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2016-2022年中国现代服务业行业现状研究
分析及市场前景预测报告
报告编号：1850291
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称： 2016-2022年中国现代服务业行业现状研究分析及市场前景预测报告 报告编号： 1850291 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7200 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn
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二、内容介绍
根据2012年2月22日，国家科技部发布的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。
伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
中国产业调研网发布的2016-2022年中国现代服务业行业现状研究分析及市场前景预测报告认为，现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
《2016-2022年中国现代服务业行业现状研究分析及市场前景预测报告》在多年现代服务业行业研究的基础上，结合中国现代服务业行业市场的发展现状，通过资深研究
团队对现代服务业市场资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对现代服务业行业进行了全面、细致的调研分析。
中国产业调研网发布的《2016-2022年中国现代服务业行业现状研究分析及市场前景预测报告》可以帮助投资者准确把握现代服务业行业的市场现状，为投资者进行投资作出现代服务业行业前景预判，挖掘现代服务业行业投资价值，同时提出现代服务业行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 现代服务业基本分析 1.1 现代服务业阐述 1.1.1 定义及内涵 1.1.2 行业分类 1.1.3 发展背景
1.1.4 与传统服务业的区别 1.2 现代服务业发展规律及特征 1.2.1 主体特性 1.2.2 时代特征 1.2.3 发展规律
1.3 现代服务业发展的战略意义 1.3.1 推动国民经济持续增长 1.3.2 有效缓解就业压力 1.3.3 提升国民经济素质 1.3.4 推动国民经济可持续发展 1.3.5 实现宏观经济跨越发展 1.3.6 全面发展经济社会
第二章 国际现代服务业发展经验借鉴 2.1 全球现代服务业发展分析
2.1.1 发展概况 2.1.2 发展特征 2.1.3 发展经验 2.1.4 发展趋势
2.2 国际现代服务业发展模式分析 2.2.1 自主创新和需求推动模式 2.2.2 二次创新推动模式
2.2.3 外来制造业和服务业需求推动模式 2.2.4 政府主导的国际外包服务需求推动模式 2.2.5 对中国的启示
2.3 世界现代服务业集群发展模式 2.3.1 曼哈顿模式 2.3.2 金融城模式 2.3.3 东京新宿模式
2.4 世界主要国家现代服务业的发展及对我国的启示 2.4.1 新加坡 2.4.2 英国 2.4.3 香港
第三章 中国现代服务业发展环境分析 3.1 经济环境
3.1.1 全球宏观经济环境分析 3.1.2 中国宏观经济运行状况 3.1.3 中国宏观经济发展趋势 3.2 社会环境
学习治国理念 推动科学发展
——赴XXX考察心得体会
根据县委、县政府统一安排，本人于2011年9月10日至20日参加XXX县创新型城市建设XXX培训班，赴XXX进行了为期十天的考察学习，在此期间我们考察了XXX政府机构、工业区、基层社区，听取了XXX专家关于城市规划、社会管理、环境保护等方面的情况介绍。通过考察，初步了解了XXX的国民经济发展、政府机构工作效率、国民综合素质、基层组织建设等方面情况，对XXX有了全新的认识。本人认为，XXX无论从经济发展、社会管理、城市建设、招商引资理念、社会和谐水平等方面都有值得我们学习和借鉴的地方。
通过考察，本人认为：
一、XXX空间地域较小，但经济高度发达。
XXX位于赤道以北137公里处，其国土由XXX岛和附近63个小岛组成，从东到西长仅47公里，南北长仅23公里，国土面积仅712平方公里，总人口508万，其中公民和永久居民377万。人口密度为每平方公里7126人，是世界上人口密度最高的国家之一。虽然国土面积小，人口密度大，但处处花团锦簇，绿地成片，林荫夹道，一尘不染，是典型的花园城市国家。自上个世纪60年代以来，XXX政府始终坚持将经济建设放在首位，
经济发展取得了巨大的成功。在长达45年的时间里年平均增长率高达7.6%，2010年全年国内生产总值（GDP）按当年市场价格计算为3036.522亿XXX元，同比增长13.9%；全年国民总收入（GNI）按当年市场价格计算为2924.310亿XXX元，同比增长12.4%；按官方汇率计算，2010年XXX名义GDP按美元计算为2227.01亿美元，较上年增长21.5%；名义GNI为2144.71亿美元，人均GDP为43867美元，人均GNI为42246美元。
二、XXX人员构成复杂，但社会高度和谐。
XXX是一个多元种族国家，其中华人占77%，马来人占14%，印度人占8%，其他族群占1%。民族之间相互宽容、尊重、平等。团结和融合已成为风尚。XXX社会稳定，经济发达，管理高效，一个很重要的原因是基层组织健全完善，发挥了十分有效的作用。组织严密、制度健全的基层工作网络覆盖着整个社会和民众，在政府与人民中间起着桥梁纽带作用，同时也起着实现种族和谐和增强社会凝聚力的作用。基层组织职责归纳起来有：向居民传达政府信息，向政府反映民众的意见与建议；协调举办大型群众性活动；促进邻里和谐，培养积极公民；组织并推动社交、文化、教育及康乐活动，举办电脑、烹饪、书画、音乐、舞蹈等各种类型的培训班，以提高居民技能。在考察中，我们亲眼看到男女老少其乐融融，朝气蓬勃，一派祥和、兴旺的社区景象。
三、XXX政权高度集中，但效能精干高效。
XXX政府机构由内阁各部和若干独立的非内阁机构组成。只有中央一级政府，没有地方行政机构，共15个部委。虽然机构和人员很少，但十分精干，时时处处体现出管理的高质量和服务的高效率，实行“一站式”服务，并推行电子政务，实行网上办公，高效快捷。比如我们要几天才能完成的贸易进出口报关手续，在XXX只需几分钟。廉洁的政府，是XXX的最明显特点。XXX政府在世界上获得了廉洁高效的声誉，犯贪污罪的公务员每年不到10个人，被世界上很多国家和机构评为“最具效能的政府”。其廉政措施主要有以下几点：一是对公务员严格选拔与管理。二是反贪机构有至上权威。三是执法严格。四是以俸养廉。
通过考察学习并结合XXX实际，本人认为，要想加快XXX经济社会发展必须强化发展意识，更新发展理念，结合本单位实际扎实做好各项工作。
一、学习XXX强烈的发展意识，树立正确发展理念，增强加快发展的使命感和紧迫感。一是要增强忧患意识。XXX是个岛国，面积仅600多平方公里，地小人多、物质匮乏、资源稀缺。但多年来，XXX人非常关注国家资源积累，积极发展外向型经济，除了国际协议禁止的商品一律免税。强烈的发忧患意识和危机感成为XXX立国之本，以至XXX在世界经济格局中始终快人一拍、高人一筹。尽管XXX近几年经济社会发展成绩显著，创造了令人赞叹的“XXX速度”，但与周边县市的发展态势相比，我
们的发展还不够充分、综合实力还不够强大、产业层次还不够完善，这就要求我们必须始终保持强烈忧患意识，增强时不我待的责任感和使命感。二是要增强执政意识。XXX人民行动党根据地小国贫的实际情况，提出了“生存第一、经济立国”的基本国策，先后拟定了四五个经济发展的五年、十年规划，包括以出口替代为主的五年计划、以高科技为导向的十年计划、以公积金为基础的国民福利计划等。40多年来，该党在多变的国际政治经济环境中适时制定恰当的经济政策，将发展计划稳步向前推进，将经济一步步推向新的台阶，创造了东方经注奇迹。学习XXX人的执政意识，这就要求我们必须坚持以人为本理念，突出科学发展、建设幸福XXX的主题，在更高层次上推进工业化、城镇化和农业现代化，加快改革、扩大开放，努力提升生态环境、创新社会管理，构建和谐社会，让XXX百万人民同享经济发展成果。三是要增强创新意识。XXX自建国以来，先后经历了两次大的经济转型。在1986年至1997年这十多年时间里，XXX深化科技基础，实施组团建设，促进制造业和服务业两大经济支柱，走区域化经济发展道路，实现了第一次转型；2009年之后，XXX确立了高技能劳动队伍、创意型经济、独特的环球城市三大战略，开始了第二次转型。两次转型XXX经历了劳动密集型、技能密集型、资本密集型、技术密集型、知识密集型五个阶段。针对国土较小的现实，XXX人创新建立了“飞地”工业园，目前在印尼、菲律宾、越南、印度、中国建立了五个“飞
地”工业园，有效克服了土地较少、资源缺乏的瓶颈。创新出生产力。通过学习，我认为，要结合XXX实际，强化政府服务和财政鼓励功能，突出企业自主创新主体作用，加快引进高精技术人才，培育自主知识产权，完善科技创新支撑服务体系。
二、学习XXX国际视野的规划理念，进一步明确发展定位，提升经济社会发展的层次和质量。一是要突出规划的前瞻性。作为凸现多元文化融合的亚洲国际都会XXX，现己被公认为世界上最适宜居住的城市之一，到过这里的游客都会为她的整洁、美丽和秩序而赞叹！XXX的规划前瞻性是经过历史检验的，不管是工业基地、交通设施还是城市建设，其中大部分项目早在十年、二十年前就已经规划好，并一直延用至今。学习XXX国际化前瞻性规划理念就是要科学谋划、找准定位、充分借鉴。二是要突出规划科学性。XXX全国半数人口的住所和工作地点离主要交通干线均在1公里范围内，新城布臵都在原始森林保护区范围周边，每个城镇人口居住率基本相同，且都有自己的工业基地，生活设施完备。因为地少人多，所以XXX的城市建设大多采取高层设计，同时注重环境绿化。本人认为，突出规划的科学性不仅要完善城市建设规划，同时要完善产业发展规划、社会保障规划、组织建设规划等。换句话说不仅是硬件规划，更要注重软件规划。三是突出规划的强制性。印象中有一篇报道说“XXX城市建设赢在执行”。我认为，其城市建设和产业发展的基本经验就是科学而正确处理规划、建设和管理三者的关
目前，科技和创新日益成为经济发展的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并衍生出全新的现代服务业，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新和活力的战略性产业和经济发展的主导部门。
一、**区服务业现状
在北京市服务业发展表现出良好态势的形势下，**区服务业也有了长足的发展。
从**区服务业两年整体规模分析，全区服务业单位数、资产总计、收入指标占有比例是增长趋势。然而服务业人均创收05、06两年均低于全区人均创收指标，反映出我区服务业与其他行业还是有一定的差距，但我们也应清楚地看到06年比05年服务业人均创收增加了42.35千元，说明**区服务业整体实力是不断增强的。
从**区规模以上服务业主要经济指标分析，1-11月，规模以上服务业575家，实现主营业务收入390.7亿元，较去年增长14.6，其他业务收入10.7亿元，较去年增长51，利润总额达9.3亿元。税金11.7亿元，较去年增长20。经济运行质量良好。
北京市服务业总量增长较快，在国民经济中所占比重逐渐增加，在这种大的环境下，**区服务业不可逆转的向前发展。**区作为北京市的城乡结合部，过去以农业为主，近几年，随着现代化新城区建设的加快，**区的服务业所占比例也在逐年递增，随着高科技和信息产业的发展，为**区现代服务业发展提供了前提条件。**区服务业开始从传统的服务业向现代服务业转化。
二、**区现代服务业的发展
现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的新兴产业，是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的服务业，是**区服务业的发展方向。
截止到11月底，**园区规模以上服务单位286家，以实现主营业务收入83.6的份额引领**区服务业。
1-11月，园区企业累计完成主营业务收入326.6亿元，占规模服务业的83.6，同比增长15.8。上亿元单位44家，主营业务收入293.5亿元，其中园区服务业企业37家，主营业务收入273.3亿元，占规模以上服务业上亿元企业的93，园区服务业企业成为我区现代服务业发展的主流。
从目前服务业统计上看，有三个类别和现代服务业相对应，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业。
从收入指标来看，**区现代服务业快速发展，已基本占据服务业主导地位，尤以科学研究、技术服务和地质勘查业最为突出，1~11月份其实现主营业务收入203.2亿元，占服务业主营业务总收入的52。其中园区企业为144家，实现主营业务收入195.8亿元，占此行业96.3(其中有23家上亿元单位，实现收入168.1亿元，占园区此行业的85.9)。科学研究、技术服务和地质勘查业，租赁和商务服务业，信息传输、计算服务和软件业，实现主营业务收入分别为203.2亿元、52.8亿元、25.7亿元，同比增长分别为0.38、33.6、15.6，这三个门类，共实现主营业务收入281.7亿元，占服务业总量的72。现代服务业的快速发展提高了我区规模以上服务业的经济总量，使我区规模以上服务业保持了较快的增长势头。
三、**区服务业与现代服务业的差距
1、**区现代服务业知识密集程度不高
现代服务业重要特点之一是产业融合，它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透，相互叠加，相互交叉，最终融为一体，产生更高的生产效率和经济效益，逐步形成新的产业形态的动态发展过程。**区作为功能拓展区，定位之一是大力发展物流业，可从目前服务业统计范围内的所属20家物流业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业）的单位情况看，收入总量与比例均偏低，这20家1-11月实现主营业务收入3.6亿元，只占服务业0.92，较去年同期只增长0.6，其他业务收入0.23亿元，较去年同期增长13，其主营收入增长缓慢。尽管物流业是现代服务业的统计范围，但**区物流业企业经营规模小，科技和信息含量的密集程度不高，没有形成资源共享、产业融合的经营模式，实际上仍处在传统服务业阶段。**区物流业距离现代物流业、现代服务业要求还很远，没能满足**区建设西南物流中心的发展需要。要引导和支持传统物流企业进行技术改造和技术升级，提高其网络化、信息化、协作化的水平，不断降低物流成本，不断创造新的物流需求；要引进国内外知名的物流企业和物流管理技术，推动全区物流的整体规模和管理水平的提高。
2、**区现代服务业发展缺乏主体行业的带动
现代服务业是在科技和信息技术高度发达，科技信息融合为一体条件下的高密集的现代产业。
**区发展现代服务业有其独特的科技优势和人才优势。航天部，自动化研究院都在**辖区，拥有大量的科技人才和丰富的科技资源，关键是看如何使用。要解决好“有技术缺应用，或单一应用无成效”的问题，要加强现有核心技术的集成应用，加强
赴新加坡学习考察报告
一、考察学习情况
考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间，一是与当地有关部门和业主进行了交流，听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍，探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目，拜访了约翰内斯堡的中国商会，观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。
（一）新加坡城镇化发展情况
新加坡建国于1965年，国土面积713.4平方公里、人口518万，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地，第二大集装箱码头，第三大炼油中心，第四大乙烯生产中心、外汇交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。2015年，新加坡人均ＧＤＰ为52051美元，居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化，鳞次栉比的高楼大厦，多姿多彩的建筑风格，井井有条的城市秩序，和谐共融的社会管理，令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--
1、规划为先，突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家，用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划，以此为总纲制定城市总体规划，城市分区规划和控制性详规，为未来30－50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次：概念规划主要是根据国家发展长期愿景，明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略，为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导；总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略，为每个地段或区域制订总规划图或详规图；项目发展管制是对发展项目的具体管理，通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地，主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等，如出现不同项目间用地的矛盾，则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场，已成为国际航空枢纽，是全球第19、亚洲第5繁忙的机场，成为亚太地区最大的转口港，至今保持着国际机场的领先地位，全年起降航班3.1万多次，运送游客5000多万人，就是规划坚持“四性”的真实写照。
2、建设为重，关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行，建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系，使每幢建筑从设计到施工，都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性，将每个建筑都作为一件精品来打造，每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性，将建设用地的15%用于道路建设，把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位，避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代，新加坡大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划，加强环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊空间（灯柱、人行过街天桥、挡土墙等）的绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，新开发区植树造林。八十年代提出种植果树，引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类，增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园，发展各种各样的主题公园，引入刺激性强的娱乐设施，建设连接各公园的廊道系统，种植人行道遮荫树，减少维护费用，增加机械化操作。仅四十多年的努力，花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦（由美籍华人建筑师贝聿铭设计，被誉为现代建筑的最后大师，曾获普贤利兹克建筑奖）、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用，使整个城市建筑群形成有机整体，通过丰富的天际线和竖向轮廓，给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设，速度与质量并重。
3、管理为上，职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体，负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会，每个市镇理事会负责对其所管辖的市镇进行物质环境的管理。此外，新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会，按照城市管理的内容各负其责；设立了“花园城市行动委员会”，负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。
（二）南非的基本情况
南非成立于1994年，面积121.9万平方公里、人口5059万，素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉，是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富，金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。南非1996年推出增长、就业和再分配三大计划，推进私有化，削减财政赤字，增加劳动力就业，引导中小企业发展。2015年实施南非加速和共享增长倡议，加大政府干预经济力度，加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训，促进就业和减贫。2015年，南非加入金砖国家，提出新增长路线发展战略，出台《10年国家发展规划》，将就业置于经济发展的中心位置，计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域，创造500万个就业岗位，将失业率从目前的25%降至15%，重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。2015年南非GDP为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长，其高速公路建设领先于多数发达国家，20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三；南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设，简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”，其经济特点有两：一是外向型经济，利用外资、开辟外需。因低人权优势，国家可以随意圈占黑人的土地，得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地（独立后是作为英联邦成员），当地布尔人主导政治，英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济，城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法（后文不再提及）。
二、新加坡城镇化发展给我们的启示
这次考察学习时间虽只有８天，但我们所到之处感悟良多：印象深刻、思维震撼，视野开阔、增长见识。总的来说：不虚此行、学有所获。
（一）科学规划城市贵在准确定位、刚性执行
新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订，为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念，较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论，实现城市特色的塑造，禁止各类开发行为。城市定位后，再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例，该规划共分5级，中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心，分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位，对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定，新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中，车辆川流不息，但秩序井井有条。【新加坡现代服务业考察】
新加坡城市规划不仅具有前瞻性，执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准，不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少，而对城市规划则特别强调高度集中统一，做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划，不得走展。
（二）严格管理城市贵在健全法规、执法到位
新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来，建立了一整套完整、完善、完备的法律法规，基本上做到“无事不立法”，确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有特权，法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种，城管执法每项工作不仅有法可依，而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强，没有任何回旋余地的特点。例如：随地吐痰最高罚款1000新元，在电梯里抽烟罚款500新元，在公共汽车里抽烟罚款1000新元，上公共厕所后不冲水罚款500新元，过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面，严格严厉，铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式：罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张，罚你到破产；你有权有势，罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑，鞭鞭见血，让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还责令他们穿上特制服装，不仅被曝光，还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪，抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水，一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规，并逐步形成一种习惯和氛围。
（三）全力建设城市贵在全民参与、众志成城
在新加坡，市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程，也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中，政府注重增强各个环节的透明度，鼓励公众参与，通过各种形式向公众征求意见；规划部门常常深入民间，召开交流会议，听取群众呼声；城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见；规划工作做到集思广益、以民为本，公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后，面向全国进行公开，任何人（包括新加坡居民和外国游客）都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面，市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会，发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设，绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时，市民踊跃参与，齐心协力实现了见缝插绿、土不露天，形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园，向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖，放宽对阳台空间的限制，使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。
新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的教育活动，倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动，树立和强化国民的爱国爱家意识，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力管理城市，共同维护和分享城市建设成果。
（四）建设品位城市贵在夯实基础、创新模式
新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例，地铁、轻轨、普通公路和城市快速路，完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系，交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间，每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围，高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分，200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区，公交出行分担率高达70%，是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站，步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流，各交通节点上几乎都建有过街天桥，既保证行人过街安全舒适，又加快车流的速度。
新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道，到处干干净净，很难少到暴露垃圾和环卫工人，这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式：道路清扫保洁实行机械化，机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面，还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境，吸引全球战略投资者和国外消费者。2015年，到新加坡的游客达1800万人。
三、增强信心，加快“重庆品位小城”打造步伐
“他山之石，可以攻玉”，“洋为中用”，见贤思齐。新加坡、南非之行，使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此，我们建议--
（一）明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限，按照权随事转的原则，以责定权，将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门，确保职能清晰不交叉，事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用，让规划跟土地“谈恋爱”，把土地当成活的东西，节约集约利用土地。在县城的空间结构上，要采取多中心组团式开发模式，把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上，要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式，统筹建设居民小区，有效节约土地资源。强化社区配套，规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等，满足基本生活需求。
（二）着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行，以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为，真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度，曝光各种有损城市形象的行为，弘扬各类积极参与城市管理，保护和改善家园环境的行为，从正反两个方面强化对群众的教育。
（三）严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点，合理布局城市基础设施，弥补历史欠账，满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们，城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐，和谐是目的，而不是手段，要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为，促使人们养成遵纪守法的习惯，达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系，明确处罚标准，实现有法可依、有法能依，提升城管执法的执行力；要建立公开透明公正的执法程序，规范执法行为，保证管理相对人的合法权益；要坚持疏堵结合，真正关注管理相对人的实际困难，帮助他们排忧解难；要拓展执法思路，积极引入司法手段，提升城管执法的强制性和执行力，严厉打击违法违章行为，起到惩一儆百的作用，以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中，领导带着做表率，很刹说情风。
（四）争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规，宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义，引导群众了解城管法规、支持城市管理，做城市环境的维护者。宣传城管知识，曝光不文明行为，唱响和谐城管主旋律，实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。要从孩子抓起，通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德，爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动，最大限度动员全民积极投身城市管理，积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。
（五）开展各种创建活动。要在全县范围内经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的群众性活动活动，诸如“领导干部周末义务执法活动”、“反随地吐痰运动”、“严查重处乱抛垃圾行动”、“保持小街背巷清洁活动”和“彻底整治乱穿红绿灯行动”等全县性的社会教育运动，强化忠县人爱忠县的观念，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力将城市管理工作做好，共同维护和分享“品位小城”建设成果。
2016年是我区转型发展的攻坚之年。一季度，我们经贸局将按照区委、区政府的决策部署，在各街道和有关部门的支持配合下，认真分析形势，强化落实举措，开好局，为全面完成全年工作任务打好基础。
一、确保指标开门红
2016年内外资市考指标任务还未正式下达，我们将密切与市商务局的沟通和联系，根据区域实际情况，一方面衔接2016年指标任务，另一方面做好给街办和部门分解下达任务的准备工作。同时，以项目为抓手，加紧跟踪落实。外资：重点跟踪思格玛测绘仪器有限公司、满尔餐饮管理有限公司的进资；继续密切跟踪百脑汇项目和有关合资商业企业等投资项目；内资：跟进祭台村，中贸广场等旧项目，促进其继续进资；跟踪TOpONE、金象国际等新项目，随时掌握项目进展情况，促进其正常进资,确保一季度指标按进度完成。
二、招商项目摸底征集工作
紧紧围绕我区三大主导产业和重点工作、重点项目，深入走访各街办、城改办及动漫产业平台、环大学管办、东关地区改造办、CBD管办等部门，全面摸排区域内可供招商的项目资源情况，建立健全动态项目信息库,做好招商项目的储备包装和策划工作。
三、西洽会前期筹备工作
计划在五月下旬举办的第十八届西洽会也是首届丝绸之路经济带国际博览会，我们将以长安路CBD、环大学创新产业带、东关地区改造为重点，密切配合相关部门做好利用电子沙盘、宣传片、项目册等手段和方式宣传推介的准备工作。通过走访街办、项目单位、中介机构、驻地商会、区属重点内外资企业等，明确宣传推介内容，制作宣传片，精心征集、包装策划一批内外资及商务楼宇、街区建设等重点招商项目，挖掘和筛选签约项目。
四、积极推进特色经济发展
楼宇方面：一是在年初走访摸底的基础上，完善更新全区商务楼宇基础信息，确保数据真实有效；二是以重点楼宇为依托，摸查拟引进的重点高端现代服务业企业及重点客商；三是引导楼宇商会完善管理制度、有效运行；街区方面：一是配合街办及相关部门做好竹笆市特色街、南郭路音乐街、白庙路“·台湾风情街”等特色街区的策划及实施方案工作；二是结合街区实际，围绕黄金珠宝等产业，积极配合街办及相关部门做好相关调研工作，加快有关街区的启动工作；三是制定街区招商宣传推介方案。
五、组织开展招商活动
计划从2月中下旬开始陆续组织小分队赴等地开展“短平快”式的专题招商活动，重点是结合长安路CBD和环大学创新产业带及城改、楼宇的二次招商项目，积极围绕贵金属、商业、科技研发及知名企业、机构等服务业开展招商推介活动，同时为西洽会及重点项目开展客户邀请工作。
六、提升服务品质
结合“群众路线教育实践活动”，继续坚持环境招商，通过开展区内外、省内外的企业、客商和机构的走访活动、建立区属重点企业网络联络群，完善招商网站，及时更新微博微信，营造良好的投资服务环境，强化以商招商。
第2篇在看到困难的同时，我们也要善于发现和捕捉机遇。国家大力推进“关天”经济区建设，省上支持国际化大都市建设的力度加大，特别是习总书记提出建立“丝绸之路经济带”为作为中心的区带来了良好的机遇。2016年，我们要紧紧抓住机遇，充分发挥我区突出的区位优势和软环境竞争力，把我区的招商引资工作推向新的高度。
工作思路：2016我局将结合十八届三中全会会议精神，全面贯彻区委、区政府总体部署与要求，依托现有产业基础及区域比较优势，围绕商贸服务业、科技研发业、文化旅游业三大产业；紧抓环大学创意产业带、长安路CBD、东关地区改造三大机遇；突出“项目是招商载体”、“特色是招商关键”、“活动是招商平台”、“服务是招商依托”四大重点；坚持务实、高效、团结三个原则；明确打造区位优势、环境优势、平台优势三大优势；不断解放思想，促进经济的转型发展；讲究策略，落实好市考指标的全面完成；锐意创新，继续推动特色经济发展；整合资源、加强科学招商力度；量质并进，努力实现全区招商引资的新突破。
明年具体措施：
1、深挖项目资源。我们以转型、优化、升级为基调，紧紧抓住当前三旧改造的发展机遇，以街区经济、楼宇经济、园区经济为平台，以长安路CBD、环大学产业带、东关地区改造为重点，对内加强与区发改委、住建局、城改办等相关经济部门的联系，紧密结合全区的重点项目建设，依托城中村改造项目和城市综合改造，挖掘项目资源，提前介入，主动参与、全程跟踪；对外则是全面及时掌握境内外客商投资信息，对客商投资特点、方向、动机等方面的分析，准确定位，科学选商，力争把有限且珍贵的开发、改造项目优先提供给实力更强、知名度更高的境外和省外投资商，建设发展后劲更足、对区域贡献度更大的精品项目。
2、开展务实招商。继续坚持“走出去”战略，结合区域特色和产业特点，有序组织区街相关部门及企业赴地区等外开展招商活动。例如：赴北京开展针对世界500强、国内500强、央企的总部经济招商活动、赴上海开展金融保险等现代服务业的招商活动、赴苏州、深圳开展科技、动漫类专题招商活动等。
3、重视特色经济。在楼宇经济方面：加强楼宇商会引导作用，鼓励新建商务楼宇，依托楼宇空置面积积极发展电子商务等现代服务业；结合环大学创新产业带建设，整合资源，积极开展楼宇招商推介活动，吸引更多企业入驻我区商务楼宇。做好特色楼宇培育认定工作，积极推进长安国际3号、中贸广场、新兴际华大厦等重点商务楼宇建设和招商工作；引导中财金融大厦、珠江时代广场等楼宇打造专业商务楼宇；积极介入新建商务楼宇的包装策划和招商运营，培育新的特色楼宇。在街区经济方面：以“东关地区改造”、“长安路CBD”为重点，策划打造一批商文旅结合、具有特色和较高档次的特色街区，以品位提升品质，以商街带动商圈，明确各街道特色街区建设重点，积极做好包装、推介及招商引资工作。同时，不断创造条件，积极争取省市对特色街区建设的支持。
4、强化信息沟通。进一步调动各部门的积极性，形成全员参与招商、关心招商的良好氛围，及时沟通交流信息。同时加强招商选资工作，根据区域产业定位，强化项目评估考核机制，严格把关客商质量，提升单位土地资源的产出效益，不断提高招商引资工作的水平。
5、坚持环境招商。坚持热情迎商、真诚待商、积极联商，强化以商招商，对客商讲真话、办真实、用真情，借助客商力量，扩大知名度。同时进一步深化服务内涵，优化服务水平，转变原有粗放型服务方式，将服务触角深入到企业经营、招商、发展等各个方面，不断提高服务效能。
第3篇面对困境，我们积极寻找工作创新点和发力点，充分发挥自身招商优势，下一步，我们将扬长避短通过发挥服务优势、专业优势，积极采取多种招商方式，在有限的资源中实现新的突破和发展。
（一）完成好市考指标过半任务
一是挖掘投资信息。紧密联系省市区级相关经济部门，加强与发改委、科技局、城改办、建设局、棚改办的联系，及时掌握我区城市综合改造及环大学创意产业带等进展情况，适时向境内外客商推介。及时搜集、整理、汇总客商拟来我区投资信息，掌握最新动态，完善客商投资信息库。二是紧盯重点项目。一方面要重点跟踪办理天隆科技有限公司、瑞盛生物科技有限公司、天合爱升亿实业发展有限公司以及中贸广场和大话南门等项目，做好项目储备，促进项目落地进资。另一方面是跟踪西洽会签约项目，确保履约率和进资率的按期完成。三是加强部门、区域间合作。加强对指标任务部门的培训和沟通，传达我区招商理念，交流招商引资工作经验，促进指标任务的全面完成。同时加强招商引资区域间的合作，探索利用我区客户资源多的优势，与有土地优势的区县（如蓝田、周至、户县）进行紧密合作，实现资源共享、优势互补的引资新途径。
（二）积极开展对外招商活动
一是不断创新招商方式。建立招商智库，开展委托代理、中介招商，鼓励全员招商。充分利用网络平台，在相关网站和“招商”微博上及时发布和更新招商项目和信息，广泛收集投资信息，快速取得招商成果。二是全面开展点对点招商。积极参与省市部门组织的相关经贸招商活动，加强对外交流，积累客户资源。要根据我区招商项目实际，有目的、有计划、有组织地开展以特色经济为主要内容的国内招商活动，以及以商贸、旅游、动漫、文化、科技等方面为主要内容的境外招商活动。三是加强客商联系，推进企业考察入驻保持与世界500强及国内100强重点企业的密切联系，协调我区相关部门推动项目选址工作。将知名品牌连锁店作为下一步项目对接的重点，先建立联系，争取尽早来我区考察。
（三）全面发展特色经济
1、楼宇方面向各街办发放楼宇基础信息征集的通知，系统收集楼宇税收、空置面积等动态信息；联合街办、工商联实地走访重点楼宇，核实相关信息，为楼宇商会建立做好前期准备工作；完善楼宇相关政策，调动职能部门工作积极性，引导重点楼宇实现业态聚集。
2、街区方面继续修订完善《区特色街区奖励实施意见》，尽快提交政府审定后实施；根据街区实际，鼓励知名企业聚集入住，提升街区知名度和档次；同时协助做好竹笆市提升改造的相关工作。
我们有信心在区委、区政府的领导下，认清形势，把握机遇，不断创新，坚定信心，完成好各项工作任务。
第4篇工作思路：2016年是新一届领导班子的开局之年，开好头、起好步，意义重大。我局将全面贯彻区委、区政府总体部署与要求，依托现有产业基础及区域比较优势，坚持以“建设国际化大都市核心城区”为目标，紧紧抓住当前正式启动的三旧改造及环大学产业带等机遇，重点抓好市考指标的全面超额完成，高度关注园区经济建设，继续推动特色经济发展，整合资源、科学招商，量质并进，努力实现全区招商引资的新突破。
明年具体措施：
1、结合区域发展重点，积极开展务实招商活动。继续坚持“走出去”战略，结合区域特色和产业特点，紧紧抓住当前三旧改造、环大学产业带的发展机遇，按照“发展什么招什么、需要什么招什么”的原则，坚持“依靠特色、突出特色、打造特色”的思路，以街区经济、楼宇经济、园区经济为平台，有序组织区街相关部门及企业，有计划的赴等地区开展招商活动。把适合我区特色街区开发建设的专业运营公司招进来参与街区开发建设;有针对性的将品牌优、投资大、辐射广的世界500强、国内100强企业为重点，积极推动总部大厦、金融大厦、百强大厦的建设步伐，提高楼宇贡献度。
2、创新招商工作机制，在招商方式上求突破。加大招商引资创新工作。一是通过修订招商引资工作领导小组，完善《区全员招商考核奖励办法》等激励机制，鼓励和调动区街相关部门参与招商引资工作的积极性，真正形成齐心协力抓招商的良好局面;二是起草《区关于招商引资的准入条件》和《关于招商选资中建立招商评估体系》等政策文件，设定投资门槛、强化招商选资，建立评估机制，为选商择商提供有力支撑，实现优质项目与优质客商的对接，达到资源效益最大化;三是做好把招商引资与招商引智工作有效结合。招商引智是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，下一步我区招商引资工作将紧密结合区域科教、文化等优势，围绕环大学产业带契机，将“人才、智力、信息”等要素有机结合，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
3、积极挖掘项目资源，广泛搜集投资信息。项目资源和投资信息是招商引资工作的关键。对内加强与区发改委、住建局、城改办等相关经济部门的联系，紧密结合全区的重点项目建设，依托城中村改造项目和旧城综合改造，挖掘项目资源，捕捉有效信息，对资源项目进行整合分类，科学定位，做好招商项目的收集、包装和推介工作，建立健全动态项目信息库。对外则是全面及时掌握境内外客商投资信息，进一步充实和完善区招商智库，通过捕捉新客户，加大对客商投资特点、方向、动机等方面的分析，健全完善动态客商信息库，使投资客商与招商项目能够迅速有效对接。
4、进一步深化服务，不断优化投资环境。2016年将继续以客商满意和价值最大化为核心，着力创造优质便捷、温馨到位的投资服务环境，对来我区投资的所有客商，严格兑现首问负责、项目跟踪、免费代理、后期走访、投诉保障“五项承诺制”，有效发挥政策的鼓励和引导作用，加大对优质投资的扶持力度，完善服务内容，确保招商项目引得进、留得住、发展快，给客商提供最佳的投资环境，吸引客商到投资兴业。
5、继续推动特色经济建设。楼宇经济方面：紧紧依托已形成的发展格局，积极发挥市区楼宇招商政策的引领作用，牵头组织街办、相关部门对区域内商务楼宇进行资源整合，完善楼宇信息库;着手组建楼宇商(协)会，指导商务楼宇产业化发展;加快以特色楼宇为重点的金融大厦、总部大厦、百强大厦的建设步伐，提高楼宇贡献度。街区建设上：坚持“区街联动、社会参与”的原则，发挥政府的宏观指导，明确各街办的工作重点，按照以文化特色引领商业街品质，展现区域文化亮点，提升书院门古文化旅游街区发展水平;以秦文化为主题，加快竹笆市文化休闲街建设步伐;充分挖掘特色餐饮等资源，通过引进品牌店、繁荣发展“西荷美食商业街”等一批特色餐饮街;着力引导商贸、餐饮、休闲娱乐等第三产业聚集发展，积极打造“快时尚商业街”、“中贸广场商业步行街”等一批购物休闲街区。
2016年，我局招商引资工作取得了一些成绩，但我们深知离领导的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将继续坚持以科学发展观为指导，以更加积极的态度，务实的作风，鼓足干劲，下大力气，知难而进，争创一流，推动我区招商引资工作不断迈上新台阶，为区域经济社会发展做出新的更大的贡献!
第5篇第四季度及今后的工作重点，主要是抓好市考指标的全面超额完成，做好项目资源的挖掘，继续大力发展特色经济。
具体措施：
一、确保市考指标完成。目前距离指标任务完成还有一定差距，第四季度外资方面重点是办理贸易有限公司增资500万美元的审批手续，宜必思酒店在商务部办理增资261万美元的备案手续，德翼()物产投资500万美元项目，天隆科技有限公司的增资并购项目，内资方面紧抓东泰城市之光项目进资27700万元，草场坡城改项目进资5000万元，文艺胜地项目进资7500万元，确保全年指标任务的超额完成。
二、大力发展特色经济。楼宇方面：强化楼宇招商政策引领作用，加大重点楼宇品质提升力度，推进楼宇商会平台搭建进程，加快以特色楼宇为重点的金融大厦、总部大厦、百强大厦的建设步伐;街区方面：进行分类包装和策划，积极探寻特色街区建设方法和途径，对初具规模的街区进行市场化运作，为我区增添新的经济、文化、旅游增长点
。
三、广泛开展招商活动。一是加强对外交流，继续实施“走出去”战略，做好境外的相关团组工作，2016年拟计划赴地区开展招商推介活动，;二是积极参与省市部门组织的较为集中的经贸招商学习考察活动，积累国内外客户资源。三是我们将以大活动为平台，积极对接相关客商，并有效推荐区情、投资环境、招商项目。重点积极筹备落实11月在香港举办的招商推介会。目前计划将“天隆科技”、“德翼物业”、“阿房宫维景酒店”作为大会签约项目上报。提前筹备十七届西洽会展示内容、签约项目及宣传资料。【新加坡现代服务业考察】
四、全面搜集招商信息。紧抓旧城改造及发展校园经济契机，积极协助做好摸底、排查工作，挖掘招商资源、寻找招商项目、加强与相关经济部门的联系，拓展信息源，对资源项目进行整合分类，科学定位，挖掘招商点，对外实施招商推介，打造区域新的经济增长点。下一步外资将紧跟阿房宫维景酒店由香港港中旅收购项目，阿联酋SunCureAjam公司与东关南街有关企业拟设立的中外合资销售建筑材料商贸项目;内资紧跟安西街地区综合改造项目和亘垣堡地区综合改造项目，做好项目推进工作，力争新的进资。
四、下一步工作思考：
一是强化规划引导。下一步我们按照区域不同地段的功能定位和产业布局，制定详细的招商引资工作计划和长远规划，明确招商重点和方向，提升招商引资质效，助推区域经济科学发展、率先发展。
二是提高投资门槛。制定设立投资门槛，就开发商资质、项目类型、投资体量、产出效益、自持比例、引入品牌等方面做出明确要求，切实做到招大引强，实现优质项目与优质客商的对接，达到资源效益最大化的目的。
三是健全评估制度。建立健全项目评估制度，为选商择商提供有力支撑。结合旧城综合改造，各项目承接单位都要自觉按照项目评估制度的要求，在整个过程中加入评估环节，切实提高旧城综合改造和其他项目建设中置换、为招商引资和全区产业结构进一步优化提升奠定坚实的基础。
四是创新工作机制。第一要在招商引资的举措上有创新。盘清家底、激活存量，完善我区招商项目信息系统;以旧城综合改造为重点，鼓励引导企业和资金投向高端、高质、高效的产业领域;不断创新招商形式，在开展“点对点”招商的同时，把重点放在精准招商、以商引商、中介招商等专业招商方式，进一步提高招商效能。第二要在服务上求突破。优化投资环境，有效发挥政策的鼓励引导作用，加大对优质投资的扶持力度，完善服务内容，确保招商项目引得进、留得住、发展快。
五、强化部门配合。加强城改办、棚改办、发改委等相关经济部门间信息互通;各经济部门及时上报项目信息资料，帮助我局提前介入展开招商工作;协助举办招商活动，提升招商工作实效。例如：维景酒店对东大街改造至关重要，在不影响东大街整体定位基础上，希望相关部门积极配合，区政府给予支持，促进项目的顺利改造，为我区经济发展做出贡献。
第6篇下半年是完成全年指标的关键时期，经贸局将紧紧围绕“创新在”主题年活动，进一步解放思想、开拓创新，全力以赴、奋力直进，积极探索招商引资的新思路、新举措、新方法，通过规范行政行为，提高服务水平，扩大招商引资规模，提高招商引资质量，确保全年实际利用外资7800万美元，引进内资20亿元任务的完成。具体措施如下：
一是加强项目包装跟踪。以旧城综合改造为契机，加强与各街道、发改委、住建局、城改办等相关经济部门的联系，进一步拓展项目信息源，对项目资源进行整合分类，科学定位，挖掘招商点，做好引进大项目和高端服务业的项目储备。
二是积极拓展发展平台。主动参与和协同做好大专院校及科研机构周边产业发展和招商资源的摸底、排查工作，积极挖掘和探索科技优势、校园经济与区域经济互动和融合的有效途径，适时实施招商推介，培育区域新的经济增长点。
三是广泛开展招商活动。结合项目特点和投资信息，丰富招商手段，讲求招商实效按照年初招商计划，主要采取招商小分队形式，有计划、有针对性地做好登门招商、点对点定向招商等系列活动。
四是大力发展特色经济。强化楼宇招商政策的引导和招商服务，吸引更多更大的商务服务、商业地产、计算机软件、金融保险等行业入住我区商务楼宇，以特色楼宇为重点，开展对外推介招商;发挥街道及相关部门的积极性，以竹笆市特色商业街区、星光一路文化创意示范街建设等为重点，全面有序展开特色商业街区建设工作，加快街区综合开发和招商运营步伐。
五是大力优化投资环境。以客商满意和价值最大化为核心，着力创造优质便捷、温馨到位的投资服务环境，对来我区投资的每一位客商，严格兑现首问负责、项目跟踪、免费代理、后期走访、投诉保障“五项承诺制”，给客商提供最优质的投资环境。
下半年，我们将以更加积极的态度，务实的作风，鼓足干劲，开拓创新，圆满完成全年各项指标工作任务，促进我区经济社会又好又快发展。
第7篇（一）集思广益定战略，把产业升级作为招商主攻方向
一是要大力推进楼宇经济、街区商业板块建设及动漫和服务外包基地发展，积极引进既符合区发展规划，又可以发挥企业优势的现代服务业等项目。二是要抢抓老城区城市功能调整的契机，以产业升级为中心，科学规划产业定位，配合驻地大单位相继“退二转三”带来的发展机遇重点调研，统筹加强策划包装、促进腾笼换鸟，通过会节招商、专场推介、点对点招商，广泛开展招商推介活动，吸引投资，区区域发展“瓶颈”实现新突破。
（二）创新招商载体，以新的招商资源扩充项目储备
1、开展资源普查大走访活动。深入8个街办、东区、城改办，与各街道和部门共同携手全面展开招商资源普查。摸清辖区楼宇、街区、三旧改造、城改项目以及科研院所、大专院校外迁后旧址可开发利用等资源和项目的具体情况，以腾笼换鸟、拆旧换新等思路，进一步拓展招商空间，挖掘招商资源。
2、制作全区招商地图，完善电子网络对接平台。把“招商网”建成一个全面、系统、涵盖区内外招商资源、投资信息、重要客户和政策等相关信息的平台。
3、不断拓宽招商渠道和招商方式。一是加强会节招商，积极组织参加境内相关会节招商活动，加强招商项目宣传推介。二是采取招商小分队的形式，有目的、有针对性地赴境内外知名企业和具备优势项目地区，进行客户拜访和定向招商活动，争取结识能够实现进资的重大客商和项目跟踪点。三是继续挖掘及培育内外资重点项目，如沃尔玛山姆店、凯德置地项目、平安银行拟在选址项目，紧密跟踪、落实选址落户等事宜。四是借市工商局下发《关于支持区经济社会发展的意见》的契机，成立由局领导任组长、各相关科室负责人为成员的专项工作领导小组，负责与工商分局指定人员、科室就《意见》的落实及建立信息共享、工作会商等制度进行经常性对接。积极引进符合我区发展优势产业的经济实体，对重点领域、重点项目、重点行业要进行“招商选资”。
4、整合街区资源。按照“提升一批、培育一批、储备一批”的思路，积极引导快时尚商业街区餐饮一条街两条街区向特色化发展，使之业态更加聚集，特色更加显明，年内通过区政府进行命名，介时我区的特色街区数量将达到18条;对已命名的市等16条街区，积极协调区街相关部门重点在提升环境、加强服务、宣传推介等方面做好工作;同时，学习和借鉴发展较快地区在街区布局定位、特色优势、管理模式、街景街貌及配套设施等方面的成功做法。
（三）切实做好项目跟踪，进一步打造品牌服务
1、结合“满意在”活动，提高服务水平。强化和提升投资服务，发挥区位优势，不断增强我区投资软环境的竞争力，扩宽外商投资企业增资扩股渠道，积极推进在建和已落户项目的续进资工作。同时，充分利用“工商服务绿色通道”，加快投资项目办理，特事特办，急事快办。
对于外商投资200万美元以上项目跟踪责任落实到科室负责人，1000万美元以上项目跟踪责任落实到外资分管领导，责任人必须积极为项目单位解决项目洽谈中出现的问题。
2、加强队伍建设，丰富服务内涵。一是加强外资项目审批业务学习，定期对涉外干部进行培训和考核。二是不定期派员到兄弟部门学习相关业务知识和交流，或邀请兄弟部门对区经贸系统工作人员进行业务知识讲解和培训。在区经贸局组织的招商活动中，有针对性地邀请兄弟部门派员参加并共同推进。
尽快修订和完善招商引资考核奖励机制投资促进优惠政策，力争六月中旬之前上报区政府领导审定，并积极筹备召开全区经贸工作会议。
(四)加强与各方面联系，实现广泛合作互动
与市商务局、市贸促会保持紧密联系和沟通，争取政策，寻求支持;与兄弟区县保持友好关系，优势互补、资源共享，相互协作、有序竞争。此外，还有加强与各类机构的合作，调动一起可以调动的力量为我区的招商引资和经济社会发展服务。
第八篇
（一）结合产业升级，强化招商选资。
一是围绕我区主导产业，选择适合我区发展的龙头支柱性产业及企业，培育做大现代服务业，开展产业链招商，推动产业升级。二是加强政府引导，紧紧抓住旧城综合改造和驻区大单位外迁契机，以楼宇、街区及动漫产业平台等为载体，以现代服务业、文化产业、科技产业项目为主攻方向，鼓励引导外来投资投向高端高质高效产业领域，吸引更多资本向聚集。三是坚持招商选资，招才引智，重点引进世界500强、国内100强企业等品牌优、投资大、辐射广的优质企业。提升招商质量和水平，实现优势资源与优质投资的优先配置。
（二）挖掘项目资源，力促项目落实。
一是面对招商中项目紧缺等难点，紧密结合全区的重点项目建设，依托城中村改造项目和旧城综合改造，挖掘项目资源，做好招商项目的收集、包装和推介工作，建立健全动态项目信息库。二是全面及时掌握境内外投资信息，捕捉新客户，完善项目资金来源、客商动机的分析，健全完善动态客商信息库，使投资客商与招商项目能够迅速有效对接。三是做好重点客商跟踪服务，加强与新加坡、香港等重点地区和沃尔玛、苏宁等国内外重点企业客商的联络;积极跟进西洽会签约项目、“东南之星”等重点招商项目、工业大学等外迁单位项目，促进项目落实。
（三）规划商务楼宇集群，提升楼宇经济贡献率。
一是加强政府引导，进行业态布局定位，设立楼宇分类标准，实施楼宇分类管理;完善特色楼宇的奖励方法，力促新兴产业龙头企业落户特色楼宇，积极发展以高档楼宇为载体的总部经济。二是鼓励引导楼宇业主或物管公司组建楼宇商协会，帮助商务楼宇增强品牌意识，提高管理水平，“招大引强”，促进商务楼宇上档升级。三是建立动态商务楼宇库，培育和命名新的特色楼宇，探索发展与楼宇相结合的“都市园区”，促进产业升级。
（四）加快特色街区建设，全力打造商圈经济。
一是加强规划引导，按照我区产业功能定位、区街实际及发展要求，编制《区特色街区业态布局规划设想》，指导和推动全区街区建设工作;二是引入市场机制，在政府宏观引导的基础上，按照市场化运作模式，调动市场主体的积极性，引进专业运营机构参与特色街区开发建设，发挥龙头企业引领作用;三是分批有序推进，按照“提升一批、建设一批、储备一批”的思路，逐步提升现有街区品位档次，引导培育新的街区，打造品牌特色街区，推动特色街区建设向纵深发展;四是发挥优势打造重点，紧密结合我区商贸、科教、文化、旅游等资源，区街联动、明确分工、协同做好长安路CBD、星光一路动漫街区、竹笆市综合商业街、环建大科技带等街区的开发建设工作。
（五）创新招商方式，开展务实招商。
一是继续实施“走出去”战略，针对重点客商，采取小分队形式进行登门招商、点对点招商，保证招商实效。二是实施立体招商，将“自主招商”和“代理招商”相结合、“节会招商”与“网络招商”相结合、“主导产业招商”和“产业链招商”相结合、“以商招商”和“亲情招商”相结合。三是发挥区位资源优势，充分利用科技、文化、旅游等优势资源实施全方位招商。
（六）提升服务品质，坚定客商信心。
一是探索“1+1+3”外企管理模式。针对落户外商投资企业，制订台账，专人负责、有重要事项纪录、有具体节点要求，依法进行监管。二是实施“五个零”工作服务机制。做到“服务受理零推诿，服务方式零距离，服务事项零积压，服务质量零差错，服务标准零投诉”。三是通过“三员一会”工作办法。对来我区投资的世界500强企业及投资额2000万美元以上的项目，业务主管部门派科以上人员担任项目连络员，业务部门的主要领导担任项目管理员，区级分管领导担任项目督办员，在筹备过程中出现难以解决问题时，区政府招集相关部门进行现场办公。
（七）引入先进理念，增效招商宣传。
一是注重学习引入先进的招商引资新理念、新思维、新方式，拓展招商引资途径，用专业智慧、国际视野塑造专业形象，打造专业团队，强化“内功”修炼，建立和高品质客商的对话平台。二是宣传区域品牌，提升区域形象，提高区域品牌竞争力，将营销理念融入招商引资工作，完善、提升我区招商引资。三是建立完善的宣传推介工作体系。利用网站、媒体、客商等宣传推介平台，细致划分宣传推介的类别，建立详细的工作流程，细化和完善客商、项目对接工作。四是探索引进投资的新途径。争取国际非股权投资、私募基金等形式的外国直接投资参与我区经济发展。
第一篇
随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。
一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路
改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-2015年10%以上降为2015-2015年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2015年的15.3%。安徽外贸增速从“十一五”时期的20%以上滑落至2015年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。
二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路
本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2015年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。
三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路
随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2015年降至42.9%的低点后开始回升，2015年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。
四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路
进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均GDp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。2015年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。
五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路
改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。
“十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。
第二篇
XX区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。
一、XX区的阶段性进展和效应
国务院于2015年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：XX区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。
XX区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，XX区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前，XX区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近10个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。XX区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。
二、XX区进入转型发展的新阶段
在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。
皖江地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，XX区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。这就是说，XX区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了XX区探索科学承接与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展XX区规划期限，继续支持皖江地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。
三、皖江地区转型发展的对策
“十三五”时期，XX区应遵循的思路是：按照产业承接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造XX区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。
1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造皖江综合立体交通体系，全面提高皖江城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。
2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入XX区制造业等。
3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。
4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动合作机制。
5、以软硬件建设及开发区整合为抓手,增强产业承接与转型发展的支撑能力。强化“四个能力”，即产业承载力、产业选择能力、科技创新及转化能力、产业配套能力，为皖江地区转型发展提供有力的支撑。具体举措包括：加快示范区重大交通基础设施的建设步伐，健全服务体系，推动开发区整合提升，注重生态文明建设，积极谋划和实施重大项目。
第三篇【新加坡现代服务业考察】
中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
“十二五”临近结束，“十三五”即将开启，下一个“五年”如何规划？近日中共中央政治局召开会议，研究关于制定“十三五”规划的建议，引起了全社会广泛而热烈的讨论。
当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义？众所周知，2020年是全面建成小康社会的最后期限，是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严峻。尽管面临着诸多挑战，但当今稳定的经济社会发展局面不会出现大的改变，中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大战略机遇期，必须对当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓住当前转瞬即逝的时机，必须坚定信心，站在改革开放以来打下的坚实基础上，把“十三五”作为全面小康社会建成的的决定性阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心主题科学规划“十三五”。
规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面”同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重，必须以党的最新理论为思想武器，在以习总书记为党中央的领导集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用，在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。
紧紧围绕民生，还需科学规划、科学举措、坚定不移的执行。“十三五”必然是一个新时期，会遇到新挑战、新形势，会进入到新常态，必须认清这一点，不但要善于总结已有的成功经验，科学分析当前发展形势、存在问题、突出矛盾，还要创新理念、思路、举措，为“十三五”谋篇布局，将民生这一核心突出体现在顶层设计当中、纳入到具体的规划细节、政策、举措当中，把全面精准扶贫与全面建成小康作为整个“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓实抓深，确保民生问题质的改善。
第四篇
习近平作为党和国家主要领导人，国内外各种机构、学术团体、情报机构等都一定把他作为最重要的研究对象。研究他的饮食起居，研究他的遣词造句，研究他的权谋思想，研究他的待人接物。总之对他的研究可谓汗牛充栋，不可谓不丰富，不可谓不具体，不可谓不高深，但却缺乏从一个普通老百姓的视角去观察他、研究他、思考他、感受他，我就是一个喜欢研究习近平的普通老百姓，在我的心中有一个不一样的习近平。
要说到研究党和国家领导人这样的事，放到过去是不可想象。说轻点谓之“不尊”，说重点可谓网议天机，随时要冒杀头的风险。即使放到改革开放前，那也是件不得了的大事，不是被划为右派，就会被打成反革命，进行劳动改造。幸好我们生活在一个改革全面启动，法律法规对人们的各种权利保障普遍提高，资讯业高度发达的互联网时代，才能让我一个普通人，提高公开合法的渠道，获得习近平有关音视频资料并研究他感受他，才有机会说出自己心目中，那个与众不同的习近平。
习近平第一次给我特别印象的是看党的十八大直播中的一个片段，他被推选为新一届中央领导集体的核心时，他向与会代表鞠躬致谢，感谢他们对自己的信任和支持的画面。就在他向代表们鞠躬的一刹啦，他的举动冲撞了我内心深处最柔弱最不容易被触动的那一块。因为在新中国的历史上，新老更替，总是被选出的受到代表们的拥戴，仿佛理所当然。胡锦涛是第一个向支持他的代表致谢的第一人，习近平是第二人。我亲眼看到习近平是那么自然，那么深思熟虑的用鞠躬表达自己由衷的谢意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他内心真实情感的流露，毫无作秀的成分。他这一鞠躬不打紧，我的双眼立即沁满了感动的泪水。我第一次感受到我与他进行了一次心灵的交流。觉得习近平是一个似我一样有血有肉的人，一个也同样有亲戚有朋友有父母有儿女的人，一个生命不息冲锋不止的人，一个对党和人民充满柔情蜜意的人，一个知恩图报的人。
这种似成相识的情感08年曾经经历过一次。08年我国汶川发生了有史以来的特大地震，它牵动了全中国全世界人民的心。作为九五至尊年近耄耋的温家宝总理，第一时间就赶到了余震不断的震中之一的都江堰指挥抗震救灾，其风雨兼程的身影，一句让“让伤员先行”的话语，让每一个中国人感到自己的幸运，因为我们遇到了一个与人民同呼吸共命运的好总理。当时全国上下都憋着一股劲，充满了昂扬向上的力量，每一个人都觉得自己该为灾区干点什么。当温总理奋不顾身乘坐直升机降落到山高林密地震破坏最严重的震中映秀，一个曾经山清水秀如今已满目疮痍的映秀。总理看到灾民期盼的眼神以及死难同胞遗骸的一刹啦，总理的双眼噙满了泪水，他的嗓音嘶哑了，他内心深处在不停的责怪自己来迟了，他想如果自己能早点过来，就能抢救好多人的生命。为了表达自己的自责和对死难同胞的哀思，他弯曲自己的双膝跪了下去。这一跪时间停止了流动，这一跪全世界为之动容，这一跪全中国拧成了一股绳变成了一个人。这一跪让我泪如雨下，使我立即放下手边的工作给领导打了一声招呼，取出了所有储蓄，随部队上北川赶汶川抗震救灾。这就是榜样的力量，这就是感动的力量，这就是真诚的力量。习近平的真诚让我觉得，他是一个能够在任何时候任何地点任何场合认真听取群众呼声的人。内心深处不由自主的牵挂他，关注他，研究他，归纳他的所作所为，对他心里充满了无私的爱，一种希望国家民族兴旺发达的情素，引导我成为当地远近闻名、名副其实的“习粉”。
是什么让我的双眼经常噙满了泪水，是因为我深深爱着这个国家和这片土地上的人民。著名诗人艾青的诗能经常带给我灵感。
不久习近平就带给我第一份惊喜。他说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。首次提出了“中国梦”的概念。即到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年之际，实现中华民族的伟大复兴。其具体表现为“国家富强，民族复兴，人民幸福”。这两个一百年目标如同当年小平同志建设小康社会的三步走战略，同出一辙，具有占领道德制高点、凝聚共识，催人奋进的作用。
2015年习近平履新首访深圳，展示他拓展改革的决心。考察期间道路未封闭，公车私车并行，给当时的政坛带来一股清新的风气，让人如沐春风。在莲花山下，习近平向邓小平雕像敬献了花篮以明志。他在随后与群众互动中强调，改革开放要有新开拓，继续富国富民道。他是用自己的实际行动来宣示来展示，党和群众的新联系。他这次出行成为党和政府出行的标杆旗帜，从此以后党和国家领导人出访不断，却从没有断道戒严，人民群众好生欢喜。
俗话说，一言以兴邦一言以丧邦。习近平就是这样一位知微见著、落一叶而知秋的人。后来中央政治局根据他的建议，出台了具有里程碑意义的《八项规定》，对党风政风民风产生了深远的影响。他这一招可谓四两拨千斤。说明习总书记治国理政善用巧劲，抓工作喜牵牛鼻子顺势而为而不用蛮力。
习近平是新中国建立后出生的第一代党和国家主要领导者，当过知青，任过村官，还担任过县委书记省委书记，也给别人打过杂，具有多岗工作的经历。他善于独立思考，许多言辞充满智慧。如人们津津乐道的“打铁还需本身硬”，“老虎苍蝇一起打”，“把权力关进制度的笼子”，“物必先腐而后虫生”。习式语言言简意赅，充满风趣幽默，还能以小见大。最能体现习近平思想的是《四个全面》。全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。《四个全面》可谓习近平治国、理政、修身经验的集大成者，是习近平对建设有中国特色社会主义理论的新发展新贡献。其核心与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观一脉相承，不过更加注重从实际出发，更具时代特色，更注意运用系统论思考，在解决实际问题过程中更善于制度的顶层设计，力求做到统筹兼顾。
习近平是中国第一个站在世界维度思考问题的人。他认为事物是相互联系的。中国的利益是广泛而又实际存在的，是需要精心维护的。中国无意挑战现行国际经济新秩序，是国际经济新秩序的拥护者、倡导者、维护者、建设者。中国和美国一样是世界经济秩序的利益攸关方，其利益一损具损一荣具荣。中国必须改变过去那种事不关己高高挂起的陋习，注意区域平衡文化平衡利益平衡，抛弃零和游戏思维局限，以“一带一路”为抓手，将中国的产能与沿线国家的实际需要相结合，共同构筑人类利益的共同体，实现共同发展共同富裕的目标。中国需要用巧实力，用经济的力量、资本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美国联盟的力量，为中国的成长赢得时间和空间。
习近平高高的个儿，和善的脸，让每一个看过新闻联播的人都产生与他联系交流的愿望，自然而然向对待自己的亲人一样与他唠家常，与他分享思想的盛宴。中国民间亲切的把他称为“习达达”，他从来没有觉得有不恭之处，人们爱屋及乌，把他的夫人冠之以“彭麻麻”，他也欣然领受。如今习达达、彭麻麻已成为中国目前最具亲和力的指代称，受到民众的拥戴。在时下的中国，只有贪官污吏最怕他，而且怕得要死。
新加坡已故总理李光耀把习近平描述为中国的曼德拉，我觉得最贴切不过。现任美国总统奥巴马认为习近平是改变世界历史的人我也认同。但要我用一、二句话慨括一个中国普通百姓、一个“习粉”心中的习近平确实有难度。我觉得习近平就是我远方的一个亲人，随时都可以与我心灵相通，他更像希腊神话里盗天火到人间的普罗米修斯，为了理想信念矢志不渝。我隐隐感觉到，习近平会成为中国历史上，继孙中山、毛泽东、邓小平之后，又一座高耸入云，照耀中国、照耀世界前进的灯塔，他会把我们领进一个新时代。
第五篇
本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。
一、要认清“新常态”下农业发展特点，谱写好“十三五”时期三农工作新篇章。当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降；农业发展呈现降速趋势，呈现“两板（农产品(000061,股吧)价格的天花板和农业生产成本的地板）效应”；农业发展由“十二五”时期追求“量”的扩张转向“十三五”时期既要求有一定的“量”又要求有较高水平的“质”，这种“质”的要求体现在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与环境保护高度协调；农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提升农产品生产能力；农业进步更加依赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀；国家对农业的支持力度进一步加大，农业基础设施会大大改善等。可见，“十三五”期间，农业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打好基础。
二、“十三五”农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县“主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。
三、“十三五”将是城镇化快速发展时期，城镇化也必将对农业农村发展产生深刻深远影响。因此，要继续坚持“加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展”的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设这个牛鼻子，在全县经济社会发展纲要、城乡建设规划、国土规划等统领下，抓好美好乡村建设规划的编制，明确不同区位、不同类型村庄建设要求，突出特色，打造亮点，留住乡愁，尤其是要注重美好乡村产业规划，避免以往只抓村庄建设忽视产业发展的现象。产业发展要突出优势，推行具有“一村一品”特点的规模化、产业化、高效化发展，着力农业信息化建设，大力发展农村电子商务和农业物联网。
四、“人是生产力中最活跃最根本因素”，“十三五”农业发展好坏取决于农业经营主体的培育，解决好“谁来种地”问题。受城镇化的加速、农业比较效益下降等因素影响，农村人口向城镇集聚，农村劳动力不足、劳动力素质低下的问题更加凸显。要实现农业健康持续发展，未来五年，必须在扎实开展土地承包经营权确权登记工作基础上，突出规划引领，加强土地流转，强化科技支撑，加大政策扶持，采取外引内培方式推进规模经营主体的培育，培养一批扎根农村、立志农业的高素质新型职业农民，以保障农业稳定发展农村稳定繁荣。
第六篇
培训不是福利，而是投资。既是投资，就要有产出。培训的产出是指通过学习，掌握知识技能，进而影响行为，转化为现实的成果。近期有幸参加十三五规划培训班，想谈谈关于培训的产出问题，产出有几个形式：
一是消化与感悟。知识内化是学习培训的最初成果，而写文章是最简单的产出形式，能够温习知识、强化记忆、表达见解、活学活用。培训班老师讲解了人才与人力资源规划，人力资源管理分为公共与企业两大类，呈并行关联态势，宏观上的人才及人力资源规划应与企业人务资源规划相互对接、相互促进。自己利用高校环境与学习氛围，自学了有关人力资源管理知识，写了一些关于县域规上工业企业人力资源管理问题与对策等文章，从共性层面做了一点思考。
二是指导与运用。用所学指导所用，把知识与技能转化为现实的成果。
首先，政策法律的运用，有赖于责任态度。要敢较真，联系实际，坚决贯彻。同时在贯彻的过程提高分析、预测的能力。任正非说，“要让听得见炮声的人去做决策”，体现在行政工作要求上，就是我们具体执行的同志要及时向上级反映实情、提出建议。去年底得知上级部门要出台新的提升培训政策扶持中小企业，感到上级部门有可能会在具体措施设计上违背初衷反而对小企业不利。征求意见时一些小企业提出了异议，于是及时与上级负责人进行了沟通，反映了县域企业人员规模现状，如果按人数比例一刀切的办法来确定不同规模企业受惠工人数对小企业是不利的。企业培训是一种具有正的外部性的行为，小企业也理应在政策中受惠。后期正式稿就较征求意见稿有很大的修改，充分考虑了300人以下小型企业的利益。
其次，思想理论的运用，有赖于融会贯通。需要努力通过学习提高分析问题、解决问题的水平。人力资源管理是一门涉及面很广的应用型学科，比如“平衡记分卡”概念可以作为指导工作的有效工具：1.业绩指标（财务指标），工作在结果台帐上的量化反映；2.客户指标，满足内部客户（上级部署）和外部客户（群众需要）的要求；3.流程指标，工作的各项运行机制；4.学习与成长指标，是否带出一支能动手做事、会分析总结的队伍。通常，四个指标中，领导是最愿意看到第一个指标，但如果忽视了其他三个指标，这项工作就缺乏支撑，不会长久，工作本身也没有效用与意义。我们在工作中的运用是在潜移默化之，但是有了这明确概念，可以进一步理清关系、概括集成、考察检验、复制总结。作为操作层面绩效考评工具，平衡记分卡实际上是一项过于复杂的指标体系和操作流程，只有少数大型企业运用，而作为一种管理思想却能对所有领导工作提供借鉴。实践证明，管理思想和管理工具可以逾越体制内外创造价值。
最后，知识技能的运用，靠的是实践历练。有人说，“一万小时的锤炼是任何人平凡变为超凡的必要条件”。带着问题的学习是最有效的学习，有理论指导的实践是最高层次的课堂。回想自己落实领导交办的能够称作“一件事”的几项工作、活动，都是在复制别人的过程中加工创新的。一具体就能深入，一动手就知道自己还差好多。总体而言，从权力与责任交织的行政工作角度来说，将培训转化为成果，人的能力和水平是次要的，责任、态度、历练是第一位的。换句话说，最初“会不会”并不绝对重要，“想不想”、“能不能”却经常是一种关键考验。
三是分享与传播。培训产出形式的最高层次是分享与传播。自己领悟的才能分享，这是第一个产出形式所证明的；自己亲身实践的分享才有说服力，这是第二个产出形式所证明的。分享的内容不再是别人的知识，而是自己的实践过程和经验体会。因此，分享与传播，言传身教同样重要。分享与传播要分清对象，对朋友要分享感悟体会，相互激励；对领导同事要分享工作的意见建议，相互启发；对群众要分享政策，公开透明，相互理解。会分享的领导能打造一个团队，会分享的干部为团队创造活力。工作是安身立命之本，对我们而言，有关政策的宣传是最具现实意义的分享。政策是一种公共资源，公开是公正公平的前提与保障，向工作对象宣传政策是行政工作的基本职责。最重要的、涉及干部群众切身利益的文件都应当放在本单位官网上，这既是一种公道的作风，也是一种自我保护—可以保存网上打印的文件格式，在处理和协调争议时拿出来告诉工作对象：这个一直在互联网上。
总之，培训作为一种公共投入，产出一定是公共服务，这是行政机关培训工作的本质。
第七篇
作为一名年轻的基层公务员，我很荣幸参加了肥西县转型发展与十三五规划培训班的学习，在浙江大学学习的五天时间里，无论是专家教授们的博文广识，还是产业园区的考察学习，都给我留下了深刻的印象，使我充实了知识，开阔了视野，更新了观念，此次学习确实让我受益匪浅，感触颇深。
一、心灵洗礼
走进有着“东方剑桥”美誉之称的浙江大学，扑面而来的是浓厚的学习氛围和醉人的阵阵书香，校园无处不体现着“求是”的学风和严谨的治学态度。“求是”校训影响了一代代浙大人，激励他们追求真理、勇于创新、敢为人先、爱国奉献，正是这种精神使浙江大学学脉绵延、人才辈出、创新不断、声誉远播，为国家富强、民族振兴、社会进步做出了巨大贡献。今天，“求是”精神也让我们每位学员进一步审视自己，鞭笞自己在平凡的工作岗位上实干实效、为民服务。
走进校园的正门之后，不远处的草坪上面有这么一个牌子深深吸引了我，是竺可桢老校长问浙大学子的两个问题—“诸位在校，有两个问题应该自己问问，第一，到浙大来干什么？第二，将来毕业后要做什么样的人？”这两句话，更使我明确了参加此次培训班学习的目的和意义。我今天来浙大是干什么的？学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人？站在牌前，我在心里默默的拷问自己。
二、知识盛宴
课堂上学富五车教授们的生动讲解就像是一场丰盛的知识盛宴，精美的大餐呈现在我们每位学员的面前。张卫良教授从“中等收入陷阱”、“新常态”及浙江桐庐县经验等方面深入浅出的给我们系统的讲授了“十三五”规划编制的意义、要领和创新问题。同时，张教授还联系“大湖名城，创新高地”及肥西县情给我们讲解科学规划，立足长远。沈峰工程师重点给我们介绍了主体功能区规划的内涵、意义及主要内容，他还以专业的视角从指标体系、指标评价到三类空间划分，系统的讲授了规划中的三类空间结构优化。朱文斌院长则通过京杭大运河、钱江科技城、浙大科技园、温州市大学科技园、江苏宝应经济园、松山湖科级新城、苏州工业园等丰富的成功案例与我们分享其规划理念和创新机制。王纪武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是满意度的最大化”让我耳目一新，他的“城市边缘区”理念更是让我眼前一亮。汤海孺总设计师则通过“为什么这样做？做什么？怎么做？”通俗易懂的为我们讲解了“多规合一”理论及具体工作思路。
各位专家教授毫无保留的把自己在学习和工作中经验拿出来分享，深入浅出，异彩纷呈。他们课堂上启迪性的点拨，让我们对规划编制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌顶。
课堂教学之余，我们还深入桐乡市产业园区考察学习。全国重点镇、建设示范镇的濮院在城镇建设中的“都市城镇和城乡一体化战略、市场带动战略、工业兴镇战略”三大战略，让我们对现代化新城镇建设有了全新的认识。在惊叹桐昆集团企业快速发展的同时，这家企业的党建工作却不经意间深深地吸引着我，“党建就是生产力”理念更是让我印象深刻。
三、个人感悟
五天的学习，短暂而又难忘。参加此次转型发展与十三五规划培训班学习，既是对知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和能力的提升，无论是聆听专家教授的谆谆教导还是深入园区企业参观考察，都像享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵洗礼。专家教授讲授的内容精彩新颖、理论鲜明、案例生动，园区的参观目不暇接、引人入胜、触发思考。
培训学习虽然已经结束，但我们更重的工作任务还在后面。在今后的生活工作中，要继续对培训的内容细心体会，用心思考，把学到的知识运用到今后的工作中去，付诸实践，结合肥西实际做好十三五规划编制和为企业服务工作。更要常常问问自己：我来学习是干什么的？学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人？
第八篇
全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨，共产党人也一直在践行，改革开放三十多年的不平凡历程证明，只有全心全意为人民服务，为人民谋福祉，让人民群众享受到发展的成果，让人民幸福安康，国家才能在现代化道路上稳健前行，党才能不断获得人民群众的强力支持。
三年前，党的十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”
两年前，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。
今年，党的十八届五中全会上，会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”
事实证明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，一直是中国共产党的核心执政理念。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全体党员干部更应深刻领会十八届五中全会精神，牢记本职工作的出发点和落脚点，深入践行党的根本宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力为人民群众谋福祉。
第九篇
为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入发掘统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应标单位的沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。
一、成立课题研究组，人员配备到位
统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业科室负责人成立两个课题研究组，分别负责《经济发展及主要指标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《六大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。
二、接洽应标单位，沟通协调到位
为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接，统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位对今后工作的合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要求，并从吃透区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研究工作提出建议。
三、细化课题模块，职责分工到位
依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题进行细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工，实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。
四、发掘信息优势，服务共享到位
为帮助应标单位掌握有效信息，把握发展规律，制订出科学严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信息、梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实的参考资料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值，为“十三五”课题研究提供了数据保障。
五、创建联动机制，统筹指导到位
为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统计局联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划资料，针对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政府部门之间的沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。
六、加强对比研究，创新优化到位
为实现全区“十三五”规划与北京市“十三五”规划的充分对接，体现城市发展新区之间的发展特点，统计局要求应标单位要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比，既要突出区域特点，又要实现横纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足，确立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济发展特点和未来规划特色，要求应标单位结合全区实际情况，引入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容，制定出反映特点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系，实现“十三五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。
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