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克州十三届人大五次会议开幕帕尔哈提•吐尔地作政府工作报告
1月26日上午克州十三届人大五次会议在州文化中心开幕，来自全州三县一市的213名人大代表，肩负60多万各族人民的重托出席会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席张金标、帕尔哈提·铁力米西、于惠安、胡奉德、古丽·吐依洪、莫合塔尔·艾依提、荣建潮在主席台前排就座。
大会主席团常务主席、第一次大会执行主席刘军海主持大会。
帕尔哈提·吐尔地、买买提·努尔、艾尔肯·哈斯木、许咸宜、张辉、赵勇胜、迪力夏提·柯德尔汗、崔劲松、邹令春、申海涛、高琪和大会主席团成员在主席台就座。
克州十三届人大五次会议应出席代表243人，出席今天上午会议的代表213人，符合法定人数。
10时30分，大会开幕。全体起立，高唱国歌。
州党委副书记、州长帕尔哈提·吐尔地代表克州人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三大部分：一、“十二五”时期及2015年工作回顾;二、“十三五”时期的目标任务;三、2016年的工作安排。
帕尔哈提·吐尔地说，“十二五”时期是克州经济社会发展最好、最快，城乡面貌变化最大，群众得实惠最多的时期，全州呈现出科学发展、和谐稳定、民族团结、边防巩固，各族人民安居乐业的良好局面，如期完成了“十二五”规划目标任务。狠抓治理能力建设，社会大局持续稳定;加强民族宗教工作，和谐氛围更加浓厚;加快产业转型升级，经济持续健康发展;着力深化改革开放，发展动力明显增强;注重保障改善民生，社会事业全面进步;强化重点项目建设，基础设施不断夯实;加大生态文明建设，生态环境日趋改善;深入推进对口援疆，援疆成果不断拓展;加强政府自身建设，服务能力明显提升。
“十二五”期间，克州经济发展取得新突破，实现新跨越。预计全州生产总值达到101.5亿元，首次突破百亿元大关，年均增长15.1%;工业增加值达到17.81亿元，年均增长19%;农村经济总收入达到32.1亿元，年均增长21.6%;第三产业增加值达到56.22亿元，年均增长15.2%;全社会固定资产投资达到134.24亿元，增长34.5%;公共财政预算收入达到10.97亿元，首次突破10亿元大关，年均增长27.5%;招商引资到位资金达到81.71亿元，年均增长25%;外贸进出口总额达到3.8亿美元，年均增长29.8%;社会消费品零售总额达到18.76亿元，年均增长17.6%;城镇居民可支配收入达到21820元，年均增长16.5%;农牧民人均纯收入达到5549元，年均增长23.9%;各项贷款余额达到72.77亿元，年均增长24.07%，存贷比达到45.34%，较“十一五”末提高了9.23个百分点。
帕尔哈提·吐尔地从六个方面回顾了“十二五”时期积累的宝贵经验。一是坚持以中央新疆工作大政方针为指导，坚定不移实施稳州兴州、富民固边战略;二是坚持以争取人心为根本，坚定不移紧贴民生抓发展;三是坚持以改革开放为动力，坚定不移抓改革促开放;四是坚持以法治建设为保障，坚定不移维护社会稳定;五是坚持以民族团结为基石，坚定不移推动各民族共同繁荣发展;六是坚持以依法行政为准绳，坚定不移加强政府自身建设。
帕尔哈提·吐尔地说，刚刚过去的2015年，克州把稳定作为第一责任，把发展作为第一要务，把民生作为第一信号，主动适应经济发展新常态，转方式、调结构，确保了社会大局稳定，保持了经济平稳较快发展的良好势头，全州生产总值预计同比增长12.3%，全社会固定资产投资增长21.4%，地方财政公共预算收入增长13.4%，社会消费品零售总额增长14.3%，招商引资到位资金增长15.8%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%，人口自然增长率13.35‰，城镇登记失业率2.56%。
帕尔哈提·吐尔地说，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些不平衡、不协调的问题，要增强责任意识和忧患意识，保持战略定力，直面问题，解决问题，决不辜负各族人民的期望。
帕尔哈提·吐尔地报告了“十三五”时期经济社会发展主要目标：科学发展、富民兴州、升级进位、后发赶超。生产总值年均增长9%左右，公共财政收入年均增长8%，城镇居民可支配收入年均增长9%，农牧民人均纯收入年均增长15%以上，产业结构不断优化，转型升级步伐加快，新产业新业态不断成长，基础设施条件全面改善，城镇化水平不断提升，生态环境质量总体向好，深化改革取得决定性成果，开放力度进一步加大，自我发展能力明显增强，人民生活水平和质量显著提高。现行标准下农牧区贫困人口全部脱贫，州域、县域贫困问题基本解决，全面建成小康社会的目标如期实现。
帕尔哈提·吐尔地指出，实现这一发展目标，必须把思想和行动统一到中央、自治区、自治州重大判断和决策部署上来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力实现多方面工作重点转变。要在转方式调结构中贯彻创新发展理念;在“五化互动”中贯彻协调发展理念;在生态文明建设中贯彻绿色发展理念;在丝绸之路经济带核心区重要门户建设中贯彻开放发展理念;在社会建设中贯彻共享发展理念
帕尔哈提·吐尔地说，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。2016年经济社会发展的主要预期目标是：全州生产总值增长9%，工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农牧民人均纯收入增长15%以上，城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在14.5‰以内。
帕尔哈提·吐尔地报告了2016年政府工作要做好的八个方面：一是以社会稳定和长治久安为总目标，全力维护克州社会大局稳定;二是以推进产业转型升级为引领，促进经济持续健康发展;三是以项目建设为抓手，进一步夯实加快发展的基础;四是以改革开放为牵引，进一步增强经济发展活力;五是以改善民生为重点，持之以恒凝聚民心;六是以绿色发展为途径，努力建设美丽克州;七是以“嵌入式”援助为依托，深入推进对口援疆工作;八是以执政为民为根本，不断加强政府自身建设。
根据会议议程，大会印发了克州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案(说明)，提请审查批准。
出席克州政协十二届五次会议的全体委员及州直相关单位负责人列席会议。