【www.guakaob.com--报告】
重点人群、重点场所、重点问题的确定
根据各类事故与伤害情况的分析报告、辖区内风险源和脆弱群体的辨识情况以及居民问卷调查结果确定了一下重点人群、重点场所、重点问题。
********医院
2016年基本公共卫生服务项目重点人群体检
实施细则
一、管理对象：65岁以上老年人、重型精神病患者。
二、管理范围：全镇32个村所有65岁以上老年人和重性精神疾病患者。 三、工作方法：
公卫科制定下乡计划，提前一天通知村卫生室负责人，做好宣传准备工作，如有特殊情况临时改变下乡时间的，要提前通知，（体检项目包括肝肾功能、血糖、血尿常规、心电图、血压、身高体重等项目），乡医准备血压表、体重磅等，参加体检重点人群必须空腹，每个村上午半天体检，下午集中整理体检材料。
四、参加人员及职责：公卫科每天抽调三人下乡，医院兼职人员轮流下乡。 1、公卫科于下乡前一天准备档案、随访表、体检表、条幅、签到表、宣传资料等。
2、村卫生室医生负责组织人员，广播宣传、健康教育、并负责发放宣传资料。 3、医院专兼职人员具体负责随访检查工作。 所有人员在体检检查登记的同时做好健康宣教工作。 五、工作流程：【要下大力气对重点人群、重点部位、重点领域、重点行业进行整改】
1、根据下乡计划提前一天通知乡医做好各项准备。 2、带队人员于前一天下午领取好所需物品。 3、医院参加下乡人员每天7：50准时出发。
4、下乡体检时各司其职，认真填写好各类表格、签到表，体检结束带队人员统计上交公卫科。
5、下乡所填档案必须真实、见人再填，体检结束，所有档案交乡村医生负责录入。未体检人员档案由乡村医生负责体检、填写并录入。
下乡要求：所有参与下乡的科室人员不许请假，并提前赶到医院。 时间安排：
下乡人员分工
1、登记： 2、身高体重： 3、血压及心肺听诊： 4、采血： 5、心电图、尿常规: 6、B超：
7、司机： 8、一体机：两人（含尿常规）
准备物品清单
条幅、碘伏、采血针、试管、尿杯、尿常规试条、尿常规打印纸、一次性手套、记号笔、相机、宣传单、下乡人员签到表、体检人员登记表、健康教育签到表、体检登记单、心电图机、心电图纸、血压计、听诊器、体重秤、腰围尺、黑袋、黄袋、广播内容、棉签、插排
村医广播内容：8点开始体检。
1951年12月31日前出生人群及精神疾病患者带上身份证
早起不吃饭、不喝水
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。
3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。
4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。
请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。
第2篇一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。
二、工作重点
1、组织开展安全生产专项执法行动；
2、积极推进全员安全培训工作；
3、组织安全生产宣传教育主题活动；
4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；
5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；
6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；
7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。
三、主要工作措施
（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。
1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。
4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化
建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。
5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。
6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。
（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。
7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。
8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。
9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。
10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。
11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。
12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。
（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。
13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。
14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。
15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。
16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。
17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。
18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。
第3篇根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：
一、总体要求
通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。
区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。
三、检查时间、范围和重点内容
（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。
（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。
（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。
地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。
化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。
建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。
水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。
特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。
四、行业（领域）检查分工安排【要下大力气对重点人群、重点部位、重点领域、重点行业进行整改】
1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。
2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。
3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。
4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。
5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。
6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。
7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。
8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。
9、学校检查组：由区教育局组织实施。
10、电力检查组：由区发改委组织实施。
11、水利检查组：由区水利局组织实施。
12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。
（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。
（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。
（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。
（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。
一、总体要求
全面贯彻全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议精神，认真落实中央、省、市、县领导关于加强安全生产工作的批示要求，始终把人民生命财产安全放在首位，强化安全生产责任，严格安全监管执法，结合安全生产重点整治百日行动集中时间、集中力量，全面排查治理事故隐患，严厉打击安全生产非法违法和违规违章生产行为，着力破解七个行业领域安全生产工作薄弱环节和突出问题，促进重点行业领域安全生产状况进一步改善，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生，使全镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、整治内容
1、危险化学品安全。由镇安监站牵头负责，镇经济发展办、环保等部门配合，认真贯彻落实危化企业“九确保”，以合成氨、氯碱生产企业和液氨、液氯使用单位为重点，组织开展专项检查，进一步摸清辖区内食品冷冻保鲜、冷链冷藏车辆、冶金等涉及液氨使用单位和自来水厂等涉及液氯使用单位的底数，明确液氨、液氯使用单位主管部门和责任人，建立台账；督促涉氨、涉氯单位强化涉氨、涉氯岗位安全管理，严格落实各项制度和操作规程，完善自动化控制、报警连锁系统，完善各项应急措施，强化应急演练，严防氨气、氯气泄漏事故发生；督促危险化学品企业切实落实主体责任，严格执行各项制度和操作规程，特别是动火、用电、受限空间作业等“八项危险作业”制度，加强对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断。对存在严重隐患、不符合安全生产条件的，依法责令企业停产停业整顿。
2、建筑施工与燃气安全。由镇村建站牵头负责，安监等部门配合，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，落实防护措施；严格落实工程参建各方主体责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，按照“四个一律”和“六个一批”的要求，严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。燃气安全整治要进一步摸清餐饮场所燃气使用情况底数，建立台账，对存在隐患的供气企业、供气设施、用气单位要限期整改，一时难以整改的要实施停产停业整顿措施；严厉打击非法制售、使用、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用燃气行为，严禁超期、超装液化气钢瓶混入用气单位，依法取缔非法违法生产经营和不具备基本安全条件的燃气经营企业、餐饮场所；加强燃气安全知识宣传教育，抓好燃气经营企业、用气单位从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。
3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由镇消防部门牵头负责，派出所、村建站等部门配合，持续开展“清剿火患”战役，强化人员密集场所、高层、地下建筑、建设工程施工工地等场所的消防安全大排查大整治，巩固清理违章搭建彩钢板临时建筑和影响逃生灭火障碍物专项行动成效；适时开展区域性消防安全专项治理活动，落实各级政府督办的重大火灾隐患和消防安全突出问题的整改，做好国庆、中秋、元旦等重要节日和重大活动的消防安全保卫工作，坚决遏制较大群死群伤火灾事故的发生。
民爆物品使用单位运输、储存、使用安全。由城关派出所牵头负责，深入开展治爆专项行动，组织开展专项检查，坚持人、物、责任捆绑，加强民用爆炸物品使用末端的安全监管，严查严处违规使用民爆物品；严密涉爆重点人员动态监控，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物违法犯罪活动，全面彻底收缴非法爆炸物品，严防发生爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸等案件、事故的发生，保障公共安全。
4、道路交通安全。由镇道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组牵头负责，镇交管站、城关派出所、中心校等部门配合，按照道路交通安全综合整治“三年行动”总体部署和“打非治违”工作意见，强化交通安全宣传教育，加强路面巡查管控，加强重点车辆监管，扎实开展打击非法营运及货车“大教育、大排查、大整治”违法行为专项整治；尽快研究出台强化拖拉机管理、强化基层交通安全综合整治、综合整治效果评价体系、解决农村出行以及加强渣土车、摩托车、外挂货车、非机动车管理等9个规范性文件，并切实抓好落实；扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车和渣土车等专项治理，加强安全监管，严厉打击非法改装、无资质运输和道路交通违法行为；继续推行营运客车和校车驾驶人不适岗制度；加强路面联合执法、集中执法，提高执法效能，形成整治合力；进一步明确整治目标和任务，落实部门责任，采取检查督查、考核评比、预警通报、明查暗访等措施，促进综合整治各项措施的落实。
继续开展城区三轮车专项整治，加强市民文明出行和道路交通秩序管理及联防联控工作；全面落实城市公交运营车辆安检工作，做好车辆技术管理工作，保障车辆良好的安全技术状况；强化城市公交隐患排查整治工作落实到位，及时发现并消除各类安全隐患，有效防范和遏制各类事故的发生。
5、防汛安全。由镇涉农办牵头负责，安监站、村建站等部门配合，要按照防汛抗灾的要求，进一步落实汛期安全生产责任制。要科学完善防洪应急抢险预案，制定防范措施，强化防范手段，切实做到安全度汛，同时，加强对应急预案的培训、演练，切实提高抢险救灾实战能力。各社区、各单位要组织力量全面开展防汛安全大检查，重点检查防洪重要部位和薄弱环节，尤其要加强对地质灾害点、危旧房屋的排查工作，切实加强巡查、值守、监测、预警和人员转移、撤离等各项防御措施，确保人民群众生命和财产安全，确保灾害损失降到最低限度。
6、食品药品加工。由镇经济发展办牵头负责，进一步落实食品药品的安全生产大检查，对涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况要及时了解，确保我们的食品药品能够安全。保证人民群众生命安全。
7、其它单位要对照各自的行业特点、要求，认真开展安全生产大检查。
三、检查方式
（一）各单位必须对照本单位安全生产的职责要求进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准，并对本单位生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报镇安监站。
（二）各社区要对辖区内监管对象进行全面检查。
（三）各企业要正确处理生产与安全的关系，下大力气，切实抓好安全生产。要健全和完善安全生产制度，加强对职工的安全教育，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及超能力、超强度、超定员组织生产现象的发生。要切实加强生产作业现场的安全管理，全面认真地开展自查自纠活动。对发现的隐患要认真制定整改方案，及时予以整改消除。
（四）创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，将挂牌督办、一盯到底。各社区、各单位要定期分析研究大检查工作中的问题，每月1日前要将上个月有关情况报镇安监站。
（五）把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
四、工作要求
（一）加强组织领导。安全生产大检查工作由镇政府负责统一组织，各牵头和配合部门负责实施，镇直行业主管部门负责协调督促和检查指导。要切实加强组织领导，结合实际制定具体实施方案。镇直各行业领域牵头和配合部门要根据本行业、本领域实际，制定下发重点整治的具体指导意见，加强协调督促和检查指导。
（二）落实隐患整改。坚持边检查边整改，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对存在较多隐患的企业要严格实行安全生产预警制度，对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实、隐患整改不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。
（三）强化督查检查。要把“安全生产大检查”与“百日行动”、安全生产标准化建设、“打非治违”行动、事故隐患排查治理等工作紧密结合，切实加强“安全生产大检查”的督促检查和明查暗访，及时发现和整改问题。“安全生产大检查”开展一个月后，镇直牵头、配合部门要组织检查；镇政府安办将组织镇直有关部门开展综合督查和考核，并将考核情况纳入年度绩效考评。
（四）营造社会氛围。要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等媒体，加大对“安全生产大检查”的宣传报道力度，强化社会监督、群众监督和舆论监督。对认识不到位、工作不认真、整治走过场的要给予公开曝光。要设立举报电话、电子信箱等，发动群众举报和监督，努力营造人人关心支持参与“安全生产大检查”的浓厚氛围。
（五）做好信息报送。要切实加强“安全生产大检查”的统筹协调，及时掌握各个行业领域整治推进情况，总结、梳理整治工作的经验做法和成效，并及时向镇政府安监站报送情况。各社区和镇直各行业领域牵头、配合部门要分别将实施方案、指导意见于7月3日前报送镇安监站；工作总结于9月15日前报镇政府安监站。
一、推进国家海产品质检中心建设
1.力争年内完成一期工程主体建设任务。
二、争创名牌6个以上
1.2-4月份，开展名牌调研工作，帮助名牌培育企业完善质量基础工作。
2.4-6月份，组织申报企业参加名牌申报说明会，指导企业准备申报材料，完成书面材料及网上申报等环节。
3.7-11月份，指导帮助申报名牌的企业做好名牌答辩和现场抽查的准备工作。
三、完成第四届市长质量奖评选活动
1.5月份，下发第四届市长质量奖评选工作通知，组织开展市长质量奖评选活动。
2.7月份，完成申报材料的初审工作。
3.8、9月份，开展市长质量奖的网上投票和用户满意度调查测评工作。
4.10月份，组织质量奖专家进行评审，完成候选名单的推荐工作。
5.11月份，组织召开市长质量奖评审委员会全体会议，确定拟奖名单，并进行公示确认。
四、深入推进工业企业标准化工作
1.开展标准化良好行为企业创建工作。组织相关企业开展标准体系建设工作，加强对在建标准化良好行为企业的检查指导，确保年内有2家企业通过标准化良好行为企业验收。
2.开展企业产品采标工作。按照《采用国际标准管理办法》的有关要求，主动查询、收集企业产品执行标准采标情况，深入企业检查，加大采标宣传和指导力度，正确指导重点领域主要工业产品积极采用国际标准，争取年内有2种产品采用国际标准。
五、积极开展国家级旅游标准化试点城市建设工作
1.按照旅游业态的不同，联合市旅游局做好旅游相关国家、行业和地方标准的培训宣传工作。
2.结合服务标准化试点建设工作，积极指导全市旅游企业开展标准体系建设工作，并对体系建设进行监督检查，确保体系有效实施和持续改进。
六、加强热量表监督管理，提高热量表安装前首检率
1.推进计量技术机构建立热量表计量标准，加强热量表实验室建设。
2.加强监督管理力度，在全市开展一次全面的热量表监督检查，确保热量表的质量，提高安装前首检率。
七、强化食品安全日常监管和专项检查
1.落实食品生产企业质量安全主体责任，扎实做好乳制品企业主动报告工作，全市乳制品企业主动报告工作覆盖率达到100%。
2.加大乳制品、水产加工品、食用植物油、酒类等产品生产企业的监督检查力度，督促企业把好产品质量关。
八、开展食品安全抽检及风险监测
1.按照市政府批复的年度计划，大力开展抽样检验和风险监测工作，全年完成检验、监测任务940批次以上。
九、组织4次以上重点产品的专项执法打假行动，整顿规范市场经济秩序
1.以涉及安全、卫生等关系国计民生的产品为重点开展2次以上执法检查。
2.以突出质量安全，提高消费信心为重点，对与群众生产生活密切相关产品年内组织2次以上专项执法检查。
第2篇2016年全市质量技术监督工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和市第十四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕服务“蓝色经济区”发展战略和“转调创”大局，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，务实创新，大力实施质量强市战略，全面落实企业主体责任，打牢质量基础，完善质量监管，推动质量发展，为全市经济持续健康发展作出新贡献。按照这一要求，2016年全市质量技术监督工作要把握以下要点。
一、深入实施质量强市战略，服务全市“转调创”大局
1．推进实施质量强市战略。贯彻落实国务院《质量发展纲要（2016—2020年）》和省政府《关于贯彻国务院实施质量强省战略的意见》，积极推动市政府颁布实施《市质量发展规划2016-2020年》，抓好规划精神的贯彻落实。积极组织市长质量奖获奖企业和个人学习新版《卓越绩效评价准则》，做好省长质量奖的培育工作。进一步完善市市长质量奖评选工作，做好召开第三届市长质量奖颁奖会议的有关工作，积极开展第四届市长质量奖评选工作。推动名牌企业采用卓越绩效管理模式，积极争创市长质量奖。
2．加强宏观质量管理工作。强化企业质量主体作用，严格企业质量安全主体责任，引导大中型企业率先设立“首席质量官”制度。大力实施质量提升工程，提高质量总体水平。利用全省产品质量指标数据信息采集系统，认真分析企业产品质量状况，提高质量状况分析报告的编写质量，为政府决策提供参考。深入推进名牌战略，发挥品牌引领带动作用，服务经济发展“转调创”大局。引导企业推行ISO9000等质量管理方式，建立健全质量管理体系，深入企业调查研究，了解名牌培育企业有关情况，做好名牌目录争取和名牌争创工作。积极开展创建省优质产品生产基地工作，着力抓好文登特种皮毛养殖加工等基地内企业的质量基础工作。
二、强化技术基础建设，提高经济增长质量和效益
3．深入实施标准化战略。加快现代农业标准体系建设，深化国家级农业标准化示范区工作，加大实施力度，确保2个国家级农业标准化示范区顺利通过国家标准委验收。积极开展国家标准、行业标准及地方标准制修订，促进企业技术创新。开展标准化良好行为企业的创建工作，提升企业竞争实力。推进国家级服务标准化试点建设，确保刘公岛景区顺利通过国家标准委验收。加强对新立项的3个国家级服务标准化项目建设的指导，带动省级试点项目上层次。
4．加强计量管理和服务。完善加油机、电子计价秤等重点计量器具的计量风险评估和预警机制，组织热量表等人民生活密切相关计量器具和5种产品定量包装商品净含量的专项整治和监督抽查，加大计量执法力度，强化执法推动作用。组织落实《重点用能单位能源计量审查规范》，完成50名企业能源计量人员培训和4家企业现场审查工作；加强《省重点用能企业能源计量信息平台》应用，完善列入省千家重点用能企业档案；继续在重点用能企业推行能源计量示范活动；加强能效标识监督。组织落实省局《计量技术服务平台建设规划》，积极推动计量技术机构增建计量标准，完成县级计量技术机构能力达标，推进我市计量技术能力发展。
5．提高认证工作有效性。围绕产业集群的建设和龙头企业的培育工作，重点组织好质量管理体系等认证制度的宣贯和实施。加强对资质认定实验室的监管，组织好对19家实验室的监督工作和微生物、室内空气中甲醛等项目的能力验证工作。落实3C认证产品认证机构和生产企业的责任，组织开展重点产品监督抽查和专项整治。做好有机认证产品的监管，重点查处虚假认证、冒用认证标志等违法违规行为。组织开展一次强制性产品认证、自愿性认证企业和实验室的专项检查。
三、加强质量安全监管，提高质量安全总体水平
6．扎实开展食品安全监管。落实食品生产企业质量安全主体责任，扎实做好乳制品企业主动报告工作，全市乳制品企业主动报告工作覆盖率达到100%。加大监督检查工作力度，着重加强乳制品、水产加工品、肉制品、食用植物油、酒类、调味品、食品添加剂等7类产品生产企业原辅料查验环节的监督力度，督促企业规范使用食品添加剂。大力开展抽样检验和风险监测工作，全年完成检验、监测任务达940批次以上。强化对承检机构和后处理工作的检查考核，进一步提高抽检工作质量。加强食品安全舆情监测和风险排查，及时消除食品安全隐患。对行业性、区域性食品安全问题和“潜规则”集中专项整治。密切关注食品安全突发事件，依法依规组织应急处置，不断提高快速反应能力。加强食品监管人员和食品从业人员培训，市级培训完成230人次。
7．提升特种设备安全监察水平。积极开展“安全生产基层基础提升年”活动，深入贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实特种设备生产、使用单位安全主体责任。开展液化石油气钢瓶充装站、检验站专项整治，为下一步实施气瓶电子信息化管理打下基础。强化电梯维保单位的监督管理，提高维保质量。抓好节能监管工作，完成工业锅炉的节能检测目标和任务，引导企业进行节能改造。
8．加强产品质量监督工作。深入推行企业产品质量分类监管制度，根据分类等级，对企业实施监督检查。、开展电线电缆、化肥、水泥、建筑防水卷材、塑料管材、汽车刹车片、危险化学品及危险化学品包装物等八类产品质量提升活动，按照“发现问题-综合整治-帮扶提高”的途径提升产品质量。抓好产品质量监督抽查不合格企业后处理工作。认真实施不合格企业约谈制度，督促企业有效落实产品质量安全主体责任，采取有效整改措施，提高产品质量水平。加强机动车安检机构检验资格许可后续监管工作。对全市机动车安检机构开展专项监督检查，进一步规范机动车安全技术检验行为。
9．加大行政执法工作力度。深化区域整治和重点产品专项执法，重点办好倍受社会关注、事关国计民生、涉及人体健康和人身、财产安全的案件。拓宽执法工作领域，全面履行质监职责。严格办案流程，全面提高办案质量。深入推进12365热线建设，提高风险识别和矛盾化解的有效性。全面加强全市稽查队伍正规化建设，形成分工明确、运转协调、上下联动的质监执法工作机制。
10．加强纤维及纤维制品质量监督管理。切实履行监督和检验职能，做好絮用纤维制品质量监督管理工作，确保全市纤维质量安全。做好纤维质量行政执法工作，确保不出现区域性、系统性的质量问题。努力提高检验能力和水平，为纤维企业和纺织品企业做好技术服务，全力推动我市纤维产业健康发展。
11．深入做好行政许可工作。进一步健全行政许可工作机制，优化特种设备作业人员、计量检定员许可网上审批工作流程，做好本局行政许可系列工作制度的制、修订工作。完善行政许可网上审批平台应用，做好特种设备作业人员、计量检定员行政许可网上审批系统的全面应用工作；强化对网上审批系统统计、查询、监督功能的使用培训。以强化培训、细化工作流程、规范窗口管理制度为重点，深入推进窗口服务标准化建设，促进窗口服务质量和服务形象再提升。全面推行审批事项统一登记工作，将本局行政审批窗口所有事项全部纳入市级电子审批系统，实行统一登记办理，配合审批中心研究解决本局独立审批系统与市级电子审批系统的衔接问题，真正实现省、市两级电子效能监察。
四、大力加强技术能力建设，为全市经济发展提供有力支撑
12．加强检验检测体系建设。加强技术服务平台建设工作，抓好国家质检中心、省质检中心及市县两级技术机构建设。通过实施中心分类动态管理，建立准入、监督及退出机制，扎实提升市县两级中心的技术把关能力、科技创新能力和自我发展能力。积极做好检验检测体系建设，实施质检系统检验检测机构能力达标考核机制，完成各技术机构基础能力建设达标工作。
13．加大科研创新的力度。积极参与科技研发、科研攻关活动，加强基础研究、前沿技术研究、公益技术研究，重点开展保障三个安全、应用化检测技术、质监软科学等方面的科研课题，争取省部级、地方级科技立项及科技成果。
14．加大信息化建设推进力度。积极做好科技信息技术平台系统的数据录入、上报工作。
五、加强自身建设，提高依法行政水平
15．加强党的建设。积极组织开展学习十八大精神主题实践活动，把十八大的理论成果转化为推动事业发展的强大动力，认真组织理论学习，统一党员干部的思想，教育引导各级党组织和党员坚决维护中央和省委、市委的权威，确保政令畅通，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设。深入开展“效能年”主题实践活动，继续做好党员领导干部点评活动。继续做好“为民服务创先争优”活动，认真组织开展承诺、践诺活动。进一步加强精神文明建设和和谐机关建设，精心组织好庆祝建党92周年纪念活动，抓好党务公开工作，认真组织开展群团活动，踊跃参加文明城市创建活动，开展志愿服务活动，增强党组织的统领能力。
16．加强法制建设。积极开展依法行政示范单位创建活动,制订创建活动实施方案，认真抓好落实。加强法制监督,认真落实行政执法责任制，深入开展“和谐执法，阳光办案”实践活动，完善行政处罚和行政强制措施工作程序，规范行政处罚自由裁量行为。开展行政案卷定期评查，促进行政执法工作质量的不断提高。规范行政复议和行政应诉工作,完善工作程序，提高行政复议和行政应诉工作水平。抓好普法宣传教育,认真实施法制宣传教育第六个五年规划。加强法制培训工作,提升行政执法队伍的综合素质和水平。
17．加强党风廉政建设。继续抓好廉政风险防范管理活动和运用科技手段预防腐败活动。继续开展廉政文化建设活动，开展一把手上党课活动，组织干部职工参观警示教育基地和收看警示教育片。抓好领导干部廉洁自律，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强机关和领导干部作风建设，加强对贯彻落实《廉政准则》及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定的监督检查。深化机关作风建设年活动，加强行政许可工作的监督和效能监察，加大行风走访力度，高度重视行风热线及投诉举报工作，改进工作作风，密切联系群众，着力解决损害群众利益的突出问题，加强纪检监察干部队伍建设,开展纪检监察干部业务培训，提高纪检监察机构促进质监事业科学发展的能力。继续认真贯彻执行省局《关于进一步加强基层行风建设的意见》，以优良的服务、清廉的作风，扎实的工作，树立质监系统良好社会形象。
18．加强机关内部建设。全面推进质量管理体系建设，认真做好绩效管理工作。搞好上传下达，做好综合协调，加强应急值守，大力提高机关工作质量。全面做好行政后勤节能、车辆管理等工作。进一步改进文风会风，厉行勤俭节约，不搞形式主义，狠抓工作落实。
19.加强质监文化建设。深入开展以“精心、精细、精准、精益求精”为核心内容的质监文化建设，不断丰富拓展质监文化内涵。紧紧围绕市局中心工作，加强挖掘经验、总结典型工作，加强正面宣传和舆论引导，展示质监形象。加强工作调研，提升质监工作质量和实效。
第3篇１.深入实施品牌战略。根据名牌产品评价指导目录，组织对全市船舶制造、海产品深加工、电子信息、装备制造、汽车及零配件、轻纺服装等重点产业的名牌培育企业进行调研，确定拟申报企业。按照申报条件和评价通则的要求，推动企业抓质量、标准、计量、认证等基础工作，引导企业积极采用ISO9000、全面质量管理等先进管理方法，建立健全质量管理体系、标准体系、计量检测体系，提高质量管理水平和产品质量水平。年内争创名牌产品4个以上。
２.大力实施标准化战略。鼓励科研机构和企业积极参与国家和国际标准化活动，引导企业以自主创新技术为基础形成国家标准、行业标准，以先进标准引导企业质量提升。加大对我市企业主持或参与制修订的国家标准和行业标准的跟踪督导，帮助企业解决标准制定过程中遇到的问题，推进企业标准制修订工作进度。大力引导企业采用国际标准和国外先进标准，提升企业产品技术含量及市场竞争能力。积极推动企业开展标准体系建设，通过大力宣传、重点培育和检查指导，提高企业管理水平，提升产品质量、带动行业转型升级。年内争取全市4种产品通过采标认可。
３.全面支持服务业发展。大力引导文化旅游、现代物流、金融保险、信息传输、批发和零售、餐饮等服务业企业开展自主品牌建设，引导企业抓质量管理和标准化工作，建立健全质量管理体系和标准体系。围绕我市现代服务业，加快建立服务标准体系，稳妥推进服务业标准化试点建设，加强现场指导和跟进服务，着力打造发展水平高、辐射能力强、综合效益好的精品项目。年内争创省服务名牌2个以上。规范行政执法和检验检测行为。除涉及公共安全的检查、专项执法检查、处理12365投诉举报外，不随意到服务业企业突击检查。坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为的发生，不强制企业到相关技术机构办理验货、签订委托检验（检定）协议，为企业发展创造良好的外部环境。【要下大力气对重点人群、重点部位、重点领域、重点行业进行整改】
４.加强食品安全生产监管。认真实施食品生产企业法定代表人履责报告制度，全面推进食品生产企业落实企业主体责任，10月底，完成全市所有获证食品企业法定代表人履责报告工作。建立食品企业质量安全信用档案，全面推进食品生产加工领域诚信体系建设，年底前，食品生产企业的建档率达到100%，小作坊建档率达到95%以上。加大食品抽样检验力度，努力提高全市食品生产加工环节质量安全水平，年内完成600批次的市级监督检验和风险监测。强化监管人员业务培训，提高基层食品安全监管水平，年内组织一次全市质监系统监管人员业务培训。
５.推进国家海产品质检中心建设。按照市政府专题会议纪要〔2016〕第19号及市委、市政府的部署要求，认真抓好国家海产品质检中心项目建设工作。
６.按照全市旅游标准化试点和创建工作的要求，做好标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，并根据需要组织申报地方标准，监督各项标准的实施工作。
第4篇1.大力实施名牌战略，提升企业竞争力。引导企业推行ISO9000、六西格玛等先进管理方式，持续改进质量管理体系，提高质量管理水平，加大对“四大海洋产业”、传统优势产业、新型产业和行业高端产品的名牌培育和扶持力度，组织开展第二届市长质量奖评选活动。年内新增名牌产品4个以上。
2.深入实施标准化战略，提高标准化生产水平。贯彻落实市政府《关于全面实施标准化战略的意见》，指导企业采用国际和国外先进标准，鼓励企业参与国内外标准化活动，年内新增采用国际标准产品5种以上。推进标准化良好行为企业创建工作，年内新增标准化良好行为确认企业4个以上，提高企业管理水平。做好2个国家级农业标准化示范区的创建工作，加快农业地方规范的制修订速度，促进我市农业特色经济快速发展。
3.加强计量监督管理，服务节能减排。深入贯彻落实《节约能源法》、《省节能条例》，充分发挥节能降耗服务队作用，推动重点行业和重点耗能企业加强能源计量数据化管理，帮助企业完善计量保障体系，年内新增通过计量检测体系确认企业30家以上，提高企业计量管理水平，服务低碳经济发展。开展计量惠民活动，对居民自用计量器具开展全年免费检测，服务百姓民生。
4.加强检测平台建设，增强服务发展能力。年内，省工艺家纺检测研究中心投入运行，国家海产品质检中心获准筹建。
5.强化监管措施，保障产品质量安全。全面落实企业质量安全主体责任，加大化肥、农药、建材等重点工业产品的质量监督抽查力度，国家、省级监督抽查不合格企业产品质量整改完成率达到100％。强化特种设备安全监察，开展电梯、桅杆起重机、工业压力管道、气瓶充装专项整治，年内组织开展2次特种设备应急演练，完成204部无上行超速保护装置电梯的安全改造，年内全市特种设备定检率达到98％以上，保障设备使用安全。强化食品安全监管，建立重点食品企业法定代表人定期履职报告制度，开展食品安全监督检验，整顿规范海参生产加工秩序，年内组织开展1次食品安全应急演练，开展1次全市食品质量状况分析，提升食品生产企业质量安全水平。
6.加大行政执法力度，严厉打击质量违法行为。开展重点产品专项整治，加大食品、建材、节能减排产品等重点产品执法打假和专项整治工作力度，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，有效遏制生产领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为。年内组织4次以上产品质量集中整治行动，防止区域性、行业性产品质量安全问题的发生。
7.做好帮扶工作，传递质监关爱。帮助联系村修筑村路，建设村民健身文化场所，改善村委会办公环境，广泛开展结对帮扶活动；帮助联系敬老院更新食堂厨用设备，更新保安监控电脑，加强安全管理。
8.加强党风廉政建设，打造阳光质监。严格执行《廉政准则》、“禁酒令”和质检总局行风建设“十不准”、“五公开”等规定。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全符合质监部门特点的惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉建设深入开展。认真执行党内监督各项制度，完善监督制约机制，抓好领导干部廉洁自律，以优良的服务、清廉的作风，扎实的工作，树立质监部门良好社会形象。
第5篇1.大力实施名牌战略，提升企业竞争力。加大名牌培育力度，以培育、扶持和宣传工作为重点，做好产业集群发展调研，推进产业集群名牌培育；确定重点名牌产品培育企业，做好帮扶活动。加强宏观质量管理工作，提升名牌工作服务经济发展的水平。年内新增名牌产品6个以上。
2.深入实施标准化战略，提高标准化生产水平。以高能耗企业为重点，围绕节能减排，宣传推动企业积极采用国际或国外先进标准，组织引导企业开展能源管理体系试点建设。鼓励引导企业积极申报创建“标准化良好行为企业”，年内新增“标准化良好行为企业”5个以上。
3.加强计量监督管理，服务节能减排。深入贯彻落实《节约能源法》、《省节能条例》，推动重点行业加强能源计量工作，推动耗能企业加强能源计量数据化管理，帮助有关企业建立计量标准，完善计量保障体系，提高企业计量管理水平，服务低碳经济发展。开展计量惠民活动，对居民自用计量器具开展免费检测，服务百姓民生。年内企业建立计量标准数达到50项，35家企业通过计量确认。
4.强化产品质量监督，确保质量安全。以涉及人民群众切身利益的食品、农资产品和建材产品等为重点，抓好专项打假及整顿治理工作，严厉打击生产假冒伪劣产品违法行为，督促企业落实产品质量安全主体责任，提高全社会质量安全意识。年内组织4次以上产品质量集中整治行动，防止区域性、行业性产品质量安全问题的发生。
5.增强技术保障能力，服务地方经济发展。年内“省工艺家纺检测研究中心”和“省农副产品质量监督检验中心”两个省级检测中心投入运行，为企业提供优质高效的技术检测服务。
⒍落实完成“促进中小企业发展”工作确定的相关目标任务。
第6篇一、加强质量宏观管理，助推经济发展转方式调结构
1.深入实施质量强市战略。围绕《蓝色经济区建设总体规划》和《关于打造蓝色经济区的实施意见》、《关于建设市高端产业聚集区的实施意见》，发挥质量兴市领导小组职能，推动由“质量兴市”向“质量强市”的转变提升，开展质量研讨、经验交流、参观学习等活动，大力推进质量强市和质量强企的深入实施，进一步推进省长、市长质量奖制度的落实。编写我市产品质量状况分析报告，为政府提供决策参考。加强舆论宣传，通过主题年、3.15和质量月等活动，在全社会营造质量强市的社会风尚。
2.大力实施名牌战略。以“实施名牌战略”为抓手，引导企业推行ISO9000、六西格玛等先进管理方式，持续改进质量管理体系，提高质量管理水平。立足做大做强海产品精深加工等区域特色产业、转型升级电子产品等传统优势产业、培育壮大生物医药等战略性新兴产业，大力开展名牌产品、省服务名牌、优质产品生产基地和龙头骨干企业的争创活动。调研、分析荣成裙带等传统优势产业，起草争创地理标志产品保护的相关文件及资料，促进我市“转方式、调结构”战略目标的实现。
3.全面落实企业产品质量安全主体责任。认真落实《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》，研究制定推动生产企业落实主体责任的具体措施，制定实施方案。积极向市政府汇报，推动政府建立落实企业主体责任的领导机制，建立与有关部门的沟通协调机制，共同推动生产企业落实产品质量安全主体责任。
二、加强技术跟进服务，增强质监工作有效性
4.深入实施标准化战略。加快标准制修订步伐，夯实标准化技术基础。利用标准引领产业优化升级，在高新技术产业、先进制造业、优势传统产业等重点领域,推动企业研制一批具有国内领先水平的技术标准。服务地方经济，下大力气抓好海参标准的制定工作。积极推进企业标准化良好行为确认和节能标准化、能源标准化体系、循环经济标准化试点建设工作，帮助、指导企业建立健全企业的技术标准、管理标准和工作标准三大企业标准化体系，增强企业的综合实力。积极指导企业申报采标，通过树立采标典型，培育采标重点，推动我市企业按国际标准和国外先进标准组织生产管理，稳定和提高产品质量。突出产业特色，加强国家级农业标准化示范区建设力度，形成以标准化基地为基础、以国家级标准化示范区为重点的国家、地方联动的综合体系，带动地方特色农产品品牌的培育，提高特色农产品的市场竞争力。围绕现代服务业，重点引导金融保险业、现代物流业、科技与信息服务业、文化旅游业、房地产业、现代商务服务业六大重点产业，组织开展试点建设工作，加快建立服务标准化体系。注重树立典型、总结经验，通过典型示范带动整体提升。以高新企业为龙头，科研院所为核心，整合各类标准审查机构资源，建立市专业标准化技术委员会，提升企业产品标准水平，增强企业产品竞争力。
5.加强计量管理和服务。加强能源计量工作，促进社会节能降耗，组织宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《能源计量监督管理办法》国家强制性标准和有关法规，有效开展能源计量监督检查工作，组织、协调有关部门做好能源检测、技术服务工作，积极开展计量检测、咨询活动，完善企业计量管理、检测体系，努力提高企业的能源计量管理水平。年内要检查重点用能单位30家，督促其按要求配备和管理能源计量器具。争取2家以上企业获得省“能源计量标杆示范企业”称号。根据法定计量检定机构考核规范及省局要求，开展对法定计量检定机构及计量专项授权机构的监督检查。年内抽查一次有关证书、报告、记录，规范其工作质量，促进人员素质、机构水平的进一步提高。加强对制造计量器具生产企业的监督管理，坚决杜绝无证生产、超范围生产计量器具的行为，确保计量器具的源头质量。做好民生计量工作，重点开展餐饮店、商店（超市）的计量监督检查，对社区、乡镇开展计量惠民活动，全年要帮扶6家以上商业、服务业单位取得省“诚信计量示范单位”称号。探索、建立集贸市场在用衡器“统一配置、统一使用、统一检定、统一轮换”的“四统一”监管模式，提高集贸市场在用衡器的检定率、合格率，有效杜绝“短斤缺两”等欺诈消费者现象的发生。
6.加大认证监管力度。继续引导企业加强管理，建立健全质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，推动节能产品认证。加大强制性产品认证执法监管力度，做好实验室的定期监督评审。组织开展一次强制性产品认证、自愿性认证企业和实验室的专项检查。组织对系统内食品检测人员进行业务知识培训，制定系统内食品检测人员考核办法，开展食品检测机构检测能力比对活动。
三、加强质量监督管理，全面落实质量安全主体责任
7.强化食品安全监管。按照国家质检总局两个监督检查规定，督促食品生产企业落实质量安全主体责任；建立企业法人定期履职报告制度，切实提高食品企业法人的法治意识、责任意识。组织开展食品企业检测能力比对，加大检测人员业务知识培训力度，切实提高企业产品检验水平。根据省局部署，在乳制品企业中逐步推行质量安全主体责任落实情况信息记录系统，实现生产过程全记录、可追溯。以《食品安全法》及相关规定为依据，深入落实部门监管责任，强化食品监管人员的培训，组织食品安全应急演练，严格实施食品生产许可制度，加强对食品企业和小作坊的监督检查，开展食品安全监督检验，严格监督检验不合格后处理，开展食品质量状况分析，消除食品安全隐患，切实提高食品安全监管能力。加强食品安全整治工作，保持对乳品质量安全违法行为的高压打击态势，加强节日期间食品安全工作，继续整顿与规范海参生产加工秩序。加大对违法违规企业的查处，建立失信企业“黑名单”制度，利用公示牌、金质网等渠道公开食品安全监管信息。
8.强化特种设备安全监察。结合《省特种设备使用安全管理工作规范》的贯彻实施，督促使用单位建立健全各项规章制度和操作规程，形成自我约束、持续改进、不断完善的特种设备使用安全管理长效机制，使企业“三主动”的比率达到95%以上。研究并逐步建立以事故和风险控制为导向的重大隐患治理机制和重点设备动态监控机制，初步构建针对不同设备、不同企业的科学的分类监管模式。加强对重要特种设备的安全监察，开发设备催检系统，开展电梯、桅杆起重机、工业压力管道、气瓶充装专项整治，督促和帮助用户完成无上行超速保护电梯的改造，逐步推广采用射频技术的特种设备动态管理方法。加强对特种设备生产企业的服务与监督，从源头上保证特种设备安全。开展高耗能特种设备能效状况普查、在用工业锅炉的能效监测和节能技术改造，逐步建立并完善安全监察与节能监管相结合的工作机制。
9.抓好产品质量监督检查工作。加强农资、建材、汽车、农机配件等关系健康安全、国计民生、节能环保等重点产品的产品质量定期监督检查，严格实施产品质量定期监督检查计划，抓好产品质量不合格企业的质量整改工作。适时组织对辖区内农资、农机配件等重点产品生产企业开展专项监督检查，对发现的区域性、行业性质量问题，要组织开展专项整治，确保不发生重大质量安全事故。做好生产许可证获证企业年度自查报告的审核工作，对部分重点生产企业进行现场抽查。
10.开展重点产品专项整治和打假治劣。全面强化全市稽查队伍正规化建设。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动。加大食品、建材、节能减排产品、纤维及纤维制品等重点产品执法打假和专项整治工作力度。积极拓宽执法工作领域，全面履行法定职责。组织开展专项执法打假活动，督促企业履行质量义务。积极做好应对突发重大产品质量事件应急准备和处置工作。加强舆情研判，做好群众投诉、举报处理工作，妥善处理产品质量申诉案件。加强信息沟通和配合联动，完善执法打假长效机制。加强舆论宣传，树立质监执法良好形象。
四、实施科技兴检战略，提升技术机构整体实力
11.加强“十二五”规划宣贯工作。加强全系统“十二五”规划的谋划、编制及宣贯工作，按照“十二五”规划中打造五大技术服务平台的要求，积极督导、推进项目建设。
12.加强检验检测体系建设。按照我局技术机构发展规划的指导原则，有步骤地抓好县、市两级技术机构实验室建设。继续完善省农副产品质检中心（乳山）建设；完成省工艺家纺检测研究中心的筹建；争取国家海产品质检中心（）暨综合检测中心建设项目在省发改委立项。积极争取当地政府支持，争取省冷冻调理食品质检中心（荣成）获准立项。按照市级求全面、县级有特色的检测体系建设原则，加强对技术机构新上项目的审批及新购设备的论证及审批把关工作。
13.抓好科技研发工作。组织做好总局科研项目的鉴定验收工作；督促、监督各单位按计划完成省局及市局科技项目。采取加强考核、完善激励机制等措施，提高各单位科技研发的积极性，鼓励各单位采用产学研结合的方式进行技术创新、技术改造，积极争取省局以上科技立项。
14.抓好电子政务建设。做好市局至省局专线的提速工作；按照省局《关于开展2016年全省质监系统门户网站绩效评估的通知》，规范网站建设，完善制度保障，促进网站建设水平全面提升；积极与省局信息中心沟通，以省局金质工程办公自动化系统为基础，在OA系统平台上开发管理软件，进一步提高日常办公的信息化、电子化程度；完善技术防护手段，确保网络和信息安全。
五、加强基层基础建设，提高依法行政水平
15.深入开展基层基础建设。进一步加强双基工作组织领导、协调调度和督查考核，深入总结、借鉴和推广各方面加强基层基础建设的工作经验。健全事业单位法人治理结构，全面推进政事分开。全面加强县级局的规范化管理，加强基层干部队伍建设、技术机构建设和反腐倡廉建设，推动基层基础工作的科学化、规范化和信息化。
16.加强人事管理。以贯彻落实省局《关于进一步规范人事管理工作的意见》为契机，加强人事管理工作，不断夯实干部管理基础，建立规范、清晰的公务员、稽查人员、事业人员、编制外聘用人员实名管理数据库，强化质监队伍正规化、规范化建设，全面解决人员混岗问题；按照省局的部署做好市、县两级局“三定”及事业单位编制分解落实工作，加快推进事业单位改革，推进行政机关、稽查机构、事业单位正确履职、规范发展；大力加强干部职工于人员培训工作，着力提高干部队伍素质。
17.加强财务管理。全面应用“金质财务管理系统”，做好核算体制改变后的财务管理工作，加强对全市系统会计核算体制改变后财务管理工作的监督检查，加强事前规范、事中监督和事后审计，明确集中核算机构和核算单位职责，对发现的问题及时进行整改，逐步规范基层单位的财务管理。做好预算编制和执行工作。加强财务管理制度的修订工作，逐步形成“制度健全，执行有力，监督到位”的财经管理制度体系。进一步规范我市系统收费行为，建立健全收费管理制度，对系统内收费情况加大监管和检查力度，对收支两条线管理、经营性收费管理、收费公示等情况开展专项检查。规范基建项目的支出，量力而行，节约预算资金。提高政府采购编制的准确率、执行率。加强内部审计，对各核算单位财务活动各个环节进行监控，把各类风险隐患消除在萌芽状态。
18.加强行政执法监督工作力度。继续开展“和谐执法，阳光办案”实践活动，深入推行说理式执法，将说理式执法贯彻于行政执法全过程。实行开门案审，增加案件审理的透明度，接受社会各界的监督。进一步规范和完善行政执法和行政执法监督工作程序，严格落实行政执法责任制，扎实开展执法案卷定期评查活动，促进行政执法工作质量的不断提高。加强执法队伍管理，进一步加大对行政执法工作人员的业务培训力度，做好全年培训的策划和组织工作，着力提升行政执法人员综合业务素质。
19.抓好普法宣传教育工作。制订“六五”普法宣传计划，利用“3.15”、“质量月”、“12.4”法制宣传日，组织形式多样的普法宣传工作，向社会宣传普及质监法律知识，增强全社会的质量意识、守法意识、安全意识以及消费者自我保护的意识，营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。
20.积极推进相对集中行政许可权改革。
建立生产许可证办公室，实行行政许可部门和职能的集中调整，做到“职能、人员、保障”三到位。合理划分和明晰行政许可机构职能，做到“受理、审查、批准”三分离。制定和完善行政许可工作制度，对行政许可实施的程序和要求做出具体、明确规定，规范指导行政许可实施。建立健全行政许可运行、管理和监督的长效机制，强化对行政许可权的监督制约。
六、加强自身建设，推动质监事业健康发展
21.加强领导班子和队伍建设。坚持中心学习组学习制度，抓好各级领导班子的理论学习；严格执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度，规范干部选拔任用工作，推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度，推动干部岗位轮换、上下交流、多岗锻炼，完善和落实从基层一线培养、选拔干部制度；贯彻实施《省质监系统“十二五”人才发展规划》，做好人才引进、培养、使用、选拔工作。
22.加强大质检文化建设。深入开展以“精心、精细、精准、精益求精”为核心内容的质监文化建设。不断丰富拓展质监文化内涵，形成统一有序、上下联动、各具亮点、特色鲜明的质监文化体系。与检验检疫系统联合开展有关活动，加大融合、整合、联合的力度。紧紧围绕地方党委政府中心工作，加强挖掘经验、总结典型工作，加强宣传舆论引导，展示质监形象、扩大质监影响。加强舆情控制和舆论引导，做好对涉及质监工作舆情和风险信息的有效监控和妥善处置工作。
23.加强党的建设。以创先争优活动为主线，深入学习实践科学发展观，着力提高领导干部的思想政治素质。深入开展学习型党组织创建活动，继续开展好创先争优活动，做好建党九十周年庆祝活动；积极做好党务公开工作，以制度管理党员，靠流程管理党务，夯实党组织、党员干部、党员后备队伍管理，扎实推进思想、组织、作风和制度建设；大力加强精神文明建设，积极争创省级文明机关（单位）。支持工青妇等群团组织开展有特色的活动，组织全系统乒乓球比赛、春节联欢会等文体活动，活跃职工业余文化生活，不断开创党建工作新局面。
24.加强党风廉政建设。贯彻落实中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步落实领导班子和领导干部党风廉政建设责任制及促进党员领导干部廉洁从政。积极开展一把手上党课活动，组织干部职工参观警示教育基地，收看警示教育片。抓好廉政风险防范管理活动和运用科技手段预防腐败活动。加强对上级重大决策部署在全系统落实情况的监督检查，加强对领导干部廉洁自律、干部选拔任用、资金和项目审批等情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大信访和案件查处力度，切实解决群众反映的突出问题。继续以落实省局《关于进一步加强基层行风建设的意见》为重点，加大明察暗访力度。召开行风监督员座谈会，让他们及时了解质监部门在窗口建设、政务公开、兑现承诺、优化经济发展环境等方面的一些好的做法，取得他们的支持。
全县经济社会发展情况汇报
首先，我代表县委、县政府对书记到我县检查指导工作表示由衷的欢迎！在市委的正确领导和有力指导下，经过全县上下的艰苦努力，经济社会发展呈现出了新的活力。全县生产总值、社会固定资产投资、财政一般预算收入分别增长9.1%（达4.36亿元）、28.2%（达1.88亿元）和12.6%（达1545万元）。全力推进重点项目建设，大果沙棘标准化园区管护面积达到6000亩，租赁了九三荣军农场沙棘基地和加工车间，加工产值突破500万元；二门山水库并网发电、联凯大豆建成达产，结束了我县没有水电站和年加工产值超亿元工业企业的历史，规模以上工业增加值增长33%（达1200万元），为近五年来的最高增幅；胜山要塞景区顺利开园。全力推进对外开放和向上争取，招商引资到位资金首次突破亿元大关（达1.2亿元），进出口总额连续两年实现翻番（达1.6亿美元）。全县总财力达到3.2亿元，创历史新高；成功获批为省级扶贫开发工作重点县，工业园区也被命名为省级中小企业加工园区。全力抓好城乡基础设施建建设，全部自筹投入3650万元、历时十年城区的道路改造工程圆满结束。孙正线通乡公路（我县最后一条通乡砂石路）硬化、县医院综合楼、县体育馆开工建设，城市人民广场、县一小教学楼、民族中学宿舍楼、农村敬老院和新建、改建的28个村级组织活动场所相继投入使用。全年内没有发生重大安全事故和森林火灾。
为了继续保持良好的发展态势，切实加快经济社会的发展，按照市四届五次全会的总体部署，结合实际，我县确定了“以招商引资和项目建设为切入点和突破口，强力推进沙棘立县、牧业强县、工业富县战略，做大工业经济，做强农林经济，做新外经贸和旅游经济，加快发展社会事业，努力实现经济社会又好又快发展”的发展思路。全年力争地方生产总值增长15%，达到4.8亿元；固定资产投资增长20%，达到2.3亿元；地方财政一般预算收入增长20%，达到1850万元。
今年1-3月份，我县咬定目标不放松，紧盯进度，狠抓落实，经济发展实现了“首季开门红”，全县生产总值实现6599万元，同比增长18.6%；财政一般预算收入实现529万元，同比增长24%；规模以上工业增加值实现1112万元，同比增长200%。
下面，我就此次检查所涉及的重点工作开展情况做以简要汇报，敬请批评指正。
一、备春耕生产和农业工作情况
今年，我县农业发展面临的困难和压力依然很大。一方面，大豆价格的大幅上涨，增加了农民的收入，同时也导致“重豆轻经济作物”的思想明显抬头，为推进农业经济结构调整和发展特色种植、养殖带来了一定的阻力。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，生产投入和成本明显增加，仅生产资料一项支出，全县农民要较去年多支出3600万元，春耕生产的资金压力增大，农民增收困难。第三，我县农业总体上抵御自然灾害能力还很差，还属于“靠天吃饭”，今年春季干旱已成定局，必须提前落实好抗灾夺丰收的各项措施。针对今年农业的发展形势，我县农业工作总的想法“创新抓农林业，集中力量抓破题”，重点在备耕生产、农村经济结构调整、农业基础设施建设和农村配套改革上实现新突破。
（一）抓好备春耕生产工作。坚持早安排、早动手，加强了春耕生产准备工作。一是积极筹措生产资金和物资。今年，春耕生产预计需要资金1.9亿元，化肥1.6万吨、种子1.5万吨、柴油1.9万吨。目前，已筹措春耕资金1.9亿元（其中：贷款1亿元，农民自筹4800万元，发放各种补贴4000万元，县乡村党员干部帮助筹措200万元）。种子、化肥均己备齐，柴油调配计划己经安排妥当，各种物资正在陆续下摆，今年的备春耕生产资金、物资比较充足。二是大力推进农业标准化生产。实施了标准化秋翻整地，兑现了财政补贴政策，完成秋整地面积达到42.8万亩，占播种面积的42%。实施了农机具标准化检修，已经完成机具检修14000台（套），检修率达90%以上，4月5日前检修工作可全部结束。实施了标准化科技培训，举办各类培训班172班次，培训乡村干部700人（次）、农民1.3万人（次）。三是妥善安排贫困户和重灾户的备春耕生产。组织县、乡、村党员干部采取“一包一”、“一帮一”结对子等措施，确保让贫困户种上地、种好地。截止目前，已经为近320户贫困户解决生产资金200万元、籽种5万斤。同时，对多年种地入不抵出的困难户，积极引导把土地向农机合作社和种地大户流转，开展劳务输出，增加收入。四是进一步完善了防灾减灾措施。提前制定完善了抗春旱、防霜冻、防病虫害等应急预案；安排落实资金150万元，计划新打抗旱井350眼，新添抗旱设备400台（套），全县抗旱控制面积将达22万亩。积极做好了人工增雨的准备工作，检修增雨设备4套，准备增雨火箭弹150发、增雨炮弹1000余发。同时，研究落实补助政策，积极引导和调动农民群众开展抗灾自救。
（二）加快推进农业结构调整。一是大力发展绿色、特色种植。，全县绿色、特色作物种植面积18万亩。今年，我县调整种植业结构突出“五增一稳”，即增加小麦、马铃薯、玉米、亚麻、北药的种植面积，稳定大豆的种植面积，力争小麦达到11万亩、马铃薯达到8万亩、玉米达到2万亩、亚麻达到3万亩、北药达到5000亩，大豆稳定在60万亩，绿色、特色作物种植面积占到总播种面积的1/3以上。二是切实做大林产经济。当前，林产经济“大资源、小产业”的问题很突出。在抓好大果沙棘产业发展的同时，我县将严格兑现鼓励林产经济发展的相关政策，加快发展人参五味子、花楸果等北药种植、浆果栽植等林产项目，完成300亩返魂草种植基地、300亩五味子栽培基地等基地建设，力争全县北药种植面积达到5000亩以上。充分利用林木、林下资源，积极推进木制品加工项目和山野菜采集加工项目的招商引联工作。围绕发展生态旅游、山泉水开发、休闲渡假等研究一批多种经营项目。今年，力争林业产值实现5000万元，占农业比重的20%。三是切实做强畜牧经济。，全县大鹅、牛、羊的饲养量分别达到20.8万只、3.6万头和15.9万只，獭兔存栏达到3万只。今年，我县将主攻以大鹅为主的特色养殖，加快发展牛、羊等常规养殖，积极推进规模养殖和专业养殖，重点建设5个万只鹅、10个千头牛和20个千只羊养殖小区，力争大鹅、牛、山绵羊和獭兔的饲养量分别达到50万只、4.1万头、19万只和30万只。畜牧业增加值达到2900万元，同比增长15%。四是切实加快发展“打工经济”。重点突出加强农民工的技能培训，提高外出务工人员素质；分二期投资1336万元，异地新建占地4万平方米的中等职业技术学校，彻底解决农民工培训无场所的问题。加快农村劳务信息网络建设，县劳转办等职能部门多渠道与用工单位开展对接，辟建稳定的劳务用工基地。加强维权工作，切实维护好农民工的合法权益，消除农民工的顾虑。今年，力争转移农村劳动力8000人、实现劳务收入2500万元。
（三）抓好现代农业发展和农业基础设施建设。一是扩大土地规模化、集约化经营。今年，我县把集中连片种植、实施标准化作业作为发展现代农业的突破口，依托农机合作社，引导外出打工和耕地较少农户流转土地；采取定价承包、产量保底、代耕代种、利分红的方式，吸纳农户将耕地交由农机合社统一经营。今天上午，我们看的沿江乡大桦林子村1个农机合作社签订协议的连片种植面积就达到400公顷，并可以达到统一种子、统一整地、统一播种的要求。今年，我县将建设3个百垧以上的土地规模经营示范区，土地集中连片种植面积将达到3.2万亩，同比增长倍。二是加强农业基础设施建设。今年以来，组织相关部门先后多次到国家和省有关部门开展争取和对接项目，计划投资1200万元，完成逊别拉河、腰屯涝区、茅兰涝区等地综合治理工程，启动黑土区治理工程和沿江农业综合开发水土保持项目。在己有8个农机合作社的基础上，新组建8个农机合作社，届时可覆盖全县60万亩耕地的作业。今年，我县将继续实施秋深松整地奖励政策，力争全县秋深松整地面积达到50万亩。加强通乡通村公路建设，投资5000万元，完成孙正线、腰群线通乡路和84.4公里的通村路建设，实现水泥路乡乡通。三是加快建设高标准的农业科技示范园区。采取政府投入一块、项目支持一块的方式，建立13个总面积6500亩的农业科技示范园区，开展农林作物新品种的试验、先进实用技术的示范，发挥做给农民看、让农民学者干的作用。并结合我县实际，搞一些解决大豆重迎茬、农药残留等问题的科研。
（四）研究推进农村相关配套改革。一是研究推进县直涉农部门和各乡镇及服务站所改革。强化服务职能，实施服务绩效考核的办法，以农民的满意程度，定经费、定工资和定编制，切实打破“大锅饭。二是研究推进林业内部和管理体制改革。完善林业内部责任机制，组建股份制经营公司，实行企业化管理，激活林业发展的动力；按照国家和省里的林权改革政策，积极研究发包林下使用权、集体林经营权发包等方式，发挥森林的效益。三是研究推进农村投入机制的改革。重点做好财政项目资金、扶贫开发资金和帮建资金的协调整合，捆绑投入，集中力量办大事，保证项目建设一个、成功一个、群众受益一个；采取储蓄支持等措施，引导金融机构扩大资金投放领域，向县里重点产业投放，解决金融机构单一投放种植业风险过大的问题，增强重点产业发展的动力。四是创新小城镇建设和农村茅草房改造的推进机制。采取对乡镇适当放权，小城镇建设资金支持捆绑使用、重点倾斜等措施，重点推进辰清、沿江乡的小城镇建设；实施建材补贴、宅基地审批优先支持政策，加快推进农村茅草房和危房改造，建设中心村镇。
二、春防工作情况
今年我县的春防形势不容，面临的任务和压力仍然不小。一方面，随着大豆、山野菜价格的上涨，农民私自烧荒开荒、拱地头子的现象必然有所发生，入山采集人员增多，势必会增大管防的难度，增加不确定因素；另一方面，长期积累的农林矛盾没有得到根本解决，极易引发非正常的火警火情。第三，虽然近期下了几场雪，减轻了森防的压力，但是影响的时间不会太长，春旱已成定局，后期森防形势非常严峻。更为严重的是，这次降雪过程，可能导致一些干部产生麻痹、松懈的思想，对防火工作非常不利。今年又是奥运年和改革开放三十周年，省、市对今年春防工作要求很高。为此，我们要实现“尽量不着火，确保不着大火”的既定工作目标，压力和困难不小，我们必须采取强有力的措施，严管严防，落实责任，确保春防不出现大的问题。
（一）及时召开会议安排部署，落实落靠责任。进入月份以来，我县先后召开县委常委会和春防工作会，对春季森防工作进行全面安排和部署。并针对解决春防工作的薄弱环节，召开了乡镇、林场、村屯干部群众参加的春防座谈会，查找隐患和薄弱环节，完善整改的办法和措施，特别是针对抓好春防责任落实，实行了三级包保责任制，完善县四大班子成员包乡、县直部门包村、乡村干部包户制度，采取了包山与包人相结合的包保措施，对山头、草塘、地营子、放牧点划片分管，责任到场、到村、到人。加大了责任追究力度，把森林防火工作纳入乡镇党政领导、林业局局长、林场场长年度目标管理责任状，实行一票否决。
（二）突出重点人、重点部位、重点环节，切实抓好火源管理。切实加强了重点人管理，采取党员干部包村民、老师包学生、雇主包雇工等措施办法，落实了对特殊人群、入山采集人员和入山作业人员等重点人群的管理办法；全县设立临时、固定森林防火检查站47个，各乡镇、林场组织与全县216个作业点、地营子、放牧点，重新签订了防火合同，收取了防火抵押金，特别是对林区腹地的地营子、放牧点落实专人重点看护。切实加强了重点部位管理，突出了乡与乡的交错区、县与县的交错区、乡与场交错区、深山林区等重点部位的管理，完善了与周边农场、乡与乡的联防联扑责任制；加大“四清”工作力度，对重点火险区域实行拉网式排查，对闲、散、杂人员及不符合防火要求的作业点、地营子坚决清除出山；在林农交错区、林牧交错区落实了托管责任制，今年全县托管面积达到了10万公顷。切实加强了重点环节和重点时段管理，对点烧防火线、烧荒、烧秸稞等野外防火重点环节，采取了教育引导与打击处罚相结合的办法，利用广播电视、入户宣传等方式积极开展了正反两方面的教育活动，发挥警示教育作用。同时，要求公安机关、林业等部门严历查处私点乱烧用火行为。针对清明祭扫、“五一”长假、山野菜采集高峰期等重点时段，我们将采取县乡村干部蹲坑守护、设卡检查、入山登记、逐人鉴订保证书的形式，加强对入山人员的管理。
（三）全力以赴做好扑救准备工作，努力做到打早、打小、打了。加强了扑火队伍建设，我县现有森警部队1支140人，地方专业扑火队1支100人，林场半专业扑火队13支195人，县直机关和乡镇应急快速扑火队12支365人，并在每个村屯成立了基干扑火队。加强了后勤建设，全县配备灭火机135台、对讲机75部、台式机48部、防火车辆36台，设了望塔12座，现均处于工作状态，了望塔已经上人工作。切实加强了林火预测、预报建设，落实了火情火警报告制度，切实做早准备，早发现，早报告。坚持做到靠前布防，加强了向阳前指和重点火险区域的部署，人员集结和设备准备己全部完成，现已经驻防到位。建立了扑火协作机制，一旦发生火情火警，由县森防指统一调配周边全部扑火队，切实做到打早、打小、打了。严明了扑火纪律，县委明确要求扑火必须做到快速反应，重拳出击，坚持“小火按照大火打、扑火力量投放就多不就少”的原则，扑灭火情必须做到“小火不超1小时、大火坚决不能过夜”。
三、重点项目建设情况
年初以来，我县坚持把招商引资作为项目建设的重要手段，大力推进资金、项目引进和建设工作。一方面，领导带头，实行全民招商。县四大班子领导充分利用学习、考察、会议等一切机会，有意识地加强与大公司、大企业联系，推介我县的资源优势和优惠政策。同时，实行了招商引资和项目建设重奖激励政策，充分调动全县上下招商引资上项目的积极性、主动性；另一方面，主动出击，积极组团招商。利用春节后、春防前的有利时段，由县委、县政府主要领导带队，成立招商小分队，有针对性、有目的性地开展对沙棘开发、石材开发、农副产品加工等重点发展项目的招商活动。第三，利用媒介，切实做好以商招商。积极发挥本地企业和外来企业的媒介作用，加强与外界的联系，并通过现有企业的示范作用吸纳更多的企业到我县投资。今年，我县己签订达成合作协议16项，协议金额3.7亿元，现己到位资金1370万元，同比增长37%。下步，我们将重点抓好两方面工作：
（一）抓好已看准的成型项目的推进工作。在抓好己建成项目的开工、稳产工作的同时，对已看准的成型项目我们将下大力气加快推进。一是大果沙棘开发项目。今年，将重点抓好栽植基地、新产品研发、产品对外出口和沙棘加工园区建设。依托四川德农有限公司做大基地，四川德农有限公司计划在我县投资8000万元，建设10万亩沙棘基地，借助四川德农到落户我县的机遇，今年重点完成1万亩高标准沙棘园区和350万株种苗繁育基地建设。依托西北农林科技大学、俄罗斯巴尔诺尔浆果研究所和三精药业，研究开发沙棘酒、沙棘醋、沙棘药品等沙棘新产品。目前，西北农林科技大学正在对我县大果沙棘进行理化性指标检验，三精药业对研发和引进俄罗斯沙棘药品的积极性很高。依托中国化工装备总公司开展沙棘果出口项目，今年完成对德出口沙棘果200吨，力争实现沙棘原汁出口，打开国际市场。另外，我县计划利用3年时间，完成综合加工能力为5万吨的大果沙棘加工园区建设，该园区总投资1.6亿元，占地面积90亩。建成后，将内设专家科研楼、冷冻厂、沙棘饮品厂、沙棘酒厂、沙棘醋厂、沙棘茶厂和沙棘展销部等科研机构和企业，主要生产沙棘饮料、原汁、果酒、果醋、籽油、黄酮、果粉、茶叶等产品。二是大豆深加工项目。重点抓好联凯大豆加工二期工程建设和宏大制油扩建工程。联凯大豆建成投产以来，已加工大豆4.5万吨，实现销售收入1.6亿元。我们将在支持联凯大豆最大负荷生产的基础上，投资4000万元，上马大豆色拉油、植物奶油加工生产线。宏大制油是我县本地发展的榨油加工企业，现年加工能力为1万吨。今年将完成日加工150吨大豆的生产线建设，建成后，年可加工大豆4万吨，实现销售收入3亿元，并可提供100个就业岗位。三是畜产品加工项目。我县现有的畜产品加工龙头企业-茂田牧业，现年可屠宰加工牛5千头、羊5万只、大鹅10万只，加工梳理羽绒300吨，实现加工产值1000万元。今年，我们将坚持企业自筹和政府扶持相结合，完成年加工50万只大鹅的生产线建设。该项目建成后，年可增加销售收入1000万元、利税100万元。四是热电联产项目。该项目审批手续己基本完成，正在与黑河市弘发房地产开发公司商洽建设合同的具体事宜，预计今年4月份开工，10月份实现供热。该项目建成后，城区供热面积可达到70万平方米，年发电可达5200万度，可实现销售收入4000万元、税金700万元，并可解决城区冬季空气污染的问题，提供就业岗位200个。五是钼矿开发项目。该项已累计投资1300万元，完成了预查、普查和详查工作，初步查出3条矿脉，正阳、平顶两处钼品味较高，储量约3800-4000吨；今年，将完成探矿权向采矿权的转移等前期工作，做好的开采各项准备工作。(
（二）抓好新项目招商引资和争取工作。立足我县的资源和区位优势，深入研究挖掘和积极争取上马一批发展前景好的新项目、大项目。一是石油和油页岩开发项目。大庆石油有限公司对-嘉荫地区的石油勘探中发现了我县油页岩前景较好。目前，我县己经与大庆石油有限公司进行了多次沟通联系，加大石油和油页岩勘探争取工作力度，力争今年实施钻探。二是亚麻纺纱项目。该项目己与吉林省万亿达亚麻纺织厂达成建厂协议，计划分二期投资8000万元，建设10000锭的纺纱厂和100万米的织布厂。今年6月计划开展一期工程建设，预计投资5000万元，建设5000锭的纺纱厂。整个工程全部建成后，年可实现工业增加值万元、税金600万元，并可安排就业1000人。我们将进一步做好接洽和建设前期准备工作。三是小麦深加工项目。绥化客商计划投资万元，建设日处理300吨小麦的面粉加工厂。该企业近期将到我县实地考察，我们将做好跟踪服务工作，争取早日投产达效。四是石材开发项目。抚远金海集团计划投资万元，兼并我县原鑫磊石材，扩大加工规模。扩产后，年可实现工业增加值万元、利税200万元。近期，金海集团将到我县做具体考察工作，我们将做好对接和服务工作。
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