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广东省广业环保产业集团有限公司 2008年上半年经营分析报告
今年是广业公司创新发展年，也是集团公司按照广业公司要求实施强强联合，重组发展起步的一年。上半年以来，人民币持续升值，油价高企，原燃料价格不断攀升，通胀压力增大，国家实行从紧货币政策，企业经营环境遇到了较大的困难。集团公司及其所属企业以经济效益为中心，以市场为导向，围绕年度经济责任制考核和主业发展目标，努力拼搏，克服困难，创新发展，生产经营、改革发展各项工作取得了一定的成效。现就集团公司上半年经营情况、存在问题及对策措施报告如下。
一、两个主要经营指标完成情况和运行特点
上半年，集团公司实现主营业务收入13.45亿元，同比增长
9.9%，完成年度考核目标31亿元的43.4%，其中，原工建集团实现主营业务收入8.45亿元，同比增长35.4%，完成年度考核指标16亿元的52.8%；原环保集团实现主营业务收入4.99亿元，同比下降16.6%，完成年度考核指标15亿元的33.3%。实现利润总额2657万元，同比下降11.3%,完成年度考核指标8100万元的32.8%，如剔除宏大爆破后实现利润总额1824万元，完成年度利润考核指标3600万元的50.7%。经营运行呈现以下特点：
（一）主营收入总体有所增长，经营发展不平衡
集团公司重组后，纳入考核企业26户，经营业务可分为四类即：施工、设计监理、民爆、贸易物业，占总收入的99.2%。上半年，各企业加大市场开拓力度，集团公司总体经营收入有所增长，但是业务板块之间、企业之间经营发展并不平衡。
一是业务板块发展不平衡，施工类
企业共完成收入4.71亿元，占总收入的35%，同比增长16.4%，完成年度考核指标的43.9%；设计监理类企业共完成收入1.11亿元，占总收入的8.3%，同比增长10.5%，完成年度考核指标的53.6%；民爆类企业完成2.86亿元，占总收入的21.3%，完成年度考核指标的38.8%；贸易物业类企业完成4.65亿元，占总收入的34.6%，同比增长37.5%，完成年度考核指标的58.3%。施工、设计监理、贸易三个板块同比增长，民爆板块同比下降；设计监理和贸易业务板块超进度完成收入指标，施工和民爆业务板块没按进度完成收入指标。
二是企业发展不平衡，按进度或超进度完成主营业务指标的有10个单位：物资协作公司102.9%，集团本部98.6%，煤炭物资公司89.7%，环保设计院77.9%，力拓厂67.5%，冶金院完成62.6%，顺业监理公司56.5%，重工院51%，石化物资公司50.5%，煤建集团50.1%。营业收入增幅较大的有5家单位：集团本部增加1.55亿元，增幅109.6%，物资协作公司增加3519万元，增幅66%，煤炭物资公司增加3820万元，力拓民爆厂增加3842万元，增幅46.2%，环保设计院增加308万元，增幅41.6%。
施工、设计监理类企业同比全面增长；民爆类企业力拓厂同比增长，宏大公司、明华公司同比下降；贸易类企业集团本部、物协公司、煤炭物资公司同比增长，农机公司同比下降。
三是主要企业经营波动较大，农机公司和宏大公司是原环保集团的主要经营企业，上半年主营业务收入出现了较大波动，农机物资公司运营资金严重紧缺，主营业务收入完成3414万元，同比减少1.35亿元，降幅74.8%，只完成年度计划的9.5%。宏
大爆破受天气和项目征地等因素影响，几个主要项目推延开工，今年上半年完成1.46亿元，完成年度计划的29.3%。
（二）经营成本上升较快，经营利润下滑
上半年，受国际国内宏观大环境影响，企业自身发展能力制约，集团所属企业的生产、用工、营销等经营成本普遍上升，大部分企业缺乏自主技术、品牌等核心竞争优势，成本转嫁能力不强，多数企业出现增收不增利的现象。
施工类企业共完成利润总额366万元，同比增长39.7%，完成年度计划的28%；设计监理类企业共完成利润总额283万元，同比下降30.8%，完成年度计划的24.3%；民爆类企业共完成利润1392万元，同比下降23.3%，完成年度计划34.1%；贸易物业类企业共完成利润总额1330万元，同比增长194.9%，完成年度考核指标的154.7%，集团本部和物资协作公司利润增幅较大，其中主要原因是集团本部实现投资收益和物资协作公司处臵国贸中心办公楼取得的收益。
集团公司考核企业26户，盈利15户，完成利润指标比较好的企业有：力拓厂实现利润493万元，占年度计划的61.6%，化建实现利润559万元，完成年度考核指标的46.58%。物协公司实现利润514万元，集团本部实现利润942万元，两家企业提前完成年度计划。参股企业寰球广业工程公司上半年实现利润608万元，完成年度目标的67.56%。
原环保集团盈利主要来源企业宏大爆破公司上半年实现利润总额833万元，同比减少567万元，降幅40.5%，对集团公司利润指标完成产生较大影响。
上半年，集团公司经营利润下滑的主要原因：一是通胀高企，【上半年住建工作分析】【上半年住建工作分析】
企业盈利空间减少；二是国家宏观调控政策影响,企业资金十分紧缺,个别企业甚至出现资金链断裂；三是劳动合同规范，用工成本增加；四是部分企业消化历年潜亏;五是开拓外地、国外市场费用增大，开发新业务前期费用开支较大。
（三）企业经营利润集中，非经常性业务收益贡献较大 上半年，宏大公司、力拓厂分别实现利润总额833万元和493万元，合计实现利润总额1326万元,占集团公司上半年利润总额的50%，如剔除非经营性业务产生利润，则利润所占比例会更大。
上半年，通过资产处臵、投资回收等资本经营手段，集团公司非经常性业务收益达到2837万元（其中投资收益702万元，营业外收支净额2356万元，其他收支净额-221万元），对集团公司总体利润指标产生了较大贡献。
二、经营管理工作的主要做法和成效
上半年，各企业克服困难，积极寻找市场机遇。施工、设计监理企业重点抓大项目承揽，抓新领域开拓；民爆军工生产企业加大技术改造力度，积极扩大生产能力；贸易企业克服流动资金紧缺，加快周转，做大贸易经营。集团公司主业发展取得突破，资本经营进展顺利，改制上市稳步推进，管理创新初见成效，企业退出平稳实施，经营发展工作取得了较好的成绩。
（一）积极拓展国内国际市场，确保完成全年经济指标 上半年，各企业积极寻找市场机遇，新签订的施工、设计监理合同618项，合同金额为10.82亿元，企业从原来大小通吃转变到重点突破，瞄准大型、重点、标志性项目，从传统业务，拓展到新的领域；从省内到省外、国外，经营网络不断拓展；从单
打独斗到内外资源整合，与市场其它企业合作联营，扩大资源能力，
化建集团面对激烈的市场竞争，坚持走“自主经营、合作经营及内部员工承包经营”相结合的经营道路，遵循“系统开发、重点突破、横向联系、利益共享”的经营理念，大力开拓市场。公司上半年签订合同总额达3.92亿元，较上年同期的3.06亿元，增加8600万元，增幅28%；其中单项合同金额1000万元以上，占合同总额的44%。
集团本部贸易合同额3.5亿元，实现销售收入3亿元，其中国内贸易2.4亿元，国际贸易0.6亿元，提前半年完成了集团公司下达的年度考核指标；实现毛利润550万元，完成年度考核指标的64％。经营产品主要有化工、塑料、非标油品、钢材、铝模板、汽车轮毂、五金刀具、自行车及配件和日用消费品等9大类500多个品种，产品销往欧美、非洲、中东和港澳等50多个国家和地区，以及国内华东和华南市场。
在开拓国外市场方面，冶金院承接了越南公路工程项目。顺业监理公司与美国ABS公司合作的沙特炼油厂已中标，近期派出第一批9名监理人员，月收费约40万元。轻纺院成功地承接了一个印尼电厂工程，设计及管理费1000万元，创下了该院工业项目设计及管理收费的新高。
寰球工程公司改制后跃上新台阶，上半年新签合同额3.92亿元，完成年度目标的163.33%（其中总承包合同额3.68亿元，设计及前期合同额3445万元）。
（二）抢抓发展机遇，环保主业取得突破性进展
环保主业是省国资委、广业公司重点培育发展的产业，集团
上半年经济形势分析与建议 今年以来，在中国共产党宁波市委的坚强领导下，市政府及各部门全面把握、认真贯彻中央宏观调控政策，努力消除经济运行中的各种不利影响，各个方面都取得了明显成效。全市国民经济保持了快速健康的发展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年计划奠定扎实的基础。但是随着各种生产要素的全面趋紧，经济运行中的各种矛盾和困难将进一步凸现，预计下半年我市经济增长幅度可能会有所回落，但全年的计划目标仍然有望顺利完成。 一、上半年经济运行基本情况 初步测算，上半年，全市完成亿元，增长率达到，其中：一产亿元，增长，二产亿元，增长，三产亿元，增长。 ⒈农业经济稳定发展，粮食产能有所恢复。全市上下高度重视农业发展和农民增收，积极贯彻中央和省委的各项扶农政策，有效调动了农民的种粮积极性，今年我市粮食播种面积五年内首次出现回升。春粮种植面积万亩，比上年增加万亩，早稻面积万亩，比上年增加万亩。预计全年粮食播种面积万亩，将比上年增加万亩。渔业生产基本稳定，到月底，全市水产品量达到万吨，同比增长％。克服“禽流感”影响，畜牧业生产逐步回升。上半年家禽出栏万只，比上年增长；生猪存栏万头，出栏万头，与去年基本持平；牛奶产量吨，增长。林业生态建设成效显著，全市共完成造林更新面积万亩，其中经济林万亩。 ⒉工业生产继续扩张，经济效益继续提高。上半年，我市规模以上工业企业完成工业总产值亿元，同比增长，继续呈现扩张态势。重工业增长继续领先于轻工业。上半年，重工业完成产值亿元，同比增长，轻工业完成产值亿元，增长。但随着国家宏观调控政策效应的显现，轻重工业增长差距明显缩小，增速差距比上月缩小了个百分点。基础原材料行业增长迅猛。上半年，全市个规模以上大类行业中，有个行业均达到两位数的增长。以基础原材料为主的个行业累计增幅高于全市平均，其中石油加工业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、黑色、有色金属冶炼及压延加工业增幅超过。产品销售形势良好。上半年累计完成销售产值亿元，增长，其中完成出口交货值亿元，增长，为今年来最高。实现产销率，同比下降个百分点。经济效益继续提高，月份全市规模以上工业企业实现利税亿元，同比增长，其中利润亿元，同比增长。与周边城市比较，工业生产总量排名暂时较稳，但增速已显落后。今年月，我市工业总产值在长三角个城市中居第位，与去年同期持平，但增幅已由去年的第位下滑到第位，下滑势头十分明显。 ⒊固定资产投资保持高位增长，增速有所回落。月，我市累计完成全社会固定资产投资亿元，同比增长，比月份下降了个百分点（详见图）。其中限额以上固定资产投资亿元，增长。月份当月投资额为亿元，环比增幅已从月份的大幅下降到，增长势头明显回落。 工业和房地产仍是投资增长的两大主力，但投资增幅出现较大回落。上半年我市完成工业投资亿元，房地产开发投资亿元，同比增长分别为％和％。两项占了总投资的，仍然是我市投资增长的主力。但受国家宏观调控政策的影响尤其是房地产行业受信贷紧缩政策的影响，两大行业的投资增幅在月底出现较大回落，－月份累计增幅分别比月下降了和个百分点。 交通、水利业投资增长迅速。在公路建设和港口建设的拉动下，上半年交通投资实现大增长，完成亿元，同比增长。杭州湾跨海大桥已全面开工建设，到月份已累计完成投资亿元。北仑港期国际集装箱码头＃泊位水工部分已通过验收。甬金高速公路全线路基完成，桥梁完成，隧道完成。栎社机场飞行区扩建、杭甬运河宁波段改造、甬金高速公路宁波段等工程建设进展顺利。水利投资大增，完成亿元，同比增长。白溪引水工程已全线开工建设，北仑水厂二期已准备投入使用。周公宅水库引水工程、城市供水环工程、慈溪污水治理工程以及钦寸水库和曹娥江两大引水的前期正在开展。 重点工程建设进展顺利，一批特大型重大项目建设和前期稳步推进。－月份我市重点工程累计完成投资亿元，占年度计划投资亿元的，完成任务过半。
杭州湾大桥、春晓气田群开发、浙江国华宁海电厂、宝新不锈钢四期、大唐象山电厂、北仑集装箱码头四、五期、台塑石化专区一期等项目全面开工建设，镇海炼化大型乙烯、甬台温高速铁路、引进大型等项目前期进展顺利。 投资在周边城市中排名较高。月份，我市固定资产投资在长三角个城市中居第位，前两位是上海（亿元）和苏州（亿元），固定资产投资增幅，仅次于湖州（），居第位。绝对值和增幅在长三角个城市中排名比去年底分别上升了位和位。与杭州比较，－月份我市固定资产投资已全面赶超杭州，总量比杭州多亿元，增速高出个百分点。 ⒋外贸出口增速回升，利用外资总体平稳。随着出口退税政策的明朗、出口退税资金到位以及外贸企业及时调整和转型，我市外贸出口增速持续回升。
上半年村建工作总结××年上半年村建工作总结
××年，我局继续包挂横路乡花园村，我局按照县委和县村建办的要求，积极开展工作，为完成全年任务打下了较好的基础。
⒈局总支高度重视村建工作。原创：
⒉“三培两带”工程扎实推进。该村充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为“三培两带”增添了新的内容。村党支部书记冷少林今年月筹资万元，利用当地资源兴办石料场，目前已创收多元，为村民在本地创办企业带了个好头；村委会主任温宏礼购买了一部小碾米机，为本地村民服务；村民兵连长邓京汉投资万元，买起了牛蛙养殖场；六组无职党员余林，今年扩大养羊规模，新增头，总数达到了多头，成为本地养殖业的领头雁；六组入党积极分子余香柳人种田多亩，且大部分是两季稻，是本村的种植能手；二组入党积极分子余涵茂今年种西瓜亩多，收入上万元。
⒊帮扶资金已经落实。经村建工作组与村委会协商，决定我局今年继续扶助村里改善办公条件，主要帮助村里兴建村部围墙，目前已完成设计和预算，总投资元，待月底开工建设。同时，积极协助村里向上争取扶助资金。
⒋村级公路建设投入大。从村部到组的芳源公路全长，去年已完成路基改造，投入万元，今年路面硬化计划投资万元，除交通部门和库区办扶助万元，其余资金主要由村里动员争取本村在外创业的老板捐助。⒏组杨山公路，今年完成路基改造，计划投资万元，组东门坑公路，投资万元，原创：
⒌村组财务清理已经开始。按照乡政府的安排，花园村已经进行了村组财务清理，债务万元，债权万元，即将按照乡政府的统一安排，开展化解债务工作。
⒍主动协助村里开展科技信息、农业生产、计划生育、社会治安综合治理、精神文明建设等工作。图书馆开展了送科技活动，全年为村里放映场科技电影，为村订阅了份农业科技报刊，完成了名逐函大招生任务，计划生育工作得到上组业务部门的充分肯定，成为前不久在我县召开的全省计划生育科技勤工作现场会唯一的村组参观点。半年来未发生重大治安案件。
我们将在下半年的时间里，继续加大村建工作力度，争取出色地完成全年村建工作任务为花园村的经济和社会发展作出应有的贡献。
一、领导高度重视，统一思想认识，强化法制教育。稳定压倒一切。我们镇党委、政府始终把创建及社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，创建及综治办成员单位全力抓的良好局面。年初，党委、政府分别与各村支部书记、镇直机关负责人签定了综治责任状，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时，调整和充实了综治领导小组成员，有公安、司法、法庭、民政、计生、城建、工商、税务、学校等职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析全镇各阶段治安形势，确定工作重点，组织好全镇治安防范工作。镇政府在财政十分紧张的情况下，舍得投入资金，印刷“四·五”普法教材培训普法骨干，使全镇真正形成一支高素质的普法宣传队伍，到课堂、田间、村庄进行法制宣传、教育，为各所学校聘请法制校长，有效地预防和减少违法犯罪，社会状况好于往年。
二、突出重点管理、强化措施落实。社会治安综合治理工作涉及面广、工作量大，必须根据社会发展变化、突出重点，有针对性地强化防范措施。今年，我们本着实现刑事案件发案率进一步下降，民众对社会治安的满意程度要有明显提高的两大目标，突出抓好三项重点工作。一是深入开展创安活动，努力促进各项防范措施的范实，在区公安局的支持指导下，我镇在去年底就把镇区推广使用红外线装置，提高镇区防盗能力作为打击犯罪、创建最安全地区的一件大事，摆上工作重要位置，镇里拨出*万余元资金，扩招辅警力量，确保有足够人力全天候值班待警，目前我镇红外线科技防盗报警一条街已初步形成并运作，年底将实现***户沿街商户安装技防设施。二是加强对重点及流动人口的管理，积极预防和减少各类违法犯罪。首先是加强对流动人口的管理工作，改变以往“重管理轻服务”的做法，通过改善他们生产、生活条件，提高他们的文化素质，预防和减少违法犯罪现象发生。其次是做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做到了社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途，坚持对中小学生的法制教育，不惜投入精力净化其成长环境，并经常开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地区的治安整治，切实解决了诱发青少年违法犯罪的突出问题。三是化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，摆上重要位置，畅通民意表达渠道。建立健全镇、村、组三级调解网络，针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷，及时化解解决，建立起矛盾纠纷排查机制，司法、信访合并办公，前三季度村组排查矛盾纠纷***起，调解率达***%，调解成功率达**%，镇调处中心调解矛盾纠纷**起，成功率达***%，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇。及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、抓好队伍建设，坚持严打方针。为了保证建设一支拉得出、反应快、打得响、高素质的治安队伍，今年，我们按照上级要求，结合本地区社会治安综合治理所遇到的新情况、新问题，在防范思维、体制、措施上创造性地开展工作，调整在联防队，新组建保安联防队，并在全镇招聘了**人思想先进、工作过硬、退役武警为镇保安联防队员，实行保安有偿服务和治安服务承诺制，加大全镇巡防工作力度，提高巡防工作的针对性和有效性，为规范保安联防工作，镇里还制定了《保安队员职责》、《执勤巡逻制度》和《业务学习制度》等。同时，实行岗位激励和追究机制，较好地发挥他们的职能作用，今年以来共抓获违法犯罪人员**余人，协助公安机关抓获违法犯罪分子*名，参与调解民事纠纷**余起，与此同时，镇派出所也始终坚持严打高压阵势，特别在社会治安综合集中整治工作中，配合党委政府排查不稳定因素和刑事犯罪苗头，制定整治目标及工作措施，大力破案追逃，加大打击镇、村、市霸的力度，对多发性地区实行公开巡逻和伏击守候相结合，打现行、挖团伙、追逃犯，有效地消除了治安隐患，召开公开拘捕处理大会*次，有力地震慑了犯罪分子。
四、做好帮教工作，增加两劳人员的信心。我镇**年以来，共有刑释解教人员***人（其中今年新增**名），为了做好他们的帮教工作，预防重新犯罪，镇里专门又调整帮教组织，加大力度，并明确了由综治办负总责，镇帮教小组采取对不同性质、不同类型，因地制宜，因事制宜的办法，定期或不定期与两劳人员见面，了解他们的思想动态，辅导有关法律知识，提高他们法治意识，增强他们的生活信心，与此同时，为杜绝他们重新复燃，组织到会，让他们接受再教育，由于我们镇帮教工作扎实，并落实到实处，全镇无一人两劳释放人员重新犯罪。
我们大兴镇在创建平安大兴及维护社会稳定工作上做了一定工作，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，在下半年内，我们决心以市、区两会精神为指针，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再扎实，努力为全镇人民创就一个良好的社会安定环境。
2015年以来，我在十六大、十六届三中全会、十六届四中全会的精神指引下，解放思想、实事求是，组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实乡党委、政府的各项安排部署，取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现就具体工作总结如下：
一、思想政治方面
作为一名村党支部书记，我注重加强自身政治理论学习，不断提高思想政治素质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；全面贯彻中央的重大决策和部署，坚持民主集中制，在重大问题的关键时刻和政治斗争的风浪中能够经住考验，坚决维护了党的集中统一。
我始终自觉地站在反分裂斗争第一线，坚决维护祖国统一和各民族大团结，始终做到政治立场坚定，旗帜鲜明；始终坚持“三个离不开”思想，充分认识了反对民族分裂主义斗争的长期性、复杂性和艰巨性，敢于同一切影响社会稳定、企图分裂祖国的思想和行动作斗争，敢于同“三股”势力作斗争，维护了我村改革发展稳定的大好局面。
二、工作方面
（一） 农业农村经济方面
2015年我带领全村广大党员干部群众加快农村经济结构战略性调整。优化种植业、主攻畜牧业、大上林果业，积极发展农村二三产业，推进农业产业化经营。2015年我村各项农业生产目标任务圆满完成，并积极做好新技术推广应用，播种密植棉花1480亩，亩产增收显著。并种植西、甜瓜250亩，每亩纯收入1000元以上，成为今年我村农民增收的新亮点。还种植550亩蔬菜，新建本资料权属范文先生网放上鼠标按照提示查看范文先生网果园820亩，超额完成乡党委、政府下达的660亩的任务，从而保证农民多渠道增收。村集体经济也不断发展壮大，我村由以往的“空壳”村，变为现在拥有银行存款6.5万元，解决了我村有钱办事的问题。还按照上级要求，在全乡率先完成水费、防雹费等费用的收缴任务。还自筹资金对原有400亩低产田进行了彻底改造，后重新发包，每亩村集体多增收70元以上。
面对农业基础设施薄弱的情况，组织全村党员干部群众，投入8000余元，新修卡尔苏大桥，还投资2万元新修马扎河大桥，方便了群众。还组织修路，共修大小桥梁67座在与新和交接地带，加固防洪坝，并植柳树3900棵，防止了水土流失。
还大力利用“科技之冬”教育和培训农民，用先进的农业科技技术武装广大农民群众，面向市场，向农民进行市场经济知识教育，进行短期实用技术培训，增强农民市场意识、开放意识、发展意识，不断增强了农民在市场经济条件下艰苦奋斗、脱贫致富的本领。
（二）政治文明建设方面
1、加强党的作风建设，开展党风廉政建设和反腐败斗争
2015年我坚持按照治国必先治党，治党务必从严，落实执行党风廉政责任制，认真落实“一岗三责”，采取多种形式促使我村党风廉政建设活动收到了良好的效果，使广大党员干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。
2、不断加强党建工作
今年我认真落实党建目标责任制，充分发挥村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用，实现了村党支部班子团结有力，民主气氛浓厚。加强了后备干部队伍建设，培养后备干部3名。从阵地建设、班子建设和思想作风建设方面不断巩固提高“五好”村创建水平。
3、通过多种形式开展教育培训工作，党员干部素质明显增强。认真做好了党员发展和党员教育培训工作，认真抓好党员电教工作，全年集中教育培训达5次，累计教育培训党员干部200人次，在党员发展上继续向一线倾斜，不断改善党员队伍结构，今年发展了2名新党员，为党注入新鲜的血液。继续抓好党建带团建“五带六同步”及促进妇建工作，指导支持青、妇组织开展形式多样的活动，充分发挥了群团组织的作用。还在农闲期间，投入6000余元组织全村党员干部、“十户长”、林果业发展大户共40余人，参观了温宿县的高效规模化果园，参观人员受到了很大的启发，更新了他们的思想观念，提高了大力发展林果业的认识。
4、积极推进依法行政，坚决维护社会稳定
今年我认真开展“四·五”普法工作，落实依法治村工作，严格控制影响社会稳定的重大案件，有效遏制危害国家安全案件发生，严厉打击“三股”势力，落实“十户联防”工作机制，“创安”工作基础扎实，加强了对流动人口、重点人口管理，狠抓“两项制度”的落实，依法加强对宗教事务的管理，今年未出现非法宗教活动,有效维护了我村改革发展稳定的良好局面。
(三)精神文明建设方面
今年我带领党员干部多次开展对《公民思想道德建设纲要》等的学习，在不断提高党员干部思想意识的同时，也不断地提高了自 党支部书记2015年上半年个人工作总结来自范文搜-
2016年上半年交通管理工作情况报告
2016年上半年，XX公安交管部门紧紧围绕实施“五大甘南”战略、推进“五大甘南”建设，深入贯彻省政府《关于加强道路交通安全工作的实施意见》、州政府《贯彻甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定的意见》等政策法规，以源头管理、路面管控为重点，以改进作风、规范执法为抓手，努力提升“防事故、保畅通、促发展”的能力和水平，切实强化“三项重点工作”和“五项建设”，全面履行保安全、保畅通、保民生的职能，各项公安交管工作取得了阶段性明显成效。现将主要情况报告如下：
一、上半年主要工作
（一）完善管理体制机制，进一步提高交通事故预防工作水平。2016年1至6月份，全州共发生一般程序处理的道路交通事故29起，造成12人死亡，37人受伤，直接财产损失17.85万元。与去年同期相比，事故起数减少3起，减少9.38﹪；死亡人数减少8人，下降40﹪；受伤人数减少4人，下降9.76﹪；直接财产损失减少13.146万元，下降88.05﹪，呈全面下降趋势。未发生一次死亡3人的道路交通事故，基本保持了道路交通安全形势继续稳定好转的良好局面。一是提请州人民政府印发了《甘南藏族自治州人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》及《甘南藏族自治州人民政府办公室关于加强道路交通安全重点工作分工的通知》，为开展交通管理工作提供了体制机制保障。二是完善全州错时勤务联动机制，科学合理安排勤务。巡警大队强化对县、市交警大队的业务指导，完善全州错时勤务联动机制，每月对各县、市交警大队违法行为的处罚、违法信息录入的规范性、勤务计划制定及落实情况和民警在执勤执法工作中不携带安全防护设施装备，着装不规范，举止不端庄，语言不文明，执法态度粗暴等问题进行督导检查。同时，将大队交通违法案卷质量考评纳入日常工作考核范畴，利用每次出差下乡的机会，检查大队制作的案卷，对工作中存在的问题及时提出整改意见，提高办案质量。三是规范使用客运车辆安装的车务通电子监控系统。加强了对客运车辆的安全监管，指定专人严格按照《XX公路客运车辆车务通GpS系统运行管理办法》对客运车辆进行动态监控，及时记载工作日志，发布信息，及时提醒驾驶员安全操作，利用“GpS”监控设备，实现动态管控，切实将重点车辆及驾驶人的管理纳入掌控之中。进一步落实客运车辆交通违法抄告制度，对客运车辆交通违法及时抄告运输经营单位。
（二）推进平安甘南建设，进一步优化道路交通环境。道路交通秩序与安全监管工作以创造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境为目标，以抓城区秩序整治为切入点，组织开展了多次专项活动，严查各类机动车违法违法行为，取得了一定成效。一是保障了春运交通安全管理工作。春运期间，全州各级交通管理部门，按照 “安全第一、突出重点、强化服务”的指导原则，结合“守护平安团圆路”爱民主题实践活动，进一步树立执法为民和服务群众的意识，坚决遏制重特大道路交通事故，为人民群众安全出行和欢度春节创造良好的道路交通环境。二是开展“涉牌涉证”专项整治。上半年共组织开展涉牌涉证统一行动15次，取得了明显整治效果，统一行动期间，共出动民警3200人次，出动警车680台，通过集中整治，集中查处套牌车、拼装车、报废车和伪造变造挪用机动车号牌等涉牌涉证严重交通违法行为2946起，达到部令关于加大违法记分，震慑违法行为人，树立文明行车意识的目的。三是开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动。成立了以州公安局常务副局长石进吕为组长，交警支队支队长香巴才让为副组长的全州货车违法行为专项行动领导小组，以州局名义下发了《XX“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动方案》，支队先后4次组织召开专题会议进行安排部署，并结合实际进行任务分解，制定“工作菜单”，确定责任单位、工作任务、考核细则、工作进度，做到“不漏一车，不漏一人”，全州共排查大型货车1726辆，其中逾期未检验重型货车592辆，中型货车327辆，违法未处理330辆。四是坚持整治酒后驾驶违法行为。采取全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作措施，做到“工作力度不减、工作效果不降”，上半年组织全州各大队开展整治酒驾专项行动26次，全州共查处酒后驾驶违法行为42起，其中醉酒后驾驶3起，饮酒后驾驶39起。。五是适时开展异地用警执勤执法。上半年在全州范围了组织开展了3次大型异地用警，联合整治行动。五是开展交通违法“大清零”专项行动。从2016年5月20日至7月20日，在全州范围内部署开展为期2个月的交通违法“大清零”专项行动。目前共清理排查机动车1311起，其中未接受处理1051起，10次以上交通违法客货车39辆，20次以上未接受处理机动车162辆，已告知574条，已清除违法机动车24辆，处理违法23人，违法清零率58.6%。六是深化“道路客运安全年”活动。根据近年来客运安全管理存在的突出问题和薄弱环节，结合2016年活动效果，抓住重点，深化措施，加强活动情况的跟踪督查和考核，充分发挥1个省级、17个临时执勤点的定点检查作用和客运企业动态监控系统，加强对长途客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的检查力度，全力推进实施防范客运驾驶疲劳驾驶的“84220”工程。七是进一步深化开展文明交通示范公路创建活动。印发了《XX2016年开展文明交通示范公路创建工作实施方案》。确定了创建路段，制定了工作目标。八是开展“安全生产月”活动。积极参加全国“安全生产月”活动动员视频会，开展安全生产事故警示教育周活动、安全生产宣传咨询日活动、安全文化周活动、安全生产应急演练周活动、“安全生产万里行”活动。九是进一步规范交通技术监控设备的使用和管理。全州共排查公路路口标志牌1159处，城市道路672处，排查交通信号灯118处，排查交通技术监控设备33处。十是全力做好建州60周年庆祝活动期间的交通安全保卫工作。根据州委、州政府办公室《关于印发〈甘南藏族自治州建州60周年庆祝活动总体方案〉的通知》精神，结合我州交通管理工作实际及州庆活动日程安排，制定了《甘南藏族自治州建州60周年庆祝活动交通安全保卫工作方案》及《甘南藏族自治州建州60周年庆祝活动交通安全保卫工作应急预案》，在全州范围内组织开展喜迎建州六十周年庆祝活动交通秩序集中整治行动，为建州60周年庆典活动创造了良好的道路交通环境。元至6 月份，全州共查处各类交通违法行为93715起，其中，非现场程序查处40161起，现场简易程序查处52211起，现场一般程序查处1343起，非现场执法22023起。酒后驾驶39起，无证驾驶579 起，客车超员27起，货车超载34起，其他违法62187起。警告10578人次，暂扣机动车691台，暂扣驾驶证75本，拘留51人。
【上半年住建工作分析】
（三）深化安全宣传教育，进一步提高全民的文明交通素质。交通安全宣传教育工作以两个部令宣传为主线，有效实施交通安全宣传教育计划，全面加强交通安全宣传阵地建设，不断深化网络宣传，深入推进交通安全“五进”宣传活动向纵深发展。一是大力宣传“两个”部令，积极营造舆论氛围。为了让全社会更广泛了解《公安部关于修改<机动车登记规定>的决定》（公安部124号令）和《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部123号令），积极营造浓厚氛围，切实维护驾驶人的合法权益，确保两个部令顺利实施，我们采取六条措施，做到六个到位，（组织民警学习两个部令，做到学习到位；强化媒体宣传两个部令，做到宣传到位；组织驾驶人讲解两个部令，做到教育到位；印制两个部令宣传资料，做到宣传资料到位；发挥互联网和手机短信作用，做到信息发布到位；媒体记者随警作战，做到采访报道到位）。二是有效实施教育计划，切实加强驾驶人教育培训。XX人民政府以道路交通安全委员会的名义制定下发了《XX道路交通安全宣传教育实施意见》，建立健全了各级交通安全宣传教育长效机制，进一步明确了各成员单位宣传教育职责，协调运转了文明交通公益宣传机制，强化了道路交通宣传教育组织保障，落实地方财政每位驾驶人每年不低于5元的交通安全宣传教育经费。三是全面加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传教育渠道。按照公安部《交通安全宣传教育设施设置规范》要求，各交警大队按照支队的统筹部署，结合各自实际，建设以公安交管部门窗口单位为核心，密布公路沿线、覆盖城乡重点单位的宣传阵地。统一了宣传展板、宣传橱窗、宣传横幅、宣传标语规格，施建了6个城市“宣传一条街”和8个交通安全文明示范学校宣传橱窗，夏河大队设置了交通事故残骸台展。四是深化网络宣传工作，扩大宣传教育效果。制定了《甘南公安交警警务微博运行管理办法（试行）》，加强了公安交警系统互联网门户网站建设、运行和管理。“甘南公安交警”新浪微博和腾讯微博已建设完毕，粉丝数分别达到23501人和419人，微博管理员、网评员每天不定时发布公安交管信息，引导网上热点话题，对网民诉求信息受理，并进行督办、回复。建立驾驶人手机短信发布平台，利用电子屏幕、驾驶人手机短信发布平台、车务通GpS平台及时发布交通安全信息，温馨提示驾驶人安全行车。五是推进“五进”宣传活动，全面加强宣传教育。制定了2016年度交通安全宣传“五进”工作方案，抓好文明交通进校园、进驾校、进家庭、进社区、进农牧村安全宣传教育工作，使交通安全宣传五进工作针对性强，实效性好，特色突出。六是加大媒体宣传力度，营造宣传教育氛围。制定了《XX公安交警系统通讯报道奖惩办法》，在年初对通讯报道任务下达给各交警大队和支队各部门，由各交警大队和支队各部门分解到交通民警个人，分项计算，逐月考核，季度通报，年终兑现奖惩，并纳入绩效考核。上半年，《甘肃法制报?交通安全周刊》发表稿件 62篇，甘肃《发展》杂志发表稿件2篇，甘肃交广台广播稿件35篇，《甘南日报》交通管理专栏发表稿件98篇，甘南电视台《红绿灯》节目12期播发图像信息 55条，甘南电台《人车路》栏目广播稿件67篇，各县电视台《交通管理》专栏播发图像信息59条，《甘南公安交警》门户网站发布交通安全信息 139条，新浪、腾讯警务微博、支队大队官方QQ群发布交通安全信2469息条，驾驶人手机短信平台、《甘南手机报》、公路客运车辆GpS车务通、公众场合电子屏幕发布交通安全信息564条。
（四）推进源头管理创新，进一步提升群众满意度。2016年上半年，支队车管所以深入开展“三亮三比三评”、“五无”车管所创建和优秀车管所长评选活动，促进车管队伍正规化建设，以“纪律作风教育” 活动为着力点，深化便民服务十九条措施活动，全面提升服务群众的水平。一是狠抓队伍建设，组织民警层层签订队伍建设、车辆管理、驾驶员考试等相关责任书，进一步明确管理服务职责，牢固构筑民警的思想道德防线,端正民警思想，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，确保车管队伍“零违纪”目标。二是深入开展“三亮三比三评”活动。印发了《全州公安交警系统窗口单位开展 “三亮三比三评”活动实施方案》，深化便民服务十九条措施，提升服务群众的水平，围绕公安部123、124号令，积极改造C型驾驶员考试场，进一步规范车、驾管业务的办理流程，确了岗位职责和权限，做到责、权清晰，各负其责，切实为广大办事群众提供优质、高效、便捷的服务。三是开展“五无”车管所创建活动，大力推进社会管理创新。车管窗口建立了值日警官制度，规范了接受群众提供反映问题的渠道，及时将执法工作中发现的问题、产生的疑惑通过值日警官予以解决，将问题解决在源头，全面完成机动车安检机构联网工作，加强互联网、电话等远程服务平台应用。统一互联网、电话业务办理标准和工作程序，进一步扩大受理范围。建立网上微博、QQ等交流平台，提供警务公开、业务咨询等服务。利用手机短信或者信函，告知驾驶证逾期未换证或审验、机动车逾期未检验或报废等信息，提醒机动车所有人或机动车驾驶人及时办理。积极依托交警中队、派出所、村委会，完善交通管理服务站点建设，健全社区交通管理服务站功能，利用流动车管所，实行错时服务、延时服务，最大限度地满足农牧民群众需求，减轻农牧民群众负担，从源头上预防和减少农牧村道路交通事故的发生。完善了各县市小型免检车辆挂牌办证，将“8”字头号牌投入全州县级车管所“十选一”，在原有“4”字头互联网选号的基础上投入“7” 字头5000副号牌进行选号，从而扩大了群众选号范围，切实方便了群众。
（五）夯实网络信息基础，进一步提升交通管理科技应用能力。深入贯彻 “科技强警”战略，以提高交通管理执法和服务能力为目标，完善基础建设，强化资源共享，加强推广应用，不断提升部门整体素质和战斗力，努力为我州公安交通管理工作提供更加强有力的科技服务支撑。一是全面强化公安交通管理综合应用平台应用深度。规范和加强车、驾管、事故处理、违法业务数据的采集录入工作，提高数据质量，保证数据的准确、鲜活。积极开展机动车和驾驶人、道路交通违法行为、道路交通事故、剧毒化学品运输通行和警务基础信息的统计研判工作，为科学管理道路交通决策提供有力依据，进一步提升综合应用平台使用效率。二是强化综合应用平台业务监管功能。定期对平台用户进行清理检查，严格按照交综平台授权申请表进行用户授权，确保平台运行安全和稳定；建立信息系统安全保障体系，形成异常业务分析、预警机制。通过实现网上业务监管考核，提高业务数据质量。三是提高公安交通管理应急指挥水平。按照“统筹规划、按需建设、逐步拓展、服务工作”的原则，充分利用现有资源，建设城市视频、监控指挥平台。实现视频、监控及警用车辆GpS定位的指挥、调度和管理。支队及碌曲大队指挥中心建设正在紧锣密鼓的推进。积极争取资金，配备电脑、执法记录仪、酒精检测仪、移动测速仪等设备，提高科技装备水平，大力推广新技术应用。进一步提升执法水平。四是积极配合总队，完成新增软件及系统的推广应用。推广应用基于综合应用平台的全省绩效考核系统、网上执法办案监督考核系统、交通安全源头监管系统、故障申报运维管理系统等外挂软件的试运行工作，完成了支队车管所驾驶人考试监控中心接入全省驾驶人考试监控中心，配合总队推广建设机动车缉查布控系统，按总队要求开通350兆对讲系统。五是加强信息系统安全管理，完善信息系统运行环境。按照《全省公安信息通信机房建设规范》要求，进一步加强公安信息通信机房建设的科学性、规范性、安全性,有效保障公安信息化建设和应用的深入发展；规范建立各业务台帐，不断完善一机一档，对于系统应用、计算机操作、网络线路故障、数据传输核查、系统运行维护等，及时地上传下达、协调解决，保证各项业务顺利开展。进一步加强信息保密措施，及时与公安网使用人员签订《公安信息网络安全保密责任书》，对定点维修服务单位及其技术人员采取信息安全审查、签订安全协议、建立安全档案等监管措施，全面推行pKI/pMI电子身份认证，做到了“三无”：无违规修改数据或办理业务、无违规“一机两用”、无重大信息安全和网络安全事件。
（六）规范执勤执法行为，进一步加强执法规范化建设。全州法制信访工作以“严格、公正、文明、规范执法”为目标，以解决执法突出问题为切入点，不断提升公安交警队伍办案质量和执法水平。以排查化解信访积案为重点，把切实解决群众反映的合理诉求和实际困难作为信访工作的根本出发点和落脚点，深入推进源头预防、基础建设、机制创新、依法信访等重点工作，不断强化公安机关交通民警规范执法、公正执法、文明执法的自觉性，全力解决信访突出问题，进一步提升新形势下信访工作整体水平。一是加强学习培训，提高交警队伍整体素质。邀请专家举办了《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》新法及相关规定的培训、组织民警参加省厅交管局举办的视频“法制大讲堂”，开展专题学习活动，通过多种措施抓落实，民警对新法的应知应会能力有了明显提高，办案水平、证据意识和程序意识得到了提升。二是积极开展执法示范单位创建活动。制定了《全州公安交警系统开展规范执法示范单位创建活动实施方案》，按照“十佳规范执法大队” 创建标准，每年培养1-2个交警大队为规范执法示范创建单位。三是推进依法行政示范单位创建活动。制定了《全州公安交警系统依法行政示范单位创建活动实施方案》和《全州公安交警系统2016年依法行政工作计划》，将创建全省依法行政示范单位的工作任务、目标对支队各科、室、所、队进行了量化分解，按照对口业务抓工作落实。通过开展执法示范创建活动，全面提升公安交管部门规范执法工作上水平、上台阶。四是大力开展涉案财物管理问题专项治理。集中力量对全州公安交管部门正在办理的交通事故、交通违法案件；2016年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在投诉或者信访的案件；对扣留（扣押）、收缴、收取的涉案财物、保存的案件证件（物品）和保证金，进行了认真、细致全面的清理排查，没有发生解决涉案财物问题时引发信访投诉案件。五是加强执法办案场所规范管理和使用，确保执法安全。定期开展执法办案安全防范教育培训，教育办案民警牢固树立证据意识和规范执法的意识，让民警熟悉在场所内执法的工作流程和工作要求，熟练掌握各种执法技能和执法标准，熟练掌握各种硬件设施的使用方法，对执法办案场所会使用、用得好，促进安全制度的落实和民警安全规范执法习惯的养成。六是加强法制员队伍建设。对全州公安交警系统法制员进行了调整，把政治素养高、工作责任心和业务能力强的民警充实到法制员岗位，举办了《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》培训班，制定了《XX公安交警系统法制员管理工作制度》。七是加强信访基础工作。建立信访工作组织领导，成立重大复杂疑难案件会上专家组机构，健全了信访工作规章制度，对信访案件、信访事项、信访要求等内容登记在册，及时答复信访诉求，把信访案件解决在基层，解决在管辖地。按照“五个一律”的要求，“一把手”亲自抓落实，按期办结了张伟良信访案。
（七）加强民警管理，进一步推进队伍正规化建设。坚持政治建警、素质强警、文化育警、依法治警、从严治警和科学用警的方针，有力的凝聚了警心、内修了素质、外树了形象、增强了甘南交警队伍战斗力。一是深入学习党的十八大精神报告，全面推进思想政治建设。上半年，一是组织全体民警职工通过参加专题辅导、网络知识竞赛等形式认真学习、领会了党的十八精神和省第十二次党代会精神，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑。二是加强队伍内部管理。支队认真落实每周学习制度，认真学习落实了中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，抓好公安部《内务条令》、“五条禁令”和省厅“十条禁令”、XX公安交警系统请销假规定等警纪警规的贯彻执行。制定《XX公安交警系统规范执勤执法责任追究暂行办法》，对全州23名违反请销假、值班备勤、着装规定的民警职工制发了《违纪警告通知书》，三是扎实开展了队伍纪律作风教育活动。从2016年12月28日开始在全州交警系统扎实开展了规范执法行为整肃纪律作风百日集中教育整顿活动；5月10日开始，支队为了切实解决当前队伍中存在有令不行，有禁不止，工作拖拉，纪律作风涣散，工作作风不踏实等现象，开展了为期一个月的纪律作风教育整顿。从5月15日开始，在全州公安交警系统组织开展了为期5个月执法突出问题专项整治活动。四是组织两个“五无”创建活动。在全州公安交警系统部署开展 “五无”交警大队创建活动和 “五无”车管所创建活动，全面促进交警队伍廉洁勤政建设。五是严格落实各项党建制度。6月份以来，全州七县一市交警大队党支部、支队党总支先后召开了民主生活会，广泛开展了批评与自我批评，进一步加强了支队党总支及各党支部的思想建设、组织建设和作风建设，推进“三会一课”、组织生活制度、党内民主生活会、民主评议党员等党建制度的落实，实施精细化管理。四是建立网上绩效考核机制。依托信息科技手段，按照既注重定量考核又注重定性考核，既兼顾过程考核又兼顾结果考核的原则，对各县、市交警大队每季度业务工作进行网上考核，对支队机关民警职工进行绩效考核，进一步完善了全州公安交警系统绩效考核办法和支队机关全员绩效考核办法，进一步激发各级公安交管部门的工作积极性。严格落实党风廉政建设责任制。五是加强教育训练工作，努力提升队伍整体战斗力。上半年全州交警系统举办了通讯员、事故处理等24期培训班，参加培训589人∕次，组织支队7名副县级以上干部和部分科级干部参加了州委组织的十八大报告专题培训班、2名同志参加了州委组织部举办的州直机关干部示范培训班、3名同志参加了厅交管局组织在云南举办的交通安全宣传教育基地建设学习教育培训班、1名同志被州委组织部选调参加了省委党校培训班以及上级公安部门举办的视频讲座培训班，并以全国“交警网校”、“甘肃公安民警网上训练平台”和“XX干部在线学习”为平台，组织开展法律法规和业务知识在线学习培训和考试，着力提高公正执法能力、教育争取群众能力、科技应用能力和现场执勤处置能力。六是加强警营文化建设和职业保障工作，抓好和谐警营建设。认真贯彻落实《全省公安交警系统警营文化建设指导意见》，不断加强警营文化阵地建设，充实丰富“警营文化专题网”。支队、大队通过建设图书室、健身房、荣誉室等，为民警参与文化活动提供便利条件。从5月份开始，在全州交警系统组织开展书画摄影征文活动，吸引广大民警参与公安文化建设，让民警在健康的文化娱乐中受到熏陶。七坚持从优待警。积极汇报州公安局党委、州委组织部提任了6名科级干部，配齐配强了支队科室和大队领导班子，充实了4个大队党支部成员，研究调整配备了9名中队领导，交流了7名同志工作岗位，想方设法提高民警职级待遇。关爱民警身心健康，认真落实“六必谈五必访”工作制度和“慰问”制度，上半年发放慰问金84400元，其中慰问基层单位21个、民警家庭31户；给全州公安交警系统2016年底在册的300名民警职工每人定做了一份生日蛋糕，激发了民警的工作积极性，提高民警的职业认同感，体现党组织的关怀和温暖。落实民警带薪年度休假制度，支上半年，全州70%以上的民警都进行了休假，部分民警已休假完毕，年内95%以上民警必须进行年休；开通了民警受伤救助“绿色通道”，碌曲、舟曲大队组织民警进行了2016年度身体检查，完善民警健康档案；给全州民警办理医疗、意外伤害、商业保险，解决民警的后顾之忧；按照民警疗休制度，对符合外出疗休条件的民警，发放了疗休补足，缓解民警的身心压力。加强职业安全防护。完善各项保障机制，按照公安部的有关规定，积极筹措资金，为民警购置了执法记录仪、单警装备、测速仪等高科技装备，确保民警执勤执法基本的警务保障和设施装备，避免民警在警务活动中的伤亡。八是扎实做好人事、工资和警衔申报工作。对全州117名省编民警开展了公务员考核，按时申报审批了全州交通民警的警衔评授、晋升、工资申报工作，准确无误地做好了全州省编民警、退休人员职务、级别、警衔津贴及津补贴等工资调整，没有发生漏报重报等问题。
（八）加强服务保障，进一步提升机关综合管理水平。支队办公室认真履行参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务职能，不断改进和提高工作水平、服务质量。一是进一步提升办文质量数量。加强和注重办文质量，使机关各科室、各大队基本上做到了行文合理、格式规范、主旨鲜明、内容详实、措辞恰当、言简意赅、说明问题、页面整洁、报送及时。二是进一步提高办会能力水平。组织筹办了全州公安交警大队长教导员会议，组织协调做好省上、州上领导视察指导支队工作时的各类汇报会、座谈会，做到了会议准备充分，保障服务到位。三是进一步增强综合协调能力。充分发挥桥梁纽带和中枢作用，协调支队领导和支队各科室之间、上下级之间、平级之间做好工作，完成了维稳、综治、安全生产、交通警卫、执法质量、政府目标责任书等各类考核任务的组织协调推进工作。四是进一步落实督查催办制度。规范督办程序，狠抓各级领导批示、指示和支队党总支决策部署的专项督办工作，及时督办落实各级领导的重要批示、上级督办工作，确保了政令、警令畅通，并将督办情况第一时间反馈党委、政府和上级部门。五是进一步提升后勤保障服务水平。强化了后勤管理和服务工作，保障了机关事务和公安交管业务工作的正常运转，按照“热情周到、简单实惠”的原则，提高公务接待水平，大力提倡勤俭节约，做好办公用品的购置和发放，保证了正常办公需要，加强了警用车辆的调度、使用和管理，进一步规范了被装管理，及时换发了2016年度警服，加强了机关食堂管理，改进管理模式，让民警能够吃上可口饭菜。六是积极推进基层基本建设。在督促推进全州公安交警系统业务技术用房建设的同时，协调发改、城建、土地等部门，积极办理支队机关业务技术用房前期手续，现已开展建设，支队机动车驾驶人考试场建设征地工作已经合作市政府同意，正在办理用地手续。七是进一步严格财务管理工作。支队计财科严格执行《XX公安局交警系统财务管理办法》等一系列财物管理制度，以最小的资金发挥最大的效益，始终坚持勤俭节约，坚决杜绝了不合理的开支，筹集资金130万元为6个大队更新了交通管理用车，部分大队添置了办公设备，为各项业务工作的正常开展提供了保障。截止6月20日，全州完成规费收入1，358，651.00元，占年计划的43%，完成非税收入62万元。
（九）深化联村联户行动，进一步密切警民关系。2016年上半年，支队按照既定的工作方案，进一步完善工作措施，以科学发展观为指导，以群众满意为目标，围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型六大目标，先后组织下派六批工作组，深入联系点舟曲县憨班乡憨班村，积极组织开展了一系列工作。一是为3岁以下婴幼儿发放了“爱心营养包”。支队联系州妇联，筹资2600元，购买“爱心营养包”26包，并深入舟曲县憨班村向26名3岁以下婴幼儿发放。二是为38户困难户购买小猪仔。为了增加38户困难户的经济收入，支队投资19000元，为每户购买了一头价格为500元小猪仔，于年初发放到位，目前猪仔长势喜人。三是举办了一期驾驶技术培训班。为了使村内青壮年能掌握一技之长，自力更生，改善家庭贫困状况，对15名要求学习驾驶机动车技术的人员进行了专门培训，力争考取机动车驾驶证，带动15个家庭走上致富道路。四是立项舟曲县机动车驾驶人考验场建设。为了方便舟曲及迭部机动车驾驶人就近检验车辆，并带动憨班村经济发展。考验场址选择在了憨班村家马呼坝，项目占地面积84亩， 2016年建成投入使用后将极大方便舟曲县广大群众学习机动车驾驶技术，带动憨班村餐饮、住宿，增加群众就业岗位30个以上，拉动当地经济增长，目前填方等前期工程正在有条不紊进行。五是多渠道开展慰问活动。双联活动中，支队工作组带去大米、面粉和食用油，深入到38户特困户家中，每户两袋面粉、一袋大米、50斤清油，带去了支队对他们的关心和慰问。之后，每批次工作组成员都深入各自联系户家中，每户送去200元慰问金，还给15户特别困难的家庭发放了交通民警捐献的衣物34件。工作组每到一家，都认真传达党中央、国务院关于农业、农村、农民问题的政策，详细了解每个家庭的生活状况、子女上学、外出务工等情况及目前遇到的困难，并与驻村干部、村委会班子成员相互交流帮扶措施，脱贫致富的路子。
二、存在的主要问题
我州地处甘、青、川三省交界处，自古就是中原地区通往青、藏及川北的交通要道。随着社会经济的快速发展，道路交通流量、机动车及驾驶人数量的高速增长，人、车、路、环境因素日趋复杂，面临的形势和任务更加艰巨。
一是道路交通管理任务日益繁重。当前，交通参与者文明交通安全素质还不高，影响交通安全的违法行为比较普遍。客运企业主体责任落实不到位，长途客车夜间停运或落地休息、接驳运输的措施没有落实，部分运输企业GpS监控没有发挥作用，对重点车辆和驾驶人的违法行为监管不到位。辖区事故多发路段路型、路网结构没有得到彻底改变，部门协作、综合治理的工作机制尚不完善，道路交通管理基层基础工作还不牢固。持续增长的机动车和驾驶员数量给我们的交通管理工作带来了前所未有的压力，我们面临的交通安全形势仍然不容乐观，保安全、保畅通的任务日趋繁重。
二是农村交通安全工作基础薄弱。随着农村“村村通”工程建设，目前，全州农村公路里程达到4000多公里，大部分农村公路道路有效通行路面宽度小，急弯、陡坡、视距不良，临水临崖等路段交通安全防护设施不足，全州重点乡镇公路沿线“马路市场”没有得到彻地改变。农村摩托车、低速载货汽车、三轮汽车等驾驶人无证驾驶、酒后驾车、强超强会等违法行为较为普遍，交通安全隐患十分突出。
三是交警警力严重不足。全州实有交通民警183名，与2016年相比，全州道路里程增加了2.8倍，机动车增长了5倍，驾驶员增长近3.4倍。而这10年间，交通民警实际增加14人，队伍的平均年龄为42.5岁，老龄化严重。根据甘肃省安委会办公室关于印发《甘肃省道路交通安全“十二五”规划的通知》（甘安办发【2016】39号）关于“按照国省道、县乡公路每10公里配备1名、高速公路每公里配备0.5名、城市按人口数的万分之四配备1名交警的标准，调整增加公安交警警力编制”的规定计算，全州共需交警518名。而目前，XX公安交警系统共有政法编制122名，真正缺编396名。由于警力严重不足，无法对道路实施有效管控，加之我州地处少数民族地区，维护社会稳定的任务十分繁重，现有民警长期超负荷工作，大多数民警已患有各种疾病，严重影响到队伍的健康发展。
四是交通管理信息化建设滞后。交通管理科技信息化建设无法满足日常管理工作的基本需求，卓尼县成为全省唯独没有红绿灯的县城，全州现有的红绿灯没有一个带高清摄像头的。公安交通管理部门网上办理业务、打击盗抢机动车、查询车辆驾驶人信息、查阅、报送信息、法律文书网上流转的警务综合应用平台尚未建立，覆盖全州重点道路智能卡口监控系统及城区道路路口监控系统为一体的交通管理指挥中心成为空白，全州交通安全指挥中心尚未建立，科技化管理交通的能力低下，极大地影响了公安交通管理工作的正常开展。
五是交通管理发展后劲不足。交警部门管理体制实行垂直与地方双重管理，由于管理体制的特殊性，在项目争取等方面存在很大制约性，至使一部分迫在眉睫的事项无法推动落实，在建的全州各级业务技术用房项目资金缺口较大。建设带有模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目的全州机动车驾驶员考试场无法落地；建设集成122接处警系统、智能数字综合通讯平台、智能视频监控平台、交通信号控制平台、综合查询平台、应急预案智能辅助决策系统等一体化的智能交通指挥系统无法启动；建设互动式、体验式大型交通安全宣传教育基地无专项资金，严重制约了公安交通管理工作的跨越式发展。
六是源头管理难度进一步加大。随着我州经济的快速发展，城乡居民消费水平的逐年提高，各种机动车辆数量均出现了较快的增长势头，驾驶证申领和车辆业务量急剧增长，给车管工作带来了严峻的考验。公安部颁布123、124号令及《机动车驾驶人考试工作纪律》、《严格执行车辆管理所“九个严禁”的规定》等制度的颁布和实施，对车驾管业务的要求有了许多新的变化，对车管民警业务素质提出更高的要求。目前的业务流程更加繁琐，需要群众来回更多的窗口，程序多、手续繁，受理的材料缺一不可，而窗口民警配置数额不足，很大程度上制约车辆管理工作的规范管理加上申请办理驾驶证的群众较多，等待时间延长，部分群众不理解、不满情绪增加。
七是交通民警整体素质有待进一步提高。新时期公安交通管理工作，给公安交通民警提出了更高的要求，“理性、平和、文明、规范执法”行为是推动执法规范化建设的立脚点，是人民群众的殷切期望，是构建和谐警民关系的纽带，个别民警在“为谁执法，为谁服务”的执法理念存在偏差，服务意识、证据意识、程序意识和规范执法意识还不够强，执法过程中不作为、乱作为的现象时有发生，执法不规范、办案质量不高、执法水平不高、说不过打不赢的问题普遍存在，给执法办案和化解社会矛盾带来了极大的影响。
三、下一步工作
在下半年工作中，我们将对照《2016年全州公安交通管理重点工作责任书》，认真总结经验，弥补工作不足，重点做好以下工作：
（一）紧紧围绕上级工作部署，深入贯彻《甘南藏族自治州人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》等政策法规，以源头管理、规范执法、改进作风为抓手，奋力推进平安建设、法治建设和队伍建设，努力提升队伍整体素质、提升“防事故、保畅通、促发展”的能力和水平，确保辖区交通安全形势持续平稳。
（二）继续深化机关效能风暴行动政风行风评议工作。加大评议宣传活动，通过召开座谈会、警民恳谈会、警营开放日、问卷调查等方式，广泛听取民警、职工、服务对象、社会各界对大队机关、各中队的意见和建议，深入查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评。加强民警思想教育、业务培训，规范民警执勤执法，切实树立起民警干好本职工作的责任感和紧迫感，不断提升服务质量，不断提高工作效率。
（三）全面推进“联村联户、为民富民”行动深入开展。按照支队及县双联办部署，从实际出发，紧扣主题，完善工作方案，帮助联系户寻找脱贫致富的好路子、好项目，全力推进联村联户为民富民行动健康有序开展。
（四）深入推进“道路客运安全年”活动。积极会同交通运输、安全监管、运输企业等部门，深入客运企业和客运场站的出站检查，加强源头管理，确保安全的车、合格的人出场出站，没有危险品上车；执勤民警在路面上严格落实“六必查”要求，严格登记检查，在县际交界处不定期进行抽查，确保已上路的客车不超员载客；充分利用GpS动态监控，确保GpS开启、在线，客运单位监控平台24小时专人值守，及时发现、提醒、纠正超员、超速、疲劳驾驶等行为；加强对客车的督促提醒，确保司乘人员按规定使用安全带，应急逃生通道畅通，切实落实部门监管和企业主体责任。
（五）深入推进货车违法行为“大排查、大教育、大整治”行动。以货车、危险品车为重点，兼顾长途客车、旅游包车，科学组织警力，严格查点、巡线、控面，形成严密的路面管控网络。改进勤务方式，强化夜间勤务安排，延长管控时间，完善制度机制，保障重点路段、重点时段路面勤务有效衔接，继续组织集中整治货车野蛮驾驶行为的统一行动，加强区域协作、联勤联动，严厉查处突出交通违法行为，有力震慑违法驾驶人，真正把货车通行秩序管住、管好。
（六）掀起阵地宣传攻势。充分依托交通违法和事故处理窗口、车辆管理所办证服务大厅、交通安全执法服务站、临时执勤点、客运企业和场站等，通过制作印发宣传挂图、手册，摆放展板，发放处罚教育提示单，设置事故车辆展示台等方式，加大交通安全阵地宣传力度。特别要用好驾驶审验教育的3小时教育制度，严格按照《机动车驾驶人审验教育工作规范》要求，加强对有违法记分的客货运驾驶人的安全教育。
（七）全力做好州庆交通安全保卫工作。自治州建州60周年庆祝活动开幕在即，为了创造一个良好的道路交通安全环境，确保周庆期间道路交通安全有序畅通。我们继续开展异地用警，从其他县交警大队抽调交通民警，组成联合整治组，对合作市区出租车、公交车等车辆乱停乱放、随意调头、未按规定使用安全带以及工程施工车辆涉牌涉证、无证驾驶等严重交通违法行为进行整治，用非常的措施，超常的手段，为庆祝“建州60周年”、推动全州经济、社会又好又快发展创造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境！
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