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全县党风廉政建设形势分析会主持词
全县党风廉政建设形势分析会主持词
同志们：
今天，县委召开全县党风廉政建设形势分析会的主要任务是，总结分析我县今年党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议有两个议程：一是县委副书记、县纪委书记×××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析我县今年党风廉政建设形势，安排部署2005年党风廉政和反腐败工作。二是县委书记×××同志作重要讲话。
下面，进行第一个议程：请县委副书记、县纪委书记×××同志总结分析我县今年反腐倡廉工作形势，并安排部署明年工作。
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下面，进行第二个议程：请县委×书记做重要讲话。【县党风廉政建设责任制,领导小组会议主持词】
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刚才，×××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了我县今年以来的反腐倡廉工作，并对2005年的党廉政建设和反腐败工作做了具体的安排部署，县委×书记做了重要讲话，对做好2005年党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，×书记在讲话中强调指出，要认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感；要坚持教育、监督、制度“三位一体”，切实加强拒腐防变防变能力建设；要把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处；要强化监督检查，加强“两节”期间廉政建设。通过今天这个会议，对我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势有了新的更清楚的认识，反腐倡廉各项工作任务和目标要求更加明确，希望各乡（镇）、各部门认真抓好这次会议精神的贯彻落实。一是要及时传达贯彻。要组织党员干部认真学习，深刻领会这次会议精神，各乡(镇)、各部门党委在本月底前要将传达贯彻情况报县纪委党风室。二是要切实加强领导，各级党组织要切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，党政“一把手”要切实负起反腐倡廉工作第一责任人的职责。特别是“两节”临近，各级各部门一定要按照×书记讲话的要求，按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等工作的落实。三要采取措施，抓好各项工作的落实。各乡(镇)、各部门一定要按照这次会议的安排部署，结合各单位各部门实际采取切实可行的措施，改进工作作风，加大工作力度，强化监督检查，保证今天会议安排部署的各项工作任务落到实处。【县党风廉政建设责任制,领导小组会议主持词】
(散会)
同志们：
今天，县委召开全县党风廉政建设形势分析会的主要任务是，总结分析我县今年党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署××年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议有两个议程：一是县委副书记、县纪委书记×××同志代表县委反腐败工
。
作领导小组总结分析了我县今年以来的反腐倡廉工作，并对××年的党廉政建设和反腐败工作做了具体的安排部署，县委×书记做了重要讲话，对做好××年党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，×书记在讲话中强调指出，要认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感；要坚持教育、监督、制度“三位一体”，切实加强拒腐防变防变能力建设；要把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处；要强化监督检查，加强“两节”期间廉政建设。通过今天这个会议，对我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势有了新的更清楚的认识，反腐倡廉各项工作任务和目标要求更加明确，希望各乡（镇）、各部门认真抓好这次会议精神的贯彻落实。一是要及时传达贯彻。要组织党员干部认真学习，深刻领会这次会议精神，各乡镇、各部门党委在本月底前要将传达贯彻情况报县纪委党风室。
当前，抓好村社党风廉政建设，是构建和谐村社的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。
一、存在问题
主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：
（一）党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够
实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。
1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。
2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照村社的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。
3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，村社仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。
（二）制度不够健全和完善
从调查中我们了解到，村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。
（三）村社政务公开实效性不强
村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和村社群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，村社按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：
1、公开的内容不全面。往往“重一般，轻热点”，只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开，而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够，且只公开结果，不公开过程；
2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。
（四）损害群众利益的违纪违法问题时有发生
按照《党章》和《村民委员会组织法》要求，村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。
二、主要原因
上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。
三、对策建议
按照推进城乡一体化工作的部署，市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：
（一）切实加强基层党风廉政建设组织领导
要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，级级抓落实。建立和完善 “诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导村社依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。
（二）不断强化村社党风廉政宣传教育
坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民生政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划，每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在村社扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动，积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动，在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
（三）进一步健全完善村社管理制度
一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行村社财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度；建立民政惠民资金使用报告制等制度；三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。
（四）扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理
一是要探索民主管理新机制。结合村社实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于村社政务公开和民主管理办法，对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度，促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。
（五）严肃查处违纪违法案件
一是健全完善信访举报网络体系，构建村社信访举报运行机制，及时掌握村社党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题；通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件；假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件；作风粗暴，欺压群众的案件；弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进村社党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。
文章标题：县工商局针对贯彻落实党风廉政建设会议精神情况的汇报
根据省工商行政管理系统党风廉政建设会议精神，及市局《2016年党风廉政建设要点》，我局结合实际，进行了认真贯彻传达，研究部署了下步任务。现将贯彻落实党风廉政建设情况报告如下：
一、加强组织领导，统一思想认识
全省工商行政管理系统党风廉政建设会议后，我局于3月22日上午召开了党组专题会议、3月22日下午召开了全体干部会议，传达了省、市工商行政管理系统党风廉政建设会议精神，认真学习了朱同心局长在全省工商系统党风廉政建设会议上的重要讲话及黄共卫组长的报告。会上县局党组书记、局长张永河对下步提出了四点要求：一是认认真真办理面上业务。做到笑脸相迎接待，严格标准把关，简捷高效办理，以诚服务相待。二是敬业求精提高业务水平。以适应基本业务为界限，以精通政策法规为基础，以把握市场监管动态为动力，以不断创新开拓为目标。三是开拓创新确保各项领先进行。从正常业务入手，从科学监管市场入手，从拓展市场监管领域入手，从规范市场入手。四是敬业奉献创建文明机关。做勤奋人，热爱本职；做学习人，不断与时俱进；做廉洁人，严格克己自律；做文明人，不负时代期望。并全面部署了2016年全局党风廉政建设和反腐败目标和任务，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员副局长任副组长，各工商所、分局负责人为成员的党风廉政建设领导小组。制定了《民乐县工商局2016年党风廉政建设要点》、《民乐县工商局领导干部党风廉政建设责任书》、《民乐县工商局2016年党风廉政建设和反腐败组织领导与责任分工》，明确责任，落实任务，并将全年党风廉政建设和反腐败任务分解到每个班子成员和责任股室，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的机制。
二、突出重点，坚持标本兼治
根据市局《2016年党风廉政建设要点》，我局结合本局实际，制定的措施主要有以下几个方面：
（一）坚持标本兼治，始终把党风廉政建设贯穿于工商行政管理全过程
进一步规范执法行为，做到“三个文明”不断增强抓好党风廉政的责任感和紧迫感。在原有的行政执法、精神文明、党风廉政建设等各项制度，根据今年的要点进一步进行了完善，层层签订了《民乐县工商局党风廉政建设目标责任书》采取党风廉政建设和反腐败组织领导与责任分工，实行明确职责，责任到人的办法，推行政务公开，党员承诺制度，逐步实行工商行政管理的规范化。进一步强化市场监督管理，提高执法效能，促进保廉体系建设。
（二）加强以党风廉政建设责任制为核心的制度建设，把党风廉政建设落到实处
1、认真落实党风廉政建设责任制。根据省、市工商局贯彻落实党风廉政建设的要求，落实我局党风廉政建设责任制，明确责任主体、责任目标、考核制度和追究办法。开展领导干部述廉和群众评议。
2、重点加强对领导班子的监督。根据《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责，要充分发挥党内监督的职能作用，认真履行监督职责，实现党内监督制度化、程序化。
3、重视信访，严肃查处信访举报件。加强信访举报，认真贯彻国务院《信访条例》和国家工商总局《六项禁令》，严格按照中央纪委规定的程序和方法处理信访举报，建立信访责任制，按规定时限回复信访举报件及各类投诉件。讲究方法，依法依纪查处，化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。当年信访件当年结案。
（三）继续开展学习型支部活动，提高党员干部廉洁自律意识
1、加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢党员干部思想防线，增强全体人员的反腐倡廉意识。在开展保持共产党员先进性教育活动长效机制的基础上，进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想六中全会精神的新高潮。县局党组和全体党员干部的理论学习计划中，要安排深入学习《党章》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》等内容。采取形式多样开展警示教育，组织观看反腐教育片，邀请纪委、党校等有关人员进行反腐倡廉专题辅导，撰写反腐倡廉学习心得，切实提高干部队伍素质。
2、加强纪律教育，推进领导干部廉洁自律，促进党员领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的四大纪律和要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；把学习“两个条例”纳入中心党组和全体党员干部的理论学习中；要求干部特别是领导干部遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好干部职工及配偶、子女和身边人员，不允许他们利用工
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作为畜牧食品局党委书记、基层党建工作直接责任人，今年以来，我在县委的正确领导下，带领全系统党员干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大、十七届五中、六中全会、省委、市委、县委全会精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持以“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”为主线，紧紧围绕“坚持科学发展，构建富裕和谐新”主题，按照党的执政能力建设和先进性建设的要求，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动了全系统各项工作的顺利开展，为促进我县现代畜牧业发展做出了积极的贡献。
一、切实加强的思想建设，不断提高执政水平
始终把强化党员干部理论学习，提高队伍整体素质作为保障畜牧事业兴旺发达的大事来抓。一是将党员干部理论学习纳入年度工作目标考核内容并制定和完善了党委中心组学习、支部学习、集中辅导学习等制度，落实领导干部辅导学习内容，建立了理论学习长效机制。二是坚持理论与实践相结合，不断提高理论素质和战略思维。联系畜牧经济工作实际，深入开展调查研究，创新发展思维，把学习成果与推进现代生态畜牧业发展和惠民行动结合起来，认真解决我县畜牧事业发展中存在的问题，促进了我县畜牧业快速发展。上半年共开展中心组学习6次，党员干部集中学习20余次，各支部组织学习、教育、开展活动均在3次以上，本人亲自为全局党员干部专题辅导讲课2次。按照县上要求，认真组织开展学习英模先进事迹活动，单位党员干部撰写心得体会文章60余篇。围绕学习，结合单位实际，每个班子成员撰写了1篇以上调研文章。通过学习教育，进一步提高了党员干部特别是领导干部的理论水平，增强了全局党员干部职工加快发展现代畜牧业，促进建设经济强县的责任感、紧迫感和使命感，推动了全系统各项工作的顺利开展。
二、加强组织建设，夯实党的执政基础
一是根据新时期党建工作特点和畜牧经济工作实际，进一步建立健全党建工作目标责任制，做到了机构、人员、经费、工作、奖惩“五落实”。二是按照发展党员的要求对局机关2名入党积极分子进行入党前的教育、培训、考察。三是严格坚持党内生活制度。党员领导干部带头坚持党性原则，积极参加组织生活会、民主评议党员和专题民主生活会，认真开展谈心交心和思想交流，开展批评与自我批评，及时发现缺点、纠正错误，达到了相互帮助、共同提高、加强团结、促进工作的目的。四是认真落实党务公开制度，制定了工作方案，成立了党务公开领导小组，落实了监督人员，明确了公开内容、公开形式及程序，建立完善了公开制度。五是按照领导班子创“四好”活动的要求，切实加强班子建设，创建了一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的领导集体，为畜牧系统三个文明建设健康、协调发展提供了强有力的组织保证。六是按照县委的要求，认真开展“共产党员系列示范活动”，按照坚持标准，严格条件，使确定的示范对象真正具有“标杆”作用的要求，在局机关确定命名了“示范股室”3个、“共产党员示范岗”10余人，制作了岗位牌。在先进示范的带动下，全局共产党员立足本职岗位，用实际行动为畜牧系统三个文明建设作出了新的贡献。七是认真开展了党建工作“三进”、结对帮扶“双深入”、联系贫困党员、“党员奉献日”及人才工作“双争双创”、“党员示范城”、“党员示范小区”等活动，做到了工作有组织、有计划、有检查、有考核，取得了实实在在的效果。
三、加强党风廉政建设，进一步规范了党员干部廉洁从政行为
一是按照中省市县党风廉政建设和反腐败工作要求，落实了党风廉政建设责任制，完善了工作机制。二是开展了经常性的党性党风党纪和廉洁自律教育，认真学习和传达中省市县相关会议、文件精神；坚持每季度组织收看一次以上党风廉政教育专题片，开展警示教育，做到警钟长鸣。三是强化自我约束和监督，认真遵守各级纪委关于廉洁自律有关规定，杜绝了领导干部利用公费旅游，借婚、丧、嫁、贺房、拜年、祝寿大操大办，借机聚敛钱财和利用职权为配偶、子女谋取利益等违纪违规现象，规范了党员领导干部的廉洁从政行为。四是认真开展了“廉洁”、“勤廉双忧”活动，收效良好。五是坚持不懈地抓作风和效能建设，工作作风明显好转，服务质量和水平明显提高。巩固转变干部作风加强机关行政效能建设活动成果，在加大机关管理制度执行力度的同时，制定和完善了首问责任制、限时办结制、首问责任追究制、服务承诺制和党风廉政建设巡视制等工作制度，服务质量和工作效率明显提高。六是加大对违纪、违规案件查处力度，确保国家财产不受损失和群众利益不受损害。七是切实加强信访和维稳工作力度。在县委和县政府的领导下，在相关部门的大力支持下，目前我县基层兽医体制改革遗留下来的大部份问题已初步得到解决，维护了系统和社会稳定，确保了部门事业的健康发展。
四、狠抓精神文明创建，单位形象不断提升
在保持了省级卫生先进单位、省级无吸烟单位、省级园林式单位、市级最佳文明单位的基础上，开展了文明县城创建、文明股室创建、“三户”评选、关心下一代等工作，均取得了明显的效果。通过文明单位创建活动，有力推动了全县畜牧经济建设的健康发展和部门事业的全面进步，为建设畜牧经济强县创造了良好的氛围。
五、抓好党建促发展，畜牧经济再上新台阶
今年来，我局按照省、市关于发展现代畜牧业的总体部署，认真贯彻落实中央一号文件和市、县农村工作会议精神，紧紧围绕现代畜牧业生态养殖工程和产业增效、农民增收的工作目标，坚持用科学发展观统揽畜牧业，以调整畜牧业结构，转变生产方式，提高经济效益为核心，坚持扶龙头、建基地、办示范，倾力打造以“良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化、品牌化、国际化”为标志的现代畜牧经济强县，积极推进现代畜牧业的快速发展。在克服各类动物疫情和市场行情变化带来的负面影响的情况下，不断探索新方法，建立新机制，开拓新思路，通过狠抓农村八项工作，建基地、育龙头；推行健康养殖，提高畜产品质量；发展龙头企业，延伸产业链条；加强防控体系建设，增强畜牧业抗风险能力；加大依法治牧力度，保障畜牧业健康发展以及抓住丘区示范县建设和扩权强县战略机遇，积极争取项目资金等一系列措施的落实，使我县畜牧业保持了良好的发展势头。畜牧业各项指标较上年同期均有明显增长，为保全全县目标任务打下了坚实的基础。
主要工作措施：
1．为了抓住丘区示范县建设和扩权强县试点机遇，积极争取项目、资金发展壮大我县畜牧业。今年以来，我多次带领局相关人员到省、市主管部门争取项目资金，做到了时间过半，完成任务过半。到目前为止，我局利用已经争取到的国家、省项目资金对30个乡镇站的修建、改建、维修以及农产品质量检测站项目建设全面完成，畜牧大基地建设项目扎实推进。
2．按照县委、县府对全县畜牧业发展的要求，为了切实转变作风，更好地为畜牧经济建设和助农增收服务。今年以来，我和班子成员带领机关技术干部长期深入农村广大养殖户和养殖企业，帮助指导规划现代养殖圈舍，制定项目计划，协调各种关系，营造了良好的畜牧发展环境，目前我县现代畜牧业建设已初显成效，得到了中、省、市、县、部门和领导的肯定。
3．认真贯彻落实《动物防疫法》，按省、市的要求，针对今年的防控工作实际，狠抓了四季动物防疫工作，按要求完成了防疫注射工作任务，经省、市主管部门检查验收合格，并受到了高度评价，确保全县清净无疫。
4．今年以来安排局检疫执法大队组织40余次，从早晨5点钟开始对全县各个生猪屠宰场（点）和活畜禽市场检查，查处和销售不合格产品700余公斤，并依法对当事人进行处罚，维护了消费者利益，确保广大人民群众吃上了“放心肉”。
5．为了更好地服务广大养殖群众，同时也为了加快我县现代畜牧业发展进程。今年以来，按照局党委的要求，全系统每位党员干部职工都分别在全县范围内联系了1户专业户和新发展1户养殖户，并将此项工作纳入年度目标考核，逗硬奖惩。通过宣传政策，提供信息，技术指导，疫病防治，产销衔接等一系列措施的落实，提高了全县畜禽养殖规模、质量和水平，在社会各界引起了强烈的反响。
为巩固整治干部作风问题活动成果，进一步加强我局政风行风建设，优化发展环境，根据县行风办《关于2016年度开展民主评议政风行风活动实施方案》，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
我局2016年度民主评议政风行风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设服务型机关和为人民群众提供满意的水产技术服务的目标，以关注民生、服务群众为主线，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题、预防和治理不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为我县渔业持续健康发展和社会和谐稳定提供良好的社会环境服务。
二、评议对象
局各股、室、站。
三、评议内容
结合我县水产工作实际，民主评议政风行风活动主要围绕五个方面进行：
（一）贯彻落实中央和省、市、县有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定；是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起局统一领导，各股、室、站各司其职、配合协调的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。是否切实加强各涉渔支渔项目专项资金的管理、使用、监督和跟踪问效；是否存在奢侈浪费、以权谋私等现象；是否采取切实有效措施解决和纠正损害群众利益的不正之风情况。
（二）依法履行职责，为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况。是否牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行中央、省、市、县有关“三农”工作的决策和部署；是否采取得力措施，落实党的支渔惠渔政策，全力推进渔业现代化建设、水产品质量安全、规范渔业行政许可程序、渔业综合行政执法、推进渔业信息化建设、渔业标准化建设、新型渔民培训、渔业和渔机安全生产等各项重要工作，促进渔增效、渔民增收。
（三）加强机关作风建设，特别是政务公开、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况。是否全面推行政务公开制度，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开公示；是否严格执行《行政许可法》，减少审批环节，简化手续，便民利民；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象；是否存在吃拿卡要、刁难群众、与民争利、扰民伤民、加重农民负担的现象。
（四）单位自身建设，重点是干部职工队伍敬业精神和职业道德建设情况。是否采取积极有效措施加强干部职工的思想教育和业务培训，提高本部门干部职工队伍的综合素质和服务基层、服务群众、服务发展的本领；是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实渔业各项方针政策，做到勤政、高效。
（五）人民群众反映的突出问题处理情况。是否重视信访举报工作，认真对待和及时处理群众的来访咨询，积极整改群众反映的热点难点问题；是否畅通群众诉求渠道，把矛盾化解在基层。
四、组织领导
为加强民主评议政风行风活动的领导，我局成立民主评议政风行风活动领导小组，具体人员如下：
五、时间安排和步骤
我局民主评议政风行风活动，按照县效能监察民主评议行风领导小组的统一部署下开展。开展时间为8月份至12月底，按以下四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（8月）
1、成立领导机构。召开专题会议研究部署政风行风评议活动，成立民主评议政风行风活动领导小组，负责组织、协调、指导本局民主评议政风行风活动。做到机构健全，责任到人。聘请3名局政风行风监督员。
2、宣传发动。局机关通过召开动员会，组织干部职工认真学习、深刻领会省、市、县有关政风行风评议方面的文件精神，进一步提高对政风行风评议活动重要性的认识，增强做好政风行风评议活动的主动性和自觉性。
3、聘请民评代表。聘请3名离退休老同志、民主人士、服务相对人等担任政风行风评议代表，监督、指导并参与评议工作。
4、接受社会监督。通过县政府信息公开网站和新闻媒体宣传民主评议政风行风的主要内容，公布服务承诺及便民措施，公布投诉电话和电子邮箱，发动引导广大渔民积极参与政风行风建设。
（二）查摆问题阶段（9月）
1、征求意见。通过邀请服务对象、关联单位召开座谈会、恳谈会，主动收集服务对象的意见和建议，建立问题台账。设立意见箱、举报电话等形式，接受群众监督。
2、自查自找。全局围绕政风行风评议的五项内容认真开展自查自找。
（三）整改提高阶段（10-11月底）。针对前一阶段收集的问题，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，列出整改计划，限定整改时限。
（四）民主测评阶段（12月）。按县行风办统一部署，接受民主评议。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。各股、室、站要充分认识开展民主评议政风行风活动是实现和维护好人民群众利益的具体体现，确保抓紧、抓好、抓出成效。
2、注重实效，服务群众。各股、室、站要努力把民主评议政风行风活动与业务工作紧密结合起来，把民主评议政风行风活动作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，始终把维护人民群众利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决制约渔业发展环境、损害渔民群众切身利益的问题。通过评议和整改，不断提高我局服务质量和工作水平。
3、明确责任，抓好整改。民主评议政风行风活动要坚决克服重评议轻整改的思想，自查整改工作要贯穿活动的全过程。各股、室、站要将民主评议政风行风活动中暴露出来的问题认真梳理归类，有针对性地制定整改方案，确保整改责任和任务落实到位。通过开展民主评议政风行风活动真正有效地解决影响我县渔业和农村经济发展的突出问题，使民主评议政风行风活动取得实实在在的效果。
第2篇为了贯彻中央“八项规定”，提高我局廉政风险防控能力，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，按照《县2016年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作方案》和《2016年县直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》要求，紧紧围绕渔业目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确职责，强化责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严查严防，采取有效措施坚决预防腐败案件的发生，确保工作的顺利进行，确保渔业系统安全稳定。
一、任务要求
（一）切实加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。以科学发展观统揽全局，围绕中心，高效服务，努力实现保护渔业资源与保障科学发展的统一，从严执法与优化发展环境的统一，把好闸门、严格执法、保障发展、维护稳定，努力维护渔业资源可持续开发，全力保障我县渔业经济发展目标的实现。
（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真解决惠渔政策、养殖证发放、养殖渔船登记等方面群众反映的问题。严格执行有关程序和上级规定。全面整治各类违法行为。
（三）继续加大警示教育工作力度。继续深入做好各类主题教育实践活动，深刻吸取系统近年来发生的违法违纪典型案件教训，查找和解决反腐倡廉建设工作中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全符合渔业管理实际的惩治和预防腐败建设体系，打造一只“干事创业、为民务实、廉洁高效”的干部队伍，为推进我县水产事业的创新与发展提高坚强有力的政治纪律保证。
（四）扎实开展廉政教育和党员干部廉洁自律工作。加强精神文明建设，积极开展争创文明单位活动。狠抓干部队伍廉洁自律作风建设，严肃查处商业贿赂典型案件，加大治理商业贿赂工作力度。严禁利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取利益；严禁利用职务上的便利为亲属或特定关系人提供便利条件；严禁在养殖证发放、养殖渔船登记等工作过程中徇私舞弊，以权谋私；严禁故意为难服务对象，吃、拿、卡、要；严禁违反服务承诺，超时限服务；加强财务管理，严格财务制度，严禁私设“小金库”和违反财务规定报销应由个人支付的开支。
（五）进一步完善党风廉政制度建设。在全局抓好党风廉政建设，是对机关干部职工的最大爱护，大家必须要清醒地认识到这一点，更要充分认识到这项工作的极端重要性。要下狠心，下大力气抓，坚持领导抓、抓领导，实行问责制。要进一步抓好四项制度的建设。
1、报告制度。局内各股、室、站，凡所属人员涉及违法乱纪，被司法部门依法立案查处的，其主管股、室、站负责人必须立即向分管领导报告，并及时报告案件进展情况。
2、问责制度。各股、室、站所属人员出问题的，分管领导必须向局党总部作出书面检查，被追究刑事责任的，在全局内公开通报。
3、否决制度。局内党员干部，凡被依法追究刑事责任或虽未追究刑事责任，但受到党纪政纪处理，影响严重的，该年度内所在股、室、站人员不得参加评先树优。
4、一岗双责制度。从局领导到股、室、站负责人，既要对分管的业务负责，又要对分管范围人员的廉政建设负责，实行“一岗双责”，要坚持做到两手抓，两手都要硬，两手都抓好。
二、具体责任
1、认真执行党内监督条例，严格执行领导干部述职、诫免谈话、个人有关事项报告等制度。
2、加强对渔业法律法规和政策执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，改进信访举报案件查处工作机制。
3、加强廉政风险防控体系建设。
4、深化民主评议工作，进一步提高行政审批效能，打造优质高效的政务环境。
5、深化公务用车问题专项治理。
6、狠刹精力不集中、干事不认真不作为和组织纪律不强之风，积极推进绩效管理。
7、严格执行渔业资源保护费征收有关法律法规。
8、加强对养殖证发放中水面实地勘察、养殖渔船协助登记工作。
9、治理商业贿赂工作。
10、开展对渔业资源保护和养殖环境保护政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费、闲置渔业资源以及落实渔业资源保护政策中弄虚作假的问题。
11、深入推进干部人事制度改革，严格执行干部选拔任用工作有关规定。
12、加强机关廉政文化建设，加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育，扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育。
13、积极推进财务管理制度改革。
14、全面落实党务公开和权力公开透明运行工作。
15、严格规范行政审批行为，开展对《行政许可法》等法律法规学习和养殖证发放工作的监督。
三、落实措施
（一）要把学习贯彻党的十八大精神、落实中央“八项规定”作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想统一到党的十八大精神上来。要深刻领会中央“八项规定”根本要求，增强贯彻落实中央“八项规定”的自觉性和坚定性，努力进行反腐倡廉工作实践。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，把反腐倡廉建设贯穿于渔业发展全过程。全面贯彻落实中央纪委和省、部、市、县党风廉政建设工作的总体部署和要求，完成今年各项重点工作和任务。
（二）严格执行党风廉政建设责任制。要按照“完善总体部署、加强工作指导、狠抓工作落实”的要求，把反腐倡廉建设融入渔业管理各项工作之中，同各项业务工作一起部署、一起检查。按照党风廉政建设责任制的规定要求，不断完善反腐败工作领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。局长要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，班子其他成员要根据分工抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。各股、室、站要各司其职，按照责任分工、实行“一岗双责”，努力抓好本股、室、站的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，要做到管行业必管党风，抓业务同时必须抓廉政。
（三）进一步加强组织协调和检查。局党总支积极搞好党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，加强沟通联系，搞好协调配合，整合力量和资源，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要把上级指示精神同渔业管理工作和党风廉政建设实际相结合，创造性地开展工作。及时总结创新做法，推广经验，促进整体工作的开展。加强对重点工作、重点股、室、站、重点部位和重点环节的跟踪督查。局机关党支部、办公室开展巡视、专项调研、工作检查等形式搞好监督检查，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。
第3篇根据县委、县政府统一部署，局机关及时并妥善安排了集中整治干部作风活动学习动员阶段的各项工作，加强了领导，完善了机构，制定了实施方案。通过大力开展学习宣传动员工作，统一了思想、明确了目标，为我局集中整治干部作风活动平稳有序的开展，奠定了扎实的基础。按照局里的安排，自3月16日起至5月31日止，为我局干部作风整治活动的第二阶段，即自查自纠阶段。为切实搞好本阶段活动，制定以下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、市、县关于整治干部作风建设的会议精神，围绕促进科学发展，加快转变经济发展方式，在贯彻落实“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”会议精神的基础上，继续通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散、僵”，领导作风中的“假、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”，认真查找并切实解决干部工作作风建设和服务工作中存在的突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，业务审批办理效率不断提高，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市，推进我县科学发展、和谐发展、率先发展作出积极贡献。
二、集中整治的范围：全局机关所有在岗工作人员。
三、集中整治的重点：集中整治影响发展环境的干部作风有四个方面、一十九种突出问题：
（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散、僵”问题
1、坚决纠正无事业心、无责任感，昏昏庸庸，碌碌无为，工作能力不强，业务不熟悉，工作缺乏积极性、主动性的现象。
2、坚决纠正工作纪律松散现象，做到按时上、下班，实行上下班签到制度。建立健全局机关有关规章制度。
3、坚决纠正工作标准不高，工作态度不正的现象。要求做到有事认真干，无事勤于学。对本职工作和局领导交派的任务及时地按要求完成。
4、坚决纠正纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗，网上聊天、购物、玩游戏、炒股等现象。
5、坚决纠正工作呆板僵化现象。机关工作人员要积极主动应对工作，不能等领导追才动手，同事帮才完成。对待工作既要有原则，也要创造性地开展工作。
6、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。
（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮、拖”问题
1、坚决纠正欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩等现象。
2、坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，热衷于形式主义，工作靠虚报，政绩靠乱吹等现象。
3、坚决纠正工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，搞调研蜻蜓点水，抓工作浮光掠影，不解决实际问题等现象。
4、坚持民主集中制原则，禁止在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”，个人独断专行的现象。
5、坚决纠正公仆意识淡薄，不把群众利益放在首位，做人世故圆滑，争功诿过，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访等现象。
6、坚决纠正干事畏惧困难，遇事能拖则拖，能推则推；群众希望得到解决的事不去积极想办法落实，遇到有名利的事却抓住不放等现象。
（三）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题
1、坚决杜绝利用职权和职务便利，为亲属、朋友提供便利或创造条件谋取不合法利益的现象。有关工程项目实施，一律采取招投标方式确定施工单位。
2、坚决杜绝热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化和挤占、挪用、截留各种资金的现象。对于有关惠农资金或灾情救助资金的发放，做到公正、公平、公开，杜绝暗箱操作行为。
3、坚决禁止公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比待遇，超标准接待等现象。
４、坚决禁止热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。
5、坚决禁止办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要等现象。对待来办事或咨询的人员要热心办理和微笑答复。
（四）着力解决业务办理审批中的低效率问题
1、坚决纠正行政许可管理不规范现象，针对办理水域滩涂养殖证、水产苗种繁殖许可证、养殖渔船登记等方面，做到有办证程序可依，有工作细则可循，做到职责明确、分工细致。
2、坚决纠正行政审批效率低下，不守承诺，言行相悖，变相违诺，服务质量不高不优，事难办损毁服务形象。
四、步骤方法
（一）宣传发动
组织召开局领导班子成员会、中层以上干部会议，召开局机关集中整治工作第二阶段动员会议，对自查自纠阶段工作进行动员和安排部署并调动广大干部群众积极参与。
（二）自查自纠
通过召开座谈会、民主生活会、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业特别是工作对象、服务对象对局及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。各班子成员分头召开所负责的股站室及所属工作人员会议（要形成会议记录），全体人员要在该阶段内再进行一次自查申报，主动交待和解决存在的问题。
各股、站、室负责人做好同县工作组谈话的准备，要在思想上彻底打消侥幸念头，主动揭摆存在的问题。干部职工要就自身存问题提出整改措施，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。
做好全局各股、站、室及主要负责人职责权限的梳理备案工作。
五、工作要求
1、精心组织、确保实效。各股、站、室要按照话动方案统一安排，明确责任、完善措施，抓好落实。在整治过程中，要把学习贯彻于始终，把整改贯穿于始终，做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保整治收到实效。要坚持“两手抓”，正确处理好开展干部作风整治与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整治活动的成本体现到促进各项工作、解决突出问题上。
2、注重结合，营造氛围。要把集中整治工作与局党风廉政建设、廉政文化建设、惩防体系制度建设结合起来，努力营造勤政为民、廉洁高效氛围。要积极落实，大力宣传开展全局干部作风整治活动的重要性、必要性，及时、准确地报道和推行本次整治活动的做法、经验和成效，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。
3、督促检查，接受监督。在整治期间，县委、县政府将对我局整训活动开展情况进行监督检查。局整治办也将采取适当方式，加强对各股、站、室的督促检查。并建立群众监督机制，根据各个阶段的具体任务和要求，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督和评价。
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