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材化学院党总支学生党员
第八支部“党组服务基层”策划案
一、党组服务基层的目的
为了发挥党员的先锋作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，我们支部积极响应学校党委关于“加强基层服务型党组织建设”的号召，我们学生八支部准备深入到广大人民群众，积极为广大人民群众服务，以加深学生党员对民情，社情和国情的认识，这是我们青年党员成长发展的正确道路。组织大学生党员投身社会基层，让其深入了解社会的方方面面，在实践中接受锻炼与提高，培养艰苦奋斗的品质，树立主人翁意识，塑造当代大学生优秀党员先进形象。
二、活动时间：
2016年3月—2016年6月
三、活动地点：
四川省自贡市贡井区长土镇元坝村
四、活动参加人员：
材化学院学生党员八支部全体党员和八支部下辖班级中抽调优秀入党积分子
五、元坝村基本情况简介
1、元坝村驻村委员会书记兼文书刘岸英，村主任何光明，全村分为六支生产小组，共计人口1372人，幅员面积1.5km2。全村共有党员47名。除一口鱼塘外，无其他集体经济收入，有3个农民自主经营的农家乐。
2、元坝村由于就业地域上的便利性，劳动人口的流动性不明显，因此养老方式主要为家庭养老，但仍然还存在部分空巢老人的现象，
近年来老龄化人口数目增加，增加了村中的负担。
3、由于村中没有任何学校，村中六个社组的孩子主要到镇上的中心学校就读。
六、活动内容（注：服务时党员务必佩戴校徽和党徽）
1、定期为孤寡、空巢老人、困难家庭打扫卫生，清理房屋周边的环境；
2、集中村中需要补习的孩子，有学生党员义务辅导补习；
3、协助村干部办好村中的精神文化活动；
4、开展农村医药卫生的知识讲解；
七、活动的意义
大学生党员走向农村，参与基层实践活动不同于一般大学生，其根本目的是提高自身党性意识，了解国情，奉献社会，树立党员形象，把自己培养成为合格的社会主义接班人与建设者。大学生党员到基层开展社会实践活动，秉持全心全意为人民服务的精神，接受社会和人民的考验，在升华理论素养的同时，锤炼党性，坚定共产主义信念，成长为具有远大理想、高尚道德情操、强烈社会责任感的一名优秀的共产党员。
策划人：涂冬林
时间：2015年12月22日
2016风景区基层组织活动年实施方案
一、指导思想
继续深化基层党组织“五个基本”建设，按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，开展“基层组织活动年”活动，切实以“活动”为抓手，深化“基层组织建设年”成果，推进服务型基层党组织建设。
二、主要任务和要求
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，重点推进“五化”管理。
1、活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手，重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。一是逐步对不达标的党员群众服务中心提档升级。每年按30%的比例，对三星级以下的党员群众服务中心实施新建或改扩建，逐步实现全面晋位升级。二是完善党员群众服务中心功能。有条件的村要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在村部。三是推进村部整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求，加强日常管理和维护工作。
2、组织生活制度化。一是坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职1次，接受上级组织和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。
3、工作机制规范化。一是村干部集中办公和轮流值班制度。村干部每周一召开碰头会、集中办公；周二至周五实行轮流值班制，其他干部应工作需要上班。二是村“两委”月例会制度。村“两委”每月召开1次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度，即村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会（代表会）制度。每年至少召开1次群众大会，每季度召开1次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。
4、主题活动常态化。村里每季度至少开展1次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动。
5、工作档案记实化。所有村级活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均用专门记录本作好记载，并要有图片资料，年底按照统一标准分类建档。
三、基本方法步骤
（一）宣传发动，制定方案
全市“基层组织活动年”活动现场会后，全区将召开“基层组织活动年”动员大会，传达市现场会精神，成立“基层组织活动年”活动领导小组，部署安排全区“基层组织活动年”工作。各村（场）在动员会后，要结合实际，按照市委组织部和风景区党工委统一安排部署，制定出详细的活动方案。
（二）调查摸底，查漏补缺
对照全市“基层组织活动年”实施方案要求，深入调查研究，全面摸清风景区基层组织开展活动情况，对照标准逐个查找问题和差距。各村（场）党支部要根据实际，针对查出的问题，制定村级实施方案，并落实整改责任人和完成时限。【2016服务型党组织建设活动】
（三）发动群众、开展活动
各村要严格按照市委组织部和风景区党工委会议精神，切实发动好本村群众，提高活动参与率。“基层组织活动年”活动采取一月一主题活动的方式，确保活动能开展，受欢迎。
（四）总结成绩、表彰先进。
风景区党工委年底将在全区范围对“基层组织活动年活动”进行专项表彰，对各村（场）活动开展进行总结，对活动开展优秀的村（场）进行表彰。
四、活动措施
开展“基层组织活动年”活动，按照市委组织部的统一安排部署，风景区党工委组织实施，各村（场）要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。
（一）层层细化方案推进。各村（场）要对照《风景区“基层组织活动年”活动方案》，制定具体工作方案，进一步细化活动步骤和工作措施，工作方案要落实细化到天，落实到具体责任人和完成时限。
（二）明确工作责任推进。风景区党工委书记是“基层组织活动年”活动第一责任人，党委班子成员、机关干部按照包村驻点的要求，定期进村指导“基层组织活动年”活动；村支部书记是村“基层组织活动年”活动第一责任人，分管党建工作副书记是本村“基层组织活动年”活动具体责任人。
（三）开展集中活动推进。各村结合工作实际，在抓好日常工作的同时，集中抓好以下几项活动。一是依托远程教育站点对全村党员进行集中培训。二是开展每月例会活动，确定每月30日（二月为28日）为村集中例会日，机关包村干部参会指导，总结本月工作，安排部署下月工作。三是开展“七一”集中纪念活动。以支部为单位，在“七一”前后集中开展表彰、走访慰问、上党课等活动。四是开展夏季广场活动。集中在9月到10月组织党员群众开展广场文化娱乐活动。五是集中开展年底评议活动。集中在12月份，由风景区党工委班子成员带队，驻村（场）开展民主评议村“两委”干部、党员互评活动。
（四）规范资料档案推进。各村（场）要坚持边推进活动边收集资料，收集好每次活动的记录和电子影像资料，建立电子档案，做到活动推进和规范档案同时进行。
（五）加强舆论宣传推进。各村（场）要有“基层组织活动年”活动宣传专栏，深入宣传发动，及时宣传工作动态，提高活动知晓率。
一、指导思想
以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出气象服务主题，强化服务意识，改进服务作风，把“民生气象、服务民生”作为支部服务型党组织建设的重要实践。团结带领全局干部职工求真务实、开拓创新，为气象工作服务现代化建设提供坚强的组织保证。
二、主要任务
1、强化气象服务意识。服务型党组织建设，始终贯彻气象工作服务经济社会发展，服务人民生产、生活，引导全体党员干部深入贯彻落实科学发展观，自觉结合气象工作实际，努力加强气象综合监测能力、气象预测预报能力、公共气象服务体系和防灾减灾能力建设，自觉履行社会责任和社会义务，把服务社会、服务发展、服务群众作为支部工作的基本职责；充分发挥联系群众，服务群众，组织、宣传、教育群众的作用，创新气象社会管理，促进社会和谐稳定；坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，根据群众对气象服务的要求，多办好事实事，密切党与人民群众的关系。
2、增强队伍综合素质。一是加强领导班子建设，通过学习、培训、教育、激励、增强领导班子的服务意识、服务作风和服务水平；二是建设一支业务技术过硬、服务能力强、作风正派的气象科技服务队伍，放在气象业务和科技服务第一线，切实提升气象服务效能；三是完善党员干部立足岗位创先争优长效机制，不断增强党员的光荣感、责任感、使命感，永葆党的先进性、纯洁性，在推动服务发展、服务群众中发挥先锋模范作用。
3、推进气象服务创新。一是加强现代气象业务和公共气象服务体系建设，继续加强以提高天气预报准确率和精细化水平为核心的现代天气业务体系成果的应用，完善市县一体化预报业务平台和精细化预报系统、短时临近预报预警系统的应用，加强本地化检验和补充，提高气象灾害预报预警能力；二是加强公共气象服务能力，进一步做好传统媒体的气象信息发布，大力拓展公共气象信息终端、手机信息、微博、微信、网站等新型传媒的信息服务，围绕服务实现农业现代化和推进城镇化、城乡一体化及农业产业布局，深化气象为农服务“两个体系”建设。加强生态环境、旅游气象服务，做好雾霾天气的监测、预警，继续加强虞山森林火险等级预报及防火宣传，长江海事、地方海事的气象服务工作；三是进一步完善政府主导的气象防灾减灾机制，落实气象防灾减灾工作责任。贯彻落实省、市政府关于加强气象灾害预警信息发布的要求，加强与市应急办、民政、农办、水利、农委、安监、公安、交通和电信运营部的协调合作，建立气象灾害预警信息快速发布机制及手机预警短信的全网发布“绿色通道”。开展农村气象服务站建设，加强农村气象信息员队伍和气象灾害应急队伍建设，推进气象科普“三进”活动。
4、规范气象行政服务。认真落实首问负责、承诺服务、信息反馈、工作评议制度，开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动，深化“三集中、三到位”。认真执行工业建设工程联合竣工验收和建设项目集中收费，尽量减少一些服务项目的收费，让老百姓得到实惠。建设规范化、标准化窗口，简化办事程序，提高服务水平。加强阳光便民服务、政务信息公开，密切关注“12345”热线、政风行风热线等网络平台栏目，办理、回应、解决群众诉求，强化科学、民主管理，坚持政务工作透明化、行政权力公开化。
5、落实联系群众和村（社区）“结对共建”。扎实推进党员干部下基层，“双帮双比”、“三解三促”活动。进一步改进服务作风、推动党员干部与基层群众谈心交心，了解社情民意及对气象服务的要求，切实帮助基层群众解决一些实际困难，为基层特别是农业生产提供针对性的气象服务。进一步加强同洪泾里社区、古里下甲村的结对共建工作，充分利用行业科技优势、行业特点，创新结对内容，打造共建特色，重点在为农服务、气象科普知识普及、防灾减灾知识宣传和未成年人科普教育、扶贫帮困、志愿者活动上组织开展各类活动，明确书记为第一责任人，完善结对共建协议，确定结对共建协调联络员，有效构建共建工作网络，并在以下四个方面作为共建和活动重点：一是加强气象服务及气象科普宣传，利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日到社区进行气象科普和防灾减灾宣传，普及气象科技知识和防灾减灾常识，提高居民的防灾意识；二是互设科普教育基地，关心未成年人教育，有效地促进中小学生了解自然知识和对自然科学的兴趣，激发求知探索自然的欲望，引导小学生热爱科学，健康成长；三是参加结对单位的党组织会议，开展联谊活动和志愿者活动，积极支持参加社区的文体活动、志愿者活动，并投入一定的经费对活动给予一些资助，切实承担共建社会责任。认真做好扶贫帮困工作，春节前走访贫困家庭、开展“一日捐”、“爱心包裹”、“关爱基金”、走访市福利院、资助贫困地区学生上学等关爱志愿活动。
三、组织领导
为加强局党支部推进服务型党组织建设实施方案的落实决定成立市气象局党支部推进服务型党组织建设领导小组，成员如下：
四、工作要求
1、强化领导责任。支部一班人要在上级党组织的领导和具体指导下，全面落实工作责任。支部书记作为第一责任人，切实负责起党建工作第一责任人的职责，要带头深入基层，调查研究，解决实际问题。领导小组具体负责服务型党组织建设工作的整体谋划、工作推动，对承诺、践诺的考评和检查，确保活动扎实开展。
2、深入基层、确保工作取得实效。要把推进支部服务型党组织建设工作与党风廉政建设，作风效能建设结合起来，深入基层、深入群众，切实增强服务意识，提升服务能力和服务水平。
3、创新推进方法、树立先进。利用网络、学习园地等阵地，认真总结和宣传先进典型，取得的工作成效和经验，营造学习先进、创先争优的良好氛围，进一步提高党建工作水平。
建设服务型党组织调研报告
中国共产党**区委组织部
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、新要求。按照市委组织部的工作要求和安排，**区委组织部及时成立了"建设服务型党组织"课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下：
一、基本情况和主要做法
**区辖区面积115.6平方公里，总人口13.9万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡3个乡镇和宝东、宝西2个街道办事处。全区共建有基层党组织203个，其中党委10个、总支19个、支部174个（其中农村支部57个，街道社区党支部8个，非公有制企业党支部39个，机关企事业单位党支部70个），党员总数5130名，农民党员3086名。
近两年来，**区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力。
1、夯实党的工作基础，构建服务网络。在非公企业党建方面，成立了**区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照"两个覆盖"要求和"有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导"的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌。在社区党建方面，按照"有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设"的目标要求，公选出8名社区党支部书记，调整选配5名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区"网格化工程"，组织开展了便民利民服务、结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展；在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了"联村联户、为民富民"和"下基层开展联系帮扶"活动，使26名区级领导干部、38名乡科级领导干部和485名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众1870户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基础。
2、搭建党的活动平台，创新服务载体。一是强化场所建设。高标准建成了"**区党员服务中心"，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对全区38个党员活动场所进行了更新完善。二是建立服务队伍。按照"尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会"的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推广"15分钟党员服务圈"、"党员服务日"等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前，全区共组建党员志愿服务队48支，党员志愿者600余名，开展志愿服务活动900余次。三是开展多种服务活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和"双强帮带"等活动；在服务窗口单位开展了"三亮三创三评"活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了"把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员"的"双培养"活动；结合纪念建党92周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效提升了群众满意度。
3、建强党的基层队伍，提升服务水平。一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子。以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、"两推一选"、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了3岁，大专以上文化程度的比上届提高了3个百分点。二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队伍。围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作。在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办"十八大"精神学习培训班、农村"两委"干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领。三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础。按照"不拘一格、创新形式、确保效果"的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福**的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情。
4、完善党的工作机制，激发服务热情。一是完善考核工作机制。以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础上，按照"突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用"的原则，2016年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《**区村级组织绩效考核方案》和《**区村级组织绩效考核实施细则》，对全区38个村级组织进行绩效考核与综合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制。经过绩效考核和全区通报排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围。二是推行第一责任人制度。层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责。今年5月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，40名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果。三是全面推行"开门评议"制度。始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和"两代表一委员"参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升。
二、存在的不足和问题
一是服务基础不够坚实。主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制。
二是服务能力有待提高。增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着"真空"和"盲区"，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展
三是服务载体比较单一。提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。
三、对策和建议
1、扎实开展好群众路线教育实践活动。按照"正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病"的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。
2、持续提升党员干部的服务意识。坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好；通过多种培训形式和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
【2016服务型党组织建设活动】
3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、(
4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3，确保必须有群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。
5、增强建设服务型党组织的合力。继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过"抓两头带中间"，整体提升农村基层党组织建设水平；着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破；落实城市社区"网格化管理、组团式服务"党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务；设立"基层党建创新奖"，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群众方面实现新突破。
第1篇：创建服务型党组织实施方案
按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。
二、基本原则
1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。
2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设；年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。
3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
三、主要任务和工作重点
1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。
2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。
3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。
4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
5、环境整治。加强村居生活垃圾管理；加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。
6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。
7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。
8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。
第2篇：创建服务型党组织实施方案为切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我镇党组织建设的科学化管理水平。
二、目标任务
围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。
三、工作措施
（一）创新工作方法，建好服务平台
1.推进“为民、务实、清廉”主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当“六员”和“五比五看五带头”活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。
2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进“结对帮扶、入户结亲”活动，不断完善“党组织关爱金”的管理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。
3.探索建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探索党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。
4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台“负分倒逼制”考核办法。在“无基础分”的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分别奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。
5.完善创新社会管理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域“人-地-物-情-事-网”管理信息化，提升社会管理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息发布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。
（二）优化组织设置，健全服务网络
1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。根据产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流动党员相对集中的地方建立流动党支部或流动党员站，利用创新社会管理智慧平台，探索网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育管理中的积极作用。
2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善基本设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。
（三）突出培优育强，建强服务队伍
1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素质与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推荐人大代表、政协委员和各类先进模范时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。
2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员发展“三述三评三票决”制度和“五个全程”试行办法，提高发展党员工作质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，全面落实“三会一课”制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员“设岗定责”和农村“三培两带两服务”活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
（四）加大投入力度，强化服务保障
1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，“三增一扶”村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的报酬待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。
2.大力发展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行“领导挂点、带动项目”帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施“四资驱动”发展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。
四、实施步骤
1.整体启动阶段(20XX年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。
2.组织实施阶段(20XX年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。
3.年度总结阶段(20XX年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报镇党委将进行总结分析。【2016服务型党组织建设活动】
五、工作要求
（一）加强组织领导。各党（总）支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。
（二）强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。
（三）扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会管理智慧平台要开辟“服务型党组织建设”专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。
第3篇：创建服务型党组织实施方案为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。
二、工作目标
创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
三、服务内容
1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质（出资）融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20XX年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。
2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益（社保、医保、工伤保险等）、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。
3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20XX年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。
4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献；围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来；开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。
四、工作要求
1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。
2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的十八大提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领；要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域；要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。
3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。
4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。
第4篇：创建服务型党组织实施方案为认真贯彻落实《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》（遵发〔20XX〕4号）、《中共遵义市委办公室关于印发〈深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》（遵委办发〔20XX〕17号）和《中共遵义市直属机关工作委员会关于印发〈市直机关深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》，结合我局实际，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，全面践行“四个全面”战略布局，通过开展农村基层党组织建设“一带四”推进月活动，全力推进服务型基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用，在全乡范围内选树和推广一批组织建设“强”、发展思路“新”、工作措施“实”、民意支持“优”、新村面貌“好”的先进典型，全面建活基层、建实基层、建优基层、建强基层，强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，为落实乡党委“基础先行、农业转型、场镇上档、旅游发展”思路和建设幸福美丽、富裕和谐奠定坚实的基础，注入持续强劲的动力。
二、主要任务
（一）推进基层服务型党组织建设。一是建强服务队伍。重点解决领导班子不健全、制度不规范、班子成员不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;建立作风转变长效机制,加大党员干部教育培训力度，健全岗位创先争优长效机制，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。二是建好服务平台。做到在乡建立便民服务中心和两个100%，即：100%的村（社区）建立便民服务代办站，100%的村（社区）级活动阵地达标实用。三是创新服务载体。推进“文建明工作法”本土化，落实“六到村组”机制，推广新会镇青年干部农场体验园做法。实行民事定时（延时、错时）定点集中办理，推行一个领导带班、一个窗口办理、一条流程到底、一套制度规范“四个一”集中办理机制。设立民情接待室，推行民情日记、民情公开栏、基层夜话等做法，拓宽社情民意反映渠道，及时掌握群众服务需要。组建大学生村官社情民意调查队、法律政策宣传小分队、农村金融保险流动服务车、流动电影放映队、巡回法庭、流动诊所等，深入田间地头、村组院落，开展形式多样的流动服务。实施农民工党员管理服务、跟踪培养、回引创业三大行动，提升服务农民工群体水平。四是强化服务保障。按照3万元、4万元/年的标准落实村、社区办公经费,按5万元、10万元/年的标准落实服务群众专项经费；村干部基本报酬补助逐月全额打卡直发；基本养老医疗保险财政定额补贴按程序申报并及时发放到人头。五是整顿后进党组织。按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，加强对软弱涣散村党组织的整顿、转化、提升工作，确保后进村党组织的转化率达到90%以上。推进软弱涣散村道路建设、水利工程建设，改善基础设施条件。制定软弱涣散村产业发展规划，培育壮大主导产业，带动农民增收致富。建立完善“五本台账”，为群众办好民生实事。协调组织、财政、民政、工会、妇联、共青团、残联等部门资金，对经济条件落后的后进村实行针对性帮扶。加大对班子涣散的村支部班子调整力度，督促“第一书记”驻村蹲点、认真履职。
（二）推进农村基层治理体系大优化。一是强力推进“六联机制”建设。从健全工作制度、强化工作保障、创新工作载体入手，着力解决点好面差、操作不当、消极应付、照抄照搬等问题，强化宣传动员，细化操作流程，完善考核评比，将“六联机制”真正融入到基层党组织日常运行和群众生活日常管理之中，既要有“规定动作”的充分展示，又要有“自选动作”的特色亮点，确保6月底前全乡行政村“六联机制”建设实现全覆盖。二是健全基层党组织基本制度。落实“四议两公开一监督”、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党务村务公开等工作制度，推进党务、村（居）务公开，指导完善村规民约，帮助村干部提高依法办事的意识和能力。把全乡80%以上的基层党组织建成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”组织堡垒。三是创新基层组织设置模式。抓好重点区域的党组织建设，打造乡、村（社区）、新村聚居点或住宅小区纵向到底的3级网格体系，探索推行村党组织领导下的“4+X”自治机制建设。推广天福镇狮山村“两统三自”和常乐镇拱市村“五个一点”建设等模式，健全村民自治机制，提升基层治理水平。
（三）推进农村产业发展大提升。一是大力培育新型农民。着力培育道德标杆型、知识技能型、艰苦创业型、市场开拓型、致富带动型等新型农民，积极鼓励、引导、扶持各类种养大户、返乡农民工走上创业之路。优化党组织服务资源配置，组织农村“五老”充分发挥致富“传帮带”作用，发展壮大蔬菜、食用菌、茶叶、青花椒、pIC生猪等特色产业，广泛传授技术，交流致富经验，让更多农民切实掌握致富技术。二是开展产业党建服务。充分发挥产业党建的优势，整合利用资源，采用“菜单式”、“点对点”服务方式，集中开展一次“产业党建服务”活动，调整农业产业结构，培育市场中介组织，扶持发展专业协会。重点推进“三带一区”建设，推进产村相融，促进农村产业发展大提升。三是创新产业发展机制。结合农村资源优势和发展条件，分别制定产业发展规划及措施。农业型示范村要以市场为“晴雨表”，重点搞好农业产业结构调整，采取股份合作、自营、联营、发包等多种方式，引进业主开发荒山、荒坡等，发展经济林木、时令鲜果、花卉苗木、反季节蔬菜以及水产养殖等项目；特色产业示范村要把党组织设置在产业链上，让党员作用发挥在产业链上，让群众富在产业链上，彰显产业党建活力，让产业党建催生产业集群效应；城郊型示范村要依托场镇强化服务功能，大力发展餐饮业、商业和服务业等第三产业，做到宜工则工，宜农则农，宜商则商，扩大农业产业化覆盖面。要发展壮大一批“支部+协会”、“联村+企业”、“公司+合作社+农户”等联结发展典型，推动多种经营模式横向规模扩张和龙头企业纵向链条延伸发展，促进农村产业发展成功经验的模式化推广。
（四）推进农村民生保障大提升。一是全面落实“1+8+N”救助体系。各乡直部门要在7月、8月集中开展一次“1+8+N”救助体系入户宣传活动，在困难党员、贫困基层干部以及教育、医疗、就业、住房、扶贫、司法等方面进行有针对性的摸排，建立信息台账；进一步简化救助流程、加强源头管理、强化程序审批，集中解决一批民生难题，让群众致富有人带、困难有人帮、心结有人解。二是深入推进“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动。动员基层党员干部和群众深入学习蒋乙嘉先进事迹，抓好“提出一条发展建议、办好一批民生实事、落实一个致富项目、帮扶一户贫困户、结对一名困难群众、化解一批矛盾纠纷”6项工作，建立乡、村两级联动机制，围绕破解农村发展中面临的人才、资金、政策等方面的突出问题，充分整合部门、社会、民间力量，以能人为引领、以产业为依托，大力回引人才、整合社会资源、改善基础设施、培育特色产业。三是夯实民生保障基础。要突出解决好矛盾纠纷、信访案件和历史遗留问题，抓好山、水、林、田、路的综合整治，努力办好关系群众切身利益的民生工程，办好民生实事，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难，打通联系服务群众“最后一公里”。
（五）推进农村和谐新村大建设。一是推进便民服务中心站所建设。大力开展以“1+6”为主要内容的村级公共服务中心建设，整合乡综合文化站（村文化活动室）、农家（社区）书屋、广播电视村村通、党员活动室、学习室、数字电影放映室、群众体育阵地等资源，建设规范化服务平台，乡建立便民服务中心，100%的村（社区）建立便民服务代办站。二是推进幸福美丽新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，以农村人居环境综合治理为主线，以群众满意为标准，把新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护作为基本形式，全力建设新村示范点。三是健全新村配套服务。按照“统一规划、综合开发、基础先行、设施配套、以人为本、协调发展”的原则，与扶贫新村同步规划，与“户办工程”同步实施。统一规划新村道路、住房、供电、通讯、院坝等设施，推进“三化、三改”，整治村容村貌，逐步实现村道硬化、园林绿化、环境净化、家庭美化，彻底改变农村脏、乱、差状况。四是打造特色村域文化。结合新村产业规划和布局，深度挖掘产业文化内涵，注重打造一村一品特色。打造新村文化长廊，积极倡导和树立积极、文明、热情、和谐的乡风民俗。积极探索文化院坝活动，建立健全文化室、电教室和体育活动场所，不断丰富和充实群众的业余生活和精神生活。五是开展一次“五下乡”活动。乡宣传文化中心要结合农村工作特点，以“四个全面”、幸福美丽新村建设、关爱老人儿童等为主要内容，开展文化下乡活动，把优秀的剧目、节目和电影送到基层，丰富群众文化生活。乡农业服务中心、乡兽防站、乡就业和社会保障中心、乡司法所等部门要一次农业、科技、创业、法律知识下乡活动，提高农民整体生产水平。乡卫生院和计生办要开展一次卫生下乡活动，组织医疗队开展下乡义诊，为农民特别是贫困和残疾人农民送医送药，宣传疾病预防知识等，提高基层医疗卫生水平。
三、实施步骤
农村基层党组织建设“一带四”推进月活动分为三个阶段实施：
（一）前期准备阶段（2016年6月）。乡党委要强化组织领导，建立工作机构（见附件1），落实工作人员，开展摸底调查，制定具体的实施方案，建立完善“一带四”活动台账，深入分析存在的问题，明确责任人和整改时限，采取有力措施，逗硬整改，确保各项工作落到实处。
（二）集中开展阶段（2016年7月、8月）。建立和实行活动开展每周报告制度，从2016年7月起，各村（社区）党组织要在每周五报送活动开展情况信息。乡党委将根据各村（社区）反映的情况，适时开展“一带四”活动现场推进会，开展经验交流和评比；组成工作督导组（见附件2），督导“一带四”活动开展情况，切实解决农村发展和基层基础建设中存在的问题，促进农村基层党组织建设“一带四”活动持续有效开展，确保取得实实在在的成效。
（三）巩固提高阶段（2016年9月）。各村（社区）、乡直各部门要建立和完善一套工作方案和一本问题台账，工作方案既要体现党委活动精神，又要切合本村（社区）本部门实际，具有科学性、针对性和可操作性；问题台账要实行动态管理，努力构建乡、村（社区）联动响应的基层发展的保障网络，建立投入和支持基层发展的长效机制，激发基层发展的内在动力和整体潜力，掀起基层服务型党组织建设带动农村基层治理体系大优化、产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设的热潮。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村（社区）党组织要充分认识开展农村基层服务型党组织建设“一带四”推进月活动的重要意义，将其作为一项重要工作纳入议事日程。村（社区）党组织书记是第一责任人，要亲自抓、主动抓，要把“一带四”推进月活动与完成本单位工作目标任务结合起来，全力确保“一带四”活动取得实实在在的效果。
（二）整体联动，形成合力。乡直各部门要在乡党委统一领导下，增强大局意识和责任意识，积极支持“一带四”活动的开展。要结合各自职责，帮助联系村（社区）基础设施建设、精准扶贫以及提供技术和资金支持等，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
（三）搞好结合，注重实效。各村（社区）党组织要不断创新活动方式，丰富活动载体和内容，紧扣基层服务型党组织建设这一主线，与强化基层基础年党建主题活动相结合，与“走基层”、“驻村帮扶”、“双联”“双报到”等活动相结合，把开展农村基层党组织建设“一带四”活动的过程转化为推动科学发展、跨域发展、全面建成小康社会的过程。
（四）加强宣传，营造氛围。各村（社区）党组织要充分利用广播、展板、专栏等载体，加强对农村基层党组织建设“一带四”活动的宣传，充分调动党员干部群众参与活动的积极性。
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