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究竟都有哪些中国生意在国外欣欣向荣地发展着？创业第一步网(
1、纽约卖肉夹馍的洛阳大叔
早在今年6月15日，身在美国纽约的网友“排长卫华”发了条微博：来自河南洛阳的谢云峰只能听懂one、two、three，连four都听不懂，但是这不妨碍他在哥伦比亚大学（位于纽约曼哈顿）门前做摊车小贩，卖肉夹馍、凉皮之类，生意好的时候一天可以有七八百美元的收入。
据悉，这个在国际大都会苦苦打拼的“草根”如今正在开启更大、更绚丽的人生舞台——近1000平方米的火锅店要在纽约106街开张了。而他的餐车，也和6月媒体报道时“灰头土脸”的外观不同，高大敞亮。“原来的太小，现在的这个是7月底租的。”老谢说。餐车正前方悬挂着“中国西北名吃”的牌子，上方是“洛阳大叔”的超萌标志。
老谢出售的食品品种、价格也在悄然发生变化，和此前报道“肉夹馍1个3美元”的情报有所不同：如今他卖的既有4美元1个的腊汁肉夹馍，也有5美元1个的孜然羊肉夹馍。
2、巴西的义乌小商品市场
巴西里约市中心有一家闻名全国的小商品市场，共有约2000家商户在此经营从日用百货、服装鞋帽到电子电器等的各种商品，而物美价廉的中国商品是这里的招牌。在这个拉美各国同类市场中规模最大的市场里，分布着百余家中国商户。
来自浙江青田的周先生经营着一家30平米的小店铺，主要销售小电器和电子产品配件。据周先生说，这家店面生意还算不错，商品全部来自义乌小商品城，每年要从义乌进货三、四次。
谈起自己的生意经，周先生说，他对经营业绩很有信心，因为价格公道，当地人很喜欢光顾他家的店铺，回头客不在少数。
周先生的店里雇了8位巴西当地员工，加上店主一家三口，足够应付生意。
3、意大利的80后小老板
1987年出生的何峻巍，和国内普通的“80后”相比，他的经历要丰富得太多。“我到意大利已经9年了。刚来的时候，白天在这里的高中上学，晚上去亲戚的工厂打工。一直做了3年后，才借钱开了这家鞋厂。”何峻巍一边整理设计图案一边说。
何峻巍的工厂位于米兰西南30多公里的维杰瓦诺市。从与何峻巍的对话了解到，除了周日休息一天以外，他每天都要第一个来到工厂，将当天要做的样板图纸做好备注。
“做生意说难也不难，最怕就是一个‘勤’字。”这是何峻巍在采访中说得的最多的一句话。现在，尽管已经有了相对稳定的业务供应，但何峻巍在空闲时依然会通过各种途径开拓新的业务。而正是通过这种努力，何峻巍的收入也从刚开始只能勉强维持温饱到了如今年余数万欧元，成了当地略有名气的“小老板”。
对于外国企业来说，中国拥有13亿的人口，占据世界的20%，这是其它国家、地区无法取代的巨大市场优势。同时，从互联网市场来看，中国的网民达到5亿，而互联网消费总额也达到1.3万亿元。
面对日趋势庞大的中国消费市场，越来越多的外企相继闯入中国，意图扩大企业海外版图。然而，从互联网行来看，多数外企高调进入中国市场最终却黯然收场。
最近几年，有这么多跨国公司在中国不同程度地关店、撤离：万得城、阿迪达斯、松下、乐酷天、雀巢、达能、MSN、百思买、谷歌……
且2012年下半年至今，传出裁员的知名外资企业就多达8家，涉及通信、日化、家电、零售等多个领域，且多波及中国区市场。
2013年7月初，媒体称雅虎或迟早退出中国市场。
近日又传出，新蛋网将退出中国市场。
这些外资企业撤离中国、裁员、收缩业务等的原因都有很多，但人们总结其在华经营管理面临窘境的经验教训时最终都会指向同一条理由——水土不服。
优秀跨国企业在其国际化过程中，多会不断复制其成功生产、经营、管理等模式而忽视了不同地区的消费差异性，对消费者心理、消费文化研究不足，导致本地化做得不够丧失市场。另外政策的不明朗以及商业灰色地带的存在，也是这部分跨国公司玩不转中国市场的一大原因。
至此，我们不妨一起回顾下近几年在华遭遇“水土不服”的外企。
2013年7月4日，传新蛋网将退出中国市场
2013年7月4日下午，传出老牌电商网站新蛋网因资金链断裂可能撤出中国市场的消息。
据媒体报道，一度估值高达5亿美金的新蛋如今不得不面临的危机，其实已经酝酿多时。真正危机传出的导火索则来自质疑者口中的资金断流。据内部人士向媒体表示，新蛋美国总部做出战略调整，中国区的业务面临重整的巨大风险。本身缺乏其他募资渠道的中国新蛋网被指再遭重创，总部资金支持已于年初终止。尽管在今年上半年先后采取了裁员、迁址等方法降低资金支出，但抵押地产所得的逾五千万元只能支撑到今年12月。
《北京商报》报道，曾经位于上海市中心的新蛋网中国总部，现在已经人去楼空。从5月下旬开始，为了节省成本，新蛋网将中国总部从上海市静安区搬到了30多公里外的嘉定地区。报道称，美国总部从年初起停止了向中国新蛋网的资金输送，之后中国新蛋网一直依靠抵押房产换钱。
对于上述消息，新蛋中国给予否认，称美国总部对中国区的资金投入不仅没有断流，反而将会继续加大。对于媒体报道的新蛋中国抵押房产变现，新蛋中国声明称，目前并未收缩相关办公场所，而是在进一步的扩充筹备中，目前嘉定二期工程相关政府文件已获得审批，将于2013年7月底进行动工仪式。
据腾讯科技7月9日报道，面对外界质疑，新蛋中国负责人周昭武上任以来首次直面媒体称，我们没有那么多钱烧，这也是事实。但没有那么多钱烧，并不代表资金链断裂，不要误会。且新蛋网不会选择出售。我们亏钱，但是不缺钱。合作有可能，但出售是谣传。”
不过，新蛋方面并不讳言公司目前遇到的困境。“公司最近一段时间声势确实较低，不少消费者在购买3C的时候并没能第一时间想到我们。”
新蛋网2001年在美国创立，同时也开始进军中国，当时还没有京东这样强劲的对手。据悉2005年，美国新蛋飞速成长，已经做到10亿美元的年销售额，中国新蛋网也以6000万元的年销售额在国内刚刚兴起的网购市场上独占鳌头。入华12年后，新蛋网面临市场份额直线下降、无法打开中国市场的尴尬局面。
一个无可争议的事实是，近3年来，新蛋中国在国内电商市场逐渐被边缘化。近几年，新蛋中国的发展显得不温不火。据艾瑞数据显示，新蛋网从2010年-2012年市场份额不断下跌。2010年，新蛋网在中国自主销售式B2C市场中份额5.4%，仅次于京东商城、当当、卓越亚马逊，居第四的位置。2011年，新蛋网市场份额跌落到1.8%，居于第八位。到2012年，新蛋网已经跌出了电商前十名榜单。Alexa流量查询显示，新蛋中国近6个月流量没有提升。
据公开数据显示：今年一季度国内B2C市场份额占比中，天猫一家占到51.3%的份额，京东商城居次席占到17.5%。同为外资的亚马逊中国占比1.9%，而新蛋中国仅为0.3%。
与市场份额下滑对应的是，新蛋中国频频更换CEO。2010年11月，中国新蛋网原CEO邹果庆卸任，转而担任新蛋集团董事长特别助理;2011年9月顾建兴卸任新蛋中国总裁。直到2012年5月11日消息，新蛋中国正式任命现任中国区执行副总裁周昭武兼任中国新蛋网总裁，在此之前，CEO职务空缺超半年。
在新蛋中国频繁更换CEO之时，其所在的3C市场格局已经发生变化。除了京东商城，易迅、亚马逊中国、苏宁、国美皆在发力做3C，3C市场竞争白热化。
专注数码3C产品电商销售的中国新蛋网目前在国内市场的直接竞争者众多，包括京东商城、易迅、亚马逊、苏宁易购、国美、天猫电器城等各大电商平台均在不惜血本地分食这块蛋糕。
雅虎迟早退出中国市场?
据广州日报报道，6月底，雅虎宣布将关闭12款产品， 其中包括一个老牌搜索引擎，并称最早将于近期开始停止相应服务。此前，雅虎在去年底关闭了韩国网站，即将关闭雅虎在中国的邮箱服务。
这些连续举措意味着雅虎开启了新一轮大刀阔斧的革命，这能否挽救这家不断下滑的互联网老牌巨头，梅耶尔领导下的雅虎转型能否奏效，仍将是个问号。
雅虎在逐步退出亚洲市场。去年底，雅虎关闭了在韩国的门户网站和一家网络广告公司，彻底退出这一让其在困境中挣扎了10年的市场，这也是雅虎在亚洲地区第一次关闭子公司。
雅虎在中国和日本的业务，也都交给了当地合作伙伴去运营，同样面临陆续关闭的命运。在中国，雅虎邮箱将于今年8月19日正式关闭(创业网:
由于雅虎与阿里巴巴的关系早已交恶，阿里巴巴已将雅虎品牌打入了冷宫，而雅虎自己在中国的投资运营也很难再卷土重来。这意味着，雅虎完全退出中国市场已是迟早的事情。
某互联网知名评论人认为雅虎难逃被出售的命运。近两年来，外界关于雅虎将被“出售”的传言已甚嚣尘上。雅虎不具有核心竞争力，很难吸引谷歌、微软等行业巨头进行战略收购。相对来说，纯粹的财务投资者更有可能接手，但要看整体收购价格能否降低到收购者期望的水平。
经管研究ＪＩＮＧＧＵＡＮＹＡＮＪＩＵ
我国创业政策比较研究
及国外创业政策的启示
■杭州／谢慧明
摘要：创业政策与创业活动与国家经济繁荣密切相关，对创业政策的研究具有重要意义。本文对我国创分析了国外成熟的创业政策和经验，在此基础上比较并分析我国创业业政策的总体内容进行了概括，总结、政策的不足之处，最后提出启示与政策建议。
关键词：创业；比较；经验；政策
创业是一个国家经济活力的象征，根据２０１１年《全球创业观察中国报告》，中国创业活动在全球排名高于美国、德国等发达国家，说明我国的创业第１５位，
活动处于活跃状态，为经济危机爆发后经济持续发展提供了内在动力。创业政策与创业活动紧密相连，完善有必要的政策是创业活动持续发展的必要条件。因此，
各城市引导基金管理模式单一、运作方式不够灵活多样，应结合本地创业投资发展的情况，探究适合本地特色运作模式。
２．拓宽资金来源，放大引导杠杆效应
通过引导基金杠杆，放大政府资金，促进创业投资要保证引导的发展是政府设立引导基金的目的。因此，
基金资金来源的持续性，发展引导基金的规模。对此，政府应探究多渠道的资金来源，借鉴以色列模式，以政府为基础，努力增加民间资本，甚至海外资本进入。
３．模式的灵活运用
创业投资引导基金可以结合参股创投企业、提供贷款担保、给予风险补贴等多种方式运作。当前，国内虽有多种引导基金运作方式，但是实务中，并没有很好地将国内不不同的运作方式相融合。借鉴英国的成功经验，同地区可根据本地创业投资发展的不同情况，尝试灵活配合应用多种模式。
参考文献：
４．设立独立监管，保证运作效率
以色列的参股运作模式中，政府不干预基金运作的具体事务，以确保基金的市场化运作。而目前我国引导基金的最高决策均为政府部门，又没有设计独立的监管机构。政策的制定和实施都是政府部门完成的，就会导致引导基金的运作偏离市场化运作。因此，设计独立的监管机构，保证引导基金运作的独立性和运作效率十分紧要。
５．完善退出渠道
没有退出渠道或者退出渠道不完善，风险投资是难以持续发展的。当前，国内创业投资引导基金退出渠道以股权转让为主，但产权交易所的发展却是滞后且不完而且资本市场中的中小板和创业板作用并没有充善的。
分显现。因此，必须加快发展、完善产权交易所并发挥中小板和创业板在引导基金退出时的作用，积极探索更加多样化的退出渠道。
［１］陈敏灵．创业投资引导基金的组织运作模式研究［Ｊ］．现代经济探讨，２０１０（６）．［２］陈蕾．我国创业投资引导基金的主要模式研究［Ｊ］．集美大学学报，２０１２（３）．
［３］庞跃华，曾令华．创业投资引导基金运作模式的国际比较与中国选择［Ｊ］．湖南大学学报（社会科学版），２０１１（３）．［４］黄俊华，俞欣珏．浙江省创业投资引导基金发展研究［Ｊ］．浙江金融，２００９（７）．［５］清科研究中心．２０１０年政府引导基金专题研究报告［Ｒ］，２０１１．
（本文为杭州市科技局软科学项目〈项目编号：20120834M22〉）
（作者单位：浙江理工大学经济管理学院）
编辑沈德力
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对我国创业政策进行比较研究，推动创业活动进一步发展。
范围和额度逐渐增大，个别地区取消了补贴对象的户深圳市人力资源与社会保障局２０１２年籍限制。例如，
发布的创业文件指出，取消对留学归国创业者补助的户籍限制，很大程度上激励了留学归国人员来深圳创业的热情。
５．提供创业资金支持
融资难是绝大多数企业遇到的共同问题，政府只有解决了资金问题才能使创业者得到实实在在的帮助。小额贷款政策为初创期企业提供了可靠的资金支持，近年来，各地的贷款额度和对象都有了大幅度的提高。针对大学生创业的小额贷款额度也有较大调整，提升至１０万元，并且有贴息、免息等优惠。各地的创业基金形式多种多样，“天使投资”、风险池等创业基金也成为大学生创业资金的重要来源。创业基金虽然以民间投资机构为主，但是，政府的参与为创业者融资提供了更多的选择，政府鼓励成功的企业投身于创业慈善基金的设立，以产生更大的社会效益。
６．提供创业培训和创业教育
创业培训和创业教育可以为创业者提供良好的理论基础，引导他们了解当地优惠政策，熟悉市场运营。各地的创业培训形式多种多样，它们以创业实践为核心，从财务管理、市场运作和战略策划等方面提高学员的创随着创业活动的增加，创业教育也逐渐被重视，业能力。
近年来，成功企业家参与的创业演讲在大学校园广泛开展，点燃了大学生的创业激情，涌现出众多成功的大学生创业者。【中国的国外创业者】
７．提供生活帮助
创业者不仅需要在企业运营方面得到政策扶持，还住房是需要在社会生活方面得到政府的帮助。在我国，创业者考虑的首要问题，因此，各地政府推出措施积极解决相关问题，以经济适用房等方式从实质上解决创业者的生活困难，并且针对高技能的留学归国人员，提供海外归国人员的子女入学也是他们重点考虑免费住房。
的问题，各地以补贴或免费等方式解决教育问题。此外，为了吸引尖端技术方面的海外人才回国创业，地方政府还帮助其配偶解决就业问题。
我国创业政策的主要内容
创业活动成功率的高低与国家和地方的扶持力度有密切关系，国家出台的创业政策在宏观上营造创业环境，地方政策则是创业活动的微观环境，因此，政策的完善与否在很大程度上关系到创业的成败。
１．降低创业市场准入门槛和简化工商注册程序过高的市场准入门槛对潜在创业者会形成无形障碍，削减创业热情，因此，降低市场准入门槛就成为创业者的最大愿望。在２００８年经济危机之后，国家的市场准例如，在２０１２年国家出台的扶持大学入政策相对放宽。
毕业生创业文件中，对注册地点及创业经营场所的范围进行了扩大，把家庭住所、租借房、临时商业用房等也划入范围之内。此外，我国还在工商注册渠道为创业者提供便利条件，特别是针对留学生、失业人员和大学生，在工商注册方面实行一条龙服务和“绿色通道”，很大程度上简化了工商注册程序。
２．降低注册资金和出资形式多样化
注册资金比例的高低直接关系企业运营资本的多为了鼓励创业活动，使创业者拥有更多的创业资金，少。
国家及各地政府对注册资金的额度进行了下调，大部分地区的注册资金额降低至３万元，并允许分期出资。针对留学归国人员和大学生等特殊群体，允许首次出资额为零。此外，出资形式也实现多样化，允许海外归国人员和大学生以知识产权或科技成果出资，允许农民以土地承包经营权出资。
３．提供创业平台
创业平台为创业项目提供了肥沃的土壤，使创业项目前，创业平台主要有目能够快速发展，适应市场风险。孵化器和创业园等几种形式。创业大赛是吸创业大赛、
引好的创业项目的重要平台，好的创业项目也可以借助此平台赢得资金和政策支持，它是创业者的展示平台。孵化器则是企业起飞的平台，它是一个系统，为创业企高效率的成长环境，使它们能够得到商业提供低成本、
投融资等服务，提高企业成活率。另外，一定的务咨询、
物理空间支持也是初创企业发展的必要条件，创业园的设立不仅提供了场地支持，还产生积聚效应，为初创企业提供专业和完善的服务。
４．对创业者进行补贴
创业者在创业期间会遇到各种难题，政府补贴为缓解他们在企业和生活方面的困难提供了帮助。各地政府除了提供一次或分期的创业补贴外，还有企业税费、场租和社会保障等补贴。近年来，我国创业补贴的
国外创业政策的主要特点
作为发达国家的美国、日本和德国，创业在其经济发展中起到不可替代的作用，这些国家的市场经济经过长时间的发展，形成了相对成熟的创业政策，对这些政策的研究可以推动我国创业活动的发展。
１．美国创业政策的特点
创业对美国经济发展起了重要的推动作用，美国较完善的政策也为创业提供了全方位的支持。美国相
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经管研究ＪＩＮＧＧＵＡＮＹＡＮＪＩＵ
对健全的教育体系和法律体系，为创业打下了良好的发达的投理论基础，也提供了全面的法律援助。另外，融资体系和创新研究也为美国企业发展提供资金和技术援助。
（１）完善的创业教育体系。美国建立了完整的创业教育体系。首先，它拥有多渠道的创业教育资金支持。完善的风险投资机制是美国创业教育的重要资金支持，它美国拥有完备的创提供了实践基地和经费保障。其次，
业教育课程体系。为了培养高水平的企业家，学校向中学生普及金融、投资和商务等专业知识。再次，高校间开以交流展密集的创业交流。美国的创业活动十分丰富，会、俱乐部等形式为主的创业实践活动经常在各大高校间进行。
（２）通过立法加强创业培训。美国是法制相对健全的国家，国家以立法形式推动各项事业的发展，创业也不例外。美国制定了一系列法律法规促进创业培训、鼓《工人调整和再训励创业发展。２０世纪末的重要法律有
（１９８８年）、《从学校到工作机会法》（１９９３年）练通知法》
和《劳工保障法》（１９９３年）等。这些法律调动了地方政府和私人机构的积极性，它们在政府拨款的支持下，提供了多种形式的创业培训。
（３）发达的融资和创业投资体系。美国的融资担保体系覆盖范围广泛，既有全国性的小企业融资担保体在中低收入地区，为了弥系，又有区域和社区担保体系。补股权融资的失灵，实施了新兴市场创业投资项目体系。在新兴市场创业投资项目体系的帮助下，小企业得到了股权融资和技术服务两方面重要援助，促进它们实现转型升级。
（４）实施小企业创新研究计划和小企业技术转移计从事创新活划。为了鼓励小企业充分发挥其技术潜能，
动，美国国会通过了“小企业发展法”，规定各政府部门每年拨出一定比例的研究经费，用于高技术中小企业的美国还设立了小企业技术转移技术创新与研发。此外，
计划，规定在联邦政府机构从事的机构以外的研究成果中，取出一部分留给小企业以及与小企业合作的非赢利研究机构，推动小企业技术升级。
２．日本创业政策的特点
２１世纪初日本的教育体制改革充分调动了高校的创业热情，使高校通过多种形式参与企业经营。近几年，日本对妇女、青年和老年人创业群体的重视度也逐渐加深。日本为了改善投资环境，鼓励创投产业发展，还建立了创投产业退出机制。
（１）改革教育体制推动大学生创业。日本政府为了推动国家、公立学术机构研究人员参与科技创业，２００１年彻底取消了国立大学教职工的国家公务员地位，消除
２００４年了学术机构研究人员在旧体制上安逸感。而且，日本对教育界引入研究经费竞争机制和业绩外部评估机制，迫使研究者主动地参与科技创业活动。此外，日本还扩大了高校等学术机构的自主权，使其能够通过技术转让或兴办实业等形式参与创业。
（２）对妇女、青年、老年人创业资金支持。为了提高创业热情，扶持创业活动，日本政府重视每个创业群体，青年和老年人创业群体的资金援助政出台了针对妇女、
策。对已开业但未满５年的妇女、青年（未满３０岁）和老年人（５５岁以上）提供低息贷款，并且，这种贷款不需要担保人和保证人。
（３）健全的中小企业组合制度和创投产业退出机它通过组织化的形制。日本建立了中小企业组合制度，
式，实施共同采购、生产和研究开发，对缺乏充足技术、人才等资源的单个企业，进行互补。这就通过政府把同产业内的中小企业聚集起来，实现优势互补，提高成活促进更多的创投公率。为了推动创业投资产业的发展，
司投资于更广泛的初创企业，日本政府建立和完善了包括二板市场在内的多层资本市场结构，为创投机构顺利回收资金提供渠道。
３．德国创业政策的特点
和美国相似，德国也重视学生创业精神的培养，在学校开设创业课程，鼓励学生尝试创业实践。此外，以银行为中心的创业投资模式和对中小企业技术创新的支持也创造了良好的创业环境。
（１）积极培养学生的创业意识。德国重视创业教育，多年以来，德国政府鼓励金融机构在中学和大学开设创业课程，使学生们很早就熟悉企业管理知识，尝试自己开公司，并将公司放置于市场环境中，同正规公司竞争。同时，政府定期组织当地银行和企业人士在大学开设讲座，普及创业知识、解答学生疑问。
（２）以银行为中心的创业投资模式。德国的银行机构在国家经济运行中占据统治地位，在创业投资发展的过程中，银行扮演了重要角色，银行以优惠利率向企业及相关机构提供融资和担保，成为创业投资发展模式的中心。另外，德国风险投资机构也为中小企业技术创新提供资金，鼓励中小企业进行科技研发。
（３）重视中小企业的技术创新。为提高中小企业技术开发和技术革新的能力，德国建立了近２００个技术研究协会，如：“技术转移中心”、“工商协会”和“创新基地”等协会，这些技术研究协会同高等院校互相配合，为中小企业技术创新提供服务。【中国的国外创业者】
对我国创业政策的建议
通过对我国创业政策的汇总和比较，可以看出，近
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年来，我国对创业的重视度逐渐提高，创业政策也逐渐协调发展，创全面，只有创业政策与创业活动相互补充、业政策才能发挥实效。经过对外国创业政策的研究可以发现，我国在政策制定上仍存在诸如创新支持力度不足、创业立法不完善、创业教育普及力度不强、高校缺乏创业自主权及失败保障机制不健全等问题。为此，针对我国创业政策提出以下建议：
１．细分创业行业，设立创新基金
不同的创业活动涉及不同的行业，因此，政府应当对不同行业的创业者制定不同的税费优惠政策。扩大在“零”水平的企业范围，使之具有创业期注册资本维持在充分的运营资金。
从长远角度讲，经济发展的动力在创新，只有不断地创新，才能产生更多更好的创业项目。政府应设立专门的创新基金，对进行创新研究的企业进行资金支持，鼓励运用研究成果创办新企业。并且，还可以通过创新高技能的创业人才提供信用担保，解决基金为高知识、
拥有研究成果的大学生和留学生在创业初期融资难题。
２．以立法促进创业
同国外成熟的创业政策相比，目前我国的法律法规略显落后，对创业尚未形成有力的鼓励和保护。从我国的创业情况看，很多企业在创业期会面临各种法律障碍和产权纠纷，从法律上创造更加宽松的创业环境就成为
亟待解决的问题。因此，有必要制定相关法律法规，为创“弱势群体”提供支持，优化创业环境，维护创业者这一业者的利益。
３．普及创业教育，扩大高校机构自主权
创业教育对创业精神的培养至关重要，我国创业教育普及度较低，没有形成健全的创业教育机制，因此，有高中和大学课堂，培养学生必要让创业教育走进中学、
的创业精神，并且让创业实践走入校园，使学生更早的了解社会、懂得创业。
高校机构是知识的天堂，蕴藏着巨大的创业潜力，政府如果能够让这种潜力释放出来，参与到创业活动中，则会产生巨大经济和社会效益，不仅能够促进创业创新，还能够为学术研究提供更好平台，使两者相辅相成。因此，应该扩大高校机构自主权，允许高校参与到企业活动中，创办高科技企业，推动经济发展。
４．健全创业失败保障机制
健全的失败保障机制可以使创业者免去“后顾之，我国的创业失败保障机制尚未形成，无形中束缚了忧”
创业活动的发展。在国外发达国家，健全的失败保障机制是创业体系的必要组成部分，因此，我国可以从产权转移、社会保障、再就业等方面形成保障机制，为创业失败人员创造良好的生活环境，使之能够顺利地进行再创业或就业。
参考文献：
［１］高建．全球创业观察中国报告［Ｍ］．北京：清华大学出版社，２０１１．
［２］翟孝强，傅兆君．江浙两省经济发展的文化动因分析———兼论江苏创业富民强省的对策［Ｊ］．华东经济管理，
２００６（１）．
［３］李夏．深圳创业投资机构的模式创新［Ｊ］．中国科技投资，２００９（３）．
［４］尹国军．苏州创业资本的制度特征及发展思路［Ｊ］．现代管理科学，２００７（１２）．
郑风田，刘旭东．国外创业政策的主要特征及对我国的启示［Ｊ］．中国科技论坛，２０１１（９）．［５］傅晋华，
［６］宋志华．我国创业政策壁垒及突破［Ｊ］．前沿，２０１１（１５）．
（本文为杭州市科技局软科学“人才+资本：创业创新的杭州模式”〈20120834M22〉项目研究的阶段性成果）
（作者单位：浙江理工大学经济与管理学院）
实习编辑
魏琦卉
２０１３年第３期【中国的国外创业者】
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自1999年高校开始扩大招生规模以来，高校毕业生就业率日趋下降，而2008开始的全球性的金融危机更是让就业形势变得不容乐观。据不完全统计，2011年全国高校毕业生为640万人，当年就业的毕业生为490万人左右，超过150万人的学生尚未就业；2012年全国高校毕业生为660万人， 当年就业的毕业生为462万人左右，有近180万人尚未就业， 而2013年全国高校毕业生为699万人，加上上一年度未就业的人数，有300多万人尚未就业。依据上述近三年的数据来看，我国高校毕业生就业形势十分严峻。更有专家预言，未来5年，我国大学毕业生就业问题更加严峻，因此目前全社会都在高度关注大学毕业生的就业问题。依据中国权威专业教育研究机构麦可思研究院发布的《2010年中国大学生就业报告》、《2011年中国大学生就业报告》、《2012年中国大学生就业报告》这三份研究报告（以后简称研究报告）显示，目前大学毕业生就业难是由多方面原因造成的，供需严重失衡是关键因素，就是说大学毕业生人数大过岗位增加数，而且从总体上看，大学生就业供过于求的这种局面还将会长期存在。
如何应对就业困局，大到从国家层面，小到每一位普通老百姓，都应该认真思考。面对这样一种局面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对高校毕业生就业工作做出过一系列重要指示。为解决大学生的就业难问题，国家也先后出台了一系列的政策和办法。近日，国务院、教育部下发文件，要求把解决大学生就业问题提升到“关乎经济发展、民生改善和社会稳定”的高度来认识，各高校要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性，把贯彻落实中央决策部署作为当前就业工作的首要任务，加强组织领导和统筹协调。各高校党政“一把手”要亲自抓，负总责，建立健全职能部门和院系目标责任制，加强人员配备和条件保障。积极推进分层管理、重心下移的就业工作模式，院系负责同志要深入班级指导，辅导员、班主任要深入学生，一对一开展针对性就业指导。国家高度重视，全社会积极参与，固然对于解决当前大学生就业问题非常重要，但是从另一方面看，提高教学质量，改变就业观念，培养适应社会经济高速发展特别是具有自主创新创业能力和精神的应用型人才才是根本出路。
从研究报告来看，2008年大学毕业生自主创业比例为1.0%，2009年大学毕业生的自主创业比例为1.2%，2010年大学毕业生的自主创业比例为1.5%，2011大学毕业生的自主创业比例为1.6%。从这些数据看，大学毕业生选择自主创业的比例在逐年增加，但增加幅度不明显。以2011年为例，当年毕业的大学生总人数为640万人，按照自主创业比例来看，仅有10万左右的学生选择了自主创业，跟当年毕业生640万人相比，这个数字小的惊人。实际上，大学毕业生就业难，不独存在于我们国家，放眼西方发达国家，同样是老大难的问题。与我们不同的是，西方国家积极鼓励大学毕业生自主创业。
一项统计显示，自1990年以来，麻省理工大学的毕业生和教师平均每年创建150多个新公司。如今，麻省理工已经累计创办了上万家公司，雇用了数百万人，创造出数千亿美元的销售业绩，称得上是“富可敌国”。如果我们的大学毕业生对创业葆有热忱，如果有更多的企业被创办出来，不仅能解决毕业生自身就业难题，还能容纳巨大的劳动力，同时给国家提供高额的利税。这些年来，我们国家也一直在鼓励大学毕业生创业，但日前有媒体报道，广东省劳保厅厅长刘友君向全国人大代表汇报说，大学生创业成功率全世界20%，在中国
成功率为10%，在广东就只有1%。究其原因，一方面我国高校对创业教育不重视，另一方面对创业教育的理解失之浅表。据悉，美国大学生从来没有“分配工作”的概念。每个大学生毕业后都是自谋职业，社会和学校更大力提倡他们进行自主创业。具体而言，美国高校中十分流行创业计划竞赛，美国已有1600多所高等院校开设了创业学课程，并且已经形成一套完善的创业教育教学、研究体系。创业学成为美国大学，尤其是商学院和工程学院发展最快的学科领域。目前，美国的创业教育已纳入到国民教育体系之中。
我们的大学毕业生为何对创业缺乏足够的兴趣？日前，《南风窗》记者在采访中发现，学生极少有自主创业的意愿。学生们普遍认为，创业得有丰富的实践经验，有资本、人际网络、社会阅历，还得有勇气、魄力和独到的眼光。学生为何对创业意兴阑珊？当然与创业教育缺乏有关，与本土创业环境有关，还与国家的政策设计，甚至与人们的传统思想和观念有关。比如，在美国，大学毕业生创业有着极其便利的条件，手续简便，资金来源顺畅（有时有风险投资），学校支持，甚至还会受到社会和政府部门的悉心指导。有数据显示，在美国有91%的人认为创业是一项令人尊敬的工作，而每12个人中就有一个希望开办自己的企业。改变我们的教育观念，改变我们的就业观念，积极倡导学生自主创新创业，培养学生的创新创业理念和精神，刻不容缓。
创新创业教育作为我国高等教育近年理论和实践的双热点，源于美国，后遍及许多国家。现例举国外名校创业实例，例示创业裨益。
1) 巴黎大学: 注重创新的发展模式。巴黎大学创新的发展模式体现在以下几方面：积极推进课程和教材改革，适应国际化需求；实施人才培养方案的监控管理等[1]。在巴黎大学注重创新的发展模式之下, 许多科技研究水平在欧洲都首屈一指, 如核能、信息、地球物理学、医科、血液研究、辐射研究、分子生物学等学科的科研均处于世界一流水平。另外, 农科、城市规划、法律、海洋学、数学等科目在法国处于领先水平[2]。
2) 哈佛大学: 创新思想与创新教育。哈佛大学的创新性教育打破了以教师讲授为主的教学模式，主动培养学生独立思考问题和发掘问题的能力。课堂教学强调学生的积极参与，教学过程中重视的是得出结论的思考过程，并着力培养学生独立思考问题、解决问题的能力。针对社会对毕业生的期望，既要求具有高智商和创造性，又要求具有进行独立研究的能力; 既要求有涉及理论研究的经验背景，又要求其他研究领域的潜在知识范畴。同时，哈佛大学也在不断调整学科和专业结构，继续发展创新战略。哈佛大学的创业史和发展史，是一部大学不断创新、变革的历史[3]。
推动科技创新与经济社会发展紧密结合、着力增强自主创新能力、着力完善人才发展机制、着力营造良好政策环境、着力扩大科技开放合作等“五个着力”的重点任务，指明了创新驱动发展的战略方向和主要着力点，极大地增强了贯彻落实实施创新驱动发展战略的决心和信心。习近平总书记的重要讲话是最近一个时期以来对实施创新驱动发展战略最全面、最详实的一次论述，极具思想性和战略性，是指引创新驱动发展的一份纲领性文件。为了认真贯彻落实好本次会议的讲话精神，实施好创新驱动发展战略，我省迅速及时地制定了九项实施措施，其中就提出要将我省建设成为创新引领、开放高效、充满活力的西部创新高地，并提出了创新人才推进计划，将“人才、项目、基地”捆绑在一起，建立“人才是基础、项目是手段、基地是条件”的机制，积极鼓励科研院所与地市、高校、企业的产学研合作的道路。
创新创业的发展离不开具有创新创业精神和能力的人才，培养具有创新创业能力的一流人才，是高等教育承担的重大历史责任，也是高等院校教育发展的一个巨大契机，所以高校必须尽快地、大胆地进行教育的改革创新，以便为社会不断地输送具有创造性思维和创新能力的各种专业人才。 我们认为, 创新创业教育应该是一种教育理念，这种理念应贯穿于高等学校的专业教学和课外活动之中。创新创业教育的本质是提高学生的创新创业素质，了解什么是创新创业、如何创新创业、怎样创新创业, 而并不是让学生在学期间创业或一毕业马上进行创业。笔者认为创新创业教育是结合专业教育传授创新创业知识，培养学生的创新创业能力和创新创业品质，使学生毕业后大胆走向社会,，实现自主创新创业和自我发展的教育。大学生创业教育的实施载体是课程的内容和体系。各高校应尽早将创新创业教育列入教学计划，开设专门创业教育系列课程, 如创业教育学、创造学、科技发明史等, 其总的要求是要增强学生创新创业知识和能力。在通过开设专门有关创新创业教育课程之外, 应结合专业课教学，通过渗透、结合、强化的方式，挖掘、开发创新创业教育内容，从而达到培养大学生创新创业能力的目的。因此，高等学校教育培养具有高素质的创新创业人才，最终要从现有的学科专业建设出发，制定和建设成符合创新创业人才培养的一个完整的教学体系和管理体系，才是出路。
目前各高等院校正在大力推进各种教育教学改革试点工作，如质量工程、本科教学工程等。本课题在习总书记关于创新驱动发展战略这一重要讲话精神的指导下，结合目前高校进行的教育改革工作，以学科建设为抓手，以计算机科学学科建设为着力点，以陕西理工学院计算机专业全体学生为切入点，从学科专业建设出发，结合创新创业培养要求，制定并建成一个全新的符合培养计算机专业学生创新创业要求的一个完整的教学体系和管理体系，通过这一教学体系和相应的管理体系，使计算机专业的学生具有自主创新创业能力，实现自我发展，适应社会对创新创业人才的需求，从而达到解决学生自主就业的目的。
外国人讲述在中国互联网创业：难度是
美国5倍
这是第二次与帮5买创始人尹汝杰聊天，比起一年前需要中英文夹杂、经常停顿下来需要翻译的对话，尹汝杰的中文可谓突飞猛进，整个沟通非常的顺畅和流利，很难让你想象到坐在对面的是一个韩国人，仅仅学了几年的中文。 在过去15年里，尹汝杰创办了5家公司，在中国做比价购物搜索网站帮5买之前，还有美国比价购物网站mySimon、美国搜索引擎公司WiseNut、韩国企业搜索引擎公司WISEnut、美国比较购物网站Become(2005年进军日本)。 尹汝杰1995年12月毕业于斯坦福大学计算机系，1998年创办mySimon，1999年创办WiseNut，2000年2月CNET以7亿美元收购了mySimon。而2002年4月WiseNut被美国目录导航式搜索引擎提供商LookSmart收购。 就在2000年出售mySimon的同时，尹汝杰还在韩国首尔成立了企业搜索引擎公司 WISnut，目前韩国有150多家电商采用了该方案 ，这家公司计划在今年IPO。2004年尹汝杰再次进入比价购物网站，在美国创办Become，并在2005年推广至日本，目前已经获得盈利。
这些创业的成绩，并没有让尹汝杰停下来，在他看来美国虽然创业机会很多，但是做成大企业的机会很少，而中国的互联网则是充满了机会。
2007年，尹汝杰带着在韩国成功的企业搜索技术来到中国创业，但并没有成功，直到2011年12月底做购物搜索网站帮5买，才打响了一些名气，并获得了2轮融资。
对于各个国家的难度，尹汝杰列出了个排名，如果美国创业难度系数是1，韩国则是1.5，日本是2，中国则能够达到5。
既然这么有难度，作为一个外国人为什么还要坚持在中国创业?这几年又有哪些感悟?来看看尹汝杰讲述：
中国的第一次失败
我在美国做了3家创业公司，虽然都没有太大的成功，但是还比较不错，感觉美国没有那么大的机会，日本和韩国的市场也有限，尤其是2007年当时看到中国未来很可能有很大发展，而且想在各个国家都有创业经验，就来到了中国。另外很重要的一个原因，就是我家里人在韩国，美国和韩国距离太远，原来一年一次都见不到，上海到首尔只要2个小时，从中国去哪儿都很方便。 2007年来中国的时候，还没有那么多电商公司，所以做比价搜索并不太靠谱，当时我在韩国做了一个企业搜索引擎还比较成功，就是给其他公司和机构做站内搜索解决方案，韩国有包括三星、SK、多个政府部门在内的1800家公司和机构都在用，每年有1300万美元收入，我认为中国也需要这样的解决方案，所以在中国的创业从企业搜索服务开始。
这个项目在中国开发了三年，但是我们发现中国公司并不愿意在企业搜索引擎上付钱，而且中国公司不太喜欢在这个项目上合作。当然这也和各国国情不一样有关，在美国韩国及日本，人力成本非常高，所以如果自己做企业搜索项目会浪费很多资源，他们更愿意外包。
但中国的人力成本比较低，他们并不愿意花20-30万的价格购买服务方案，反而是觉得找几个员工多花点时间就行，而且中国企业很喜欢“规模”这个词，好像是员工越多感觉公司越厉害，所以并不重视小团队的产出。
另外一点文化上的习惯，就是公司的工程师很少用第三方技术，好像用了第三方技术就会没有自己的价值，就会被裁掉，所以这导致我们很难推广企业搜索服务解决方案，大公司自己做小公司没钱买，所以这第一个尝试在中国并不算太成功。
这个给我的教训就是，在做项目之前需要做足够的市场调研，并且深入了解文化差异。至于现在做的比价购物搜索帮5买，虽然我是外国人，确实有很多挑战，但我认为机会在于比价还是一个技术活儿，这种技术很难抄袭，而且除了一淘，大公司很少涉及，帮5买是其中唯一一个独立的创业公司。 外国人如何本土化
说到外国人在中国做公司，大家都会说到水土不服，比如谷歌、Groupon等等。有这些之前的案例，我也深刻理解到在中国创业需要本土化，如何本土化?第一点就是要符合中国文化。
之前很多失败的外企在公司通常做两个架构，一个是外国人员做管理，而中国员工做执行，这个团队并不好。而在帮5买的公司里，只有我是韩国人，其他人都是中国人，虽然我管理领导人，但所有领导人的管理方式都是中国的，我们每周开会我只定季度目标，而各种KPI和决策、执行都由他们自己决定，而且我99%的时间都在中国，沟通起来非常的顺畅。
另外我还带来了硅谷文化，我们非常透明，股份多少、公司如何架构非常透明。而且在福利待遇以及需要遵守的中国劳动法律方面，我们也特别注意，希望让员工感觉到这就是一个本土的创业公司。
大家会说你毕竟是一个韩国人，如何能透彻了解中国文化?
其实在韩国学校里，人人都会学习汉字，因为韩国人在本国的预言里也会用到汉字，当我还在上初中和高中的时候，我就已经学会了1600个汉字，我是发自内心的喜欢汉字，我会经常阅读一些关于孔子和其他启迪智慧的数据，同时我也是忠实的中国功夫电影迷。
从2007年到中国，我已经在中国6年了，从来到中国那天开始系统学习中文，每天我都坚持用中文开会，坚持用中文写邮件，和公司高层、员工的交流也都用中文，现在我在沟通、阅读方面基本没有太大问题，首先在态度上把自己变成一个“中国人”。
当然在做公司方面，硅谷和中国有着很大的差异。比如一些中国公司的做法，从美国角度来看并不对，但是中国有自己特色的地方，所以我也经常在研究360和阿里巴巴，看他们如何成功并学习他们的一些做法。
比如360给我的启发就是，如果你做一个非常好的产品，给用户提供价值，很多用户不会介意你附赠的其他事情，比如加网游、加广告。所以只要提供一个非常强大的服务，是可以通过很多的方法赚到钱。当然我在学习这些公司经验的时候也会有所保留，最重要的事情就是在不伤害用户的情况下进行变现。
百度为什么能够成功?是因为中国人不太容易记住很长的Url，大家记住了百度，就能够找到网页。这样的机会其实在美国是不存在的，我们的战略也是根据这样的市场情况进行调整，希望用户在购物的时候，通过帮5买的聚合进行检查，然后做出理想的购物决策。当然现在一淘也在做这样的事情，但是他们背靠淘宝天猫，并不能说特别客观，这也是帮5买的机会。
当然帮5买也有机会成功卖掉，但现在还没达到那样的程度，至少需要1-2年的发展，由于我的投资人都是外国的，所以已经有不少外国公司对帮5买有兴趣。对于我个人来说，当帮5买做成功了，我还是会继续创业，计划做一
个面向全世界的公司。
中国创业的难度系数
我在这么多国家创业过，如果要给各个国家进行排序，美国门槛最低最容易，如果美国的创业难度系数是1，那么韩国是1.5，日本是2，中国的难度系数则能够达到5。在中国呆这么多年，我能理解为什么那么多外国公司都失败，其实我也不知道未来能不能成功。
如果要具体说到在中国创业和其他国家的差异，有以下几点：
第一，中国有很多法规规定外国人不能做一些事情，这是一个很难解决的问题。
第二，中国文化以及行业做法，和外国不太一样。比如中国互联网没有详细的法律法规，并不知道一件事情的做法是不是合法，而美国有明确的法律，能做或者不能做都能够知道。这个对于外国人的难点就是，不知道潜规则的边界在哪里，只有通过经验或者研究竞争对手来了解，这是一个很长的学习时间。
第三，中国公司通常不够透明，其实我们之前也考虑收购一些公司，但是在谈收购价格的时候，发现对方的流量、收入并不透明，在美国公司估值是根据流量收入换算出来的，而在中国公司是创业者觉得是多少就是多少。
第四，中国市场的格局不一样，在美国即使是很大的公司市场份额也不会超过20%，但是在中国淘宝的份额就能够达到70%、百度的流量就能够达到60%，还有几乎涉及各个领域的腾讯，即使是Google在美国市场份额也不超过50%，这对于创业公司来说压力会很大。
第五，中国消费者的购物习惯也不一样，美国电商消费者能够承担很高的价格，而中国80%消费者承受的电商价格是200以内，很多电商的商家并不太注意数据的分析，没有很好的去研究市场数据。
第六，员工要求不一样。中国员工对现金很敏感，对期权兴趣一般，他们最关心的是现在收入是多少，薪资最关键，如果薪资高会马上工作。如何推动和鼓励中国员工做好的产品，这方面我也一直在不断的学习。
第七，中国的劳动法和其他国家非常不一样，在员工假期、解雇等方面有着严格的规定，这方面也有很多东西需要学习。
文章来源于：/article-28548-1.html
第21卷第8期
2013年8月
河南社会科学
Aug.，2013
国内外大学生创业比较研究
张文强
（河南财经政法大学，河南郑州450046）
摘要：目前，世界各国已经广泛重视并研究大学生创业问题，大学生创业在解决就业和促进经济、社
会发展中发挥了重要的作用。借鉴对国外大学生创业的经验，我国大学生创业应从转变思想观念、为大学生创设良好环境氛围，完善创业教育体制，构建良好的社会支撑体系等方面着手。
关键词：大学生；大学生创业；比较研究中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1007－905X（2013）08－0072－03
大学生就业问题已经成为我国严重的社会问题。在严峻的就业环境下，自主创业、以创业促进就业成为解决大学生就业问题的重要途径。为了更好地实现以创业促进就业，中央和地方政府出台了诸多促进创业的政策，但是，由于我国大学生创业教育起步较晚，大学生创业意识、创业能力还存在一定的局限性，加上我国大学生创业的环境还不够完善，大学生自主创业的人数较少、比例较低。而在西方发达国家，大学生创业教育起步较早，创业环境好，大学生创业能力强，大学生毕业后创业的比例一般在20%~30%。因此，我们需要借鉴国外的先进经验，拓宽我国大学生创业实践之路。
一、国外大学生创业比较研究
学习国外大学生创业的先进经验，有利于快速推进我国大学生创业的规模和成效。在这里，我们以大学生创业的发源地美国为重点，并选取几个大学生创业发展迅速的国家，对国外大学生创业的情况进行比较研究。
（一）美国大学生创业的特点
1.社会文化环境为大学生创业打下了良好的基础美国是一个移民国家，二战以后美国在世界经济的领先地位使各国的精英人才纷纷拥向美国。创业需要的就是那些勇于冒险、敢于挑战、富有创造力的人才，而大多数移民具有敢于挑战、敢于冒险的精神，这无疑为美国的创业文化的形成打下了基础。另外，美国人崇尚自由平等，信奉个人主义，推崇个人价值的实现。美国的家庭教育和学校教育从幼
儿起就注重培养人的独立自主能力，在美国社会，绝大多数人对创业持肯定态度。家庭、学校、社会的共同引导使美国人尤其是青年大学生普遍动手能力强，敢想敢干，这就为创业打下了良好的基础。
2.美国高校重视大学生创业教育
20世纪70年代就开始创业研究和创业教育，2005年已有1600多所高等院校开设了创业学课程。美国斯坦福商学院创业研究中心已经开发了21门创业学科领域的课程，特别热门的课程有创业管理、创业机会评价、创业和创业投资、投资管理和创业财务、管理成长型企业、高科技企业的战略管理等。学生通过系统学习，能够了解和掌握公司运作、财务管理、人力资源管理、市场营销等一系列知识。美国高校重视创业教育师资队伍的建设，既有理论科研型的专职教师，也有实践经验丰富的兼职教师，例如企业家或相关行业协会的专家。同时，美国的高校创业教育非常关注学生创业综合实践能力的培养。教学内容设计十分注重学生对创业教育有关内容的体验，通过这种体验学生能够获得创业的感性认识和实践能力。教师组织学生开展设计商店店面、寻找商店地点、给商店取名、判断销售目标、讨论预算、开发广告等活动，循序渐进，体验创业活动。
3.政府鼓励大学生自主创业
美国各高校非常注重大学生创业教育。美国的大学在
一是举办创业竞赛和创业项目，鼓励大学生创业。1983年美国奥斯汀得州大学举办的首届大学生创业竞赛（商业计
收稿日期：2013-04-20基金项目：2013年河南省软科学研究项目（132400410163）作者简介：张文强（1967—），女，河南信阳人，河南财经政法大学副教授。
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划竞赛）拉开了大学生创业活动的帷幕。这项比赛的举办使高校开始认识到，创业教育既是一种教育理念，也是一种教育实践，并开始以战略性的创业教育理念指导具体的教育改革活动。此后，包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的十多所大学，每年都举办这一类的竞赛，并逐渐波及世界其他国家的大学。二是在美国已形成鼓励个人创业的氛围。由于美国社会崇尚和强调个人奋斗、机会均等的平等思想观念，个人创业在美国是引以为荣的事情，大家都赞赏创业，并宽容失败。三是在美国有便利的创业条件。在美国创办新公司非常简便，从公司注册到开业所需要的审批步骤仅4步，从开始申请注册到新公司开业只需等待7天，所需要支付的官方费用仅相当于人均年薪的1%。健全的美国信用制度也有利于新公司的开办和运转。四是美国知识经济的发展有利于大学生创业。以高科技、网络为代表的知识经济在美国社会迅速发展，导致创业者对知识和创新能力的依赖取代了以往对于资金、设备、场地等硬件的创业条件的依赖，这使大学生创业成为可能。
（二）其他国家促进大学生创业的政策和措施创业行动
1.英国开展政府—民间组织—高校—大学生“四位一体”的英国政府与一些民间组织、高校联合采取有效行动，共同帮助大学生成功创业。英国政府贸工部下属的“小企业服务”中心与高校联合成立了大学生创业委员会，加强高校和地区以及当地商业支持伙伴之间的联系，鼓励大学生在学科课程中加强创业技能的培养，向决策部门提供影响大学生创业关键因素的信息，开展创业理论研究。“小企业服务”中心还为大学生创业提供创业咨询、资金支持以及推广等“商业连接”服务。在此政策的促进下，英国参与创业的大学生人数有了大幅度的增加，并创造了能与美国硅谷媲美的“剑桥奇迹”——硅沼，后者作为欧洲最成功的科学园，不仅产生了巨大的科研成果，而且提升了大学生的实践创新能力。
2.法国政府出资，鼓励创新
法国于1987年开始启动“青年挑战计划”，为15岁至28岁的青年或青年团体开展创新创业项目提供无偿的资金、培训、咨询、后勤服务[1]。该计划的宗旨是倡导创新自立精神，让青年人发现自己的潜能和创造力。因此该计划从设计、评估到奖励、宣传都以鼓励创新为出发点。另外，政府对创新创业优秀项目还大张旗鼓地进行表彰。每年除了对国家级优秀项目给予最高8500欧元的奖金表彰外，还将获奖者事迹编辑成册，并拍成电视短片，广泛宣传。
3.日本重视产学联合，实施技术转移
4.韩国政府在推动大学生创业中起主导作用
虽然韩国大学生创业起步晚，但是在政府的大力支持下，韩国青年创业热情高涨。政府加大资金投入和政策支持，在1998年就投入了80亿韩元，为大学生创业者提供启动资金、技术支持和办公设施。韩国通信情报部在25个大学设立了创业支援中心，在每个中心投入了2亿至3亿韩元的电脑设备，还有5000万韩元的启动资金，截至2000年底，这些资金共支持了464个风险企业。韩国政府还注重对大学生进行创业教育，督促学生建立自己的组织。在政府的促进下，大学生建立了创业组织“全国大学生创业同友会”，并且在全国的每一所大学都成立了分会，组织大家学习创业知识，帮助会员筹集资金，进行经验交流，提供技术支持，短短几年间，韩国大学生创业取得了很好的成绩。
二、我国大学生创业存在的问题（一）大学生创业的社会文化基础薄弱
创业活动不仅需要创业意愿的推动，也需要敢为人先、勇于创业、不惧挫折的创业精神。我国几千年来的传统文化对人的教育是要知足稳妥，造成人们害怕改革生变，忽略创新精神的培养。受封建等级制度的影响，大部分毕业生在择业时仍然倾向于政府机关、事业单位，我国大学生自主创业的热情无法和考公务员的热情相媲美。同时，在我国社会中，很多家庭对大学生创业并不看好，有的担心创业影响学习，有的对大学生的社会生存能力表示怀疑，有的觉得自己的孩子去创业是没本事、没出息、没单位接收的表现，有的要求自己的孩子有一份安稳工作，而不要一进社会就承担太大的风险，总之，大学生创业缺少良好的社会氛围。
（二）我国的创业教育还不尽如人意
近年，创业教育在我国一些高校已经开始起步且取得了一定的成绩，大学生的创业热情有所增长、创业能力有所提高，但大学生创业教育还存在不少问题。一是对创业教育的认知观念还不到位。许多高校管理者认为创业教育只是大学生就业指导的一项内容，对大学生的指导还停留在创业技巧、创业政策、形势的分析等方面，对大学生创业意识、创业精神和创业能力的培养还不够重视。创业教育停留在创业讲座、举办创业计划大赛层面，缺乏创业实践教育。二是大学生创业教育的课程设置不合理，脱离学科专业教育。创业教育没有融入学校的整体教学体系中，只是利用课余时间进行创业教育，与学科专业教育未形成有机联系，这就使学生失去了自身专业优势的依靠。三是大学生创业教育的文化氛围不浓厚。高校没有把创业教育寓于校园文化建设之中。
（三）创业成本大，手续复杂
我国多数创业的大学生没有资金来源，而创业之初必须有一定的资金投入，我国政府在这方面缺乏实质性的帮助。一项对“大学生创业过程中遇到的最大障碍是什么？”的调查显示：社会经验不够占30.7%，资金不足占34.1%，人际关系缺乏占17.8%，政策支持力度不够占14.9%，其他占2.5%[2]。另外，我国目前专业化中介组织发展滞后，会计、银行、法律、管理咨询、注册代理等社会化服务资源比较稀缺，政府的行政审批、信息公开、创业咨询等方面的服务也相对缺乏。由于政府的服务职能相对滞后，各种繁琐的审批手续、过多的限
由于近年日本经济低迷，日本政府和教育当局鼓励高校创办研究开发型企业，促进学术界向产业界实施技术转移，希望以此来推动经济复苏。于2001年开始实施产业集群计划，政府投入资金，支持地方经济部门与大学和科研机构合作，促进开发新技术、新产业。在政府的支持下，日本产生了大量由高校创办的研究开发型风险企业，在这些企业中，1/3的企业由教授或学生担任总经理，依托学校的科研优势，不仅在科技创新上取得明显进步，而且获得了良好的经济利益，培养了一批专家、学者型管理人才。
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制都耗费了大学生创业者大量的时间、精力和金钱，这些都制约了大学生创业的发展。
（四）大学生创业主要集中在技术含量低的行业我国大学生创业目前多集中在文化传媒、餐饮、零售等第三产业，即使有一些涉及网络的创业者，他们也多集中在无需产品设计、开发、生产和维护的网站创建方面，这些行业虽然资金投入少，容易起步，但是缺乏市场竞争力，很多都只是满足生活需要，难以做大、做强。
三、国外先进经验对我国大学生创业的启示
（一）转变思想观念，为大学生创业创造良好的环境氛围针对我国大学生创业起步晚、思想保守的问题，政府应该加大对自主创业的宣传力度。一是在媒体上开设专门栏目。一方面，对中外大学生创业的成功案例进行报道，在社会上营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好氛围；另一方面，讲解创业的基本知识和政策法规，使大学生通过媒体了解、接受国家支持大学生创业的有关政策，进而激发创业激情，大胆走出创业的第一步。二是营造创业光荣的社会氛围，不仅要对大学生创业从资金、政策上给予大力支持，还要对创业成功的大学生进行表彰，给予精神和物质上的鼓励，做好舆论引导，让自主创业的观念深入人心，让更多的民众都能接受和支持大学生创业。
（二）完善创业教育体制
国外的创业教育起步早、发展迅速，而且得到政府和社会的广泛支持。我国的创业教育落后西方国家很多年，我们要借鉴国外高校的经验，完善我国创业教育体制。首先，需要改变我国的高等教育理念，深化教育教学改革，真正做到由应试教育向素质教育的转变，重视对学生实际能力的培养，注重培养学生的创业意识和创业精神。其次，要加强创业教育课程体系的建设，合理安排专业课与创业课、必修课与选修课、理论课与实践课之间的关系，将创业教育融入专业课教学中。不同的专业应该根据学科内容和教学特点，与创业课程交叉渗透。还可根据不同学生的特点和需要进行分类或重点培养。同时，根据我国国情和大学生的实际需要，开设创业实践课程，重视创业实践活动，有条件的学校可为学生提供校外创业实践基地、科技园等，使学生通过实践活动更好地掌握和运用课堂知识，并且从中积累创业经验。再次，学校应该重视专业师资队伍的培养。创业教育对教师提出了新的要求，他们不仅要有理论知识，还要具备一定的创业体验和创业技能。学校可以对教师进行授课内容和教学方式的培训，鼓励教师直接参与创业实践，或者聘请成功的创业者、企业家和创业所需的法律、融资方面的专家做兼职教师，从而扩大和完善创业师资队伍。
（三）为大学生创业构建良好的社会支撑体系
大学生创业的发展需要政府、社会、学校的多方联合促动。政府要对大学生创业从政策上给予切实可行的扶持和
必要的资金援助，主要包括：研究出台促进大学生创业的政策法规，放宽市场准入，包括放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策；全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，严格规范收费行为，简化审批、办证手续；全面落实鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策；积极推动金融产品和金融服务方式的创新来支持大学生创业。在社会上，要号召更多的企业参与和支持大学生创业，实现促进企业发展和推动大学生创业的双赢局面。学校应与政府、社会共同搭建起一个良好的大学生创业平台。一方面，与政府和企业共同建设一支具有创业背景的技术专家、企业家、风险投资家以及法律专家等组成的兼职创业导师队伍。学校可以聘请创业成功、乐于奉献、责任心强的成功企业家，具有创业经历的毕业生和校友，政府有关部门的专业人员等，作为任课教师，为创业大学生提供“一对一”的帮助和指导。另一方面，应结合实验教学、案例讨论、基地见习、企业考察，带领学生走出校园投入生产、建设、管理和服务第一线，让他们接受来自第一线的实践锻炼和培训。
（四）大学生要主动培养创业精神和创业能力
大学生要转变就业观念，克服依赖思想，自觉培养创业意识，不断提高创业能力。一是要树立创业光荣的思想。在创业中，不要把短暂的经济利益作为创业的首选，应把创业提升到实现个人远大理想和振兴中华的高度，发扬中华民族吃苦耐劳、诚实可靠、稳扎稳打的精神，在学习他人经验的同时充分认识和发挥自己的优势，这样，大学生创业才能实现其真正的价值和意义。二是要努力培养实践性能力和创新性能力。大学生应尽可能多地参加社会实践活动，包括假期实践考察，专业实习，项目参与，勤工俭学，参与校园活动、社会性活动和大学科技创新活动等，积极关注社会经济领域的创新活动、事件和人物，有意识地培养企业家精神和市场意识，努力提高创新能力、锻炼创业能力。三是要注重职业能力的培养和就业资源的利用。大学生应积极参加社团活动，树立开放的心态，培养团队合作精神、包容的素质、良好的交往意识和技巧，平时注重表达、展示、临场应变能力的训练与培养。参考文献：
[1]刘思思.扶持青年创业，各国怎样做[N].人民日报，[2]申亚欣，张晶晶.人民网“大学生自主创业”调查显示：大学64093/64387/12073399.htm.2010-07-09（18）.
毕业生三成想就业[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/GB/
责任编辑宋淑芳
（E－mail：hnskssf＠163.com）
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