最新反腐打油诗

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最新反腐打油诗篇一
《思想汇报》

“两会”反腐之我见

不知是否由于天秤座的缘故,从小我对公平正义有着特殊的敏感,爱看各种法律期刊,关注最新民生热点,有时说是“愤青”也不为过。我曾立志进入国家司法检察机关,用法律的武器为维护社会的公平正义奋斗一生,却阴差阳错学了土木。然而,每篇关于国家法制建设,保障人民合法权益的报道仍然牵动我心。“反腐”是维护社会公平正义至关重要的一个环节,自十八大以来,“反腐倡廉”日渐成为社会各界普遍关注的热点,今年“两会”上,“网络反腐”再次成为焦点,看到“反腐”从教科书上生动为社会的主打旋律,我心潮澎湃。

“反腐”并不是近两年才开始,自中国共产党成立以来,“反腐倡廉”就已刻入党章,我国宪法也对此有明文规定,为什么近几年一度引发社会各界广泛关注呢?我以为这和我们身处时代背景有关。据国际经济发展客观规律表明,国家人均GDP达到1000美元时是进入腐败的高峰期,而我国于2010年已达到这个数字。改革开放以来,我国经济蓬勃发展,人民生活水平得到显著提高,在这个过程中,党员干部所面临的诱惑也空前加大,而我国法制建设仍不十分完善,致使部分党员干部铤而走险,为一己私欲不惜牺牲国家人民利益。曾看过一首打油诗调侃道“常在河边走,哪有不湿脚,既然湿了脚,干脆洗个脚;既然洗了脚,干脆泡个澡”。此诗形象描绘了部分贪官从“小贪”到“巨贪”,从“暗贪”到“明贪”,欲望步步升级的过程。随着教育的普及,国民综合素质的提高,人们的民主法制观念增强,官本意识

日渐削弱,人们对政府的监督也变得更加主动了。互联网兴起,“表哥”“房叔”“房婶”等曝光层出不穷,“网络反腐”更是犹如一匹黑马将我国的舆论监督推向高潮,当然,我相信这样的高潮并不会就此谢幕,法制的不断健全,定将给人们信心,让人们更好的运用好网络反腐这个工具。

新一任领导班子没让老百姓失望,“十八”大上习近平总书记就讲到要“将权力关进制度的笼子”坚持“老虎与苍蝇一起打”。面对部分民众对近来反腐力度的加强是否仅为昙花一现的质疑,“两会”上李克强总理在回答记者提问时又说道“为政清廉应该从自身做起,己正才能正人,这是古训,亦是真理。”政府要“取信于民,造福于民,让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分有效地监督”。我想“反腐”的意义不仅在于政府公信力的建设,赢得民心,它还关系到社会利益的公平分配与民计民生。不搞好“反腐”工作,一系列的民生工程就不能得到有效落实,国民经济这块越做越大的“蛋糕”就不能得到有效分配,两极分化将加大,“以先富带动后富,一起奔小康”也只会成为一个美好的梦。

“反腐”不仅关系民生,还间接的对我们大学生理想的树立与坚守有着深远的影响。近些年,考取公务员的人数一直迅猛增加,如果说都是志立于为公众服务,当然无可厚菲,但事实果真如此吗?前几天看到一篇关于全国人大代表,中国人民银行广州分行行长张理武谈“当官不丢脸”的报道,他说“人各有志,立志当官并不丢脸,科学可以兴国,从政有何不可?每个职业,每个领域都可以成为年轻人的

志向和选择,都值得尊重,问题关键在于在价值和选择多元的时代年轻人的志向竟然同出一辙,志向如此统一,要么说明这个时代年轻人的命运被某种隐形的力量所操控,要么说明孕育希望的土壤变成了凋敝梦想的盐碱地”。“许多年轻人为理想悖逆父母意志和现实安排,最终却在社会上跌得头破血流,这样的状况会让越来越多的年轻人相信这种安排,而最终放弃执着与勇敢”。张行长的这番话让我深受触动,徘徊在理想与现实的十字路口,到底该何去何从?相信很多大学生和我有着同样的迷茫。如果说当官已不是出于为人民服务的志向,而是出于生存的考虑,有人甚至为了这样的生存放弃自己的理想,恐怕他既不能成为一个好官,又赔了自己的理想。改革进入新一站,“中国梦”成为公众普遍关注的热点话题,如果我们连自己的梦想都难以坚守,将由谁来铸就我们的“中国梦”?李克强总理说“‘为官发财,应当两道’,既然担任了公职为人民服务,就要断了发财的念想”。如果“反腐”让权利的运行变得更加透明,让想当官的人除了为民服务,别无所图,相信在官门外徘徊的青年可以少些纠结;如果有一天,我们的官员都只一心想着为民服务,我们的社会也将变得多么美好。

总而言之,反腐既关系每个人的切身利益,又关系祖国未来的发展。我和大部分民众一样,对新任领导充满信心与期待,让“反腐”的飓风刮得更猛烈些吧!

最新反腐打油诗篇二
《2012思想品德中考模拟试卷》

2012思想品德中考模拟试卷(三)

(法律与秩序一) 满分:70分

一、选择题(每小题只有一个正确答案,每小题3分,共36分)

1.在社会生活中有许多规定,如“严禁考试作弊”、“严禁酒后驾

车”、“严禁违规使用食品添加剂”等。之所以这样规定,是因为 ( )

A. 社会生活离不开共同的准则 B.维护良好秩序,就必须

限制人们的自由

C.道德比法律更有约束力 D.人们不能自觉约束

自己的行为

2. 2011年4月21日,新疆维吾尔自治区政府决定接回所有在其

他省(区、市)的新疆籍流浪儿童,并提供必要的学习教育条件,让

他们在家乡健康成长。该决定体现了对未成年人的 ( )

A.司法保护 B.家庭保护 C.学校保护

D.社会保护

3.父母进城务工后,少数农村家庭“留守学生”因脱离父母的管

教,沾染了社会上的一些不良恶习。对这种现象看法不正确的有 ( )

A.“留守学生”应增强自我保护意识 B.家长应自觉履

行家庭保护的义务

C.学校应承担“留守学生”的一切责任 D.社会应加强对

“留守学生”的保护与关爱

4.某市未成年人管教所对在押的少年犯进行调查的数据显示,从

他们曾有的行为看,有打架行为的占57.9%,有旷课行为的占49.8%,

经常光顾网吧的占44.9%,有赌博行为的占44.3%,看过黄色书籍

和淫秽影像制品的占31.9%。这说明 ( )

① 不良行为任其发展,可能导致违法行为 ② 不良行为必

然发展为违法行为

③ 青少年要抵制不良行为,预防违法犯罪 ④ 不良行为是

小节,无关紧要

A. ①③ B. ②④ C. ①② D.

③④

5. 2011年2月25 ,十一届全国人大常务委员会第十九次会议

表决通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》,修正案对刑法相

关条款进行了修改、增加。这说明了

( )

A.全国人大是我国最高的行政机关 B.法律是由国家

制定或认可的特殊行为规范

C.全国人大具有立法权、决定权和任免权 D.法律是由国家强

制力保证实施的行为规范

6.李某酒后驾车在某大学生活区制造了一起伤亡事故。事发后,

他不但没有停车,还高喊“有本事你们告去,我爸是李刚”2011年

1月30日,法院以交通肇事罪判处李某有期徒刑6年。从犯罪的最

本质特征,李某的行为

( )

A.触犯了刑法 B.扰乱了社会秩序 C.具有严重社会危

害性 D.应受刑罚处罚

7. 2011年3月28日是第十六个全国中小学生安全教育日,主题

是“强化安全意识,提高避险能力”。为提高中小学生的认识,贺

州市中小学高度重视,开展了形式多样的安全避险演练活动。这样

做( )

① 符合《未成年人保护法》中学校保护的规定 ② 是尊重,保护

中小学生生命健康权的体现 ③ 有利于帮助中小学生增强避险的

意识和能力 ④ 可以彻底防止安全问题的产生

A①②③ B ②③④ C①②④ D①③④

8.《浙江省公民健康素养99条》建议:“突遇火灾时,如果无力灭

火,应当不顾及财产,迅速逃生。”这一建议提醒公民要维护 ( )

A.财产权 B.人格权 C.生命健康

权 D.人身自由权

9. “早起,买根地沟油油条„„;中午,炒盘瘦肉精猪肉„„;

下班,吃个增白剂加硫磺馒头„„。”打油诗中描述的视频产销者

侵犯了消费者的 ( )

① 安全权 ② 依法求偿权 ③ 自主选择权 ④

知情权A.①② B.③④ C.②③ D.①

10.《半月谈》杂志就“我的心事向谁说”的话题在青少年中展开

调查。经调查,大部分青少年选择有了心事向朋友说。作为朋友要

注意为对方保密,随意泄露朋友的不危害社会的秘密 ( )

① 侵犯了朋友的隐私权 ② 是不道德的行为 ③ 会受到社会舆

论的谴责 ④ 是犯罪行为

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.

②③④

11. 2011年2月,铁道部长刘志军因严重的违法违纪行为而东窗

事发,被免去党组书记职务。这说明 ① 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ② 反腐败是当

前我们的中心工作 ③ 中国共产党代表最广大人民的根本利益 ④

法律维护社会的公平与正义

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.

①③④

12.厦门在市政府网站开设“评议机关互动平台”,市民可上网投

票,表达对政府部门的工作是否满意。政府此项举措保障了公民的 ( )

A.选举权 B.监督权 C.决策

权 D.管理权

二、综合题(13题8分,14、17题各6分,15题5分,16题9分,共34分)

13.面对以下情景,请写出你的正确做法及理由。(8分)

14.(6分)据腾讯网报道:今年以来,重庆市工商局组织开展了食品安全百日执法专项行动。至2011年5月4日止,共查出质量不合格、违法使用添加剂、三无食品、伪造生产日期等问题食品30多吨。

(1)“问题食品”制售者侵犯了消费者的哪些权利?(2分)

(2)如果你购买了这些“问题食品”,可以通过哪些途径来维权?(4分)

最新反腐打油诗篇三
《2012中考政治模拟试卷(三) 人教新课标版》

2012思想品德中考模拟试卷(三)

(法律与秩序一) 满分:70分

一、选择题(每小题只有一个正确答案,每小题3分,共36分)

1.在社会生活中有许多规定,如“严禁考试作弊”、“严禁酒后驾车”、“严禁违规使

用食品添加剂”等。之所以这样规定,是因为

( )

A. 社会生活离不开共同的准则 B.维护良好秩序,就必须限制人们的自由

C.道德比法律更有约束力 D.人们不能自觉约束自己的行为

2. 2011年4月21日,新疆维吾尔自治区政府决定接回所有在其他省(区、市)的新疆

籍流浪儿童,并提供必要的学习教育条件,让他们在家乡健康成长。该决定体现了对未成

年人的 ( )

A.司法保护 B.家庭保护 C.学校保护 D.社会保护

3.父母进城务工后,少数农村家庭“留守学生”因脱离父母的管教,沾染了社会上的一

些不良恶习。对这种现象看法不正确的

( ) 有

A.“留守学生”应增强自我保护意识 B.家长应自觉履行家庭保护的义务

C.学校应承担“留守学生”的一切责任 D.社会应加强对“留守学生”的保护与

关爱

4.某市未成年人管教所对在押的少年犯进行调查的数据显示,从他们曾有的行为看,有

打架行为的占57.9%,有旷课行为的占49.8%,经常光顾网吧的占44.9%,有赌博行为的

占44.3%,看过黄色书籍和淫秽影像制品的占31.9%。这说明 ( )

① 不良行为任其发展,可能导致违法行为 ② 不良行为必然发展为违法行为

③ 青少年要抵制不良行为,预防违法犯罪 ④ 不良行为是小节,无关紧要

A. ①③ B. ②④ C. ①② D.③④

5. 2011年2月25 ,十一届全国人大常务委员会第十九次会议表决通过了《中华人民

共和国刑法修正案(八)》,修正案对刑法相关条款进行了修改、增加。这说明了 ( )

A.全国人大是我国最高的行政机关 B.法律是由国家制定或认可的特殊行为

规范

C.全国人大具有立法权、决定权和任免权 D.法律是由国家强制力保证实施的行为规

6.李某酒后驾车在某大学生活区制造了一起伤亡事故。事发后,他不但没有停车,还高

喊“有本事你们告去,我爸是李刚”2011年1月30日,法院以交通肇事罪判处李某有期

徒刑6年。从犯罪的最本质特征,李某的行为 ( )

A.触犯了刑法 B.扰乱了社会秩序 C.具有严重社会危害性 D.应受

刑罚处罚

7. 2011年3月28日是第十六个全国中小学生安全教育日,主题是“强化安全意识,提

高避险能力”。为提高中小学生的认识,贺州市中小学高度重视,开展了形式多样的安全

避险演练活动。这样做( )

① 符合《未成年人保护法》中学校保护的规定 ② 是尊重,保护中小学生生命健康权的

体现 ③ 有利于帮助中小学生增强避险的意识和能力 ④ 可以彻底防止安全问题的产生

A①②③ B ②③④ C①②④ D①③④

8.《浙江省公民健康素养99条》建议:“突遇火灾时,如果无力灭火,应当不顾及财产,

迅速逃生。”这一建议提醒公民要维护 ( )

A.财产权 B.人格权 C.生命健康权 D.人身自由权

9. “早起,买根地沟油油条„„;中午,炒盘瘦肉精猪肉„„;下班,吃个增白剂加硫

磺馒头„„。”打油诗中描述的视频产销者侵犯了消费者的 ( )

① 安全权 ② 依法求偿权 ③ 自主选择权 ④ 知情权

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

10.《半月谈》杂志就“我的心事向谁说”的话题在青少年中展开调查。经调查,大部分

青少年选择有了心事向朋友说。作为朋友要注意为对方保密,随意泄露朋友的不危害社会

的秘密 ( )

① 侵犯了朋友的隐私权 ② 是不道德的行为 ③ 会受到社会舆论的谴责 ④ 是犯罪

行为

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②

③④

11. 2011年2月,铁道部长刘志军因严重的违法违纪行为而东窗事发,被免去党组书记

职务。这说明 ① 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ② 反腐败是当前我们的中心工作 ③

中国共产党代表最广大人民的根本利益 ④ 法律维护社会的公平与正义

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

12.厦门在市政府网站开设“评议机关互动平台”,市民可上网投票,表达对政府部门的

工作是否满意。政府此项举措保障了公民的 ( )

A.选举权 B.监督权 C.决策权 D.

管理权

二、综合题(13题8分,14、17题各6分,15题5分,16题9分,共34分)

13.面对以下情景,请写出你的正确做法及理由。(8分)

14.(6分)据腾讯网报道:今年以来,重庆市工商局组织开展了食品安全百日执法专项行

动。至2011年5月4日止,共查出质量不合格、违法使用添加剂、三无食品、伪造生产日

期等问题食品30多吨。

(1)“问题食品”制售者侵犯了消费者的哪些权利?(2分)

(2)如果你购买了这些“问题食品”,可以通过哪些途径来维权?(4分)

15.(5分)材料一:据调查,我国汽车拥有量占世界的1.99%,但交通事故却占全球的15%,交通事故死亡率列世界首位,近半数交通事故与“酒驾”有关。

材料二:2011年2月25日,十一届全国人大常委会第19次会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》首次将醉酒驾车列入犯罪行为,“醉驾”行为从过去以行政管理手段处罚为主转化为由刑法规定为犯罪进行处罚。

阅读上述材料,请回答下列问题:

(1) 酒后驾车行为会带来哪些危害?

(2) 请你设计2条教育司机不要酒后驾车的公益广告。

16.(9分)材料一:2010年3月至4月,连续发生多起震惊全国的砍杀学生的“校园血案”。中央要求各级党委政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,并加强校园安全保护措施。

材料二:据报道,某市各学校从2010年4月1日起,启动“武术进校园”,让中、小学生习练武术,以增强自我保护能力。

结合上述材料,完成下列问题:

(1) 目前,你校存在哪些不利于青少年健康成长的安全隐患?(4分)

(2) 针对问题1中的某一安全隐患,向学校等有关部门提出一条合理化建议。(2分)

(3) 在今后生活中,你将如何提高自我保护能力?(3分)

17.(6分)小青参加了学校召开的法制教育大会。警察叔叔介绍了重庆市“打黑除恶”专项斗争的最新进展:到目前为止,公安机关已抓获涉黑人员4781人。法院已判决黑恶团伙128个,原重庆市司法局局长文强也因充当黑恶势力保护伞等罪行被判处死刑。

你认为警察叔叔所介绍的事实,体现了我们在思想品德课中所学的哪些知识?

(三)

1 A 2 D 3 C 4 A 5 B 6 C 7 A 8 C 9 D 10 A 11 D 12 B

13.正确做法:情境一——坚决不参与,并劝阻他人不参与赌博活动。情境二——坚决不上网浏览不健康的的信息,并向同学讲请危害,劝他不要浏览色情网站。情境三——坚决不去,并告诫大江出不要去,如果他不听,就要向老师反映。理由:许多违法犯罪行为都是从沾染不良习气开始的,我们应从小事做起,约束自己的不良行为,自觉遵纪守法,谨慎交友,防微杜渐,避免沾染不良习气,防患于未然。赌博、浏览色情网站、勒索小同学都属不良行为,应坚决远离。

14.(1)侵害了消费者的安全权、知情权、公平交易权

(2)找经营者协商,可要求退货或合理赔偿;找消协调解;到行政管理部门申诉;到法院起诉等。

15.(1)危害了公民的生命健康权;扰乱了社会的正常秩序;不利于社会的稳定。

(2)酒后驾驶,害人害己。珍爱生命,远离酒驾。

16. (1) 食品和饮食卫生安全,用电安全,体育器件使用安全,危化品使用安全,校舍安全,各种自然灾害和突发事件,大型集会活动的拥挤踩踏问题,打架斗殴暴力事件,交通安全等。(至少2点)(4分)

(2)略(2分)

(3)① 树立安全意识和自我保护意识,提高警惕,远离危险,拒绝侵害;② 学会求救和自救,掌握自我保护的技巧和方法;③ 学法、知法、守法,善用法律武器维护自己的合法权益。(3分)(意思相近,也可给分)

17.(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是实现社会长治久安的重要条件。(2) 法律具有强制性,法律是依靠国家强制力保证实施的行为规范。法律具有普遍约束力,在法律面前一律平等,任何人犯罪都要受到刑法的处罚。(3)我国法律是打击违法犯罪,保护人民的有力武器。

最新反腐打油诗篇四
《2012思想品德中考模拟试卷(三)》

2012思想品德中考模拟试卷(三)

(法律与秩序一) 满分:70分

一、选择题(每小题只有一个正确答案,每小题3分,共36分)

1.在社会生活中有许多规定,如“严禁考试作弊”、“严禁酒后

驾车”、“严禁违规使用食品添加剂”等。之所以这样规定,是因

为 ( )

A. 社会生活离不开共同的准则 B.维护良好秩序,就

必须限制人们的自由

C.道德比法律更有约束力 D.人们不能自

觉约束自己的行为

2. 2011年4月21日,新疆维吾尔自治区政府决定接回所有在其

他省(区、市)的新疆籍流浪儿童,并提供必要的学习教育条件,

让他们在家乡健康成长。该决定体现了对未成年人的 ( )

A.司法保护 B.家庭保护 C.学校保护

D.社会保护

3.父母进城务工后,少数农村家庭“留守学生”因脱离父母的管

教,沾染了社会上的一些不良恶习。对这种现象看法不正确的有 ( )

A.“留守学生”应增强自我保护意识 B.家长应自觉履

行家庭保护的义务

C.学校应承担“留守学生”的一切责任 D.社会应加强对

“留守学生”的保护与关爱

一切都为了孩子 为了孩子的一切 电话:020—36707006 020—28933802

4.某市未成年人管教所对在押的少年犯进行调查的数据显示,从

他们曾有的行为看,有打架行为的占57.9%,有旷课行为的占49.8%,

经常光顾网吧的占44.9%,有赌博行为的占44.3%,看过黄色书籍

和淫秽影像制品的占

( )

① 不良行为任其发展,可能导致违法行为 ② 不良行为必

然发展为违法行为

③ 青少年要抵制不良行为,预防违法犯罪 ④ 不良行为是

小节,无关紧要

A. ①③ B. ②④ C. ①② D.

③④

5. 2011年2月25 ,十一届全国人大常务委员会第十九次会议

表决通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》,修正案对刑法相31.9%。这说明

关条款进行了修改、增加。这说明了 ( )

A.全国人大是我国最高的行政机关 B.法律是由国家

制定或认可的特殊行为规范

C.全国人大具有立法权、决定权和任免权 D.法律是由国家强

制力保证实施的行为规范

6.李某酒后驾车在某大学生活区制造了一起伤亡事故。事发后,

他不但没有停车,还高喊“有本事你们告去,我爸是李刚”2011年

一切都为了孩子 为了孩子的一切 电话:020—36707006 020—28933802

1月30日,法院以交通肇事罪判处李某有期徒刑6年。从犯罪的最

本质特征,李某的行为 ( )

A.触犯了刑法 B.扰乱了社会秩序 C.具有严重社会

危害性 D.应受刑罚处罚

7. 2011年3月28日是第十六个全国中小学生安全教育日,主题

是“强化安全意识,提高避险能力”。为提高中小学生的认识,贺

州市中小学高度重视,开展了形式多样的安全避险演练活动。这样

做( )

① 符合《未成年人保护法》中学校保护的规定 ② 是尊重,保护

中小学生生命健康权的体现 ③ 有利于帮助中小学生增强避险的

意识和能力 ④ 可以彻底防止安全问题的产生

A①②③ B ②③④ C①②④ D①③④

8.《浙江省公民健康素养99条》建议:“突遇火灾时,如果无力

灭火,应当不顾及财产,迅速逃生。”这一建议提醒公民要维护 ( )

A.财产权 B.人格权 C.生命健康

权 D.人身自由权

9. “早起,买根地沟油油条„„;中午,炒盘瘦肉精猪肉„„;

下班,吃个增白剂加硫磺馒头„„。”打油诗中描述的视频产销者

一切都为了孩子 为了孩子的一切 电话:020—36707006 020—28933802

侵犯了消费者的 ( )

① 安全权 ② 依法求偿权 ③ 自主选择权 ④

知情权

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

10.《半月谈》杂志就“我的心事向谁说”的话题在青少年中展开

调查。经调查,大部分青少年选择有了心事向朋友说。作为朋友要

注意为对方保密,随意泄露朋友的不危害社会的秘密 ( )

① 侵犯了朋友的隐私权 ② 是不道德的行为 ③ 会受到社会舆

论的谴责 ④ 是犯罪行为

A.①②③ B.①②④ C.①③④

D.②③④

11. 2011年2月,铁道部长刘志军因严重的违法违纪行为而东窗

事发,被免去党组书记职务。这说明 ① 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ② 反腐败是当

前我们的中心工作 ③ 中国共产党代表最广大人民的根本利

益 ④ 法律维护社会的公平与正义

A.①②③ B.①②④ C.②③

④ D.①③④

一切都为了孩子 为了孩子的一切 电话:020—36707006 020—28933802

12.厦门在市政府网站开设“评议机关互动平台”,市民可上网投

票,表达对政府部门的工作是否满意。政府此项举措保障了公民的 ( )

A.选举权 B.监督权 C.决策

权 D.管理权

二、综合题(13题8分,14、17题各6分,15题5分,16题9分,

共34分)

13.面对以下情景,请写出你的正确做法及理由。(8分)

14.(6分)据腾讯网报道:今年以来,重庆市工商局组织开展了食

品安全百日执法专项行动。至2011年5月4日止,共查出质量不合

格、违法使用添加剂、三无食品、伪造生产日期等问题食品30多吨。

(1)“问题食品”制售者侵犯了消费者的哪些权利?(2分)

一切都为了孩子 为了孩子的一切 电话:020—36707006 020—28933802

最新反腐打油诗篇五
《党的干部队伍建设必须反对权力拜物教》

党的干部队伍建设必须反对权力拜物教 (桂林工学院人文社会科学系,广西,桂林,541004)

肖 祥1

中国共产党自执政掌权的那一天起,从来没有忽视党员干部队伍建设,从来没有相权力带来的腐败妥协退让过。

建国之初,共产党以反腐倡廉为立国之本,杀了刘青山、张子善,产生了持续几十年反腐正效应。毛泽东说:‚全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。‛[1]邓小平明确提出了‚人民利益标准‛,即‚人民拥不拥护‛、‚人民高不高兴‛、‚人民赞不赞成‛、‚人民答不答应‛。江泽民在十五大报告中说:‚我们的权力是人民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。‛在《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中江泽民就曾说过:‚贯彻‘三个代表’要求,我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针,各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决克服党内存在的消极腐败现象。‛

在新时期,如何有效地反对权力拜物教,并由此消除其导致的权力腐败,是提高党的执政能力的具体体现。

一 如何认识权力拜物教

‚权‛,乃‚秤锤、秤砣‛,是衡量轻重、比较利益的称量之器物,‚权力‛是指在一定的社会主体(个人和组织)为了达到一定的

目的而通过一定方式,支配和制约客体的一种现实能力,因此具有扩张性、占有性和排他性的特征。由于人们在社会中的地位不同、阶级属性不同、追求和维护的利益不同,权力的本质属性除了社会性外,还具有阶级性,由于掌权的人总是从属于一定的的阶级,因而权力的社会性总是体现在阶级性中,权力从而成为特定阶级维护自身利益的工具。需要指出的是:权力除了具有社会性和阶级性外,还有明显的个体性,即权力的行使是由社会成员中占少数的权力执掌者来具体执行。因此我们在考察权力拜物教问题时,在考察每个官员在权力运作的方式、方法、结果时,不能忽视其个体的主观性。

1.马克思认为权力拜物教的实质就是崇拜私利。在资本主义制度下,人们的一切关系都打上了商品货币的烙印,人们之间的一切经济关系都被淹没在物与物之间的关系中,人完全被‚物化‛了,‚人已经不再是人的奴隶,而变成了物的奴隶。‛在被誉为‚工人阶级的圣经‛《资本论》中,马克思指出:拜物教的本质就是要维护和肯定资本主义经济生活中的这种物役性。马克思在批判黑格尔国家学说的过程中,批判了官僚政治,从而揭露了权力拜物教的实质。马克思指出:‚就单个的官僚来说,国家的目的变成了他个人的目的,变成了升官发财、飞黄腾达的手段。‛[2](P302)换而言之,官僚对政治权力的谋取实际上是为了经济利益的谋取,崇拜权力实际上是崇拜私利,——这就是权力拜物教的实质。在官僚政治的条件下,个人的社会地位的高低、财富的多少,直接取决于个人权力的大小,权力成了物质财富的象征。

为什么在官僚政治条件下,权力具有如此的魔力呢?‚权‛可以变‚钱‛便是其实质内容。‚权力权力,有权有利‛,权力成为了一种获取钱财的工具,而且要比其他工具换钱要来得容易,来得迅速。在《法兰西内战》中,马克思分析了梯也尔是如何由一个‚穷官‛变成了富翁的原因。当梯也尔第一次出任路易菲力浦的内阁首相时还是一个穷官,在离职时已经成了百万富翁。梯也尔暴富之谜就是权力变金钱。

由于官僚关心和追求的只是个人利益,这就必然导致对国家、政府应有职责的懈怠和放弃,以及对工作的极端不负责任。马克思指出:‚国家的现实目的对官僚机构来说就成了反国家的目的……官僚机构认为他自己是国家的最终目的。‛[2](P301)当权力成为官僚谋取私利的工具的时候,国家和个人的利益必然发生矛盾冲突。在封建君主专制的国家或资产阶级共和国,国家权力被官僚阶层所掌握,国家权力不能代表大多数民众的利益,从而不能真正反映国家的本质和目的。国家实质上成了官僚谋取利益的工具,他们以权力为手段,通过追逐权力而达到追求财富的目的。国家最终成了一种形式主义的东西,其任务只能成为例行公事,这也正是官僚主义、滥用权力、裙带关系、形式主义、特权思想、徇私行贿等腐败现象滋生的根源。

2.权力拜物教在现代社会中的种种丑态。社会主义社会与以往的社会形态相比有着不可比拟的先进性,从根本上消除了权力拜物教的社会基础。但是,处于初级阶段的社会主义不仅没有消除封建主义的遗毒,也无法在较短的时间内彻底消除制度上的不完善之处,再加

上改革开放涌入大量的资产阶级的腐朽东西的影响,权力拜物教在一定的程度、一定的范围内仍然存在,买官卖官、权钱交易、以权谋私、权大于法等现象仍有一定的‚市场‛。如何认识权力拜物教现象,将对我们在新的历史时期进行党的领导干部队伍建设具有深远的意义。现阶段,权力拜物教的主要表现为:

其一,神化权力。马克思批判了黑格尔为代表的唯心主义国家观 把国家权力神秘化,视国家权力如宗教神学,视官吏为祭司,权力于是被蒙上了神秘的面纱。马克思深刻的揭露了这种权力神秘化奥秘之处:‚官僚机构的普遍精神的秘密,是奥秘。保守这种秘密在官僚界内部是靠等级制组织,对于外界则靠它那种闭关自守的公会性质。因此,公开的国家精神即国家的意图,对官僚机构来说就等于出卖了它的秘密。‛⑵马克思进一步认为,要消除权力拜物教就必须铲除它的神秘化的政治土壤。今天,中国已逐步认识到不废除干部领导终身制,建立能上能下的干部任用机制,将会越来越导致政府‚失血‛的状况。惟有公开、公平、公证的竞争制度的建立,才能使有能力的人才走进领导干部层、走进公务员队伍,——这是消除权力神秘化的最有效的办法。

其二,嫉羡权力。在国家权力神秘性未被彻底打破而权力确确实实又给

领导者带来了许多众目所睹的‚好处‛时,许多人对权力充满羡慕。‚千里做官,为了吃穿‛,‚出门比车子,进门比房子,吃喝比盘子‛,‚有权就有钱‛,‚有权好办事‛,便是这种心态的真实写照。更有

甚者,对腐败者也有人羡慕不已。为官一任,吃遍天下、喝遍天下、玩遍天下,到头落个‚‛阶下囚,甚至惹来‚杀身祸‛又有什么遗憾呢?有人说:刘罗锅两袖清风,一贫如洗,到头来惹祸上身,儿孙遭殃,还不如和坤享尽荣华富贵,死又何憾?——这种嫉羡权力现象,正是腐败现象层出不穷、腐败者‚前赴后继‛的社会根源。古人训言极是:‚夫俭则寡欲,君子寡欲则不役于物。可以直道而行,小人寡欲则谨身节用,远罪丰家……侈则多欲,君子多欲则贪慕富贵,枉道速祸;小人多欲则多求妄用,败家丧身,是以居官必贿,居乡必 盗‛(司马光:《训俭示康》)。

其三,膜拜权力。一些人灵魂深处对权力顶礼膜拜,跪倒于权力之下。马克思分析了在官僚政治条件下,膜拜权力的主要原因在于权力为少数人所拥有,一切社会事务只能由国家权力来管理和支配,这样就容易导致民众对权力的盲目崇拜。马克思说:‚按照哲学观念,国家是‘观念的实现’,或是译成了哲学语言的尘世的上帝王国,也就是永恒的真理和正义所借以实现或应当借以实现的场所。由此就产生了对国家以及一切同国家有关的事物的盲目崇拜。尤其人们从小就习惯于认为,全社会的公共事务和公共利益职能像迄今为止那样,有国家和国家的地位优越的官吏来处理和维护,所以这种崇拜就更容易产生。‛[3](P13)现实往往是:权力越受到崇拜,有权者就越得意忘形,恣意用权。

其四,占有权力。有权者总是尽可能把自己最小的权力使用到最

最新反腐打油诗篇六
《2012申论热点2(自己在网址慢慢整理的)》

2012国家公务员考试申论热点:官员财产申报制度【背景链接】  [理论背景]  财产申报制度是一种根据国家的有关法律规定,要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止****法》。从财产申报制度产生之日起,它对反腐倡廉,树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。  [政策背景]  (1)2010年3月5日,国务院总理******在政府工作报告提出:“各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产,包括收入、住房、投资,以及配偶子女从业等重大事项的规定,并自觉接受纪检部门的监督。”  (2)2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定,在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况,房产投资情况一年一报;删除了“组织对报告保密”条款,领导干部虚报瞒报可免职。  【标准表述】  [意义]  《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的出台,是国家用以监督、规范公务人员的行为、保障公务人员正确行使权利、预防和制止以权谋私、贪污受贿等****行为的一种重要措施,意味着申报内容将成为办案过程中的重要证据,说明了在我国反腐体系中领导干部申报环节正在得到前所未有的强化,表明了党中央国务院惩治****的力度和决心,也反映出了抓干部队伍建设、塑造清正廉洁形象、遏制****滋生与蔓延的举措之实,对****官员有很强的震慑作用。  领导干部财产申报制度,对于建立惩防体系,加强廉政建设,完善监督机制,无疑具有十分重要的意义。  [权威观点]  我们说要实行政务公开,也要对官员的财产收入实行公开。这件事情要做得真实而不走过场,就必须建立制度和制定法律,并且长期地保持下去,使它收到真正的效果。  ——******  [对策措施]  当前,官员财产申报已经迈出了可喜的步伐,但从建立我国官员财产申报制度的实际需要来看,必须抓紧构建相关的法律体系,完善配套措施,并逐步扩大试点范围,积累经验,为全面推行创造必要的条件。中公教育总结如下措施:  第一,要构建官员财产申报制度的法律体系。官员财产申报制度能否“水到渠成”,关键在于立法。只有通过立法,把官员财产申报制度建立起来,才能做到“名正言顺”,

从根本上消除抵触情绪,推进财产申报制度的顺利实行。从全国范围来看,官员财产申报的立法工作不宜久拖,需要国家尽快出台相关法律制度来推动。应通过全国人大立法,逐步建立健全规范的官员财产申报制度,以解决现行相关规定定位不明、效力不高的问题。  第二,要规范官员财产申报行为。规范官员财产申报行为,防止各地自行其是,或避重就轻,甚至走过场,是保证财产申报制度能够得到切实执行的重要环节。规范官员财产申报行为包括规范申报主体、申报内容、申报时间、公开内容及明确申报主管机关等方面。  第三,要建立健全官员财产申报制度所需要的配套措施。官员财产申报制度的建立和实施,还需要采取一些配套措施,比如完善金融账户实名制、建立科学的财产评估制度、实行金融电子化、强化责任追究等,从而为保证官员财产申报制度的实施提供必要的制度支撑。  【一句话点评】  官员财产申报制度的建立和实施必然是反腐倡廉的一座里程碑。2012国家公务员考试《申论》热点分析:交通安全【背景链接】  2011年10月7日下午四点左右,滨保高速天津界内发生一起重特大交通事故。一辆山东籍小轿车撞上了一辆河北籍大客车,导致大客车侧翻,被高速公路上的护栏从中间插穿,分为上下两截。经初步核实,事故已经造成35人死亡,19人受伤,死伤者大多数是河北唐山学院的学生。仅仅在10月7日当天,在天津、河南、安徽就发生了三起重特大交通事故,这三起交通事故,有两起和高速公路有关,有两起与超载有关,也都和超速有关。  【标准表述】  [综合分析]  数月来发生的几起交通意外已经让国人对于交通安全失去了信心。飞机失事、动车脱轨、地铁追尾、公交车自燃等等。如果,肇事车辆都能遵守交通法规,那么,生命就不会失去,翻车、相撞、追尾等等事故也许就不会发生。“汽车文明”不仅仅是汽车产业和汽车消费发达,更是驾驶员的文明、自觉和负责任。文明开车事关公共安全,一个现代社会的公民必然是对自己负责也对他人安全负责的人。显然,很多人根本不把自己和他人的安全当回事。这些惨烈的车祸的发生不是偶然的,我国每年有6万余人死于车祸也不是偶然的。  [对策措施]  第一,加强对驾驶人员的安全管理。交通部门一定要落实检查“驾驶员资质审查制度”,杜绝不符合安全条件的人员驾驶客车。对安全意识不强、经常违章、操作技术差的人员,要调离驾驶岗位,培训考核合格后再上岗。  第二,加强道路交通安全。安全

第一、预防为主,加大交通安全设施投入,交通部门要对全市的道路交通安全管理的落实情况进行督查,全面开展道路交通安全大检查,认真排查、清理道路安全隐患。尤其对于事故多发、易发地点要抬高从路面到护栏之间的台阶、加固护栏、进行防滑处理,安装减速带,设置强行分隔带等。  第三,加强交通安全的宣传教育。提高全民法制和安全意识。交通部门要组织学校、机关、企业事业单位进行交通安全和交通法规宣传教育活动。可以通过传统媒体及网络、宣传单、社区板报等方式,进行交通安全宣传。2012国家公务员考试《申论》热点:名亡实存驻京办一、背景链接  “名亡实存驻京办,换个名称接着干,职能半点不转变,敢和中央玩变脸。”这是网上的一首打油诗。昨天,新华社消息说,日前国务院机关事务管理局有关负责人表示,他们将组织开展抽查,重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式,在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题,坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构现象。  驻京办是干啥的?一是花钱搞项目,亦可概括为“跑部钱进”;二是协助地方政府维稳——拦截上访群众。前些日子,河南省洛阳市洛龙区驻京办人员干了一件全国有影响的大事,雇人遣送几个访民,误将进京游玩的小伙子赵志斐也当成访民,打伤致昏迷后抛在路边……这两件事都不得民心,败坏社会风气,干扰社会秩序。去年,国家有关部门出台相关清理规定,明确撤销一些不符合条件的驻京办。11月9日,国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。  国家明令不得设置驻京办,可此令却执行得不咋的。一些地方名义上撤销驻京办,实际上是人员不撤,事儿不变,只不过改一个名称——“换马甲”而已,有的叫“商务代表处”,有的叫“驻京企业家联谊会”,还有的干脆就叫“驻京值班人员”。  二、解决措施  有专家支招,要遏制驻京办在首都“兴风作浪”,必须严厉处罚违规者,提高驻京办违规存在的成本,会起到一定的威慑作用,但可能只是一时的,很难形成长效机制。对一个县委书记来说,没有政绩,就是风险,影响仕途。驻京办虽然也会带来风险,但此风险从现在情势看,可以忽略不计,驻京办若能跑部委要到几个大项目,这就是政绩,这风险值得冒。  驻京办的变相存在,根子在上头。中央各部委除了预算资金外,还有一笔中央转移支付款项。这些“大钱”在握的部委,正是驻京办重点“公关”对象,是利益输送链的

起点。如能切断利益输送链,驻京办就失去了“公关”对象。利益链怎么“切”?应该将中央政府各部门的资源分配与项目审批的标准和程序完全公开透明,地方各级部门不需要额外支付成本就可以平等地获取相关信息,跑项目、跑资金、跑计划、跑审批这样制度外之“跑”就会绝迹,久而久之,以“跑”为业的驻京办恐怕就“名亡实也亡”了。2012国考申论热点:"公车私用"的丑丢到国外了一、背静链接  10月4日,网友在老挝旅游时意外地发现了一辆牌照是云E84547的吉普车,其车身上喷有“农业执法”字样。云南楚雄州农业局办公室工作人员表示,云E牌照的农业执法车确实是该局的,并称已展开调查。  二、问题讨论  国庆长假期间,在国外,竟然出现公车,究竟是出境执法,还是“公车私用”?这需要等待调查结果。如果真是“公车私用”呢?又会受到什么样的惩罚?  有人已经想好了种种可能:一种是让“临时工”顶替;一种是说此车是套牌车;一种是证明该车为被盗车,还有一种是遭遇诬陷,是PS照。现在官方承认车是自己的,态度还不错。但“自我调查”终究让人不放心。  在国外,公车私用的后果是很严重的。2010年10月,有“欧盟总统”之称的欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩被批得灰头土脸,原因是他用配发的公务车,将他与家人从比利时首都布鲁塞尔送至巴黎的戴高乐机场,而此行与公务无关;韩国新总理提名人金台镐在获得提名21天后宣布辞任,其中原因之一就是公车私用;德国卫生部长施密特也曾被公车私用弄得灰头灰脸的,还被冠以“丑闻”、“耗费公民纳税钱”等“罪名”。  公车私用这一“丑”,对于我们来说,很纠结,一边是已成为众矢之的,一边却是集体无意识,公车私用泛滥成灾。而治理公车私用,却是不痛不痒。云南公车“出境执法”到底会如何收场?我想,如果没有从制度上保证对纳税人的敬畏,“公车私用”即便是将“丑”丢到了国外,也丝毫无损使用特权的“坚持不懈”。2012国考《申论》热点分析:80后渐成流动大军主角【背景链接】  国家人口计生委流动人口服务管理司发布《中国流动人口发展报告2011》(以下简称《报告》)。这是国家人口计生委继2010年6月首次发布《中国流动人口发展报告2010》后,第二次发布年度流动人口研究报告。《报告》利用2010年国家人口计生委106个城市流动人口动态监测调查数据,对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行

了深入分析。《报告》预测,2020年我国城镇人口将超过8亿,未来10年累计需转移农村人口1亿人以上。  【标准表述】  [综合分析]  报告显示80后渐成流动大军主角。他们作为新生代农民工规模不断增加,已占农民工整体的47.0%。他们受教育水平明显提高,平均受教育年限达9.8年;不断向制造业集中,46.3%的新生代农民工是产业工人,比老一代农民工高出10多个百分点。与老一代农民工不同,新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化;同时,他们的追求开始向精神层面拓展,由单纯谋生向追求归宿感延伸;由忍耐坚持向追求权益平等延伸;由承担家庭经济责任向实现自我价值延伸。与老一代农民工不同,新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化:由以往进城挣钱回乡发展向进城谋职融入城市生活转变;由工资支付保障向要求参加社会保险转变;由改善住宿条件向要求提供公共服务转变。与老一代农民工相比,他们的优势主要体现在文化素质较高、视野开阔、易于融入城市。但是,由于他们经历的困难相对较少,对可能遇到的挫折和挑战还需要有一个艰苦磨练的过程。  [面临问题]  报告指出,我国流动人口生存发展中需要关注六大问题:  一是流动人口社会保险参保率低,养老保险异地转移接续难。  二是劳动年龄流动人口自身竞争能力弱,劳动技能整体偏低。  三是西部地区和中小城市计划生育、生殖健康水平偏低。  四是流动人口房租负担重,住房状况有待改善。  五是流动人口家庭抗风险能力弱,低收入阶层入不敷出问题严重。  六是中小城镇对乡-城流动人口吸引力有限,土地和子女教育是影响农民进城的重要因素。  [对策措施]  为促进城镇化健康发展,应改善流动人口基本公共服务、健全流动人口社会保障制度等促进进城农民向市民转变,建立与城镇化发展相适应的城镇管理体制,深化土地制度和户籍制度改革。  一是强化人口发展规划在城镇化发展中的基础地位,建立重大专项规划衔接机制、重大工程项目人口评估机制和人口预警机制。  二是完善人口城镇化进程中的人口信息管理,建立人口信息共享、动态更新机制,推进全员人口信息和流动人口动态监测信息资源的建设和开发应用。  三是构建引导人口有序迁移、合理分布的体制机制,以产业发展促进城镇就业,统筹推进户籍、社会保障、土地等相关制度改革,制定差别化的人口迁移管理政策,构建有利于人口聚集的财税管理体制。  四是加强流动人口服务管理统筹协调,推进基本

最新反腐打油诗篇七
《完善官员财产申报制度,构筑贪官外逃防火墙》

新英五班 2011070362 傅强

完善官员财产申报制度,构筑贪官外逃防火墙

无论是早些年浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫等人的外逃,还是05年初震惊国内的中国银行哈尔滨分行河松街支行行长高山携巨款外逃,亦或是号称“外逃级别最高的贪官” 国家电力公司原总经理高严的逍遥法外,近年来,数亿元资金的“神秘蒸发”引起了国内的不断关注。2011年《广州日报》发表题为《4000外逃贪官,每人卷走近亿元》的新闻报道,文中称“据中国社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计,中国目前有4000多名官员境外在逃。中纪委称,近30年来,外逃贪官携走资金达500多亿美元,平均每人卷走近1亿元人民币。”贪官外逃问题再一次震动中国社会。

全国人大常委会委员、原中国工商银行总行行长张肖在接受新华社专访时曾表示,“中国现行金融监管体系中的漏洞,是导致屡屡出现贪官成功携带大笔资金外逃的重要原因。”基本上作为构筑“外逃”防火墙的三大法宝,官员财产申报制度、出境严控以及国际合作被越来越多的媒体舆论提及。而被誉为反腐“阳光法案”的官员财产申报制度,则受到中央及全体民众的关注。

一、 官员财产申报的中国式做法。 1994年,第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。2006年8月29日,中共中央召开政治局会议,研究党员领导干部个人有关事项的规定,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规将颁布实施。2010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求县处级副职以上(含县处级副职)的官员,应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度的收入、房产、投资以及婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等十四大类情况。中国关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,实质上就是借鉴、采纳世界上通行的“官员财产申报制度”。

二、实现官员财产申报,困难重重。

虽然我国公众对于官员财产申报这一制度本身基本没有争议,但制度建设目前却仍处于胶着状态中,正可谓是困难重重。

1、核查困难。

在一系列技术条件不完善的情况下,若想对申报的财产进行准确核查,难度几乎相当于对申报者立案调查,以“有罪推定”的方式逐一核查是不实际的。 综合来看,造成核查难题的因素大致有:金融实名制覆盖不了现金交易;是身份信息不够准确、详实;不动产登记制度不完备;境外资产、珠宝、古董等财产的底数,现有技术与配套制度难以摸清等。核查困难无疑是官员财产申报制度被舆论广泛接受却迟迟无法全面推行的重要原因。

2、纽带障碍。

从我国国情看,公务员个人财产与其家庭财产相互融合,二者界限难以区分。如何确保公务员申报财产又不侵犯其他公民的私有财产权,是必须考虑的一个重要问题。而多数家属对于公开私人财产也存在一定的心理障碍。官员财产公布本无太大争议,但家属纽带的障碍却引起了人权方面的思考。这种特殊的纽带障碍也是官员财产公布难以实行的原因之一。

三、官员财产申报制度的局限性。

1、配套的法律及相关制度不完备。

据新华社北京2010年7月11日公布的关于领导干部报告个人有关事项的最新规定中提出“,领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项;个人收入、房产、投资等事项”,首次将报告内容进一步填充。然而我国存在的金融漏洞以及还未成熟的《中华人民共和国反洗钱法》都给了部分贪官可乘之机。这说明配套的法律、法规,相关制度的不够完善大大消弱了官员财产公开制度的作用。

2、 官员财产公开程度有限。

2011年9月份的调研报告显示,当前,从中央到地方已经实施的财产监督措施中,对于公职人员财产的监督方式主要是以向主管机关报告财产为主,一些地方则试点采取了适度向公众公开相关信息的做法,以机关内部自我监督为主。公众参与监督的渠道和方式相对不足,财产监督的透明度和开放性不够高,严

重制约了财产监督的实际效果。

3、 财产监督范围相对局限。

就监督对象的范围而言,社科院2010年《公职人员财产监督制度调研报告》指出,近年来实施的收入申报、报告个人有关事项的制度主要适用于县处级以上领导干部。然而不同级别的政府机关中,具体掌握公权力的公职人员的级别有很大的差异。很多中央机关,一般只有副处级以上的公职人员才可能实际影响公权力的运行。而在基层,如区县一级地方政府中,一名科级乃至副科级的公职人员即可掌握较为实质的公权力。因此,完全按照行政级别一刀切地划定监督对象的范围并不可取。

四、完善官员申报制度的几点建议。

1、完善财产监督配套措施。

当前,相关的配套措施的不够健全,以致财产监督本身不能发挥应有的作用,既不能确保相对准确地掌握有关公职人员的实际财产状况,更不能有效地发现报告财产状况不实甚至隐匿财产的公职人员,进而为实施严厉的制裁提供依据。

而为有效实施这些制度,关键的则是要加强银行等金融机构、税务部门、房地产管理部门等不同部门之间的信息共享机制,做到各种相关部门都可以对公职人员的主要财产状况互通有无、密切配合。而且,还必须加大对申报不实者的行政乃至刑事制裁,特别是需要继续完善巨额财产来源不明罪的有关规定。完善金融实名制度、反洗钱制度等是实施信息共享的前提,而信息共享则是上述制度真正发挥作用的保障,是实施好财产监督的关键。

2、加大官员财产对公众的公开力度。

对公职人员实施有效的财产监督,必然要不断扩大财产公开的对象,扩展各种公开渠道。应将申报情况进行科学整理,酌情将结果定期向社会公开。允许公开查询,使之真正接受群众、新闻媒体的监督。加大对公众的公开力度,允许公众广泛参与公职人员财产的监督,将是推进公职人员廉洁从政制度建设的必然出路。此外,还必须进一步完善公众举报、投诉的机制,加强对举报人的保护和保密。

3、扩大财产监督范围。

近年来,一些地方试点实施的有关制度则相应降低了监督对象的级别,比如,新疆阿勒泰地区就将科级干部纳入监督对象范围,受监督的财产范围则由过去的公职人员个人收入逐步扩大到个人财产乃至配偶及共同生活的子女的财产。财产监督范围的扩大势必加大了对各级官员的监管度。

4、 加强政治教育

在加大监管力度的同时,对思想政治方面的教育也绝不可忽略。必须以领导阶层特别是其中的主要领导为重点,组织学习和培训,着重以财产申报法的立法背景、重要性、紧迫性以及财产申报法的申报程序和对违法的惩处为内容,真正树立领导层执行申报法的自觉性和严肃性。

古有打油诗云:“来时萧索去时丰,官帑民财一扫空。只有江山移不去,临行写入画图中。”贪官自古以来便为人唾骂,而席卷国家财产外逃则更是国家的一大损失。国外成功的实践经验已然证明,作为一种防止官员贪污腐败外逃的措施,“官员财产申报”为反腐倡廉最为根本的制度保障。能否在中国发挥其重要作用,还要靠我们长时间的不断实践,努力探索。

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