绩效税务口号

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绩效税务口号 篇一:《税务绩效文化研究》

税务绩效文化研究

绩效管理,是运用绩效管理理论和方法,建立符合税收工作规律和特点的管理模式,以“四纵三横四系”为总框架,以“工单”全程驱动为总机制,以绩效信息系统为总支撑,对全面工作、全部机构、全体人员实施联动考评。绩效管理主要包括绩效计划、过程管理、绩效考评、结果运用四个环节。

现在大多税务机关都认识到了绩效管理的重要性,也花了很大力气去引进和完善绩效制度,可绩效体系运行的效果,却还待进一步提高。除去其他因素的影响,这实际上是因为忽略了一个很重要的因素——绩效文化的作用。

各种文化强调考评观,那么绩效文化也是需要考评的。“脱谷为糠,其髓斯存,神之谓也;山蹇不崩,唯石为镇,骨之谓也。”——绩效文化,便是税务机关进行绩效管理的“神、骨”,其内涵和外延,决定了税务机关绩效管理工作的长期发展。

税务绩效文化应当体现在三个方面,一是目标,一是过程,一是结果。从目标方向上来看,主要强调战略意识,促进人人目标与组织目标一致。从过程来看,主要强调差异意识,促进人尽其能;从结果来看,差异分配才是公平,没有差异是不公平的,促进按绩效分配。

推行绩效管理对税务机关来说是一次变革。“堂下烛客新,佛前老僧同”,制度虽然完善了,但制度执行者还是原来那批人,这些人的思维习惯、做事方式也并没有转变,如此,绩效管理效果便会大打折扣。所以绩效管理要取得成功,必需在税务机关内形成绩效文化。

那么,什么是绩效文化呢?

一、绩效文化要体现着“以人为本”的思想

(绩效税务口号)

前段时间,从微信上看到索尼前常务董事天外伺朗的一篇文章——《绩效主义毁了索尼》,初看到这篇文章,个人觉得很诧异,看完全文之后,我也基本了解,原文是2007年1月份的一篇文章,差不多快七年了,那时绩效管理还在不断摸索不断改进,因为没有完全理解和掌握绩效管理的理念和方法而导致适得其反的例子很多,索尼高管的这篇文章迎来很多附和。

我们必须将眼光放得更广一些来看待绩效管理,无论是从绩效管理体系自身的理论架构以及实践经验都证明,绩效管理是提升组织绩效的最有力的工具。但受几千年传统文化的影响,崇尚“面子”、保持“一团和气”的中国,在推行“以人为本”的绩效文化时显得艰难。

(一)主要存在以下问题

首先是面子问题。中国人爱面子是天下闻名的,如果一件事让他在实利上吃了亏,但却有相应的精神上的好处,即(绩效税务口号)

有了面子,那么他大抵是会高兴的。反之,如果丢了面子,即使得了实利的好处,心里也会残留一个疙瘩,若是这个面子丢大了的话,似乎到了终老都会耿耿于怀。

为了照顾面子问题,考核主体往往将问题归咎到客观原因上,因为这样子即使员工表现再不好也不会丢面子。工作中崇尚“老好人”文化:为了不得罪人,大家在做绩效考核时都不愿意做反面的评价,免造成情感上的主观伤害。还有,在实施绩效考核时也不像西方那样的正式和公开,相对更加隐藏。在公布评估结果时,也只是公布较好的结果,对于较差和不合格的评估结果,往往为了顾及面子而不予公开。

(绩效税务口号)

其次是“中庸”之道。很多管理者更愿意充当“好好先生”,在绩效考核时更多地采取折中的处理方式,因而使得绩效评估结果趋于平均化,要把员工分出个三六九等比较困难,这也是绩效管理制度中规定绩效考核结果等级分布成为一纸空文的主要原因。

曾经有研究表明,在中国文化环境中,如果最高奖项连续三年被某位员工获得,那他一定会被嫉妒所包围。此后,在这个团队里,他将找不到太多的合作伙伴。因为业务大部分是要通过团队协作来完成的,总是激励个人,反而损害了团体协作氛围。

第三是认识问题。认为绩效管理就是绩效考核,绩效考核就是挑员工毛病。很多单位启动绩效管理项目的时候,对(绩效税务口号)

绩效管理并没有清楚的认识,认为绩效管理就是绩效考核,把绩效考核作为约束控制员工的手段,通过绩效考核给员工增加压力。有些单位盲目采用末位淘汰制,使绩效考核得到员工的抵制。

事实上,绩效管理和绩效考核是不同的,绩效考核只是绩效管理的一个环节。绩效管理是一个完整的循环,由绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价以及绩效结果应用等几个环节构成。绩效管理的目的是持续提升组织和个人的绩效,保证单位发展目标的实现。绩效考核是为了正确评估组织或个人的绩效,以便有效进行激励,是绩效管理最重要的一个环节。 绩效管理如果取得成效,上述四个环节的工作都要做好,否则就不会达到绩效提升的效果。

(二)怎样解决这些问题呢?

只要我们迎难而上,构建“以人为本”的绩效文化体系,广泛宣传绩效管理的意义、作用和方法,使管理者与员工明白,绩效管理不是学生的考卷,它首先是一种管理思想,要上升到绩效文化的高度来认识它,它能帮助我们提高工作绩效和管理能力,最终受益的是单位和员工。

首先,绩效管理应当成为“以人为本”理念下检视人与单位融合的最佳工具和桥梁。单位的管理者通过发现员工的绩效表现状况来了解管理的效果。如果员工的绩效表现真的是受到人与单位融合程度的影响,单位管理者就可以适度地改

变管理风格或适时地调整计划,甚至进一步透过沟通和建议的方法去帮助员工适应、改进,使“人”与组织更为融洽。

其次,要使员工认识到绩效管理和绩效考核会带来好处。无论绩效管理还是绩效考核,并不会损害各级管理者和员工的利益,相反会促进个人能力素质的提高,这在日益激烈的职场竞争中是非常关键的。绩效考核是一个非常有效的主管与下属交流沟通媒介,在绩效管理过程中员工会得到主管的辅导和支持,绩效考核结果反馈使下属知道自己的缺点和不足,从而个人能力素质和业务水平都会得到提高。(绩效税务口号)

最后,还要加强对各级管理者有关绩效管理工具、方法和技巧的培训,使绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价以及绩效结果应用等环节工作落到实处。

二、绩效文化要强调业绩导向。

(绩效税务口号)

税务机关要鼓励广大税务干部尽职工作,倡导税务干部主动付出,培育全体成员养成对绩效结果勇担责任的习惯,这就必然要求在单位内形成一种强势的业绩导向文化。当然,绩效文化不仅关注业绩达成的结果,同时也重视绩效改善的过程。

中国人历来是“不以成败论英雄”,但同时又说“胜者王侯败者寇”。乍一看,这两个观点似乎相左,但仔细分析,我们就知道两者并不矛盾。用单位管理的情况来类比,“胜者王侯败者寇”讲的是绩效考核结果的运用,即对于绩效优

绩效税务口号 篇二:《税务绩效管理责任激励模式研究》

税务绩效管理责任激励模式研究(绩效税务口号)

税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,其职能、特征及垂直管理体制,决定了绩效管理模式既不能单纯依靠物质激励,也不能过多强调精神激励,而应当强化责任激励。由于目前税务系统的绩效管理尚处试行阶段,理论上系统性研究不够,实践上成熟性经验不多,基层不少人员不知道其是什么、做什么,存有盲然、盲从、盲目、盲干现象,认识力、认知力、认透力、认定力明显不足。因此应以强四性、过四关、提四力为路径,打造税务绩效管理的责任激励模式。(绩效税务口号)

一、加强理性理解,过好盲然关,提高认识力(绩效税务口号)

(一)实施绩效管理是中央要求所指。进入新世纪以来,党中央、国务院对政府绩效管理提出一系列要求。党的十八大报告提出,创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。新一届国务院工作规则明确规定国务院及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度。自2011年国务院批准试点以来,目前已有20多个国务院部门、近30个省(区、市)政府以不同形式开展绩效管理或考评工作。推进政府绩效管理工作,既是党中央、国务院的战略部署,也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。

(二)实施绩效管理是总局统筹所定。税务部门作为国家重要的经济管理和税收执法部门,实施绩效管理是适应政府管理改革大势的迫切需要,是服务经济社会发展大局的内在要求,是带好税务系统百万大军的有效抓手。2013年5月,总局成立绩效管理工作组,按照总局领导提出的积极稳妥要求,全面梳理现有对下考核项目,对基层税务部门的考核工作进行摸底调查,参阅大量国外相关资料,召开34位各省国地税局长座谈会,邀请全国知名专家学者出谋划策,先后3轮向全国税务系统征求意见,最终形成了一个意见、两个办法、若干配套制度以及两套绩效考评指标,共同构成总局绩效管理体系。2014年全国税务工作会议动员部署,标志着税务部门吹响了绩效管理的集合号。

(三)实施绩效管理是基层实践所向。在全面深化改革的新形势下,传统管理方式弊端逐渐显现,基层税务机关面临许多新情况、新问题、新考验、新要求。比如,如何认真贯彻党中央、国务院的部署要求,更好地适应政府管理改革大势?如何进一步转变职能、发挥税收政策杠杆作用,更好地服务经济社会发展大局?如何进一步提升税收工作站位、增强税务部门公信力和执行力,破解干与不干、干多干少、干好干坏一个样的管理顽症,有效解决动力不足、活力不强、执行不力、作风不实、质效不高以及落实“三个三”要求不到位等问题,激励广大税务干部提振精气神、释放正能量,迫切要求税务部门创新管理理念和管理方式。(绩效税务口号)

二、加强理性研究,过好盲从关,提高认知力(绩效税务口号)

(一)绩效计划制定是绩效管理的基础环节,不能制定合理的绩效计划就谈不上绩效管理。绩效计划包括工作目标和绩效考评指标。工作目标是编制绩效考评指标和实施绩效管理的依据,包括工作任务和预期目标等内容。绩效考评指标是工作目标任务的具体化,包括绩效内容、指标分值、考评标准、数据来源等要素。从时间维度将长远战略目标进行阶段性划分,从空间维度将战略总目标由上到下、层层分解到各部门和各岗位。通过目标分解将组织战略目标与部门、个人的绩效目标衔接起来,使组织战略逐步得以定位和实现。

(二)绩效辅导沟通是绩效管理的重要环节,辅导沟通不到位绩效管理将不能落到实处。沟通贯穿整个绩效管理循环系统。管理双方共同制定绩效计划期间,围绕工作内容、预期效果、衡量标准、目的意义、工作主次、工作目标、决策权限、防止偏差、技能培训、奖励处罚等情况沟通。在实施绩效计划过程中,沟通的主要内容包括工作进展情况、哪些方面顺利、哪些方面出现了问题、遇到什么困难、绩效目标和计划是否需要修改等。绩效考评时沟通的重点是绩效周期内下属的工作表现和结果。考评结束后沟通的主要内容是双方对绩效考评结果达成共识,帮助部属认清本阶段工作成绩和需要改进的地方,制定改进计划,协商确定下一个绩效周期的目标和计划,提出发展建议。(绩效税务口号)(绩效税务口号)

(三)绩效考核评价是绩效管理的核心环节,考核评价决定了绩效管理的最终效果。一是组织层面。组织绩效评价的内容不仅包括反映绩效结果的指标,还包括结果驱动指标,在多个指标维度中学习与成长是根本,它决定组织管理水平。二是人员层面。人员个体的绩效评价不仅包括工作结果和表现,还包括工作素质,高绩效的人员是由能做什么、如何做的和做到怎样三个方面共同作用产生的,要开发人的潜能,甄别可能产生高绩效的高素质人才。三是考评者层面。考评主体不仅是上级,而且同事、本人、下属都要列入其中。这是因为管理者不可能全面掌握被考评者的信息,所以需要综合掌握来自各方面的不同评价,有利于客观评价被考评者的绩效,充分开发被考评者的潜能。

(四)绩效结果应用是绩效管理取得成效的关键,根据考核结果实施激励是提高绩效管理效能的主要手段。绩效结果可应用于两大类:一类是物质奖励。包括工资增长、绩效奖金和其他具有酬劳性质的奖励,如职位提升、培训机会、考察学习、组织认可与表扬。第二类是精神奖励。包括干部对自己的奖励(如成就感),授予荣誉称号,赋予挑战性的职责等。根据绩效考核结果,发掘出绩效突出、素质好、有创新能力的优秀人才进行优先培养,在填补职位空缺时优先提拔重用。对不能达到绩效要求,能力改进不明显的人员,可考虑调整到其他岗位。

(五)绩效目标提升是绩效管理的出发点和落脚点,考核、扣罚或嘉奖都是改进绩效的激励形式。从组织和部门层面表现为绩效管理循环,即通过计划、实施、辅导、检查、报酬引导干部职工实现绩效目标;从个人层面表现为不断提升的绩效改进循环,通过绩效辅导、检查、改进等环节,不断提高干部职工技能。将目标责任层层分解传递,制定绩效计划并建立考核指标体系和激励机制;实施绩效计划并及时监控完成情况,帮助干部职工完成计划和目标;实施绩效考评,反馈考评结果,为制定下一期绩效计划做好准备。

三、加强理性避入,把好盲目关,提高认透力

(一)避入行为误区。绩效管理是管理理念、管理方式的创新,在实施过程中,严防绩效管理误入过去传统的目标管理考核误区,目标管理考核只是绩效管理的一部分,切忌沿用目标管理考核的老一套方式方法实施绩效管理,切忌把绩效管理作为约束控制下属的手段,切忌盲目采用加压、辞退、淘汰等措施,切忌无形中背离国税文化以人为本的理念,消除抵触性,增强推动力。

(二)避入目标误区。在制定绩效计划时,管理双方围绕考核期内应该完成哪些工作,以及达到什么样的目标进行充分讨论,绩效目标确定的合理可行非常关键。因此,在实施过程中,严防误入目标过高或过低误区。因为,如果把绩效目标定的过高,无论如何努力都难达成,如果把绩效目标定的过低,则轻而易举就能实现,两种情况都难以达到激发大家工作积极性的目的。

绩效税务口号 篇三:《税务主管胜任素质与绩效考核指标》

税务主管胜任素质与绩效考核指标

绩效税务口号 篇四:《评估报告怎么写》

[篇一:中学教育督导评估报告]

金秋送爽,丹桂飘香,我们迎来了xx省教育督导评估的各位领导、专家,在此我代表学校全体师生对各位领导、专家的亲临表示热烈的欢迎和良好的祝愿。教育督导工作是督促高新区政府和各级各类学校,建立健全教育管理机制,抓好“两基”巩固提高工作,大力发展学前教育、义务教育、高中教育、职业教育,推动各类教育协调发展,推进高新区教育均衡发展,创人民满意的学校,办人民满意的教育,更是对近几年来学校办学情况的一次大检阅。现就我校教育教学管理与教育督导评估工作向各位领导、专家作一个汇报。

一、基本情况介绍

xx市第xx中学位于xx经济开发区,是一所正在发展中的农村完全中学,校园占地面积70余亩,绿化面积近60%以上。评估报告怎么写。校园建设布局比较科学,。

4、商品统一配送。我市要求配送企业搞好自身建设,真正实现连锁经营机制,建立统一采购、统一配送的体系。针对农村点多面广、规模小的特点,配送中心以商品拆零、分拣、分装为重点,对“农家店(农资店)”统一配送。

5、组织督导检查。对建设项目的管理,我们实行自上而下分级管理的方式,逐级签订目标责任书,层层落实责任。我局定期召开项目建设情况调度会,加强项目建设管理。并到现场开展上门指导性服务,发现并协调解决存在的矛盾和问题。

(二)资金管理方面。按照<农村物流体系发展专项资金管理办法>(财建[20xx]228号)和<商务部办公厅关于做好中央财政内贸资金项目检查工作的通知>(商办建函[2011]990号)文件精神,我局始终对“万村千乡”市场建设工程进行了全方位的质量跟踪和资金使用的监督检查,对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。项目资金实行专户存储,专人管理,专款专用,严禁占用和挪作他用。同时加强资金使用的跟踪审查,对违反财经纪律、财务制度和项目资金管理规章要求的,及时纠正,严肃查处。

(三)实施效果方面。

1、构建了农村流通网络。自20xx年以来,随着农家店、商品配送中心建设工作的开展,我市农村商品流通网络发生了可喜变化,改变了以往农村代销店、乡村“夫妻店”、个体百(杂)货店设施陈旧、商品单一、质次价高等方面的缺陷和不足,改善了农村的购物环境(带动了我市一大批农村小商店向标准化农家店学习、建设),保证了商品质量,使农民在家门口就可以买到货真价实的日用百货和农资商品,有力促进了农村经济发展,标准化农家店已成为我市农村一道靓丽的风景线。通过几年的不懈努力,我市标准化农家店覆盖率不断提高。我市所建农家店已覆盖100%的乡镇(14个乡、71个镇),85%的行政村(1786个村)。这些农家店的建成,有力地促进了农村消费,方便了广大农民群众。据统计,我市农家店的销售总额已占农村社会消费品零售总额的35%以上。

2、带动效应明显。通过承办“万村千乡市场工程”,我市相关企业得到了快速发展。到20xx年底,我市承办企业销售额达39、1亿元,经济效益也得到了逐年提升。金太阳商业贸易有限公司自2005年在安化县试点“万村千乡市场工程”农家店建设以来,一年一个台阶,共新建、改造农家店472家,新建配送中心和乡镇商贸中心各1家,在中心城区新建17个社区便民超市,该公司销售额从2005年的6000多万元,增加到2012年的13、5亿元。

3、满足农村消费需求。“万村千乡市场工程”实施八年来,大大改善了农村消费环境,方便了农民购物,扩大了农村消费,在社会主义新农村建设工作中发挥了重要作用。从现状看,农民得到了实惠,企业得到了市场,流通得到了繁荣,政府得到了民心。初步形成了以龙头企业、配送中心辐射到乡镇到村的开放、竞争、有序的商品市场网络体系,对规范整治农村商品市场,落实国家惠农政策,活跃经济产生了积极影响。

4、方便了群众。自20xx年农家店信息化改造以来,我市各级财政、商务部门与移动、联通、邮政、药品、烟草等部门密切配合,以农家店为载体,有效发挥农家店“农商通”平台“一网多用”功能,深受农民群众的欢迎,得到了社会各界的普遍好评。据调查,我市农家店电话普及率基本达到了100%,电脑普及率达到了38%。许多农家店还购置了中小型载货车,附近农村居民如有需要,一个电话就可送货上门,这样,既方便了群众消费,又增加了店主的收入。

三、绩效目标存在的差距及因素

我市实施“万村千乡市场工程”以来,取得了一定的成效,但与国家商务部和省厅要求还有一定的差距。

(一)承办企业经营环境不佳。目前我市“万村千乡市场工程”承办企业中缺乏大型连锁超市,企业掌握的总代理、总经销品牌较少,物流成本相对较高,难以实现多方互惠的配送体系。特别是在城区要面对沃尔玛、步步高、家润多、新一佳等国际、国内大超市的打压,在农村又要面对农民消费能力较弱、假冒伪劣产品较多、交通不发达等现实困难和问题,难以在各区县市和各乡镇开疆拓土,占领市场。而真正大型的连锁超市是不屑到农村去发展。因此,急需国家继续出台支持中小承办企业持续发展的政策措施。

(二)农家店关停并转不时出现。我市近几年所建农家店标准较高,生命力也较强外,但2005-2008所建较多农家店出现了关停并转的情况。据各区县(市)商务、财政局初步统计,因道路修建、经营不善、店主外出及2008年冰灾等多种因素的影响,我市已有105家农家店停止运行,其中关闭的有42家、歇业的有31家、改行的有25家、已被拆除的有7家。另外,因承办企业疏于管理,有一部分农家店已与承办企业脱离加盟、合作关系,又成了“夫妻店”。

(三)商品配送率难以达到标准。我市除市xx4家承办企业已建配送中心以外,其他承办企业均没有配送中心。农家店日用品配送率占同类商品的62%,生产资料类配送率占同类商品75%,达不到商务部要求。主要原因平时主要依靠当地的大小供货商、总经销商、第三方物流公司抓配送,甚至有的还是店主自己进货,因而导致商品配送率难以达标。

四、主要经验及教训

(一)主要做法

1、统一招牌。由于部分农户缺乏“农家店”建设的经验,容易走弯路,因此,我们注重配套服务的针对性、及时性、统一性。在招牌制作上,我们安排广告公司负责全县日用品“农家店”的招牌制作和安装,确保招牌的统一。截止2012年建设的“农家店”中有部份招牌已被广告招牌替换,为此我们对今后“农家店”的加盟和招牌都提高了要求。

2、统一指导。在超市理货上,我们由承办企业派出专业人员给予帮助。我们组织承办企业向“农家店”印发了服务公约和承诺书,配发了进货台帐。下发了业务联系卡,供“农家店”随时与承办企业和市、县商务部门联系。我们细致周到的服务,使“农家店”店主感到温暖和鼓舞。

3、统一标准。为保证如期如质完成“农家店”建设任务,一是注重加大工作力度,风雨兼程、加班加点,上门签定加盟协议,上门确定改扩建方案,上门检查督促和服务,在定点过程中,不循私情、严格按标准建设,严格建设质量,为验收达标奠定了基础。二是注重改进工作作风,确保四次上门:即签加盟协议上门;检查进度、质量和货物陈列指导上门;招牌安装上门;初验照相上门,确保每个环节合格。

4、创新配送方式。“农家店”建设,物流配送是关键之关键。为加强农家店管理,提高商品配送率,桃江县成立了“万村千乡市场工程”商贸流通商会,该商会将配送商品条目印发在配送台帐上供农家店选择,商会组织统一配送,既体现了配送的主渠道,又体现了配送的灵活性,让农民真正消费到优质优价商品。

(二)教训。一是农家店布点扎堆。通过几年的大力建设,除安化县的个别偏远乡村到县城有4、5个小时的车程,承办企业建店积极性不高外,我市各乡镇及交通比较发达的村都已有农家(资)店,基本上满足了农村市场需求。由于农家店布点缺乏科学生,部分乡镇农家店存在扎堆现象。如继续大量增加农家店数量,必将导致承办企业重复布点、项目重复建设和农家店扎堆现象,造成国家资源浪费。二是承办企业淘汰率较高。国家商务部现行政策要求标准高,加之部分承办企业经济实力和规模等自身原因,无力参与市场竞争,达不到国家“万村千乡市场工程”承办资质,只好退出项目笼子,造成农家店持续性管理上的被动。

五、定性评价

(一)承办企业符合标准。我市无论是20xx年的6家承办企业还是部分退出项目笼子的企业,全市15家龙头企业按逐级审批,符合国家承办资质要求,无违规审批现象。

(二)建设项目符合标准。我市承办企业的各项建设任务都严格按照建设要求、建设标准按时保质保量的完成。农家店建设严格遵照商务部颁发的<农家店建设与改造规范>、<商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知>要求建设,建设一批、验收合格一批,从无任何虚报项目。配送中心与乡镇商贸中心建设严格按照<省商务厅转发商务部办公厅关于规范物流配送中心和乡镇商贸中心项目建设有关工作的通知>文件的要求及<“万村千乡市场工程”物流配送中心建设规范>、<“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范>的建设标准进行选址建设。配送中心所应具备的设施设备、信息化系统和功能布局都已整改配备齐全。4个乡镇商贸中心的建设也都符合各项必须具备的必要条件,达到验收标准。配送中心与乡镇商贸中心对农家店的配送率基本达到62%以上。

(三)资金扶持符合标准。我市对下拨的扶持资金实行专款专用,承办企业专门设置了农家店建设扶持资金专项管理人员,将资金补助到两个配送中心、两个乡镇商贸中心及各农家店店主手中,符合资金扶持要求。

市商务局

[篇三:医院群众路线总结综合评估报告]

省委第四督导组:

根据<中共fa省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见>和<关于第一批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的部署,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,省医院扎实开展了教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的各项工作,取得了较好成效。按照要求,现将我厅活动第一环节自评估情况报告如下:

一、坚持学习教育,思想认识明显提高

省医院坚持把学习教育作为开展教育实践活动的重要抓手。认识是行动的先导,思想是实践的基础。按照省委明确的学习教育方法步骤,我们在认真落实“规定动作”的基础上,组织开展富有卫生特色的“自选动作”,为活动有序开展打牢了坚固的思想基础。

(一)细化了学习教育内容

学习中,我们注重抓住重点、端正态度和学以致用,不断增强学习教育工作的成效,开展了三方面内容的学习。一是学习上级领导讲话。认真学习了党章、十八大报告和中央、省委有关会议和文件精神,习近平总书记、中纪委王岐山书记、中组部赵乐际部长和省委王宪魁书记、陈润儿副书记、徐泽洲部长等领导同志的重要讲话。二是通读规定经典教材。认真研读<论群众路线——重要论述摘编>、<党的群众路线教育实践活动学习文件选编>和<厉行节约、反对浪费——重要论述摘编>3本规定书目,<改造我们的学习>、<整顿党的作风>和<反对本本主义>3篇经典文章,以及<各地联系服务群众经验做法选编>、<损害群众利益典型案例剖析>和<中国头号社会问题>3套案例教材。党员、干部集中学习时间普遍达到了4天以上。三是组织“三看一参观”。组织厅机关和直属单位党员干部,集体收看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片<生命线>,反映个别党员、干部的不良风气给党和政府形象、给党和国家事业造成严重损害的专题片<四风之害>和<廉政准则>情景短剧;7月29日组织厅机关和直属单位负责人、关键岗位工作人员等80余人,8月19日组织全省二级以上公立医院院长220人,参观了省廉政教育基地,认真听取了工作人员关于廉洁规定和正反典型事例的讲解,重温党中央几代领导人关于党风廉政建设的重要论述,观看反腐倡廉警示教育片和视频资料,并在党旗前重温了入党誓词。

(二)活化了学习教育形式

我们努力在学深学透上下功夫,力求入心入脑,组织了三种方式学习。一是组织自学。我们为厅机关、直属单位全体党员印发了党章、十八大报告、中央、省委有关文件精神、领导讲话,购买了三本书,作为自学资料,规定了自学时间要求,党员干部普遍开展了自学。党员、干部全部作了学习笔记,有的达到了3万字以上。二是集中学习。为强化活动的针对性和实效性,我们采取了分层学习的方法,开展党组理论学习中心组的专题学习会、“龙江卫生改革发展讲坛”系统学习会、“改作风、树形象、促发展、惠民生”交流学习会3个层面的学习。特别是还专门邀请省社会主义学院党委书记、副院长祝福恩等专家学者,作了专题辅导报告。三是研讨交流。在专题学习中,党组班子成员对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型,深刻自我剖析,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹;在专项学习中,厅机关党和直属单位党支部分别组织了座谈讨论,厅领导班子成员落实双重组织生活制度,积极参加所在支部的活动,副处级以上领导干部撰写了一篇心得体会。我们做到原原本本学,进一步加深对中央精神和群众路线本质的理解,汲取加快龙江卫生发展的精神动力;带着问题学,“行成于思、毁于随”,边学边思考,切实解决思想认识、执政意识等方面存在的突出问题;开门交流学,虚实结合,把学习与听取意见、梳理问题、整改提高紧密结合在一起。

(三)深化学习教育认识

通过卓有成效的学习教育,广大党员干部的思想认识有了明显提高。一是明确了群众路线和作风建设的重要性。厅机关和直属单位党员、干部深刻认识到:开展教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。二是明确了开展教育实践活动的紧迫性。只有坚持群众路线,才能保持党的先进性和纯洁性,因为我们党是靠为了人民“起家”的,也是依靠人民“发家”的。党的宗旨和党的性质是我们党的先进性和纯洁性的集中体现,也是区别于其他政党的“分水岭”和“试金石”。我们只有真正地尊重人民群众、学习人民群众,我们才能不断地汇聚群众的智慧,锤炼执政的本领,使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向 ,代表中国最广大人民的根本利益。只有坚持群众路线,才能增强党的凝聚力和战斗力。我们的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。我们只有始终以人民群众作为历史的主人,以人民群众作为真正的英雄,以人民群众作为力量的源泉,才可以形成真正的铜墙铁壁,不管是风吹浪打,始终会闲庭信步。只有坚持群众路线,才能抓牢党的生命线和保障线,群众路线是党的生命线,也是党的保障线,什么时候离开了群众,就一事无成。因为我们党是在与人民群众的共同奋斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的,我们最大的优势是密切联系群众,执政以后最大的危险是脱离群众,坚持党的群众路线我们党的生命力就会越加旺盛;我们党的保障线就会越加坚固。三是明确了开展教育实践活动要解决的问题。这次教育活动,要解决的根本问题是:党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部,强化宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众的血肉联系。采取的重要方法是:中央带头、自上而下。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决反对“四风”,切实改进党风政风。基本的规定动作是:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。要达到的目标要求是:党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。四是党员干部认识到自身在群众路线和作风建设方面的不足。在改善民生、联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部理想信念不坚定,宗旨意识淡薄,精神懈怠,行为失范,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重,极个别人甚至以权谋私、腐化堕落。五是对群众路线和作风建设有了新的认识。广大党员、干部思想认识有了新的提高,进一步明确了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,进一步领会了党的群众路线是党的生命线和根本工作路线,进一步增强了改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。六是受到了正面教育和反面震动。鲜活的正反典型、生动的案件事例、深刻的剖析讲解,引发了大家强烈的思想共鸣,激发了党员领导干部参与教育实践活动的内在动力和紧迫感。

(四)升华学习教育成果

我们积极巩固、扩大、应用学习教育成果,更好的服务群众和中心工作。一是对群众工作方法有了新的思考。党的十八大明确指出:“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”习近平总书记在2012年11月17日<紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神>文章中指出:“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,坚持党的群众路线,全面加强党的作风建设,着力做好新形势下的群众工作,是各级党组织当前必须破解的重大课题。第一,要紧扣贴近群众,加强群众观念教育;第二,要紧扣联系群众,加强干部作风建设;第三,要紧扣服务群众,提高工作落实能力;第四,要紧扣惠及群众,推进反腐倡廉工作;第五,要紧扣依靠群众,着力创新群众工作。二是对加强自身作风建设有了新的打算。把改进工作作风,狠抓工作落实作为加强领导班子自身建设的突破口,有针对性地解决工作中的实际问题,做到为民、务实、清廉。大力发扬求真务实的工作作风,讲真话、重实干、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,把心思凝聚到干事业上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促发展上;坚持密切党群干群关系。班子成员经常深入基层、深入群众,及时了解情况、发现问题,变群众上访为领导干部下访,努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层;创新管理模式,做到由粗放管理转向精细管理、由单一管理转向多元管理、由传统管理转向现代管理,实施卫生数据化技术管理策略。今后,我们要从加强制度建设、提高思想认识、完善服务设施、拓宽监督途径等方面,进一步密切联系群众,按照国家卫生计生委党组的要求,优化卫生资源配置,是普及医学科学知识和大众健康知识,继续抓好职能转变工作,创新载体推动“健康行动”,落实“服务百姓健康行动”。

二、坚持开门纳谏,问题查摆具体深入

省医院坚持把查摆问题作为开展教育实践活动的重要环节。我们遍请良医,开门会诊,积极开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动,以群众为镜、拜群众为师,认认真真听取意见,实实在在查摆问题,为活动深入推进建立了过硬的作风基础。

(一)征询全面细致

我们变换镜头、调整焦距,不断拓宽渠道,广泛听取各方面的意见和建议。一是深入一线听取意见。组织开展“下基层、解难题,树新形象、创新业绩”主题实践活动,厅领导班子成员、直属单位党政一把手带头建立深入工作联系点,在指导教育实践活动的同时,为基层解决了1个以上的具体问题。二是听取意见范围全覆盖。我们向厅机关和直属单位干部职工,服务对象,省委、省人大、省政府、省政协、国家卫计委、150多个省直厅局和单位、13个市地卫生局和政府主管领导、64个县卫生局、25个厅直属单位、33个三甲医院,“两代表、一委员”,民主党派干部和基层群众,广泛征询各方面的意见和建议,做到了广覆盖、多角度。三是深入矛盾突出、问题集中的地方和单位听取意见。厅机关和直属单位副处级以上领导干部前往自己所帮扶的乡镇,切实为乡镇卫生院解决工作中遇到的实际困难。四是运用多种方式听取意见。在“fa卫生信息网”上开设征求意见栏,向有关单位发送征求意见函428份,深入59个县区、142个乡镇开展专题调研,积极主动征询意见。五是虚心听取意见建议。厅机关和直属单位副处级以上领导干部深入基层、深入群众、深入实际,采取座谈、个别走访等形式,虚心听取意见。六是听取意见聚焦“四风”。紧扣作风建设,聚焦反对“四风”,着重听取群众、基层对省医院、厅领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。

(二)梳理清晰明了

我们及时总结整理征询到的群众意见和建议,取得了较大收获。一是认真开展调查研究。查找厅领导班子和班子成员在作风建设方面存在的主要差距和突出问题,形成了专题调研报告。二是找到问题症结和解决办法。初步查摆了厅领导班子“四风”方面存在的40个突出问题。围绕为民务实清廉的要求,对照中央反对“四风”的具体要求,积极联系卫生工作实际找症结,查找出了卫生工作作风上4个方面的实际问题和卫生事业发展上16个方面的具体问题。三是梳理反馈意见建议。我们经过对收回的139份征询意见表和深入基层征询到的意见,原汁原味地进行了梳理,归纳形成71条意见。四是对照征求到的意见进行反思。在党组专题会议上,班子成员针对前阶段从各方面征求的意见和建议,逐条逐句地进行研究,分析意见和建议产生的原因,反思工作的差距和不足,进一步强化了切实查摆整改好存在问题、把为民务实清廉要求落到实处的认识。五是深挖思想根源。我们将征求意见如实反馈给班子成员本人,领导干部从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深刻剖析,切实把查摆工作引向深入,触及思想灵魂。

(三)查摆具体实在

查摆问题,犹如诊病问疾,只有找准病因,才能对症下药。我们注重在查深、查准、查具体上下功夫,层层传导压力,由于关键环节把握准确、问题查摆脉络清晰、深化查摆入细入扣,省医院查找问题步骤深入细致、真实具体、效果突出。一是实实在在查摆个人问题。厅党组专门召开查摆厅领导班子作风问题专题会议,厅党组书记带头,抛开面子、揭短亮丑,深挖根源、触动灵魂,既深刻剖析自己,又深挖班子问题,把思想亮出来、把问题找出来,厅领导班子成员深刻查摆自身问题、亲自撰写问题材料,有深度、有内容、有实质。二是聚焦“四风”不散光。我们通过“五条线”的深化查摆,查摆出厅领导班子7个形式主义方面的突出问题、15个官僚主义方面的突出问题、7个享乐主义方面的突出问题和11个奢靡之风方面的突出问题。三是深入剖析问题。我们坚持查找问题见人见事、对号入座,用事例来说明,班子成员联系自身思想、工作和生活实际,从分管领域和下属单位的工作实际中、从个人日常工作生活小节中,主动把自己摆进去,每个人查摆出的“四风”问题都在5个以上。

三、坚持边学边改,专项治理初见成效

省医院坚持把整改成效作为开展教育实践活动的重要标尺。我们牢固树立边学边查边改边建的意识,本着保民生、促发展的原则,坚持标本兼治、善作善成,积极创新机制、完善政策、出台措施,为活动深入开展提供了可靠地制度基础。

(一)分类排队,明确原则

厅党组要求,对发现的问题,要举一反三,立即整改,不懈怠、不拖沓,有小问题就改小问题,有大问题就改大问题。对厅领导班子存在的问题,由厅领导共同负责、集体整改;对厅领导个人存在的问题,由自己负责改,组织帮助改;对处室和直属单位存在的问题,由分管的厅领导负责督促改,处室和直属单位负责具体改。

(二)领导带头、立行立改

积极落实专项治理上任务,对政策界限清楚、有条件解决的问题,我们真改实改,实打实、硬碰硬,采取实实在在的措施,制定切实管用的办法,一个一个地解决,集小胜为大胜,确保教育实践活动出成果、见实效,让人民群众真正感受到教育实践活动带来的看得见、摸得着的变化。目前,我厅领导班子能立即整改的8个“四风”方面的突出问题已经整改到位。一是解决学习不深入、不主动的问题。我厅规定,坚持厅党组理论中心组学习制度,每年组织集体学习不少于4次,每年讲党课、作专题辅导不少于2次。二是解决文山会海的问题。我厅规定,精简会议活动,全系统会议可视情况采用电视电话会议形式召开,处室召开本战线全省性会议,须经厅主要领导批准,每年度不超过1次;精简文件简报,2013年发文数量要在2012年基础上减少50%以上,所有需要转发的文件,全部由信息中心负责网上转发。三是解决不必要的活动多的问题。我厅规定,厅领导一般不参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛活动。四是解决深入基层走过场的问题。我厅规定,每位厅领导都要联系1-2个市地,每年调研时间不少于60天,都要撰写1-2篇对全局工作有指导作用的调研报告,认真研究解决基层存在的困难和问题。五是解决办公条件超标的问题。省医院领导班子成员的公务车辆已全部符合标准。厅党组书记、厅长赵忠厚同志率先垂范,使用价格为17、1万元、排量为1、8l的公务用车;取消厅长办公室的会客厅,办公室单独“开门”,重新“隔断”,原会客厅作为业务处室办公室使用,现有办公室面积符合规定标准。六是解决公务接待超标准的问题。我厅规定,考察调研不搞礼仪性迎来送往,不悬挂或张贴标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不插挂彩旗,不摆放花草;不安排宴请,一律安排工作餐,有条件的地方尽量安排自助餐,不具备安排自助餐的地方可安排桌餐,但要注意节俭,以当地家常菜肴为主,不上高档菜肴和高档酒水,不备香烟。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观,不安排专场文娱活动。接待上级和外省来人,要根据工作分工限制参加接待人数,不安排名贵菜肴和酒水;出席涉外宴请,严格执行有关管理办法和开支标准,严格控制陪餐人数。七是解决领导干部“吃小灶”的问题。我厅已取消厅领导的“小食堂”,正在制定长效机制的规定。八是解决对省直、厅直单位财务监督管理不严的问题。我们已经分别对相关单位的主要负责人进行了约谈提醒,督促改正。

(三)重点突破、立查立改

我们坚持要抓主要矛盾、突出重点问题,从群众反映强烈的具体问题改起,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着手解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。目前,我厅领导班子正在整改3个“四风”方面群众反映强烈的突出问题。一是针对行政审批事项过多的问题,我们正在对行政审批事项进行清理,力争对现有的39项行政许可取消、下放三分之二左右。二是针对“治理行业不正之风没有过硬措施”的问题,为了在教育实践活动中进一步落实好领导干部“一岗双责”有关要求,8月18日至19日,举办了全省卫生系统党的群众路线教育实践活动公立医院院长培训班。要求全省卫生系统特别是公立医院要把群众路线教育实践活动全面推向深入,把解决“四风”问题落实到具体行动之中,切实做到“肃政风、严行风、抓党风、强作风”。三是针对大型医用设备配置不尽合理、医院不合理收费、诱导消费,大处方、重复检查、收红包等相关问题,我们正在着力推进五个方面的专项整治:第一,推进规范药品招标采购工作。第二,推进高值耗材采购论证工作。第三,推进建立医患纠纷调解工作机制。第四,推进阳光用药工作开展,第五,推进新农合基金管理健康运行。

(四)找准症结,立规立改。我厅紧紧抓住制度建设这个关键环节,认真研究立规矩、建制度问题,用制度建设的进步保证群众路线的贯彻和落实。习近平同志多次强调,要把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。这一点,对于转变作风具有关键性意义。思想教育是基础,解决的是自律问题;制度建设是关键,解决的是他律问题。活动中,我们以制度规范为标尺,检查制度执行情况,检查各种违规行为;更要通过民主生活会,通过整改工作,制定出各种新的制度,完善各项卫生制度体系。我们有决心,通过这次教育实践活动,建立起完备系统、科学有效的卫生制度体系,并且在实践中严格执行,打造出好的卫生作风、好的卫生队伍。

四、坚持加强领导,示范带动作用突出

省医院坚持把加强领导作为开展教育实践活动的重要保障。我们成立了由厅党组书记任组长的省医院教育实践活动领导小组,向直属单位派出工作联络指导组,召开了动员部署大会,为活动顺利开展奠定了坚实的组织基础。

(一)落实领导责任

习近平总书记强调,先禁己身而后人,打铁还需自身硬。活动中,我们认识到,领导干部既是教育实践活动的参与者、实践者,也是教育实践活动的组织者、推动者,还是分管领域、单位教育实践活动的领导者、监督者。省医院坚持层层传导压力,按照“一岗双责”的要求,落实了四个方面的责任。一是领导班子的主体责任。厅党组牢固树立参与教育实践活动的主体意识和责任意识,充分发挥示范带动作用,认真负责、精心组织,自上而下、以上带下,不折不扣落实中央部署和省委要求,确保教育实践活动扎实深入开展。二是党组书记的第一责任人责任。党组书记、厅长赵忠厚同志亲自主持教育实践活动工作方案研究制定工作,广泛深入地与其他班子成员开展谈心谈话活动,帮助分析和查找问题,认真审阅班子成员对照检查材料,切实加强对整改落实工作的领导。三是领导班子成员的分管责任。各位副厅长主动领导、全面指导分管战线、部门、单位的教育实践活动,指导下级单位谋划设计好开展活动的具体安排,特别是要帮助找准“四风”方面存在的具体问题,对分管干部的对照检查材料和分管部门的整改落实方案要认真审查把关,并督促其解决好存在的突出问题,推进分管领域、分管单位的教育实践活动取得扎实成效。四是厅联络督导组的督导检查责任。对照中央精神和省委要求,指导厅直属单位提高认识、查摆问题、积极整改,确保教育实践活动不走过场、取得丰硕成果。

(二)建立联系单位

按照省委和厅党组要求,厅领导班子成员建立了党的群众路线教育实践活动联系点,负责指导联系单位的教育实践活动;指导联系单位党委班子专题民主生活会,听取厅联络指导组有关情况汇报,与主要负责同志进行谈心谈话,审阅联系单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料,出席联系单位的领导班子专题民主生活会;采取多种形式,适时了解联系单位的教育实践活动进展情况,对联系单位的整改工作进行指导,督促落实。厅教育实践活动联络指导组具体负责厅领导班子成员联系点的综合协调工作。

(三)坚持领导带头

在活动每个步骤的工作中,我厅始终坚持领导带头,党组书记、厅长赵忠厚同志切实担当省医院第一责任人的责任,主动把自己真正摆进去,分类指导各直属单位工作,以处级以上党员干部为重,着力调动省医院和全省卫生系统干部群众参加教育实践活动的积极性,杜绝了“上下一般粗”现象,做到“八个带头”。一是带头作出承诺。在活动每个步骤中,我们都将领导带头摆到了重要位置,党组书记、厅长赵忠厚同志作出了庄严的公开承诺。二是带头深入学习。学习教育是教育实践活动的重要内容,也是查找“四风”问题的基础和前提。活动中,省医院坚持带头学习提高,厅党组理论学习中心组集中学习时间达到5天以上,厅机关和直属单位党支部集中学习时间达到4天以上,增强了查找“四风”问题的自觉性、主动性。三是带头听取意见。党组书记在工作中放下架子、沉下身子,深入基层、深入群众,真心实意听取五个层面群众对卫生工作的意见和建议。四是带头查摆问题。省医院坚持联系思想、工作、生活实际,联系成长经历,对照<党章>和党内法规、群众期盼、先进典型、岗位职责,查摆“四风”方面的问题。五是带头开展批评与自我批评。党组书记与每个班子成员多次谈心,虚心征求对自己、对班子的意见,指出班子成员“四风”方面存在的问题,带头撰写高质量的对照检查材料。目前我厅正在准备召开领导班子民主生活会。六是带头进行整改。厅党组要求,对发现的问题,要举一反三,立行立改,不懈怠、不拖沓,有小问题就改小问题,有大问题就改大问题。七是带头执行制度。我厅紧紧抓住制度建设这个关键环节,用制度建设的进步保证群众路线的贯彻和落实。八是带头参加双重组织生活。厅领导班子成员落实双重组织生活制度,赵忠厚同志在学习教育和听取意见环节,主动参加双重组织生活,积极参加所在支部的活动,以普通党员身份与支部党员交流思想,增进了解,共同查找问题,研究治理“四风”之策。

(四)注重统筹兼顾

习近平总书记指出,教育实践活动的根本目的,是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。我们按照省委坚持科学性、均衡性、系统性、整体性的要求,落实民生任务,把开展教育实践活动同做好当前防汛工作紧密结合起来,使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务,切实用经济社会发展成效来检验教育实践活动成效,让群众充分享受改革发展成果,做到两手抓、两不误、两促进。

由于部署全面、推进有力、动员深入、宣传广泛,省医院教育实践活动起步扎实、开局顺利、运行有序,态势良好,形成了上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

[篇四:项目评估报告范文]

一、项目开发背景

为加强行政、事业单位的财政资金归口管理,农行德江县支行在上级行的指导帮助下,实行上下联动公关,大力拓展机构类法人大客户,经德江县委、政府多次协调研究,决定于二○○五年一月一日正式起动运行社保工作,将养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险全部纳入该局核算,对这些资金进行集中管理,有利于社会的保障与稳定,更有利于公共的财政体系建设,

新成立的德江县社保局因涉及的单位与个人较多,资金规模较为可观而成为各家金融机构的竞争热点,农行德江县支行在上级行的大力帮助下,在本行领导的亲自关公下,争取到了县委、政府的同意,将该局的所有账户开设在我行,从而赢得了项目的合作权。

二、项目基本情况

1、德江县社保局的管理范围

德江县社保局是德江县财政局下属的二级局,负责对德江县所有行政、企事业单位的养老、医疗、失业、工伤、生育实施集中核算、集中计发。并为每一统管单位建立内部账户,分户核算管理。

2、集中资金的范围和预测资金量

德江县社保局只在一家国有商业银行开设一个银行存款账户,集中核算单位、个人的养老金、医疗金等资金均要纳入一家银行的帐户内进行统一管理,且由代理银行统一代发。其集中养老金、医疗金、失业金等资金流量约500万元,留存金融部门资金月均300万元;代发单位、个人“三金”,总人数为5000人,“三金”支出总额为500万元,留存金融部门资金逐月累计年末可望达1500——2000万元。

3、项目建设安排

德江县社保局计划把县直行政、企事业单位一次性集中起动,所有前期工作均已到位,现仅欠一部分办公设备(附后表)。

三、农行争取社保局账户的重要性

近几年,虽然我行存款总量与增量的市场份额均在本地区金融同业排名第一,但是我行经营资金超负荷运转的状况仍然没有得到根本地解决,组织存款工作仍是我行的工作中心与重点,作为经济不发达的德江县来说,财政性存款及行业系统资金在市场存款总量中占着十分重要和举足轻重的作用,因此,争取德江县社保局账户对于我行组织存款、带动中间业务的发展具有长远的重要意义。

第一、缓解存贷比例高、资金负荷重的矛盾。截至20xx年末,我行各项贷款总额xx亿元,各项存款总额仅xx亿元,贷差xx亿元,存贷比例达%,向上级行借款亿元,因存款组织不足,每年均向上级行借款,严重制约我行扭亏与消化历史包袱的进程。

第二、保住存款市场份额并有效拉动存款增长。因地区经济落后及国家国企改革,公司客户除烟草行业外已屈指可数,较好的电信、移动因财务一体化实行收支两条线管理后滞留地区存款较少,企业存款难以有效增长,而今年我行储蓄、机构存款增长亿元,占我行存款增量的%,因此,社保局账户及代发“三金”业务能拉动我行储蓄、机构存款的稳定增长。否则,丢掉这一关键账户就意味我行失去一个大系统客户。

第三、改变账户归属的历史原因造成我行机构客户存款有效增长不足的现状。因计划经济体制下国家专业银行按行业分工及未抓住80年代账户清理的商机,导致我行占有的行政事业、机关团体客户账户市场份额低的现状,严重制约机构存款的有效增长,现在如果能将该客户揽入我行,那将是一大商机。

项目投资概算

项目预计总投资xx万元,我行投资xx万元,

其中:

1、建立社保缴费大厅,内设养老保险缴费处、医疗保险缴费处、工伤保险缴费处、生育保险缴费处。缴费大厅面积150-200平方米,需费用13、5万元;

2、购置办公桌椅11套,需费用0、8万元;

3、购置计算机设备10台,需费用5万元;

4、购买公务车一辆,需费用6-8万元;

5、购置笔记本电脑1台,需费用1、5万元;

6、购置激光扫描复印机1台,需费用1、5万元;

7、购置立式空调2台、挂式空调5台、电炉20个,需费用3万元;

8、购置传真机5台,需费用0、8万元;

以上合计需费用:万元

五、投资回收分析

从2005年开始我行在项目上可获得的收益为:第一年xx万元,第二年xx万元,第三年xx万元,项目前三年累计可以实现收益xx万元,项目总投资为xx万元,说明项目在三年内可以收回投资成本。

六、项目风险性分析

通过评估测算,该项目总投资为xx万元,从项目带来的存款效益预测,我行投入资金的收回期是:xx年,而我行与德江县社保局签订的合作协议期限是20年,说明该项目的抗风险能力较强,风险较低。随着合作时间的不断增加,银企的合作关系将进一步增强,资金的集中力度和规模将逐年增加,农行在项目存款量增加的同时,经营利润也将不断扩大。长期稳定的合作关系为投入资金的安全性收回提供了可靠保障。

七、结论及建议

随着我国系统资金管理制度改革的进一步深入和不断完善,社保系统资金统一管理的力度和范围将逐步扩大,农行与当地社保部门建立长期、稳定、友好的合作关系,有利于农行机构类存款业务的稳定、快速发展,社保的低成本存款资金的注入,有利于我行增加资金实力,对我行以后的发展有着十分重要的作用和深远的意义。

项目的开发成功,使农行在德江县树立了良好的社会形象,提升了农行在本县的经营地位和知名度,为我行以后的发展奠定了坚实的基础。

项目的开发成功,为我行的经营和发展注入新的血液,拓宽了我行的发展渠道,对我行在德江县长期、稳定发展具有重要的作用。第一,开辟了一条稳定的存款来源渠道,可以促进我行储蓄存款的稳步上升;第二,可以带动我行机构类信贷资产的投入,增加事业类优良客户的市场份额,促进我行有效信贷资产的提高,为实现经营利润打下良好基础;第三,增加了优良个人客户群体,可以拉动我行个人消费信贷的有效增长。第四,行政、事业单位代收、代付等中间业务较多,为我行以后发展中间业务提供了一个广阔的空间;第五,可以降低我行对机构业务分散公关的费用,减少客户开发成本;第六,可以促进我行业务经营的好转,为实现最终经营赢利打下基础。

通过评估分析,我行认为开发德江县社保合作项目,是十分必要的,这对我行以后的发展有着十分现实、重要的意义。项目的投入可以在短期内收回,项目效益较好,切实可行,为使此项工作得以顺利实施,并达到预期的目的,因此,建议上级行开发德江县社保项目,特报二级分行审批。

中国农业银行德江县支行

20xx年xx月xx日

[篇五:计划项目办自我评估报告]

按照xx年宁夏共青团项目办统一要求,我们对半年工作进行了认真自我评估,现汇报如下:

一、领导和管理机构

1、开发区团工委,教育局联合成立项目领导小组。团工委书记王举任组长,教育局副jú长张伏荣任副组长。此项得分10分。

2、开发区团工委,教育局以及相关部门将项目实施工作纳入年度重要工作计划。团工委xx年工作要点,教育局xx年工作安排。此项得分5分。

3、领导小组充分发挥指导,协调和决策作用。志愿者住院,领导小组协调解决。此项得分3分。

4、领导小组到目前为止召开过全体会议,研究、部署项目实施工作。此项得分3分。

5、开发区团工委,教育局联合成立项目管理办公室。此项得分3分。

6、项目办工作机构完备,工作人员配备齐全并及时将名单报自治区项目办。此项得分3分。

7、制定项目责任制度,按职责将项目实施工作分解落实到人。此项得分2分。

二、总体工作

8、完成总体工作任务。及时顺利安排志愿者到岗工作,并得到了用人单位的大力支持,使每名志愿者都有了充分施展才华的舞台。此项得分15分。

9、及时落实自治区项目办下发的有关通知。及时转发了自治区项目办下发的通知,每名志愿者都能在第一时间理解到最新情况。此项得分9分。

10、及时转发自治区党委组织部、自治区团委、教育厅、财政厅、人事厅、扶贫办<关于做好-年大学生志愿服务西部计划的通知>(宁团联发[-]16号文件。红团发[-]03号文件。此项得分5分。

11、制定项目实施方案并及时报自治区项目办。此项得分4分。

12、及时上报工作信息及志愿者事迹材料,到目前为止被采用的信息达2次以上(宁团快讯或新闻报道)。此项得分5分。

13、到目前为止召开过全县(区)项目管理工作会议。此项得分2分。

14、县(区)主要领导参加有关活动或做出重要批示。开发区陈任新副书记就志愿者的分配问题作了具体部署,要求把志愿者放在基层锻炼。此项得分5分。

三、宣传工作

15、制定并及时上报宣传方案。此项得分4分。

16、通过电视、广播、报纸、互连网等媒体对项目进行宣传,到目前为止县级以上新闻媒体对项目工作的报道次数在5次以上。此项得分5分。

17、举办各种形式的宣传活动。在国庆时,组织志愿者为开发区演出,得到了广泛好评,组织志愿者下乡为百姓讲解实用技术,赢得百姓赞誉。此项得分3分。

18、项目实施中涌现的典型事迹在全区范围内宣传报道。此项得分0分。

四、落实需求

19、开展全面调研,掌握对西部计划的服务要求并及时上报。此项得分8分。

20、按照指导性派遣名额和要求,确定服务单位并

绩效税务口号 篇五:《普法依法治理工作总结》

[篇一:普法依法治理年度工作总结]

县委依法治县和普法领导小组办公室:

xx年年是实施“十一五”规划的第二年,也是“五五”普法规划和“三五”依法治县规划的关键之年。做好xx年年的普法依法治理工作,对于落实“十一五”规划,推进“两个”规划的全面落实,保障和促进全县社会经济全面发展,具有十分重要的意义。xx年年普法依法治理的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十六届六中全会,省第八次党代会和州第七次党代会及省、州政法工作会议精神,紧紧围绕县委工作思路,按照依法治国基本方略和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观要求,继续深入开展法制宣传教育,推进依法治县进程,为维护全县社会稳定、民族团结、促进经济又好又快发展和构建和谐社会,全面建设小康社会创造良好的法制环境。根据县委依法治县和普法办公室的要求,(一)加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作,我县各党委(党组)中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实,使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道,在每次干部培训中都安排了法制培训内容,进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。

(二)加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育,重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育;二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。

(三)加强青少年法制宣传教育,提高青少年守法意识。我县根据不同年龄青少年学生的不同特点,采取多种措施,有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长(辅导员)的作用。全县县完小以上学校都配备了法制副校长(辅导员),制定工作制度,明确工作职责,做到法制副校长(辅导员)工作制度健全、职责明确。各法制副校长(辅导员)按要求积极深入学校上法制课。今年全县法制副校长(辅导员)深入完小以上学校为师生上法制课37余场(次),受教育师生达4800余人(次)。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育,进一步加强了青少年法制宣传教育,增强了中小学生的学法积极性。

(四)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。我县紧紧围绕企业生产经营、改革发展深入各企业、厂矿开展多种形式的法制宣传教育,重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。积极组织开展企业经营管理人员法制培训班,进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质,增强了依法经营意识,收到了良好的效果。

(五)加强农民法制宣传教育。一是在各乡(镇)组织开展“送法进村入户”活动,有针对性地开展农村法制宣传教育,采取在普法中调解纠纷,在调解纠纷中普法的办法,对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与,对广大群众进行<土地法>、<治安管理处罚法>、<婚姻法>等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,共开展155次法制宣传,受教育群众达35507人次,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。二是做到了每个村委会有1支法制宣传队伍;有1块法制宣传栏;每个村民小组有1名法制宣传员;每户有1名法律明白人;每个村有3户法制示范户。三是开展农村党员干部法律和实用技术培训。使培训活动贴近农村、贴近群众,进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的掌握运用水平,增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力,为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。

四、突出重点,大力开展各种专项宣传活动。

(一)开展纪念<人民调解委员会组织条例>实施二十周年专项宣传活动。

为纪念<人民调解委员会组织条例>颁布实施二十周年,进一步扩大人民调解制度的知晓率,6月17日,县司法局积极组织全体司法行政干警及乡镇法律服务工作人员走上街头,在人员密集的集贸市场,统一时间,在各自辖区范围内开展了<人民调解委员会组织条例>实施二十周年专项宣传活动。活动通过开展现场解答、分发宣传材料、悬挂宣传布幅标语、出动宣传车辆、在电视台滚动播出人民调解宣传标语1周等形式,广泛宣传人民调解的性质、任务、受理的条件、范围、程序等知识及<人民调解委员会组织条例>等,引导群众通过法律途径反映和解决问题,提高人民调解的社会影响力,提高群众运用人民调解维护自己合法权益的能力。

此次宣传活动,全县累计发放宣传资料4000余份,出动宣传车2辆,悬挂宣传布标1条,现场解答咨询300余人次,通过宣传,进一步提升了广大人民群众法律意识,扩大了人民调解工作的社会影响,为迎接<人民调解法>的顺利出台和建国60周年营造了良好的氛围。

(二)认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。

为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显,我县精心组织、及早安排、充分发动,紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法制宣传教育主题活动,有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡(镇)、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动,取得了良好的效果。主要表现在以下方面:一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法制宣传教育活动主题,突出宣传<宪法>、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育,注重法律援助宣传,提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡(镇)、各部门措施有力、富有特色。如依法治县办、司法局组织人员,深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放<农村法律知识读本>,为农民工提供法律咨询,法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题,集中上街摆摊设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识,预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传<土地法>、<森林法>、<消防安全法>及防火知识等法律法规,做到中心工作开展到哪里,法制宣传工作就开展到哪里。县司法局充分发挥法制宣传和矛盾调处职能作用,做好普调结合,对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处,有效地化解了纠纷,维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、以案释法等多种形式进行广泛深入的宣传教育活动。

(三)认真开展“综治维稳宣传月”活动。

云南省自3月1日“综治维稳宣传月”活动启动以来,根据省委政法委、省委宣传部、省综治维稳委和市委政法委、市综治维稳委的部署要求。县委、政府主要领导高度重视,亲自组织召开会议,安排部署综治维稳宣传月活动的各项工作。我县把开展“综治维稳宣传月”活动作为组织发动广大人民群众支持和参与创建平安建设、构建和谐××、维护××社会稳定的一项重要政治任务。切实统一思想认识,加强组织领导。我局根据县委政法委<关于在全县组织开展综治维稳宣传月活动的通知>(西政法20091号)及<××佤族自治县综治维稳宣传月活动实施方案>,及时成立了宣传月活动领导小组和工作机构。各乡(镇)、各综治维稳成员单位及相关部门也相继成立了领导小组和工作机构。我县的综治维稳宣传月活动,严格按照县委、县人民政府的部署要求,根据本县实际,结合“五。五”普法规划,突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样,群众喜闻乐见,贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡(镇)、各有关部门的职能作用,开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导,精心组织实施,严密部署安排,确保了综治维稳宣传月活动的顺利开展,宣传月活动开展得有声有色,扎扎实实,取得了很好的效果。

在此次开展的“综治维稳宣传月”活动过程中,设立了永久性宣传牌3块,宣传横幅5条,共出动宣传人员129人次,宣传车32辆次,现场播放了禁毒防艾宣传光碟17场次,深入农户家中宣传、座谈16户次,广播宣传45次,电视宣传45次,展示毒品原植物23件次,禁毒防艾画展200余幅,发放宣传材料21579份,解答法律咨询89条次,检查市场5个,超市2个,检查经营户245个,检查食品和其他商品300余种,查获并没收假冒伪劣商品、过期食品100余种,价值2721元,销毁了一批被没收的假冒伪劣商品和过期食品等,价值达5483。50元,受教育群众25000余人,宣传活动达到了预期目的。

(四)开展声势浩大的12。4法制宣传活动。

我县2008年紧扣“弘扬法治精神,服务科学发展”的12。4主题,联合县妇联、科技局、民宗局、种子站、供电公司等单位,以服务群众、方便群众,向人民群众送法律、送温暖、办实事、解难题,推进我县法治化建设步伐为目的,精心组织、策划群众喜闻乐见的宣传活动,以多种形式在全县范围内广泛开展了“12。4”法制宣传活动。

此次活动悬挂内容为“12。4法制宣传日”、“弘扬法治精神,服务科学发展”的标语3条;组织相关单位在农贸市场门前显耀位置设立了法律咨询点,委派有经验、法律知识丰富的同志携带各部门的专业法宣传资料和宣传图版参加了法律咨询,认真接待来访群众并耐心解答群众提出的法律问题,受到了群众的欢迎。整个上午法律咨询点共接待咨询群众200多人,发放各种宣传资料3000多份,张贴宣传画12副。播放与民主政治建设、农业生产、群众生活、农村稳定、农民维权等相关的法律法规录音300分钟。出动流动普法宣传车1辆,在县城大街小巷和勐梭镇进行流动宣传,并在电视台滚动播出宣传标语。

此次活动对落实“五五”普法规划,深入开展法制宣传教育,着力弘扬法治精神,引导广大群众学法用法,构建和谐社会,推进我县农村法治化建设步伐起到了积极的作用。

目前,我县普法工作存在的主要问题是:一是面上工作开展不平衡。部分部门和单位对普法工作重视不够。二是企业普法仍是工作难点,企业普法路子还不清晰。三是我县是贫困县,人民素质低,交通不便,对边远山区普法困难。下一步,我们将围绕县委、县政府的中心工作,进一步加强普法工作领导,加大普法工作投入,适应新形势,探索新举措,推进“五五普法”工作扎实开展,确保普法工作目标圆满完成。

[篇三:2014年普法依法治理半年工作总结]

xx年,是“xx”开局之年,也是“xx”普法启动之年。我市普法依法治理工作,以党的xx大、xx届五中全会精神为指导,围绕市委、市政府确定的中心任务,深入贯彻落实科学发展观,全面开展法制宣传教育和有效实施依法治理,积极推进“法治***”建设进程,努力做好依法治市和法制宣传教育检查验收工作,为促进经济平稳较快发展,服务和保障民生,维护社会和谐稳定作出新的贡献。

一、法制宣传教育工作深入推进。

(一)协调落实重点普法内容宣传。

各部门、各单位借助“法律六进”活动这一载体和形式,结合自身工作特点,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育,同时面向社会大众,大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规,大力宣传与群众生活密切相关的法律法规,大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。在开展送法进社区、送法进乡村活动中,对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答,引导群众依法反映利益诉求。年初,全市集中开展了“四下乡—送法下乡”活动,为农民提供法律援助和法律咨询。3月24日,市人大代表法治培训班第一期开班,培训内容包括人大代表的性质和地位、权利和义务、人大代表的代表利益、中国特色法律体系和依法行政、我国司法体制的基本构成等方面内容,突出解决了人大代表在依法履职中遇到的实际问题。针对务工农民工学法需求,市法律援助中心多次来到市火车站广场、人才招聘会现场、施工工地,开展送法进工地活动,向其宣传<劳动法>、<劳动合同法>、<工伤保险条例>等内容。各街道、乡镇、司法所结合全市开展的“四城同创”活动,注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题相结合,在社区多层次、全方位进行<物权法>、<人民调解法>、<信访条例>等法律法规宣传,街道(乡镇)党工委经常利用学习日组织机关干部学习法律知识和弘扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,切实增强全体机关干部的道德素质。

(二)加强主题宣传活动,探索普法新形式。一是围绕政府中心工作开展法制宣传教育。成立招商法律服务团,设六个组,对应联系六个招商分局,宣讲法律,提供法律服务,服务全市经济发展大局。在全市大拆违、大建设中,我市经常组织和指派律师等熟悉法律人员深入征迁拆违现场,宣讲法律,提供咨询,支持政府依法行政,维护群众合法权益。还在“3·8”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日等法律宣传节点,开展主题法制宣传活动。二是开展江淮普法行活动。6月15日,xx年“江淮普法行”活动部署会暨启动仪式举行。会议由市人大常委会副秘书长吴祥荣主持,市人大常委会副主任芮琼作重要讲话并宣布我市xx年“江淮普法行”活动正式启动,市政府副市长王晓焱出席会议。将今年的“江淮普法行”活动与“xx”普法启动紧密结合,与宣传社会主义法律体系相结合,与“四城同创”工作相结合,突出重点宣传法律法规。“江淮普法行”期间,不断创新法制宣传教育工作的形式和载体,充分发挥现代媒体的作用、充分调动群众参与的力量、充分加强普法志愿者,尤其是执法机关志愿者普法的意识,各部门紧密配合,形成宣传合力。三是发挥律师在普法中的作用。市律师协会举办律师论坛,面向全市不同层面、不同人群开展法制宣讲。组织“律师之旅”,到全市所有乡镇,讲法咨询,提供服务。今年始,市律师协会又组织各律师事务所实施“法律免费辅导计划”——安排律师定时定点到各社区,讲法咨询、对生活中涉及的法律问题,给以辅导帮助,培育社会法治文化。

(三)开展“xx”普法启动工作。今年年初,市依法治市办印发了。其中,对整个“xx”普法启动工作进行了基本安排。今年3月23日,中共中央、国务院转发关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知下发;4月22日,全国人大常委会通过了<关于进一步加强法制宣传教育的决议>。市依法治市办多次组织学习“规划”和“决议”;并就全市相关工作情况向市领导作了报告。前不久,派专人参加了省里组织的就“xx法治安徽建设纲要”、“安徽省法制宣传教育(xx—2015)规划”两个稿子的讨论,进一步了解形势、拓展视野,理清思路,搞好规划。先后起草了<“xx”期间法治***建设纲要(征求意见稿)>、<关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(征求意见稿)>,进行了两次讨论,在全市广泛征求意见。为配合“xx”普法启动,开展专门活动,宣传普法和法治建设的成就、意义,宣传全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,宣传先进典型和先进事迹,为“xx”普法启动工作营造氛围、奠定基础。

二、依法治市工作不断深化。

(一)积极推进依法行政,不断提高行政执法水平。做好规范性文件制定工作,体现改革精神,维护法制统一。认真贯彻国家法律法规,同时,结合工作实际,制定规范性文件。严格执行<***市建设法治政府定性定量指标>,推动法治政府建设。现纳入建设法治政府指标考核的县区政府、市属部门等已有42个单位。不断推动政府信息公开。将公开透明的原则贯穿于行政各个环节,建设阳光政府、廉洁政府、责任政府。

(二)坚持公正司法,规范行为、锤炼队伍,保障公平正义。全市各级审判机关围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,发挥审判职能作用,调节经济关系,化解矛盾纠纷,依法惩治犯罪。完善审判工作机制,全面推行审务公开,采取措施努力缓解“执行难”。各级检察机关依法履行法律监督职能,坚持创新,依法打击刑事犯罪,查办和预防职务犯罪,深入推进反腐倡廉建设,坚持检务公开,全力维护社会稳定。

(三)推进“法治***”创建活动,探索依法治理新路子大力开展法治***创建工作,以法律六进为主要形式,开展了全方位的法制宣传教育活动,推动了各级政府的依法行政能力大幅提升,基层民主法制建设不断健全,公民法制素质和社会法制化管理水平进一步提高。对省、市、县三级“民主法治示范村”进行分类登记,建立健全“民主法治示范村”动态管理档案。采取有效期管理、日常监督和年度审核相结合的动态管理办法,对已命名表彰的“民主法治示范村”,进行动态管理。

下半年工作安排:

(一)切实做好“xx”普法启动工作。认真总结“xx”普法经验,对全市“xx”普法工作进行评比表彰。组织召开座谈会,高质量完成<“xx”期间法治***建设纲要>、<关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划>。组织召开市依法治市领导小组成员会议,调整市依法治市领导小组成员。提请市委转发<纲要>,提请市委、市政府印发<规划>,提请市人大通过<关于开展第六个五年法制宣传教育工作的决议>。在全市高规格启动“xx”普法。加强全市“xx”普法启动工作督促检查。

(二)继续推行“大普法”工作体制建设,形成共同参与的格局。重点组织安排“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。突出学习宣传宪法,突出重点对象法制宣传,创新普法载体和形式,增强活动的针对性、有效性、可持续性。

(三)扎实开展“法治***”和“法治县(区)”以及基层法治示范单位创建活动。树立多层面、多领域的工作典型,促进社会管理创新,提高全社会法治化水平。

[篇四:全县2014年上半年普法依法治理工作总结]

今年以来,我们全面贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实县委<关于深入推进法治华容建设的意见>和“六五”普法规划,大力加强法治文化建设,深入开展依法治理工作,为深入推进法治华容建设夯实基础。

一、加强领导,组织有力

我们落实了一系列保障措施,确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系,各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构,形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责,制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励,并及时总结经验、推广典型、以点促面,整体推进法治华容建设。

二、强化法制宣传教育,切实营造良好法治氛围

1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。

抓好领导干部和机关干部学法用法,促进依法决策,依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度,出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识,努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。

2、突出抓好农民工的法制宣传教育

利用农民工春节、春耕返乡的契机,县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源,认真开展对农民工的法制教育培训,重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规,提高农民工遵纪守法的意识,增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。

3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机,实施“六有”工程,即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏,有1个法制阅览室,有一支法制宣传骨干队伍,每季度有1次法制宣传教育活动,每户有一本法律知识书籍,每户有一名法律明白人。今年,全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。

4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点,有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中,县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目,县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式,广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动,深受社会各界好评。

三、注重实效,切实抓好依法治理

1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动,大力开展执法质量考核评议,认真接受社会各界评议,把行政行为置于群众监督之下,极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。

2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿,房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和交易。

3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。

今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点,进行重点指导、重点创建,力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。

我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题和薄弱环节,如发展不平衡,工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。

今后,我们将进一步强化工作措施,再谋新突破,为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。

[篇五:药监局普法依法治理工作总结]

2010年我局普法依法治理工作在上级食品药品监督管理局的领导下,和市法建办的指导下,全面落实党的十七大,四、五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,按照“五五”普法规划,进一步推进依法治市进程,提高依法执政、依法决策、依法行政的能力,保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。

现将基本情况总结如下:

一、普法教育工作

(一)全面贯彻实施“五五”普法制度,组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的<药品管理法>、<医疗器械管理条例>等法律法规,参加了全市组织的“12。4”全国法制宣传日活动;3。15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动,向人们群众宣传药品安全知识,保障人民群众安全用药。

(二)开展了<食品安全法>等新颁法律法规的学习宣传。

2010年6月1日,由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行<食品安全法>实施一周年大型宣传活动,现场设立了食品安全法咨询台,发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册,制作了宣传栏和展板,为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法,还向群众发放宣传手册、宣传单,接受群众咨询。

(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以来,我局制定了依法行政工作目标责任制,明确了jú长对辖区依法行政工作负总责,分管副jú长具体负责,各业务股(室)对行政执法业务工作负责,层层签订了责任书,并定期进行考核,为全局行政执法工作的开展理清了思路,明确了职责,形成了从jú长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。

由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因,监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成,我局全力推行全员监督制和片区责任制,全局在编工作人员全部考取执法证,按片区分组开展监督检查工作,同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜,确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理,评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低,评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加,信用等级每年根据检查情况重新评定,使我局的监管工作做到了松紧有度,重点突出。为加强“基药”的监管,今年,我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度,组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督,把握关键环节,增加监督检查频次,从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查,检查门店数占全县门店总数的12%,检查面达100%。

(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全,根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站,129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%,对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。

(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作,并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作,确保了药械市场安全。

(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过,涉及的单位、责任人不查清不放过,案件产生的原因不分析透不放过,涉案人员未得到应有的惩处不放过,今后防范措施不落实不放过。今年来,一般程序案件结案率达91。1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械

莲山课件市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。

总之,我局认真贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>精神。健全行政决策制度,完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

(一)强化行业治理。实行政务公开,公开了办事程序和监督电话,并指定专

人受理。增加了政务工作的透明度,接受群众监督。

(二)加强药品市场的治理工作,全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督,今年来,一般程序案件结案率达91。1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效,确保了人民群众用药安全。

(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会,严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。

(四)强化行政监督,建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政,公正执法。

(五)建立了举报和信访制度。

(六)对普法依法治理工作经费,做到了按实报销。

(七)对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。

[篇六:2011年度普法依法治理工作总结]

2011年是师市“六五”普法规划全面实施的第一年,也是“法治进机关”工作的第五年。按照师市2011年普法依法治理工作的总体要求,石河子地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立税收支持和服务于地方经济发展的大局观念,坚持聚财为国、依法治税、执法为民的工作宗旨,不断加强税法宣传的广度和深度,持续提高税务人员特别是领导干部的法律素质、法制观念,努力促进依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,积极开展专项依法治理,不断深化法治进机关活动,坚持不懈地加强普法依法治理工作,推进依法治税进程。现将主要工作开展情况报告如下:

一、普法依法治理基本成效

通过“六五”普法教育,我局干部职工知法懂法用法的意识以及税收执法水平有了很大提高,主要表现在:一是遵法守法意识浓,自我约束能力强;在知法、懂法的前提下,能控制住自己的行为不闯“禁区”,一年来未发现干部职工有违反基本法、公共法以及违反党风廉政法规的问题;二是税收工作中自觉贯彻了“依法行政、合理征收、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,在税务执法过程中,无论涉及企业纳税人或个体纳税人,都能够按操作程序规范进行,因而全年未发现因执法行为过激、不当或执法违法引发复议或诉讼;三是较好地处理了执法与服务的辩证统一关系,既努力做好纳税服务,引导纳税人消除对税收和执法的抵触情绪,又严格执法,维护公平税负的环境,使纳税人得到较满易的服务。此外,通过对外开展广泛的普法教育,使广大纳税人较好地掌握了税收政策和有关法规,知道运用法律手段维护自身合法权益,及时反馈信息,对税务人员的执法活动起到监督作用。

经过全局上下共同努力,我局被师市依法治师市领导小组评为“五五”普法先进单位,党组书记宁香兰被评为“五五”普法先进个人,2010年度被师市行政执法评议考核为优秀单位。

二、广泛开展法制宣传教育活动

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。根据<石河子地方税务系统开展法制宣传教育推进依法行政工作第六个五年规划>,2011年我系统围绕“税收·发展·民生”这个主题,以“税收促进发展,发展改善民生”为主要内容,以普及税法知识,加强税法宣传教育,推进税务机关依法征税、诚信服务和纳税人依法诚信纳税为目标,结合行业特点开展法制宣传教育活动,进一步增强纳税人遵从税法意识、税务人员社会主义法治理念,切实推动税收执法的进一步规范、不断增强公民依法纳税意识,营造良好的依法治税环境。

(一)把法制宣传教育融入到税收征管工作的各环节,日常化、长期化。

我局注重法制宣传教育的广泛性、多样性和长期性。做到了法制宣传与税收工作的“三结合”,即法制宣传与组织收入相结合,与征管检查相结合,与学习实践科学发展观活动相结合,强化对社会、对纳税人的法制宣传,同时加强税务干部自身素质、注重优质服务,体现地税良好形象。

一是在办税服务厅设置了税务政策宣传栏,及时公布相关法律法规政策;设立咨询服务窗口,对纳税人提出的疑难问题进行解答;通过设立电子触摸屏、发放税法宣传资料、张贴法制宣传画等方式,认真开展好面向纳税人的政策法规咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动。通过设置电子显示屏,滚动播出法制宣传内容。二是坚持把税法宣传贯穿于纳税检查中。坚持“一书一卡一通报”制度,稽查人员进企业检查,在给被查企业送达<税务检查通知书>的同时送达<稽查业务公开手册>和党风、行风建设反馈卡等资料,把税法宣传、廉政监督和税务稽查“三同步”。三是依托网站,开设政务信息公开专栏进行税法宣传。我局开通了石河子地方税务局网站,并定期进行更新,在醒目位置专门开设了公民关注率较高的“税收优惠政策”、“网上咨询”专栏,对最新发布的各类税收政策法规做了标注,便于公民查询。我局还开通了“网上邮箱”“税务博客”,创新纳税服务渠道和领域,建立征纳双向互动服务平台,为纳税人提供方便、快捷、经济、高效服务,实现纳税服务“零距离”。依托新的综合征管软件中的企业网上申报功能,大力推进网上申报覆盖率,做到了企业100%网上申报,并在网上申报界面及时公布税收政策及办税指南与要求,实现了信息资源为民服务的有机整合,充分利用市政府网络平台,及时解答老百姓提出的涉税问题。四是利用12366纳税服务热线为纳税人提供全天候纳税咨询,健全了“统一受理,分别办理,归口答复”的工作机制。为全局办公电话设置了税收彩铃,让纳税人在电话等待中感受税收宣传。全年利用“12366”纳税服务热线受理市民举报纳税人发票违法行为107起,全部给予严肃处理,保护了群众合法权益,维护了税法严肃性。五是在依法治理纳税环境的同时,定期对税务违法案件及企业欠税情况进行公告,对税务违法行为起到一定的震慑作用。

(二)以税收宣传月、“12。4”法制宣传日为契机,采取各项措施使法制宣传突出重点、扩大范围、增加影响。今年的税收宣传月,我局紧紧围绕“税收?发展?民生”这个主题,在内容上突出与民生有关的税收宣传;在宣传方向上突出诚信纳税宣传,突出税收“取之于民、用之于民、造福于民”宣传、突出税务部门“聚财为国,执法为民”宣传;在宣传活动中注重便民、服务意识,树立税务机关良好的社会形象。

一是在繁华商业区、主要街道、企业门前、公交车、出租车等悬挂宣传横幅400余条,张贴税收宣传画、海报200多幅。在办税服务厅、税务所、办公楼前和温州商业街的电子屏幕上滚动播出税收宣传口号和宣传片,营造浓厚的宣传氛围。

二是向纳税人印发彩色税收宣传资料及本局编印的<地方税收优惠政策汇编>、税宣精美笔记本。通过街头咨询点、座谈会、下户检查、办税服务厅发放等形式,把与纳税人密切相关的最新税收政策主动及时传递给纳税人,印制发放税收宣传资料5500余份,解答群众咨询900余人次。

三是借助手机短信平台向全局干部职工、广大纳税人发送税收宣传手机短信一万余条;在电视台底拉字幕播放宣传口号;利用网络优势,各基层局设立电子信箱、税企qq,建立税企政策、信息传递平台,既方便了纳税人,又提高了办税效率。各局共收发电子邮件550余封;开通税务博客,将最新的税收政策、特别是国家和自治区出台的关注民生、促进发展的税收政策放在博客上,使企业能及时了解掌握政策,月访问量超过1500余人次。

四是利用<石河子日报>、石河子广播电台、电视台、<都市消费晨报>、本局网站、税务板报等载体普及税法知识,宣传税收政策,把税收宣传现场延伸到各个角落,扩大宣传覆盖面。本局内部编辑税收宣传月专刊信息2期,在各级新闻媒体刊出、播放专题新闻32篇。

五是4月2日,石河子地税局、国税局联合举办了全国第20个税收宣传月启动仪式。在仪式上,表彰了40家纳税大户,激励先进、树立典型,在全社会营造依法纳税的氛围;通报了具有典型性和代表性的涉税违法案件,以案说法、以案促宣。

六是在启动仪式上,开展了“百米长卷绘税收蓝图”活动,50多名来自石河子市一小、二小的学生拿起手中的画笔,在长达百米的白色横幅上绘出“我是小小税收宣传员”、“纳税光荣”等五十余幅美术作品,表达了对全社会形成“依法诚信纳税、构建和谐社会”良好氛围的祝愿。

七是开展“让税收宣传动起来”活动,积极与市城市监察大队、公交公司、客管处、石河子市客运公司等单位联系,通过公交车、出租车以及发往北疆各地的“大巴”车的车体、顶灯箱、车载影院宣传各项税收法规、政策,宣传石河子特有的军垦文化。

八是通过“纺织行业税企座谈会”、“农产品加工行业税企座谈会”、“走近个体纳税人座谈会”、“大宗物品采购供应商座谈会”和“纪念全国税收宣传20周年座谈会”等“五个座谈会”,搭建征纳“连心桥”。师市党政领导、市工商联、各行业协会负责人、师市龙头企业负责人、财务科长、个体纳税人代表和在各企业就职的市人大、政协委员等参加了座谈会。利用座谈会的形式,石河子地税局充分了解社会各界、广大纳税人对税务部门在税收征管工作、纳税服务和税收执法工作中的意见和建议。同时在座谈会上地税干部认真讲解了税收优惠政策和减免税工作程序,现场解答纳税人的提问,及时解决纳税人在依法治税过程中遇到的困难。并向参会人员赠送了精心印制的<地方税收优惠政策汇编>和税宣笔记本。

九是开展纳税人“做一日税官”活动。组织纳税人代表到办税服务厅纳税咨询、发票管理、综合服务等窗口进行为期一天的操作,在我局干部的指导下,真实体验税务干部的工作状态和涉税事宜操作流程。以换位置的方式让纳税人了解税务部门工作、支持税收工作,增强了征纳之间的交流和理解。

通过上述措施,力争使税法宣传辐射到各个角落,扩大了税收宣传的影响力,形成了辐射全市的税收宣传面,使纳税人不断提高自觉诚信纳税意识。

三、积极开展“法治进机关”活动

2011年是师市“法治六进”的第五年,我局以“法治进机关”活动为载体,通过建设“法治机关”,促进税务干部“学法知责”与“依法履责”的紧密结合,提高税务人员特别是各级领导干部的法律素质和依法执政、依法行政能力。

(一)加强组织领导,周密布署、创新监督制约机制

法治进机关是落实普法规划,强化行政机关法治意识,提高执法能力的一项重要举措,我局十分重视,及时制发了<石河子地方税务系统认真开展“法治进机关”活动实施办法>和<石河子地税系统“法治进机关”工作标准>。明确工作目标、工作任务及需要重点解决的问题,成立了“法治进机关”领导小组,实行“一把手”负责制,明确分管局领导、每个成员的工作职责,相关部门各负其责,相互配合。设置兼职法制员(兼职监察员),使普法、依法治理、法治进机关的实施在执法最基层有了“根”。并要求与“一抓双挂”制度捆绑实施,在工作中注重抓正反典型,把“法治进机关”工作开展情况与各单位考核及领导干部考察、任用挂钩,与争创国家级文明单位、社会治安综合治理考评挂钩。积极推进依法治税工作,建立规范有序,制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意的法治地税。

(二)进一步落实税务干部学法用法制度,不断加强执法队伍素质建设。

1、领导以身作则,带头学法普法。石河子地税局党组一班人清醒地认识到:组织收入离不开依法治税,带好队伍也离不开依法治税。坚持党组中心组学习制度,并将参加学习的人员范围扩大到机关各科室负责人、基层局主要领导,开展经常性的工作交流、思想沟通,班子成员每年坚持深入基层开展工作调研,摸透下情,努力解决基层出现的问题。认真贯彻民主集中制,集体、民主、科学决策,做到思想同心、工作同步、目标同向。班子成员之间互相尊重、互相补台,党组核心作用不断加强,赢得了群众的信任和支持。组织召开领导班子成员学习实践科学发展观专题民主生活会,并从程序、内容、形式、要求等方面指导各基层局召开民主生活会,通过征求意见、谈心谈话、召开民主生活会开展批评与自我批评、提出整改措施等环节,班子成员交流了思想,增进了团结,明确了改进方向。

2、切实加强干部队伍建设,提高整体素质。坚持自我培训为主,开拓干部教育培训新途径,切实提高转化效果。制定“干部跟踪管理办法、绩效考核体系和指标、干部子女奖励办法、达标闯关培训奖励办法、ab配角制办法、岗位责任制办法、进一步加强干部教育培训实施意见”等7个办法,强化系统内实行外出培训干部回单位必须授课制度,重点突出财会实务、税收实务和征管软件及应用技能等方面的培训。继续深化岗位培训和全员培训,单位内部自训和外出选送培训相结合,建立“干中学”机制,对全系统158名干部进行分层次四级基本摸底考试,完成分级指标达标,为达标培训提供了基础标准。为基层局和机关考试开通两个网络学习平台,配发了26个系统管理红盾或途径,逐步完善“网上税校”的功能。在系统内组织更新业务知识培训班1期,与石河子大学共同举办达标培训专题财务知识培训班1期,参加培训人员121人,取得了很好的培训效果。大力开展岗位技能大练兵、业务大比武活动,通过笔试、模拟查帐、上机操作、实务操作、知识竞赛等形式,展现各基层局、机关学习培训和岗位练兵成果。全面推行业务骨干和兼职教师人才库制度,重点加强领导干部、业务骨干、兼职教师队伍和复合型干部队伍的建设,加大奖先、奖优、奖学、奖能等力度,增强导向作用。

3、积极开展多方面法制教育活动。为提高全员综合素质,我们还围绕普法目标与税收工作实际开展多方面的教育活动。如以建党90周年为契机,开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育和“红歌献给党”活动,进一步引导干部职工牢固树立马克思主义“五观”、“三个离不开”的思想,大力唱响“五好”主旋律,进一步增强“四个认同”,强化“三史”学习,以良好的精神状态投入到新疆大跨越、大开发、大建设中去。积极开展创先争优活动,选派6名干部前往博州,亲身体验付建国同志的先进事迹,并参加巡回演讲报告会。组织举办石河子地税系统“学习付建国同志先进事迹演讲会”,专程邀请师市文明办、机关党工委等相关单位的领导亲临会场,指导点评,收到了很好的效果。通过上述教育活动的开展,使全局干部法制观念和自律意识不断增强,做到执法先守法、慎用手中权力,不断提高执政和执法水平。

(三)不断加大对普法和法制教育的投入。全局订阅了<人民日报>、<精神文明报>、<求是>、<新疆日报>、<今日新疆>、<石河子日报>、<兵团日报>、<中国法制日报><中国税务报><民主与法制><国家税务总局税法通告><中国税务>等报刊杂志,并购置了责任大于能力、廉政中国等学习光盘,拓宽了普法渠道。订购<中华人民共和国企业所得税法操作指南>、<中华人民共和国企业所得税法实施条例操作指南>、区局法规汇编等专业法律书籍。我局每年拨出专项资金用于法制宣传和教育培训工作,全年用于普法方面的资金28。36万元,人均1658元,远远高于人均0。5元的经费标准。其中征订各类普法教材约3。56万元,人均209元;培训费用支出22万元,人均1286元;用于普法宣传、表彰等费用2。8多元,人均164元。

(四)不断完善监管制度体系,促进执法行为规范化。

一年来,我局始终坚持依法治理重在“治内”的思路和做法,一是深入推行税收执法责任制,加强执法检查。认真落实<税收执法责任制考核评议办法>、<税收执法过错责任追究办法>,在细化、完善“征、管、查”岗责体系的基础上,加强考核,保障每一项工作都依法正确行使,促使广大地税干部严格按照法定程序行使权力,履行职责。通过各单位自查及我局每年两次的税收执法检查,不断规范税收执法行为,最大限度的预防执法风险。2011年,共追究执法过错责任62件,给予行政处理62次,其中批评教育61人/次、做出书面检查1人/次,给予经济惩诫1280元。二是加强党风廉政建设,建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,注重廉政教育,进一步筑牢了地税干部反腐倡廉的思想防线。加强对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约,在四个基层局广泛开展向纳税人“述廉”活动,扩大了纳税人的知情权、监督权和参与权,起到了关口前移、源头预防的作用。全系统牢固树立“廉政建设无小事”的意识,防微杜渐、警钟长鸣,一年来未发生一起重大违法违纪案件或行政复议、诉讼案件。三是始终坚持严格执法与优化服务并重,和谐征纳关系,保证纳税人的合法权益。不断完善12366纳税服务热线,把纳税人的涉税事项统一归到办税服务厅,进一步实施“一窗式”管理、“一站式”服务、“一户式”存储、首问负责制、限时办结制,简化办税流程,提高办税效率,以优质高效的服务,引导纳税人自觉依法纳税,促进税收执法质量和效率不断提高。认真落实税收政务“八公开”,建立起了社会监督体系,在社会各界及纳税人中长年聘请了义务监督员和兼职监察员60余名。四是注重预防,建立健全执法监察制度体系。我局认真落实<石河子地税系统税收征管执法权监督制约实施细则>、<石河子地税系统稽查执法权监督制约实施细则>、<石河子地税系统人事管理权监督制约实施细则>、<石河子地税系统财务管理权监督制约实施细则>,从征管、稽查、人事权、财务管理权全方位建立了执法监察与监督制约制度体系。

四、加大税收执法和专项治理力度,进一步整顿和规范市场税收秩序

(一)开展行业税收清理整顿。对重点税源开展专项检查。对张裕酒庄、152团、高架桥、合盛硅业等项目占用耕地情况进行了专项检查,目前已入库税款1952万元。对石河子大学、房产局、设计院等非房地产开发企业建房的单位,作为重点工程项目进行跟踪管理,确保了税款及时足额入库。对已认定的建筑业自开票纳税人进行检查,重点检查了企业是否仍然符合自开票纳税人条件。

(二)深入开展税务稽查工作。

1、精心部署,全力开展专项、专案稽查工作。截至目前,已分配检查户数128户,其中专项检查111户,专案检查12户;已查结案件107户,其中专项检查查结98户、专案检查查结9户;在查结户数中有问题户为84户,组织企业开展税收自查工作43户。截至目前共入库税费合计519。88万元,其中税款418。06万元,滞纳金34万元,罚款67。82万元。一是根据区局稽查局和市局的工作部署,重点开展对资本交易项目、广告业、建筑安装业(交通、水利工程项目)的指令性行业税收专项检查,对房地产业、建筑安装业(交通、水利工程项目除外)、高收入者个人所得税、大型投资项目的指导性行业税收专项检查,对区局统一部署的9户重点发票自查企业、5户重点税源企业开展的自查、重点检查工作,和结合重点税源企业申报纳税情况自行安排的39户自查企业的税收、发票自查及部分重点核查工作。税收专项检查在做好查前准备的基础上,注重各税通查、发票必查,对疑点问题刨根问底,认真复核查证,力求做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别税务违法的典型个案,组织业务骨干进行了重点解剖,力求查深查透,进一步规范了行业的税收管理秩序。

2、全面开展打击发票违法犯罪专项整治工作。我局一直将发票检查与税收专项检查、专案检查有机结合,“查账必查票”、“查案必查票”,及时下发了<石河子地方税务局2011年度关于打击发票违法犯罪活动工作计划>,同时与公安、国税联合开展了组织、宣传、查处工作。利用电台、报纸、网站等媒体,向广大群众、纳税人宣传发票知识、假发票的危害性和识别方法、举报渠道等,利用第20个税收宣传月,在市区繁华路段设立咨询台,发放税法等相关资料2400余份,接受群众咨询306人次;设立举报箱4处和公布举报电话4部,依靠广大群众揭发、检举各类涉税违法犯罪行为,形成全社会共同打击涉税违法犯罪的合力;在报纸和办税场所公告栏曝光了11起税务违法案件,达到了教育广大纳税人、预防发票犯罪的目的。

五、存在的问题及改进措施

(一)普法内容的全面性、及时性还不够。主要是对部门法和相关法律法规的学习比较重视,对共同法的学习欠缺一些。作为执法机关及其工作人员,应当全面掌握和了解国家的各项法律法规,提高综合运用法律知识的水平,才能适应日益复杂的国际国内形势,做到全面准确地执行税法和有关政策。今后要注重从计划、时间、要求和考核等方面,充分保证对各法的掌握及实践。税务机关开展的税法宣传与纳税人对税法的渴求程度不相适应,不能满足纳税人日益增长的税法需求,比如对新出台的税收政策进行及时解读、实时与纳税人就某些税收政策进行互动等,今后应加强这方面的工作。

(二)税务人员的法律素质和执法水平仍需提高。一是要进一步强化对干部职工的法制培训,继续采取内培外送方式,努力培养一大批骨干力量和后

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