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汕尾市六届人大七次会议开幕石奇珠主持大会杨绪松作政府工作报告
2月19日上午9时，在雄壮庄严的国歌声中，汕尾市第六届人民代表大会第七次会议在马思聪艺术中心会堂开幕。市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席石奇珠主持会议并宣布大会开幕。市长杨绪松代表市人民政府向大会作政府工作报告。
市六届人大七次会议应出席代表339名，出席本次会议的代表315名，符合规定人数。
本次大会执行主席是石奇珠、杨青、苏茂荣、施胜章、郑少棉、吴友深、刘雪真、黄宏伟、叶新裕。出席大会并在主席台就座的有：莫英群、林涛、何学文、郑佳、陈少荣、李庆新、曹小华、邬郁敏、甘祥以及主席团其他成员。应邀参加大会并在主席台就座的有：陈钦城、杨志明、李贤谋、余红、邹广、李世华、尚德、杨扬、李秉记、刘小静、骆金堤、刘概、邱伟南、吕珠龙、马智华、李义林、陈明辉、袁怀宇、沈木荣、谢南斌、叶瑞宗、陈昌镇、丁富华、彭洪辉、林成器、吴增仁、林义君、王世顶、陈水、彭石沛、陈广周、陈继炮、陈孙、陈样新。
政府工作报告分为“十二五”时期及2015年工作回顾、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务、2016年工作安排等部分。
杨绪松在报告中指出，“十二五”时期是我市极不平凡的五年，是向西融珠发展战略进一步明确、发展动力持续增强的五年，是成功应对各种挑战、经济社会较快发展的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府始终坚持发展第一要务，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，真抓实干，基本完成“十二五”规划的目标任务，为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，我们积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，促进经济平稳健康增长;我们以园区建设为抓手，加快产业转型升级，着力构建现代产业体系;我们以改革破难题，以开放促发展，进一步激发发展活力;我们加快交通基础设施建设，大力推进城市扩容提质，着力提高城乡宜居水平;我们坚守生态和维稳底线，大力加强生态环境保护，切实维护社会和谐稳定;我们以增进民生福祉为根本目的，加快民生事业建设，促使发展成果更多更好惠及人民。
杨绪松在报告中指出，2015年，我们坚持内塑形象、外引资源，心无旁骛向西融珠发展，经济社会取得长足进步。主要体现为：一是经济持续健康发展;二是招商引资取得新突破;三是产业园区建设全面提速;四是城市建设加快推进;五是环境整治扎实推进;六是民生事业不断改善。
杨绪松在报告中指出，“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快振兴发展的关键时期。站在新的历史起点上，我们既要有强烈的忧患意识，看到全球经济贸易增长乏力，全国经济下行压力持续加大，经济社会发展进入跨越“中等收入陷阱”关键阶段，区域竞争更加激烈等挑战，更要有敏锐的机遇意识，着眼全局找准定位，以新思维拓展新局面，以新作为推进新发展，努力推动汕尾向西发展、融珠发展、振兴发展、为民发展，实现中高速增长，中高端均衡发展，确保如期实现全面建成小康社会的目标，为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出新的更大贡献。“十三五”时期，我市经济社会发展主要目标为“一个达到、五个明显”。“一个达到”就是达到全面小康水平，2018年地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番以上，2020年与全国同步全面建成小康社会。“五个明显”就是融入珠三角进程明显加快、区域创新活力明显增强、现代产业发展水平明显提升、宜居宜业宜游环境明显优化、绿色发展水平明显提高。
2016年是实施“十三五”规划，迈向全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好全年各项工作意义重大。杨绪松在报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%-10%;人均GDP增长8.9%;规模以上工业增加值增长13%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;外贸进出口总额增长10%以上;一般公共预算收入增长10%以上;城乡居民收入增长9.5%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排约束性指标完成省下达的年度任务。
为实现今年的工作目标，要重点抓好八方面工作：一是推动经济中高速增长，为“十三五”发展开好局、起好步。要扩大有效投资，扩大消费需求，稳定出口增长，推进供给侧结构性改革。二是大力发展实体经济，推动产业中高端发展。要加快建立产业新体系，掀起招商引资新热潮，推进产业园区扩能增效，实施创新驱动战略，加快民营经济发展。三是加强城市建设管理，打造珠江东岸滨海新城。要大力提高城乡规划水平，加快城市建设步伐，加快交通基础设施建设，提升城市管理水平。四是全面深化改革开放，增强发展内生动力。要深化行政体制改革，深入推进财税改革，加快投融资改革，深化国有企业改革，加大对外开放力度。五是加强“三农”工作，提升农业现代化水平。要加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，深化农村综合改革。六是补齐社会事业发展短板，着力增进民生福祉。要全力打好脱贫攻坚战，全力打好教育攻坚战，全力打好医疗卫生攻坚战，推动文化事业繁荣，增强社会保障能力，推进其他社会事业发展。七是坚持绿色低碳循环发展，打造生态文明新家园。要强化节能减排降碳，大力推进污染治理，加强生态环境保护和建设。八是深入推进平安建设，促进社会和谐稳定。要大力开展社会治安环境整治，推进社会治理创新。
杨绪松说，汕尾已经站在一个新的发展起点上，面对人民的新期盼，我们深感愿景美好、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，进一步解放思想，改革创新，脚踏实地，真抓实干，为全面建成小康社会而努力奋斗。 会议审查了汕尾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案(书面);会议审查了汕尾市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告及2016年国民经济和社会发展计划草案(书面);会议审查了汕尾市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告及2016年预算草案(书面)。全体代表以举手表决的方式，通过了《汕尾市第六届人民代表大会第七次会议通过市第六届人民代表大会法制委员会组成人员人选办法》。
列席和邀请列席本次会议的有不是市六届人大代表的下列人员：中共汕尾市委常委;市人民政府组成人员及其有关部门主要负责人;在本市的十二届全国人大代表和本市选出的省十二届人大代表;汕尾军分区主要负责人;驻本市的国家、省属单位的主要负责人;市中级人民法院、市人民检察院负责同志;在本市离退休的正厅级老同志;出席市政协六届五次会议的政协委员;市六届人大七次会议秘书处负责人;市人大机关和市直有关机关团体负责人。