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为进一步推进农村环境卫生集中整治工作，切实解决农村“脏乱差”的问题，改善人民群众生存环境，按照市政府的统一部署，市环保局对全市21个乡镇农村环境卫生整治情况进行了督查。
一、总体情况
全市动员大会之后，各乡镇高度重视，行动迅速、积极采取有力措施，尤其是市政府第二次全市环境卫生管理与集中整治调度会召开后，各乡镇整治力度进一步加大，掀起了以集中清理垃圾为切入点、以完善基础设施为重点、以建立管理机制为内容的农村环境卫生整治新高潮。市环保局从4月中旬开始，组织了2个工作组深入到各乡镇、村屯，通过听取汇报、实地察看、座谈等形式，对农村环境卫生集中整治情况开展调研与督查；4月下旬又在鞍子山乡山海丰村、栗子房镇四家村召开了全市农村乡镇长环境卫生集中整治现场会、听取了四家村环境卫生整治经验介绍，实地考察了16个屯的环境卫生情况，总结了前一段整治情况。全市21个乡镇环境卫生整治活动主要有以下四个方面的特点：
一是发动快。动员大会后各乡镇主要领导亲自动员和部署，以召开三级干部形式，一杆插到村屯一级，层层发动，广泛宣传，传达贯彻了市政府关于开展农村环境卫生集中整治的会议精神。青堆镇专门开展集中宣传活动，出动宣传车 2辆、张贴标语210幅，办宣传栏11处，散发宣传单2000份，发放商业网点600余家门前“五包”通知，掀起了农村环境卫生集中整治的热潮；鞍子山乡、兰店乡道路边沟阻塞、河道垃圾成堆，树上挂着废弃塑料袋，影响观瞻，班子狠下决心，组织千人大会战，农村环境面貌彻底改观；塔岭镇多次召开动员会，张贴和发放《环境卫
生人人参与，美好环境家家受益》，使综合整治的目的和内容家喻户晓，形成了人人参与整治的氛围。
二是措施实。各乡镇都制订了整治实施方案，层层分解任务，落实责任，推动了以"六清"为基本内容集中整治的有序开展。光明山、荷花山镇以领导干部带头清扫垃圾的形式，带动全镇干部群众参与综合整治；桂云花、太平岭乡和大营镇等乡镇由乡镇统一指挥、统一布署、统一要求，对小城镇、公路两侧、河道沟渠、集贸市场进行清理，保证了整治质量；栗子房镇在整治中，不搞“一刀切”，对大村与小村，经济发达村与经济欠发达村，分别提出不同的要求和标准，赢得了广大群众的积极支持和密切配合。
三是力度大。在整治过程中，各乡镇都加大了资金投入和工作督查力度，设立了专项资金，并建立了定期督查、通报制度。蓉花山镇主要领导和分管领导亲自到各村屯逐一督查，要求把整治工作作为政治任务来对待，投入资金 15万元，出动车辆360台次，清理垃圾800吨。徐岭镇和大郑镇要求村支部书记和主任立下军令状、党员干部肩上有责任，对一些后进村，由镇主要领导亲自出面督查，推进整治活动开展。 四是成效好。全市21个乡镇都开展了农村环境卫生的集中整治活动，初步改变了“脏、乱、差”现象。仙人洞镇开展“三清三治”活动，先后投资23万元，对旅游干线和交通干道路边违章建筑进行拆除，清理河道3条，打捞水面污染物150公斤，出动车辆257台次，清理垃圾40吨，修剪养护绿化带3万平方米。黑岛镇开展农村环境卫生整治，投资60万元，动用各类机械设备180余（台）次，清运填埋垃圾300余吨，整
治公路道口4个，对乡镇所在地广告、牌匾进行清理和规范。步云山、吴炉等乡镇已初步形成了镇有垃圾转运站（在建）、村有垃圾填埋点、屯组有垃圾池一体化处理垃圾的框架。
据统计，全市农村投入资金504万元，人力7万多人次。共清理垃圾 9513多吨，清理农村河道 200 多公里，整治道路两侧边沟70万延米，拆除违章建筑36处，村庄绿化种植各种苗木60.1万株。全市农村有清扫保洁队伍的行政村比例达 95%以上，建垃圾收集（池）1131个，投入垃圾运输车230辆，拖垃机130辆，三轮车566部，垃圾清理率达 75%左右，极大地改善了农村环境状况。
二、存在的问题
1、环保意识有待于进一步提高。群众公共环保意识不强，对环境卫生常态化支持不够，一些村民随地乱扔垃圾的习惯还未彻底改变。
2、农村垃圾总体情况有待于进一步调查。农村垃圾产量、分布、处理、利用缺乏系统地调查研究，农村各种垃圾分类、处理和利用情况没有量化的数据，在一定程度上阻碍了垃圾处理方式的确定和农村垃圾处理产业的发展建设。
3、垃圾处理设施建设和资金投入力度有待于进一步加大。我市乡镇环保资金投入力度与当前发展水平还有一定差距，农村垃圾收集、运输、处理等基础设施不够完善，数量、质量暂时难以满足农村的发展要求。
4、长效机制有待于进一步完善。我市部分乡镇、村尚未建立管理机制，没有成立环卫队伍，长效化和制度化机制尚未完全形成。【农村环境综合整治情况汇报】
三、督查建议
一是进一步提高认识，落实责任。各乡镇可结合乡镇作风建设，进一步明确责任，推进环境卫生整治工作开展，切实将农村垃圾处理体系建设纳入到乡镇综合考核体系中。
二是增强农民在环境整治中的主体意识。在推进农村环境整治中必须高度重视发挥农民的主体作用，充分调动农民参与新农村建设的积极性，特别要注意克服和纠正村级干部中不同程度存在的“等、靠、要”思想，充分发挥村级组织、党员干部在新农村建设中的组织落实和示范带动作用。同时要加大宣传发动力度，增强农民的环境卫生意识，形成家喻户晓、人人参与环境整治的良好氛围。
三是拓宽农村环境卫生整治的内容。要全面建立严重污染性的垃圾“户组分类、村收集、乡镇中转、市集中处理”的农村垃圾集中处理系统；一般性垃圾要推广“统一收集、就地分类、就地处理”办法。加快生态养殖场和畜牧小区建设，开展畜禽粪便资源化、无害化处理。大力推进村内道路、村庄周边、沿线沿岸的绿化，建立健全绿化管护机制，提高农村生态水平。
四是建立健全农村环境卫生的长效机制。要进一步加大环境卫生设施建设，加强制度建设和长效管理机制建设，逐步形成环境卫生常态化工作机制，避免出现“治了乱、乱了治”现象。要建立健全责任考核制度，形成一级抓一级，层层抓落实的责任管理体系。
xx农村环境综合整治工作总结
为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神，按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求，我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署，在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作，并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下：
一、乡镇概况
xx位于凤县东北部，地处嘉陵江源头地带，海拔在1200－1600米之间，宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里，共有8个行政村，42个村民小组，1844户6477人。现有耕地面积13128亩，退耕还林面积11300亩，全镇2009年农民人均纯收入4831元。
二、加强领导，明确责任
县上环境卫生综合整治工作会议召开后，我镇高度重视，及时召开了镇党委会议，一是成立了由镇长白强同志任组长，副镇长李娜同志任副组长，相关业务干部为成员的xx农村环境综合整治工作领导小组。对工作任务进行了细化，由组长负责包抓全盘，副组长全面督查，业务干部配合各村党支部书记、
村委会主任实施具体工作，并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。二是结合新农村建设和结合灾后重建实际，制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。三是制定了《xx环境综合整治实施方案》，并完善了各项规章制度，制订了年度工作计划。四是对各村实行季度验收考评制度，为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。
三、大力宣传，层层动员
为了做好此项工作，我镇以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求，以“三清”、“四改”为主要内容，通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传环境综合整治工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系，与新农村建设的关系，与经济发展的关系，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议，传达了县上会议精神，并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究，制定了工作方案和措施。二是将农村环境综合整治工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，进行了重点安排，明确了责任，同时要求各村要大力做好宣传动员工作，以“学中干、干中学”为纲领，积极组织开展环境综合整治工作，为做好综合
整治工作提供了保障。
四、采取措施，完善机制
1、制定工作计划，加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性，镇上制定了工作计划，对每一成员都提出了具体的任务要求，并组织相关人员，对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核，对于完成好的村予以表扬，对于不重视此项工作，敷衍了事的有关人员进行了批评，并将考核结果纳入年终目标责任制考核。
2、完善工作制度，建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持，我镇完善了村级卫生管理机制，并以政府文件下发了《xx农村环境综合整治工作实施方案》，确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
五、狠抓工作落实，彰显整治成效
（一）基础设施建设方面
1、饮水安全：投资62万元，完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程，解决了399户1795人的安全饮水问题，累计投资267万元，在全镇范围内累计改水1722户6516人，供水保护率达到91.4%；投资0.6万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌，对饮用水源地进行安全保护，制定水源地保护条例及应急预案，确保水质符合
卫生标准。
2、乡镇辖区整治：按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求，对沿街68户房屋进行了涂白和美化，确保建房布局合理，环境优美整洁，无乱搭、乱建、乱画现象发生。
3、乡镇辖区道路：落实通村公路项目建设，全镇道路硬化率达到90%以上，交通秩序良好，无占道经营；投资40万元，在东河桥村安装太阳能路灯40盏。
4、公共卫生厕所：在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座，并配备专人定时进行打扫清洁；积极倡导和推进农村清洁能源，把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来，全镇累计投资37.548万元，完成改厕291户，其中双瓮漏斗式改厕188户，沼气式厕所63户，东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。
（二）污染防治与生态保护方面【农村环境综合整治情况汇报】
1、生活污水处理：镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里，镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座，对生活污水进行无害化处理后排放，污水处理率达到60%以上。
2、生活垃圾处理：投资14.5万元，在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座，安装垃圾箱95个，大垃圾
桶30个，为农户配发小垃圾桶120个；投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处，设计容量3.98万立方，设计使用年限20年，目前已经投入使用，全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运；全年开展大规模环境卫生综合整治15次，共清理“三堆”580余堆。
3、绿化美化：响应县“生态立县、旅游兴县”战略，大力开展植树造林及212省道绿化工作，投资近60万改造东河桥村街道1600米，铺设人行道2318平方米，修建农户门前小花坛1400平方米；投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株，种植三叶草10.4亩，在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株，修建公共景观绿地4处75亩，栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株，红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株，植绿化草53.35亩，绿地覆盖率达到85%以上，人均绿地面积25平方米以上。
4、环境卫生：成立保洁员队伍，聘用保洁员31名，以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫，打扫覆盖率达到100%。
5、清洁能源：累计投资30.258万元建设沼气池123户，其中今年新修沼气池63座；投资6.5万元改圈13户2000平
全面改善人居环境 倾力建设魅力新洲
三店街农村环境综合整治工作总结
（二○一一年五月七日）
为了切实改善城乡环境面貌，不断提高广大农民群众生产生活质量，三店街按照区委、区政府的总体安排，开展了以“山清水秀街干净，社会和谐人文明”为目标的农村环境综合治理活动，现将工作总结如下：
一、基本情况
三店街现有行政村67个，总面积118平方公里，自然湾302个，576个村民小组，19762户，总人口78192人。2005年至2010年67个村全部实施了家园建设行动。总计修建公共垃圾池2480个，公共厕所2420个，户用垃圾桶5700个，改建新建塘堰210口，绿化植树10万株。新建生活排水管网53600米，绝大部分村安排了长效管理人员清扫、清运生活垃圾，村容村貌有了较大改观。67个村全部新建改建村委会办公地点，基本实现四通、四改，即：水通、电通、路通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式。
二、指导思想及原则
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以民富、村美、和谐为目标，以为民办实事为宗旨，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划、统一组织，因地制宜、分类
指导，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
（二）基本原则
政府主导、农民主体。农民是农村环境综合整治的主体，要坚持以人为本,走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进农村环境综合整治；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。
因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，采取综合整治、局部改造等方式，培育建设生态型的农村环境整治典型。建章立制，规范操作。牢固树立“建管并举，重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立长效的村庄环境管理机制。不流于形式，不建形象工程。
三、取得实效
今年以来，三店街政府高度重视农村环境综合治理，多次召开班子会，研究讨论了《三店街卫生管理办法》《三店街农村环境卫生管理办法》和《三店街集中开展环境整治月活动安排意见》、成立了领导机构，明确了工作职责，并通过召开职工会、村干部会和机关单位
负责人会，全面安排部署，广泛动员宣传。
各村和各机关单位都相继召开了安排部署会议，同时召开各种形式的宣传动员会议10场（次），制作宣传版面500平方米，悬挂横幅21条，办板报、宣传专栏12期，印发宣传资料和环境保护倡议书2000余张；街道投资50万元，配备环卫人员40名，购买垃圾清运车20个，安装垃圾箱200个，修建简易垃圾场160处，公共厕所正在设计，规划出租车停放点30处，拆除破旧门牌60多面，清除乱贴乱画1000余张，拆除乱搭乱建40多处。
四、主要做法
（一）精心组织部署，建立长效机制
1、由街政府成立全镇农村环境综合整治长效管理领导小组及办公室，负责组织领导、规划协调工作，定期召开会议，研究布署有关活动，及时解决工作中遇到的实际问题。实行镇干部包村，村干部包组，组干部包户的工作机制，做到了任务层层落实，责任明确到位，同时要求领导靠前指挥，保证在限定的时间内，高标准地完成整治任务。
2、定期督查对全镇农村环境卫生工作进行检查，重点对白色污染、垃圾治理、牲畜排污等进行督导。检查中要按照相关标准，量化评分，及时通报检查工作。【农村环境综合整治情况汇报】
3、定期做好饮用水源、空气质量、土壤、噪声等相关指标测试的公告以及开展环保小知识，加大宣传环保力度。拓宽宣教渠道，创新宣教手段，让“清洁家园，从我做起”、“村容整洁，人人有责”的理念深入人心，不断提高村
民维护环境卫生的自觉意识，充分调动村民自觉参与的积极性，使农村环境面貌得到全面改善。
4、坚持奖惩激励、曝光问责。将农村环境综合整治的考核结果纳入镇党委、政府年终综合目标考核的重要内容。对搞得好的进行表彰奖励，对落实不力，推诿扯皮、贻误工作的，要追究有关领导和工作人员的责任，对问题突出，工作不力的要进行曝光。
（二）广泛宣传动员，社会多方参与
街政府先后召开三级干部会议和群众代表会议广泛宣传、积极发动，镇团委和妇联向社会各界发放倡议书1000余份，并录制了宣传音像，在街区和各个村庄进行巡回播放宣传，同时，我们通过办专题板报、挂宣传横幅、印发宣传资料等多种手段，进一步宣传环境整治活动目的和意义，组织引导广大干部群众自觉参与此项活动。经过广泛宣传，营造了良好的环保氛围，社会各界都不同程度参与到了这项工作中，“五一”期间组织500多名学生进行义务大扫除，其他机关单位干部职工也走上街头，参与垃圾清理、拉运、破旧拆除等工作。
（三）行动落实到位，整治效果明显
一是从自身做起，为工作开展树立榜样。把街政府环境整治工作放在重要的位置，由镇长亲自抓，街道全体干部职工积极参与，每天保洁，每周一、三、五全体职工大扫除，房前屋后，逐楼层、逐科室做到不留死角，达到“绿化、硬化、美化、亮化”，为其他单位个人树立榜样。
二是把街区做为工作突破口，重点整治。按照“高标准、全天候、
精细化、严管理”的要求，对街区环境进行全面扎实整治，街道投资50万元，配备环卫人员40名，购买垃圾清运车20个，安装垃圾箱200个，修建简易垃圾场160处，公共厕所正在设计，规划出租车停放点30处，拆除破旧门牌60多面，清除乱贴乱画1000余张，拆除乱搭乱建40多处。街政府和街区机关单位、个体户和沿街农户签订了门前“三包”责任书，并发动他们每天清早清扫街区卫生，逢集日组织清洁工彻底打扫，生活垃圾由环卫人员统一收集、统一清运、统一掩埋；为配合整治工作顺利开展，同时也为了巩固整治效果，我街道多次组织执法人员深入到街区进行宣传，对机关单位、个体户、游商发放《三店街卫生管理办法》和各类通告，规劝其自觉遵守相关法律法规；
三是加强村级环境整治。各村共确定垃圾填埋场22处，投工投劳3418人（次），垃圾清运14.3吨，出动车辆35台（次），整修道路边沟76.5公里，涂白行道树18000余棵，整治村部、学校、居民点等重点区域36处，村民小组进行“卫生文明户”检查评比116次。1、镇村道路整修。街道投入专项资金20余万元，以新徐公路、108国道为重点，路段实行包干责任，彻底铲除阳沟中的杂草杂物，粪堆柴草和各种生活垃圾，并对两边行道树进行涂白。2、重点区域整治。为了彻底改变村庄“脏、乱、差”现象，整治工作围绕村部、学校、农宅居住点等重点区域向四周辐射，就近确定了垃圾填埋场，清运建筑垃圾和生活垃圾5.7吨，硬化、绿化400多平方米。3、农户院落整治。结合新农村建设，对农户的柴草、厕所、畜禽圈舍进行
农村环境综合整治工作情况汇报
AAA镇党委、政府
首先欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作，现将我镇农村环境综合整治情况向各位领导汇报如下：
我镇总面积48平方公里，下辖21个行政村，总人口5.2万余人，其中镇驻地人口2.3万人（包括外来流动人口），农村人口
1.9万人，为加强村庄环境整治，防止污染，我们本着“减量化、无害化、资源化”的原则，实施了农村环境综合整治项目。
一、高度重视，加强组织领导。一是建班子。成立了由镇主要领导任组长，分管同志为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，下设专门办公室，各村也相应成立了组织机构，形成协同推进的组织领导体系。二是订计划。根据上级要求，结合我镇实际情况，制订了《城头镇农村环境综合整治实施方案》，并要求各村拿出切合可行的整治工作计划。三是明职责。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，镇主要领导亲自抓、负总责，各村一把手具体抓。制定工作考核办法，并定期或不定期开展督导考评，将考核结果纳入年度目标考核，并作为评先评优的重要条件。四是重投入。镇财政设立农村环境综合整治、基础设施配套专项基金30万元，保证工作正常开展，并对完成任务好的村采取以奖代补的形式，给予5000-10000元的奖励。五是造氛围。通过召开镇村干部会、村民代表会，运用广播、标语、宣传栏等多种形式
和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。
二、突出重点，落实整治措施。一是认真搞好村庄、集镇整治。对城乡暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，今年以来，我镇共组织3大规模的环境突击整治活动，全镇党员干部居民群众近5000人次参加了整治活动，环境整治取得了明显实效。二是建立垃圾收集处理机制。按照户收集、村清运（填埋）、区处理要求，实现农村生活垃圾收集处理覆盖率达到75%。三是加快公共基础设施建设。在全区率先实施了占地24亩、总投资2600万元的污水处理厂项目，目前正在进行设备的最后安装，投入使用后，项目日处理工业、生活污水可达7000立方米。在镇驻地南部建设占地200平方米的垃圾中转站一座，垃圾处理能力达到每天30吨。完成AAA、AAA、AAA等7个村以及AAA等3个社区垃圾收集池的建设工作，同时在每个社区各建30立方米的化粪池一个，生活污水经化粪池处理后，进入污水处理厂。购置垃圾运输车1辆、垃圾桶200个、垃圾收集车15辆，在AAA等村建设户用沼气池60余个对畜禽粪便、污水进行综合利用。
三、建章立制，推进长效管理。为巩固农村环境综合整治成果，我们坚持结合本地实际，落实长效管理措施，在全镇实现了农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化。一是订立门前三包制度。镇政府与驻地商户统一签订了“门前三包”责任制，确保在门前无垃圾、无积尘，门前树木绿化良好，门头牌高标准设计、长效亮化，公共设施保持完好、整洁实现驻地道路、市场
全天候保洁；各村与全村村民签订农户门前三包责任书，并严格按照门前三包责任书内容进行日常卫生监督管理。二是建立保洁队伍。按照500-1000人配备一名卫生保洁员的要求，全镇已配备卫生保洁员48人，对城区、集镇小街巷实行全天候保洁，村庄垃圾做到日产日清。三是坚持包干带动。采取包村及村干部宣传发动，群众义务出工出劳的办法，层层落实责任制，调动方方面面的力量和积极性，切实把农村环境综合整治工作任务落到实处。 四是建立健全多元投入机制。充分发挥财政资金的引导作用，并运用计划和市场相结合的手段，建立多元化的融资机制，积极引导社会资本投资农村环境建设，逐步形成了政府持续加大投入、农民自主增加投入、社会力量积极参与投入的多元化投入机制，形成了国家、集体、个人共同改善农村环境的良好局面。
各位领导，我镇农村环境综合整治工作虽然取得了一些成绩，但是离市、区要求还有一定差距，我们将围绕创建农村环境综合整治示范乡镇的目标，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，建设宜业、宜居、宜游新城头作出新的更大贡献。
以上汇报，如有不当，敬请各位领导批评指正。
二〇一一年十二月一日
关于XX县农村环境综合整治工作情况
调研报告
——2014年11月X日在县XX届人大常委会第XX次会议上
县人大常委会调研组 XXX
主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会XX年工作要点安排，为提高审议质量，经县十四届人大常委会第XX次主任会议研究决定，县人大常委会成立调研组，于XX月5日至7日，以实地查看和走访了解的方式，分别到XX、XX、XX、XX、XX等乡镇对全县农村环境综合整治工作情况开展了调研，召开座谈会听取了有关部门的工作汇报。现将调研情况报告如下：
一、主要工作及成效
近年来，县人民政府在推进新农村建设中高度重视农村（农场）环境综合整治工作，紧紧围绕“生态立州”发展战略，立足XX发展实际，加强领导、落实责任、加大投入、强化治理，农村生产生活条件得到不断优化，环保基础设施建设逐步夯实，村容村貌明显改观，干净、整洁、优美、宜居的农村人居环境正逐步形成，农村（农场）环境综合整治工作取得明显成效。
（一）加强组织领导，明确目标任务。及时成立县生态立州
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战略领导小组，设立办公室，明确了责任分工，制定《XX县生态县建设暨农村环境综合整治实施方案》、《城乡环境综合整治行动方案》等工作方案，形成目标明确、责任具体、措施有力的工作机制，做到了工作有人管、有人抓、有人落实。
（二）注重宣传引导，提高思想认识。县人民政府通过设立农村环境综合整治行政区域界限牌和宣传标牌、举办宣传活动、发放宣传资料以及利用新闻媒体、政府网站等宣传方式，加强了对农村（农场）环境综合整治工作的宣传，全县各乡镇也利用世界环境日等一些节假日的有利时机，积极开展农村环境综合整治专项行动，对集镇、村寨暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草、河道污染等进行集中清理，通过积极宣传和参与整治，广大群众的环保意识得到逐步提高。
（三）突出重点工作，强化综合治理。农村（农场）环境综合整治工作涉及面广，任务艰巨，县人民政府及其职能部门紧紧抓住新农村、生态乡镇、美丽乡村创建工作等有力契机，各司其职、各尽其责，共同抓好农村（农场）环境综合整治。环保方面，通过健全完善乡镇“两污”设施建设，大力实施农村环境连片综合整治，建立农村环境美化长效管理机制，强化重点行业环境监管，开展绿色创建、国家级生态乡镇和生态文明创建等工作，加大农村环境综合治理力度，全县实现了集镇生活污水处理系统全覆盖，乡镇垃圾处理设备和基础设施不断夯实，生活垃圾、生活污水处
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理功能有效增强。农业方面，通过对化肥农药使用的严格控制、使用技术的规范和推广使用高效低残留农药新品种，抓好农业生物资源的综合利用，积极申报项目、加强“三品”认证，加强农业生态环境监管体系建设等一系列措施，遏制农作物秸秆、废弃塑料、化肥农药、生活垃圾等农业生产环境方面的污染，农业生产环境得到不断改善。水利方面，通过全县农村水环境治理项目的规划、农村河道的综合整治和农村饮水安全工程的实施等，不断改善农村饮用水源地的水质、确保饮水安全。住建和林业方面，通过对城乡公路两侧的垃圾清运和公路沿线生态景观建设以及农村能源项目建设等工作，不断改善公路沿线生态环境，提高农村（农场）环境综合治理成效。
二、存在的主要困难和问题
（一）环保基础设施建设滞后，农村垃圾处理难度大。一是多数农村垃圾堆放点的垃圾容量已不能满足持续增长的生活垃圾堆放要求，有的乡镇缺乏垃圾填埋场，没有环卫机构和队伍，没有垃圾清运车等配套设施和垃圾处理技术，生活垃圾不能及时清理，村内、河道两边、公路沿线垃圾乱倒现象依然突出，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。二是由于部分乡镇、农场或村寨的辖区界限划分不清，交界处的环境综合整治责任问题需要进一步明确。三是部分乡镇（农场）农村环境基础性工程建设滞后，亟需配套资金和项目支撑健全完善。
（二）农业面源污染处理难，生产环境不容乐观。由于对农 - 3 -
业污染处理的技术和方法不多，农民群众在对农作物秸秆、化肥农药、废弃塑料、禽类粪便等一些农业生产过程产生垃圾的不当处理，造成了农业生产污染，土壤结构遭到破坏，土壤生产能力降低，农产品和饮用水质量受到影响，损害了农村生态系统，一定程度上危害到了人身健康。
（三）排污设施不够健全，水源污染日趋严重。一是生活污水收集管网不健全，集镇排水系统雨污混流，影响了集镇污水收集率，生活污水的直接排放，对河流和地下水源造成污染。二是工矿企业在探矿或露天开采时产生的污水，未经处理直接排入河流，严重破坏生态环境，影响了人民群众的生产生活和用水安全。如：XX村小组铁匠寨铜矿探矿废水的直接排放，对XX水库饮用水源形成了较大的安全隐患。
（四）管理机制不完善，群众思想认识不高。一是部门之间缺乏有效的分工协作和长效管理机制，没有形成合力进行有效监管。二是乡镇环境保护管理所无人员编制，工作开展难度大。三是对农村（农场）环境综合整治宣传工作力度不够，方法不多，群众主体作用发挥不够，主动参与热情不高。
三、工作建议
（一）加强宣传教育，进一步提高广大群众参与的积极性和主动性。农村环境综合整治，主导是政府，主体是农民。要充分利用宣传栏、广播、电视、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大群众摒弃陈规陋习，积极参与农村（农场）环
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境综合整治行动，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。
（二）突出工作重点，切实抓好农村各种污染源治理。在农业面源污染方面，要建立健全制约机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级政府考核目标责任，可从村小组签订农产品种植合同入手，建立农田（地）环境污染治理保证金和抵押金制度；加大对农膜生产企业的监管，杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。在水污染治理、饮用水源保护方面，要从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，加强森林资源保护、改善水环境质量、保护饮用水水源，要建立健全水环境综合治理监督队伍，坚决依法打击破坏水环境的违法行为，坚决取缔、关停严重污染企业，尤其对XX水库水源污染问题要采取切实有效措施，专题研究解决。
（三）整合项目资金，充分发挥资金集聚效应。一是积极争取项目和资金，加大对污染防治、生态保护方面的投入，切实解决“两污”处理配套设施滞后问题。二是充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合涉农项目资金，实现农村环境连片整治项目与基本农田改造、与农村新能源开发、与农业结构调整和农业现代化相结合，整合项目资金、集中成片、整体推进，充分发挥资金的集聚效应。
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