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2016精准扶贫干部驻村帮扶工作计划
为做好2016年度双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定2016年度工作计划。
一、深刻认识开展双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性市委市府号召开展的双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进走基层活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以规划到户、责任到人为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用
我局2016年度双联和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为xx乡，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的双联和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导 ，并由主要领导坚持深入xx乡麻xx村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部xx同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村两委规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。
三、扎实开展帮扶工作
在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到篇二：2016年驻村工作计划
2016年驻村工作计划
2016年驻村>工作计划（一）
按照省委、市委组织部的安排部署及复兴镇的相关要求，结合凯旋村实际情况，就20**年3月至2016年3月同步小康驻村工作组制定如下工作计划。
一、工作组成员分工安排
为落实好驻村工作，结合凯旋村实际工作需要，工作组与村委按照包组帮扶原则，对工作组成员进行明确分工：杨航同志负责水坝组、桐梓园组，日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作，统筹安排驻村工作组具体事务；杨航同志负责水坝组、桐梓园组，日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作，统筹安排驻村工作组具体事务；杨航同志负责水坝组、桐梓园组，日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作，统筹安排驻村工作组具体事务；唐红梅同志负责戽水田组，日常事务负责协助村开展矛盾纠纷调解工作；苟小华同志负责向东桥组、狮立坪组，日常事务负责协助村开展日常工作；帅继容同志负责张家湾组，日常事务负责协助村开展计划生育工作；梁园梅同志负责榜上组，日常事务负责协助村办公室工作，负责工作组资料上报。
二、驻村工作进程
（一）20**年3月至5月，通过与村支两委交流及入户走访方式对村情座初步摸底了解，拟定具体工作方案。
（二）20**年6月至2016年3月，深入调研，了解实情，帮助村民解决政策、法律及一般纠纷问题，着力化解矛盾纠纷；结合凯旋村情况拓宽村民发展思路，改变村民固有的思维模式；协助村做好正在组织实施的项目建设，协助村完成发展规划和项目的编制申报工作，
搞好招商引资，实现农村劳动力就地转移、就地就业。
（三）一年帮扶5户以上困难户，引进发展2个以上项目，争取资金解决狮立坪组12公里公路硬化。
三、帮扶思路及重点
逐户走访群众，重点关注贫困户、伤残户和留守儿童家庭，积极协调政府和社会爱心力量，帮助解决民生问题；积极宣传产业发展新政策、新思路，稳步推进农业产业结构调整；大力开展森林防火、地质灾害防治、水利实施安全、环境卫生、绿化打造及美丽乡村建设等宣传工作。
四、工作保障机制
1、搞好服务，强化服务意识。身在基层，心系群众，在镇党委、政府的领导下，与凯旋村村支两委密切配合，求真务实，开拓创新，把本村民生问题放在首位。
2、探索长效帮扶机制，使凯旋村经济可持续发展。
3、开展为困难群众送>温暖活动和党员结对帮扶活动，关心困难群众的生产生活，为他们送去党和政府的关怀。
4、以派出单位为依托，结合本村实际情况，争取协调项目到村实施。——责任编辑： ——信息来源：凯旋村
——信息所属：遵义赤水市复兴镇凯旋村
2016年驻村工作计划（二）
按照县“抓宣传、聚力量、摸实情、谋发展、办实事、惠民生、解民忧、化民怨”的工作思路和方法，结合县工商联和挂帮干部个人的实际，突出重点、狠抓当前，着眼长远，特制定本工作计划。
一、抗旱思路：
1、对全村的旱情进行全面摸底，积极查找水源，多渠道解决资金，在人口密集区修建2个40-50立方的水窖。在人口少、人群分散的地方修建设10-15立方的小水窖，这样能极大程度解决全村人饮问题。
基础设施：1、即将完工的有3公里的人饮管道；2、协调解决顺河大堰（x米x人饮管道）。解决x户x人x亩浇灌。
3、组织村支两委成员或年轻人每周为孤寡老人送一次水。
二、秋冬种问题：
1、规划500亩油菜；
2、规划500―1000亩小麦，实行订单农业。
三、写出一篇有价值的>调研报告
四、上一次党课。
五、为初中学生上一堂针对中学生的法律课五、召开党员会议研究本村发展问题。
六、实实在在开好村支两委民主生活会。
七、推动村支两委班子每周学习例会，形成制度化。
八、在学校筛选（学习好、家庭困难）x名初一学生，由县工商联亲自到家核实，形成“一对一”帮扶。
九、对钟家湾村初三毕业未能继续学业的学生
（1）由县工商联推荐到会员单位就业；
（2）由县工商联联系到习水顺达驾校学习驾驶技术，学费在市场价的基础上减少x―x元；对家境特别贫困学生，由县工商联出具证明，在顺达驾校减、免学费，或者由习水非公企业按照“一对一”帮扶形式分摊学费。
（3）由县工商联协调县人劳局、县工会、县扶贫办等单位免费>培训，输送到沿海发
达地区就业，形成订单培训，切实增加农民收入。
十、推动村民自治。
2016年驻村工作计划（三）
一、不断进步本身素质，以便更好的为村民服务
1、加强对各种知识的理论学习。积极向上级领导、村干部、农民、书本，学习农村理论知识、政策法规，从各方面提升服务“三农”的综合素质，以科学的方式方法，推动社会主义新农村快速发展，加强农村基层党组织建设。2、认真展开农村走访调研。熟知村民的愿看和要求，仔细分析研究把握好第一手资料，做到心中有数，再依照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的整体要求，做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推动。深进考察研究符合村***愿的和合适本村发展的门路，进步村民收进。3、努力参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技能，不断进步自己服务农民和处理突发事件的能力，强化服务意识、改善服务方式、进步服务效果。
二、在村内做好本职工作
1、依照x号文件精神，履行好自己的工作职责：宣传政策“六必讲”。即在本村通过走户进组、田间地头、茶余饭后对党的>十八大精神、各项支农惠农政策向村民进行宣讲；调查村情“六必知”。即通过走村进户摸底调查了解所驻村基本情况、突出题目、困难家庭等；联系群众“六必访”。即充分利用各种节假日对本村的贫困户、种养大户、上访老户等进行造访、>慰问；“重大活动“六必到”。即当村里发生突发事件、困难事件等时，处置突发事件必到，解决难点题目等必到；重点工作“六必帮”。即在制定发展规划、调剂产业结构、化解矛盾纠纷等必帮。2、积极展开展开适用农村种养
殖业技术培训。今年计划的培训分别是：实用技术培训，计划生养法律发规、农村政策法规、农村经济合作组织运行方法，特点种养殖等。充分应用村里的现有资源：远程教育和农民多功能服务站组织村民进行宣讲党的十八精神等国家党镇精神、法律法规学习培训、种养殖业技术培训，通过理论培训进步农村农民对国家法律法规、党政精神的知晓率、进步农村农民生产生活中的科技含量，打牢农业农村基础，增强农村发展后劲，实现农民增产增收。
3、做好全村种养殖农业科技服务工作。在做好调研后，了解群众所需，提供有价值的科技信息，营建一个良好的学习环境；通过宣传进步群众主动参与新农村创业的积极性，为项目的推广打下坚实的群众基础；发放农村种养殖的宣传单，使农民朋友在家里就可以接触到外面先进的科技技术；提供发展潜力大，合适农村发展的科技致富信息。
三、做好信息上报工作
及时将工作期间有价值的信息上报镇党委政府。定期向草海镇党委、政府汇报工作进展情况，认真做好每季度工作小结和半年和全年的>工作总结。
四、其它工作
根据我村村民勤劳仁慈、积极响应国家政策这一优点，在信访维稳、教育、>安全生产、卫生、民兵等方面的工作争取超过我镇均匀标准。篇三：驻村干部2016年工作计划 驻村干部2016工作计划
为认真贯彻落实上级文件精神，服务农村发展，更好的完成驻村工作任务，指导帮助xxx村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，本人结合驻村实际，特制定2016年驻村工作计划：
xxx村位于岗乌镇西南部，东与简庄村相邻，南与坝湾村为伴，西与六枝特区、晴隆县接壤，距镇人民政府33公里，辖6个村民组，292户，1339人，少数民族人口1317人，少数民族占98%。居住布依、苗、黎等民族。辖区耕地面积13.7平方公里，总耕地面积1264亩，其中地856亩，田408亩，林地823亩，荒山荒坡5978亩，人均耕地面积0.64亩。xxx
村年平均气温17.2℃，降雨量稀少，属于水资源贫乏地区。村人均收入3050元，人均占有粮食150公斤，贫困面积大，是重点扶贫一类村。村级公路修通但路面不平整，坑洼大，群众出行十分不便。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工，加上生产生活用水严重缺乏，阻碍了养殖种植业的正常发展，群众的生产生活质量难以提高。
驻村工作要紧扣市委、市政府“稳中求快、转型升位”总基调和“转型、提速、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康”的总体目标任务，坚持工作在基层一线、生活在基层一线、服务在一线，真心实意、真蹲实帮，认真做好“一宣四帮”工作，为我村全面建成小康社会夯实基础。
关于党员干部驻村任职工作问卷的
调查报告
我镇把选派优秀党员干部驻村任职工作作为优化农村干部队伍，加强基层组织建设，加快农村发展的一个重要途径，按照县委要求，为进一步推动全镇驻村任职干部工作顺利、有序开展，我镇党委高度重视、认真组织，于2012年1月4日-2012年1月6日对全镇驻村任职干部工作情况进行了一次认真、细致的问卷调查，具体情况如下：
一、调查范围广。所涉干部群众年龄集中在18-35岁，文化程度普遍为高中以上，身份为普通党员、群众代表及普通群众。
二、群众反映好。广大群众对党员干部驻村任职工作持认可态度，认为选派党员干部驻村任职对农村发展稳定起到了积极的推动作用，认为村“两委”班子具有较强的战斗力，选派第一书记很有必要，并能在班子中发挥主导作用。
三、迫切需要解决的问题集中在民生及经济发展。广大群众认为目前需要解决的最迫切的问题分别是招商引资、发展集体经济，修路铺桥、改善出行条件及帮助发展特色农业，增加群众收入。因此如何吸引外资上项目，扩宽群众事业，增强致富信心，带领群众尽快致富成为党员干部驻村任职工作的头等大事。
四、广大群众认为驻村第一书记在工作中可能会面临的
突出问题集中在不能适应农村生活环境及缺乏农村工作经验。
五、群众对党员干部驻村任职工作期望大。希望能够通过调研调研走访，掌握村情民意，争项目引资金，解决好群众生产生活难题，通过关系弱势群体，体现党的关怀。
二〇一二年一月六日
**县干部驻村工作调研报告
干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众，践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展“走访帮促”，也是当前“美丽乡村”建设的迫切需要及要求。2016年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往**县**乡**村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻村工作。时至今日将近5个月，5个月以来的工作如实开展，紧密进行，现将工作调研汇总如下；
一、 驻村地点基本情况
**村有3个村民小组，面积5.8平方公里，可耕地1468.68亩，有村民325 户，现有人口1119人，少数民族1010人，外出人口727人，低保94户共计232人，村干部2人，党员17人，2016年农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山，生态环境较差，缺水严重，经济基础薄弱，产业结构单一，村民文化素质较低，但民风纯朴，无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活来源，农作物以玉米、小麦、油菜为主，养殖以家庭散养猪为辅，年轻人大多数出门打工。
二、 到村后所做的工作
在驻村工作中，我深入浅出地向群众宣传党的方针政策，特别是宣传党的十八精神，宣传党和国家的各项强农惠农政策，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利；加强实地走访，充分了解目前村民的生产生活状况，并对一些村民提出的问题给予解答；积极配合当地村委班子，加强学习与交流，把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面：
（一）、召开群众大会，宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策，共计11次有余。
第一次为交流座谈会议，主要向群众介绍自己，讲述自己的工作性质，目的和意义，旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前“美丽乡村”建设的政策和“两个硬化”工程，两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米，共计2吨水泥，9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫，而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传，三是采取一事一议的办法，民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性，有几次会议开到了农户家里。
（二）、实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众现目前的具体状况。
走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，形成调研，为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家，800多人次。其中包括党员同志17人，孤残老人14人（孤寡老人为3人，残疾人士为11人），空巢老人13人，孤儿1人，留守儿童10人，低保户91户228人，离任村干部6人，大学生1人，种植大户1户，其余为普通农户。
（三）、进行矛盾排查，解决群众纠纷，为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。
驻村工作当中，由于所派单位的性质，矛盾排查被安排在工作的前端，当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查，本村尚无巨大矛盾纠纷，邻里之间相处和睦。这与**村的民风淳朴有直接性的关系，也和当地的民族比列，历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中，只有5户汉族，故相处之中不易发生族别歧视等问题，同时当地苗族同胞重礼讲仪，团结和谐，不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到，**村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。
（四）、组织村民兴修水利，解决一组村民的人畜饮水问题。
**村的基本情况当中，缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到，**村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨，组织当地村民寻找水源，发现距上沙坝组4000米位置处，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量较大，流速较快，且水源常年不干不断，周边只有两户村民在饮用，大多水流处于浪费状态。若经规划和构建，完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨，决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下：
1，协调水源周边的两户居民，组织当地群众，以熊志发，罗朝亮为首，借鉴其他组和村的建水工程经验，整理水源，搭接水管（水管采用4分管，总计长度4000米左右），引水入户。
2，在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池，长6--7米，宽3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。【2016年驻村干部调查报告】
3，村民集资，在条件范围内，尽最大力量每户投资150元左右。
4，村民出工，每户平均派出2个劳工人员，共计40人左右。
5，申请政府帮扶，衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。
6，完善和管理，责任落实到户。工程建成后以户为单位，每户对水利工程管理一月，出现问题及时进行追究和解决。
现目前该水利工程已基本竣工，与计划无异，上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。
（五）、宣传“美丽乡村”的建设规划政策和内容，组织推动“两个硬化”工程的起步、实施。
与村委班子分工合作，下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度，经统计所需硬化农户为187户，院坝面积为2400个平方，联户路总长7891米即7891个平方。
采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会，采取“一事一议”的办法，与群众商讨“两个硬化”工程的具体方式方法，主要的问题有以下几点：
1、石沙的供给；
2、投工投劳的分配；
【2016年驻村干部调查报告】
3、驻村干部与村委班子的配合和分点；
4、建设当中的安全问题；
经过研究，**村的石沙由干部组织，村民自行制造供给。选取好采石点后，村民分大组进行造沙，并同时进行，驻村干部与村委班子成员到岗到点，适时组织和监督。平分下来，每个干部负责两个小点，同时相互帮助与配合，劳动力适时流转，确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督，遇危险迹象和紧急情况及时通知，及时处理，确保安全。
现目前就**村而言，高炉组，**组，上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成，其中高炉和**两组的石沙已运到具体农户家中，待到水泥供给到位，便可开始具体操作。
（六）、加强学习，积极参加县委组织部组织的各次工作培训。
驻村工作不单单是“同步小康”和“美丽乡村”建设的需要，它更关系着我们当合群众的血肉联系，也是马克思主义“从群众中来，到群众中去”的唯物主义理念。为此，县委各部门及领导尤为重视。2016年3月20日县委组织部组织了权限94名“驻村干部培训大会”，4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的“**县农村环境综合整治宣讲大会”。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况，并对驻村工作提出要求和指导。
三、 现实困难及工作中发现的问题
马克思说过：“一切发展中的事物都是不完善的”。诚然，在实地驻村工作中，也深有体会地发现了一系列的困难和问题，就对**村而言，主要存在于以下几个方面：
（一）、地理形势及生态较差，降雨少，降水量小，大多土地为砂质土壤，可耕作的面积少。
（二）、经济基础薄弱，种植和养殖结构单一。
该村基本以种植玉米为主，油菜小麦为辅，养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小，收成低，一年算下来，出去成本和投资，所得的收入更是少得可怜，大多村民甚至是收入不够于支出，更加剧了生活的困难。
（三）、交通困难，导致农业生产成本高。
这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个**村的人口居住并不聚集，在本就闭塞的交通环境下，使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村，致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利，给村民的生产生活带来了很大的麻烦，所以通路是农村致富的必要条件。
（四）、严重缺水，影响了农业生产的成效。
这也是该村较为突出的一个问题，平时当地居民在散居各处的格局下，只能以小水池的形式解决一两户人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水则更为紧张。而对于生产用水，变只能是“望天吃饭”，无计可施。
（五）、大多青壮年均外出务工，留在家的大多是中老年人，这使得**村部分农户存在劳动力不足的情况。
在走访过程中，有一59岁的中老年人杨朝风，因子女全部外出打工，其原本做的大多数土地借丢荒不顾，原因在于劳动力有限，实无法耕种较宽土地。同时随着老龄化加剧，**村劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，年龄结构比例严重失调。在325户1119人的村里，劳动力占总人口40%，独居老人占总人口的10%，从这些数据中显示出，全小组还有50%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠40%的劳动力来维持生活，因此就造成贫困不断加剧，而个别户头条件富裕的两极分化局面。
（六）、**村村民文化素质较低，思想观念和认知程度相对靠后。
大多数村民处于文盲或半文盲状态，稍微有点文化的年轻皆外出务工。经过统计和调查，**村一千多口人中，拥有大专文化的只有两人，且是最高文凭。这种的情况和局面，直接造成了知识的缺乏和获得与引进新知识的困难，同时严重阻碍了信息的传播和宣传。最终对经济的发展造成严重影响。
（七），政府投入不够，特别是资金、项目和指导性技术投入不够；缺乏企业的带动。
（八）、干部驻村能带给村民的大多是些政策和指导性思路，无实际速效的路子和实物。
这点在走访中尤为尴尬，老乡总爱问些问题，譬如：“这次你们下来带来了多少钱啊”？“我们村已经搞过很多次种植了，但是基本上都没有成功，你们看有什么好的路子，关键是政府能给多少钱支助我们”？再有就是“路何时修通”？“吃水问题到底什么时候解决？”……这些都是老百姓最为关心的问题，也是老百姓最为切身急需解决的问题，我们往往回答起来比较困难，原由对于驻村干部而言，这些问题，不是我们个人能够解决的，也不好给予一定肯定的答复。
四、 原因分析之浅见
上诉困难不单单只限于**村，甚至对于中国西部而言，大部分农村情况的缩影也都会有这些情况。这些问题的造成，与地域分布，经济水平，政治历史都有一定的关系。要解决起来，不可能起到立竿见影的作用，只能循序渐进，统筹兼顾，按步而行。就对我所驻的村来说，大致原因有以下几点：
一是地域条件和地理形势的造成，**村地处偏僻，海拔较高，道路坎坷，土地贫瘠；修路存在困难，且投资和成本高；
二是气候条件和水流分布的影响，该处降雨稀少，无直接河流经过，过了雨季变常缝干旱，经常缺水；
三是村民文化程度的低下，思想陈旧封闭，致使该村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂灵活处理，更不说放开胆子去高些发展。从而产业思想转变，产业结构的调整就很困难；
四是大多农村的发展存在一定的被动性，某些地方很少积极思变，主动图谋发展；
五是对于农村而言，存在着投入的不够和一定层面政策的滞后性；
六是驻村工作的局限性，单一考政府的插入坏人帮扶远远不够。在除了切实联系群众，走访调查以外，大多工作完成往往限于政府政策带动。干部驻村做起事情来人微言轻，效率不高。一部分起步实施者尚处于开头阶段，经验少，困难重重（以**乡安卓村种植折耳根为列）。
七是缺乏企业的带动，发展是硬道理，但发展需要钱，需要技术和多方面的投入。政府给予的政策和扶持在没有企业的配合下显得势单力薄。
五、 几点建议和想法
针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，如鼓励发展种植业，组织兴修水利等。但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，缺乏统一的规划和科学的管理，加上当地村民的素质较低。导致**村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该村实际理出几点发展建议，供相关部门参考：
（一）、对土地进行整合与规划
将产量低，不易出成效的贫瘠砂质土地规划为退耕还林基地，并组织当地村民进行管理。一方面对退耕的村民给予补助，让其获得一定的收益，这样既不使土地因丢荒而荒废，同时有助于生态的恢复和保持。或鼓励当地村民用这一部分土地来种干果林木，同时加大扶持和帮组，做到一举两得。
（二）、转移剩余劳动力，鼓励部分青年外出学艺，增强创业意识，提升创业技能。
要加强农村剩余劳动力的转移，通过办夜校、利用周末时间在当地开展一些基本技能培训、技术知识的讲解，提高外出务工人员的各项技能，这样外出务工人员能够很快的适应新工作岗位、能尽快上岗。一方面减少了家庭生活紧张的压力，又能为在家农民腾出发展的空间，同时还能让外出的人增加一部分收入；另一方面解决了城市劳动力缺乏问题，加快了城市的经济发展，还使务工者开阔了眼界，掌握了信息，学到了一定的技术。回村后帮助发展村的经济，既解决了剩余劳动力就业问题，也活跃了农村市场经济。
（三）、加强义务教育，特别是加大目前“保控辍学”的工作力度，提高全村受教育水平。
**村是一个少数民族众多的贫困村，观念落后，整体文化水平低。近年来，开展九年义务教育，在国家政策下，各级政府想尽办法让每个孩子都能上学，如给上学的孩子纳入农村低保等措施，免收学费，供给营养餐等。但少部分家庭仍对子女上学持放任态度，从不引起重视，导致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一个辍学儿童，将来就可能多一户贫困家庭。所以教育要强抓，狠抓，实抓，加大宣传，加强力度。
（四）、积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业，带动全小组致富。
转移农村剩余劳动力，鼓励一部分种植能手、种植大户发展养殖业、种植业，如杨朝亮杨朝康两人课鼓励发展其二户发展药材种植和畜牧养殖，他们有较好的种植经验与养殖理念。在驻村走访期间，发现部分家庭的旱地面积比较多，但由于坡陡、险峻难以种植粮食，针对这样的情况，下一步应该积极动员这些家庭种植核桃等经济林木。
（五）、多方协调，整合资金，及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。
交通是联通信息与物资的重要渠道，交通蔽塞直接影响当地的生产生活。从村委会到**乡中心步行至少要两个半钟头的时间，由于道路崎岖，坡陡险峻，进出村一直是一个难题。面对道路不通的问题，村民们也很苦恼，如今物价飞涨，各种生活用品在道路坎坷的情况下成本就很高，迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。
吃水用水困难也关系这一个人的生存发展问题。在驻村走访过程中，经常看见大多村民以人背马驼的方式到很远的地方去取水，加上较为恶劣的地理条件，增加了取水的困难性和危险性。对于吃水用水问题，仍希望各级政府引起重视，应再接再厉，加大力度地切实解决这一问题。
（六）、政府主导，下派干部驻村，联系相关企业到农村去搞发展，对农村进行帮扶。
政府可给予企业一些列优惠政策，鼓励企业到农村去搞发展，以来结合农村大量的土地，而来可利用大量的农村劳动力，三来可处理一部分农民外出务工的情况，四来带给农村技术和资金，带动农村的发展。
（七）、政府加强宣传和监督，加大投入，给驻村干部多一些鼓励和支持，提升干部驻村的积极性。
宣传以提升干部驻村的社会知晓度，让跟多人了解，支持，多一份目光投到农村上来，同时加强监督，要严肃驻村干部的纪律性。加大投入一是能直接给农村带来惠利，二是给驻村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓励和支持，使干部驻村多一份兴趣，多一份积极，更好地全身心投入都驻村工作去。
总之，深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题，紧紧抓住国家十八大会议精神的契机、全市科学发展，后发赶超，同步小康创建任务的工作实施，结合客观实际，在各项政策的帮扶下，团结全村及其一切力量，发展相关民生工作，切实改变落后村庄的面貌，提高老百姓的生产生活水平，把农村经济发展起来，统筹城乡，加快发展，加速转型，推动跨越，为全面建成小康社会而共努力！【2016年驻村干部调查报告】
**县人民法院派驻**乡**村干部：刘-安-林
二零一三年七月十二号
**乡2016年干部下乡住村自查报告
今年以来，**乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以产业发展为主攻方向，以促进农民增收为主要目标，把干部下乡驻村工作抓紧抓好，乡村两级充分发挥主动性，积极配合、创造条件、全面参与，取得了明显成效。现总结如下:
一、市直单位驻村情况
在我乡驻村开展工作的市直单位，分别是市教育局包岭头、铺上、乐家坪、韩庄、马家沟5个村，市人才市场包马汉角村，市发行包胡家长庄村。一年来，3个市直属单位共18人6次下乡驻村，共开展基层组织活动6次，组织大讨论6次，帮助每村制定了符合实际的发展规划，理清了发展思路，教育局直接帮扶资金5万元，人才市场2万元，共组建了3个服装加工厂，发展核桃经济林500亩。
二、县直单位驻村情况
在我乡驻村开展工作的县直单位，分别是县人大包王家垴，县档案馆包蒋家庄村。2个县直单位5人下乡驻村4次，6天，组织大讨论2次，开展农业技术培训2次，培训62人次，帮助劳务输出18人，县人大帮扶资金5万元，帮助建设村级卫生所4间，档案馆积极参与帮助蒋家庄美丽乡村建设。
三、经验做法
1、营造有利条件。乡党委、政府高度重视干部下乡住村工作，市直单位每次下乡住村都由乡包村干部亲自陪同，提供有关情况，做好充分准备，想尽一切办法让住村工作队吃好、住好、工作好，及时解决存在的问题，形成工作合力，共同做好干部下乡住村工作。
2、搞好协调沟通。乡党委、政府全力发挥好沟通协调作用，做好村和包村单位的衔接工作，消除工作误会，把思想统一到项目帮扶上来，统一到实现脱贫增收上来，为所包村解决了很多困难，取得了群众的信任和理解，拉进了包村干部和群众的距离，形成良性互动，进一步推动工作不断深入。
四、问题与建议
一是面临实际困难多。由于全乡属农业乡镇，没有任何资源，发展优势不足。村民思想比较保守，发展致富的愿望不够强烈，参与致富项目积极性不是很高。
二是解决问题办法少。市直单位帮扶领导都想在短时间内大有作为，但是面临困难多。虽然基本上找准了适合的农业致富项目，涉及到水、电、路等基础设施工程，投资过大，面临严重的资金短缺问题。
三是农民技能有待培训。由于缺少实用技能，尤其缺少特色种植养殖技术，制约了农民发展致富项目的积极性。
针对以上问题，提出几点对策及建议。进一步解放思想，想尽一切办法充分调动群众脱贫致富积极性；加大对农民培训力度，掌握实用技术，为下一步实施农业项目做好技能储备；积极与市直驻村单位一起想对策找路子，充分结合农村实际，帮扶项目村克服困难，找准合造的致富项目，力争项目落地生根；争取各级惠农资金，积极协调农业贷款，解决资金难题。
（编辑：圆圆）
选派第一书记村干部群众的调查报告
紫水街道党工委
（2016年元月8日）
县委组织部：
本街道除三里桥村安排有第一书记驻村外，其余的村均未安排第一书记驻村。为掌握驻村第一书记工作开展情况，了解未选派第一书记村干部群众对第一书记的认知度和期望值。元月6日至8日，紫水街道党工委安排组织办付培武、等同志对本街道马湾、前楼、柳店、余集等村的部分干部群众进行了调查问卷。现把调查问卷的有关情况总结报告如下：
一、调查时间和方式
1、调查时间：元月6日至8日
2、调查方式：走访座谈并进行问卷
二、调查对象分析
上述四个村的干部群众共计60人，其中村干部16人，群众44人，占73.3%，突出了群众的主体地位。从被调查对象的年龄看，18-50岁占75%，基本上能代表未选派第一书记村的干部群众。被调查对象一般都具有小学至高中学历，其中初中占到了58.6%，家庭收入一般都处于当地中等偏上水平，保证了他们对党的政策有一定的了解，并有一定的接受新鲜事物能力。
三、问卷内容分析
从问卷看，大部分受访者对选派党员干部驻村助推该村发展都有了一定程度的了解，他们根据自己的所见所闻，认为选派党员干部驻村任职对该村发展稳定的积极推动作用比较显着，只有23.5%的受访者认为不明显，有一部分群众对第一书记的评价很高；(
四、调查结论
选派机关干部驻村任职、帮助改变落后村的面貌已初见成效，并逐渐深入人心，绝大多数受访者希望这项工作能够进一步铺开，成为推动农村发展的一股新生力量。
村干部工作在最基层，其工作最贴近人民群众，是团结带领群众发家致富、建设社会主义新农村带头人，在基层的工作中发挥着重要的作用。因此，村干部队伍素质的高低、能力的强弱，直接关系到党的基层组织建设是否坚强有力，影响到农村各项事业发展和稳定的大局。村“两委”换届刚刚结束，新一届村“两委”成员正走入工作的轨道，通过此次换届选举，村干部的队伍得到了很大的改善，选出了一些素质高、能力强、能干事的村干部，也推出了一批“三高三强”的干部人选，但我们仍然发现，和实际的工作相比，村干部的文化素质仍然偏低、年龄仍然偏大，如何提高村干部的素质和能力，进而加强村干部整体队伍建设确实是我们值得深思的问题。近期，xxxx区xxxx镇以创先争优活动为契机，为更好地建立健全“五好”党支部，通过查档、座谈和走访等形式，对全镇村干部的学习教育情况进行了深入调研。
一、基本情况
（一）村“两委”成员基本情况
xxxx镇辖5个办事处，42个行政村，42名村党支部书记，42名村主任，村“两委”成员共242人，其中女性51人，交叉任职32人，书记、主任“一肩挑”8人。
其中，35周岁以下33人，占13.6%；35-45周岁的110人占45.5%；46-59周岁的90人，占37.2%；60周岁以上的9人，占3.72%。学历在大专以上71人，占29.3%；中专53人，占21.9%；高中85人，占35.1%；初中及以下33人，占13.6%。
（二）村“两委”成员学习情况
一是集中培训。通过各级党委组织的培训，村“两委”成员可以学到一些政治理论和工作方式和方法，进而提高自身的理论水平。今年村支部书记和村主任共参加上级党委组织的培训2次，参加外出参观、学习1-2次，村“两委”成员参加各种集中培训5次。二是集中学习。通过各村组织的学习活动，村“两委”成员可以从书本、网络上学习先进事迹、典型经验和先进的基层工作方法，平均每月要集中学习3次以上，今年重点学习了杨善洲同志的先进事迹、李林森同志的先进事迹、农村工作的先进做法、带领群众发家致富的方法和实用的农活技术。三是自学。村“两委”成员每月都要进行自学，学习书本上的理论知识、学习最近的领导讲话、学习最新的时事政治，自学次数不限，通过调查，村“两委”成员平均每月要自学4次以上，并且均做了学习笔记。
（三）大学生“村官”情况
xxxx镇共有大学生“村官”6人，分配到6各村担任党支部书记助理和村主任助理，学历均在大学本科以上。有大学生“村官”任职的村占到14.3%。
二、存在的主要问题
近年来，xxxx镇党委通过一系列措施加强了对村干部队伍的建设，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和问题。具体表现如下：
（一）全镇村干部的年龄结构偏大
经过此次换届选举，涌现了一大批年轻的村干部，但总体来说，年轻的村干部所占比例仍然较小，村干部队伍老龄化现象较以前虽有改善，但仍然较为突出。
（二）全镇村干部文化程度偏低
通过调查，此次换届选举的新一届村“两委”干部文化程度较以前有所提升，出现了大学以上学历2人，是个新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，现在发展速度如此快的时代，初中以下文化程度的学历已经远达不到干部带领群众进步的要求。
（三）缺乏完善的学习机制
目前，全镇的村干部学习机制还不够完善，没有一套完善的、切实可行的学习机制帮助、督促村干部提高学习效率。
（四）村干部的学习途径比较局限
由于村里的条件有限，村干部只能通过书本、电视、网络看到一些先进的工作方法或者先进技术，却不能走出去真正亲身感受到知识。同时，由于年龄原因，继续学习深造的机会较小，提升自身理论水平有一定的障碍。
（五）部分村干部的思想认识不到位
一些村干部对学习教育不够重视，态度不够端正，不能真正的深入学习。
（六）人才流失严重，后备干部经验缺乏
一些高学历、高素质的人才不愿呆在村里，而是去往更广的舞台去发挥自己的才能，造成人才的严重流失。农村工作需要高素质的人才，同时也需要工作经验丰富的人才，农村工作繁琐复杂，如果没有一定的经验，也不能将工作做好。
（七）大学生“村官”深入农村工作困难
大学生“村官”文化素质高，但是却很难深入到农村的工作中去。一是对村情不熟，而摸清村情需要很长一段时间；二是很难深入到农村工作中去，更多的大学生“村官”将这个机会当做了一个进入公务员队伍的“跳板”，将主要的精力放在了如何进入公务员队伍上。三是有大学生“村官”的村所占比例太少，在全镇范围内很难形成良好的培养和使用机制。
三、对策和建议
针对当前村干部队伍存在的问题，结合目前的基层党建工作，我们认为应从以下几个方面加强村干部队伍的建设。
（一）加强村干部的教育培训工作
针对目前村干部文化素质偏低的情况，定期组织开展村干部理论学习班和实践教学班。一是邀请教授对村干部进行专项理论培训，主要包括政治理论和常用知识；二是由专职党务工作者定期给村干部做实践培训，主要包括基层党建类和各项事务类的相关政策、工作方式和方法，增强村干部的业务知识；三是技术类培训，组织计算机操作、公文写作等方面的培训，提高村干部平时的工作效率。每次教育培训后及时进行考试，将考试成绩与村干部的绩效成绩挂钩，以增强村干部学习的积极性，进一步提高培训效果。
（二）加强后备干部队伍建设
村级后备干部作为一批生力军，发挥着至关重要的作用，针对村干部队伍老龄化、后继无人的现状，这批生力军的队伍建设亟待加强，要切实把政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好作为村级后备干部队伍的重要标准。一是做好后备干部选拔工作。要通过走访群众，摸底调查，着重考察群众威信度、工作能力、个人素质等方面，掌握第一手资料，通过完善选拔机制，可通过个人自荐、群众推荐和党组织推荐三种方式相结合，同时，要严格组织考察程序，及时公开公示，接受群众监督；二是做好后备干部培养工作。鼓励后备干部参与学习村“两委”的日常工作，培养其工作能力，定期对后备干部进行理论和业务培训。
（三）建立大学生“村官”的培养机制
大学生村官补充了普通村干部文化素质低的缺口，但也有其局限之处，即农村工作经验不足，因此，要加强对大学生村官的农村工作能力培养和工作业务培训。一是让大学生村官更多的参与到村支部和村委的每项工作中，通过实践充实自身的工作经验，以进一步胜任农村工作；二是举办大学生村官理论实践培训班，强化政治理论，丰富各项农村法规政策和业务知识；三是建立健全大学生村官优惠政策体系，使大学生村官真正能够“下得去、留得住、干得好”。
（四）强化对村干部的目标责任考核
按照每年签订的目标责任制，对村干部进行严格考核。明确奖惩措施，对明显工作不作为的严肃进行处理。对无正当理由不参加培训学习的要给予严肃批评，长期不改的，要按照党章或有关规定给予组织处理，从而调动村干部的工作积极性，让村干部队伍的素质进一步提高。
（编辑：华华）