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六盘水市人民代表大会常务委员会工作报告
在2月19日上午召开的市七届人大七次会议第二次全体会议上，市人大常委会主任黄金向大会作市人大常委会工作报告。
2015年主要工作回顾
2015年，市人大常委会在市委的正确领导下，紧扣全市发展大局，紧跟全市改革部署，紧贴全市发展重点，紧紧依靠全市人大代表和各级人大组织，开拓进取、主动作为，全面履行宪法和法律赋予的职责，正确发挥地方国家权力机关的职能作用，有力推进了全市经济社会发展。
始终坚持依法治市，全力筹备地方立法工作。经省人大授权，从2015年10月1日起，我市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。市委高度重视地方立法工作，成立了立法工作领导小组，批准设立市人大法制委员会、市人大常委会法制工作委员会。市人大常委会把推进地方立法工作作为2015年深化改革的一项重要任务，认真落实省人大提出的指导意见，有效推进地方立法工作。
始终坚持服务大局，助推经济社会转型跨越。市人大常委会牢牢把握主基调、主战略，积极履行监督职能，听取和审议了2015年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告及审计工作情况报告;审查批准了2014年财政决算和2015年市本级财政预算调整方案，力促市人民政府采取有效措施，大力推动稳增长、调结构、促转型、惠民生，实现经济社会平稳较快发展。
始终坚持法制建设，努力促进司法公正。大力支持“一府两院”依法行政、公正司法，强化法律监督，维护法律权威，推进民主法治进程。
始终坚持集体行权，依法讨论决定重大事项。严格履行法定程序，依法进行人事任免共106人次，其中，任职69人次，免职23人次，接受辞职13人次,撤销职务1人次。补选省人大代表1名、市人大代表18名，终止14名市七届人大代表的代表资格，为促进全市各项事业发展提供了有利条件。
始终坚持以民为本，助力社会民生逐步改善。坚持把关注民生、服务人民作为人大工作和代表履职的出发点和落脚点，围绕群众关注的民生实事，组织市人大常委会组成人员、部分人大代表开展专题视察、专题调研和执法检查。高度关注水城河二期工程建设。聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题，对全市教育和医疗卫生工作开展专题询问，并将询问的结果书面通报市人民政府，督促市人民政府整改落实。
始终坚持服务代表，努力拓宽代表履职渠道。坚持邀请代表列席人大常委会会议制度，组织代表开展专题调研和集中视察。全年共收转并督促办理代表建议67件，其中议案转建议6件;对7件事关人民群众切身利益的主任会议重点督办件，均全部督办落实并答复代表。
始终坚持加强信访工作，不断增强信访工作实效。全年共受理群众来信来访412批(次)1182人，其中有针对性转交相关部门办理的共285件，对已终结或不需要交办的信访事项，认真做好释疑解答工作，做到事事有回音，件件有落实，信访工作取得明显成效。
始终坚持加强自身建设，不断提升履职服务能力。着力改进工作作风，切实强化群众意识、纪律意识，不断增强依法履职能力。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定。始终把纪律和规矩挺在前面，从严要求，从严管理，努力做到依法履职，廉洁从政。
2016年主要任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，也是实施“十三五”规划的开局之年。市人大常委会将在中共六盘水市委的坚强领导下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重健全和完善法治、更加注重推动深化改革与经济转型、更加注重服务与改善民生、更加注重自身履职能力建设，与时俱进，开拓奋进，突出实施“三大战略行动”，突出抓好“三件大事”，突出走好“四条新路”，为“守底线、走新路、奔小康”作出新的贡献。
一、以落实市委决策部署为重点，推进全面小康建设
按照市委六届九次全会和经济工作会“一方阵五前列”的总体目标和实施“三大战略行动”、抓好“三件大事”、走好“四条新路”的要求，立足深化改革、创新转型、依法治市、保障民生，深入调研“十三五”时期事关经济社会发展的重大专项工作，以五大新发展理念统筹规划实施，确保“十三五”规划实施开好头、起好步。
二、以适应依法治市需要为重点，推进地方立法先行
按照《中华人民共和国立法法》和《贵州省地方立法条例修正案》规定，在省人大授权范围的基础上，结合我市实际，坚持立法与改革发展相衔接，发挥人大及其常委会立法工作主导作用,从生态环境保护实际需求出发，制定《水城河保护条例》，继续开展生物多样性保护等立法调研。
三、以增强监督实效为重点，推进法律法规有效实施
进一步加强法律监督。大力开展宪法宣传教育，增强全民宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威。加强对法律实施工作的监督，认真开展相关法律法规的执法检查，促进依法行政和公正司法，确保法律法规在本行政区域内的正确实施。
四、以健全制度为重点，推进决策机制不断完善
坚持党的领导和人大依法决定相统一, 围绕全市改革发展稳定的重大问题, 依法行使决定权。坚持重大事项集体讨论决定，依法审议“一府两院”工作报告，加强和改进对国民经济和社会发展计划执行情况的监督，积极探索全口径预决算审查和监督的新路径、新方法，使人大形成的决议决定真正体现党的意图和人民的意志。
五、以顺应民心为重点，推进民生改善和社会和谐
坚持民生优先、民生为要、民生为本，着力督促政府保障和改善民生。积极关注脱贫攻坚工程和产业结构调整，推动现代服务业加快发展。根据需要，分别运用询问、质询、特定问题调查等法定监督方式，切实推进群众关心的热点难点问题的解决，不断提高群众的获得感和幸福感，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
六、以优化代表工作为重点，推进代表履职作用发挥
坚持人大常委会组成人员、专门委员会联系人大代表制度和增加代表列席人大常委会会议人数，加强与代表的沟通交流。注重发挥专业代表小组作用，扎实推进代表专题调研、集中视察，丰富代表活动内容，畅通社情民意反映和表达渠道。继续提高议案、建议办理质量和问题解决率，落实代表议案、建议跟踪督办工作。
七、以加强作风建设为重点，推进人大机关自身建设
继续巩固开展“三严三实”专题教育取得的成果，认真学习贯彻“一准则、两条例”等党内法规，按照全面从严治党和“三严三实”要求，全面落实人大常委会党组党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，深入持久抓好作风建设，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受人大代表和人民群众的监督。