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2016-2020年中国供销合作社发展创新
模式与重点企业分析报告
北京中元智盛市场研究有限公司
二〇一六年
报告简介
《2016-2020年中国供销合作社发展创新模式与重点企业分析报告》通过对市场的供需、进出口、重点生产企业等方面的深入调研，对市场的规模、竞争、区域、走势及吸引范围等调查资料进行了全面深入的剖析，全面深入地梳理了市场现状，审慎严谨地分析了市场发展前景。本报告将帮助生产企业、学术科研单位、投资企业准确了市场最新发展动向，及早发现市场的空白点，机会点，增长点和盈利点，把握未被满足的市场需求和趋势，有效规避市场投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。
报告属性
报告内容：文字分析 数据对比 统计图表
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报告目录
第1章：且在一定程度上具垄断特性的供销合作社系统，是计划经济到目前为止仅剩的产物之一。鉴于其定位于村镇市场的独特之处，其前景也被看好。随着三农经济的发展，广袤农村地区的商业零售市场开始培育起来，农村地区潜在的消费需求也是各大零售业巨头觊觎的目标。如果改制顺利，国内将由此诞生世界级的“流通巨无霸”。
1.1 全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。报告主要分析了中国供销合作社的发展历程与背景；中国供销合作社的发展现状；中国供销合作社的经营模式及定位；中国供销合作社“新网工程”的建设进度及规划；国际供销合作社发展模式与经验借鉴；中国供销合作社的体制改革与创新；中国供销合作社典型机构及社有企业经营情况，最后分析了新农村建设背景下供销合作社的发展前景。同时，佐之以全行业近年来全面详实的一手市场数据，让您全面、准确地把握整个行业的市场走向和发展趋势，从而在竞争中赢得先机！
1.1.1 对供销合作社未来的发展趋势做出审慎分析与预测。是供销合作社机构、供销合作社社有企业准确了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确发展方向不可多得的精品。
（1）社有企业准确了解行业当前最新发展动向，及早发现供销合作社市场的空白点、机会点、增长点和盈利点„„，性地把握行业未被满足的市场需求和趋势，形成企业良好的可持续发展优势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。
1）中国农业生产资料流通协会、国家经济信息中心、国家统计局、国际信息研究所、中国商务部研究院、清华大学图书馆、国务院发展研究中心市场经济研究所等机构的大力支持，在此我们表示特别感谢！
1、本报告中的大量市场数据，特别是企业排名数据，仅供企业作经营参考用，望客户不要用于企业广告排名比较。否则，由此产生的一切后果资讯将不予承担！
1.1）忽视剧烈变化的外部环境中出现的某些细微征兆，不能及时地随着环境变化而更新战略决策，最后导致竞争优势丧失。真正成功的企业，都自觉不自觉地对企业外部环境进行科学分析，从而制定至关重要的科学的经营战略！
1.1.1）从而有效规避行业风险，不断获得成功！
产业研究院【2016年城市供销社的改革与发展】
供销合作社研究小组
目录
CONTENTS
中国供销合作社发展历程与背景
供销合作社定义
定义
系统体系
供销合作社发展历程
初创阶段
繁荣阶段
改革阶段
供销合作社政策背景
相关政策回顾
现有政策配套情况
供销合作社经济背景
计划经济背景
市场经济背景
供销合作社金融背景
农村金融需求现状
农村融资渠道及用途
中国供销合作社发展现状分析
供销合作社发展规模
供销合作社资产规模
中国行业研究报告咨询系列
●基本信息
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
《2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告》是博研咨询依托国家统计局、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心提供的最新行业运行数据为基础，验证于与我们建立联系的全国科研机构、行业协会组织的权威统计资料。凭借博研咨询在其多年的行业研究经验基础上建立起的完善产业研究体系，一整套的产业研究方法始终处于行业领先地位，是目前国内覆盖面最全面、研究最为深入、数据资源最为强大的行业研究报告系列。
《2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告》充分体现了博研咨询所特有的与国际接轨的咨询背景和专家智力资源的优势，以客户需求为导向，以行业为主线，全面整合行业、市场、企业等多层面信息源，依据权威数据和科学的分析体系，在研究领域上突出全方位特色，着重从行业发展的方向、格局和政策环境，帮助客户评估行业投资价值，准确把握行业发展趋势，寻找最佳营销机会与商机，具有相当的预见性和权威性，是企业领导人制定发展战略、风险评估和投资决策的重要参考。
2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告【2016年城市供销社的改革与发展】【2016年城市供销社的改革与发展】
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第1章 中国供销合作社发展历程与背景
1.1 供销合作社定义
1.1.1 定义
1.1.2 系统体系
1.2 供销合作社发展历程
1.2.1 初创阶段
1.2.2 繁荣阶段
1.2.3 改革阶段
1.3 供销合作社政策背景
1.3.1 相关政策回顾
1.3.2 现有政策配套情况
（1）《关于深化供销合作社综合改革的决定》政策解读
（2）《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》政策解读
（3）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见》政策解读
（4）《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》政策解读
（5）《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》政策解读
（6）《关于2010年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》政策解读
（7）《关于清理核查供销合作社财务挂帐意见的通知》政策解读
（8）《关于赋予供销合作社企业进出口经营权有关问题的批复》政策解读
1.4 供销合作社经济背景
1.4.1 计划经济背景
1.4.2 市场经济背景
1.5 供销合作社金融背景
1.5.1 农村金融需求现状
（1）农村多元化金融需求
（2）农村金融区域需求差异
（3）农村金融需求发展趋势
1.5.2 农村融资渠道及用途
（1）农户融资渠道及用途
（2）农村中小企业融资渠道及用途
第2章中国供销合作社系统发展现状分析
2.1 中国供销合作社系统基本情况
2.1.1 综合经营情况
（1）销售总额
（2）商品交易（批发）市场交易额 （3）连锁配送销售额 （4）进出口额 （5）其他经营情况 2.1.2 县及县以上供销合作社机关情况 （1）总体情况 （2）机关性质 （3）经费来源 （4）人员编制 2.1.3 基层供销合作社情况 （1）基层供销合作社总体情况 （2）基层供销合作社基本情况 2.1.4 农民专业合作社情况 （1）总体情况 （2）经营类型 （3）注册商标及认证情况 2.1.5 企业结构情况 （1）总体情况 （2）股权结构情况 （3）产业类别情况 （4）连锁配送企业情况 （5）农业产业化经营龙头企业情况 2.1.6 事业单位情况 2.1.7 社团组织情况 2.1.8 综合服务情况 （1）科技服务 （2）村级综合服务站 （3）商品基地 2.1.9 人员结构情况 （1）职工总人数 （2）从业人员年龄结构情况 （3）从业人员受教育情况 （4）从业人员政治面貌情况 （5）从业人员分布状况 2.2 中国供销合作社系统企业财务分析 2.2.1 营业收入分析 （1）全系统企业汇总营业收入及增长情况 （2）分层级营业收入分析 （3）分行业营业收入分析 （4）分股权营业收入分析 （5）分地区营业收入分析 2.2.2 营业总成本分析 （1）全系统企业营业总成本
（2）销售费用
（3）管理费用
（4）财务费用
2.2.3 经营效益分析
（1）全系统企业汇总利润分析
（2）分层级企业实现利润情况
（3）分行业企业实现利润情况
（4）分股权企业实现利润情况
（5）分地区企业实现利润情况
2.2.4 资产状况分析
（1）全系统资产资产、负债、所有者权益情况
（2）分层级资产、负债、所有者权益情况
第3章 中国供销合作社经营模式及定位分析
3.1 农业生产资料经营模式及定位分析
3.1.1 农业生产资料经营分析
（1）全社会农资经营分析
（2）供销合作社农资经营分析
3.1.2 供销合作社农资经营模式
（1）封闭经营模式
（2）半开放农资经营模式
（3）开放经营农资经营模式
（4）未来农资经营模式设想
3.1.3 供销合作社农资经营定位及优势
（1）农资市场基本特征
（2）供销合作社经营农资的优势
（3）供销合作社农资连锁经营的定位
（4）供销合作社农资连锁经营发展趋势
3.1.4 供销合作社农资连锁经营成功经验
（1）新疆农资连锁经营成功经验
（2）重庆农资连锁经营成功经验
3.2 消费品经营模式及定位分析
3.2.1 消费品经营分析
（1）全社会消费品零售额
（2）供销合作社消费品零售额
3.2.2 供销合作社消费品营销模式
（1）产品驱动型营销模式
（2）推广驱动型营销模式
（3）渠道驱动型营销模式
3.2.3 供销合作社消费品经营定位及优势
（1）农村消费品市场基本特征
（2）供销合作社经营消费品的优势
（3）供销合作社消费品经营的定位
供销合作社作为农民的合作经济组织，在我国农村合作经济发展中，始终发挥着连接城乡、连接政府与农民、连接生产与消费的桥梁与纽带作用。这种中间人的角色，使供销合作社处于政府、市场和农民之间，存在着“亦官、亦商、亦民”的状况，即通常所说的“四不像”。这是我国国情需要供销合作社扮演这样的角色，农民发家致富需要供销合作社这样的中间人。新一轮供销合作社改革，是要供销合作社继续扮演这样的角色，更好地发挥桥梁与纽带作用？还是解决供销合作社“四不像”问题？这是一个顶层设计的问题。目前，国务院正式批准河北、浙江、山东、广东等四省作为供销合作社改革试点省，力争通过两年的试点，为供销合作社改革发展闯出一条新路。笔者结合工作实际，现就推进安庆市供销合作社改革发展浅谈几点认识。
一、在改革方向上必须“连天线、接地气”
所谓“连天线”，就是把党和国家对“三农”工作的方针政策贯彻落实到供销合作社改革发展之中，也就是说要把顶层设计变为人民群众的新期待，把人民群众的新创造融入顶层设计。作为主要阵地在农村、服务对象是农民、发展基础是农业的供销合作社，如何按照农村改革发展的总体要求，在传承供销合作经济既有版的基础上，全力打造调整结构、转型升级版？习近平总书记指出：“要把供销合作社打造成各级政府主导的，以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地；要按照‘改造自我、服务农民’的总要求，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。”由此可见，党和国家要求供销合社在新一轮改革发展中，依据合作经济组织章程，从法律上明确供销合作社的职能定位，界定权益与义务，完善管理体制和运行机制，进一步激发生机与活力，使供销合作社更好地为“三农”服务。否则,供销合作社将各自为阵、一盘散沙。
所谓“接地气”，就是要谋求与地域经济有效对接。即主动把供销合作社的改革融入当地“三农”发展之中，集中力量办好“三件事”（党和政府要求做的事、广大农民期待做的事、供销合作社发展应该做的事），切实在地域经济发展中种好供销合作社的“责任田”。对此，汪洋副总理明确表示：供销合作社的改革要接地气，要把供销合作社改造成为农业社会化服务领域的国家队。总社王侠主任说：供销合作社改革是一项复杂的系统工程。我们这么大一个系统，各地的发展状况和优势各有不同，允许采取差异性、过渡性的制度设计和政策安排，不搞“一刀切”，不追求一步到位。必须“接好地气”，红线不能碰，底线不能破，要把风险控制在一定范围内。为此，我们既要增强改革的担当意识，大胆地试大胆地闯。又要防止犯方向性、全局性的错误。
就安庆市供销合作社而言，当前主要是抓好试点县的改革，争取更多更好的政策支持，为改革试点创造更加宽松和有利的条件。同时市社和其他县社要积极改革创新，能够在哪方面突破就从哪方面着手，为全系统改革创造更多更好的经验与做法，进而通过提升城乡流通网络服务功能，不断满足人民群众日益增长的物质需求和精神需求。这既是供销合作社的本质所然，更是供销合作社“接好地气”的根本所在。
二、在转型发展上推进混合经济
客观地说，目前安庆市供销社系统还没有充分体现合作制应有的属性。在日常工作中，重政务轻经营，行政化的思维方式和工作方法仍然突出，存在着“种了别家的田、荒了自己的地”的现象。十八届三中全会《决定》明确指出，混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。作为血管里流淌着农民血液、具有混合制遗传基因的供销合作社，必须加快发展混合经济步伐。就目前安庆市供销合作社而言，主要应从四个方面着手：
一要与农民建立产权联结。以土地流转承包权或土地托管经营的方式，吸纳农民投资入股，联合农民加入基层供销合作组织，改造重组基层供销合作社，结成利益共同体，与农民形成产权重组关系。
二要与民间资本结成共同体。推进产权制度改革，变单一的集体所有制为国有、集体、个人相融合的混合所有制，把有形资产变为无形资产，把死资产变为活资产，把活资产变成活资本，尽快完成从资产向资本这一质的飞跃。安徽新天地农资公司，短短几年，能够从名不经传的小企业，发展成为安徽省和总社农业产业化龙头企业，靠的就是混合制改造激发了企业的生机与活力。
三要与农民建立农业社会化服务体系。建立龙头企业与基层合作经济组织的产权联结，为农民提供产前、产中、产后等覆盖全程的农业社会化服务，把分散经营的农民组织起来，破解农村“谁来种地”、“怎么种地”的难题，使供销合作社在为农服务中打造上下贯通的农业社会化服务体系。
四要与各级联社之间建立经济联系。以资本、股权为纽带，通过上下投资参股的形式，整合系统存量资源，推进全市供销合作社一体化发展，全面提升网络现代化水平。
三、在管理体制上实行团体社员制
一是建立企业“三会”制。积极推进企业改革改制，按照现代企业制度要求，建立健全股东会、董事会、监事会等“三会”制度，促进企业科学管理，规范运营，增强企业内生动力和市场竞争力。
二是建立新型合作经济联合会。农村各类合作经济组织的发展，虽然在提高农民组织化程度上发挥着积极作用，但普遍存在规模不大、带动不强、功能不全的问题。为此，我们要围绕农资、棉花、烟花爆竹等主营业务，积极发展行业协会和联合会，把形式多样的农村合作经济组织联合起来，拓宽农民增收致富渠道。如潜山县社筹资3000万元，联合11家专业合作社和1家企业，依法组建了潜山县农民专业合作社联合会，开展资金互助合作，为农民专业合作社发展搭建新的平台。
三是建立联社“三会”制。社属企业实行“三会”制后，迫切需要供销合作社以社员代表大会、理事会、监事会来履行管理和监督职能。目前，全国供销合作总社、省供销合作社、以及一些市社先后召开了社员代表大会，选举产生了理事会、监事会，但一些县社和市社尚未组建理事会和监事会，不能有效按照合作经济组织的要求履行职能。为此，在新一轮供销合作社改革中，要把建立健全各级供销合作社理事会、监事会作为重要内容，使供销合作社真正能够按照市场的法则行使职能，切实转变机关化、行政化的工作方式和工作作风。安庆市供销合作社在市委、市政府的关心支持下，此项工作正在积极推进之中。
四、在服务创新上培育新业态
一要整合网络资源，发展连锁经营。供销合作社具有遍及城乡的流通网络，完全可以通过上下投资或联合并购的方式，对网络进行提升优化，增强网络服务功能，形成规模优势，打造农村市场中的“沃尔玛”。安庆市潜山县供销合作社皖城商厦，以构建乡村日用消费品连锁经营为己任，大力发展自营店、直销店、连锁点，日用消费品市场份额达70%，成为全省农村商贸流通服务体系建设示范点。
二要依托政策支持，创办农村金融服务组织。当前，农村经济中除了小生产与大市场的矛盾外，农民生产资金短板问题日益凸显。如果把供销合作社从上到下的网络体系组织起来，完全有条件搭建成农村互助金融服务架构，从而架起银行与农户之间的信用桥梁，进而改善农村金融市场环境，畅通农民投、融资渠道，为农民发展生产经营提供资金支持。安庆市太湖县金桥农民专业合作社，自2016年开展农村信用服务以来，先后为1000多户社员融资5000多万元，被誉为“农民通往康庄大道的金桥”。
三要发挥引领示范作用，牵头成立家庭农场联合会。家庭农场将是今后一个时期农村主要经营主体，作为农民合作经济组织的供销合作社，要积极组建家庭农场联合会，在更大范围、更广领域上谋求联合与合作。安徽新天地公司拟在土地流转的基础上，联合周边种粮大户，组建家庭农场联合会，促进标准化生产，品牌化经营，全面提升家庭农场参与市场竞争的能力。
四是构建电子商务，提升网络信息工程。当前，电子商务异军突起，传统零售业面临前所未有的挑战，但并非电子商务可以取代传统零售业，因为电子商务在满足人们随心所欲挑选商品的同时，却无法满足人们通过感观感受商品质地的心理体验。由此可见，电子商务与传统零售业相融合，将是未来我国流通业的发展大势。为此，我们要借用信息化之力，助推供销合作社流通网络现代化建设,依托信息技术提升行业竞争力。安庆市潜山、望江、宿松等县社正在积极推进电子商务，特别是潜山县社开办的“又见天柱”电子商务，在推广地方名优产品、扩大商品经营上，把实体店和电商有机结合，其经济效益和社会效益明显提升。
五、在优化环境上提供政策支撑。
一是加大资金扶持力度。在社会各阶层中，农民始终处于弱势地位，这是不争的事实。供销合作社作为农民的合作经济组织,一定角度上讲就是“弱者”的联盟。要把供销合作社打造成农口的国家队，就必须给予一定的资金扶持，让农民切身感受到党和政府的“阳光雨露”。
二是加大项目推进力度。就是要发挥供销合作社一头联结城市，一头联结农村的优势，联合各方力量，积极组织实施“新网工程”和农业综合开发等各类项目，通过项目带动，达到项目兴农、项目兴社。这些年，中央、省、市财政通过“新网工程”、农业综合开发等项目扶持，为农村合作经济组织的发展注入了生机和活力，但数量与规模远远不够，与农民的期盼尚有很大的距离。
三是加大人力支持力度。当前，供销合作社人才断层现象日趋严重，培养造就一批具有开拓创新能力的人才至关重要。一方面各级政府要支持供销合作社通过社会公开招聘或系统内部遴选的方式，及时补充急需的机关工作人员和企业经营管理人员；另一方面将企业优秀人才聘到市社实体任职，也可将机关有能力的业务骨干选派到企业兼职。对此中组部已明确供销社系统不属清理范围。同时，对受组织委派，自愿到实体工作的县以上联社机关干部，可保留其公务员身份，可选择执行企业薪金，以开明的政策营造宽松的干事创业环境，消除他们的后顾之忧。
（编辑：华华）
为推进学习型党组织和“书香机关”（“书香企业”）建设，围绕学习贯彻十八大精神和省第十次党代会、市委五届三次全会精神，现就2016年市直供销系统党员理论学习安排通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、省第十次党代会和市第五次党代会精神，以建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党为目标，围绕“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”及“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动，统筹安排，深入学习，结合实际，推动工作，为供销社改革发展提供有力的思想保证和智力支持。
二、学习方式
平时分散自学，在自学基础上安排12次集中学习，并做好学习笔记，撰写学习心得或调研文章2篇。
三、重点内容
主要围绕“学习贯彻中国特色社会主义理论体系、党的十八大、省第十次党代会和市第五次党代会精神、中央“八项规定”及省市有关规定以及时事政治、科学与业务知识”等方面进行学习，积极解放思想，把握政策，促进供销合作社改革发展。
四、具体安排：
第一次
时间：4月份
方式：观看电教片或专题讲座
主题：学习党的十八大精神
第二次
时间：4月份
方式：学读原文
主题：学习贯彻市委五届三次全会精神
第三次
时间：5月份
方式：学读原文
主题：学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条规定”
第四次
时间：5月份
方式：观看电教片或专家讲课
围绕“党风廉政建设宣传教育月”活动，开展党风廉政政策法规、重大会议精神学习，观看反腐倡廉电教片或电影。
第五次
时间：6月份
方式：学读原文
主题:学习贯彻十八届中央纪委二次全会精神
第六次
时间：7月份
方式：学读原文
主题：学习省第十次党代会会议精神
第七次
时间：8月份
方式：观看电教片
主题：学习涉及供销合作业务方面的法律法规
第八次
时间：9月份
方式：观看电教片
主题：开展公文写作、办公软件、行政礼仪等学习培训
第九次
时间：10月份
方式：学习原文
主题：学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神
第十次
时间：11月份
方式：观看电教片
主题：学习开展党史宣传教育和革命传统教育，观看党史教育片。
第十一次
时间：12月份
方式：专题讲座
主题：学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
主讲人：观看电教片或邀请有关专家和学者授课
第十二次
时间：12月份
方式：研讨交流
主题：进行全年工作总结。
第2篇一、文明城市创建
1、积极参与城市文明程度指数测评工作。对照《全国城市文明程度指数测评体系》的要求，强力开展对标达标，结合本单位实际，认真完成今年的各项重点工作，高标准做好各项准备，确保以优异成绩通过2016年全国城市文明程度指数测评。
3、积极参加城市秩序专项整治。成立雷锋志愿活动小组，积极参加市容环卫秩序专项整治、“门前三包”责任制落实专项整治、市场秩序专项整治、文化环境专项整治、客运秩序专项整治等专项治理活动。
3、健全落实创建长效机制。将落实文明城市创建长效机制情况纳入2016年对各创建责任人的年度目标考核内容。继续开展每季度城市文明程度指数模拟测评、专项督办检查，推进文明城市创建工作实现规范化、制度化、常态化。
二、“讲文明树新风”活动
4、加强干部职工文明素质教育。依托道德讲堂、市民学校和媒体，广泛开展以“说文明话、行文明路、办文明事、做文明人”为主题的干部职工文明礼仪和文明行为养成专项宣传教育活动，组织开展市社系统文明礼仪知识测试，大兴文明礼仪之风。广泛开展全民阅读活动，大兴读书学习之风。
5、积极参与“文明交通行动计划”。积极参与“文明交通行动计划”，广泛开展“文明交通”志愿服务活动，劝阻不文明行为，强化市民交通法规意识，自觉做到不闯红灯、不跨越护栏、不违规停车。
6、积极参与“文明餐桌行动”。以提高广大干部职工文明健康素质和社会文明程度为目标，积极参加以“文明用餐、节俭惜福”为主题的“文明餐桌行动”，做到不剩饭，不剩菜，大兴勤俭节约之风。
三、公民思想道德建设
7、大力开展践行社会主义核心价值观教育实践活动。在市社系统大力倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，把全系统广大干部职工的思想统一到供销合作事业科学发展跨越发展、建设现代化特大城市目标上来。在机关开展理想信念、形势政策、反腐倡廉学习教育活动，建设让人民满意的机关单位。在企业要加强企业文化建设，强化企业社会责任，提升核心竞争力。
8、规范“道德讲堂”建设。规范“道德讲堂”建设，开展“五有”达标活动，即有道德讲堂，场所固定；有经常化的活动，全年不少于4次；有规范化的流程，包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节；有道德讲堂统一标识和相关道德文化氛围布置；有活动记录本，有电子档案，做到“一堂一档”，并与文明网链接。
9、积极参与各级道德模范评选活动。积极参与第三届“市道德模范”和全省、全国道德模范推荐评选活动，组织广大干部职工积极参与推荐、评选身边的道德模范，树立道德典型，弘扬社会正气。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，动员广大干部职工发现身边好事，推荐身边好人，力争使更多的人登上“中国好人榜”。
10、关爱帮扶生活困难道德模范。落实《帮扶生活困难道德模范实施办法》，健全完善帮扶生活困难道德模范长效机制，制定关爱帮扶办法，明确帮扶要求，做好帮扶工作，切实帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难，努力形成“存好心、行善举、做好人、得好报”的浓厚氛围。
四、学雷锋志愿服务活动
11、加强队伍建设。成立党员学雷锋志愿服务队，加强志愿服务站点建设
12、打造志愿服务品牌。积极开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，重点开展体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动，打造“三关爱”品牌。组织好春节、五一、国庆等重要节日期间和大型活动的志愿服务，组织好车站、机场、主要交通路口和重点风景旅游区等重点场所的志愿服务活动。
五、开展城乡联动共建
13、开展城乡联动共建。组织对口联建的秭归县郭家坝镇和点军区朱市街开展群众喜闻乐见的文化体育活动，用城乡一体化的思路和举措深入开展文明单位（行业）对口帮扶共建文明村镇活动。
六、文明单位（行业）创建
14、加强规范化管理。严格按照文明单位“届初申报、届中管理、届末考核”的规定，根据《全国文明单位测评体系》要求，推进文明单位规范化建设。
15、抓好重点工作。按照一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一帮扶“六个一”的要求，建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组、组织开展各种帮扶活动。
七、队伍建设与管理
16、抓好队伍建设。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，开展“转作风正学风改文风”活动，切实加强精神文明建设工作队伍的思想、组织、纪律作风建设。
17、注重信息工作。积极编发创建工作信息，充分展示我社精神文明建设工作成果，交流经验，促进工作。积极向市委市政府及市内部门和媒体报送精神文明建设工作信息，宣传我社精神文明建设工作。
18、加强机关管理。以创建“五型机关”、“群众满意机关”为目标，全面抓好机关党建、党风廉政、社会综治、普法依法治理、信访、保密、档案、计生、编制管理、环保节能以及提案办理等各项工作。
第3篇2016年是全面深化改革的开局之年，是供销社综合改革创新之年。为确保市社系统各项工作迈上新高度，按照中央、省委和市委关于加强和改进领导干部理论学习的有关要求，结合供销社中心工作，制订2016年市社党委中心组理论学习计划如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，中央经济工作和农业农村工作会议精神，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和创新能力，充分发挥领导干部的表率和引领作用，着力创建“三型五强”领导班子，努力引领学习型党组织向纵深推进，为增强供销社实力提供坚实的理论支撑和思想保障。
二、学习重点
1、深入学习贯彻党的中央、省市委重要会议精神。以党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作、农业农村工作会议精神为引领，深刻领会关于加快供销合作社改革发展精神，紧密结合供销实际，深入研究系统重大课题，推进各项工作再上新台阶。全面学习2016年经济工作的总体要求，主要任务、工作重点和政策措施，围绕把握经济增长质量和效益这一中心，在加快本级经济转型升级上开展理论研究。全面学习农业农村工作的重要精神，把握三农形势，了解三农政策，围绕解决制约改革发展的体制机制障碍，激发内生动力和发展活力，增强可持续发展能力，在健全农业社会化服务体系、加强农产品市场体系建设、加快发展农村合作金融、推进供销合作社组织体系创新等关键环节上开展理论研究。围绕党的思想建设、组织建设、作风建设，切实转变作风，密切联系群众开展理论研究。通过理论学习，坚定信心，凝聚共识，提高敢于创新、敢于担当的能力和本领，推动系统工作更加符合科学发展的要求，更能满足全体干部职工的需求。
2、深入开展习近平总书记系列讲话精神专题学习。作为党的群众路线教育实践活动的重要任务，集中时间，集中精力，系统学习讲话原文，潜心研读、深入理解领会讲话基本内涵、掌握贯穿其中的立场观点方法。把学习讲话和学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与本系统的实际结合起来，切实把讲话作为推动工作的强大思想武器。认真研读《之江新语》、《干在实处走在前列----推进浙江新发展的思考与实践》，加强主观世界改造，提升思想道德境界，增强推进供销社改革发展的信心和决心。
3、深入学习提高执政能力和水平所需的各方面知识。坚持不懈地深化理论武装工作，全面把握中国特色社会主义理论体系，进一步拓展理论学习、研究的广度和深度。不断学习国家法律法规、最新形势政策、坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化等各方面知识。重视学习当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等知识。具体学习国家金融政策、地方政府融资情况及资本运作知识、服务业发展、新闻媒体应对、社会舆情及突发事件处置等知识，努力在优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高推动供销事业的科学发展的能力和水平。通过理论学习，增强转型升级、服务三农，攻坚克难的能力，切实转变作风，破解难题，提升服务企业服务基层的水平。
4、深入基层进行实地调研活动，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。围绕深化“三位一体”实践、优化农村现代流通服务网络、强化社有经济改革发展、转变作风真抓实干等课题，结合全市系统的主要任务，在如何进一步提升可持续发展能力上精心思考、深入调研、积极探索，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
三、学习要求
健全学习制度。倡导领导干部带头读书、讲党课、作报告、搞调研。认真落实学习计划，全年集中学习不少于12天。
切实学以致用。坚持把理论学习与专题调研相结合，深入基层走进企业，掌握实情，努力把学习成果转化为解放思想的实际行动，转化为科学发展的工作思路。中心组成员全年撰写1至2篇调研报告。
创新学习观念。根据形势和任务的需要，结合实际，采取个人自学、集中学习、专题讲座、形势报告会、理论辅导、发言研讨、调查研究等多种方式，利用党员干部网络平台、手机登录平台，增强主动性，推动研究式、体验式学习。
四、学习服务
人事监察处要做好学习服务的相关职能工作，负责制定年度学习计划和阶段性学习安排，积极做好提供学习资料、专用笔记、聘请授课老师等服务工作，做好会务及学习通报等有关工作。
市供销社工作总结
一、2016年工作总结
2016年是"十二五"规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下，**市供销社坚持服务"三农"宗旨，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，抢抓机遇，对标一流，促进了各项工作全面改革、全面提升、全面发展，为"十二五"规划开好局，起好步，奠定了坚实的基础。
（一）主要经济指标完成情况
2016年1-11月，完成销售总额21.9亿元，同比增长34.3%，完成年计划21.3亿元的102.9%；实现利润462.5万元，同比增长33%，完成年计划494.5万元的94%。至年末，预计销售总额24亿元；利润达到500万元。
（二）主要工作情况
1、努力完成省、市政府下达的目标任务。省、市政府下达的目标任务共计十项工作：一是实施省商务厅、省供销社农村便民店建设全覆盖工程，建设便民店32个。今年已新建农村便民连锁店89个，省政府下达新的"五个全覆盖"中两年完成65个农村便民连锁商店任务提前一年完成；二是建设农村社区综合服务中心20个。截至目前，20个农村社区综合服务中心选址已全部落实，已建成并开张营业的有5个，在建的7个；三是筹建山西农副产品展示交易中心。项目在发改委已立项，正在规划选址；四是建设规范日用消费品配送中心2个。青创田园占地7000㎡城市社区农产品配送中心6月28日启动运营。**日用消费品配送中心已动工新建，并完成80%的土建工程；五是建设规范农资配送中心2个。**区社新建2900㎡农资库，主体已竣工。**县社农资库已动工；六是推进农超对接，供销社社区果蔬生活超市达到10个以上，社区果蔬直销点达到80个以上。青创田园今年新建6个加盟店，5个直营店，社区超市总数达到21个。七是改造提升1个规范的再生资源交易市场，新建2个再生资源专业分拣加工中心，新建和收编200个社区绿色回收站亭。今年新建回收站亭174个，累计建成707个。以全新模式打造回收公司东社回收交易市场，建成具有再生资源存储、分拣、初级加工、交易、资源分流、信息收集发布等功能的多功能市场，市场启动步入正轨。丈子头市场招商入市，现有10余户经营户入住经营。新建废纸、废布、废塑料、废金属4个分拣加工中心，其中，废纸加工分拣中心已正式运营，废布加工分拣中心进入试运营。废金属分拣中心已于2016年11月投产。废塑料分拣中心场地场棚已建好，设备即将到货，试运营在即；八是建设改造提升2个农副产品交易市场或农产品综合市场。果品公司北部市场经过升级改造，成为全市10个标准化菜市场中规模最大、标准最高、质量最好的市场，6月26日，该市场举办了庆祝开业一周年暨标准化市场改造完成以及迎接建党90周年优惠让利销售活动。**果菜市场改造提升已完成；九是加强商品流建设，新增供销物流配送车辆30辆，提高配送能力和配送量。年初，**供销物流配送车队正式组建，现有运输车辆37台，正在向市财政争取进一步增加运力；十是启用**市供销社网站，全面推广使用OA办公系统。目前，供销网站已开始启用，OA办公系统正式运行。
2、强化为农服务功能。一是全力做好农资供应。面对今年的严重旱情，制定了抗旱保春播措施，储备各类化肥、农地膜、农药和农机具，引进新型肥料，满足春耕春播需要。4月，与市物价局等相关部门联合开展第七届"春雨行动"，支持蔬菜生产，增加农民收入，稳定市场价格。春耕春播期间，农资公司技术人员深入田间地头，先后在各县区20多个村，免费为农民测土测肥。1-10月全市供销社农资销售1.1亿元。二是加强农民经济合作组织建设，开展各类培训服务。领办、创办农民专业合作社10个，市农资协会进行了改选换届，举办农民专业合作社负责人、便民店店长培训班6次，培训480人。三是解决农产品卖难问题，帮助农民开拓销售渠道，助农增收。社属企业深入农村收购农产品，通过南北部两大市场和青创生活超市平价供应市民，为平抑市场物价做出贡献。四是高标准兴建农村社区综合服务中心，其服务内容的社会化、系列化，服务项目的综合化、多元化，服务设施的规范化、标准化，得到省政府"五个全覆盖"领导组的充分肯定和高度评价。
3、大力拓展业务经营。春节前夕，在**广场举办市供销社第二届年货展销会，4天时间销售300万元。果品公司整合资源，发挥中华老字号"乾和祥"品牌效应，发展茶餐吧新业务；土产公司以优质商品和服务应对激烈的市场竞争，拓展烟花爆竹销售；农资公司引新品，保内需，扩外销；粮油公司成**西浓香园干货调味品有限公司，开辟新的经济增长点；青创田园社区服务中心在发展超市网络的基础上，开展标准化菜市场建设，新增花肥、花土等新品经营；**果菜市场提档次、强管理，销售突破亿元**；日杂副食公司开辟小杂粮业务，烟花爆竹、五金电料等无店铺经营业务再创新高；工业品公司开辟了五金电料自营窗口；运销公司物流车队穿梭于城乡之间。传统主营业务的加强和新兴业务的拓展，为供销经济的发展壮大不断注入新的活力和动力。3月，积极参与平息食盐抢购风潮，为保障食盐供应、稳定市场做出了积极的贡献。
（三）存在的问题
1、山西农产品展示展销中心建设项目。此项目是根据王君省长指示，由省供销社委托**市供销社具体承办。其未完成的主要原因是建设用地得不到落实。为此，我社多次向市政府和市领导请示汇报。近日，张副市长作出批示，同意在太中银铁路北侧土地进行建设，同时建议此项目在**新区选址。现在我们正按照张副市长批示精神，与市规划局经济技术开发分局沟通，在**新区选址，或选择在太中银铁路北侧土地进行建设，力争在年底前落实建设用地，此事还需市领导及相关部门大力支持。同时，鉴于此项目建设周期长，资金用量大，恳请将其调整为跨年度任务。
2、农村社区综合服务中心建设项目。农村社区综合服务中心是"新网工程"建设的一项重要内容，是新农村建设的重要组成部分，近年来在全国许多地方得到了较快发展并收到了良好效果，但在我省我市这项工作相对滞后。农村社区综合服务中心新建房屋、经营设施设备购置，每个中心投资约需100万元。按照"政府支持、多方参与、市场化运作"的原则，拟以市财政、县财政、供销社三方按5︰3︰2投入资金的比例，全市2016年完成20个农村社区综合服务中心建设总投资2000万元，即市级财政扶持资金1000万元，县级财政配套资金600万元，供销社自筹400万元。目前，20个农村社区综合服务中心选址虽已全部落实，但建设进度缓慢缓，主要原因是资金不到位，财政资金难以落实，后续工程建设难以为继，未建工程难以开展。就农村社区综合服务中心建设资金问题，廉市长曾于6月2日批示"下半年根据收入情况支持补助"。现时间已近年底，恳请市政府督促市财政落实廉市长批示精神，予以资金支持，争取今年完成建设任务。如当年财政资金紧张，恳请将农村社区综合服务中心建设项目考核指标调整为跨年度任务。
3、新增供销物流配送车辆30辆。近年来，特别是今年以来，以蔬菜为代表的农产品价格一直居高不下，市政府办公厅《关于稳定蔬菜等农产品市场保障群众基本生活的通知》（并政办发〔2016〕19号）明确提出"市供销社组建新农村现代流通物流配送车队，市辖六区每区新增专用配送车辆5辆，缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题，确保运输鲜活农产品绿色通道畅通"的要求。我们据此向市财政申请专项资金，但因财政资金紧张，尚未落实。恳请市政府督促市发改委、市财政局尽快落实"新增供销物流配送车辆30辆"所需资金，缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题，完成该项任务。
4、再生资源体系建设问题。2016年2月，我市被商务部列为全国再生资源回收体系建设试点城市。2016年市委、市政府将再生资源回收体系建设列为经济绿色转型发展百强示范项目，2016年列为《政府工作报告》中的一项重要任务。但是，建设回收亭、交易市场、分拣加工中心规划和用地问题始终没有解决，已建成的回收亭、交易市场存在先建后拆现象，制约了再生资源回收体系建设。为加快再生资源回收体系建设步伐，迎接商务部检查验收，我们先后建成小店区**、**区东社、**区丈子头和**区新城等4个再生资源交易市场（除新城市场，其余3个为租用土地）。由于规划部门未对我市再生资源回收体系建设给予总体规划，市场建设用地没有得到解决，使建成的四个市场被拆除1个、拆掉半个（2016年城中村改造将已建成的占地面积60亩的**再生资源交易市场全部拆除，丈子头市场被拆除三分之一），其余市场也面临拆迁。据了解，周边省市如大同、**、**、**等政府，在再生资源体系建设用地问题上，给予相当的政策优惠。如大同市政府以每亩5万元的价格，支持300亩土地用于再生资源市场建设。恳请市政府借鉴其他城市对再生资源体系建设的扶持经验，协调有关部门帮助解决再生资源体系建设用地问题，从根本上解决制约再生资源回收体系建设的瓶颈。
5、供销社扶持发展资金列入财政预算问题。《**市人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》（并政发〔2016〕27号）明确规定："各级政府要把新农村现代流通服务网络（简称新网工程）纳入社会主义新农村建设总体规划，加大资金扶持力度，相应配套资金列入年度财政预算，市财政每年给予500万元专项资金支持。设立市级扶持供销社改革发展专项基金，每年给予300万元的资金支持。"目前，"新网工程"专项资金300万元列入每年财政预算，但仍然有200万元没落实；供销社改革发展专项基金300万元尚未列入财政预算。为全面落实市政府文件规定，支持供销社加快改革发展，恳请领导督促财政将将两项资金共计800万元，足额列入每年度财政预算，确保市政府文件的严肃性和权威性。
二、2016年工作安排
按照全国供销合作总社提出的城市供销社顺**市功能布局和结构调整的新要求，贯彻落实省、市十次党代会的战略部署，构建城市供销社发展新模式，积极发展都市型现代农业、现代服务业、节能环保等战略性新兴产业，加快推进鲜活农产品流通体系建设；积极参与构建新型农业社会化服务体系，大力发展专业合作社，大力开展农村社区综合服务；加大项目建设力度，以项目建设推动传统产业转型升级和新兴行业拓展，提升发展层次，增强发展后劲。2016年主要计划指标是：商品销售总额和经济效益同步增长12%，全系统销售总额计划完成26.9亿元；利润计划完成560万元。职工收入预期增长6-9%。重点要做好以下工作：
（一）全面完成省、市政府下达的各项工作任务
把省、市政府下达的目标任务作为全年工作的重中之重，制定相应措施，落实责任，明确到人，强化督查，确保完成。在保质保量完成省政府下达的农村新五个全覆盖中农村便民连锁商店全覆盖任务的基础上，做好拾遗补缺工作，对农村流通网络建设进行再调查、再发掘，查找遗漏之处，查找标准不高之处，查找需要建店没有建店、创造条件可建店的村庄，明年继续做好建店工作，把党的温暖送到每个角落，送到老百姓心中。对于计划调整为跨年度任务的筹建山西农副产品展示交易中心和建设20个农村社区综合服务中心两项工作，我们将集中一切力量，实施强力推进，同时，在建设用地和资金方面，积极争取市政府以及财政、土地、规划等部门予以大力支持。
（二）加速"新网工程"建设
一是以建设日用消费品配送中心为重点，提升农村日用消费品连锁经营网络运营质量和水平。要以配送带管理，提升网点的综合效益和运行质量。进一步加强供销物流配送车队建设，多方筹资新增车辆，增强运输能力。二是实施对全系统农资经营网络资源的整合，打造农资配送骨干龙头企业。市农资公司要加强与区县农资公司的联合合作，在保内需的同时扩外销，着眼**市农业的新需求和外埠市场的拓展，真正把农资龙头企业做大做强。三是加快构建农副产品购销平台。重点落实山西农产品展示交易中心建设用地、扩张农产品社区直销网点和平台建设、标准化菜市场建设。四是加快再生资源回收体系建设步伐，形成社区回收--市场集散--加工利用的环保循环经济发展模式。五是加速**供销网农村信息化服务平台建设。在提高办公自动化水平的基础上，逐步建立完善配送中心与各个零售网点之间的信息服务和电子商务体系，促进农村市场体系健全，提升城乡对接的现代流通服务网络建设水平。
（三）改革创新体制机制
整合社有资产，调整资源配置，推进开放办社，根据市场经济要求和经营发展需要，对企业进行改革重组、调整转型，向核心业务聚集，推进专业化、集约化经营。改革劳动、用工制度，试行新人新办法，老人老办法，创新人事用工管理机制。改革分配制度，实施以绩效工资为主要形式的多种分配方式。要充分发挥市社资产管理服务中心的作用，改革和完善社有资产监督管理体制，完善投融资平台的建设和运作机制。大力实施人才兴社、人才强社战略，积极引进大专院校毕业生和各类专业技术人才，充实企业领导班子和经营队伍，增强开拓经营、开拓市场的能力。
（四）强化项目建设
要把项目建设作为促进经济发展的重要抓手，以项目建设促进业务经营，推动经济增长。要建立项目库，明确责任主体，制订进度计划，实施目标管理。推进项目进社区，确立"每个城区发展2-3个集贸市场和农产品配送中心，每个街办发展1-3个生鲜农产品生活超市，每个社区拥有1个蔬果便利直销店"的目标，发展1-2个集贸市场或标准化菜市场，5-8个生鲜农产品生活超市。要以项目建设为重点，积极争取各级党委、政府在政策、资金上的支持，通过资本联合、引资嫁接、资产置换等方式，靠大联强，借力发展，做强做大本级经济。
（五）壮大经营实力
把强化业务经营作为首要任务来抓，积极培育主导业务，对农业生产资料、再生资源、农副产品批发市场等传统优势经营领域、传统骨干业务的优势资源和优质资产进行重组整合，扩大经营规模，打造龙头企业。要不断拓展新型业务，开辟新的经济增长点。
（六）增强为农服务功能
一是大力领办农民专业合作社，提高专业社发展水平，构筑稳定有效的千家万户农民与千变万化市场联结的渠道。二是积极牵头组建各类为农服务协会，组织市场开拓，开展专业培训，反映行业诉求，推动行业诚信建设，协助政府部门开展行业调查、决策咨询等工作，建立有序的行业自律机制。三是大力兴办农村社区综合服务中心，进一步扩大供销社参与新农村建设的主阵地。
（七）深入开展"对标"活动
贯彻落实省市十次党代会精神，进一步引深"对标"活动，(
（八）提高职工收入水平
要坚持以人为本，关注民生的理念，把实现好、维护好、发展好广大供销系统干部职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，完善职工定期增资机制，全面落实市直公司职工收入增长6-9%的硬指标。同时，要努力创造条件，解决好职工群众关心的住房、保险、医疗等热点、难点问题，充分调动职工群众干事创业的积极性。
（九）加强党的建设和精神文明建设
进一步引深创先争优、学习型党组织建设等活动，全面加强党的建设。深入持久开展精神文明建设，注重培育团队精神和社有文化，全面开展文明单位创建活动，为各项工作顺利推进提供政治保障和精神动力，以实际行动迎接党的十八大的召开。
为深入贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步明确安全生产责任，努力营造安全发展氛围，促进我社安全生产状况持续稳定，预防和减少生产事故的发生，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故发生，结合我社的安全生产工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和市政府关于加强安全生产工作的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，通过开展安全生产大检查活动，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保我社安全生产状况的持续稳定，为我社改革发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
有效预防伤亡事故，减少重大事故，遏制特大事故，杜绝特别重大事故，保障防汛物资储备供应，实现“一个确保，一个好转，一个保障”。
“一个确保”：确保完成市政府下达的安全生产控制指标。
“一个好转”：全系统安全生产状况进一步好转。
“一个保障”：做好全市防汛物资储备保障工作。
三、工作重点
（一）目标管理
与直属各单位签订2016年安全生产目标管理责任状,制定配套的考核办法。进一步完善安全生产控制指标体系，把安全生产控制指标数层层分解细化，落实到基层单位，形成企业层层有安全目标，每个部门、门店有安全指标，确保全市供销社安全生产指标控制任务的完成，确保员工生命和财产安全。年底严格考核,做到奖惩兑现。
（二）监督检查
1.全年至少组织开展4次全面的安全生产大检查,督促有关部门和单位按照职责分工,对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查。进一步查清本系统内的重大危险源和重大事故隐患,做好登记、建档,并建立整改工作台帐。
2.认真督促、协调存在重大特大事故隐患的单位落实应急预防措施,制定整改方案,落实整改责任和整改资金,并限期整改完毕。
3.对一时难以整改的重大事故隐患和危险源,要落实监控责任,并实施有效监控。
4．按照“四不放过”的原则,对安全生产事故进行调查处理,按照限结案率达到100%。
5.深入开展安全生产专项整治工作,继续深化危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、消防火灾等安全专项整治,专项整治工作要做到有组织、有计划、有实施,工作目标要明确,整改经费有保障,工作情况有汇报。通过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
（三）应急处置
1.加强应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急求援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急处理预案。
2.督促直属各单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实应急救援预案的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必须的人力、物力和经费。
（四）培训教育
1．组织直属各单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2．按照国家、自治区和市政府的统一部署,深入扎实有效地开展“安全生产月”宣传教育活动。
3、生产经营单位的安全生产管理人员100%经培训考考试合格,做到持证上岗。
（五）物资储备
按照市防汛抗旱指挥部《市2016年城市防洪预备方案》要求储备好防汛抢险物资，并登记造册。负责好本系统的防汛安全工作。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
直属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好安全生产工作。各单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向市供销合作社报告。
（二）强化落实，责任追究。
落实“一岗双责”措施，直属各单位负责人为本单位安全生产第一责任人，负责安全生产各项具体工作的安排落实。对安全生产工作认识不到位、措施不得力，疏于预防、管理和监督的失职渎职行为，导致安全生产事故发生的，依照有关规定，依法追究责任人和主要领导责任。
（三）突出重点，排查隐患。
隐患排查治理要突出三个重点，即人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点单位；安全管理基础薄弱的重点场所。各单位要采取措施确保安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
（四）建章立制，完善机构。
以健全完善安全生产体系为根本，推进长效机制建设。坚持和完善安全生产防治措施，切实加强安全生产工作体制和基层安全监管机构建设。以加强应急体系建设为关键，着力提高事故处置能力。及时修订完善事故应急预案，强化应急预案报备管理。
（五）强化宣教，增强意识。
以强化宣教培训为切入点，进一步增强安全生产意识。加强安全生产宣传工作。以“安全责任、重在落实”为主题，扎实组织开展各类安全生产活动，努力营造安全发展浓厚氛围，不断提高全系统职工安全意识。
第2篇:供销社突发事件应预案一、编制目的
为规范市供销合作社突发事件的应急管理和应急响应程序，迅速、有效地组织实施应急救援工作，最大程度地减少突发事件造成的损害，有效地保障市供销社系统干部、群众的生命和国家财产的安全，维护社会稳定，促进经济社会全面协调、可持续发展。
二、处置突发事件的原则
处置突发事件坚持预防与应急相结合的原则。灾害发生后坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则，迅速开展突发事件处置工作。
三、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《壮族自治区安全生产条例》等法律、法规和《市突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本预案。
四、突发事件的分类
根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为以下四类：
（一）自然灾害。主要包括洪涝、干旱、台风、风暴潮、冰雹、雷击、高温等气象，地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
（二）事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重特大交通事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核及辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
（三）突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎等）疫情、重大食物和职业中毒，重大动物疫情等。
（四）突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
五、应急救援的范围
前面所指的突发公共事件发生后或经政府权威部门公布突发事件已发生，即适用本预案。
六、应急救援的组织机构及职责
市供销社成立处置突发公共事件应急救援领导小组，在市供销社党组领导下开展工作，由处置突发事件领导小组具体组织实施，领导小组组长行使总指挥权，副组长按照分工负责落实总指挥的命令、指示、决定，领导小组成员在领导小组的统一领导下分工负责、各司其职。
应急救援领导小组下设办公室，办公室设在市供销社办公室，办公室主任由市供销社办公室主任担任。履行值守应急，信息汇总和综合协调职责，并负责与市委、市政府和市应急指挥部的衔接、汇报、落实工作，发挥运转枢纽作用，确保指挥部的命令畅通、上情下达和下情上报，及时组织好突发事件的应急援助和捐助工作。
七、应急救援领导小组职责
（一）组织、领导和协调突发公共事件应急救援工作。
（二）负责突发公共事件应急救援重大事项的决策。
（三）突发公共事件善后处置工作结束后，及时分析总结应急救援工作的经验教训，针对问题组织修改完善应急预案。
八、现场应急救援设立下列工作组
突发公共事件后，领导小组组长或副组长带领成员立即到达工作岗位，保持待命状态，并根据突发事件的性质、危害程度等具体情况，科学制定处置方案并指挥实施。
应急救援工作组职责
（一）抢险救援组
主要工作：抢险救援，负责按应急预案开展现场抢救工作；治安管理，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；专家指导，负责联系专家专业技术咨询、指导。
（二）后勤保障组
主要工作：后勤保障，负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作；医疗救护，负责现场伤员抢救和治疗工作；通信保障，负责现场通信保障工作。
（三）善后处理组
（四）事故调查组
（五）宣传报道组
主要工作：信息新闻，负责事故灾难及抢险救援情况的收集、整理和报告以及新闻报道等工作。
九、突发事件应急救援程序
（一）启动预案，赶赴现场。突发公共事件确认发生后，立即启动应急救援预案，领导小组所有工作人员立即赶赴工作岗位，制定救援方案，开展救援工作。
（二）突发事件的处置。应急救援领导小组办公室立即通知各救援组负责人，按照分工，积极履行职责，救援工作要严格按照救援方案和纪律规定有组织、有序进行，在确保救援工作人员自身安全的前提下，认真履行救援职责，发扬优良革命传统，创造性的开展救援工作。
（三）组织救援。按照分级响应的原则，各工作人员和直属各单位职工配合相关专业机构做好人员安置、疏散、迁移和抢险工作。
（四）善后处理和组织重建。由领导小组组织各个工作组配合有关部门做好人员安置、医疗救治、污染物收集、卫生防疫等善后处理工作，并规划、准备灾后重建。
十、保障措施
（一）通信与信息保障。市社办公室负责建立健全本系统应急救援信息管理和报告制度，应急救援领导小组成员应随时保证通讯畅通，市社和直属各企业安全值班电话要安排人员24小时值守，确保信息畅通。
（二）应急装备保障。市社社有资产管理科应全面了解和掌握全市专业应急救援组织的特种救援装备情况，以备在需要时请求援助。
（三）应急队伍保障。直属各企业要根据预案建立自己的应急救援队伍，市社人事劳动保障科负责系统突发公共事件应急救援力量的统一规划和布局。
（四）应急物资保障。市社社有资产管理科应建立突发公共事件应急救援物资储备台账，储备必要的应急救援设施设备。
（五）应急资金保障。市社财务审计科协调直属各企业应做好突发公共事件应急救援资金的储备，应急救援资金由直属各企业承担。
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