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2016服务行业工作总结
服务行业工作总结（一）
苍南县认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发2016〕33号）和全省现代服务业大会精神，根据发展现代服务业的要求，统一思想认识，健全工作机制，狠抓举措落实，围绕到“十二五”末实现“三二一”产业结构目标，大力推进我县服务业跨越发展。
（一）推进商贸旅游建设，积极拓展市场消费。大力推进商贸业发展，出台扶持政策，制定《苍南县关于促进商贸流通业发展的若干政策意见》。强化协调和督查，一批商贸项目顺利推进。汽车贸易城、百一超市配送中心、江南宾馆、家电数码广场、县城新区城市综合体等重大项目加快推进。制定《全县农贸市场改造提升实施意见》及《全县农贸市场2016-2016年改造提升工作计划》。大力培育新型商业业态，加快拓展市场消费，实现连锁超市、放心店乡镇村全覆盖。积极实施家电下乡工程，拓展农村消费市场。制定《苍南县一乡一基地、一社一品牌产业规划实施意见》，灵溪、龙港等中心城镇专业特色街建设有序推进。编制完成《苍南县旅游发展规划》和《苍南县十二五旅游业发展规划》，有序推进渔寮航海俱乐部、雾城旅游项目、炎亭景区海口度假村、石聚堂景区、燕窠硐景区等建设发展。
（二）全面启动金融综合改革，维护金融秩序稳定。引导金融机构创新支农信贷产品，积极支持银行开办农房抵押、林权抵押、海域使用权抵押贷款，加大支农再贷款投入额度。改善农村支付环境，推进便农支付工程，积极试点推行银行卡助农取现服务，目前已设立小额助农取款服务点274个，覆盖全县金融空白乡镇。积极引进县外股份制金融机构在苍设立分支机构，新增2家股份制银行。制定出台《苍南县非法集资风险排查工作实施方案》，对担保公司、投资公司、投资咨询公司、典当行、寄售店等行业经营活动情况进行排查，摸清了全县非法集资活动真实风险底数，及时掌握非法集资案件的集资方式、金额和参与人数等具体情况，有效预防和打击非法集资违法犯罪行为，全县金融环境保持总体平稳。初步制定苍南金融综合改革实施方案和金融综合改革工作计划，排出41个金融改革工作计划项目，积极稳妥的推进我县金融综合改革的各项工作。深化小额贷款公司日常监管，及时做好2016年度的考核工作，引导小额贷款公司加大对“三农”和小企业的信贷支持力度，促进小额贷款公司健康规范发展。截止2016年5月份，全县4家已经开业的小额贷款公司已经发放涉农贷款44亿元，发放中小企业贷款7.98亿元。深入推进地方资本市场培育工作，浙江强盟实业股份有限公司将在今年成功上市，成为我县第一家上市企业。
（三）深入开展质量强县工作，深化品牌培育工程。出台《苍南县质量强县工作实施意见》、《质量强县十二五工作规划》、《苍南县县长质量奖评审管理办法》，评出浙江强盟、天信仪表等2家首届县长质量奖获奖企业，完成强盟等25家企业省市名牌申报，温州百一超市有限公司和浙闽物流中心开发有限公司两家作为服务企业首次参评，全县市级以上名牌产品的产值占县规模以上企业总产值达42%；全县共新增市级以上名牌产品9个、省着名商标6个、温州市知名商标12个、浙江出品名牌1个、瓯江杯工程2个，玉苍杯3个，“温州市服务业标准化示范单位”1家，龙港镇印刷业获得2016年度市、县两级优质产品生产示范区称号。
（四）强化市场监管，确保市场经济秩序平稳有序。制定出台苍南县整顿和规范市场经济秩序重点工作计划，明确整规工作重点，落实责任。通过制订计划、部署推动、督查协调，抓好面上整规工作。深入开展查处取缔无证无照百日攻坚行动，严厉打击私屠滥宰行为，不断深化再生纤维行业整治规范。积极推动中介服务机构改革发展，出台《关于进一步推进中介机构改革和发展的意见》，对中介服务机构的脱钩、资质、执业等情况开展全面的清理规范，努力培育形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场，全县共上报有册登记和备案的中介服务机构33家。截至今年5月份，全县累计出动执法人员22335人次，检查各类经营单位18786家次，有力地推动了我县市场经济秩序的正常运转，促进我县经济和社会秩序的规范化和法制化。
服务行业工作总结（二）
年来，在公司党委的正确领导和关心帮助下，本人认真学习三个代表；的重要思想，牢固树立以八荣八耻为内容的×；×；×；×；荣辱观，按照局党委确定的工作思路，以微笑服务为己任，以顾客满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好电信基层客服工作。现对自己全年的工作总结（范文）如下：
一、勤奋学习，与时俱进
理论是行动的先导。作为电信基层服务人员，我深刻体会到理论学习不仅是任务，而且是一种责任，更是一种境界。一年来我坚持勤奋学习，努力提高理论水平，强化思维能力，注重用理论联系实际，用实践来锻炼自己。
1、注重克服思想上的惰性。坚持按制度，按计划进行理论学习。首先不把理论学习视为软指标和额外负担，自觉参加每季度的党课集中学习；其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，发扬钉子精神，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，不因任务重而放松学习。
2、注重理论联系实际。在工作中用理论来指导解决实践，学习目的再于应用，以理论的指导，不断提高了分析问题和解决问题的能力，增强了工作中的原则性、系统性、预见性和
创造性。到公司三年来，我注重把理论转化为自己的科学思维方法，转化为对实际工作的正确把握，转化为指导工作的思路办法，积极研究新情况，解决新问题，走出新路子，克服因循守旧的思想，力戒经验主义，拓展思维。
二、立足本职，爱岗敬业
作为客服人员，我始终坚持把简单的事做好就是不简单。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做；当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去；每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。
一年来，为了能积极贯彻局党委提出的顾客至上，服务第一的工作思路，使自己更好地为客户服务，我一边向公司的老同志虚心请教，努力学习和借鉴她们的工作经验，一边严格要求自己，对顾客提出的咨询，做到详细的解答；对顾客反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向上级如实反映，争取尽快给顾客做以回复；对顾客提出的问题和解决与否，做到登记详细，天天查阅，发现问题及时解决，有效杜绝了错忘漏的发生。
以上是自己对全年工作的总结，但自己深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，一是工作经验欠缺，实际工作中存在漏洞。二是工作创新不够。三是工作中有急躁情绪，有时急于求成。在下步工作中，要加以克服和改进。
服务行业工作总结（三）
毕业到现在已经半年了，工作了已经半年了。在这半年工作中，我感触很多，我完成了从学校走上社会的过渡了，我在新的公司环境中适应的很快，我可以说我是一个真正的社会工作人员了。我要在半年的工作中做一下我的总结。
屈指算来，到公司已近半年的时间，经过领导关心、同事们的帮助和自己的努力和调整，我顺利完成了一个学生到企业职工的转变，现在已基本上融入了公司这个大家庭。同时对公司的组织结构，工作流程等各个方面都有了一些初步了解。作为项目部的经营人员，应该做好以下工作：每月统计当月的实际施工产值及成本分析情况，及时参加成本分析会议，对项目部每月的盈亏情况做出分析报告；平时在工作中配合各个部门的工作，做好合同管理。参与一些分包合同的洽谈，分包合同签订后，对分包合同进行跟踪管理；向公司提交有关的报表；做好分包结算，项目竣工结算工作；负责投标算量、报价、成本分析工作。
我对半年来的工作做了一个小结。
一、即使是最基础的工作，也需要不断地创新求进，以提高工作效率。我工作的很大一部分内容，就是投标工作，本来以为算量是一种比较枯燥的工作，其实，如果用心多思考一下，核量工作通过运用电脑和统筹的方法，并不是那么死板乏味。接触工作至今，我也慢慢形成自己独特的方法。当然，随着工作的深入，还有更多新的内容等待我去学习，去思索。
二、态度决定一切，可以说，这段时间工作的过程也是我自己心态不断调整、成熟的过程。因为造价不是我的专业，刚来到公司，我有太多的茫然。整天看书好像还是无济于事，而莫名而来的烦琐的投标算量更是让我抓狂。刚开始，我甚至怀疑我不适合这份工作。后来我发现，时间是我的救星，通过自己不断的调整心态，虽然没有人说，但我自然而然的就知道了作为造价员该做一些什么事情，一些不懂的东西也迎刃而解了，顿时让我豁然开朗。如今只要有工作，我会以充分的热情来干好事情。()心态的调整使我明白在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的职工；如果以冷淡的态度去做最高尚的工作，也不过是个平庸的工匠。拥有积极的心态，就会拥有一生的成功。
三、学习无止境，职业生涯只是学生生涯的一种延续，重要的是将学校里学的理论知识运用到工作中，并进一步提高、升华。初到公司的我当务之急就是拼命的学习，整天的翻阅书本，为的是能尽快熟悉工作，有机会接触实践工作。结合学校里学的相关知识，我觉得需要进一步摸索和思考，活学活用，来解决实际的问题。
四、我也存在着一些不足之处：因为去工地的机会少，实地学习的机会也太少，学东西很慢；投标工作经常出错，还需要更多的锻炼机会；过于注重工作的进度对工作内容的全面性考虑不足；工作有时不够主动等。在接下来的工作中，我将本着对本职工作的认真和责任心，把工作做好做精。
另外，我对公司现行管理制度也有自己的看法。公司应注重提高员工工作效率，我认为无止尽的上班只会让人身心疲惫，而丧失工作热情，自然而然工作效率也下降，而正常的节假日能缓解员工压力，使之劳逸结合。我建议项目部也应该实行大小周末，同时我也考虑到项目部实行这个规定也存在一定困难，所以建议员工在双休日能轮流值班，这样更能体现公司关爱员工的人性化管理。
我将以公司的经营理念为坐标，将自己所学知识和公司的具体环境相互融合，利用自己精力充沛、接受能力强的优势努力学习业务知识和领先技术，为公司的发展尽我绵薄之力。
以上为本人半年来粗略的工作小结，请领导审阅，如有不到之处，请领导不吝指出，以便本人及时改正，从而能更好地工作。
相信我在以后的工作中，我还是会不断的努力的，只是我的努力程度就是这样的，不会出现大变化，我会一步一个脚印，开始走上一个新的工作历程的。以后的路还有很长，我会在公司中不断的努力，为实现公司美好的明天做出自己最大的贡献！
商务工作情况和存在问题及对策
2012年元至五月份，商务局认真履行职责，积极进取，开拓创新，重点抓好了豫鲁边大型农副产品批发市场的谋划建设、“中华美食名城”挂牌、省级电子商务示范基地的创建、乡镇商业中心建设、“**名吃城”的筹建、餐饮业管理、行政执法等工作，为推动我县经济发展，保持市场稳定发挥了积极作用。
一、工作开展情况【存在的主要问题,商务局总结,2016,商贸服务业】
（一）积极谋划，推进豫鲁边大型农副产品批发市场开工建设
进入2012年，商务局在去年充分调研，认真谋划的基础上，配合县政府积极寻找、确定建设“豫鲁边大型农副产品批发市场”投资主体，并对选定的投资主体实行跟踪服务，协调有关部门加快批办相关手续，推进了该项目顺利实施。目前，规划面积2230.41亩，总投资11.9亿元的“豫鲁边大型农副产品批发市场”项目被确定为省重点项目。项目可研报告编制初稿已基本完成；项目一期用地578亩，征地预审提资报件、一期用地预付款预计6月10日到账。有望今年9月份进行一期工程围墙施工，11月份力争正式开工建设。
（二）成功创建省级电子商务示范基地
根据《商务部关于开展国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》（商电发[2011]490号）、《商务部关于2012年国家电子商务示范基地创建工作有关事项的通知》及省商务厅有关精神，商务局指定专人负责，对我县电子商务平台建设和应用情况进行调研，研究起草了《**县电子商务发展意见》、《**县电子商务发展专项资金管理办法》，明确了**县电子商务发展思路和目标，提出了支持政策。同时抓好了“地方商务之窗”、“新农村商网”两个网站的运用，筹划建设了“**商务网”，有效推进和提升了我县电子商务平台建设和应用水平。5月12日，**县被商务厅授予“省级电子商务示范基地”，成为了河南省首批5个省级电子商务示范基地之一，也是新乡市唯一的省级电子商务示范基地。
（三）“中华美食名城”顺利挂牌【存在的主要问题,商务局总结,2016,商贸服务业】
2011年12月，中国烹饪协会正式授予我县“中华美食
名城”称号。按照县政府要求，3月11日（古历二月十九）举行“中华美食名城”授牌仪式。为确保授牌仪式顺利举行，商务局积极做好了宣传、筹划等各项工作。同时，围绕“中华美食名城”授牌仪式开展了“厨乡名厨”评选、美食节等活动。
（四）乡镇商业中心建设稳步推进
根据商务部2012年乡镇商业中心建设的有关要求，商务局主动和省商务厅沟通，争取资金、项目支持，指导、帮助
“万村千乡市场工程”承办企业积极推进乡镇商业中心建
设。今年，我县向省商务厅申报乡镇商业中心建设项目3个、配送中心项目1个，分别是：武邱乡商业中心、魏庄镇商业中心、方里乡商业中心、蒲西区商贸配送中心，共计投资1970万元。该项目经省财政厅、商务厅验收后，预计最高可为我县争取扶持资金900万元。
（五）餐饮业管理持续加强
商务局牵头负责，继续在县城区48家规模以上餐饮企业开展了“三比（比环境、比卫生、比质量）”活动，对3家不合格的餐饮企业，提出了整改意见，促进了我县餐饮业整体水平的提高。
（六）谋划了“**名吃城”
以食博园为依托，引进本地和中外名吃、名小吃入驻食博园，投资400多万元建设“**名吃城”，目前正在设计施工方案。
（七）商务行政执法力度不断加大 商务行政执法涉及千家万户，关系到人民群众的身体健康和生命财产安全，2012年以来，商务局继续加大执法力度，适时开展联合执法，共查处私宰案件15起，捣毁私宰窝点8处，没收私宰肉品800多公斤（620公斤病害肉），私宰工具40件。对一起私宰案件进行了处罚；查处1起未经许可擅自扩建加油站案件，按照《成品油市场管理办法》规定对其下
达了责令停业整顿通知书和处罚告知书；共查处销售假冒酒案件33起，没收假冒白酒349瓶，对8起销售假冒酒案件进行了处罚。
（八）启动了商业网点规划工作
为保证我县商贸流通服务业健康、持续发展，按照县政府要求，商务局组织人员对我县商贸业基本情况进行了调
研，并与商务部推荐的“中商商业发展规划院”进行了联系、沟通，待县政府拨付规划设计经费后即可实施。
二、存在问题
（一）规划滞后，造成了商贸流通服务业盲目发展
**县商贸流通服务业由于多年来没有一个科学、系统的规划，致使商贸流通服务市场建设处于无序状态。我县大部分商贸流通服务市场是自发形成，存在着业态混乱、重复投资、功能单一、规模小、辐射能力弱等问题，制约了我县商贸流通业的持续发展。
（二）专业市场发育不够成熟
目前，我县专业市场还处于刚刚起步阶段，专业市场较少。汽车销售市场初步形成，但规模小、辐射能力弱。专业市场的商品交易功能要求的信息、仓储、交易、配送中心等设施配臵太低；专业市场的开发模式比较落后，市场开发的主要回报方式不是经营市场，而是过多地依赖和专业市场结合在一起的商品房销售等。
（三）商贸流通服务业的管理信息化水平偏低
我县商贸流通服务业仍然采用外地进货，本地销售，零售为主，定点服务，信息化管理、网上购销刚刚起步，造成了巨大的资源浪费；我县起重、卫材、防腐等优势产业仍然以业务员销售为主，信息化应用水平较低，销售成本居高不下，严重影响了我县优势产业的发展；社会化服务信息化应用除了通讯、网络的基本功能运用外，基本上没有得到有效拓展，网上订餐、日用品订购、家政服务等信息化运用没有实现，与我县较高的居民消费能力不相适应。
（四）商贸流通服务业管理不够规范
作为行业自律组织的行业协会没有成立或没有较好的
发挥作用，各行业内部之间存在着服务不规范、无序竞争现象，影响了商贸流通服务业的健康发展。
（五）优势产业之间缺乏有效对接
近年来，我县高效农业得到快速发展，为我县餐饮业提供了丰富的原材料资源，但是缺乏对接平台，没有实现直接对接，不但制约了农副产品销售，而且增加了餐饮业经营成本。
（六）商贸流通服务业主管部门困难重重
商务局作为全县商贸流通服务业主管部门，2009年正式成立，为县政府工作部门。但是，人员编制、工资、办公经
市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想
过去五年，我市商务工作围绕各项目标任务，以科学发展观为指导克服世界金融危机带来的重大影响，抓住经济增长方式转变的历史机遇，努力推进，创新发展，充分发挥内外贸易在引导生产、促进消费、拉动需求、推动经济快速发展的积极作用，内外贸易齐头并进，发展速度明显加快，拉力明显增强，商务工作地位明显提升。
一、主要经济指标完成情况
（一）全市社会消费品零售总额
2016-2016年，全市社会消费品零售总额分别为28.83亿元、34.08亿元、40.07亿元、44.46亿元和52.53亿元，年增速分别为16%、18.6%、17.6%、16.6%和18.2%，年均递增16.2%，增速均高于同期GDp增长速度。消费对经济的拉动作用日益增强。
（二）外贸进出口总额
2016-2016年，全市外贸进出口总额分别为7299万美元、8651万美元、6638.3万美元、7727万美元和8503万美元，年均增速分别为10.8%、28.97%、-23.27%、17%和10%，平均递增5.23%，在全省出口创汇保持了传统领先地位。
（三）大力建设市场体系。2016-2016年，积极推进"万村千乡市场工程"建设，全市新建连锁农家店865家，其中乡级店13家，村级店852家；新建**农农资和振兴物流两个"万村千乡市场工程"物流配送中心；拨付以奖代投和政策引导资金1305万元对农村集贸市场进行了规范化建设改造，新建集贸市场13个，改造乡镇集贸市场11个，带动社会投资7388万元进行市场建设。采取"一场一策"措施取缔马路市场30处。
（四）落实促消费政策。销售下乡家电225698台，金额48776.47万元，发放补贴6338.16万元；家电以旧换新34204台，补贴1135.2万元。构建了城乡一体化、内外贸易一体化的商贸流通新格局。
（五）加强对外经济合作
2016-2016年，全市外派劳务服务中心分别派送出国务工人员465人、730人、950人、1210人和1250人，年均递增163.8%，外派人数排名全省第一，先后被授予**省、全国外派劳务基地县称号；大力积极推动我市企业实施"走出去"战略，协助东**铸造厂在越**防办厂。协助怀其集团在西班牙投资成立阿尔达怀其皮业有限公司，开创我市企业境外投资之先河，目前正在积极协助**工贸公司在香港注册成立外贸公司。
二、重点工作回顾
（一）抓内贸促消费，大力推进农村消费升级
通过"万村千乡市场工程"平台，以网点建设为重点，着力推进农村商贸现代化进程。五年来，对所建设的日用品农家店、农资农家店狠抓规范达标，通过示范带动，联合承办企业下乡巡回指导，农家店经省检查验收合格率100%，建设质量获省、**市一致好评。
大力加强农贸市场和农村集贸市场建设管理，通过财政资金引导和政府政策扶持，带动社会投资建设市场建设，新建城区标准化农贸市场一个，改造了潭市、虞唐、育塅、山枣、月山、白田、梅桥、泉塘等11个乡镇集贸市场，取缔了30处马路市场和城区巷道市场，方便和促进了农村消费。
积极推进"家电下乡"和"家电以旧换新"工程，在全省率先开展了商家直补改革，强化对财政补贴资金的监管，使国家促消费惠民政策落到实处。极大地拉动了农村消费，加快了消费升级步伐，提高了农民生活质量。
（二）科学规划，大力推进现代物流业发展
和中南大学联合调研，编制了《**市现代物流业发展战略及发展规划》，市政府出台了发展现代物流业的意见和一系列扶持政策，依托便利的交通优势和长株潭两型社会实验区中心的区位优势，重点抓好神龙丰、万里行、百嘉香三大综合物流项目，完成投资近10亿元。百嘉香通过国家2A物流企业验收。
（三）积极承接产业转移，大力发展加工贸易
在国家产业政策调整后，迅速启动相关工作，大力承接沿海地区向内地转移的加工贸易企业。成功取得了全省承接产业转移重点县（市），确立了我市承接产业转移发展加工贸易在全省的优势地位；制定了承接产业转移规划（2016年-2016年）和相关实施细则；抽调骨干力量组建了招商小分队赴沿海地区招商并取得了重要成果，新建标准化厂房72.92万平方米，已签约项目119个，其中加工贸易企业项目6个，合同总投资额53.31亿多元。
（四）抓外贸促开放，服务外贸企业，调整产业升级
五年来，商务局不断深入企业上门服务促进外贸发展，扩大对外开放水平，主动协助15家企业申办进出口经营权；为怀其集团、金子箱包等企业争取了上级主管部门的政策扶植资金；积极组织企业参加广交会、深交会、中国东盟博览会、香港皮革展销会等大型展会，推广了企业，打响了产品知名度。全市外贸出口结构有所改善，"二高一资"比重下降，高新技术、机电产品比重上升，出口主体不断壮大，抗风险能力不断增强，经过2016年重挫之后，外贸出口稳步恢复到金融危机前的水平。
（五）抓监管促安全，保障市场平稳有序
1、组建了商务综合行政执法大队，置备了必要的执法设施，开通了12312咨询举报投诉专线。
2、抓定点屠宰，保肉品安全；五年共定点屠宰牲猪24.13万头；制定了乡镇牲猪屠宰管理办法和规划方案，推广了"放心肉"挂牌销售创建活动，推动定点屠宰场升级达标，在全省率先开展乡镇定点屠宰工作，开展打击瘦肉精专项行动，有效净化了肉品市场。
3、抓酒类监管，规范酒类经营。认真贯彻落实《酒类管理条例》，狠抓酒类流通随附单制度的落实，开展酒类市场专项整治行动，共查处假酒案94起，收缴销毁假冒伪劣、酒类3500余瓶，涉案案值12.31万元。
4、启动了对报废汽车回收拆解市场、成品油市场、典当业、拍卖业、再生资源回收市场、美容美发业的监管。制定了《**市再生资源回收市场清理整顿实施方案》，推行了回收市场经营业主备案登记制度，规范了废旧物资与再生资源的回收利用市场秩序。强化了对成品油市场加油站（点）的规划建设、市场调控管理和安全监管；举办了多层次、多领域业务培训班。
（六）构建了全市商务工作体系。各乡镇办事处明确了商务工作分管领导和商务专干，商务职能已全面整合。商务工作纳入了全市乡镇办事处绩效考核范围。建立了商务发展建设引导资金，在财政投入上逐年有较大幅度递增；市人民政府出台了促进商务事业发展的一系列文件，商贸流通工作真正摆上了各级各部门的重要议事日程。
三、存在的主要问题
一是各级党委政府对商务工作的重要性认识还不足，重视还不够，缺乏必要的理解与支持；
二是市场秩序依然不够规范，流通领域法制体系不够健全，假冒伪劣商品和劣质服务依然充斥市场，行业管理、行业自律能力亟待加强，消费环境必须进一步改善；
三是受全球金融危机影响外贸出口明显下降；出口产品依然以"两高一资"为主，外经贸主体结构、出口商品结构有待于进一步调整和优化；
四是商贸流通业的基础仍然薄弱，农贸市场、农村集贸市场欠账多，设施陈旧，功能不全，马路市场取缔难度大，无法适应经济发展、满足群众生活的需要；
四、未来五年的目标和促进措施
（一）指导思想：紧密围绕"建设大市场，搞活大流通，实施大开放，促进大发展"的主题，以科学发展观为指针，统筹城乡发展，促进和完善城乡市场体系建设，充分发挥现代大流通、大市场的先导带动作用，立足扩大内需、促进消费，积极应对世界金融危机，优化市场结构、以增量带动存量，平衡市场供求、保障民生，扩大内需，促进消费，拉动经济平稳较快增长。
（二）目标任务：通过加强城乡市场体系建设，改善城乡市场流通环境，创新工作载体；壮大流通实力，提高流通市场效率；加快市场主体培育，促进市场扩容升级；繁荣大市场，搞活大流通，提高我市商业连锁率和流通规模化、现代化水平；进一步扩大对外开放，以招商引资、项目建设为载体，壮大出口主体，促进出口结构调整，保持出口稳步增长。
（三）具体目标
社会消费品零售额年增长17%左右，到2016年达到120亿元；
每年建设改造1个城区市场，4个乡镇集贸市场；
"万村千乡市场工程"村级农家店实现全覆盖；
进出口总额年增长15%以上，到2016年突破1.6亿美元；
外派劳务年增长20%以上，2016年突破2000人；
现代物流业总产值年递增25%以上；
（四）具体促进措施
1、巩固和完善"万村千乡市场"工程建设成果。
（1）确立连锁经营和新型零售业态在农村的主导地位，规范市、镇（乡）、村三级连锁经营机制，进一步扩大"万村千乡市场"工程农家店和农资店覆盖面，按照规范、发展、提高的基本思路，重点做好扩面和总部配送工作。
（2）提高农家农资店配送比重。通过政策引导，扶持承办企业建设完善2个商品及农资配送中心和2至3个乡镇二级配送站。配送中心和二级配送站享受集贸市场"以奖代投"扶持政策。
（3）继续推进"万村千乡市场"工程网络与供销、邮政、电信、药品等行业的结合，提高农家和农资店的综合服务功能，实现"一网多用"，保障有效供给，进一步扩大农村消费。
2、建立完善农产品流通市场体系建设。
（1）政府政策引导，社会投资，结合旅游县发展的要求，建设一个具有**地方特色的农产品及旅游品市场，促进农业产业结构调整，推动农产品精深加工，为实现农业、农民增收打造一个全新的流通平台。
（2）加快城区农贸市场升级改造步伐。组建国有独资企业--**龙市场建设投资有限公司，市场化经营，滚动开发，投资6个亿，将城区直属农贸市场全部改造成星级室内市场。
（3）积极推动"农超对接"，支持连锁超市、农产品流通企业与农产品基地直接采购，加强农贸市场冷藏保鲜、质量追溯、安全监控、检验检测、物流配送等设施建设，培育自有品牌，促进产销衔接。
（4）积极推进农产品冷链物流企业建设，实现鲜活农产品从生产基地到市场的冷链物流配送系统和快速检测系统，降低农产品流通成本，保证产品质量和安全，重点推进百嘉香提质改造。
3、加快完善城市市场服务功能
（1）改造提升城市中心商务区。结合城市区位特点和功能定位，加快以**广场为中心的中央商务区改造提升，引进现代摩尔经营模式和肯德基、麦当劳、沃尔玛等世界知名商业连锁品牌来**发展，提高现代百货业、餐饮业的经营水准，提升城市综合竞争力。
（2）结合**新城区开发，高起点、高标准规划建设好新区商业中心和商业网点建设，网点建设纳入新城建设统一规划，优先保障农贸市场、大型零售网点和餐饮住宿项目建设用地，满足新城不同领域、不同层次居民消费需求，促进新城可持续发展。
（3）工贸新区重点扶植专业批发市场的建设和发展。
（4）切实加强城市社区商业建设。积极推进便利消费进社区、便民服务进家庭的"双进"工程。
（5）切实搞好城乡农贸市场的改造提升，支持城区标准化农贸市场和农超店建设。根据城区商业网点建设规划，在市内主要居民聚集区和居民新区每年新建1家农贸市场。乡镇加快集贸市场建设，逐步取缔马路市场，三年内全部取缔国、省道马路市场，每年改造新建三个乡镇集贸市场。
（6）培育城区特色商业区建设。立足城市总体发展要求，结合历史文化和居民生活习惯，积极推进特色商业区建设，为居民提供便利的和多样化服务的消费选择。
4、积极推进城乡消费升级
（1）规范壮大再生资源回收市场。支持再生资源回收龙头企业通过连锁经营等形式进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体的再生资源回收体系，方便居民消费升级。重点支持五里再生资源市场的发展。
（2）大力推进家电下乡和其他国家出台的新的促消费政策。
5、创新发展新型消费模式
（1）积极培育和发展新的消费热点。拓展电子商务、教育培训、体育健身、休闲旅游等消费；引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费；积极开展"名品进名店"、"品牌产品下乡"等活动。
（2）大力促进汽车消费。力争上级商务主管部门支持在我市建设一个二手车交易和报废汽车回收拆解市场，规范二手车交易行为。
（3）大力促进节假日消费。各职能部门要为企业假日促销营造良好氛围，尽力提供便利条件，把假日经济做大做强。
6、大力发展现代物流业。围绕建设现代化长株潭次中心城市，以神龙丰、五里再生资源、万里行、百嘉香为重点，把**建成长株潭重要的生产和生活资料供应储备基地，成为衔接南北、沟通东西的双向物资集散通道。
7、进一步促进流通企业发展
（1）加快培育大型流通企业。支持流通企业打破行政区域、行业、部门和所有制界限，以产权为纽带，尽快做大做强，创立自主品牌，力争到2016年，全市形成5家以上年销售额过亿元的商贸流通企业。
（2）支持和促进中小商贸企业发展。充分发挥中小商贸企业其扩大就业、便利消费、稳定市场的作用。
（3）加强和规范典当业的发展。(
8、加强商贸流通信息服务体系建设，积极整合现有信息资源，建立起既能为需求双方提供商品信息服务、家政信息服务、物流信息，又能提供生产生活服务的信息平台。
9、建设诚信商贸体系。继续开展"放心食品"、"守合同重信用"、"百城万店无假货"、"放心酒示范店"等活动，探索建设商务领域信用信息系统，逐步建立统一的信用评价体系和良好的商业信用环境，为消费者营造一个放心消费的市场环境。【存在的主要问题,商务局总结,2016,商贸服务业】
10、搞好市场运行监测与调控加强市场运行监测。建立完善的市场运行监测网络，充分利用现代信息技术，提高数据采集、运行分析、市场预测的科学性和准确性。建立健全重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系，确保市场平稳运行。
11、加强市场监督，确保消费安全。
加强对流通企业食品质量安全的监管。积极推动市场诚信体系建设，组织开展各类市场专项整治活动，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全、放心消费。
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区商务局各项工作有序推进，现将区商务局2016年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、2016年上半年主要工作情况
（一）开放型经济工作方面。
1、产业招商方面。今年上半年，我区组织参加了第八届中部投资贸易博览会、第二届中国(北京)国际服务贸易交易会、2016经贸合作活动等3场全国性、区域性大型招商引资活动，对外宣传了我区招商引资环境，推介我区招商项目。此外，1月，我区与（国际）实业有限公司就国际酒店项目达成正式协议，合同金额6.3亿元人民币。
2、小分队方面。1-5月，组织小分队11批次，分赴等地招商考察，就配送中心、物流总部基地、王府井百货等项目进行了推进洽谈。
3、接待客商方面。1-5月，接待来区考察客商100余人，就城南商贸中心、城市综合体、象湖东岸综合改造、路总部基地的项目地块进行了推介洽谈。目前配送中心项目、绿地集团建材总部基地项目、宁波厚业物流总部基地等已达成初步合作意向。
4、产业信息动态管理系统方面。截至目前，入库客商150个，今年1-5月新增5个；入库项目45个，今年1-5月新增4个，其中在谈项目2个，投产项目2个，得分排名在各县区中名次靠前。
5、服务外包方面。1-5月份，全区新增接包合同执行金额资金1125.58万美元，完成年指导目标56.27％；新增离岸接包合同执行金额275.76万美元，完成年指导目标55.15％。2016年5月28至6月1日在国家会议中心，成功组织辖区服务外包企业参加了第二届中国（北京）国际服务贸易交易会，积极组织辖区有资格条件的服务外包企业申报2016年度国家资金。
（二）商贸流通方面。
1、社消指标方面。一季度，完成社会消费品零售总额25.24亿元，同比增长18.8%，1-4月，完成限额以上零售总额30.79亿元，同比增长22.3%
2、“双打”工作方面。一是加强组织领导，建立长效机制。按照省、市人民政府的通知要求，为进一步做好“双打”工作，建立长效工作机制，区商务局牵头成立了区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，并按照省、市相关文件要求，迅速拟定了《区人民政府关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的通知》和《市区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组工作规则》。二是明确责任分工，加大执法力度。各有关部门也都结合各自工作实际，成立了办事机构，制定了具体工作方案，落实了责任，扎扎实实开展工作，形成了区政府领导亲自抓，各部门共同参与、协作配合，整体推进的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品立体网络体系。三是加强信息报送制度。各部门每月将“双打”相关工作、信息报送至“双打”办公室，由办公室编辑“双打”工作简报，对我区“双打”工作情况进行通报。截至目前，“双打”工作简报已编制11期，并向市、区相关部门报送。同时，加强部门间执法信息共享，为部门联合执法、办案搭建良好平台。
3、行政执法方面。切实加快执法队伍建设，进一步规范行政执法行为。2016年上半年，区商务局继续保持对私屠滥宰高压态势，加强夜间巡查，防止私屠滥宰现象“死灰复燃”。截至今年6月份，共出动执法人员320人次，捣毁私宰窝点2处，收缴私宰肉1250公斤，上交罚没款21000元。另一方面，为了进一步整顿规范全区商务流通领域市场秩序，区商务综合行政执法稽查大队还开展了针对酒类流通、成品油流通市场的监管和执法工作。出动执法人员120余人次，共发放《关于加强酒类流通管理的通知》100余份，下发《酒类流通检查告知书》42份，加强酒类流通备案登记制度的宣传，督促经营户尽快办理备案登记手续。同时，要求酒类经营户贯彻落实《酒类随附单制度》，酒类批发商必须开具随附单，酒类零售商积极向批发商索取随附单，做到货随单走，单货相符，进一步规范酒类商品溯源体系。目前，辖区进行酒类流通备案的企业484家，其中，餐饮企业备案166户，大型餐饮、商场备案率达95%以上。通过开展酒类和成品油市场的监管，学习了不同行业的专业技能及相关法律法规，并累积了执法经验，商务综合行政执法工作步入了正轨。
4、食品安全方面。构建肉菜追溯体系，确保“菜篮子”食品安全。近年来，食品安全事件时有发生，一项重要原因就在于企业主体安全责任不落实。建设肉类蔬菜流通追溯体系的一个重要目的，就是从流通领域入手建立市场倒逼机制，强化经营企业的第一责任人的意识和能力，促使生产企业按照食品安全标准进行生产，提高食品安全保障水平。根据市商贸委的统一部署，辖区共有10个集贸市场纳入“肉类蔬菜追溯体系”，今年上半年共有3个市场已经配备统一的电子秤，所售肉类、蔬菜都可以追溯到上级批发市场、产地等，对农产品质量安全提供了可追溯性。
5、便民惠民方面。合理规划“社区菜店”网点，做好便民利民工程。2016年市政府为了解决大型住宅小区周边无集贸市场市民购菜难的问题，在全市范围内推广“社区菜店”进社区工作。区商务局加强与玉丰实业有限公司和国鸿集团对接与实地考察，于上半年在辖区设立了4个“社区菜店”，待菜店正式投入运营可极大方便玉河明珠小区、阳光家园和康泽园小区等居民购菜。
6、市场运行监测方面。辖区监测企业市场运行平稳。截至2016年6月份，在商务部预报平台发布信息共807余篇，其中原创信息450篇,被商务部采用信息69篇，1至6月份市场监测工作在市商务系统平均排名前三。
7、商务部商贸流通行业统计方面。截至2016年6月份，按照商务部要求及市商贸委部署，确定了辖区国家典型样本企业（国家库）17余家，完成我区商贸流通行业典型样本统计正式网上直报工作，并为企业颁发商贸流通业典型统计调查企业牌匾（由商务部授予）。
8、三店西路商贸特色街区打造及商贸活动方面。2016年5月，按照《市人民政府办公厅关于加快商业特色街建设与发展的实施意见》等有关文件要求，区商务局成功申报三店西路综合特色商业街；为充分发挥我区电子商务的整体优势，加强电子商务企业之间的信息联系与沟通，经区商务局批复，同意成立“电子商务协会”；3月29日至3月31日，在市区欧亚达广场成功举办了“2103·第三届中国辣文化美食节”。
9、“家电下乡”方面。市“家电下乡”补贴政策已于2016年1月31日正式截止，我区审核通过家电下乡产品19200台，发放补贴金额5206486.48元。6月初区商务局会同区财政等相关部门开展家电下乡补贴工作专项检查。重点检查家电下乡信息管理系统和销售信息录入及台账建立情况、标识卡管理是否规范、销售是否真实有效、补贴兑付是否到位等情况。
10、再生资源体系建设方面。区商务局认真开展再生资源回收利用体系建设，促进全区再生资源回收行业健康有序发展。在认真做好再生资源回收利用网点备案登记工作的同时，根据市商贸委的统一部署，区商务局委托中再生资源开发有限公司按照“七统一、一规范”的原则，目前已打造完成30个再生资源回收网点形象店，基本完成再生资源回收网点的建设，
11、成品油管理方面
区商务局坚决贯彻落实成品油市场管理实施办法，认真加强行业规范管理，进一步加大我区成品油市场监管力度，保障成品油经营秩序和安全，确保成品油市场规范运行、物价平稳、供应充足、健康发展。
（三）市场创建方面。
一是健全一个工作机制。成立了区市场环境创建工作部。制定了《区市场环境创建工作部工作实施方案》、《市场环境创建工作部指标任务》和《区市场环境创建工作部考核细则》，将各项指标任务层层分解到各个责任单位，把任务落实到分管领导和具体经办人。
二是广泛二级宣传动员。一方面做好区级层面的动员部署，我区在全市市场环境创建工作任务分解调度会议召开之后，迅速组织区市场环境创建工作部各成员单位，召开了“区市场环境创建工作调度会”。另一方面做好市场主体的部署要求，区市场环境创建工作部还组织辖区主要大型商场、超市和集贸市场负责人，先后召开了四次市场环境创建工作动员部署会和调度会，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署，始终绷紧文明创建工作这根弦，要求各单位认真对照《全国文明城市测评体系》的规范和要求，对本单位的环境卫生和经营秩序进行集中整治，并取得了初步成效。
三是严格三项督查整改。首先是对集贸市场长效管理严格督查。实行“完善考评、严格奖惩”的措施，每月区商务局组织工商、城市管理、卫生、执法分局等相关人员对辖区集贸市场进行月评，其次是对辖区大型商场、超市、宾馆、医院、公交站台等场所进行督查。督促各单位完善落实各项规章制度，围绕整治市场环境和维护公共秩序、规范化经营、提升公共文明水平和市民文明素质。第三是对市级督导发现的问题及时整改。我区积极与市市场环境创建工作部加强对接，及时掌握最新创建工作信息，积极推动我区市场环境创建工作。对市督导组对我区集贸市场、宾馆和医院进行督查发现的问题给予及时整改。
二、下半年工作计划
今年下半年是强力推进大投入、大建设、大发展，全面加速打造核心增长极一周年。区商务局将紧紧围绕区委区政府和上级部门确定的各项任务目标任务，振奋精神，树立信心，以饱满的热情、务实的作风，解放思想，迎难而上，全面完成各项目标任务，努力开创商务工作新局面，重点做好以下工作：
（一）深挖资源，锁定重点客商。继续加大对城南商贸中心、城市综合体、总部产业基地、象湖东岸综合改造、原联想科技城、亿丰新天地、科技服务外包产业园等项目用地招商力度。在积极组织参加“之友”等省、市各类招商活动的同时，通过对我区“都市工业、市场物流、楼宇经济、商贸服务、文化旅游”五大支柱产业分类梳理，锁定一批行业领军企业或新上市扩张企业，有针对性的开展招大引强择优招商。继续强化为客商服务的责任，为客商提供保姆式服务、贴身式服务、终身式服务，形成爱商、护商、安商、富商的浓厚氛围，真心实意的帮助企业解决问题。
（二）推进落实，促进项目落地。继续加快配送中心、绿地建材总部基地、宁波厚业物流总部基地等项目的推进力度，紧盯我区重大重点已签约、注册落户、开工投产的项目并继续挖掘投资额较大的潜力项目，及时的入库录入，为开放型经济指标任务的完成储备资源。
（三）做大做强服务外包园区。下一步积极争取省、市相关资金扶持，跟踪好上半年中央服务外包扶持资金审批情况，组织好2016年度市服务外包扶持资金申请工作，积极组织辖区服务外包企业参加第十一届中国国际软件和信息服务交易会（2016年6月20日-23日市世界博览广场），落实好服务外包发展平台建设经费，筹建我区服务外包产业公共培训平台，以进一步做大做强服务外包示范园区。此外，做好驻区服务外包企业的支持工作，争取各项指标数据再创先优。
（四）强化队伍，行业监管求突破。着力于建立一支政治合格、业务精通、作风过硬的高素质执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，切实维护市场流通秩序。同时，加大对成品油、酒类、生猪屠宰、商业单用途预付卡等行业的监管力度，努力维护市场秩序稳定，确保群众吃上“放心肉”、用上“放心油”、喝上“放心酒”。
（五）全面建设，保障食品安全。下半年将根据省市上级部门统一部署，将肉类蔬菜追溯体系在我区全面推开，加快我区肉类蔬菜追溯体系建设，确实做好我区食品安全保障工作。同时将继续加强与玉丰和国鸿两家企业沟通，增加辖区住宅小区“社区菜店”的覆盖率，以解决大型楼盘、住宅小区居民购菜难问题，同时争取市、区两级资金用“社区菜店”的建设，做好做实“菜篮子”工程。
（六）做好市场运行监测。根据市商贸委有关要求，7月份优化增加我区3家生活必需品系统样本监测企业，继续加强我区样本监测企业力度，及时掌握市场异常情况信息，确保我区生活必需品市场平稳运行。
（七）做好商务部商贸流通行业统计。根据商务部及上级商贸主管单位要求，下一步将完成我区地方库典型企业筛选工作。
（八）做好三店西路商贸特色街区打造及商贸活动工作。下一步将对三店西路特色商业街进行商业规划、重点招商、推广宣传。我区还将引导电子商务协会搭建电子商务的新平台，使电子商务产业做大做强，从而促进我区经济更快的发展。
（九）完成“家电下乡”审核监督工作。继续会同财政部门积极开展家电下乡检查工作，重点检查虚假销售、违规使用标识卡、价格欺诈和“骗补”等违规行为，完成家电下乡补贴工作。
（十）做好再生资源体系建设。继续认真开展再生资源回收利用体系建设，辖区再生资源行业备案登记及网点建设工作。
（十一）规范成品油管理。进一步加强我区成品油市场监督管理，维护成品油市场经营秩序，按照市里的统一部署，开展成品油市场专项整治，严厉打击成品油市场上出现的未批先建、无证经营、非法走私、偷逃税收等违法违规行为，确保成品油市场规范经营，供需平稳。
一、目标任务
1．全年完成实际利用外资8678万美元，同比增长11%；实际利用内资29亿元，同比增长15%；完成外贸出口1.03亿美元，同比增长9%；引进亿元以上项目7个，其中10亿元以上项目1个，国内500强或央企项目1个。
2．六支专业招商小分队年度内分别引进固定资产投资1亿元以上内资项目或注册资金2000万美元以上外资合同项目（单个项目不得低于3000万元或注册资金500万美元），且实际进资3000万元以上或500万美元以上。
3．县领导与单位招商任务具体见附表。
二、项目认定
（一）与县政府签订正式合同方可认定为招商引资项目。具体认定标准如下：
1．工业项目：突出围绕矿产品深加工、机械制造、轻纺、电子照明等产业及其相关上下游配套产业，县领导和一类单位引进合同固定资产3000万元以上或注册资金500万美元以上的项目，二类单位引进合同固定资产2000万元以上或注册资金300万美元以上的项目。
2．农业产业化项目：连片种植2000亩以上或固定资产投资达到1000万元以上的农业产业化项目。
3．现代服务业项目：新建四星级以上标准且固定资产投资达1亿元以上的酒店类项目；固定资产投资达5000万元以上的旅游景区开发、福利院等公益事业项目；注册资本达到1亿元以上的金融服务业项目；固定资产投资达5000万元以上，并被税务部门认定为自开票纳税人的物流仓储项目。
4．增资扩产类项目：2016年12月底前完成合同约定固定资产投资，竣工投产后又新增固定资产投资3000万元以上的工业项目（含技改项目）；往年度已完成注册资本金，年内追加进资300万美元以上的外资项目。
5．其它项目：总部经济、结算中心项目年纳税达500万元以上，电子商务年纳税达100万元以上。
（二）不予认定项目类别：上级专项补助和政府出资项目；砖厂、探矿项目、林产品初加工、单个小水电开发、农产品初加工、采石厂、房地产、未进行深加工的原矿开采等项目；租赁厂房的加工车间和租赁房屋的三产项目。
（三）项目分享政策：
1．1亿元以下固定资产投资项目不予分享；
2．县领导可与单位分享招商成果。1亿2亿元的固定资产投资项目，分享县领导或单位不得超过2个；2亿元以上的固定资产投资项目，分享县领导或单位不得超过3个。
三、工作措施
（一）拓宽招商渠道
1．领导招商。县四套班子领导要率先垂范，带头开展招商引资活动。要从早作出计划安排，定期带队走出去，有针对性地开展招商引资活动，确保招商引资取得实实在在的成效。
2．部门招商。各单位要对照任务要求，精心部署，积极主动做好招商引资各项工作，确保全面完成年度招商引资工作任务。各单位要指定1名分管领导、1名工作人员具体负责招商引资工作，名单于2016年5月13日前报商务局。
3．产业招商。要紧紧围绕我县轻纺、机械制造、电子照明、电子商务、矿产品深加工、农业产业化和文化旅游等产业进行招商。县工信局、矿产局、商务局、农粮局、旅游局、林业局等单位要根据自身职能和重点产业，争取引进一批投资规模大、产业链条长、集聚效应强、外向度高的重大招商引资项目。
4．专业招商。专业招商队员原则上在后备干部队伍中选拔。（专业招商队考核管理办法另文下发）
5．园区招商。充分发挥工业新区的招商引资主阵地作用，成立工业园区管委会招商部，实行企业化管理，根据工作实效进行绩效考核。
6．委托招商。积极发挥各级商会、行业协会等社会组织的商缘优势，充分调动各界人士支持我县招商引资和经济社会发展的积极性，不断加强与重点招商区域的经济联系与信息沟通，着力推动一批企业、行业、产业成建制转移至我县，对我县招商引资工作作出积极贡献的各界人士，由县政府聘为县政府经济顾问。
（二）加快项目洽谈
县开放办要每月梳理重点招商引资工作情况，对意向明确、沟通充分、洽谈成熟的项目，要及时召开开放型经济工作会议进行研究讨论，并报县政府相关会议研究审定，切实提高项目签约率、履约率。
（三）优化安商服务
县国土、规划、发改、环保、工商、税务等相关职能部门要依法履行职责，积极通力协作，把安商各项举措落到实处，为企业解决项目落地投产过程中遇到的各种困难和问题。县工业园区管委会要成立园区安商办公室，办公室人员从监察、组织、宣传、机关工委、贡江镇政府等相关单位抽调组成。严肃查处破坏招商、安商环境的人和事，为园区企业生产、经营，招商引资提供优良的政务环境。
四、考核办法（新项目计分，历年引进项目不计分）
（一）分数计算
1．项目基础分（10分）
（1）每月提供招商信息1条，每少报一条信息扣1分；（2）全年外出招商次数（以〈外出招商报告单〉为依据），每外出招商1次1分，最高5分。
2．项目签约分（40分）
与县政府签订正式合同为准，框架协议不予计算。
3．项目工商注册、税务登记分（20分）
（1）项目完成注册（10分）；（2）项目完成税务登记（10分）。
4．项目进资分（30分）
按完成下达进资任务数比例计分。超额完成任务的，按所超比例加分，每超1个百分点加1分，加分不封顶。
（二）考核机构及投资认定
1．机构组成。成立由县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长，县商务局、发改委、工信局、监察局、审计局、财政局、农粮局、林业局、规划建设局、工业园区管委会等单位分管领导为成员的招商引资考评领导小组。
2．工作职责。县商务局牵头负责考评工作；农工部、农粮局、林业局、果茶局负责核定农业项目投入情况；工业园区管委会负责核定土地投资情况；工信局负责核定机械设备投入情况；规划建设局负责核定厂房、宿舍等基础设施投资情况。县监察局、审计局、财政局等单位组成考评复核小组，进行年终考评工作复核。
3．投资认定。（1）一产项目实际进资认定：主要指用于该项目建设的土地（山地），房屋附属设施、道路、土地平整、供水、供电、四周土棚、项目专用车辆、农业机械设备及建园过程中的种苗等资金投入。（2）二产项目固定资产投入认定：主要指用于该项目生产经营的土地、厂房、宿舍、附属建筑物、设备、供水供电设施等投入，不直接用于该项目生产经营的投入不纳入考核，采购设备以国内商家销售发票或海关进出口货物报关单为确认依据，投资商从总厂运来的不计价设备，按本年度市场同类产品价格的70%计算；（3）三产项目固定资产投入认定：主要指用于该项目的土地、房屋建筑、设施设备投入；（4）现汇进资确认：以市外汇管理局反馈数字和会计事务所出具的验资报告为准。
五、经费补助
1．重点单位招商队及专业招商小分队经费补助。
达标补助。对招商引资考评分达70分以上的补助工作经费2万元；
进资补助。对当年开工建设，且完成合同约定的固定资产投资30%以上的项目，按以下标准补助工作经费：固定资产投资达3000万元5000万元的项目补助2万元；5000万元1亿元的补助4万元；1亿元2亿元的补助6万元；2亿元3亿元的补助8万元；3亿元5亿元的补助10万元；5亿元以上的补助12万元；10亿元（含10亿元）以上的补助15万元。
突出贡献补助。引进固定资产投资1亿元以上的央企、国企、世界500强、国内500强，且当年开工建设的（指至少开挖厂房地基）另予补助10万元。
增资扩产补助。在合同约定期内完成固定资产投入，正常生产后再增加固定资产投入3000万元以上的，补助引进单位工作经费2万元；1亿元以上的，补助引进单位工作经费4万元。
此外，没有招商引资任务的乡镇和单位按要求引进项目的，参照以上补助标准执行。
2．招商引资个人奖励。（1）信息奖：没有招商引资任务的单位或社会人员提供有效招商信息，并促成项目签约注册并完全进资，按下列标准给予一次性奖励：介绍引进固定资产投资5000万元1亿元的项目给予奖励2万元；1亿元2亿元的给予奖励3万元；2亿元3亿元的给予奖励4万元，以此类推（外资项目按照当时汇率折算成人民币计算）。（2）招商引资先进个人奖。在招商引资考评达标的单位和专业招商小分队中评选若干名招商引资先进个人，每人给予奖励6000元。
六、其他要求
1．提高认识，优化服务。招商引资工作的成效事关全县加快改革振兴、建设幸福的大局，各单位务必高度重视、精心部署、狠抓落实，切实增强工作紧迫感、责任感和使命感，创新招商方式、降低招商成本，坚持走出去与请进来相结合，善于捕捉招商信息，不断加大推介力度，确保招商引资工作成效。要牢固树立“人人都是发展环境、人人都是服务形象”的安商理念，进一步优化政务服务，落实安商“一条龙”服务，强化商务秘书全程代办，切实解决项目引进、建设、投产过程中的各类问题，大力营造安商、亲商、护商、富商的浓厚氛围。
2．加强调度，推动落实。要进一步加大招商引资工作调度力度，常态化推进招商引资工作落实。县开放办要充分发挥牵头调度作用，每半月梳理、分析、调度各单位、小分队招商工作动态，建立健全招商资源数据库，不断完善招商引资工作台账、客商目录，着力提高招商引资工作的指向性和针对性。每季度由县主要领导召开招商引资调度会，通报工作进度，协调解决问题。县委、县政府督查室要对各相关单位、招商小分队工作情况、安商服务情况进行专项督查，对于督查中发现的问题予以限时督办整改，确保招商引资工作实效。
3．严格考核，确保实效。县委、县政府每半年对重点单位和专业招商小分队进行考核，对未签订项目的单位分管领导实施离岗专抓招商，对单位主要领导诫勉谈话；对年终考评排倒数后三名的单位和最后一名的专业招商小分队进行全县通报批评；对引进重大项目，成效明显的单位予以通报表彰；对在招商引资工作中表现突出的个人，符合任职条件的，优先考虑提拔重用。
第2篇:全县专业招商队工作方案为加强专业招商队的管理，不断提高招商引资工作的质量和水平，根据县委、县政府《关于大力发展开放型经济助推县域经济做大做强的实施意见》和县委办、县政府办《县2016年招商引资工作方案》文件精神，制定如下工作方案。
一、组织领导
成立县工业园区管委会招商部，实行企业化管理，根据工作实效进行绩效考核。招商目标任务、日常管理和经费考核参照专业招商小分队执行。
二、目标任务
六支专业招商小分队年度内分别引进固定资产投资1亿元以上内资项目或注册资金2000万美元以上外资合同项目（单个项目不得低于3000万元或注册资金500万美元），且实际进资3000万元以上或500万美元以上。
三、招商职责
1．明确招商重点。以沿海地区产业梯度转移为契机，围绕现代轻纺、电子照明、机械制造（尤其是汽车配件）、电子商务为支柱的重点产业及其相关配套产业，加大招商引资力度，经省级以上（含省级）科技部门认定的高新技术项目企业，及固定资产1亿元以上的重大项目企业，可实行一事一议。
2．注重招大引强。积极引进世界500强，国内500强，央（国）企和全国民营200强，捕捉信息，找准切入点，开展招商工作。
3．加大推介力度。要充分宣传《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，于先行先试政策，片区扶贫政策和特有优势，积极推介我县重点招商项目。
4．优化服务质量。根据“谁引进，谁服务”的原则，做好企业签约落户过程中的服务工作，提高工作效率，优化服务质量，促进企业早开工、早投产。
四、工作待遇
专业招商小分队队长、队员工作时间为两年，从2016年4月开始计算，每年度进行考核。队长和队员与原单位工作完全脱钩，工资福利由原单位发放，党团组织关系转入县商务局，年度考核和干部考察在县商务局进行。有突出贡献的专业招商小分队人员，经考察符合任用条件的，优先考虑提拔重用，不符合任用条件的，可选择调动工作单位。
五、日常管理
1．严格请销假制度，专业招商小分队外出招商应填写《外出招商报告单》报招商队管理办公室主要领导签字，专业招商小分队每月在外招商15天以上，每月拜访5家以上企业和客商，专业招商队管理办公室不定期检查专业招商小分队在外招商工作情况。
2．实行月报告制度，每月外出招商返县后，将招商情况及时梳理形成报告，将拜访的企业宣传资料和客商名片作为报告的附件交于商务局。
3．实行月考察制度，每月25日前专业招商小分队提报1个以上来我县投资的意向性项目报与商务局，由县分管县领导组织相关部门前往企业考察洽谈。
4．每月30日定期召开专业招商小分队成员例会，汇报本月工作进度，拜会客商情况，考察洽谈情况等，分析存在问题，增强招商的科学性与针对性。
5．实行半年小结，对专业招商小分队工作进行小结，半年中未完成1个项目签约的招商队，其下半年的月预拨经费减至50%，年终再进行核算。
七、经费考核
招商经费实行报帐制，每个专业招商小分队每年安排工作经费20万元。其中12万元用于外出招商的差旅费和来县考察客商的接待费，原则上要用公务卡消费；8万元与任务考核挂钩，未完成任务的按未完成任务的比例予以扣拨。专业招商队参与全县招商引资奖励。
第3篇:招商引资项目落地年活动方案一、活动时间和项目范围
（一）活动时间：2016年全年
（二）项目范围：2016年以来以省政府名义举办的赣港经贸合作活动、第十一届经贸文化合作交流大会、中国光彩事业行、央企入赣投资合作洽谈会、省与北京市国有企业对接洽谈会、中国国际商会投资恳谈会、2016年（深圳）现代服务业招商会等重大招商活动中，我县签约项目。
二、活动项目
以项目为载体，实行“工作项目化、项目责任化”，确保在上述各项重大招商活动签约项目注册率达到80%以上，进资率达到60%以上，开工率达到40%以上。
三、工作措施
（一）切实加强组织领导。政府成立县招商引资项目落地年活动领导小组，由县政府主要领导任组长，分管开放型经济工作、工业工作的副县长任副组长；领导小组办公室设在县开放型经济领导小组办公室，商务局主要负责同志任办公室主任，县招商服务中心负责同志任办公室副主任，领导小组办公室具体负责全县招商引资项目落地年活动的日常协调、调度、督查、考核等工作。
（二）严格落实项目推进责任制。按照“谁签约、谁负责，谁主抓、谁落实”原则，牵头承办相关重大招商活动的各单位，具体负责各自牵头承办活动签约项目的调度统计和跟踪推进。每个签约项目要明确一名挂点责任县领导、一个责任单位、一份推进计划的“三个一”服务推进机制，为企业落地提供全程跟踪服务（详见附件）。
（三）建立健全项目协调推进机制。分管县领导要经常调度项目的推进情况，挂点责任县领导应及时帮助协调解决项目落地中存在的问题。对能立即解决的，要千方百计尽快解决；对不能立即解决的，要明确办结时限；需要层面协调解决的问题，各有关部门（单位）于每月25日前统一提报招商引项目落地年活动领导小组办公室，由领导小组召开项目推进会协调解决；对需要上级部门协调的，要及时上报并安排专人跟踪办理；需要县政府协调解决的，报商务局汇总整理后，统一报县政府。县商务、国资、台办、发改、工信、国土、环保、工商、质监等有关单位要加强协调，在招商服务、项目审批、资源配置、环评、图审等方面给予全力支持，加快办理相关手续，优先安排土地等生产要素资源。同时，要加强与省、市对口部门的协调，及时反映并协调解决项目推进过程中的问题，形成推动项目建设的强大合力。
（四）强化项目督查落实。县委、县政府将开展招商引资项目落地年活动情况列入2016年度督查工作计划，定期督查招商引资项目推进情况，确保项目“落地”不“落空”。各部门、各单位要精心组织实施，科学制定方案，明确目标措施，确保招商引资项目落地年活动取得实效。领导小组办公室要建立台帐、逐月调度通报，每半年组织一次核查，年终纳入全县开放型经济考核。对注册率、进资率、开工率等项目推进指标未达标的，取消开放型经济综合评先资格。对于无法正常履约的项目，由责任单位作出书面说明，县政府将在年度开放型经济考评中予以扣分。
第4篇:商务局创建省级文明县城工作方案2016年是我县争创省级文明县城工作的承上启下年，也是诚信环境创建活动取得明显成效的关键年。现结合我局实际情况，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻十八大三中全会精神，根据《县创建省级文明县城（2016-2016）工作方案》，《省文明城市测评体系》和实施新一轮三年规划的要求，以创建省级文明县城工作为契机，协调落实诚信环境组各部门工作责任，凝聚创建合力，确保创建省级文明县城高效有序推进，着力提高城市管理水平，提升市民文明素质，树立社会文明风尚，将省级文明县城工作取得成功。
二、工作目标
为全面提升市民文明素质和城市文明程度，按照《创建省级文明县城测评体系》、《县创建文明县城诚信环境创建组（2016－2016）工作实施方案》要求，采取整体推进，重点突破，分步实施，创新载体的方式，切实履行工作职责，深入开展各类诚信创建活动，逐步建立政务诚信、市场诚信、行业诚信、社会诚信体系，确保我局创建省级文明县城工作取得圆满成功。
三、主要任务
（一）广泛开展诚信教育
以“诚信”建设为目标，提升社会诚信度，大力推进政务诚信，商务诚信，个人诚信建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系，塑造政府言而有信，企业有诺必践，诚实守信的良好局面。
积极开展商务诚信教育。以“诚实守信，优质服务”为主题，在全县各类企业以及商业零售、宾馆等服务窗口行业中广泛开展诚信教育，引导广大从业人员牢固树立诚信服务意识，为顾客提供合格产品和优质服务。为结合“公民道德宣传月”、“3.15消费者权益日”、“全国质量月”等活动，在大中型商场、超市开展“做诚实守信、文明礼貌的经营者”教育活动，引导企业、个体经营户诚信经商，推动形成公平有序的市场环境。
（二）深入开展诚信创建活动
积极开展诚信企业创建活动在企业、个体经营户中开展“规范经营、诚信文明”主题创建活动，着力打造“诚实守信”的市场环境，围绕实现“三无”（质量无假冒、数量无短少、价格无欺诈），开展公共服务业消费满意度测评，集中宣传咨询服务，现场销毁假冒伪劣商品等消费维权活动动，充分发挥商务“12312”申诉举报平台网络，举报投诉热线的作用，维护消费者和经营者的合法权益；在全县商贸流通行业大力开展“诚信兴商”活动，积极倡导诚信经营理念，培育诚信经营氛围，营造和谐、文明、放心的消费环境；要不断加强工业企业诚信体系建设工作，提高工业企业经营者的管理水平和广大员工的自身素质，进一步增强诚信经营理念。
四、实施步骤
（一）方案评估阶级（3月1日－15日）
对照县委、县政府2016年创建省级文明县城工作有关部署，对2016年诚信创建组的工作进行精细分工，查找薄弱环节和存在的问题和差距，并将存在的问题和差距进行全面梳理。
（二）整体推进阶段（3月15日－11月30日）
按照创建要求，分头实施，整体推进诚信环境创建工程，组织开展一系列行之有效的创建活动，确保各项任务指标和措施要求落到实处。
（三）督查落实阶段（12月1日－15日）
督查诚信环境创建工作展情况，查找问题，督促整改。
五、工作要求
（一）加强领导、提高认识。诚信环境是创建省级文明县城的重要内容之一，要强化领导，统一思想，提高认识，精心组织，认真履职，全面完成创建工作方案提出的工作任务，确保创建工作目标如期实现。
（二）明确目标，细化责任。根据创建目标任务和实施要求，结合工作实际，把创建工作目标细化分解到具体责任人。把创建工作与本职工作有机融合在一起，切实把诚信环境创建工作抓紧抓实，抓出成效。
（三）加强沟通，协调推进。创建工作涉及面广，任务重、标准高、各单位要各负其责，各展所长，积极主动开展工作，做到不等、不拖、不推诿。要加强沟通，密切配合，通力合作，使各项创建工作有序推进。
（四）强化宣传，反馈信息。通过报纸、电视、电台、网站、手机短信平台等媒体，广泛开展各种以诚信为主题的宣传教育活动，强化市民的诚信观念和规则意识，营造诚实守信的良好氛围，增强创建活动的实效。
根据市人大常委会外事华侨民族宗教工作委员会《关于开展全市商贸服务业发展情况调研的通知》（吉常外发[2016]1号）精神，我们按照调研内容进行了认真的梳理和准备，现就2016年以来，全区商贸服务业发展情况汇报如下：
一、全区商贸服务业发展的基本情况
2016年以来，特别是区级班子换届后，新一届区委、区政府制订了“提升竞争力、涵养软实力、增强凝聚力，为建设生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城，创建人文社区、美丽乡村”的发展战略。在区委、区政府的领导下，在市商务局的指导下，我们紧紧围绕区里确定的发展战略，坚持发展不动摇，紧抓项目不放松，全力推进“三城共建”、“人文社区、美丽乡村”建设，全区现代商贸得到新提升。2016年全区社会消费品零售总额完成27.93亿元，比上年增长26.6%，全市排名第一。全区商贸市场建设步伐加快，生产资料市场、农副产品物流中心、小商品市场、城北汽车市场等项目正在加紧推进；其中生产资料市场一期12条道路全部动工，5条道路建成通车，工程机械配件城一期、工程机械市场即将封顶，钢材市场、建材市场第一期已开工建设；农副产品物流中心一期8栋建筑基本完工；城北汽车市场名车汇主体工程已完工，汽车主题文化广场完成规划设计。强化楼宇招商，引进了国内200强家电连锁企业国美电器以及珠江村镇银行等金融机构，提升了中心城区服务业发展水平。全区商贸服务体系逐步完善。全区建立市场运行监测网络运行正常，坚持日常监测和节假日市场的运行监测，提高市场预测预警水平。万村千乡市场工程建设稳步推进，达到省、市考核标准要求。积极组团参加市春节商品交易会和商务部、省商务厅组织大型绿色食品博览会等大型展会，推动企业走出去，开阔视野，提高区内企业知名度，提升品牌意识，扩大影响。商贸公平交易环境逐步规范建立和完善。规范和完善家电下乡和家电以旧换新工作管理，拉动城乡消费。家电下乡销售3559万元，发放补贴金额418万元；家电以旧换新消售62449件，完成销售额2亿元，发放补贴金额1783万元。采取政府搭台、商家唱戏、媒体助推、全民参与、引导促销、诚信经营、扩大消费的形式，组织了家电以旧换新大促销活动，家电下乡金秋惠农便民活动，万村千乡农家店金秋联销活动和国光金秋购物节等，营造中心城区搞活商贸流通，诚信经营，拉动消费的繁荣景象。
二、商贸服务业发展重点和主要措施
（一）发展重点
按照“现代商贸城”发展定位，突出我区作为全市商贸服务业主要集聚区主导地位，不断优化商贸服务业网点布局，完善商贸市场体系建设，促进商贸市场体系建设，积极发展新兴业态，促进商贸业态的商端化、专业化和新兴化，全面提升我区商贸业的发展水平和层次，努力将我区建设成为功能强大、结构合理、特色鲜明、带动周边的赣中现代商贸服务业核心区。
1、打造中心城区商贸聚集区。
一是打造商贸中心区。以人民广场、文山步行街、鼎泰商业街、阳明东路为依托，努力打造高档次、新业态汇集的现代商业商务核心区。加快人民广场周边天虹商城、新世界广场、华润商城等高端商城和商贸综合体建设，建设满足中高档消费群体的高端商业区；在文山步行街和鼎泰步行街、阳明东路等重点地段培育发展精品购物、特色专卖、休闲娱乐、时尚消费等商业特色街区；利用上述区域现有的商务平台和楼宇资源，大力加强楼宇招商，加快发展楼宇经济，建设以商务办公为主的现代商务核心区。
二是打造商贸副中心。建成一南一北两大商贸副中心。积极策应市委、市政府实施城南大开发战略，积极配合建设城南新区慢行系统；大力推进城北片区建设，在片区内配建城市商贸综合体、多功能娱乐场所和各类公共服务设施，并强化服务业招商，积极引进一批名商名店、大型超市、星级宾馆，建成现代时尚的商贸特色街区。
三是打造专业特色街。加大专业特色街区培育建设力度，提高市场的集聚发展能力。引导品牌知名度较高的同类业态企业入驻，在城区内建设多条业态集聚有基础、集中业态有特色、业态产品有需求的专业特色街：鹭洲路通信及现代办公用品特色街；中、下永叔路电动摩托车特色街；中山路机电和五金器材特色街；上人民路创意设计特色街；仁山坪花鸟、艺术品特色街；上后街美食特色街；仓口庐陵特色街。
2、推进专业市场建设
立足我区产业资源、区位优势和交通条件，推进以市城南生产资料市场为龙头的专业市场体系建设。加快城南生产资料专业市场建设，用3至5年时间建成全省乃至华东地区品牌专业市场，成为带动我区经济发展的助推器；加快农副产品物流中心和冷链物流建设，打造赣中最大的农产品交易中心、冷链物流中心和集散中心；加快市（吉福路）小商品批发市场建设，努力形成集商贸、流通、信息服务于一体的小商品集散地；加快城北汽车综合市场建设，打造具有高附加值的集汽车销售、售后服务、会展休闲为一体的现代汽车城；加快市再生资源回收综合处理中心建设，建成全省再生资源循环经济示范基地。加大已建成专业市场的培育力度，不断优化市场布局和功能互补，引进有规模、实力、有先进经营经验的全国知名经销商投资经营专业市场，以专业特色、规模效应和现代化服务集聚客流商流、资金流、信息流，将专业市场打造成经济加速发展的重要增长极。
3、构建城乡一体商贸市场体系
合理配置中小型商贸设施，引导和鼓励在社区和有条件的城郊居民区发展中小超市、便利店、专卖店等商业网点。积极推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”建设，鼓励和引导大型商贸流通企业向农村延伸，发展连锁便利店、小型超市等商业网点，提升改造乡镇农贸市场，努力培育农村流通合作服务组织和流通网络，满足农村居民生产生活需要，形成覆盖城乡的商贸服务市场体系。
4、推进商贸业态创新
坚持市场主导和政府推动相结合，通过政策引导和项目示范，推动商贸流通企业加快信息化建设步伐，鼓励和引导企业通过新型业态和新的服务方式，对传统服务业进行改造升级，提高商贸企业的组织化程度和运行效率。支持国光、甘雨亭公司等区域内优势商贸流通企业品牌输出和扩张发展，提高商贸流通企业的规模化和现代化水平。推广电子商务应用,加强电子商务服务平台建设，完善电子商务物流服务体系，鼓励有条件的企业建设网上商城，推动现代服务业发展。
（二）主要措施
1、精心制订规划和实施意见。一是在区委、区政府的领导下，区商业局会同区发改委等部门完成了“市区现代服务业十二五”发展规划；二是区发改委牵头，会同相关部门完成《关于加快服务业发展的实施意见》起草上报工作，区委、区政府已批准实施。
2、强化组织领导。成立区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长的加快推进服务业发展领导小组。领导小组办公室设在区发改委，负责现代服务业发展日常工作。对服务业重点产业，建立由区委、区政府分管领导牵头，主管部门具体负责，相关部门密切配合的协调推进机制。
3、强化考核督查。制定全区现代服务业发展考核办法，加强对各乡镇街道、区直有关部门特别是服务业重点产业牵头部门的绩效考核。对考核获得先进的乡镇街道和区直部门由区委、区政府给予表彰和奖励。对考核不合格的单位，给予通报批评。
4、强化统计监测。各重点产业主管部门要定期向统计部门和服务业领导小组办公室报送统计数据及相关信息。区统计局要完善服务业的统计指标体系和统计制度，及时公布服务业数据。同时，切实加强服务业发展的形势分析和监测，为政府决策、宏观管理和企业经营提供准确信息。
5、强化责任落实。各重点产业主管部门要落实工作职责，制定实施方案，明确目标任务，落实工作职责，加快各产业发展，共同促进全区服务业大发展。
三、存在的主要问题和困难
在全区商贸服务业全面提升和发展的同时，我们也清醒地看到，我们还面临不少困难，工作中还存在不少薄弱环节。主要表现在：商贸经济总量偏小，中心城区社会消费品零售总额在全省设区市所在的中心城区排名较后，现代服务业起步较晚，现代化大型商贸流通企业偏少，新兴业态的引进和培育有待进一步加强，商贸经济运行瓶颈制约加剧、融资难、征地难、用地难的问题凸现，这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
四、推进商贸服务业发展的思路和建议
（一）提升中心城区现代商贸服务业首位度的思路
十二五期间，要紧紧围绕建设现代商贸城的目标，坚持“三个并举”，即专业市场与特色街区并举、生产服务与生活服务并举、传统商贸与现代商贸并举，在专业市场建设上提升档次，在改造传统服务业上提升标准，在发展文化产业上提升追求，在破解资金难题上提升水平，积极推动服务业发展提速、总量扩充。一要在专业市场建设上提升档资。重点按照中心城区十大专业市场体系布局，加快推进生产资料市场、农副产品物流中心、小商品市场、城北汽车市场等市场建设。生产资料市场今年要开工建设40万平米，其中钢材市场和工程机械市场今年6月底基本建军、成开业，工程机械配件城年底完工，建材市场今年建成20万平米并于10月份开业，物流市场年内基本建成开业，同时要大力引进有规模、有实力、有市场经营经验的主力运营商来投资经营市场，全力打造“陆路港口”；农副产品物流中心一期工程年底开业运营，二期325亩土地房屋征收工作尽快启动；小商品市场尽快挂牌，力促一期市场开工动建；城北汽车市场要加快建设中心广场、二手车市场、汽车体验中心、客户服务中心建设，确保年内全面完工，建成集汽车销售、汽配流通、汽车装潢维修为一体的特色商贸城。二要在改造传统服务业上提升标准。大力开展总部经济、楼宇经济招商，全力引进1-2家名商名店、高端商城、星级宾馆；提升改造阳明商城等现有街区，配套完善鹭洲路、滨江路等专业商业街，加快推进仓口美食城和儒林里庐陵风情街建设；继续推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，鼓励和引导大型商贸流通企业向农村延伸，推动农村市场建设和升级改造。
（二）推动中心城区商贸服务业发展的建议
1、放宽市场准入。坚持“非禁即入”，凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。各类服务业企业在登记注册时除国家法律法规规定外，各部门一律不得设置或变相设置前置性审批事项。鼓励外资、民资参与服务业企业的资产重组和股份制改造，鼓励知名服务业企业以商标、专利、版权等知识产权为纽带，进行跨地区、跨行业兼并和重组。
2、保障项目用地。在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，在土地利用年度计划中统筹考虑其所需用地指标，满足国家鼓励类服务业用地需求。对列入国家和省鼓励类的重点服务业项目在用地上给予倾斜，特别是对大型专业市场、重大商贸设施、物流园区和大型物流企业、四星级（含）以上宾馆项目以及列入省调度的重点服务业项目在用地上给予优先保证。支持取得工业用地的单位在不改变土地用途的条件下，利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等服务业。
3、为重点项目加快推进排忧解难。一是安置问题。小商品市场和农副产品物流中心二期项目征收农房的安置，建议政府依托吉福路西延工程项目，纳入其安置范围内统一安置政策，并就近选址进行安置。小商品市场居住在企业自管公房的职工，建议市政府将他们纳入我市保障性住房的安置范围进行妥善安置。二是用地指标问题。小商品市场项目一期用地指标已经批复和落实，二期还需要解决用地指标256亩，需请市有关部门协助我区向省里申报争取尽快解决，以利于该项目的建设。
4、破解融资难题。建立服务业项目与商业银行的沟通机制，引导商业银行在独立审贷基础上积极向服务业的重点项目发放贷款，逐步增加服务业贷款规模。鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式拓展融资渠道。鼓励信用担保机构开展面向中小服务企业的信用担保业务，解决中小服务企业融资难题。
5、强化财税扶持。从2016年起，要建立市区两级服务业发展引导专项资金，对服务业中的优势产业、薄弱环节、新兴领域、龙头项目和知名品牌进行重点支持，带动和放大全社会的资金投入。对固定资产投资1亿元以上、在本区注册纳税的服务业项目，在建设过程中缴纳的建安税，按区级分成部分的50%奖励给投资企业，用于基础设施建设；其开业起五年内，经营过程中缴纳的所得税，按区级分成部分前两年100%、后三年50%奖励给企业，用于培育企业发展。
6、培育知名品牌。建立促进服务业品牌工作机制，对新确认为国家驰名商标、中国名牌和省著名商标、名牌产品的企业，分别给予奖励。支持利用企业品牌进入资本市场融资，鼓励企业技术创新，增强企业自主品牌和自主知识产权开发能力。
7、实施人才战略。建立健全服务业人才引进激励机制，鼓励服务业企业面向全国引进高端人才，重点引进服务业发展所需要专业技术人才和高级管理人才。引导和联合大中专院校及各种社会培训机构开展多层次的服务业专业培训，提高从业人员综合素质。构筑服务业人才高地，实现我区服务业向高技术密度、高知识含量、高人力资本方向发展。
8、创新体制机制。鼓励外资、民资参与国有服务企业的资产重组和股份制改造。支持、引导和规范非公有资本投资现代商贸服务业建设，发展高端商业和新型商贸业态。
9、优化发展环境。继续深化行政审批制度改革，进一步简化审批程序，提高办事效率，提升服务水平，为服务业企业投资经营提供优质的政务环境。鼓励服务业企业成立行业协会或跨领域服务联盟，发挥其在加强行业自律、维护企业权益、沟通企业与政府等方面的作用。加强行政执法监督，推进价格管理、纠纷仲裁和社会监督等法制环境建设，积极维护统一、开放、公平、有序的商贸现代服务业市场环境。