【www.guakaob.com--工作计划】
社区妇女之家工作计划
为深入开展“解放思想、两创四敢”主题实践活动，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，宏扬当代女性拼搏进取、敬业奉献的时代精神。
为把“妇女之家”建设成为叫得响、做得实、效果好的妇联建设新品牌，真正成为党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，安澜社区坚持以经济发展为中心，坚持“两手抓”，也即一手抓发展、一手抓维权，立足服务大局、服务妇女、服务基层，强力打造巾帼建功、文明和谐、权益保障三位一体的品牌，为“妇女之家”示范点的建设作出更大的努力和贡献。
一、以服务舟山群岛新区建设为中心，紧紧围绕各阶段妇女工作主线，按照市妇联指定的有关要求，立足基层，为加快推进“三大定位、四个岱山建设”发挥更大的作用。以“巾帼示范岗”——妇女学校、巾帼健身队、巾帼志愿队等妇女队伍的创建为载体，选树一批先进典型；通过纪念“三八”妇女节101周年、开展各项妇女活动。二是促进全村妇女创业就业。积极了解全村妇女的就业情况，为下岗、失业、困难妇女提供就业指导和支持。构建系统的学习体系和培训体系，深入学理论、学政策、学管理、学法律、学科技，通过集中培训与分批轮训的方式，引导妇女树立终身学习的理念，做到勤于学习，善于思考，勇于创新。
二、以服务妇女儿童切身利益为重点，坚持教育引导和活动凝聚，着力打造文明和谐品牌。借“母亲节”之际，关爱母亲、孝敬长辈，弘
扬中华民族的优良传统美德；借“平安家庭”活动，睦邻里关系，促进村和谐发展；借“六一”儿童节之际，开展各项活动促儿童身心发展。
三、以维护妇女儿童合法权益为目标，坚持政策推动和救助帮扶，提供矛盾协调处理和维权服务，着力打造权益保障品牌。切实提高“妇女之家”的协调能力，积极调解邻里纠纷和家庭矛盾，协调处理家庭暴力事件，引导妇女依法维护自身合法权益；及时接待妇女群众来访，为妇女提供婚姻家庭、道德规范、心理调适、创业就业政策等方面的咨询与服务；争取多方支持，为留守流动等困境儿童提供力所能及的关爱和服务。强化维权工作站服务功能，完善服务机制，创新服务手段，丰富服务内容，提高工作人员和志愿者服务水平；大力实施“妇女儿童权益维护行动”， 四、以党群共建创先争优为统揽，促进“妇女之家”自身建设，着力打造“三型”组织品牌。坚持以党建带妇建，积极拓展“妇女之家”的服务范围，切实把“建家”和“服务”有机结合起来，以创建“学习型、服务型、创新型”组织为目标，力争推进妇女之家的“三型”组织建设，将其打造成宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台，推动妇联基层组织建设工作实现新的发展。
五、围绕舟山群岛新区建设和各阶段妇女工作主线，深入开展宣传动员活动；充分运用微博、网格平台，QQ群利用OA平台等平台开展宣传活动。
总之，2011年安澜社区按照年度工作计划，立足新起点，激发新活力，团结带领社区妇女致力于“星级妇女之家”创评，努力开创妇女工作新局面。
安澜社区妇女之家
2011.12
工作计划
南河社区于2013年3月20号成立“妇女之家”工作领导小组。 现将2013年度计划如下：
1、4月份与社区驻军部队携手，开展活动。
2、5月份开展妇联活动，发挥“妇女之家”的作用，为广大妇女群众开展一些免费活动。
3、6月份开展志愿者活动。
4、7月份至“七一”来临慰问驻军部队，以及开展“七一”建党庆祝活动。
5、8月份开展志愿者活动
6、9月份联合驻军部队，开展学习活动
7、10月份开展妇联活动，普及广大妇女群众的法律意识。 8、11月份定为“读书月”，倡导广大的居民爱读书，读好书。 9、12月份开展慰问活动。
妇女之家工作情况汇报
**区妇联在区委、区政府的领导下，在市妇联的指导下，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总体目标，立足本职、狠抓落实，“妇女之家”建设工作取得了一定成效，现将我区“妇女之家”建设情况总结如下：
一、建立健全管理规范，筑牢“妇女之家”阵地基础
**区妇联按照覆盖、完善、督导、提高的工作方针，制定出台了“妇女之家”实施方案，并在2016年底前，在全区139个社区和村全部挂牌建立“妇女之家”，实现了“妇女之家”的全覆盖。区妇联先后制定、完善了“妇女之家”工作职责、维权服务站工作职责、妇代会工作职责等10项制度，建立健全“妇女之家”领导机构、活动计划，做到机构完善、管理规范。
二、以点带面，促进“妇女之家”建设
今年以来，**区妇联以构建妇联枢纽型组织和开展党群共建创先争优活动为契机，积极推进“妇女之家”示范点建设工作。去年环市街篁庄社区创建首批省级“妇女之家”示范点，通过健全组织机构、加强人员配备、完备软硬件设施、完善各项制度等一系列举措建设好妇女之家，并通过创办“430学堂”、“730妇女健身学堂”等特色项目，把篁庄社区“妇女之家”打造为深受妇女、儿童欢迎的关爱之家、成长之家和文明和谐之家，创建成效显着。2016年四月份，省妇联常务副主席****率队开展实地调研，**“妇女之家”成绩获得高度评价。继后，今年**区环市街碧桂园社区申报创建全省第二批“妇女之家”示范点。为进一步推动妇联基层组织建设工作，在今年初，**区妇联将“妇女之家”创建纳入各镇（街）妇女儿童工作目标管理指标量化考核，要求今年各镇、街分别明确1-2个“妇女之家”示范点，以点带面，示范推动，并严格按照《**省“妇女之家”示范点项目管理手册》规范管理。前一阶段，为全面掌握全区各“妇女之家”实际情况，**区妇联多次开展“下基层、访妇情、办实事”调研活动，重点对各镇（街）“妇女之家”示范点进行督查和指导，力促全区“妇女之家”创建工作上一个新的台阶。
三、加大经费投入，为“妇女之家”建设提供保障
**区妇联积极争取上级和政府支持，划拨专项工作经费，用于首批省级“妇女之家”示范点创建工作，重点用于示范点开展相关活动、普法宣传及改善硬件设施等，以推动“妇女之家”具有特色的、注重民生的工作实施，增强妇女群众参与创建的积极性。同时从人员的配置、工作制度的建立、阵地设施的建设以及经费落实等方面给予指导和帮助，严格按照实施目标、硬件软件基本建设、量化服务内容等要求，推动“妇女之家”规范化建设，做到有管理、有计划、有活动、有档案、有经费。
四、开展推广百姓健康舞活动，树立“妇女之家”品牌
承借今年我区开展“我舞蹈我健康”百姓健康舞全民推广活动契机，**区妇联利用“妇女之家”全覆盖有利条件，在村、社区“妇女之家”开展百姓健康舞推广活动，率先带动广大妇女参与到百姓健康舞活动中来，对百姓健康舞全民推广活动具有重要意义。**区妇联做好推广活动规划工作，下发**妇发[2016]12号通知文件，指导各级妇女组织根据实际情况开展推广百姓健康舞工作，加强活动宣传工作，尤其是加大对妇女人群的宣传，组织号召广大妇女以实际行动投身到健康舞活动中。目前，我区有巾帼文明健身队75支，队员2625人，她们参与到百姓健康舞活动中，开展各项健身活动，并踊跃参加各类型文艺表演，带动身边周围的人参与活动。活动既促进了社区文化建设，也为我区“妇女之家”工作树口碑，创品牌。
五、丰富活动内涵，“妇女之家”的特色品牌叫得响
自“妇女之家”建立以来，**区妇联充分发挥“妇女之家”在妇女、家庭中的影响力。各村、社区“妇女之家”根据实际情况，充分利用春节、“三八”妇女节等节日契机，举办一系列彰显特色、形式多样、具有影响力的家庭活动，让妇女感受到“家”的贴心与温馨。一是举办各类知识讲座。定期邀请着名学者、专家举办家庭教育、法律、保健等知识讲座，使“妇女之家”成为传播知识的课堂。二是关注弱势群体，加大对困难妇女儿童的帮扶力度。发挥“妇女之家”关爱、关心妇女儿童的功能，每逢重大节日，开展帮扶弱势群体慰问活动，重点扶助、关爱单亲特困母亲、困境儿童。三是增强妇女法制意识，维护妇女儿童合法权益。开展宣传普法活动，接待妇女来访求助，协调处理群众矛盾。
六、抓好示范点创建，打造“妇女之家”工作亮点
省“妇女之家”示范点篁庄社区针对不同居住场地和层次的家庭，并根据志愿队伍的特长，成立专项服务妇女和家庭的义工队伍。
1、创办“430学堂”，关爱留守流动儿童。篁庄社区是一个流动人口聚居密集的地方，社区现有流动妇女752人、流动儿童146人，如何关爱流动留守妇女和儿童是我们的一项重要工作。2016年7月份，环市街道、篁庄社区与江门市利民社会工作综合服务中心共同打造篁庄爱心服务站--“新候鸟计划”，即“430学堂”项目，此项工作主要以政府出资购买服务的形式，由利民中心社工与志愿者为每天放学后暂时失管的学生提供学习的帮助和开展一些有益游戏活动，篁庄社区以组织和监督的身份参与到这项活动，主要致力于为流动（留守）儿童在放学后及周末提供场所，该项目依托篁庄小学，为孩子们提供课外作业和阅读的安全场所，帮助他们巩固课堂知识，并通过开展各种文化、素质课程等提高他们的整体素质。项目开展至今，得到学校与家长的一致好评，这不仅为留守学生家长解决后顾之忧，而且在一定程度上提高学生的学习成绩，为创造和谐家庭铺设良好条件，活动过程中先后出现如***、***、***等多名留守学生在学习成绩和性格方面均有不同程度的改善。
2、举办“730妇女健身学堂”，彰显妇女风姿。为了活跃社区妇女的文娱生活，社区于2016年在辖区内组织起一支妇女巾帼健身队，成员主要来源辖区妇女代表和爱好运动的热心人士。(
下一步工作计划：
一、要积极争取社会各方面的支持。各级妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为村、社区妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持。各村妇代会主任、社区妇联主席为“妇女之家”管理的负责人，确保“妇女之家”活动常态化。
二、加强对“妇女之家”的指导。各级妇联要对村、社区“妇女之家”加强业务指导，建立健全各项规章制度，经常开展城镇妇女喜闻乐见的活动，并将“妇女之家”建设与创建“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“双合格家庭”、“美德在农家”、“强基固本工程”等活动紧密结合，使村、社区“妇女之家”真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家。
某县妇联工作调研报告
（2016年6月7日）
基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联各项工作的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的十八大精神，加强基层妇联组织建设，根据市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下：
一、县情概况
**佤族自治县成立于1965年，是全国两个佤族自治县之一，全县国土总面积1353.57平方公里，共辖5个乡、2个镇、39个村（社区），367个村民小组，国境线长89.33公里。全县总人口92237人，其中农业人口70215人，占总人口的76.1%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的94.4%，其中佤族占总人口的71%，拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期，直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。
二、**县妇联工作开展情况
县妇联在上级妇联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，以"服务大局、服务基层、服务妇女儿童"为工作宗旨，认真组织开展妇女儿童工作。
（一）妇联参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作。
县妇联高度重视此次换届选举工作，把参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举"压茬"进行的要求，36个村妇代会圆满完成了换届选举工作，为新农村建设提供了坚强的组织保证。【社区妇女之家工作计划】
1、加强领导，落实责任。一是成立换届工作领导小组，明确职责，县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署，结合我县实际，认真研究村级妇代会换届选举工作程序，制定切实可行的工作方案，形成指导性文件及时下发到各乡（镇）、村，确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村"两委"的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通，争取他们的支持。
2、确保女性进村"两委"目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后村党组织有女性的村有31个，占86%，村民委员会有女性的村36个，占100%；有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名；选举村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%；36名村妇代会主任进入村"两委"。一是选举产生新一届党组织委员231名，其中：书记36名（女书记2名，占5.6%），副书记22名（女副书记3人，占13.6%。），女委员39名，占16.9%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名，其中：主任36名（女主任2名，占5.6%），副主任36名（女副主任11名，占30.6%），女委员59名，占24.2%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名，委员208名，其中：妇代会主任由书记（主任）担任的3名，占8.3%，副书记（副主任）担任的10名，占27.8%，村"两委"委员担任的23名，占63.9%。从学历结构来看，大专12名，占4.9%，高中（中专）25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。从年龄结构来看，年龄最大的53岁，最小的21岁，25岁以下25名，占10.3%，26-35岁94名，占38.5%，36-45岁103名，占42.2%，46-55岁22名，占9%，平均年龄为36.6岁，村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名，其中：女委员11名，占10%，有女性的村10个，占28%。
（二）基层妇女组织建设。
基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
1、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干部队伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。一是结合村（社区）换届的有利时机，建立健全乡（镇）、村（社区）妇联组织，配齐配强村妇代会班子和妇代小组长，村（社区）妇代会主任100%进入村"两委"，不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织，对全县女职工超过20人的"两新"组织进行摸底造册，先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等"两新"组织中建立妇委会5个，按照"先建立、后完善、再提高"的工作思路，计划年底前在符合组建妇女组织条件的"两新"组织中组建妇女组织。目前，**县有7个乡（镇）妇联，36个村妇代会，3个社区妇代会，39个县直机关事业单位妇委会，5个非公有制企业妇委会。全县共有党员4510名，其中：农村党员2206名，占48.9%；女党员1077名，占23.9%。
2、加强阵地建设。加强对村、社区"妇女之家"的指导，开展示范"妇女之家"创建活动，不断提升"妇女之家"建设水平。目前，共创建妇女之家50个（省级3个，市级9个，县级38个），家长学校30所（省级示范学校1所）。一是以"妇女之家"为阵地，举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训，利用"3.8"、"6.26"、"12.4"等宣传日，以宣传栏、发放宣传单、"平安家庭"倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识，帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家庭为阵地，开展"和谐家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等创建活动，引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助，维护社会和谐稳定。
（三）参与社会管理创新和平安建设。
"代表和维护妇女儿童权益，促进男女平等"是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。
1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新，进一步加强社会管理综合治理基层基础，夯实全县妇女维权和维稳基础，县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神，依托乡（镇）、社管综治维稳工作中心，建立"妇女儿童维权服务站"7个，依托"妇女之家"把妇女儿童维权室建在36个村和3个社区，实现乡、村妇女维权制度上墙，妇女维权站（室）挂牌，开通了"12338"妇女维权服务热线，1名妇联干部担任人民陪审员，妇联干部在接待妇女上访、来访过程中，认真倾听妇女的心声愿望和需求，用心化解她们思想包袱和难题，全力维护她们的合法权益。
2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和"平安家庭"创建的一项重要工作来抓，调整充实了**县平安家庭创建活动领导小组，研究制定了《**县"平安家庭"创建活动实施方案》和《**县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2016-2016年）实施办法》，层层签定"平安家庭"创建工作责任书，创建市级示范社区2个，县级"平安家庭"示范户20546户（挂牌3000户），占全县家庭总数24028户的85%。
3、多措并举，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会，开展"拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安"签名活动，举办"廉政歌曲大家唱"文艺晚会和发放家庭助廉倡议书，播放警示教育片等形式，使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，自觉廉洁从政，自觉接受监督，引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线，不断把我县廉政文化建设活动引向深入。
4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推进第三轮禁毒防艾人民战争，进一步增强广大群众防毒拒毒意识，提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率，营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在"6.26"、"10.26"、"12.1"、"12.4"、"三下乡"等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女"面对面"禁毒防艾知识培训15场1292人，发放宣传资料4976份，宣传画44张，群众知晓率达85%以上，并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。【社区妇女之家工作计划】
（四）妇女创业就业工作。
开展"妇女创业就业行动"，把鼓励妇女创业"贷免扶补"、"小额担保贷款"工作作为妇联的一项重要工作，积极参与经济建设。
1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓，主动作为，积极参与，在认真做好72户"贷免扶补"、20户"小额担保贷款"贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时，大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策，2016年完成58户小额担保贷款任务，发放贷款364万元，带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目，投入项目资金8万元，扶持9名妇女发展种养殖业，解决了想创业而缺乏资金的困难。2016年"贷免扶补"10户，"小额担保贷款"50户正在办理之中。
2、认真开展"巾帼绿色行动"。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的"生态立市、绿色发展"战略决策和县委提出的继续实施"生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县"战略，在2016年3月举行"巾帼绿色行动"启动仪式，发出倡议书2500份，积极倡导城乡妇女和家庭实施"美丽乡村"、"美丽社区"、"美丽家园"行动，组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动，在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。
（五）妇儿工委办公室工作。
县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从科学、统筹、和谐发展的高度，切实将妇女儿童工作摆上重要位置，把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。
1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，统筹谋划、周密部署，通过发放小册子、宣传单等形式，全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和**市妇女儿童工作会议精神为指导，根据国家新"两纲"、省、市新"两规"的要求，于2016年开始着手准备，经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段，在全面综合各部门意见的基础上形成新《规划》，于2016年12月11日提交县人民政府审议，县人民政府于2016年5月颁布实施《**县妇女儿童发展规划（2016-2020）》（西政发﹤2016﹥54号）。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神，县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议，总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验，部署未来十年妇女儿童发展规划的实施工作，表彰5个"先进集体"和10名"先进个人"。三是加大宣传力度，编制《**妇女儿童发展规划》宣传学习资料550本，发放到5乡2镇39个村（社区）367个村民小组，妇儿工委成员单位和县属妇委会，进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。
2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会，并根据人员变动及时调整委员，各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。2016年经县编委批准，县妇儿工委办公室机构单设，编制单列（1个行政编，副科级领导职数），从2016年将工作经费每年0.5-1万元纳入财政预算，办公设施配置到位，为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。
3、及时信息报送。认真做好信息报送工作，通过信息及时将县妇联开展的各项工作，基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联，为上级决策提供有价值的依据。今年1-5月共上报信息14条。【社区妇女之家工作计划】
三、开展工作体会
回顾几年来的工作，我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律，确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势，及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求，精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队，凝心聚力共谋发展。
四、开展工作中存在的困难和问题
虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村（社区）妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬，在全市是最低的一个县。基层妇代会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。但由于待遇很低，队伍很不稳定。二是乡（镇）妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说，基层妇联干部素质偏低，尤其是村级妇代会干部，对妇女工作认识不够，在工作中不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此，提高基层妇联干部素质是妇联组织面临的严峻挑战。
五、对策和建议
（一）把握一个关键，即：党建带妇建。"党建带妇建"是加快妇女事业发展的良好载体，要争取各级领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。(
（二）提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定，将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇，调动农村妇代会主任的工作积极性，巩固妇联工作基础，更好地开展妇女工作。
（三）加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
方案一：巾帼志愿者活动方案
一、指导思想
今年3月5日是毛泽东同志号召向雷锋同志学习43周年纪念日，为充分发挥青年志愿者及妇女巾帼志愿者在为民服务中的先锋队作用，进一步弘扬雷锋精神，增强团员青年的服务社会、服务群众中的意识，加强团组织的凝聚力，拉近青年与群众的距离，开拓街道群团工作的新局面，特举办本次活动。
二、组织领导
为了进一步完善学雷锋活动内容，切实把活动办好、办实、办细，成立活动领导小组如下：
组长：虞晓东街道党政办主任、团委书记
副组长：徐萍街道群团办主任、妇工委主任
朱卫金街道团委副书记
组员：徐嫣街道团委委员、中学团支部书记
承冬鸣街道团委委员、中心居委会会计
徐浩然街道经济发展办副主任、团委委员
其他各居（村）委会团支部书记、妇代会主任。
三、活动内容
（一）上午：
时间：2015年3月5日上午8：00—11：30；
地点：度假区中心小学门口；
服务内容及责任单位：
健康咨询（度假区预防保健所）；
妇女权益、计生知识宣传（街道妇工委）；
劳动用工、医保政策咨询（街道劳动和社会保障中心）；
法律法规咨询（街道司法所）；
义务家电维修（蒋墩团支部）；
义务自行车维修（梅舍团支部）；
义务理发（香山团支部）；
（二）下午：
时间：2015年3月5日下午1：30—4：00；
地点：各村（居）委会；
服务内容：清理镇村两级主干道周边垃圾。
四、活动安排：
（一）上午活动安排：
1、参加上午志愿者服务活动的人员7：45前到度假区中心小学门口集中,住苏州的工作人员交通由街道党政办统一安排，徐浩然同志负责照相；
2、度假区中心小学在7：50前将桌椅准备好，一个桌子配四把椅子，共十套桌椅；根据街道提供的席位牌内容做好席位牌；安排1—2人协助协调现场工作，准备一个拖线板保证供电，并宣拉横幅（横幅由徐萍准备）；
3、保健所安排医务工作者两人，穿戴工作服，挂牌上岗，带听诊器、血压计等简单疗设备及健康宣传材料；
4、劳动和社会保障中心：劳动用工咨询一人，医保政策咨询一人，带好相应宣传材料；
5、司法所：宣传解释工作人员二人，带好相应宣传材料；
6、蒋墩小家电维修（郁桂文），梅舍自行车修理（张云喜），香山义务理发（顾水官），由村团支书带队，带好必备的工具；
7、各村团支书回去后，要通过本村的宣传网络把本次活动的时间、地点、内容向广大居民进行宣传；
8、应急分队根据现场安排协助现场维护秩序，并做好勤服务工作，现场发放倡议书，负责街道门口、度假区门口、度假区中心小学门口挂横幅（横幅由徐萍准备）；
9、度假区中心小学团支部组织8名左右青年教师慰问敬老院，留照片资料。
（二）下午活动安排：
2015年3月5日下午1：00各村村委会集合，1：30出发。
1、中学按事先准备的名单通知各村学生和相应青年教师12：30前在学校集中，由街道统一安排车辆送至各村委会；
2、各村带队工作人员（2——3名）12：30前准时到达村委会，团支书、妇女主任必须参加，组织安排本村的清洁家园活动；
3、各村团支书事先对本村清洁家园活动要有一个计划，根据实际情况分组，做好参加人员的签到工作。
五、注意事项
1、参加上午活动的人员要准时到达，服务人员要服从安排，既要注重服务质量又要注重服务态度，保证群众满意；
2、下午活动中要注意安全，尤其带队人员要注意学生的安全，活动结束后将学生带回村委会，由街道统一派车送回学校；
3、清洁家园活动每人配手套一副，垃圾袋一个，由各村团支书领回去后统一在当天分发；
4、清洁家园活动中可以沿途向村民宣传保护环境的知识；
5、中学通知所有参加活动人员要戴好青年志愿者和巾帼志愿者帽子，团员要佩带团徽，下村打扫卫生的队伍要拉好青年志愿者、巾帼志愿者旗帜。
方案二：巾帼志愿者活动方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，进一步传承“团结、互助、扶贫、济困”的中华美德，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，通过“巾帼志愿者在行动”活动，更好地服务大局、服务社会、服务妇女，为建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动双峰在科学发展的道路上实现新跨越做出贡献。
二、活动主题
巾帼志愿者在行动
三、活动主体
各级妇联组织是活动的具体组织者。活动主体包括：巾帼法律志愿者服务队、爱心妈妈志愿者服务队、巾帼科技志愿者服务队、美化家园志愿者服务队。
巾帼志愿者推荐条件
1、年满20周岁，遵纪守法，遵守社会公德，具有高尚的道德情操和良好的精神风貌。
2、有强烈的奉献精神，志愿为我县广大妇女儿童提供服务。
3、具备参加志愿服务项目及活动相适应的基本素质。
4、能够从事一定时间的志愿服务工作。
5、服从县妇联的统一组织和管理。
四、活动时间及步骤
2015年8月20日—2015年9月15日，启动阶段。制定、印发活动方案，各级妇联组织填报《巾帼志愿者登记表》，组建巾帼志愿者服务队。
2015年9月16日—2015年12月31日，实施阶段。举行“巾帼志愿者在行动”活动启动仪式。在县妇联的统一组织领导下，各巾帼志愿者服务队开展服务活动。
2015年元月1日—2015年3月8日，总结阶段。总结“巾帼志愿者在行动”活动开展经验，对活动中涌现出来的先进集体和个人进行评选、表彰。
五、活动内容
一是提供政策咨询和健康援助活动。开展男女平等基本国策及有关法律法规的宣传、普及和培训活动，为广大妇女提供法律政策咨询服务；继续深化“关爱女性健康免费普查援助公益活动”，为贫困妇女进行常见妇科病的免费普查和健康教育，帮助和引导城乡贫困妇女树立健康生活新理念，增强自我保健意识，提高生活质量。
二是开展关爱老人和儿童家教和救助活动。走进孤寡、空巢老人和留守、流动儿童家中，为他们提供料理家务、代购物品、读书念报等服务；开展“一助一”家教志愿服务活动，为城乡贫困学生，特别是留守、流动儿童进行义务辅导。募集助学资金，帮助更多的春蕾女童继续完成学业。
三是开展“三送”活动。开展送技术、送知识、送岗位活动，为广大农村妇女提供项目、信息等方面的支持，开展科技生产培训、实用技能培训等，帮助她们提高致富能力；为广大城镇妇女提供就业创业服务，开展就业指导和创业技能培训活动，帮助她们及时就业、自主创业。
四是开展美化家园活动。立足家庭，走向社会，开展义务劳动，清洁河道、街道、庭院、村庄、社区，建设清洁、整齐、优美、舒适的美好家园,努力营造净化美化绿化的优美居住生活环境。
六、活动要求
一是加强组织领导。“巾帼志愿者在行动”活动是统筹推进城乡妇女发展的重要举措。为确保活动取得实效，县妇联成立活动领导小组，由彭政毅同志任组长、王雅琴同志任副组长。下设办公室，由谭学兵同志任办公室主任。各（乡）镇、经开新区妇联及县直各单位妇委会也要成立相应的领导小组，制定具体的活动方案。
二是加大活动力度。各（乡）镇、经开新区妇联、县直各单位机关妇委会结合本部门、本单位实际，做好本级巾帼志愿者服务团队的组建工作和县级巾帼志愿者的推荐工作，于9月15日前报送巾帼志愿者登记表及汇总表到县妇联办公室。（联系人：李斌，联系号码：6821832）
三是注重宣传氛围。活动期间，县妇联将通过各种宣传渠道对活动开展的过程和成效进行全面广泛的宣传，充分展示广大巾帼志愿者参与城乡经济和社会事业发展，为建设富裕、文明、和谐的新双峰努力奉献的服务风采。
方案三：巾帼志愿者活动方案
一、指导思想
紧紧围绕“建设文化大市”的目标，以提高城市文明程度和妇女文明素质为根本，以“服务群众、奉献社会、提升自我”为宗旨，以开展“践行雷锋精神·百万巾帼志愿者在行动”主题活动为重点，坚持志愿性与制约性相结合、无偿性与公益性相结合、组织性与业余性相结合的原则，努力建设具有本地特色的巾帼志愿者服务体系，吸引更多热心社会公益、乐于奉献、学有专长、富有爱心的妇女加入巾帼志愿者队伍，引导广大巾帼志愿者在开创我市转型跨越发展新局面中发挥积极作用。
二、工作原则
公益性原则。坚持志愿服务的公益性，尊重志愿者和被服务者意愿，使志愿者在投身志愿服务活动中展示自身价值，实现更好发展，使被服务者在得到实实在在帮助的同时，能充分感受到社会大家庭的温暖。
自愿参与原则。既尊重妇女和家庭的服务意愿、鼓励妇女自主参与，又强化妇女的社会责任、努力扩大巾帼志愿服务活动的覆盖面，增强巾帼志愿服务活动的影响力和吸引力，实现自愿参与与社会倡导的有机结合和良性互动。 服务家庭和社区原则。以各级妇女组织及“妇女之家”为依托，以服务社区、服务家庭为目标，充分发挥巾帼志愿者的优势和特色，组织开展各类志愿服务活动。
分类指导原则。根据广大妇女和家庭需要，以“巾帼志愿服务”品牌整合各类志愿服务队伍，优化队伍结构，提高志愿服务的针对性和实效性，对不同的志愿服务项目加强分类指导，不断提高巾帼志愿服务水平，扩大巾帼志愿服务的社会影响。
三、工作目标 弘扬志愿服务理念，以加强指导、深入推进、项目引领、推广经验、树立品牌为重点，进一步促进巾帼志愿服务向纵深发展，完善巾帼志愿服务体系和工作机制，实现规范化管理运行，逐步形成参与广泛、形式多样、活动经常、成效明显、机制健全、城乡互补，与政府服务、市场服务相衔接的巾帼志愿服务体系。具体要做到“六个一”：唱响一个口号，打造一个品牌，拥有一支骨干队伍，建立一套规章制度，依托一个服务平台，开展一系列特色服务。
四、方法步骤
（一）广泛宣传，公开招募（3月1日至31日）。通过在《陇东报》、庆阳广播电视台等主流媒体和市委网站、“中国.庆阳”综合门户网站等宣传载体上发布倡议公告，大量招募各种行业各个方面的爱心人士加入志愿者行列，尤其要把热心参与社会公益、具有一定专业技能的各级三八红旗手、行业标兵、五好文明家庭、专业服务团体等吸纳到巾帼志愿服务队伍中来，成为巾帼志愿服务的骨干。同时，利用社区广播、黑板报、宣传栏等平台，全方位宣传志愿理念和志愿精神。
（二）积极申报，组建队伍（4月1日至15日）。
1、申报程序。由志愿者本人根据各自专业特长和志愿向所在单位、社区提出申请，填写“庆阳市巾帼志愿者”申请表。经审核合格后，即成为庆阳市巾帼志愿者，并可获得“中国注册志愿者证”和“中国志愿者”胸章。
2、组建队伍。成立“庆阳市巾帼志愿者服务大队”，机构设置在庆阳市妇联，大队长由市妇联主席兼任，市妇联机关干部及各县（区）妇联主席为成员。通过整合全市妇女志愿者人才资源，组建八类各具特色的巾帼志愿者服务分队，分队长由大队长根据志愿者综合情况指定。各县（区）妇联、市直各单位妇委会可根据各自巾帼志愿者队员的优势和特点，对应成立多支服务支队，支队长由单位内部确定。同时，填写《庆阳市巾帼志愿者申请登记表》和《庆阳市巾帼志愿者分队花名册》（附件1、附件2），于4月10日之前报市妇联人秘科。
（1）巾帼科技培训志愿者服务队：主要是向广大妇女儿童传播科技知识，提供致富技能，通过开展科技知识讲座、科技咨询、下乡授课等形式为城乡妇女儿童提供帮助，提高人们的科技文化素质和致富能力。
（2）巾帼法律维权志愿者服务队：主要是通过不定期开展各种法律知识宣传、咨询等活动，为妇女儿童提供法律帮助，引导妇女儿童依据法律途径解决问题，维护妇女儿童的基本权益。
（3）巾帼卫生保健志愿者服务队：主要是通过咨询、进村入户等形式向广大群众宣传医疗、卫生保健知识，为城乡妇女儿童提供医疗卫生保健服务。
（4）巾帼文化宣传志愿者服务队：主要是通过讲座、文体竞技、文艺表演、授课、联欢活动等形式向广大城乡妇女儿童传播各种文化知识，丰富群众文化生活，倡导文明健康生活方式。
（5）巾帼爱心帮扶志愿者服务队：主要围绕关爱社会弱势群体、创业就业咨询等主题开展活动，组织志愿者广泛开展各种爱心帮扶、便民利民服务。
（6）巾帼低碳环保志愿者服务队：通过各种形式的低碳环保知识宣传，倡导广大家庭养成低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，倡导广大家庭成员从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，形成节约能源资源和保护生态环境的生活理念、消费模式，倡导广大妇女同志创建低碳家庭，享受绿色时尚生活。
（7）巾帼家庭教育志愿者服务队：主要是通过咨询、授课等形式为城乡广大儿童家庭、儿童工作者提供家庭教育信息，倡导和传播科学育儿的家教知识，加强家庭道德文化建设。
（8）巾帼禁毒防艾志愿者服务队：以“依法禁毒，构建和谐”为主题，组织开展丰富多彩、扎扎实实的禁毒、防艾宣传教育活动，有效提高人民群众的识毒、拒毒、防毒、识艾、防艾意识和参与热情，为妇女儿童营造健康的社会氛围。
（三）规范建制，层层立档（4月16日至30日）。依托社区“妇女之家”，加强对巾帼志愿服务工作的指导和管理，建立完善巾帼志愿者招募、注册和登记等制度和机制，分层次、分区域建立巾帼志愿者信息库，搭建巾帼志愿服务信息平台，要采取“逐级指导、层层落实”的方式，以社区、乡镇、行业等为单位，为该范围内的巾帼志愿者做好信息登记、建档、备案及上报工作，并实行动态管理。
（四）分层分类，开展活动（5月1日至11月30日）。
各级各类巾帼志愿服务队伍规范建立后，要组织广大巾帼志愿者就近就便进入主要街道、社区、村，集中开展“践行雷锋精神·百万巾帼志愿者在行动”主题活动，全力打造优质服务品牌，弘扬“团结、友爱、互助、奉献”精神，重点开展六大活动：
1、开展巾帼家庭关爱志愿服务活动。围绕关爱特殊家庭，以面向困难家庭、单亲家庭、空巢家庭、孤寡老人家庭、残疾人家庭为重点，实施牵手单亲贫困母亲服务行动、“爱老敬老”巾帼家政志愿服务行动、巾帼牵手贫困儿童志愿服务行动，通过建立困难家庭帮扶队、空巢老人陪护队、爱心妈妈队、社会妈妈队等，开展“送技能、送岗位、送健康、送温暖、送服务”活动和助学、助困、助教等帮扶活动，进一步发扬邻里守望、助人为乐的传统美德。
2、开展巾帼维权维稳志愿服务活动。围绕促进和谐稳定，以权益维护、解疑释惑为重点，组织开展和谐家庭乡村（社区）行、法律普及、法律援助、婚姻家庭关系调适、心理咨询、邻里冲突调解等活动，推动平安家庭（社区）建设，促进社会的和谐稳定。
3、开展巾帼文明和谐志愿服务活动。围绕全国文明城市创建，以倡扬文明风尚为重点，组织开展丰富多彩的科技、文化、卫生、健身、节能、环保等志愿服务项目和文明健康的文体活动,普及文明礼仪、传播科学知识、倡导文明新风。引导广大群众养成健康饮食、节能减排、保护环境、清理脏乱、美化家园等良好生活习惯，共建美好新家园，共享美好新生活。
4、开展巾帼家庭教育志愿服务活动。围绕普及科学家教，以“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育实践活动为重点，全面实施家庭道德文化建设工程，普及“为国教子、以德育人”理念，指导和帮助妇女、家庭掌握科学育儿、科学教子的理念、知识和方法，为儿童全面健康成长创造良好的家庭氛围和社会环境。
5、开展巾帼创业就业志愿服务活动。围绕推进城乡一体化，以推动妇女创业就业为重点，实施巾帼牵手就业创业援助志愿服务行动。开展牵手结对、提供就业创业实践基地、开设女性招聘专场、提供就业培训、就业信息及政策咨询等相关服务，帮助城乡妇女创业就业，实现共同致富。
6、开展巾帼环保低碳志愿服务活动。积极发动巾帼志愿者服务队，大力开展“倡导低碳，引领时尚”“五个一”活动：一是开展低碳宣讲活动。聘请低碳专家、学者、教授和党校讲师组成宣讲团，巡回各县区进行宣讲，以低碳宣讲活动进社区、进农村、进学校、进机关、进服务行业“五进”为主要形式开展宣讲工作。二是开展“低碳家庭，时尚生活”主题宣传活动。动员全市各级各界巾帼志愿者，组建县、乡、村三组队伍，采取徙步走或骑自行车等形式，统一服装鞋帽，在街道或乡村设点宣传，发放宣传单、光盘，悬挂宣传横幅，设立固定宣传广告牌，并组织万人签名活动。三是开展“低碳家庭、时尚生活”倡议活动。印发倡议书，号召全市家庭和广大妇女儿童积极做节能低碳、保护环境的倡导者、实践者和志愿者。四是开展“低碳家庭、时尚生活”主题知识竞赛活动。动员各县区妇联和市直各部门妇女干部参加，组成党群、政法、农林、财政、“两新”组织五个队，每队选拔3名参赛选手，竞赛方式为笔答和抢答两个部分，邀请相关部门参加，并现场评分奖励。五是开展“倡导低碳生活，共建美好家园”主题演讲赛。
（五）总结典型，评选表彰（12月1日至31日）。要注重发现、培树各类先进典型，适时组织“巾帼志愿服务工作”的专题调研和学习考察活动，召开全市巾帼志愿服务工作推进会，推广先进工作经验，开展评选表彰“优秀巾帼志愿者”活动，发挥典型示范带头作用，推动巾帼志愿者服务工作的深入发展。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。各县（区）妇联、市直各单位妇委会要充分认识开展巾帼志愿者服务活动的重要意义，从推进“文化大市”建设、提高广大妇女家庭思想道德素质的高度，把这项工作作为妇联组织加强宣传思想工作的重要内容，作为开展群众性精神文明创建工作的有效途径，列入重要议程，认真安排部署，切实抓紧抓好。市妇联将成立巾帼志愿者工作领导小组，负责全市巾帼志愿者服务队的协调、指导、表彰和宣传等工作，并制作“巾帼志愿者”胸卡、胸牌、帽子、徽章和队旗；市直各单位妇女组织负责本系统、本单位巾帼志愿者的宣传、招募和活动；各县（区）妇联负责县直机关、乡镇、社区和村巾帼志愿者的宣传、招募和活动。多渠道争取政府、慈善机构、社会力量对巾帼志愿服务提供资金等方面的支持，加强对资金使用的管理，促进巾帼志愿服务工作的可持续发展。
2、精心组织，狠抓落实。各县（区）妇联、市直各单位妇委会要加强协调，统一安排，积极行动。与文明办、民政、环保、卫生、教育等部门和相关企业主动沟通，加强交流合作，有效整合资源，组织发动巾帼志愿者积极参与各类巾帼志愿服务活动。要将组织开展日常志愿服务同各类节庆文化活动、创先争优活动结合起来，以具体实践宣传巾帼志愿服务理念，树立巾帼志愿服务优秀品牌，展示巾帼志愿者良好形象，建立巾帼志愿服务长效机制。
3、加强宣传，扩大影响。市、县区要紧紧依托妇联所属的舆论阵地，注重发挥主流媒体的优势作用，加强对巾帼志愿服务活动的特色、进程以及在活动中涌现出的优秀巾帼志愿者典型的宣传报道工作，努力在全社会以及广大妇女和家庭成员中营造巾帼志愿服务的浓厚舆论。
4、跟踪问效，总结经验。在巾帼志愿服务活动开展过程中，各县区妇联和市直各单位妇委会要及时跟踪反馈，总结发掘志愿服务活动新特点，以及在活动中涌现出来的典型事例和典型人物，及时上报活动信息。市妇联将适时对巾帼志愿服务主题活动进行督导，检查活动落实情况。12月上旬，请各县（区）妇联将开展巾帼志愿服务工作的经验、做法、成效及存在问题形成文字材料，报送市妇联人秘科。
方案四：巾帼志愿者活动方案
为了进一步激发广大妇女群众在和谐社会建设中的创造精神和参与热情，弘扬现代文明意识和团结互助的社会道德风尚，促进新形势下妇女工作的组织建设和发展创新，教育系统拟在各学校组建巾帼志愿服务队，掀起志愿服务活动的热潮。现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐的目标，以服务妇女儿童、服务家庭、服务社会，促进妇女素质和城乡文明程度提升为重点，努力建立与政府公共服务和民间互助相衔接的巾帼志愿服务体系，吸引热心社会公益、乐于奉献的各界社会人士加入巾帼志愿者队伍，踊跃参与奉献社会、服务妇女儿童的各项公益活动，为构建和谐温宿发挥积极作用。
二、活动宗旨
巾帼志愿者服务队是提高妇女工作覆盖面的有效途径，是妇女工作实现群众化、社会化的重要手段，是妇女群众参与建设和谐社会的有效载体，是新形势下妇女组织的延伸和妇联干部队伍的必要补充。以“巩固发展、深入持久、规范管理”为原则，通过加强和完善全县教育系统巾帼志愿者队伍网络建设，
区关于妇女工作的调研报告
为全面掌握全区妇女工作和工作经费现状，近期，**区妇联深入到所辖9个乡镇（街道）和565个村、社区，采取发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：
一、妇女群众对妇联工作的需求和期待
从调研情况看，妇女群众的需求主要有三个方面：
1、政策资金需求。资金永远是创业的第一需求。近年来，我们大力开展信贷助推巾帼创业扶持计划，积极为妇女群众争取政策资金方面的支持，为创业妇女积极争取低息、贴息贷款。同时，积极参与开展YBC巾帼创业扶持项目，为创业女青年争取无利息、无抵押、免担保的创业启动资金和“一对一”的导师辅导。这些政策资金方面的支持，使广大妇女受益匪浅。但是，今年以来信贷助推巾帼创业扶持计划必须与人社部门联合，妇联作为配合部门，缺乏自主性，贷款手续越来越繁琐，例如农村妇女必须办理灵活就业证，城镇妇女必须办理失业证才能放款，并且必须到人社部门录入系统，等等一系列部门性规定，一定程度上限制了妇女贷款的积极性。
2、技能培训需求。近年来，区妇联充分利用女性大讲堂、妇女之家、远程教育网络、新型女农民素质提升大课堂等资源，通过请专家技术员教、组织走出去学、搭乘“阳光培训工程”等形式，对妇女进行技术技能培训，提高妇女的创业本领。目前，全区90%以上的妇女劳动力掌握了1-2门技术技能。但是，随着农业和农村经济结构调整，妇女的技能素质明显难以适应发展的要求。当前，新型养殖技术、食用菌生产技术、蔬菜园艺、手工制品技术等成为农村妇女的主要需求热点。
3、就业创业需求。区妇联充分发挥妇女领头人的典型带动作用，在区内培树起一批妇女创业致富的先进典型，带动广大妇女走上脱贫致富、自主发展的道路。通过实施“巾帼社区服务工程”，打造家政服务品牌，拓展妇女就业领域，鼓励引导下岗无业妇女领办创办阳光大姐、技能培训职业中心等项目，帮助进城务工妇女、下岗失业妇女实现就业和再就业，促进了全区经济的发展。但是，近年来随着区城改造步伐加大，产业结构不断调整升级，城镇妇女在短期内难以适应新产业、新企业的需要，就业相关的知识、技能更新较快，渴望岗位、渴望就业指导与服务、渴望就业本领成为城镇妇女的主流性需求。
二、近年来妇联重点工作情况
1、服务中心，组织妇女参与经济建设
在农村，围绕农业和农村经济结构调整，不断深化“双学双比”竞赛活动。大力实施“巾帼增收倍增行动”、“新型女农民培训工程”，特别是自2016年“XX女性大讲堂”创建以来，“女性大讲堂”成为广大农村妇女参与经济建设的新导航，先后举办各类培训班301场次，培训农村妇女7.5万人次，培育“妇字号”规模以上龙头企业13个，建立巾帼创业示范基地59处，科技示范基地191处，培树“巾帼科技致富能手”、“巾帼创业带头人”、“巾帼创业标兵”175名，培树市级以上科技致富女能手、农村创业女状元48名。同时，深入实施了“信贷助推巾帼创业扶持计划”，分别与XX银行、邮储银行联合，按照“服务妇女，扶持妇女，便利妇女”的原则，积极为创业妇女协调低息贷款，截止2016年底，累计为599名妇女协调贴息、无息贷款7617.3万元。通过YBC巾帼创业扶持项目，为8名初始创业妇女争取无息贷款40万元，有效地解决了广大创业妇女的资金难题。
在城镇，坚持岗上抓建功，岗下抓就业，社区抓服务，“巾帼建功”竞赛活动广泛深入。创建国家级巾帼文明岗6处、省级巾帼文明岗9处、市级巾帼文明岗61处、区级巾帼文明岗71处，评选区级以上岗位明星58名。依托阳光家政服务中心、巾帼创业培训中心、康居花园职业技能培训学校，对城镇下岗妇女进行月嫂、育婴师、家政服务、财会统计等技能培训，有效促进了妇女创业和再就业。每年定期与区人力资源和社会保障局联合举办春风送岗位用工洽谈会，帮助女大中专毕业生、进城务工农村妇女、下岗失业妇女就业。
2、发挥优势，引导妇女参与精神文明建设
充分发挥各级妇女组织在精神文明建设中的独特优势，大力倡导先进文化，建设和谐社会。开展巾帼志愿服务活动，促进社会文明进步，全区721支“巾帼志愿服务队”活跃在基层，成为组织妇女参与精神文明建设的重要载体。开展了“治理环境，美化家园，巾帼先行”、“享受读书乐趣，创建学习型家庭”、“从我做起，走向文明，巾帼争当先锋”、“巾帼安监在行动”等涉及社会生活方方面面的、丰富多彩的精神文明创建活动，倡树了社会文明新风。深化“文明进农家”活动，引导妇女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、卫生治家、美德立家、和谐兴家。涌现出区级“净化居室、美化庭院”示范村70个、示范户662户、“五好文明家庭”5000户、美德主妇120名、美德家庭200户、好婆婆1600名、好媳妇1620名、婆媳好搭档150对，有效地促进了家庭生活环境的改善和家庭成员文明素质的提高。
3、履行职能，扎实关爱妇女儿童
围绕关系妇女生存发展的重大课题，努力营造关注妇女儿童发展的社会环境。全区共设立妇女维权岗25处、妇女维权法律服务示范站15个、流动妇女平安之家4处，全面完善了妇女法律援助站、家庭暴力投诉中心等维权机构，建立了妇联特邀陪审员、劳动保障法律监督员和女职工权益保护定期检查等制度，社会化维权格局初步形成。切实关注困难妇女儿童。实施妇女健康工程，全力做好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查工作，共为10.8万名农村妇女进行了“两癌”检查，127名“两癌”患者得到了及时救治，22人得到上级妇联贫困母亲两癌救助专项基金救助，收到了良好的社会效果。大力实施“贫困母亲救助行动”，救助贫困母亲305名；积极开展“科普助残”活动，为58名残疾妇女发放扶持资金17.4万元；不断深化“春蕾计划”，动员社会各界人士捐资96.58万元，帮助4360名贫困儿童完成学业。同时，对大龄春蕾女童提供技能培训后续教育，促进了春蕾女童就业安置。
4、强基固本，不断加强妇女组织自身建设
坚持“党建带妇建”，以争创“五个好”为目标，大力加强基层妇女组织建设。全区565个村（居）“妇女之家”挂牌率达到100%，并较好地发挥了“坚强阵地”和“温暖之家”的作用。机关、事业单位妇委会、新经济领域妇女组织，组建率均达100%。培树全国妇联基层组织建设示范村（社区）6处。扎实做好了女性进村“两委”工作，女性进村委会比例达到100%，村“两委”成员任妇代会主任比例达到100%。并全部进行了专项轮训，妇女干部综合素质和能力不断提升。
三、各级妇女组织工作经费保障情况
1、积极争取妇女儿童发展专项经费。2016-2016年妇女工作专项工作经费每年都是7万元。2016年，我区被确定为妇女儿童发展纲要国家级示范区，我们抓住时机，积极争取区委、区政府重视，将妇女儿童发展经费增加到10万元。专项经费的落实，为妇联组织的正常运转和妇女工作的有序推进提供了经费保障。
2、积极整合社会资源。近年来，我们在上级妇联的指导下，以项目为载体，实现与职能部门的功能互补、力量互动、成效共赢。例如，将贫困母亲救助列入政府和社会救助体系，自2016年以来，已救助贫困母亲305名，救助金额达10万元。将贫困学生救助纳入慈善救助体系，从区慈善总会按照每人每年500元的标准争取慈善救助款，2016年至今，争取慈善救助款12.5万元。
就基层妇联来说，乡镇（街道）妇联工作经费都没有列入财政预算，全部实行一事一申请制度。由于经费无保障，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力。村（社区）妇女组织都没有专项工作经费，村级妇女工作更是难以开展。
四、存在的主要问题
近年来，妇联立足自身特点，发挥组织优势，做了一些工作，但是与新形势、新任务以及服务对象的要求相比，还存在一些不足。
1、工作机制需进一步创新。妇女分布广、流动性强，妇女群众需求逐渐分层次、多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎，更具实效的工作机制和途径。
2、工作经费得不到有效保障。妇联工作经费是开展工作的重要保障，但是我区目前各级妇联组织经费紧张，工作经费没有保障。区妇联有工作经费但不足，与全国妇联要求的人均1元的标准相差太大；乡镇（街道）妇联、区直妇委会、村妇代会基本上没有工作经费，开展工作时常因经费不足而陷于被动。
3、基层妇女干部待遇需进一步提高。新形势下，妇联组织特别是妇联基层组织，承担着越来越繁重、越来越复杂的的工作任务，但是村妇代会主任报酬得不到有效保障。目前，全区村妇代会主任大多没有固定报酬，她们的待遇往往是兼任其他职务所得。妇代会主任退职后，大多数也得不到相应的待遇，从而影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作的难度和阻力。
五、对策建议
一是创新工作理念，完善工作机制。妇联组织要破除思维定式，更新传统工作理念，转变传统的工作方法，找准新形势下工作的结合点和切入点，引领广大妇女干部以新的精神面貌和工作状态参与经济、政治、文化和社会建设。要积极探索和建立社会化、项目化运作机制，以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。
二是积极争取支持，创造良好环境。希望上级妇联推动出台相关文件，要求各级党委政府特别是基层党委政府加大对妇女儿童事业的投入，保证妇联组织的行政、业务活动经费，并列入各级财政预算；要关心关注基层妇女干部的政治、生活待遇，提高乡镇、街道妇联干部政治待遇；提高村妇代会主任的经济待遇，争取统一纳入村干部报酬范围，增强她们的工作积极性，为妇联组织参与社会管理创新，做好新形势下妇女群众工作创造良好的环境。
（编辑：杰作）
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