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对标方案范文
为坚持国家电网公司“三抓一创”工作思路，全面实施“一强三优”现代××供电公司发展战略，根据公司开展创一流同业对标工作要求，现制订分公司创一流同业对标工作实施方案，以保证该项工作的顺利进行，为公司的创一流同业对标工作奠定坚强基础。
一、 组织措施
成立创一流同业对标工作领导小组
组 长：×××
副组长：××××××
成 员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作；对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广；对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策；按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况, 查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验, 及时推广。
领导小组下设办公室
主任：××××
成员：××××*
职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布臵、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及
专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二、工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三、指导思想
继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四、工作重点
按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
（一）安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故；杜绝恶性误操作事故；杜绝人身重伤事故；控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的 “坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会；每周一次的安全日活动；每月的一次安全分析会；结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施；稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制；认真做好送、变电工作的危险点控制；严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是：“超前
分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
（二）电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理
。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。 三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,
对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。
（三）营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益
全面对标工作实施方案
为贯彻落实集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》的精神，推进全面对标工作的开展和实施，提高企业管理水平和综合竞争实力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按集团公司“三个超越”的要求，为保持和扩大公司在国内企业中的领先优势，实现集团公司在国内企业中率先进入世界企业500强的目标，通过全面开展行业对标，更新目标，引进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，全面提升企业技术、经营管理水平，增强公司核心竞争能力。
二、实施对标工作的目标
按照“三高”的要求全面开展对标工作，进一步提升公司及其所管理企业安全生产、经营管理水平，使对标工作成为促进公司提高管理能力、创新管理方法的有效手段，并形成不断改进和完善公司管理的良性循环，增强公司的核心竞争力。
三、实施对标工作的主要原则
1、全面开展同行业对标的原则
公司本部和分公司均要开展对标工作。在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。
2、“三个超越”原则
公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩；要与国内同行企业对比，保持和扩大领先优势；与国际先进水平对比，加快向国际一流企业迈进的步伐。
3、动态比较的原则
公司的对标工作要采用动态比较方式。公司本部、分公司要根据对标体系内容定期开展对比分析，并及时跟踪国内、国外同行业的优秀企业的先进指标，选择和调整对比指标的标杆，紧紧围绕高标准的新标杆，找准差距和不足，制定措施，落实现改进，确保各项指标不断创优。
4、持续改进的原则
对标工作是一个不断确立更高目标并实现超越的过程，是一个持续渐进、循序上升的过程。公司本部、分公司要建立常态运行机制，坚持常抓不懈。同时，对标工作要实现闭
环管理，及时评估指标在同行业中所处的位置，开展差异性分析，评估本单位改进措施和手段的有效性，不断确定新的标杆，不断评估差异、不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，实现持续改进，循环提高。
5、务实有效原则
公司本部、分公司要把对标工作有机地融入到日常业务工作当中，把整改提高见效作为对标工作的着力点，在积极探索、总结经验的基础上，循序渐进地深化对标工作，确保对标工作取得实效。
四、对标体系的主要内容
在公司本部和分公司两个层面分别建立对标指标体系。在公司本部的层面上，主要选择发展规模、生产经营、能耗和环保、燃料、财务、安全可靠性、基建管理和人力资源管理等方面的指标开展对标分析；在分公司层面上，主要选择：安全可靠性、生产运营、能耗、环保、燃料、规模发展、基建和其它指标等方面开展对标分析。具体指标内容参见附件。更具体的细分指标由公司有关部门和分公司结合实际需要确定。
五、实施对标工作的主要步骤
股份公司的对标工作按确定标杆、制定方案、总结分析、持续改进四个阶段统筹推进、分步实施。
（一）现状分析阶段
1、公司本部层面：
（1）根据公司本部的对标指标体系，公司各有关部门按部门职责具体负责有关的指标的对标工作。具体分工如下：
工程部－负责有关基建指标的对标工作；
生产部、安监室－负责有关安全生产、机组可靠性、
能耗和环保指标的对标工作；
营销部－负责有关营销指标的对标工作；【对标方案】
燃料部－负责有关燃料指标的对标工作；
财务部－负责有关财务经营指标的对标工作；
证券部－负责有关证券市场方面的对标工作；
人力资源部－负责有关人力资源现状、相应的组织建
设和机制建设方面的对标工作；
计划部－负责有关规模发展指标的对标工作；负责汇
总各部门的对标结果，进行综合分析，形成
公司综合对标报告。
（2）各指标分管部门，要根据对标指标的内容，深入分析各项指标的现状及存在问题。通过分析和自我诊断，进一步梳理相关业务流程和管理制度，初步找出存在问题的原因，确定对标内容和对标方向。
（3）公司本部各有关部门在做好本部对标工作的同时，
还要加强分公司对标工作的组织领导和指导工作，切实做好各个环节的工作。
2、分公司层面：
分公司要认真分析对标指标体系，并将指标分解落实到具体部门、具体专业。通过分析和自我诊断，进一步梳理有关管理制度和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。
（二）选定标杆阶段
1、公司本部：
（1）各指标分管部门要加强信息收集工作，建立稳定、可靠的信息渠道，确保及时、准确地收集国内、国际电力行业、先进发电企业的有关信息和指标数据。
（2）各指标分管部门要结合公司现状，通过比较分析先进企业的有关指标，确定公司各项对比指标的标杆企业和标杆指标。对于标杆指标的选择，要考虑标杆的适宜性、可比性和先进性。【对标方案】
（3）本部有关部门要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先进发电企业的有关信息；要结合自身情况，通过比较分析公司、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标
2、分公司
分公司要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先
第1篇：对标管理实施方案
为贯彻落实集团公司《20XX年安全工作安排意见》（六工矿党发[20XX]1号）文件精神，结合集团公司《六枝工矿（集团）有限责任公司对标管理实施方案》（六工矿发[20XX]15号）的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组
组长：公司经理
副组长：公司领导班子其他成员
成员：副总工程师 生产技术部部长 安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件；协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系；指导各单位开展对标工作；开展各类调研和专题论证；组织开展对标管理培训和经验交流；负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
（一）对标
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
（二）达标
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
（三）创标
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施
第一阶段：对标
时间安排： 20XX年4月底
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1．单产杆值
116＇7采煤工作面每月推进度为140米。
2．单进杆值
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面（1）岩巷单进每月为80米；（2）半煤岩巷单进每月为120米
3．巷道维修杆值
巷道维修（1）人工手镐单进每月为150米；（2）放炮卧底单进每月为200米
4．公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标
时间安排： 20XX年年底
(一)制订措施
1．各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2. 利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3．加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4．加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5．加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6．加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7．加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。
(二)积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标
时间安排： 20XX年年底
(一)评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
六、考核奖励
1．工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2．采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3．单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4．单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5．各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求
1．提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2．结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3．加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
4．积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
第2篇：对标管理实施方案一、对标管理的内涵
“对标管理”也叫“标杆管理”，是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较，以获得帮助自身改善绩效的信息。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、实施对标管理的意义
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、加强领导，建立机构
为加强对对标管理工作的领导，成立教科室对标管理领导小组。
组长：教科室主任
成员： 教研组长、备课组长
领导小组的主要职责：
1、负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件；协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系；指导各教研组开展对标工作；开展各类调研和专题论证；组织开展对标管理培训和经验交流；负责标杆工作总结、改进和完善。
2、审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各教研组对标管理工作进展情况，查找管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
四、实施对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标三个阶段七大步开展对标工作。
第一阶段：对标
时间安排：20XX年7月—20XX年10月底
第一步：自我分析
主要任务：各教研组、备课组要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映教育管理各类实际指标。主要针对课堂管理、备课质量、作业布置、批改等方面进行全面分析，查找教学中存在的薄弱环节。
第二步：寻找标杆
主要任务：寻找与本教研组内部资源和管理能力相近、发展阶段与本教研组相近或略微领先的优秀教研组作为对标对象，并根据本教研组的实际需要确定应该向标杆对象学习哪些内容，学习要有针对性。
第三步：对照分析
主要任务：把寻求到的标杆楷模，与本教研组进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的表象差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
第二阶段：达标
时间安排：20XX年11月—20XX年6月底
第四步：制订措施
主要任务：根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关教研组要提出整改计划并制定具体措施。
第五步：积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
第三阶段：创标
时间安排：20XX年7月—20XX年9月
第六步：评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
第七步: 确立新标杆
主要任务：对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整自己的标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身的更大的发展，从而进入下一个循环。
六、考核奖罚
1、教科室定期对各教研组日常管理工作进行监督检查，如发现制度缺失、岗位不作为等现象，对备课组长、教研组长进行处罚，扣去考核分5和10分，并记入工作档案。
2、对对标管理好的教研组和个人，教科室每学期将给予奖励。
第3篇：对标管理实施方案能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。在本单位开展能效水平对标活动，能够促进企业节能工作上水平、上台阶，提高能源利用效率，增强企业竞争力。尤其是当前全球金融危机影响加剧，在企业开展能效对标活动，不仅能降低运营成本，而且能提高市场竞争力，具有十分重要的意义。
一、指导思想：以科学发展观为指导，以企业为主体，以节能增效为目的，以技术进步和强化管理为支撑，规范制度，优化环境，突出重点，狠抓落实，全面提高企业能源利用效率，确保对标活动取得实效，促进全单位节能工作迈上新台阶、实现新突破。
二、工作目标：通过开展能耗水平对标活动，促使企业经济能源效率（能源费用占总收入比例）指标、物理能源效率（单位面积能耗）指标双下降，部分企业能耗大幅度下降，部分企业能耗水平达到同行业国内领先水平，行业能效整体水平大幅度提高。
三、工作原则：
（一）企业主体原则。能效对标主要是针对企业的能源利用活动，技术性强，内容复杂。
（二）先进性原则。标杆的选择、确定和对标的组织要坚持高标准、严要求，必须充分体现先进水平要求。
（三）突出重点原则。能效对标体系要突出用电节能、用水节能、用油节能，针对重点环节对标挖潜，提升节能能力。
（四）注重实效原则。对标要实事求是，符合企业本身的实际，不拘泥于形式，通过开展对标活动，切实提高企业的能源利用水平。
四、实施步骤
能效水平对标活动主要包括以下六个阶段：
（一）现状分析、数据调查阶段。20XX年1月起，个班组进行对自身能源利用状况进行深入分析，。在此基础上开展能源审计报告、编制中长期节能计划。
（二）选定标杆、启动对标活动阶段。根据确定的能效水平对标活动内容，在技术支撑单位的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆单位；组织人员对潜在标杆单位进行研究分析，并结合单位自身实际，选定2-3个标杆单位，制定对标指标目标值。
（三）制定方案、数据分析阶段。通过与标杆单位开展交流、互联网等收集有关资料，总结标杆单位在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优绩效的过程，制定出切实可行的对标指标改进方案和实施进度计划。20XX年12月底前出具分析报告。
（四）对标实践、实施阶段。企业根据改进方案和实施进度计划，将改进企业指标的措施和对标指标目标值分解落实到每一层级的管理人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中，要修订完善规章制度，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，根据对标工作需要，落实节能技术改造措施。
（五）巩固提高阶段。20XX年1月起至今后几年，不断地深入和完善能效水平对标活动的计划，优化对标指标，滚动式地、更高层次地调整对标指标，使能效水平对标活动深入持久地开展下去。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各班组、办公室负责人要加强对能效对标工作的组织，及时向领导报送有关情况。引导企业把对标活动与建立能源管理体系紧密结合起来，全面提高企业能源管理水平。
（二）强化企业能效对标管理。企业要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求；定期召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施。
（三）加快节能技术进步。企业要以开展能效对标活动为契机，围绕对标活动中发现的问题，加快节能技术创新和技术改造步伐，运用科技手段挖掘节能潜力，改进能源利用方式，提高能源利用效率。对企业能效对标过程中形成的重点节能技术创新和改造项目。
（四）提高服务水平。有关技术支撑机构要发挥专业技术和信息优势，加强能效对标方法、对标工具和最佳节能实践的研究，从管理和技术角度为企业提供节能降耗的努力方向和标准，及时为企业提供必要的对标活动信息服务
能效对标分析工作改进措施
1. 能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。开展重点耗能企业能效对标活动，是引导重点耗能企业节能、促进企业在节能降耗中上水平、上台阶的重大举措，对推动千家企业节能行动的深入实施，明显提高企业能源利用效率、经济效益和竞争力，缓解经济社会发展面临的能源约束和环境约束，确保实现1亿tce的千家企业节能行动目标和“十一五”国家节能目标，具有十分重要的意义。
2. 企业能效对标工作的实施内容总体可概括为：确定一个目标、建立两个数据库、建设三个体系。
a. 确定一个目标，即企业能效对标活动的开展要紧紧围绕企业节能目标，全面开展能效对标工作，将企业“十一五”节能目标落实到企业各项能源管理工作中。
b. 建立两个数据库，即建立指标数据库和最佳节能实践库。【对标方案】
c. 建设三个体系，一是建设能效对标指标体系、二是建立能效对标评价体系、三是建立能效对标管理控制体系。
3. 企业能效对标工作的实施分为六个步骤或阶段：现状分析阶段、选定标杆阶段、对标比较阶段、最佳实践阶段、指标评价阶段、持续改进阶段。企业应按照能效对标工作的实施内容，分阶段开展能效对标工作，明确各阶段的工作目标、主要工作任务和有关要求，确保对标工作循序渐进的进行；要求真务实，力戒形式主义，力求实效。
为推进全局“三提升”、创先争优活动扎实开展，结合本部门实际，特制定如下对标定位方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入开展创先争优、“三提升”和干部作风建设活动，立足县情，对照一流标准，定位发展目标，通过全方位开展对标定位行动，真正使人人争一流、事事争一流成为全局干部职工的一致行动。
二、目标定位
按照发展理念得到新完善、发展方式得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新完善的目标要求，团结带领全局广大党员干部群众，以事争一流的精神和求真务实的作风，推动全县工业经济再上新台阶。
远景目标：
按照县委、县政府制定的赤城县“4+1”产业重点任务分解方案的要求，把矿产品精深加工业做大做强。依托我县丰富的矿产资源，按照“规范秩序、整合资源、扩大规模、延长链条、构建园区”的发展思路，坚持矿产开发与环境保护并重，促进矿业开发向规模型、集约型、效益型和可持续利用方向发展，打造矿产资源开发规范县。到2016年，铁精粉生产能力达到800万吨，球团产量达到100万吨，钢铸件达到3000吨，实现销售收36.9亿元，税收4.9亿元。到2016年，全县铁精粉生产能力达到1000万吨，球团发展到200万吨，钢铸件达到1万吨，实现销售收入50.1亿元，税收6.8亿元。
阶段性目标：
必保目标
1、工业增加值59285万元，同比增长15%；
2、销售收入229120万元，同比增长20%；
3、利税34403万元，同比增长15%。
力争目标
1、工业增加值60831万元，同比增长18%；
2、销售收入234848万元，同比增长23%；
3、利税35300万元，同比增长18%。
三、保障措施
为确保障我局对标定位各项任务落到实处，必须强化“三种意识”，提升“三种能力”，努力建设务实高效、开拓创新的机关干部队伍。
（一）、坚持用科学发展观统一思想、推动工作
以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，站在全局和战略的高度审视工作，谋划发展，在实践中增强创新能力，科学决策能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、促进和谐的能力。坚持理论联系实际。针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习和深入研究，坚持用科学理论指导实际工作。进一步强化机遇意识，提升研究判断形势的能力。全面、准确、系统地学习和掌握推动赶超发展所需要的各种知识，面对新形势既善于在优势和顺境中发现潜伏的危机，又注重从劣势和逆境中捕捉和把握发展机遇和有利条件，努力开创全县工业经济科学发展新局面。
（二）科学规划，在培强现代产业上实现新突破
按照县委、县政府制定的赤城县“4+1”产业重点任务分解方案的要求，把矿产品精深加工业做大做强。依托我县丰富的矿产资源，按照“规范秩序、整合资源、扩大规模、延长链条、构建园区”的发展思路，坚持矿产开发与环境保护并重，促进矿业开发向规模型、集约型、效益型和可持续利用方向发展，打造矿产资源开发规范县。与此同时，大力发展新型能源业。依托我县丰富的风能资源优势，大力发展风力发电。到2016年，全县风力发电实现装机容量45万千瓦，力争50万千瓦使风电产业尽快成为我县的支柱产业。
（三）积极破解发展难题，在增强民营经济活力上实现新突破
一要加强中小企业创业辅导基地建设。以产业聚集区和工业园区为依托，通过制定优惠政策、市场运作、增强园区的辐射和示范带动能力等措施，在现有基础上，把雕鄂创业辅导基地建设提高到一个新水平。二要抓住中央财政扩大中小企业发展专项资金规模的有利时机，积极组织中小企业申报项目，加大跑办力度，力争有较多的项目获得中央财政资金的支持。三积极搭建银企合作平台。大力引进域外金融机构和实力财团来我县投资融资机构、开办信贷等业务，积极鼓励和推动有实力的工业企业上市融资，力争使企业融资难问题得到进一步缓解。
（四）积极化解矛盾，在促进企业改革、稳定上实现新突破
一要继续做好改制企业的规范和完善。加快健龙福利化工厂、银矿两家国有工业企业的改制步伐，完成碳素总厂等政策性破产企业的后续扫尾工作。同时，认真谋划服装厂等5家集体的改制招商工作。二要积极化解矛盾。坚持依法、依情、依实的原则，认真研究企业改革过程中出现的新情况，妥善处理改革进程中出现的新问题。
（五）提升服务质量，在转变工作作风上实现新突破
一要解放思想，增强创新能力。把握新规律，用开放的思维正视存在的问题，用创新的思维、发展的办法破解难题。二要不断提高科学决策、科学管理的能力和水平。积极适应社会转型期对工业经济工作提出的新要求，认真研究上级政策，把握实质，结合实际，善于在上下结合中创新。三要切实加强机关自身建设。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩、做一流贡献”为目标，开展“讲团结、树形象、强服务、促发展”活动，转变作风，提高效率，提升服务质量，强化一流意识，提升攻坚克难的能力。牢固树立“物竞一品、事争一流”的意识，努力形成人人争一流、事事争一流的良好氛围，努力塑造团结、务实、高效的良好形象。
为贯彻落实全县四级干部会议精神，激发干事创业、奋发进取的工作热情，奋力开创质监事业新局面，经党组研究决定，在全局范围内开展“对标学习、创优争先”活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观、党的十八大及十八届三中全会、四中全会为指导，紧紧围绕县委、县政府和局重点工作，以全国前沿、全省前列为标杆，加强对标学习，进一步解放思想，更新观念，改进作风，提升能力，全力推进质监事业发展，努力建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新。
二、目标原则
（一）总体目标：按照“学习先进、查找问题、取长补短”的目的，“追赶标杆、缩小差距、提升水平、创先争优”的工作定位，大力开展“对标学习、创优争先”活动，力争实现素质过硬、履职尽责，全面提升质监工作的整体水平。
（二）基本原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准周边县的同行最佳典型进行对标；二是可比性原则。选择的标杆，基本情况与自身类似相近，做到可比、能学；三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合；四是实效性原则。坚持科学的方法论，在直观学习标杆经验做法的同时，注重学习标杆单位的精神、作风、思路、举措，并与自身实际有机统一。
（三）严守纪律，厉行节约。在开展“对标学习、创优争先”活动中要严格执行中央“八项规定”等系列改进作风要求，严格遵守各项工作纪律，加强安全教育和管理，提高安全意识；要把厉行节约贯穿活动始终，在交通、食宿等方面，严格遵守有关规定，坚决杜绝铺张浪费。
三、活动的对象和内容
“对标学习、创优争先”活动坚持全方位、多层次，在全局范围内深入开展，包括自我对标和外部对标。
自我对标：开展职责对标，查找履职尽责方面的差距；开展执法对标，对照质监工作的法律、法规和政策，查找依法行政方面的差距；开展工作落实对标，对照上级工作部署，查找工作执行力方面的差距；开展队伍建设对标，对照抓班子、带队伍和素质提升活动，查找在队伍建设方面的差距。
外部对标：开展全方位的差距对标，对照先进单位的单项业务和整体工作，查找自身在工作理念、工作思路、工作经验等方面的差距。通过对标分析，对标整改，学习赶超标杆单位，缩小差距，加快发展和创新步伐，实现工作创先争优。
四、具体措施
（一）外出对标学习
1、确定标杆阶段（3月下旬—4月中旬）。局办公室4月10日前，要严格按照《实施方案》要求，在多方调研论证的基础上确定对标学习单位，报局党组批准。各科室、队、所在确定对标学习单位后，结合自身实际，明确对标学习内容、学习进度和保障措施，4月13日前，经分管领导签字同意后报监察室。
2、对标学习阶段（4月下旬—6月上旬）。各科室、队、所在确定对标单位后，要对所对标单位进行全面、深入、细致的学习考察（实地学习考察由局办公室统一安排），请标杆单位介绍经验，深入学、反复学、长期学。通过学习考察和对比，系统分析查找自身存在的问题和差距。在学习过程中，不仅学习所对标单位的具体做法，还要注重学习所对标单位的精髓实质，结合工作实际，创造性地加以运用。
3、整改提高阶段（6月中旬—8月下旬）。各科室、队、所要坚持从最紧迫、最关键、最薄弱的问题和环节入手，对照所对标单位的先进经验和做法，查找存在的问题和差距，认真研究制定改进计划和改进措施，把对标赶超的各项关键目标任务、完成时限，分解到每个岗位和责任人，做到责任环环相扣，压力层层传递，真正把对标单位的经验做法具体化、本地化。
4、检查总结阶段（9月份）。各科室、队、所要全面进行“回头看”，形成对标学习总结，全面总结活动开展中的经验做法，切实巩固深化活动成果，9月20前，活动总结经分管领导签字同意后报监察室。监察室汇总后上报县委组织部。
（二）选派干部上挂学习
按照县委组织部《关于开展“对标学习、创优争先”活动的实施方案》文件要求，选派干部上挂学习。
五、保障措施
把深入开展“对标学习、创优争先”活动，作为落实全局工作的重要推手，作为今后一个时期的一项重要活动和任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导。“对标学习、创优争先”活动领导小组。做好选择标杆、组织学习考察、加强监督指导等方面的工作，严格落实上级要求，确保活动扎实、深入开展，取得实实在在地效果。
（二）精心安排活动。对“对标学习、创优争先”活动各个阶段的工作，各科室、队、所要制定详细的活动计划，努力做到周密部署，精心安排工作，确保活动有步骤、有计划地开展。各科室、队、所的活动开展计划、对标学习报告等内容都要按照要求报送监察室。
（三）注重统筹兼顾。要正确处理开展活动与本职工作的的关系，统筹考虑，合理安排，既保证活动时间，又保证工作推进，努力做到开展活动与完成工作两不误、两促进，以活动开展推动工作开展，以工作实绩检验活动成效。
（四）搞好宣传发动。要开好动员大会，做好安排部署，推动对标活动进科室、到岗位，充分调动党员干部开展对标活动的积极性和主动性。广泛开展比学习、比工作、比作风、比奉献、争先进为主要内容，形成争先进、学先进、赶先进、帮先进、超先进的浓厚氛围。
根据全市“对标找差、创先争优”工作要求和我市住房公积金系统“对标找差、创先争优”活动部署，经研究决定，提出以下“争先进位”方案，请予以贯彻落实。
一、主要差距
1、归集扩面存在差距。2016年，全省住房公积金共归集579.76亿元，其中我市归集额为21.14亿元，列全省第8位，落后第7位6.15亿元，领先第9位1.52亿元；我市同比增幅为18.75%，列全省第13位，落后前一位1.09个百分点。
2、个贷提升存在瓶颈。2016年，全省住房公积金个贷比率为79.19%，其中我市个贷比率为80.25%，列全省第7位，落后第6位0.24个百分点，领先第8位0.32个百分点。
3、服务和管理整体效能有待提高。市区住房公积金管理体制不顺，导致业务交叉重复、政策不一、监管缺位，整体合力不足，制约了服务效能和管理水平的进一步提升。
二、剖析原因
一是推进归集扩面的工作环境还不理想。从宏观上看，我市住房公积金制度与养老、医保的缴存率相比，有较大差距。截至今年4月末，按开户人数计算，全市住房公积金覆盖率低于60%，市区不到80%，劳动密集型企业、人员流动较大的服务业、相当一批中小型民营企业覆盖率约为50%，劳务派遣员工不到20%。主要深层次原因是因为住房公积金缴存政策的刚性不强，法规执行力不够，企业守法归缴的氛围不浓，制度的功能发挥不足。加之宏观经济形势下行，企业经济效益状况下滑，给企业缴存住房公积金带来一定压力。从微观上看，住房公积金归集扩面工作机制还没有有效建立，部门协作联动机制没有有效开展，行政执法难以推进，考核体系还没有到位，工作推进的深度和广度还有待提升。
二是房地产形势尚未升温。近两年，受房地产形势的影响，住房公积金贷款呈逐月下降趋势。根据相关部门统计显示，今年1—4月份，市区实现商品房住房累计合同销售3104套，合同销售面积35.94万平方米，销售套数与上年同比减少2.73%，销售面积同比减少8.15%；市区二手住房交易为1223套，交易面积为10.62万平方米，套数比去年同期减少31.37%，面积比去年同期减少30.22%。我市在1—4月份，共向1119户职工发放住房公积金贷款29676万元，户数和金额较上年同期下降22.29%、9.40%，住房公积金贷款消费住房面积同比下降23%。
三是住房公积金管理体制不顺制约整体管理效能提升。由于我市住房公积金管理体制的不顺，在全市住房公积金归集扩面工作上，合力推进力度不足，同时体制不顺，造成市区同城业务交叉重复，管理效能低下，制约了全市住房公积金规范管理水平提升；辖市区资金规模普遍偏小，增值收益较少，管理用房和服务网点建设在全省严重滞后，无法更好地为百姓提供优质高效的服务环境，影响住房公积金对外的整体形象。此外，队伍素质还不适应事业发展的需要。
三、对标举措
1、进一步加大住房公积金归集扩面力度。着力建立和完善我市住房公积金归集扩面工作机制，明确部门责任，完善部门协作联动机制，提请市政府出台关于进一步提高住房公积金制度覆盖面的意见，将住房公积金缴存纳入劳动合同基本条款，税务、工商、质检等部门年检时纳入公积金检查内容，财政、总工会等部门加大检查力度，督促企业守法经营；制定出台住房公积金归集扩面考核奖励办法，上下联动，提高各辖市区及受委托银行工作积极性。
2、进一步加大住房公积金保障力度。研究出台符合职工需求的惠民政策和创新措施，创新服务方式，优化服务环境和业务操作流程，提升精细化管理水平，不断提高资金使用效率和职工购房能力，支持职工合理住房消费需求，充分发挥住房公积金的互助作用。
3、进一步理顺住房公积金管理体制。根据国务院《住房公积金管理条例》的规定和中央省市有关要求，本着“先易后难、轻重缓急”的原则，提请市政府理顺辖区住房公积金管理体制，整合资源，形成合力，规范管理，逐步推进和完善市区服务网点建设，改善服务环境，提升管理服务水平和社会满意度。按照“运行与监督”分离的原则，进一步强化审计监督职能，防范资金风险。
今年住房公积金“争先进位”主要目标如下：
1、归集额度增幅。2016年，住房公积金归集额超过25亿元，同比增幅力争在全省前进一位。
2、个贷比率。2016年，住房公积金个贷比率力争保持在75%，在全省排名中保持现有位次。
3、社会满意度。2016年，通过发放调查问卷的形式，住房公积金社会满意度不低于95%。
四、责任落实
1、建立任务分解落实机制。加强全市住房公积金系统“对标找差，创先争优”的组织领导，明确分工，分解目标，落实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。
2、建立指标分析督查机制。认真做好住房公积金业务指标分析工作，查找存在的薄弱环节，强化各项指标完成情况的通报，加强对进度慢、业绩差的地区的督查推进力度，按月保季、按季保年，确保完成全年各项目标任务。
3、建立宣传工作长效机制。以住房公积金制度实施20周年为契机，以“住房公积金宣传年”活动为抓手，借助电视、报纸以及各种媒体、宣传媒介，创新宣传形式，大力宣传公积金政策制度和惠民政策，通过建立健全长效宣传机制，不断提高制度的覆盖率、社会的影响力和群众的知晓率。