。
（2）购置环卫应急抢修车辆（小型客货）1辆。主要用于非物业小区内的窨井盖（化粪池）盖板更换、垃圾中转站故障抢修、各类环卫应急保障。预计10万元。
（3）更换环卫检查车辆2辆。目前2辆环卫检查车磨损严重，已近报废年限，无法满足当前的环卫检查工作要求。预计10万元。
（4）购置5T自卸车两辆。目前区环卫处仅有两台车辆清理全区的建筑垃圾，这两辆车均是2016年购置，因车况问题已无法满足需要，拟购置2台5T自卸车，预计资金30万元。
3、重新调整特岗津贴。市政府已同意市城管局特岗津贴由原来的350元调整为480元，建议我区重新核实人员，按照市城管局每人每月480元的标准发放，从6月1开始执行。
4、招聘协管人员，充实一线工作力量。根据目前城市管理工作需要，由各街道办事处按照城市管理实际需要，充实城市管理人员，建议所招聘人员工资按1：1的比例，由区政府给街道办事处给予补贴。
责任单位：区人保局、区城管局、区财政局
四、工作要求
（一）形成城市管理的强大合力。各街道办事处、区相关部门要进一步提高认识，加强领导，切实强化全区城市管理工作，想实招、下狠劲，制定针对性、操作性强的具体措施，确保任务落实到点，责任落实到人。责任部门要牵好头，负总责，各街道办事处要按照“属地管理”的原则，落实辖区管理责任制。全区城管系统要大力推行“一线工作法”，即，相关部门主要负责人每天在一线的时间不能少于3个小时，分管领导不能少于4个小时，街道办事处主要领导每天在一线的时间不能少于2个小时，分管领导不能少于5个小时（对在一线工作情况，要备有相关记录本，详细记录发现问题情况，整改情况）。各相关部门、街道负责人要深入现场开展工作，在工作一线发现问题、解决问题，提高工作效率，下大力气扭转被动局面，争取在较短时间内，使全区市容环境明显改善，全面打赢城市管理翻身仗。
（二）进一步加大督察工作力度。按照“三级督察、属地管理、条块负责”的原则，由区城管办对全区城市管理日常工作落实情况进行督察，区委督查办、区政府督查办对城市管理重要工作进行专项督查，区城管局对日常城市管理工作进行检查督促。区城管办日常督查情况每周汇总报区主要领导、分管领导；区委、区政府督查办专项工作督办情况直报区主要领导、分管领导，发相关责任单位。对问题整改不及时、责任不落实，整治任务完成不好的单位进行警告和通报批评，情节严重的对单位负责人进行责任追究。
（三）构建监督有力的责任追究机制。切实加大考核、监督、问责力度，努力提高社会各界对城管工作的满意度。城管部门要进一步规范和监督城管执法活动，提高城管执法水平。对于各类城管事件，做到事前预警、事中监督、事后问责，对于处置不力、推诿扯皮、不作为等现象，要严肃追究相关单位和责任人的责任。出现重大问题，在单位评先、个人任用上实行“一票否决”；对严重违纪的，按照规定程序追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
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