水利局落实“两个责任”自查报告

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　　水利局落实“两个责任”自查报告(1)

　　《意见》明确了党组(党委)党风廉政建设主体责任内容，要选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍当好表率。

　　一是党组(党委)要落实党风廉政建设领导责任。每年要对党风廉政建设工作作出具体部署;全省国土资源系统各级党组(党委)要每季度至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，有重要情况做到随时研究;要坚持党风廉政建设与国土资源业务工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。

　　二是党组(党委)书记要履行“第一责任人”的责任。抓班子带队伍做表率，监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况等，不定期听取机关、直属单位、下级国土资源局主要负责人关于党风廉政建设工作情况的汇报，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　三是领导班子成员要落实“一岗双责”责任。对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，省厅党组成员每年要至少听取两次分管处室、联系事业单位的党风廉政建设工作汇报，并提出具体要求，在厅党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作时，就抓党风廉政建设工作情况向厅党组作专题汇报。四是落实党风廉政建设工作各项制度。在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告，厅党组每年向省委和省纪委书面报告党风廉政建设责任制落实情况;厅党组书记不定期地向省纪委书记汇报厅党组履行党风廉政建设主体责任和本人履行党风廉政建设第一责任人职责的情况。

　　《意见》强调，纪检组(纪委)对本系统、本单位落实党风廉政建设和反腐败工作负监督责任。要发挥纪检组(纪委)反腐败组织协调作用，协助党组(党委)加强党风廉政建设，维护党的纪律，加强对作风建设情况监督检查，查处违法违纪案件，强化党内监督，完善制度建设。为保障主体责任有效落实

　　一要加强巡查督察。把发现问题、形成震慑作为巡查督察的主要任务，把落实党风廉政建设主体责任情况作为巡查督察的重要内容，本着“四个着力”有关要求，强化对厅直属事业单位、省辖市国土资源局和直管县局领导班子及其成员的监督。

　　二要加强检查考核。把党风廉政建设作为领导班子和领导干部目标管理的重要内容，以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建设考核权重。厅党风廉政建设和反腐败工作领导小组每年组织力量进行检查考核，检查考核情况向全省国土资源系统进行通报。

　　三要强化责任追究。制订并严格执行党风廉政建设责任追究办法，建立对本部门、本单位发生的重大腐败案件和严重违纪违法问题实行“一案双查”的工作机制，对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现重大腐败问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。

　　水利局落实“两个责任”自查报告(2)

　　今年以来，在县纪委的正确领导下，局纪检组按照中纪委十八届三次全会及省、市、县纪委全会的部署，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕落实党风廉政建设责任制、落实中央八项规定、落实党组主体责任，推进“三转”聚焦主业主责等内容，扎实开展工作，现将自查情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　1.强化落实党组主体责任

　　年初，国土局党组召开了全局党风廉政建设工作会议，及时调整预防腐败工作领导小组，传达学习各级纪委全会精神，安排部署了2014年党风廉政建设工作任务;按照“一岗双责”要求，制发了《县国土资源局2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，局党组与局属各单位签订责任状，形成一级抓一级，齐抓共管的局面。7月3日，县委落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任集体谈话会后，局党组及时在局中层干部会上进行传达学习，认真开展党组落实主体责任集体谈话，局党组书记、局长李良春就党风廉政建设和反腐败工作及落实“一岗双责”再次进行部署并提出明确要求。

　　2.积极推进落实“三转”工作

　　7月10日，县纪委关于落实“三转”工作会议后，纪检组及时主动向党组和局主要领导作了汇报，讲清了上级纪委的要求。局党组认真贯彻上级要求，对局班子成员分工及时进行调整，纪检组长职能转变上原来分管的业务工作全部脱管，聚焦纪检监察工作。辞退了土地整治融资公司监事职务。方式转变上转入党纪、政纪和局属单位依法履职监督，重点开展对局属二级机构党风廉政建设责任制落实情况进行检查。作风转变上本着“正人先正已”原则，带头作出零持有卡和严格落实八项规定做到“七个严禁”的公开承诺。

　　3.严格落实八项规定，加强作风效能建设监督检查

　　深入贯彻全县“作风效能建设集中整治月”活动动员大会精神，局党组将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手，加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查，实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制，成立查访机构，明确查访机构人员，做到了局主要领导每月至少查访一次，纪检组带队查访人员每周查访两次，党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。截止10月份，发现并查处4名工作人员违反效能规定，各给予扣发年终目标考核奖5%的处罚，对所属征迁处和收储中心负责人给予通报批评。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查，严格公务用车的审批，划定停车区域，节假日对公车定点定号停放进行检查;结合开展“吃喝风、红包风”专项整治活动，重点检查了有无违规安排非公务接待，有无超标准接待，有无同城宴请，有无转嫁招待费、有无用公款购买礼品券卡，对局5个定点饭店进行两次暗访，未发现违规公务接待现象，杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生;局班子成员带头作出落实八项规定做到 “七个严禁”的公开承诺。三是加强局政务公开的监督检查，局设立了内审小组，每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审，定期公开，从检查情况来看， “三公经费”同期与2013年相比下降21%。

　　水利局落实“两个责任”自查报告(3)

　　一、贯彻落实“两个责任”情况

　　(一)认真贯彻落实第一责任人的主体责任

　　主体责任意味着党组织既是领导主体、落实主体、工作主体，又是承担责任主体。为了切实强化党组织主体责任，局党组结合班子成员分工，及时下发党风廉政建设责任制分解方案，明确责任主体、责任范围、责任内容、责任要求，落实了党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。局党组书记与班子成员、业务科室分别签订了《2015年党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设的目标责任层层分解，并作为年度岗位责任制考核的重要内容。在具体工作中，局党组切实加强对班子成员和干部职工的教育和管理，认真履行党风廉政建设主体责任，凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事项主动过问，组织研究，严格把关。党组主要负责人对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”。其他班子成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管科室和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

　　(二)认真贯彻落实纪检监察的监督责任

　　纪检组长要按照转职能、转方式、转作风的要求，把精力用在监督执纪问责上，进一步理清责任、明确责任、落实责任，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。聚焦中心任务，坚守责任担当，加强监督执纪问责力度;要聚焦主业，明确工作目标和主攻方向，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

　　1.加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的学习，组织干部职工学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例及开展“三严三实”等教育学习活动，强调机关干部要守住底线;组织观看了腐败案例等警示教育片;邀请市纪委领导到水利局给水利系统全体干部职工上廉政教育课;开展廉政风险排查和制度执行情况检查，督促领导干部谨慎用权;开展廉政承诺，并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示，在接受社会监督的同时，时时提醒自己。

　　2.构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理，将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开，让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签。

　　3.强化制度保障。今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度，明确分管领导对制度执行情况加强检查，狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风，有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。

　　4.严格依法行政。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理，年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作，作为考核重点，列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》，并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序，所有案件从立案到结案，严格依照法定程序，大案、要案报局党组讨论，确保行政执法规范、透明。

　　5、多措并举加强对项目的监管。一是实行项目招标投标，项目实施“三分离”制度，三个环节在协调配合中统一，在统一管理中协调，较好的解决了监督力不强，透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”，广泛接受群众监督，通过“二次”监督，促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即：监管办--质监站--二次监理，工程质量管理体系，确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗，制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”，实行百分制考核。

　　6.严肃查处违纪违法行为。围绕中央八项规定、六项禁令和 “三严三实”要求，严格执行纪律、严格管理下属、严格规范行为。不准无证驾驶、不准酒后驾驶、不准公车私用、不准在工作时间饮酒以及党员领导干部“十个禁令”要求。整治和纠正“四风”问题，清理办公用房、清退违规多占住房，纠正干部职工“走读”和党员干部纵酒、领导干部公车私用，规范公务接待，对苗头性、倾向性问题，及时制止并加以解决。

　　几年来，水利系统没有干部职工违纪违法案件发生。

　　通过狠抓两个责任的落实，有力地促进了我局各项工作的健康发展。

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