【www.guakaob.com--工作总结】
政府工作报告
——在瓜州县第十七届人民代表大会第四次会议上
县政府代县长 张立东
2014年7月17日
各位代表：
现在，我受县人民政府委托，向大会报告上半年工作，就下半年工作作出安排，请审议，并请各位列席人员提出意见。
上半年政府工作的回顾
上半年，县政府及其组成部门在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，积极应对投资趋缓、经济下行的压力，坚持把开展教育实践活动与稳增长、调结构、促改革、惠民生相结合，全力推动全县经济社会平稳较快发展。1—6月，预计完成固定资产投资80亿元，实现生产总值25亿元，财政收入5亿元，社会消费品零售总额8.8亿元，城镇居民人均可支配收入1.2万元以上，老乡镇农民人均纯收入近4000元，移民乡人均纯收入近1400元，较去年同期均有较大幅度增长。
一、农村工作全面推进。蜜瓜、中药材面积达到40万亩，牛羊饲养量达到95万头只，同比增加10万头只。输转富余劳动力3万人次，创劳务收入3.5亿元。建成2个标准化育苗基地、14
个市县级示范园区，蔬菜抽检合格率100%，“三品一标”认证面积达38万亩。新增专业合作社21家，6万多亩耕地有序流转。小农水、敦煌生态、高标准农田等一批节水示范项目顺利开工，玉布路、双潘路等11条共135公里农村道路修筑进展良好。疏勒河城区段绿化造林三期、城东风沙口治理二期、省道314线防护林三期工程扎实推进，营造生态林近1万亩，栽植各类树木300万株。2个中心集镇、2个中心村、15个“万村整洁”试点村全面开工。移民乡种植经济作物17万亩，改良土地1.7万亩，累计建成日光温室398座、暖棚圈舍5200座。“双联”行动扎实有效，落实帮扶物资1200万元，农村经济活力显著增强，移民扶贫开发整体推进。
二、工业经济稳中有升。主攻新能源、硅材料及煤化工三大首位产业，新续建工业项目49项，完成投资48.5亿元。千万千瓦风电项目进展顺利，已完成风机吊装364台、60万千瓦。北京天润20兆瓦、中广核40兆瓦、湖北丰华30兆瓦光伏项目完成前期准备工作，常乐火电项目正在报批。风光电配套建设的4座330千伏升压站，3座具备带电运行条件，正负800千伏特高压直流输电工程完成项目设计招投标。三新硅业累计完成投资33亿元，实现产值9亿元，鑫源等煤化工项目完成一期建设，后续项目筹备步伐加快。严格落实项目“三同时”制度，“一园四区”基础配套工程全面开工，园区综合承载能力和集聚辐射能力不断增强，土地矿产综合收益超过1亿元。上半年，实现规模以上工业增加值10.3亿元，同比增长18%。
三、第三产业活力增强。锁阳城遗址成功入选世界文化遗
产名录，第九届“玄奘之路”戈壁挑战赛成功举办，瓜州对外知名度显著提升。元通数字影城建成营运，图书漂流活动深入开展，群众文化生活不断丰富。全县三星级以上酒店达到6家，标准床位累计2100张，旅游从业人员近3000人，接待海内外游客86万人次，实现旅游综合收入6.6亿元，增长27%。税源培植能力不断提升，税收征管成效显著。金融支持力度不断加大，甘肃银行成功入驻，农村信用社等商业银行存贷业务活跃，小额贷款公司和信用担保公司达到4家，金融机构存贷款余额分别达到61亿元和80亿元。商贸流通繁荣活跃，柳沟物流园区修编规划获市上批复，全县物流业总产值达到4.5亿元，实现第三产业增加值6.9亿元，增长12%，实现税收1亿元，拉动经济增长3.2个百分点。
四、城镇建设力度加大。年初确定的8大类96项城市建设项目已完成投资6.2亿元。县城控制性详规和绿地系统规划完成编制工作，红西路军安西战役陈列馆、草圣故里文化产业园五期、汉阙广场亮化等项目进展顺利，南市街东段、公园街东段、张芝路南段等道路建设稳步推进。集中供热三期、供排水项目完成施工设计，公园街西段、西苑路架设路灯62杆，购置安装垃圾桶500个。光明园、宜景佳苑等14个住宅小区1566套商品房、中水顾问企业生活基地等建设项目进展顺利。渊泉公园健身广场、榆林路南市街什字改造工程即将竣工，新增城市绿地35万平方米，绿化覆盖率达到36%。棚户区改造工程进展顺利，征收房屋333户5.2万平方米。
五、社会事业协调发展。教学质量不断提高，义务教育巩
固率达到99%以上，初中阶段入学率达到99%。学生营养餐供应安全，膳食结构更加合理。二中运动场建成使用，一中餐饮楼、双塔中学教学楼等项目主体完工，新增教学面积2.1万平方米。医改工作取得新进展，新农合参合率达到99.8%，报销10万人次。锁阳城卫生院、柳沟卫生服务中心完成主体工程，村卫生室建设进展顺利。单独二孩政策全面实施，审批发放生育证9个，人口自然增长率1.4‰。先后获得国家、省市立项支持科技项目8个，申报专利80件，储备科技成果7项。安全生产形势持续稳定，食品药品监管网络逐步健全，企业主体责任落实到位。环境监管力度不断加大，工商、质监顺利完成移交工作，市场监管、产品质量等职能进一步强化。28名县级领导干部累计接待处理信访事项110件、271人次，累计建成城乡视频监控530路、智能卡口19个，社会治理成效明显，汛灾防范及时，群众生命财产有效保障。
六、惠民实事进展良好。九上、向阳、东巴兔等6个村近6000人的安全饮水工程开工建设，10月底可建成使用。258套保障性住房、271套棚户区改造安置房、100套残疾人危旧房完成主体工程，10月底交付使用。阳光、秀水等三个老旧小区改造工程顺利推进，9月底全面完工。15所村级小学“班班通”教室和3个中心小学教学楼完成建设任务。渊泉公园等3处健身广场建设稳步推进，35套音响设备已投放30个民间自乐班。石岗墩、七墩、桥子等风沙口治理项目完成年度建设任务。35个行政村的新型农业社会化服务项目运行良好，面向社会公开招聘46名村级农技员。环卫工人、计生宣传员、公安协警月工资均有一定程度
增长。投入近600万元贴息资金，发放草食畜牧和设施蔬菜产业贷款近3亿元，财政支农惠农政策有效落实。城乡重度残疾人生活得到保障，共发放护理补贴资金19万元。布双路14.4公里黑色路面铺筑工程进展顺利，七道沟河大桥完成外业设计，10月中旬建成通车。
七、学教活动扎实有效。县政府党组认真对照“三严三实”要求，聚焦“四风”突出问题，征集到的223条意见建议，现已整改184条，整改率达到83%。严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，转变政府职能，压缩各类会议；工作调研、现场办公、项目督查轻车简从；公务接待厉行节俭，办公用房调剂使用，超标公房全部腾退，“三公”经费下降57%。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、残联等群团组织开展工作，粮食、供销、档案、老年人等工作取得新进展，气象、电力、石油、通讯等工作取得新成绩。
半年来，县政府不断规范行政程序和执法行为，依法行政能力进一步提升。认真执行人大及其常委会决议，坚持向人大常委会报告工作，向政协常委会通报政情，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理党代表提议11件，人大代表建议102件，政协提案31件，办理答复率100%。县政府政务公开更加透明，行政审批更加规范，政府管理能力、发展能力和服务能力显著提升。党风廉政建设责任制全面落实，审计监督领域不断拓宽，土地征用、产权转让、政府采购、工程招标等重要环节监管不断加强。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大依法
半 年 度 政 府 工 作 报 告
---在中路铺镇第四届人民代表大会第五次会议上
中路铺镇人民政府镇长候选人 唐智锋
（二0一一年六月十八日）
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会作半年度政府工作报告。 2011年上半年，我镇坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住科学发展这一主题，加快转变经济发展方式，加大主攻新型工业化力度，加快推进农业产业化和农村城镇化的速度，努力发展社会各项事业，注重改善民生，半年来全镇经济社会得到较快发展，社会和谐稳定。1-5月，完成财政税收447.5万元，其中：国税任务为900万元，完成350万元，占任务39%；地税任务160万元，完成90万元，占任务数56.25%；两会清收任务15万元，完成7.5万元，占任务数50%。半年来，我们主要做好了以下几个方面的工作：
一、经济形势在转型升级中稳步推进
----工业经济明显增加。1—5月份，全镇完成工业总产值32402万元，同比增长25%，工业税收完成619万元，同比增长12%，完成规模企业总产值10067万元，规模企业税收完成296万元，规模企业完成利润201万元，同比增长48%。
----招商引资措施得力。充分利用我镇玻璃灯饰、电焊条辅料、矽砂开采、海丰鞋业、水泥、精石灰等主导产业的优势，广交朋友，联络客商，扩大影响力；强化招商引资，加强与县招商局、天易示范区的联系，先后接洽了大连泰克集团、浙江昆山景华徽章制造公司、株洲兴隆化工等公司。
----园区建设稳步推进。一期规划的800亩已完成国土调规、国土测绘、项目可研、规划设计图纸等工作，已进入土地平整阶段，目前已平整土地一百余亩。传盛珠宝有限公司珠宝首饰加工和株波瓦业新型瓦两个项目的立项预审报批工作正在进行中。
----企业发展环境优化。成功协调长兴矽砂矿合同纠纷问题，解决荷塘水玻璃厂环保问题和建房纠纷，关停竹冲村一家无证非法塑料造粒厂，对皓月玻璃老厂周边农户私接电源现象进行处理。定期组织对非煤矿山、加油站、烟花爆竹经营户进行安全生产大检查。
----财政监管措施得力。坚持财务精细化管理，严格财政监督，在保障人员经费、村级经费和各项民生事业支出的正常需要基础上，坚持量力而行，量入为出，统筹安排财力，坚决反对铺张浪费，做到预算收支平衡，确保财政资金安全。坚持对各站办所进行财政集中核算，严格预算约束。
二、农业经济在结构调整中持续推进【半年度,政府工作报告】
----稳抓农业产业发展。按照“严守耕地底线，防止耕地抛荒，确保粮食总播种面积”的总体要求，高度重视发展粮食
生产工作，将粮食播种面积、产量、效益、投入及产业化发展等各项指标分解量化到各村，严格执行国家粮食补贴。今年共落实早稻播种面积44000亩。尽最大努力减少弃耕抛荒和新增双季稻改单季稻现象。大力发展特色产业基地建设，重点发展生猪养殖、绿色蔬菜、高产油茶、葡萄、养牛等生态农业。组织开展农资市场大整顿，坚决查禁假冒、伪劣药品，确保农产品质量安全。
----实抓生态林业建设。抓住林改机遇，灵活运用政策，加大林地流转力度，逐步实现林业规模化、产业化。去冬今春，新造油茶1500亩，巩固退耕还林成果后续产业270亩，补植补造1220亩，林业生态示范项目人工植苗300亩，封山育林600亩。
----狠抓水利工程建设。扎实做好防汛抗旱工作。针对今年反常的气候，坚持从“组织领导、宣传动员、汛前排查、防汛措施、物资准备”五个到位做好当前防汛抗旱工作。3月份对全镇的水库及重要水利设施进行了防汛安全大检查，排查防汛安全隐患，确保将人民群众的损失减少到最小。全力搞好水利普查工作。4月召开了水利普查动员大会，并对全镇的水利普查指导员和普查员进行了培训，现已完成部分水利普查的基础名录和清查工作。加快冬春水利扫尾步伐。年初，利用有利天气，抢抓工程扫尾工作，目前所有工程已通过市、县各部门的验收，为今年我镇水利建设打下一个良好的基础。【半年度,政府工作报告】
----严抓动物防疫工作。认真抓好防控工作，真正做到“以
防为主、防检结合”。3-4月份开展的春季防疫注射工作中，采取集中、滚动的方式进行，全镇共免费注射生猪猪瘟、高致病性猪蓝耳病、5号病48773头，禽流感99183羽，免疫率100%。加大了对农贸市场的检疫和监督，5月份对全镇生猪规模养殖户进行了一次瘦肉精检测，共检测生猪101头计39户，瘦肉精检出率为零，确保了我镇畜产品质量安全。全镇目前存栏生猪48773头，存笼家禽 99183羽，存栏牛486头，羊771头，生猪养殖100头以上的规模户98户。
三、城镇建设在严格规划中全力推进
----着力完善城镇基础设施。上半年，对镇规划区内各项建筑进行巡查，督促建设业主严格按照规划实施，及时查处违法违章建筑，限期要求进行整改；投入45万元完成了全长2000米的拗柴集镇排污改造工程；投入5万余元，对镇变电站后的垃圾中转站进行了场地、道路的硬化，修缮了垃圾池围墙，做好了排水处理；启动了湘中路保温厂项目的建设，拆除了老保温厂，并进行了初步的放线。【半年度,政府工作报告】
----加快推进危房改造建设。启动柱塘敬老院改扩建项目，公开招标，严格监督管理，在质量上高标准，在速度上严要求，力求工程于9月25日前竣工；启动危房改造项目，对39个村的五保、低保、特困群体等进行摸底调查，严格审查申报资格，确保在9月31日前完成危房改造55户，解决了部分农村困难群众的基本住房安全问题。
----积极创建环境优美乡镇。充分调动一切积极因素推动
城镇建设管理工作，加强环卫队伍建设，进一步完善环境管理长效机制。持续开展环境整治活动，坚决制止乱张贴、乱搭建、乱堆放现象，严格依法行政，加大镇区环境整治力度，全力保障镇区垃圾清运，努力改善城镇“脏、乱、差”局面，提升城镇人气，提升城镇品位。
四、社会事业在齐抓共管中扎实推进
----计生工作长抓不懈。健全计划生育工作领导责任制，加大人口与计划生育政策和法规的宣传力度，加强流动人口管理和基础信息的完善。截至目前，全镇共出生人口397人，符合政策生育率为93.7%，共落实结扎81例，纯女户28例，流产105例，引产31例，上环313例，共征收社会抚养费37万元。
----民生工程全面推进。社会保障体系日渐完善，新型农村合作医疗1-5月实现门诊补贴8778人，补偿117580元，住院补贴2221人，补偿3719714元；积极开展春风行动，举办2期制鞋工培训班，共培训65人，通过张贴招聘简章和短信平台提供就业岗位2100个，1-5月全镇实现新增农村劳动力转移就业995人，为全年目标的55.3%，其中有组织转移360人，新增城镇就业552人，完成全年目标的61.3%；坚决落实各项惠民政策，截止5月底，已兑付家电下乡补贴3267台，共计99.2万元，汽车下乡补贴5台，共计2万元，摩托车下乡补贴129台，共计8.1万元。
----文教卫事业蓬勃发展。中心卫生院医疗设施、技术、
2016年半年度政府工作报告
2016年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。上半年，我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，围绕“稳中求进、转中求好”的总基调，按照“稳增长、调结构、促转型、强统筹、优环境、惠民生、提效能、求突破”的要求，以生态环境保护和治理为核心，以三产融合发展、“美丽镇村”建设、同心实践建设为抓手，加快建设美丽富裕幸福新鹿亭。2016年上半年实现社会生产总值5.65亿元，其中工业总产值达4.44亿元，农业总产值0.43亿元，第三产业0.78亿元，分别增长3.67%、10.9%、8%；农民人均收入 5442元，同比增长18.3%；完成公共财政预算收入 1567.17万元。
一、围绕抓转型促升级，特色产业发展迅速，综合实力和发展质量显著提升。
（一）农业发展转型取得新突破。一是加大招商引资力度，发展山区特色农业。引进**省韵芝堂生物科技有限公司，投资8000万元开展韵芝堂养生度假区建设，打造集铁皮石斛培育、加工、展示、旅游住宿于一体的高端休闲农业示范区。目前房屋改建已完成，铁皮石斛主培室已开始运行，预计8月底完成一期工程，明年3月完成二期工程。同时在白鹿村原有种植铁皮石斛的基础上，引入**健特生物科技有限公司，依托休闲茶庄，继续扩大铁皮石斛生产面积，发展以养生、食疗为主的休闲观光园。**精马机械有限公司投资建设的鹿产业文化园项目，由于前期梅花鹿市场形势反应较好，今年将投资额从1000万元增加至2000万元，项目占地300亩，鹿存栏超过200头。目前已完成前一、二期工程，建造标准化鹿场 1000㎡，现第三期整体规划设计已完成，包括鹿文化展示园、鹿产品加工中心以及配套管理设施等。此外梅花鹿产业试点继续扩大，除东岗外，还在沿夹岙、白鹿等村开展农户认购饲养等工作。二是加大毁林开垦处罚力度，着重发展替代产业。上半年重点加大检查处罚力度，无一起毁林开垦事件发生。同时发展花木替代产业，重点发展香榧和红豆杉，今年计划增加套种红豆杉200亩，并推广香榧、蓝莓、铁皮石斛等中高端种植品种。已确定打造石潭村为香榧产业特色村，白鹿村为铁皮石斛产业特色村。现石潭村已购进2万元香榧种苗，已在植树节前后栽植，总规模已达到70亩。三是继续推进水利、扶贫等涉农基础设施建设。重点开展饮用水改造提升、水库维修和溪道整治工程。今年计划实施的上庄、高山、中姚、东岗4个村饮用水改造提升工程，总投资额约1100万元，目前三个标段施工队已全部进场。晓鹿大溪整治前两期工程已完成，此外总金额150万元的水毁修复项目已于6月底完工，等待验收。同时计划10月初实施晓鹿大溪三期工程，总金额约250万元，整治后晓鹿大溪整治工程全部完成，景观风景带（包含三个样板点，中村、晓云、上庄）也一并完成。扶贫方面重点做好新一轮低收入农户的调查确认工作和相关扶贫政策的对接，目前已确定鹿产业提升与低收入农户增收项目。同时落实好汛期特别是台风期间的各项防范工作。
（二）工业发展转中求好呈现新亮点。一是深化工业政策引导。按照余姚市 “工业立市”的发展战略，深入企业普及工业经济政策、科技政策、招商引资政策，做好企业发展导向。1-6月，全镇累计实现内资418万元，完成目标任务的105%；其中**市外完成300万元，完成考核目标任务的150%。实现外资到位10万美元，完成目标任务的100%。实现“以企引企”项目注册1家，完成目标任务的100%，为**众得利鹿业技术研究院有限公司，注册资金218万元。实现“以企引企”开工投产1只，完成考核的100%，即**韵芝堂生物科技有限公司，今年投入5500万元开展“年产2万公斤铁片枫斗生产线”项目。动员**精马机械有限公司申报**级工程技术中心；动员并指导**松乐继电器有限公司申报**省名牌产品。完成**金鼎包装有限公司全市首批锅炉改造任务，获得市环境保护局60万元财政资金补助。二是发展企业衍生品牌。在传统优势支柱产业中，上半年，重点开展品牌家电产业基地的衍生发展，如松乐继电器的九阳产品配件，亚希尔电器的美的空调加热器、加湿器产品研发，海浪液压从液压油泵生产发展挂烫机成品生产。在“接二连三”新兴产业中寻求动植物养生产品的开发，如梅花鹿鹿茸、鹿血产品的开发、铁皮石斛产品的开发。
（三）旅游文化产业发展迈上新台阶。旅游文化产业发展良好，得益于“四个鹿亭”雏形显现。以建设国家级登山运动基地为目标，开展100公里环鹿亭生态游步道建设。白鹿至中村10公里登山步道和白鹿1.5公里的游步道修建完成并对外开放，现游客量达千余人次。此外烧烤、露营、森林探险、山地自行车运动为一体的**市唯一一家标准综合性户外运动基地已在中村逐步建立，举办童子军夏令营等各类活动。5月再次成功举办“快乐两轮，运动鹿亭”自行车赛，连续三年举办全国户外登山协会户外指导员培训班。此外，继续做好鹿亭特色的“生态文化、古建文化、红色文化”的挖掘、保护和宣传工作，发展富有鹿亭特色的优势文化产品。投入120万的李家塔板桥维修工程和投入300万元的新四军后方医院的遗址重建工程即将完工。由**格莱特休闲用品有限公司投资1000万元建设的鹿鸣书画院，占地面积1712平方米，现已完成工程进度的一半，建成后将成为一大文化展示场所和企业家会所。
二、围绕抓统筹促协调，扎实推进美丽镇村建设，人居环境进一步优化。
（一）深化村庄整治提升工程。今年重点开展上庄、石潭村的村庄整治提升工程。目前石潭村的村庄整治提升工程项目，已拆除危旧房400平方米，完成计划量24%；完成2100平方的道路硬化场地整平，塘渣回填；完成60米河道整治及六道拦水坝，完成外立面改造招投标工作；完成村级养老中心一层建设；上庄村已拆除危旧房1235平方米，完成计划60%；拆除露天粪坑50只，完成计划16%；完成新建公厕的基础浇筑，购买垃圾桶40个；完成村级公共服务中心基础浇筑，一层正在建设中。
（二）继续开展污水工程建设。晓云村污水生态净化和农业综合利用工程成功申请世界银行第二批贷款，在去年完成村内污水总管铺设的基础上，今年开始村民厨房口、粪化池口的分管接户工作，预计于10月底前完成。中村村的农村生活污水工程建设列入第三批世界银行贷款计划中，5月份开工建设，工程进展顺利，预计年底前完成总管网铺设。现已开始石潭村第五批世界银行贷款计划的申报工作。
（三）完善农村环境保洁机制。今年投入120万元对12个行政村的垃圾收集场地进行改造，除对污水进行收集处理外，还对收集地增添房顶，以减少污水量，预计12底前完成。李家塔垃圾中转站扩建中，新增700平方垃圾处理用房及增添垃圾处理设备一台。各村太阳能垃圾处理器运行正常，垃圾减量化成效明显，各村保洁能力增强，长效保洁机制健全。今年在上庄、白鹿、石潭新增生态厕所，目前正在选址中。晓云村生猪养殖场已顺利拆除猪舍23间，极大改善了周边环境。
（四）完成三改一拆考核任务。按照省委省政府、**市委市政府、余姚市委市政府“三改一拆”三年专项行动计划的总体部署，以“改善镇村面貌，优化发展环境，全力助推美丽幸福新鹿亭”为目标，结合村庄整治工程，扎实推进拆除违法建筑专项整治工作。上报“零违建”报告1106人，查出党员干部违法建筑1例，单位违法建筑2例，个人违法建筑查出9例。到目前为止已拆除违章建筑面积5900平方米，完成年度任务的118%。
三、围绕抓民生促和谐，社会事业不断进步，百姓生活持续改善。
（一）完善社会保障体系。镇党委坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，全面落实培训、就业、保障、帮扶、维稳等各项措施，加快富民、利民、惠民、安民步伐。继续开展居家养老工作，确保长效化、机制化。“立体式扶贫”落实帮困助困工作，针对各类型弱势群体，开展有针对性的扶贫工作，建立和完善社会救助长效机制。上半年发放各类补助金额近215万元，发放临救、困难补助资金1.6万元，32人得到补助，低收入群众特殊病种大病医疗救助35人，补助资金46.39万元，落实住房救助19户，帮助实施白内障复明手术27人，安装助听器5人，赠送轮椅6把，就业介绍6人。提高农村新型合作医疗参保率，落实农村合作医疗的报销工作，1-6月累计办理合作医疗大病住院医药费报销498人次，报销医药费295万余元，门诊报销（小病受惠）人数29883人次，报销医药费75万余元。社会福利慈善事业蓬勃发展，全镇各行政村建立了村级慈善帮扶基金，镇村两级慈善机构共募集慈善资金50万元。
（二）扎实推进平安鹿亭建设工作。进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，每月排查一次，及时解决排查出来的矛盾纠纷。上半年共排查出各类矛盾纠纷70起，成功调处69起，成功调处率98.6%。重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化为治安刑事案件的矛盾纠纷。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作重点放在重点户，抓早抓小抓苗头，进一步加强调解组织制度建设，预防群体性上访事件，做好“两会”期间的维稳工作。在春节、“五·一”等重要时段，加强道路交通安全监管工作。对辖区内社区矫正对象、归正人员、吸毒人员等重点对象，做好排查摸底、安置帮教和教育管控工作，落实管控责任和有效措施。今年上半年共解除社区矫正对象7人，无脱管漏管人员。
（三）繁荣教育卫生文化事业。优先发展教育事业，切实加大教育投入，完善教育基础设施建设。投入100万元，对中心学校食堂综合楼进行改造工程，预计8月底完成；投入30万元，按省二级幼儿园标准对进行幼儿园进行改造，近期招投标工作已完成，整体工程在新学期开学前完成。公共卫生组织网络进一步健全，实现医疗点（卫生院、村级卫生站、卫生室）全覆盖，做好医疗点的运行和维护工作，组织镇流动医院定期下村服务。公共卫生和食品药品安全监管工作不断加强，年初与“农家乐”、“放心店”签订公共食品安全协议书。积极推进婚育文明建设，深化计划生育优质服务创建活动，进一步巩固低生育水平，确定计划生育农村奖励扶助对象28名，特殊扶助2名，双农独女56户，独生子女 795 户，发放双农独女及独生子女费用17.8万元。
下半年工作打算
（一）抓重点项目工程进度。下半年重点做好镇重点工程项目，完成中村村**市美丽镇村、余姚市美丽镇村·幸福家园精品村、**市历史文化特色村和**省农房改造建设示范村创建工作，李家塔村**水环境示范村建设，上庄、石潭村村庄整治提升工程；完成上庄、白鹿、石潭村生态公厕建设及 12个村垃圾堆放点的改造工程；完成上庄、高山、中姚、东岗四个村的农民饮用水工程和晓鹿大溪的三期工程。完成中村算坑桥、李家塔大桥建设工程。
（二）抓好农业特色产业项目建设，发展高产、优质、高效、绿色、安全的生态有机农业，做深做宽“竹”字文章，全力打造白鹿高山蔬菜基地，促进农业生产方式的根本性转变；建成东岗山梅花鹿产业基地和铁皮石斛基地，衔接一二三产业，加快农旅互进；加大对基础设施的投入力度，特别是农业综合开发项目。
（三）抓好旅游发展项目进度。督促落实目前在建工程进度，进一步加强项目招商引资力度，推进中村、东岗山、白鹿、云河景区等重点发展区块开发力度，加强推介工作。
（四）巩固三改一拆成果。继续做好基础性调查摸底情况，严控新的违建，将违建控制在萌芽状态，努力争创无违建镇镇（村）。
（五）继续完成各同心实践项目，并做好项目对接、落地和资金到位工作。
（六）继续抓好各项民生实事工程，加快加油站建设进度，落实公交车站用地指标。关注镇内弱势群体，完善社会救助体系。
（七）抓好社会稳定工作，建立健全覆盖全社会各领域的综合治理安全网络。
（编辑：杰作）
同志们：
这次市政府全体会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届八次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年任务，全力抓好今年政府各项工作的落实，为“十一五”发展开好局、起好步。下面，我讲三个问题：
一、上半年政府工作回顾
今年以来，全市各级政府以科学发展观为指导，按照省委、省政府的要求和市委的总体部署，围绕“三个某州”建设的战略任务，紧扣“一好一高三协调”的年度目标，大力实施“四大工程”，突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设，集中精力抓好开局之年各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展态势，基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年，全市实现生产总值827亿元，同比增长14%；财政总收入120.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额373.5亿元，增长13.2%；完成限额以上固定资产投资211.5亿元，增长23.1%；城镇居民人均可支配收入12156元，实际增长12.6%；农村居民人均现金收入4592元，实际增长9.5%。
（一）产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标，坚持“扶大”与“促小”相结合，认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章，有力地促进了工业经济的发展。上半年，全市规模以上工业总产值1132.9亿元，增长23%；完成工业性投资71.7亿元，增长61.1%。大力发展临港产业，全面推进石化产业基地各项前期工作，签署了煤基多联产IGCC等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快，上半年接待游客总人数949.2万人次，旅游总收入85.6亿元，同比分别增长40.9%和36.7%。
（二）外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”，注重动态跟踪、全程服务，招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年，全市合同利用外资5.88亿美元，实际利用外资2.34亿美元，同比分别增长206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个，比去年同期增长了近2倍，外商投资项目的质量有了较大提升，对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高，国内招商引资工作进展良好。同时，积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难，加大政策支持力度，保持外贸出口快速增长，全市外贸出口总额36.65亿美元，同比增长33.2%。
（三）重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施，上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元，同比增长68.7%，为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题，落实工作责任，营造建设氛围，强化协调保障，开展合力攻坚，促进了重点工程建设的提速。上半年，半岛工程建成通车，带动了瓯江口区域的整体开发，深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快，瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。
（四）生产要素制约有所缓解。土地方面，针对中小企业“用地难”问题，认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案，落实建设标准厂房的用地指标，标准厂房建设全面启动。与此同时，为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题，把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓，制定了加快海涂围垦步伐的意见，及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题，加快了海涂围垦步伐。电力方面，开展电网建设“百日攻坚”，突出抓好关键节点的征地拆迁等工作，一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个，新增输变电容量195万千伏安，在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面，积极推进银企合作，努力拓宽融资渠道，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额1973亿元，比年初增加262亿元；中小企业贷款占全部贷款的比重为48%，企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破，“华峰氨纶”将于下月挂牌，“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。
（五）统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治，新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展，通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径，努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业，落实专项资金，大力推进农村教育“六项工程”，深入实施新型农村合作医疗，全市参合农民393万人，参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展，全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前，两地震区受灾群众生活已得到妥善安置，震后重建工作初见成效，震区社会保持稳定。
（六）人民生活继续得到改善。高度关注民生问题，积极实施“五个一”民生工程，截止6月底，安置房已开工62.2万平方米，结顶竣工200.5万平方米，交钥匙2256户，分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%；瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展，已完成年度投资计划的70%；其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策，调整住房建设结构，加大廉租房、经济适用房建设力度，努力改善城镇住房困
敬爱的党组织：
2016年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于2016年的政府工作成绩相当不错，完成了2016年初的承诺。但2016年会怎样的呢?笔者来汇报下：
1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。2016年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。
2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。
3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。
4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。2016年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。
5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。2016年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。2016年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。
6.激发民间投资活力，将内需激发为经济增长的发动机。今年加大基础设施建设投入，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，今年再开工27个重大水利工程项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，重点向中西部地区倾斜，释放巨大的内需。
7.把握粮食安全主动权，紧守“稳粮增收”底线。在中国粮食总产量实现“十一连增”良好态势下，粮食安全再成重点。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。
8.从引用水源抓起，三农建设落在实处。新农村建设突出加强水路建设，力争再减贫困人口。2016年计划再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，再减少农村贫困人口1000万人以上。今年同去年新农村指标量完全相同。2016年公路，饮水与贫困人口指标均超额完成，今年将重点加强环境治理，努力缩小城乡居民收入差距，在经济增长的同时，实现对“三农”反哺。
9.织密织牢靠保障网，加大安居工程力度。2016年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围;农村危房改造366万户。这些都比去年增加了百万套以上。去年棚户区，保障房新开工农村危房改造指标均超额完成，相比去年，今年各项计划指标均增加，政府着力加大安居工程改造力度，推进城市危房改造与农房抗震改造。
10.加强节能减排，铁腕治理环境。新承诺深入实施大气污染防治行动计划。新承诺二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。为减少污染物排放今年加大改造燃煤电厂力度，去年燃煤电厂完成脱硫改造1500万千万、脱硝改造1.3亿千万，分别超额完成867%和200%。今年还将推广新能源汽车、提高油品质量治理机动车尾气，全部淘汰2016年底前黄标车。为治理环境从根本上加大了对燃煤电厂和汽车尾气治理力度，我国还将扩大碳排放权交易以积极应对国际气候变化问题。
11.为碧水蓝天，加倍努力建设生态文明。推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。今年退耕还林的力度超过去年两倍，还提出了造林9000万亩的目标。为永续发展今年扩大天然林的保护力度，并决定有序停止天然林商业采伐。
汇报人：xxx
2016年3月18日
文章标题：人大会上乡镇2015年政府工作报告
坚持科学发展构建和谐社会
全力推进生态型经济强镇建设
---在XX镇第十六届人民代表大会第一次会议上
XXX
（二○○七年月日）
各位代表：
现在，我代表XX镇第十五届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
四年工作回顾
过去的四年，是我镇坚持科学发展、朝着全面建设小康社会阔步前进的四年，是全镇面貌发生巨大变化、人民群众得到实惠更多的四年。四年来，在镇党委的正确领导和镇人大的依法监督下，镇政府团结带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和上级党委、政府一系列重大决策部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快发展第一要务，主动融入海峡西岸经济区建设，认真实施项目带动战略，有力地推动了我镇经济持续平稳增长和社会全面进步，基本完成了镇十五届人大一次会议确定的各项预期目标。主要体现在：——经济实力明显增强。四年来，坚持把发展作为第一要务，经济综合实力明显增强，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。社会总产值由2002年的万元增加到万元（现价，预计数，下同），年均递增；其中农业总产值由2002年万元增加到万元，年均递增；乡镇企业总产值由万元增加到万元，年均递增，其中工业总产值万元增加到万元，年均递增；财政总收入万元增加到万元，年均递增；农民人均纯收入元增加到万元，年均递增。农业经济稳中有升。实施一系列有效支农政策，促进农业增效、农民增收、农村稳定，“三农”工作力度加大，农村经济稳步发展。实现农业总产值万元，比2002年增长％。特别是畜禽、水产、果蔬、竹木产业进一步发展壮大。四年来，高度重视林业的可持续发展，造林更新面积近2.5万亩，并在XX、XX、XX等村建立了毛竹丰产林示范基地。加强农业基础设施建设，新建农田标准化渠道千米，总投资万元的农业综合开发项目在XX、XX、XX开始实施。稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，共发放订单粮食直接补贴和良种补贴资金万元。加快土地流转，连片发展高优农业，在XX种植150多亩小辣椒；在XX种植200多亩牛角椒；在XX、XX、XX种植优质茶叶200多亩；在XX种植白萝卜亩，农产品出口日本。注重动物防疫及疫情监测，全力做好高致病性禽流感防控工作，保证畜禽水产业的健康发展。严格规范生猪养殖业的发展，加大养殖业污染治理力度，推广猪—沼—果、猪—沼—草生态种养模式，确保生猪养殖业的可持续发展。强化培训指导，新增转移农村劳动力人。工业经济较快增长。大力实施项目带动战略，壮大经济总量，增强经济发展后劲。充分利用“6·18”福建项目成果交易会、“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会、“11·18”投资XX项目洽谈会等平台进行招商引资，四年来共新建项目个，引进区外资金，新增XX硅业及XX活性炭厂2家规模以上工业企业，工业总产值达万元，比2002年增长，其中规模以上工业产值达万元，比2002年增长，进一步拉动了我镇经济增长。第三产业发展加快。积极营造三产发展的良好氛围和环境，提高第三产业在社会总产值中的比重，改善人民生活质量。物流、信息、餐饮、旅游等加快发展，集镇规模进一步扩大，超市、连锁店等入驻XX，社会消费品零售呈现较强增长势头。到我镇休闲渡假的人数逐年增多，旅游业的发展带动了餐饮、旅馆、运输等行业的发展，2015年全镇旅游收入达到130多万元，比2002年增长一倍多。——基础设施更加完善。四年来，把基础设施建设作为工作的重点，经济社会发展环境得到明显改善。全镇公路建设取得辉煌成就。XX公路（XX段）建设进展顺利，已完成40公里水泥路面铺设，X村至X村段现正加紧改造路基，有望在2015底建成通车。累计投资近2500万元完成农村路网硬化工程97公里，截止目前，通往9个行政村的主干道已实现全部硬化，除XX外，其余村的道路硬化工程进入扫尾阶段。XX水电站库区移民搬迁安置工作全面完成，户人全部搬离库区，并得到妥善安置，库周复建公路建设扎实推进。XX库区的移民危房拆除工作全面完成。通信设施建设发展迅速。全镇20个村已装程控电话2000多部，入户率达70％左右，新建了X、X、X、X、X、X移动基站，X、X、X的文章版权归范文搜网作者所有!联通基站及红光小灵通基站，手机信号覆盖了全镇80％范围。农村电网接收工作进入扫尾阶段，最终实现同网同价，为经济快速发展提供了有力的电力保障。——齐心协力战胜困难。四年来，全镇上下有效应对重大疫情和严重自然灾害的挑战，齐心协力战胜困难，保证了经济社会持续健康发展。面对2015年的非典疫情和2015
上一篇：2016解放思想大讨论实施
下一篇：企业工作总结开头