【www.guakaob.com--报告】
****2014年效能监察工作报告
2014年在**纪委的正确领导和支持下，我们围绕企业生产实际，认真贯彻落实****纪检监察工作部署，充分发挥效能监察的作用，深化抓廉促管创效，促进了企业规范管理和自我完善。现将效能监察情况报告如下。
一、基本情况
按照集团效能监察工作要求，**党政领导对效能监察工作高度重视，成立了效能监察工作小组。年初召开专门会议，对今年的效能监察工作进行宣传、动员和部署，统一了思想，明确了目标。针对**发展中存在的问题，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作要求，提出今年立项题目为对《****厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行情况开展效能监察。
二、主要做法：
一是制定了工作方案，召开各单位党政一把手参加的会议做动员部署。明确工作目标和方向。要求各单位或项目部分别成立监察小组，保证效能监察工作责任到位。
二是完善相关制度明确工作内容，结合****今年提出的强化管理、强化执行的工作总要求，对《厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行情况开展效能监察。要求广大干部职
工增强责任意识、成本意识和节约意识，从自身做起，向管理要效益。
三是落实监督检查，各单位和项目部的监察小组，负责对本单位执行情况开展监察，要求把监察作为日常工作的一项重要任务来抓。全年为保证效能监察工作落到实处，效能监察工作领导小组组织专项工作检查2次，平时不定期的对各单位情况进行抽查，确保效能监察工作有的放矢。
四是做好年底工作成果评估。11月底对全年效能监察立项结果进行总结，对成绩突出的单位将作为年终先进集体评比的指标之一。
三、对效能监察工作的总体评价
一年来通过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行情况开展效能监察，各单位严格执行厉行节约反对铺张浪费的若干规定，节约光荣、浪费可耻已经成为大家的一种自觉行动。从点滴做起，从小事做起。例如：节约资源方面，机关部室每个部门一台打印机，推行无纸化办公，对内必须复印的资料文件采用再生纸，复印纸必须两面使用，信封重复使用。节电、节水警示牌时刻提醒每个人从自身做起。取消了节日期间办公区域小花坛的摆放。公务用车方面，严格执行规定，统一调配，合理使用，减少了不必要的运营，尽量压缩车辆修理费、燃油费等支出。会议活动方面，提倡精简会议，严格执行开支标准，能在内部召开的会议不出去开，今
年的工作会和思想政治工作会合二为一，全体党员大会等几个大型会议都在企业内部开。差旅费和业务招待费严格执行审批制度、报销制度等规定等。广大干部职工，进一步树立了勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的意识，进一步弘扬了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，进一步推进了节约型企业建设，提高企业管理水平，进而实现堵塞管理漏洞，向管理要效益的目的。
通过上下结合，齐抓共管，全年在公务接待、公务用车、会议活动、公务差旅、节约资源等多方面，坚持从严从简、勤俭办事，取消不必要的公务活动，严格控制经费支出，降低公务活动成本。效能监察工作取得初步成果。截止11月底，与去年同期相比减少各种费用70余万元。
四、效能监察工作中存在的问题及今后打算
效能监察工作是纪检监察部门一项重要的工作，做好效能监察工作，可以发现企业经营管理上的漏洞，发挥纪检监察的约束和促进双重作用。但在实际工作中，由于纪检监察人员都是兼职，工作力度还有些欠缺，感到效能监察的作用在生产经营中作用发挥还有待加强，效能监察工作作为企业管理的一项长效机制还有较大的提升空间。
2014年通过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行情况开展效能监察。虽然为企业节约的资金数字不大，但我们认为，看似微不足道的小事，但从企业整体发展看，弘扬艰
苦奋斗、勤俭节约的优良作风，树立节约的意识，是我党一贯倡导的优良传统。做好效能监察工作，不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,在一定程度上达到了提升企业管理水平，提高经济效益、管理效益、廉洁效益的目的，在企业规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。今后我们将把效能监察工作作为企业管理的一项长效机制坚持下去常抓不懈。
2014年11月18日
效能监察工作汇报材料
XXXXXX：
XX在XX的正确领导下，紧紧围绕生产经营管理工作，抓住企业生产经营管理中的重点环节和关键部位，抓住资金投入大的单位和项目进行立项，通过对单位领导人员和管理人员工作效率、项目投入与产出效益和整体管理水平的监察，堵塞管理漏洞，避免和挽回经济损失，完善党风廉政建设管理相关制度，较好的促进了企业管理水平的廉洁高效，维护企业的和谐与稳定。现将XX年以来，在效能监察方面的工作汇报如下,不妥之处，请批评指正：
一、加强领导，提高认识。
效能监察是一项有组织、有领导的工作，是在企业党政的领导下开展的，没有领导重视，工作势必落空。因此，要加强宣传教育，使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。实践证明,效能监察，是纪委监察室服务生产经营工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对XX反腐倡廉工作起到积极的推动作用，而且还能够对XX强化管理、提高经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识，XX领导在开展效能监察工作中，将其视为提高管理水平，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪，保护干部的有效手段，对此项工作给予了足够重视，为纪委监察室履行职责，
提供了良好的条件和空间。XX领导要求，XX的重大决策、大额度资金使用，重要工程项目安排、招投标工作等，纪委监察室必须到场到位，并主动听取和采纳监督意见和建议。
二、围绕重点投资项目进行选题立项，开展效能监察。 开展效能监察，能否发挥作用，取得实效，关键在于能否选好题立好项。XX年以来，根据《XX效能监察暂行规定》，选择XX科、XX科等XX个热重点单位，针对投资决策、物资采购、人事管理、工程建设、财务资金、安全环保、节能减排等重要生产经营环节和职工群众关注的热点和重点部位开展效能监察，把各单位效能监察内容写入党风廉政目标责任书。这XX年，XX在油建工程道路建设方面和油田开发旧井挖潜项目方面投资较大，为了切实节约资金，降低生产成本，提高企业经济效益，加强对重点环节的监督和管理，经研究决定，对这两项内容进行立项。
三、加强监督检查，确保效能提高。
效能监察工作是我们纪检监察工作的重点工作之一，为加强对效能监察立项工作的监督，XX召开了效能监察立项工作专题会议，纪委书记参加会议，并指出企业投资要以经济效益为中心，要算好资金投入与产出账，要求生产科和企业管理科在项目实施前成立质量跟踪小组，进行质量和产量的跟踪，要在付款方式上建立细则，根据作业效果进行付款。纪委监察室成立监督检查小组，对立项工作从队伍考察、资【效能监察情况汇报】
质审核、招标程序、工程质量、验收付款等各个方面全方位的监督检查。对旧井挖潜外协作业队伍的资质审查中，发现部分外协作业队伍证件不全或资质不合格，阻止了招标办对这些队伍招标，保证进入XX施工队伍资质的合法、有效性。。XX纪委监察室监督检查小组提出监察建议XX条，并经XX有关会议研究决定，终止了与此次作业公司所签订的合同，禁止该公司今后在XX实施项目，并对相关单位进行经济处罚，以防止类似问题再次发生。XX年来，XX在效能立项工作中，提出监察建议XX条，做出监察处理XX次，节约资金XXX多万元，挽回经济损失XX万多元。
四、加强纪检队伍业务知识培训，提高企效能监察工作能力。
效能监察工作是一项深入企业管理内部的工作，是企业纪检监察工作的重要组成部分。纪检监察干部要认真学习和研究经济、管理和法律知识，才能有效进行监督。XX纪委将加强对他们的培训工作，在提高他们政治素质的同时，提高他们有关法律法规、现代管理和工程造价，XX开发业务方面知识的水平，增强他们的业务能力，以保证效能监察工作取得预期的实效。
在开展效能监察方面，我们做了一些工作，但与XX单位相比，还有很多不足。今后我们要在XX纪委的领导下，
继续努力，学习和借鉴XX单位的先进经验，全面履行纪检监察职责，为企业的发展做出积极的贡献。
效能监察自查报告（一）
****项目部认真贯彻落实集团公司和路桥分公司的工作部署，20**年12月份进场至今，项目部各职能部门充分发挥自身效能，认真贯彻落实企业安全生产措施、推动党风廉政建设，节约生产经营成本，提高项目经济效益，促进公司今年各项工作任务的实现，全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的重要作用。
现将效能监察自查情况汇报如下：
一、领导班子及各部门效能监察自查开展情况
根据工作安排和要求，项目经理、项目副经理、项目总工和其他相关领导按照集团公司效能监察工作通知的要求，认真开展了自查。合约部、工程管理部、技术室、质检室、实验室、机材室、测量组、安全部、综合办公室负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。项目领导班子及各个部门负责人都能够认真履行职责，没有不作为，消极应付、失职渎职等行为。
以下为领导及各部门的岗位职责履行自查情况报告：
1、项目经理：在这个项目开工至今一直对公司经理负责，全面负责项目部的日常工作；贯彻执行有关的法律法规和其他要求，对工程项目整合型管理体系的有效运行负责；负责向项目部员工传达满足法律法规要求的重要性；贯彻执行分公司的管理方针，确保了项目部目标、指标的制定；核准项目部的机构设置、职能分配、人力资源，并确保资源的合理配置；负责项目部的内外接口工作，保证了项目对外关系的紧密联系。
2、项目总工：分管项目部的施工技术、质检和试验等管理工作，管理技术室、质检部及试验室的工作，对工作过程中存在的问题进行及时调整；在开工初期进行了整合型管理体系的培训和指导工作；分管好质量管理体系的运行工作，至今项目没有出现严重质量问题；组织精心编制《**大桥施工组织设计》，组织图纸复核和一般设计变更的控制工作；组织对不合格品的评审、处置。
3、项目副经理：组织编制了项目年、季（月）施工计划并组织实施；严格控制了工程机械设备、设施的使用，控制了施工用电；分管物资采购的管理工作，审查合格供方，控制了项目材料成本；分管职业健康安全管理体系运行方面管理工作；所分管的工程管理部在项目的建设上一直按照施工规范严格施工，施工队没有出现偷工减料的现象、现场桥涵结构物合格率100%。
4、技术室：全面负责项目部工程技术文件和资料档案的管理工作；精心编制了施工组织设计、项目管理计划、项目质量计划，编制各分部、分项工程开工报告和技术交底报告；负责施工图的复核审查、发送、保管和整理，组织技术交底会议；负责项目施工过程中临时、辅助设施等的设计；撰写各类工程技术报告，参加工程验收和技术鉴定会议；负责项目变更意向申报工作；参与质量、环境、职业健康安全管理体系策划工作；建立收集本地区天气、水文情况和相关气象资料，并进行整理与归档；组织项目部有关工程技术管理人员的业务学习和交流工作；及时的完成了项目部领导临时交办的其它工作。
5、合约部：在项目建设过程中做好了施工合同的跟踪管理工作和本项目的服务采购控制；及时的收集顾客意见，并与顾客沟通，使合同能够及时签订，材料进场时间及时、不拖延；负责HCS系统运用、管理及维护；负责好本部门记录管理。
6、工程管理部：负责编制了本项目年、季（月）施工计划并实施；归口管理整合型管理体系运行方面的工作；组织项目职业健康安全管理体系策化工作，并参与质量、环境管理体系策划工作；组织编制了项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；组织职业健康安全绩效的监视测量工作；负责现场施工管理，并对重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；监视测量质量、环境与职业健康安全运行控制的绩效；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作。
7、质检部：开工至今很好的贯彻落实了国家有关公路工程质量管理办法和法规结合项目的合同文件、技术规范、施工图纸，全面监督和检查施工过程中工程质量，并实施工程质量管理与控制，建立现场质量管理制度、档案管理制度；执行公司、项目部有关工程质量管理办法和制度，建立完善质量保证体系；配合上级主管机构的质量监督检查，并跟踪处理有关质量问题，及时完成检查发现问题、处理问题、反馈问题的工作；建立工程质量动态管理，实行工地检查制度，组织实施纠正预防措施并验证其有效性；加强内业资料质量管理，规范施工自检、评定资料的收集与整理，定期检查，资料收集、整理评定情况，确保其真实性、可靠性和对工程质量的客观评定；负责产品的检验工作和状态的标识，负责检验、测量、试验设备的控制。
8、综合办公室：负责项目部人力资源的调配；配合分公司实施培训计划，建立培训档案；组织岗位能力的识别工作；对项目部特殊岗位人员进行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作岗位人员职业病的体检工作；负责接待和处理来信、来访工作；负责项目部汽车的调配管理工作；负责项目部印章的保管与使用；负责项目部的综合治安及计划生育工作；组织项目环境管理体系策划工作；归口管理环境管理体系工作。
9、试验室：负责校准、检测试验仪器；抽检或检验原材料、半成品和构件；负责试验记录的控制及分析统计，及时提交试验报告和统计分析报告；定期分析试验数据和结果，应用统计技术，不断提高检测和实验水平。负责试验设备的管理；负责试验方面的内外接口与协调。
10、机材室：负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作；建立本项目设备台帐、填报机械使用报表、动态表、保养计划表。
11、测量组：负责现场施工测量工作；对测量设备进行管理，建立测量设备台帐；负责测量设备的使用、保养；负责本部门记录的管理。
12、安全部：负责项目职业健康安全管理体系策划工作；编制项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；负责职业康健安全绩效的监视测量工作，组织安全教育；对现场施工重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责安全管理系统运用、管理及维护；负责项目部劳动保护用品的管理。
二、按照《劳动合同法》、《广东省劳动合同管理规定》及有关要求做好用工管理
有鉴于施工企业劳动用工的现状及特点，对现场施工人员中的并非公司内部员工的人员，数量大，来源复杂，且出现工伤等劳动风险的几率较大，必须特别审慎对待，在与分包单位签署施工合同时一一做相应的协议予以明确，防范非劳动关系被认定为劳动关系所带来的法律风险。
而对于大量的施工劳动力，项目部尽量通过有资质的劳务公司，依法与农民工签订劳动合同并办理工伤、医疗或者综合保险等社会保险。并接受分公司对用工情况和工资支付的监督。
对于本公司的办公人员和现场施工人员，区分其不同性质：根据自身的具体情况确定劳动合同的形式。对于保洁、保安等辅助性岗位人员办理非全日制用工，属项目施工管理、试验、测量、材料仓管、财务、司机、档案管理和特种作业人员的，一律办理劳务派遣用工手续。对于拒不同意签订书面劳动合同的人员一律不与录用。此外，对于愿意长期在企业发展，也属于企业需要长期留任的其他人才，企业在经过严格审查后，可以选择与其订立无固定期限劳动合同，以保证基本发展。
不管是本公司职工还是临时用工，项目部通过规范完善内部规章制度和激励措施，致力于构建和谐劳动关系与公司的核心竞争力。
三、制定工程项目材料管理制度、抓好项目材料管理
本项目的工程材料管理人员都是具备三年以上的施工现场管理实践经验，具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，吃苦耐劳，热爱本职工作。
项目所购买的材料都是经过精挑细选，优质优廉的。
项目部规定工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。
所进场的建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：
1、符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；
2、符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。
所进场的建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：
1、有产品质量检验合格证明；
2、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
3、产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；
4、设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
5、实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。
在工程质量监督过程中，现场质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉。
工程管理人员按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。
项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，施工现场如有违规行为，一律按公司相关规章制度处理，如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失并承担相应责任。
四、项目财务管理
为明确财务责权，健全财务制度，特设立工程项目财务管理制度。此项制度主要针对的是工程项目施工过程中所消耗的施工队工程款、材料费、临时设施费、及项目管理费用。
施工队工程款每个月由合约部按时并经双方签认后进行结算，并通过公司财务部进行结算支付工程款。
进行材料费包括工程施工中直接耗费的材料（半成品、成品）、低值易耗品（构配件、零部件）及周转材料费用等。
1、外购材料费。各种材料的购买均应先做好采购计划，做出预算并经部门负责人和项目经理签字后方可购买，对于工程建设材料的购买，均应与厂家订立合同后购买，购买时填写材料资金审批表，经项目经理签字，公司审批后发货。
2、采购人员将所采购物料运至项目工地时，采购人员凭物料原始单据及仓管员开具的入库单至财务部核销帐款；采购原始单据上必须注明所购材料的名称、品牌及规格。
清杂费是指直接费用以外用于施工过程的各项费用，主要含：工程临时费用、现场清理费用及二次搬运费用等。清杂费用由各单体工程项目负责人按工程项目预算进行核批后，凭项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。
间接费用是以项目管理小组为组织、管理施工活动所发生的费用，主要包括：临时设施费、工程项目管理费。
临时设施费是指工程项目施工搭建临时设施所发生的各项资金耗费，例如临时水电费用（见工程项目临时水电管理条例）等。临时设施费用由工程部负责人按工程项目预算进行核批后，各单体工程凭项目经理签字确认后的相关原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。
工程项目管理费用是指组织工程项目施工所发生的各项开支，主要含：管理人员工资、办公用品管理费用、交通车辆费、差旅费、临时办公住所费、通讯费、工作餐费等。
1、管理人员薪资是指各单体工程项目管理人员每月薪资，主要含：基本工资、效益工资、项目补贴。其中基本工资及效益工资按公司管理条例中规定之岗位级别发放；项目补贴按公司规定的各人标准在每月薪资中体现。
2、办公用品管理费用。主要包括：文具费用、电脑耗材、办公输出等费用。综合管理部依据项目工程量大小，按预算比例划拨至公司帐户，做为工程项目办公用品管理费用。综合管理部依据工程项目办公用品申领单，并结合公司当前配置状况，对符合申领条件的，在项目经理签核后进行统一置办、配发。特殊情况如需在外自行购置的，应由项目经理向综合管理部另外申请，公司核批，方可自行购置。各单体工程项目相应发生的相关办公用品费用，综合管理部核办后，提交财务部计入公司管理成本。其他办公用品管理按公司相关办公用品管理条例执行。
3、交通车辆费用。是指项目施工期间项目管理小组所发生的交通费用，财务部依据综合管理部提供的车辆统计费用，将此项费用计入项目工程项目之管理成本中，并在每月的资金使用计划体现。
4、临时办公住所费。主要包括：办公设施、日常用品、房租水电、煤气等。综合管理部依据各单体工程项目的此项预算及公司资源配置状况，酌情办理部分资源购置及办公设施、日常用品之出入库手续。
5、通讯费用。是指项目管理人员日常对外对外交流所发生的通信费用（手机、固话、上网费用），由各项目经理核批后，该项费用由财务部计入项目之管理成本。
6、差旅费。是指工程项目管理人员在工程项目地点之外发生的用于工程项目管理及采购事宜的费用，由各部门人员按实际发生的金额进行核批后，以经部门负责人和项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。
各种相关原始凭证，须在票据后详列发生时间、地点、费用发生事由及费用相关人员，由费用发生人按公司财务制度办理报销手续。
六、制度管理
项目部实行统一计划、统一指挥、统一调度、统一组织、统一行动的“五统一”管理。并使管理体系有效的运作，确保安全优质地完成施工任务。
通过落实管理机构的职责，达到机构落实、职责分明、事事有人管、人人有专职的管理格局，使项目部管理程序化、制度化和科学化，以确保工程施工项目的质量、工期、安全、成本等目标的实现。
项目部制定了相对完善的人事管理制度、劳动纪律管理制度、安全生产管理制度、施工管理制度、环境卫生管理制度、材料管理制度及奖罚制度。
开工至今，项目部所有员工都严格按照项目部制定的规章制度，没有出现违反制度的情况。
七、总结
**项目是集团公司的重点项目，集团公司下达的年度目标任务艰巨，因此加强管理，提高效能，促进各级管理部门和管理人员正确履行职责显得尤其关键，这次的项目效能监察工作的开展一定能使新中三标项目的效能得到一定程度的改进和提高。
效能监察自查报告（二）近年来，财政监督检查股的工作，在财政局党组和财政监督检查局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的部署XX县财政中心工作，以促进县域经济发展、服务于财政改革和财政管理为目标，创新财政监督机制，规范财政监督行为，依法履行财政监督职能，切实提升工作效能。
一、财政监督检查职能履行情况
1、落实上级精神，全面开展了20**年“小金库”专项治理工作。根据中央、省、市文件精神XX县纪委的部署，制定了《XX县20**年社团和国有及国有控股企业“小金库”治理办法》。精心动员布置了全县社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理工作的开展。组织160个行政事业单位进行了认真复查，完成了县民政局在册登记的140户社会团体、公募基金和4户国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作，从加强内部控制、外部监督制度和机制入手，着重进行了行政事业单位整改工作，建立起了防治“小金库”长效机制。
2、以提高财政资金运行质量为重点，完成了县政府及局领导部署的各项中心工作任务。一是组织开展了县财政安排春节期间维稳解困专项资金的跟踪问效检查。对检查出的专项资金分配不合理、核算不规范等问题，提出了加强终端项目监管等建议。二是完成了县政府交办的退耕还林专项资金情况调查。对检查发现的弄虚作假套取补贴资金等问题进行了认真分析，写出了高质量的调查报告，得到县领导的肯定。三是完成了县政府交办的乡镇七站八所经费财政保障情况的调查，摸清掌握了乡镇七站八所财务收支一手资料，并在此基础上认真剖析了站所工作运行资金保障情况及存在的问题，提出了合理化建议。
3、落实财政“大监督”理念，积极组织完成了各项财政监督检查任务。一是认真组织进行了县直行政事业单位和国有企业主管部门的会计信息质量检查，通过检查规范了单位财务收支核算行为，提升了会计数据的真实性，维护了财经纪律，促进了财务管理水平不断提高。二是组织财政各业务部门开展了分管资金的跟踪问效检查，促进了财政各业务部门监督职能的充分发挥，使财政管理绩效得到了较大提高。三是加强对乡镇财政监督工作的指导，积极开展乡镇财政监督检查工作，规范了乡镇财政、财务和会计工作，提升了乡镇财政管理工作水平。
二、财政监督检查股效能建设存在的问题
财政监督检查股的工作，在各级领导的关心支持和同志们的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但对比领导的要求，对比服务对象的要求，还存在如下问题：一是对乡镇财政监督业务指导作用仍需加强；二是程序文书和处理处罚尺度还需进一步规范；(
三、进一步加强效能建设的安排
根据县委、县政府对县直机关效能建设工作的安排和财政局党组的要求，在干部作风方面，我们严格执行局机关“三个三”的规定，着力提升工作效能。一是“三个用心”，即用心履职、用心办事、用心待人；二是“三个增强”，即进一步增强责任感、进一步增强紧迫感、进一步增强危机感；三是“三个完善”，即完善学习制度、完善督办制度、完善考评制度。从建立股室岗位责任制，健全和完善相关制度，规范财政监督检查人员言行入手，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的工作氛围，大力提高工作质量和工作效率，强化财政监督机构自身建设，维护和树立财政监督检查干部的良好形象。
1、强化干部作风。以教育为手段，用制度促管理，对部分同志安于现状、按部就班，敷衍马虎、得过且过，心气浮燥、不思进取的现象，狠抓思想教育，明确目标要求，严格制度管人，加强督促管理，努力使干部在思想上有触动，在态度上有转变，在行动上有改进。
2、规范监督行为。以规范化、程序化监督为形式，用科学、民主、依法监督上水平，在财政监督工作中，对要求不严、把关不紧、原则不强、效率不高的问题，认真完善岗位责任制，建立规则程序，加大约束控制，严格规范财政监督行为。在规范行为，依法行政的同时，坚持做到实事求是，主动服务，履行好财政监管职责，维护好县域经济秩序。
3、提升工作效能。以工作效能为目标，用工作责任提效能，对于财政监督工作中的问题，建立岗位问责考核制度，在财政监督质量考核上，以每个工作人员轮流担任财政监督检查组组长，每项财政监督检查工作实行检查组长负责制的规定。突出工作人员的责任，强化工作人员的主动性，提升了财政监督工作效能。
4、拓宽监督范围。为使财政监督运行更高效、措施更有力，将财政监督纳入财政管理的必要环节，实现对财政资金运行全方位、多层次的动态监控，最大限度提高财政资金的使用效益。一是由以往只重阶段性、集中性、突击性的检查，转变为事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查。二是由以往只重预算内、外财务收支检查，转变为对预算编制、执行、各类专项资金安排、使用情况的全方位监控。三是实施合力监督。建立财监局和各业务科室相互配合、相互制约、相互促进的监督机制，同时协调好与纪检、审计、税务、等部门的关系，提高财政监督的整体效能。四是由以往发现违纪违规现象，只重经济处罚，转变为处罚整改并重，突出财政监督长期效应，为推动我县经济社会的全面协调、可持续发展服务。
5、完善机制建设。健全完善财政监督机制，科学、民主、依法开展财政监督检查，是财政监督工作效能提高的保证。为此，我们将狠抓了财政监督机度建设：一是加强财政监督工作制度建设。制定出台《XX县财政局关于构建财政“大监督”体系工作实施办法》、《XX县财政监督检查岗位职责》、《XX县财政内部监督检查办法》、《XX县财政监督工作问责考核办法》、《XX县财政监督工作纪律》等办法和制度。二是规范财政监督检查程序。制定《XX县财政监督精细化管理工作规范》，从财政监督检查工作职责，法律、法规依据，工作流程，业务规范四个方面对财政监督检查工作的开展进行明确和规范。
效能监察自查报告（三）按照全市关于开展行政效能监察工作的要求，我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施，进行了认真的自检自查，现将情况总结报告如下：
一、我局履行法定职责的情况：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。交通局机关行政编制17名，行使行政职能事业编制7名，工勤人员编制3名，总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局（市地方海事局）。主要职责包括：贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策，结合全市国民经济和社会发展的需要，研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施，按照省和市的统筹安排，制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划；负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法；负责新、改建公路、桥梁、航道、港口（渡口）建设项目的管理和质量监督；负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用；负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用；负责全市交通运输市场的培育，负责出入境运输管理工作；负责汽车维修市场，汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的市场管理；参与相关部门对重点物资运输，抢险救灾，战备物资和紧急物资运输的调控；负责权限范围内的水上交通安全监督，船舶检验、通信导航及航道管理工作；负责全市港口（渡口）、水运的行业管理工作；指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展；制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和年度计划，经批准后组织实施；管理和指导交通行业精神文明建设，职工队伍建设和交通安全工作；按规定管理局属单位主要干部，抓好交通人才**、交流，专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范；组织科技攻关，推广、引进新技术、新工艺、新材料，负责归口的交通工业产品认证和技术监督；负责全市公路、水路交通行业的综合统计，提供信息、情报和咨询服务；会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场，并对其进行资质认证、审批、申报等管理。
围绕上述主要职责，市交通局班子注重加强交通系统党的执政能力建设，不断提高依法行政水平，认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工，坚持科学的发展观，团结一致，拼搏争先，促进全市交通事业协调发展。20**年完成交通基础设施建设投资36315.9万元，路网质量不断提高，全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证，04年全市公路建设工程质量合格率达到100%，公路养护得到切实加强，交通运输不断发展，04年全市完成客运量842万人次，旅客周转量82015万人公里，货运量1161万吨，货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范，今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况：
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行，把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一，将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强，将《八条禁令》的执行落到实处，市交通局成立了由局和办公室人员组成的纪律检查组，定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人，形成了局长（）亲自抓，分管具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度，我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”，将《八条禁令》列于上面，悬挂在局机关办公楼的大厅，让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》，时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”，我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查，确保一个月检查一次；方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式；检查内容包括：一是检查工作纪律，有无迟到、早退、旷工，上班时间不务正业、外出办私事的情况，以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况，对于局上下达的工作任务是否按时完成，是否存在有安排无落实，或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况，有无收受贿赂，插手物资采购和建设工程的招投标，公私不分，用公款参加高消费娱乐活动，利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定，在检查中发现有违《八条禁令》的，视其情节轻重，对当事人进行严肃处理；对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的，要追究相关的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来，局机关及下属单位令行禁止，未发现违反禁令之事。
三、多方采取措施，解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题，市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点，认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段，坚持标本兼治，综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重，强调政府带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系，维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理，谁负责组织清欠工作的原则，做到分工明确，责任落实。通过扎实工作和认真清理，查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因，经过积极协调和多方争取，至20**年春节前，共清偿兑现公路工程款2766.3万元，其中：农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作，我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因，加强调查研究，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，按照国家投资融资体制改革的要求，进一步深化交通建设领域的改革，在体制机制的管理方法上进行创新，特别是针对拖欠问题，研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系，推进劳动用工合同制，加强政府投资工程的监管方式。
四、我局依法实施行政许可的情况：
行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理社会经济事务的重要手段。**年7月1日生效的《行政许可法》是在总结行政审批制度改革经验的基础上制定的。这部法律的公布施行，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，将促进政府对社会经济事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，也将有力推进政府管理创新和职能转变，具有十分重要的意义。因此，贯彻执行行政许可法，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；贯彻执行行政许可法，是完善社会主义市场经济体制的必须要求；贯彻执行行政许可法，是全面推进依法行政，建设法制政府的重大举措；贯彻执行行政许可法，是建设社会主义文明的重要内容。我们充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，真正把贯彻这部法律，作为我们交通部门的一项职责，切实抓紧、抓好。由局长胡嘉鸿亲任组长，抽调相关科室、部门人员组成“市交通局宣传贯彻行政许可法工作小组”，做到重视，人员落实，具体工作有专人负责。为了尽快地掌握此部法律，市交通局为在职干部职工每人订购了一册《行政许可法》，先后三次派人参加省政府法制办举办的行政许可法培训班学习，通过考试取得了云南省《行政许可法》培训合格证（3人）。并于20**年4月8日专门邀请市法制局的专业人员，为我局干部职工进行《行政许可法》的培训，共参加106人，通过全体人员的共同努力和认真学习，经书面考核，全部合格，取得了保山市《行政许可法》培训合格证。局机关18名公务员还参加了全市公务员《行政许可法》考试，全部合格。
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表，我们重点做好了三个方面的工作：一是清理实施行政许可的主体；二是清理行政许可项目，明确项目名称和实施机关；三是清理行政许可规定。整个清理过程中，都按时、按量和按质填报好各类表格，报市法制局审核。经过清理，市交通局是合格的一类行政主体，市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项（市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项）。
我们对清理完毕的行政许可主体、项目、规定等都依法在办公场所予以公示。全市交通系统的行政执法干部、职工每月都组织1～2次的专题学习。并根据实际工作需要，从市局到各县、区交通局都有一位领取了《法制督察证》，监督检查行政许可实施单位及其工作人员在实施行政许可中，是否存在违纪违法行为，目前没有此类现象发生。
五、结合制度建设进行效能监察，建立效能监察长效机制
行政效能监察是促进党风廉政建设的内在要求，是改进机关作风、提高行政效率的有效举措，我们要充分认识新形势下开展行政效能监察工作的重要性和必要性，全面履行行政监察职能，大力推进政府机关的廉政建设。
以加强交通系统党的执政能力建设为主线，以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点，以受理群众投诉和督促检查为抓手，服务中心，服务大局，推进工作，促进交通各项工作任务的圆满完成。在解决机关存在的突出问题，提升干部素质能力上取得新成效；在为群众办实事，解决损害群众利益的突出问题方面取得新突破；在构建惩治和预防腐败体系，推进治本抓源头工作上取得新进展；在依法行政，转变职能，改进作风上取得新进步；在加强机关管理，提高服务质量上迈出新步伐。要强化考核，使效能监察工作落到实处，同时，要落实责任，建立健全责任追究制度，从而保证行政效能监察工作走上制度化、规范化、经常化轨道，建立效能监察长效机制。
优化环境和效能监察工作情况报告
省两转两提办、优化办、效能监察室：
2015年，******市优化办、两转两提办、效能监察室以省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会精神为指导，按照全省优化经济发展环境工作部署，围绕服务保障经济转型示范市建设中心，着力在服务产业集聚区建设和整治机关作风上下功夫，各项工作取得明显成效。在7月份全省优化经济发展环境工作电视电话会议上，我们分别荣获全省《优化经济发展环境查办案件工作先进集体》和《行政效能电子监察工作先进单位》两项荣誉，县、区等6个县市区优化经济发展环境查办案件、行政效能电子监察工作和市县区12名个人分别受到全省表彰。
一、工作情况
（一）精心谋划，安排部署全年工作任务。我们组织召开了全市优化经济发展环境暨机关作风效能建设工作会议，回顾总结2015年全市优化经济发展环境工作情况，公开通报了一批影响经济发展环境及机关效能作风方面的典型案事件，并对2015年优化经济发展环境工作进行了部署。市委书记****，市委副书记、市长****，市委常委、市纪委书记****出席会议并作了讲话。同时，我们又组织召开了各县市区优化办主任工作会议，对各项工作任务进行了再分解、再安排。同时，各级各单位也组织召开优化经济发展环境工作会议作出部署，并及时调整工作领导工作小组，健全和完善领导体制和工作机制，为全面完成年度工作任务目标奠定了基础。
（二）突出“五治”活动，推进机关和干部作风效能建设。继续在全市开展深入治理庸、懒、散、软、乱“五治”活动。一是开展机关纪律作风明察暗访活动。为进一步推进“五治”活动取得实效，我们先后8次组织市人大代表市政协委员、社会知名人士及效能监督员分别对市直部门和各县市区开展了机关纪律作风明察暗访活动。对发现的37个单位93人迟到早退、上网玩游戏、看视频等现象及时进行公开通报，责成相关单位作出了问责处理。二是开展“千企万人”评议涉企职能部门活动。为切实发挥社会监督作用，市优化办联合市委组织部、市委宣传部、市人社局、市直机关工委等单位组织开展“千企万人”评议涉企职能部门活动，并委托市人大代表、政协委员、效能监督员和企业代表组成评议团，于11月23日组织了五城区集中测评市直部门服务满意度测评会议。此次测评活动主体为全市重点企业、省市生产经营环境监测点企业为主，中小型企业、微型企业和部分经营服务类企业，共有1000家企业计1万名代表，对30个具有行政执法权、审批权和管理权的涉企职能部门、垂直管理单位服务满意度进行问卷测评。对测评排名前5位的职能部门将授予“优质服务单位”荣誉称号，全市通报表彰；对排名后3位的职能部门给予警告，责令其拿出整改方案，市、县优化办对整改情况实施跟踪问效。测评结果作为“两转两提”和优化经济发展环境工作年度绩效考核的重要依据之一。三是开展“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。联合与市委宣传部、市直机关工委举办全市“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。市纪委监察局、市委宣传部、市直机关工委、市人社局、市广电局等单位负责人及相关职能部门参加了全市演讲比赛电视决赛现场活动。来自市直机关和11个县（市）区的18名选手参加演讲决赛，选手们结合各单位工作实际，用生动事例，讲述身边的人和事，塑造了一批唯实、唯效、尽职、尽心的党员干部形象，营造了优化发展环境工作浓厚社会氛围。孟州市还在电视台开设了“转作风、提效能、促发展”专栏节目，各职能部门一把手结合自身实际，在电视台作出公开承诺，公布办事流程和举报电话等，接受社会各界的广泛监督。四是组织开展财政统发工资人员专项清理活动。市纪委监察局联合市委组织部、市编办、市人社局、市财政局组织开展财政统发工资人员专项清理，先后开展自查、专项监察及完善制度等阶段，对市直233家机关单位进行了清理，对发现9类情况和问题，对照相关规定检查并相应进行处理。通过专项清理活动，有效整治机关干部缺岗离位、吃空饷等现象，进一步强化工作纪律监督。
（三）强力保障，服务企业和产业集聚区建设。一是着力服务保障产业集聚区建设。市委、市政府出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》，我们起草并以市纪委监察局名义印发了《关于优化经济发展环境服务保障产业集聚区建设的意见》，并与市转型办共同研究，以市政府办名义出台了《******市产业集聚区发展考核办法》，切实为产业集聚区企业的发展创造优良的投资发展环境，进一步为产业集聚区入驻企业提供投资前、投资中和投资后的全程优质高效服务。****市在沁北产业集聚区设立了八个职能服务局，提供上门服务，****县在产业集聚区设立了行政服务分中心，力求服务企业零距离。二是组织召开全市重点企业座谈会，有效解决企业发展中遇到的经济环境问题。市政府企业服务办先后组织了3次重点企业及外来投资企业座谈会，积极听取开展服务企业的意见，解决企业生产要素困难。市优化办两次牵头组织企业发展环境座谈会，组织全市18家重点企业和各县市区优化办及相关15家市直部门面对面沟通，征求企业意见和建议。市委常委、市纪委书记秦海彬出席座谈会并提出要求，明确各级各部门做好与重点企业联系沟通，
扎实开展为企业送服务活动，切实解决影响企发展环境的突出问题。三是组织开展服务企业保障活动。为保障为企业送服务各项活动的开展，联合市工信局印发了《关于实行企业经济发展环境情况工作周报制度的通知》文件，建立了企业发展环境问题周报制度联系机制，并组织6个督导组深入企业开展调研，对于企业反映的问题于第一时间上报市政府和市纪委主要领导。****区组织召开“面对面现场承诺会”，区职能部门一把手面向企业和群众，就优化环境工作进行公开述职，接受质询，回答和解决问题40余个。****县组织开展了“纪检干部进企业”活动，深入集聚区65家重点企业，排查发现企业生产和项目建设中存在的问题25个，并督促有关单位进行了整改。四是继续实行优化环境企业监测点制度。按照省优化环境工作统一要求，建立和完善省市县三级企业监测点203个，并选择10户省市重点监测点企业悬挂了监测联系点牌匾。****区集中组织开展了整治企业周边环境活动，并召开企业负责人整治企业周边环境座谈会，面对面征求意见，协调各类问题35个。通过以上制度措施，全市共解决产业集聚区及企业反映的各类问题1200余件，有效维护和保障了企业的生产经营健康发展。
（四）扎实推进，电子监察系统建设成效初显。一是完善行政效能电子系统管理制度。参照****省《行政审批电子监察管理办法》（试行），出台了《******市电子监察管理应用暂行办法》及《补充规定》。各县市区建立相应工作管理制度，为推进电子监察系统建设应用打下了基础。****区还成立了行政效能电子监察中心，为股级事业编制，高配为副科级，核编8名人员，经费做到财政全额拨付。二是提升行政审批电子监察子系统应用水平。全市具有行政审批职能的47个部门和单位，涉及许可类、非许可类、服务类、监管类共计377类审批事项、495个审批子项，六县四区共计2311项审批事项，全部纳入到电子监察系统。全年审批事项通过电子监察系统办件量达到90960件。三是推进电子监察行政处罚系统建设。5月份，我们集中组织召开了全市电子监察行政处罚系统业务培训暨动员推进会，全市具有行政处罚职能的47个单位及二级机构全部开通运行该系统。全年共监控处罚事项3308项，监管执法人员1855人，监督处罚案件337件。****等四个县市区的行政处罚系统已开始试运行。我市电子监察行政处罚系统的开通运行，全省首家、全国先行，中央、省市等部分新闻媒体对此进行了密集性报道。同时，为保障电子监察系统的高效运行，定期组织督查组开展电子监察系统应用管理监督检查工作。2015年，市优化办先后对14个单位在行政审批过程中出现的28笔超时审批红黄牌和只批不录、先批后录、代批代录等违规行为进行了通报批评，对24人实施了效能告诫。
（五）高效服务，大力推进行政服务中心建设。一是强化服务管理。制定《关于加强行政服务中心建设的意见》等文件，组织对33家进驻市服务中心大厅窗口单位的行政许可、非行政许可审批和行政服务事项进行了全面清理，按照精简、高效的原则重新核定了承诺时限。在此基础上，修订完善1618个进驻中心项目的作业指导书，严格规范工作审批流程。继续开展上门服务，开展预约服务，开展特事特办服务，开展大项目代理服务等五项服务，延伸产业集聚区、农村和社区等方面工作服务领域，提升政务服务质量。全年市行政服务中心共办理各类审批服务事项157415余件，所有办件均做到限时办结、按期办结，有92.1%的承诺件实现了提前办结。武陟县行政服务中心在三大功能区的基础上进一步完善功能，拓宽服务，增设了公开公示区、投诉管理区和电子监察监控中心，与原来的三大功能区共同组成“五区一中心”，进一步拓展了服务范围和领域，创新服务内容，简化审批环节，提高服务效能。二是开展办事公开。市行政服务中心重新将各服务窗口单位项目清理结果在本单位门户网站和市行政服务中心门户网站上进行了公示，并修改印制了审批项目服务告知单，将审批的前置条件、办事程序、承诺时限等向社会进行了公开。编印了《为民服务手册》，免费向社会各界发放，广泛接受社会的监督。三是组织监督检查。在市行政服务中心办事大厅安装了高清晰监控设备，在每个服务窗口安装了服务质量客户评价器、建立了电子建言互动平台，制订了落实限时办结制的具体工作监管措施，实现了全时日监督，全过程监控。并制定了行政审批电子监察绩效测评制度，开展对各职能部门审批工作的监督检查，切实提高工作效能。全市47个单位列入电子监察范围的377项审批事项法定办结时限8743个工作日，压缩为6128个工作日，共压缩办理时限2615个工作日，工作效率平均提高29.9%。
（六）专项清理，加快行政审批制度改革步伐。围绕影响审批效率的突出问题，继续推进审批事项清理，精减审批项目。按照《行政许可法》和国务院取消和下放行政审批事项的要求，联合市编办组织开展第十批行政审批项目清理调整工作。共取消行政审批项目15项，下放管理层级行政审批项目5项，合并行政审批项目14项，调整为行政服务项目80项，新增行政审批项目11项，其中省政府下放省辖市4项，新的法律、法规规定的许可项目7项。清理后，共保留行政审批项目167项。其中，行政许可审批项目140项、非行政许可审批项目27项。
（七）精心组织，认真开展领导干部问责调研工作。一是落实省纪委安排的贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作情况调研活动，认真组织调研并形成调研报告上报省纪委。二是对省纪委转发中纪委关于修改《党政领导干部问责案件情况统计表》通知文件进行工作落实，专题起草通知对全市转发，对统计工作进行了明确要求，规范了工作程序。三是服务中纪委应急事件问责调研组临****调研。5月15日，中纪委监察部以绩效管理监察室副局级纪检员、监察专员****为组长的一行3人临****对中纪委《突发事件应急管理责任追究办法》进行专题调研。我们组织卫生、安检、环保、应急指挥中心等相关单位负责人作了发言，并就《责任追究办法》有关问题进行了充分的讨论。调研组对******纪检工作和调研成果给予了高度的肯定。
（八）跟踪问效，对重大在建项目实施专项监察。全面落实两项机制：一是市领导联系分包重点项目责任制。建立了一个项目、一名领导分包、一个部门联系、一班人员服务和一抓到底的“五个一”项目推进机制。全年市领导先后90余次深入项目建设一线，采取听汇报、现场办公、协调督办等形式共协调解决了****城际铁路、****电厂、******电厂等项目建设中存在突出问题130个。二是落实市项目联审联批机制。总投资3亿元以上的重点项目和所涉及的行政审批事项全部纳入联审联批管理。实行了联审联批集中办公和天碰头、周例会、月通报、季督导、年奖惩工作机制。组织开展两项督查活动：一是对省市重点在建项目建设环境开展专项督查活动。认真落实省优化办《优化重大投资项目建设环境工作实施意见》要求，重点对省安排的****中线一期工程、****大桥工程、****城际铁路工程等7个工程项目组织开展建设环境专项监督检查，并联合市发改委、项目办，选择****文化交流中心暨全民健身中心、****汽车股份有限公司年产60万台发动机生产线项目等市县区10个重大建设项目统一立项，组织开展市级重大项目建设环境专项效能监察工作活动。为加大工作督查力度，抽调了部分人大代表、政协委员、效能监督员组成6个督查组，对省市级重点项目的工程建设、施工质量、资金使用等环节开展集中督导检查。全年共排查矛盾50个，解决“四乱”、“四难”等问题15个。二是组织开展“国家开发银行政府类贷款项目”资金专项效能监察工作活动。其中，检查国家开发银行政府类贷款项目涉及的******市人民路（城区段）区域综合治理项目5.28亿元；******市东风机器厂等四家企业搬迁综合治理项目1.49亿元，对两个自查问题进行了督促协调。同时，我们在去年开展“****移民安置征迁资金”回头看专项效能监察活动基础上，全年组织对涉及6个县区12大类14个有关内容，共1201.05万元南水北调征迁资金情况进行了督查整改。****县组织开展了项目建设环境专项评议活动，评议采取分组入企和集中评议两种方式结合，对29个县职能部门、8个金融部门、3个乡镇和8个村街服务项目建设情况开展了调查评议，并对职能部门中排名前三位的单位通报表扬；对职能部门中排名末两位的单位通报批评，取消年终评先评优资格。
（九）积极探索，继续开展绩效管理工作试点。继续开展政府目标责任绩效管理、财政绩效工作管理、政府投资项目“十个百分之百”绩效管理和考核试点工作。同时，开展机关“创先争优”工作评创活动，积极开展“人民满意的公务员集体、人民满意公务员”评创，进一步加强公务员队伍建设，促进机关作风效能建设。温县优化办围绕全县开展的“我的岗位与温县发展”实践活动，组织政务服务和公共服务窗口，开展了“十佳服务窗口先锋”评创工作，并对评选出十个基层站所和窗口单位进行了公开表彰。
（十）强力整治，确保企业周边治安环境不断优化。组织和协调公安机关集中开展企业周边治安环境专项整治行动，对发生在危害企业生产经营秩序的案（事）件进行梳理，对企业周边地区的出租房屋、暂住人员进行集中清查，严厉打击顶风作案危害企业生产经营秩序的敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖、恶意阻工的村霸、市霸、流氓恶势力。全年共查处企业周边治安环境违法犯罪案件173起；挽回经济损失341.9万元。
（十一）严肃问责，认真查处影响经济发展环境的案件。我们围绕影响机关效能和经济发展环境的突出问题，强化案件查办，严肃问责处理。2015年1-12月份，市县两级优化办共受理举报投诉522起，立案462件，结案462件，责任追究467人。查纠违规违纪资金265.08万元。
二、2015年打算
2015年******市“两转两提”和优化发展环境工作要围绕中央、省“十二五”规划，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，进一步打造******优质服务品牌和环境品牌，坚持向环境要效益，抓环境促发展，进一步提高我市经济社会的发展力和竞争力，重点在五个方面开展工作。
（一）树立一个工作理念。即牢固树立“抓环境就是抓发展”的思想。提高全市优化经济发展环境工作会议规格，认真分析问题，认真部署工作，认真抓好落实，认真整改总结；坚持把环境建设作为衡量领导干部是否尽职、称职的重要标准，实行优化济发展环境一票否决制；开展治理“庸懒散贪”等消极腐败现象工作活动，增强各级机关干部履职尽责意识；严肃查处违规违纪行为和个人。形成全方位支持、全方位推动、全方位服务的优质发展环境。
（二）建立一个管理机制。即绩效管理工作机制，在近年来全市政府目标管理，十个百分之百管理、绩效考核评价工作的基础上，进一步强化绩效管理观念，优化指标体系，规范程序方法，发挥考评结果作用，健全工作机制，通过不断探索、创新、完善和深化，力争基本形成组织健全、内容科学、程序完备、操作规范、运转协调、结果公平的绩效管理体系，构建市、县、乡三级具有******特色的绩效管理框架。
（三）用好一个监管平台。即行政效能电子监察系统平台。实现对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府系统依法、高效、规范行政，确保行政服务升级。
（四）开展一次服务评议。即优化经济发展环境专项评议。(
（五）开好一次企业座谈会。即服务企业零距离沟通座谈会。组织涉企职能部门与企业面对面进行交流，了解掌握企业在生产经营发展环境方面存在的困难和需要协调解决的问题，各级各部门负责人现场答复问题、宣传政策，第一时间内帮企解困，确保企业生产经营健康有序发展。
（六）组织一次专项督导。即贯彻落实市委、市政府决策部署工作情况专项督导，着力优化重大项目审批、政府资金管理使用、重点工程建设、城市管理等方面环境，严格责任目标督导落实，为******建设中原经济区经济转型示范市目标提供有力保障。
社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现“服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪”的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。
2015年初，XX区XX司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据雄州的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：
一、建立基层管理组织，定时定期开展检查
司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。
1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。
2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。
二、落实管理制度，监管工作直接进入家庭
对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责，三级片区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。
1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。
2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。
3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“18广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动；对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。
4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。
三、丰富教育形式，强化重点帮教
1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。
2、针对重点人员，强化多样帮教。对于重点管理的社区服刑人员针对他们实际情况，专门制订相关帮教措施，要求他们每月两次书面活动情况汇报，每周两次口头汇报，并对他们进行24小时手机定位监控。每个重点管理人员都进行“五帮一”重点帮教。三级网格管理人员利用社区便利条件时时关注相关情况，司法所每月走访他们的家属、村居、民警等至少两次以上，了解在服刑期间的生活工作情况，保证他们认罪服法，积极生活，不再走上违法犯罪的道路。除此之外，对重点人员单独开展专项法制学习并定期进行考试，让他们能够将社区矫正管理规定铭记于心，真正做到知法、懂法、守法。
网格化的管理模式是配合司法所日常的社区矫正来开展的，它为固定的管理模式起辅助管理作用。只有通过多元化管理，结合司法所与基层的力量才能将社区矫正工作真正做细，做实。网格化管理作为新的管理办法刚刚进入使用阶段，雄州的网格管理工作也刚刚开了个头，希望能在实际的工作中不断地去发展、进步，在实践中去检验，完善这项工作的有效开展。
第2篇：工会干部执行力建设工作汇报作为一名主管纪检监察和民主管理的工会干部，针对队伍中存在的“僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松”等“病症”，要以抓纪律、促规范，抓作风、强服务，抓效能、树形象为主题，以推进观念创新以治“僵”，强化绩效考核以治“庸”，健全责任体系以治“梗”，规范行政行为以治“卡”，增强服务意识以治“冷”，完善监督机制以治“慢”，严格编制管理以治“肿”，严肃责任追究以治“松”为目的。要以开展执行力建设活动为载体，以实施“治庸提效”工程为重点，在工会干部队伍中掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，促进工会干部作风效能建设，促使工会干部执行力明显改观，营造出“凝心聚力，克难奋进”的良好精神风貌。
一、推进观念创新以治“僵”
只有创新的观念，才有创新的作为，有了创新的作为，才有超前的发展。工会要加快发展，破除工会干部陈旧落后的思想观念是关键。在观念创新上，积极提倡“五破五立”：一要破除工会干部所固有的老大思想，树立时不我待、只争朝夕、再创辉煌的时代使命感；二要破除小进则满、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，树立跳出工作看工作，横向对比找差距，不进则退、小进也是退的危机感和忧患意识；三要破除墨守陈规、照抄照搬的传统思维定式和穿新鞋、走老路的习惯做法，树立大胆实践、打破框框、敢于超越、创造性开展工作的创新意识；四要破除困难面前绕道走、畏畏缩缩、无所作为的畏难情绪和怨天尤人、牢骚满腹的埋怨情绪，树立正确面对、不回避矛盾、变压力为动力的机遇意识；五要破除怕担责任、怕冒风险、求稳怕乱的安逸保守思想，树立敢于负责、不怕牺牲、甘于奉献、奋勇争先的责任意识。为此。每个工会干部都要问一问自己，“我为工会的发展做了什么？”、我为工会的发展应该做什么？”、“我为工会的发展应该怎么做？”，以思想观念的转变和创新，求得新思路、新举措、新突破、新发展。
二、强化绩效考核以治“庸”
经济管理学家指出“强化绩效考核，提高员工素质，是调动员工工作积极性的有效手段。工会干部队伍也一样，要调动大家的积极性，必须建立有效的奖惩措施，强化绩效考核。一是提高工会干部的业务能力。积极探索建立工会干部终身教育培训制度，重点抓好工会干部的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。推进公开选拔、竞争上岗等制度，促使“能者上、庸者下”，做到人尽其才，才尽其用。二是完善绩效考核体系。改进工会版本考核办法，全面考核工会干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面条件，健全考核机制，形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，进一步调动广大工会干部干事创业的积极性。三是实行工会干部考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。同时也使业绩平平者感受到“危机感”。
三、健全责任体系以治“梗”
“梗阻”现象是政令不畅、执行不力的集中反映。在工行执行力建设中，避免“梗阻”现象，应从健全责任体系，加强执行力建设入手。要将加强执行力建设作为强化纪律、作风、效能建设的一项基础性工作来抓，积极出台《关于在工会开展“治庸提效”行动，加强执行力建设的决定》。使工会及其各部门围绕这个《决定》，进一步健全责任体系。一是明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方案，明确责任单位、责任部门、责任人。二是明确部门责任。科学界定部门职责，以权责相称为原则，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。三是细化岗位责任。制定科学、具体、精细的职位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、尽可能量化，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任代价。四是明晰责任层级。明确和细化各层级、职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，子系统对总系统负责，一级抓一级，一级对一级负责。五是衔接好责任链。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，有责必有罚，形成责任闭合环路，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。
四、规范行政行为以治“卡”
规范工会行政行为，是实施工会依法行政的必然要求，也是治理滥用职权，吃拿卡要的有效措施。一是全面推行工会的政务公开。工会的信息公开、透明公正已逐渐成为工会工作的行为准则和目标。他们对工会行政权力运作的主体、依据、程序及行政权力运作的过程进行全面公开，提高会员依法参与度有良好的效果。借助（单位）热线和网站，公开工会审办事项的服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限和收费标准，构建工会机关与会员交流平台，提高工会的反应能力和会员回应能力。二是规范工会干部行为。以《工会干部行为准则》实施为契机，有组织、有计划地组织培训，使工会干部全面、熟练地掌握工会干部管理的具体规定。明确自己所在的岗位做什么，该怎么做。同时建议建立工会干部轮岗制度。
五、增强服务意识以治“冷”
工会机关是行使企业（或单位）维护、建设、参与、教育职能的主要机构，工会工作人员的工作状况直接关系到企业（或单位）的形象，关系到企业（或单位）路线方针政策的贯彻落实。切实加强工会干部的理想信念、党性宗旨和从政道德职业道德教育，切实增强工会干部的服务意识势在必行。一要加强理想信念和党性宗旨教育。教育工会干部坚定共产主义信念（
六、完善监督机制以治“慢”
加强工会机关纪律作风效能建设，制度是前提，监督是关键。要进一步健全监督体系，充分发挥行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。使工会行政权力运用到哪里，监督就到那里；工会财政支出到哪里，审计工作就到那里；工会服务提供到哪里，那绩效评估就到哪里。充分完善监督机制，以治理工会慢的病症。
七、严格编制管理以治“肿”
人员超编，必然带来职责不明，人浮于事，甚至导致腐败问题出现。工会要从严格编制管理入手：一是清理工会机关超编人员。按照机构编制“三定”方案，对企业（或单位）工会中的用人情况进行一次排查，对超编的应一视同仁，一律清退。二是严格临时工招用手续。确因工作需要在临时人员通过公共职业介绍机构统一公开招聘，签订劳动合同。
八、严肃责任追究以治“松”
任何制度，如果不去严格执行，就跟没有制度一样。纪律松驰，管理不严，负面影响很大，必须从严肃责任追究入手：一是严格党纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，以形成良性的责任导向。对直接关系企业（或单位）生命财产安全和利益的重大责任事故的责任者以及造成企业（或单位）国有资产流失或重大损失的责任者，必须严厉追查，依法严惩。
第3篇：农村合作医疗工作汇报我县新型农村合作医疗从去年全面实施以来，在县委、县政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，已基本形成了政府主导、农民参合、卫生部门主管、相关部门配合、社会各方监督、基金有效运行的良性运行机制，使政府得信誉，农民得实惠，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。这次，县十四届人大常委会第七次会议听取和审议我县新型农村合作医疗工作实施情况，会前，各位委员和代表们深入基层对新农合工作进行调研视察，提出了许多建设性的意见和建议，将对我们总结经验，查找问题，改进工作，更好地服务于广大农民具有十分重要的指导意义。下面，我从三个方面就全县新型农村合作医疗工作情况作以汇报：
一、新型农村合作医疗工作实施情况
（一）全县农民参合情况和补偿情况
我县新型农村合作医疗制度从20**年元月份正式启动，经过各乡村和县直各有关部门的共同努力，去年全县共有267119人参加了新型农村合作医疗，参合率达83.62%，乡村覆盖率达100%，共筹集资金1329.2万元。2015年，全县参合农民为288312人，参合率达90.25%，比上一年有了较大提高。目前，全县共有定点医疗机构267个，其中县级定点医疗机构4个，乡镇定点医疗机构12个，民营定点医疗机构1个，门诊定点医疗机构250个。
20**年共补偿816**人次，补偿医药费711.68万元。住院9804人次，补偿567.32万元；门诊71803人次，补偿144.38万元。5000元以下7469人，补偿438.9万元；5000—10000元91人，补偿60.8万元；10000元以上34人，补偿49.79万元，其中达封顶线2人6万元；参合农民受益面达30.55%。
2015年1—4月份共计补偿38214人次，共补偿412.79万元。其中住院5723人次，补偿322.82万元；门诊32491人次，补偿89.97万元。
（二）深入调研，科学测算，为新型农村合作医疗工作顺利实施奠定扎实基础
20**年冬，为积极筹备申报新型农村合作医疗制度在我县实施，我们组建了以祁彦军副县长为组长的新农合申报工作筹备组，从卫生局和基层医疗卫生机构抽调专业人员对全县9个乡镇、27个行政村、1200名农民近三年的住院费用进行调查。通过调查，全面掌握了解农民住院人数、住院费用、疾病流行等情况，根据调查结果，研究制定了《**县新型农村合作医疗制度实施办法》。同时，又多次召开专题会议，研究部署我县新农合的申报和启动等前期准备工作，为新型农村合作医疗工作的顺利实施奠定了良好的基础。
（三）加强领导，健全机构，不断完善各项规章制度
新型农村合作医疗工作既是政府的一项惠民举措，也是一项复杂的系统工程。为加快我县新农合申报准备工作并如期顺利开展，县政府成立了**县新型农村合作医疗管理委员会，主任由**县长担任，副主任由分管县长祁彦军担任，成员由政府办、卫生、编办、财政、发改局、民政、农业、监察、审计、食品和药品监督、人口和计生、宣传、广电中心等部门的负责人组成；组建经办机构，根据工作性质和岗位需求，从卫生系统抽调素质高、业务熟、能力强的专业人员12名，其中在编人员8名，借调人员4名，并落实了办公房屋、办公设施和科室设置，成立“**县新农合管理中心”，又在四个县级定点医疗机构和12个乡镇卫生院设立了新农合管理办公室；制定完善了工作流程图、岗位职责、公示、审核等各项制度；同时，加强县、乡经办人员的业务培训，组织他们到兄弟县、市参观学习，及时参加省、市培训，使他们尽快进入角色，能够独立完成岗位工作。
（四）积极动员，广泛宣传，使新型农村合作医疗工作得到了广大农民的理解和支持
新型农村合作医疗制度尽管对农民是一件好事，但毕竟是新生事物，群众认识、了解和接受还需要一个过程。我县被确定为新型农村合作医疗试点县后，为使新农合政策深入人心，我们积极组织发动相关部门和乡镇、农村，充分利用电视、广播、宣传画、标语、板报、入户宣传等多种方式进行广泛宣传。尤其是启动大会的成功召开，为新农合工作的开展奠定了扎实的基础。**县长与11个乡镇长签订了征缴责任书，在《**县人》报上刊发了**县长《致农民朋友的一封信》，每个乡镇、每个行政村都悬挂新农合的宣传标语，在短短的半个月时间里，宣传年画一户一张发放到户，真正使新农合惠民政策深入人心，家喻户晓。广大农民积极主动交费参合，各乡镇征缴工作一天一排队，都在规定时限内完成了农民个人部分的征缴任务，使我县第一年参合率就达到83.62%，受到了省、市领导的充分肯定。
今年新农合政策调整、新方案启动后，我们进一步加大宣传力度。在内容上，积极编印新方案、新政策的目的意义和惠农实质宣传材料，突出筹资标准的提高、住院补偿比例的提高和儿科住院补偿起付线降低等新内容；在宣传形式上，力求多样化和广泛性，利用会议、宣传媒介、面对面宣传和已获大病补偿农民现身说法等方式，做好宣传发动工作。使广大农民群众既消除对新农合工作在认识上的顾虑和误区，又让群众充分认识到新农合制度的优越性，增强他们互助共济、共同抵御疾病风险的意识，积极主动宣传政策，踊跃缴费参合。
（五）严格标准，加强监管，有效确保新农合定点医疗机构规范运行
为了满足群众不同层次的就医需求，在新农合工作实施前，我们对照《新型农村合作医疗定点医疗机构基本标准》和《医疗机构标准化建设规范要求》，进一步加强县、乡、村三级医疗服务网络的标准化建设。对县、乡两级医疗机构进行评审验收，各定点医疗机构针对评审中提出的整改意见，认真分析，采取措施，积极整改，夯实基础，优化服务，加强管理，规范运行；对村卫生室，我们结合实际，以县政府办公室文件转发了《**县卫生局关于进一步整顿规范村卫生室做好新农合定点门诊的实施意见》，重新确定了250个村卫生室，建立了一支知识化、年轻化、能力强、素质高、群众信得过的农村医疗卫生服务队伍，有效方便了群众就医，促进了新农合工作的顺利开展。
**县新型农村合作医疗管理委员会对县、乡、村三级新农合定点医疗机构均在县电视台和《**县人》报上予以公示，以便全县人民了解和监督。
为使定点医疗机构医疗服务价格规范管理，我们下发了《关于新型农村合作医疗定点医疗机构有关价格问题的通知》，要求各定点医疗机构严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，在醒目位置公示医疗服务收费项目、标准、有效控制了医疗费用的不合理增长，减轻了群众负担。
为加大对定点医疗机构的监管力度，我们采取定期和突击检查相结合的方式，深入各定点医疗机构抽查冒名顶替、挂床住院等违规违纪行为，发现问题及时提出纠正，限期整改，有效规范了各级定点医疗机构的服务行为。
（六）简化服务流程，资金封闭运行，努力做到办事公开透明
一是最大限度方便群众住院补偿。20**年3月20日直报工作实施后，我们实行县内住院直接补偿，即参合农民住院治疗时，只需带上《医疗证》和身份证，就可以在定点医疗机构住院治疗，出院时可以直接拿到医疗机构垫付的补偿资金。对在1月1日—3月20日住院的参合农民，我们则将其住院病历审核和补偿工作分解到以后三个月内完成。2015年新的方案实施后，市级定点医院也将实行直补，这样患者在市内定点医疗机构住院和在县内一样方便。对市外的住院患者，为了让他们少走冤枉路，我们则为他们开出“温情提示”的介绍信，病人就可在出院时带全补偿时需要的相关资料，一次办结审核手续。
二是严格实行专款专用，封闭运行。为保证新农合基金专款专用，我们在信用联社设立了财政基金专户，实行专款专用，封闭运行。县内定点医疗机构垫付的资金经县新农合管理中心二次审核后，直接拨付到定点医疗机构的账户上。对县外住院患者补偿的则开具支付凭证，由参合农民本人或家属到县信用联社营业大厅领取补偿金。绝不允许新农合经办人员提取现金。这样从机制和制度上，保障了新合基金的安全。
三是严格接受社会监督。我们坚持执行三级公示制度，对每月住院患者的住院费用和补偿情况分别在《**县人》报、各定点医疗机构和病人所在村的公示栏上进行公示，扩大群众对补偿情况的知情权，增强资金使用的透明度，便于社会监督。
二、存在的问题
经过一年来的运行实践，我县新型农村合作医疗工作取得了明显成效，广大农民得到了实实在在的好处，群众理解支持，社会充分认可。但我们也清醒地认识到工作中还存在着许多不足和差距：
（一）对新农合政策宣传力度不够。还有相当一部分农民对新农合政策了解不多，理解不透，特别是一些乡村干部和经办机构在宣传和服务管理方面还需要进一步改进，农民群众认为新农合手续麻烦，不方便，对新农合的政策信任度不高，影响工作的顺利开展。
（二）一些定点医疗机构基础薄弱。一些乡镇卫生院和村卫生室房屋破旧，设备简陋，基层医务人员业务素质和技术水平还有待进一步提高，这些问题的存在都不同程度影响着参合农民的就医和参合积极性。
（三）对定点医疗机构和新农合经办机构监管不到位。个别定点医疗机构对参合患者抬高药价，随意设立名目乱收费，使用目录外药物加重患者负担而不告知，个别乡镇卫生院有病人挂床套取国家补偿资金的问题；新农合管理中心对定点医疗机构缺乏有效监督，对定点医疗机构和新农合经办人员的违规行为不能及时发现和处理，个别新农合工作人员有向患者和医疗机构变相索取好处等违规行为。
三、整改措施
针对以上存在的问题，我们将认真诚恳地接受县人大常委会办公室《关于对县政府新型农村合作医疗工作的意见转告书》中提出的意见和建议，积极采取有效措施，不断创新机制，规范管理，更好推进新农合工作再上一个新的台阶。
（一）要进一步强化宣传，不断提高农民的参合积极性。一是加强宣传培训力度，做好新农合经办人员和医务人员的宣传培训工作，让他们吃透精神，掌握政策，当好新农合政策的宣传员。二是在县电视台和《**县人》报上开辟新农合宣传专栏，定期进行新农合政策宣传。三是利用好农民身边参合得到实惠的实例扩大宣传。四是在政策调整变化时及时做好宣传工作。五是充分利用各种活动，采取多种形式加强宣传。六是开通新农合咨询热线。通过以上方式加大宣传力度，在全县形成强大的舆论氛围，使新农合政策深入人心，激发每位农民朋友自愿参合的积极性和主动性。
（二）要进一步加强基础设施建设，改善医疗卫生条件，提高医疗服务供给能力和水平。我们将把改善县、乡、村三级医疗服务网络建设同建立新型农村合作医疗制度同步考虑，整体推进，切实加大力度，加强和改善县、乡、村三级医疗卫生服务机构的基础设施条件，提高服务能力和水平，真正发挥三级医疗卫生服务网络的服务功能和作用。一是积极争取项目，利用项目资金加强对三级网络机构的建设和改造。二是突出重点建设好乡镇卫生院和标准化村卫生室，使12所乡镇卫生院均达到一级甲等卫生院标准，使250家村卫生室均达到“四室分开”的标准化村卫生室要求。三是加强人才队伍建设，积极实施“人才兴卫”战略，抓好在职卫生技术人员的继续教育学分考核制度和乡村卫技人员中专学历远程教育工作，不断提高卫生队伍的整体素质和业务水平。
（三）要进一步完善监督机制，不断加强定点医疗机构和新农合队伍管理。我们将逐步建立健全定点医疗机构的监督评价机制，加强监督管理。一是制定《**县新型农村合作医疗定点医疗机构违规行为的处理规定》，对虚抬价格、乱收费、不住院挂床收费、有意延长住院日期等违反规定的行为，严格追究医疗机构的主要领导、分管领导和直接责任人的责任，视其情节轻重，依法严肃处理，绝不姑息迁就。二是对定点医疗机构做到监督经常化，督促各定点医疗机构严格执行年初所签定的《定点医疗机构服务协议》，严格执行医疗服务价格、常用药品价格公示制度和住院费用一日清单制度，加强对医务人员的职业道德教育和管理，规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，严格控制医药费用，降低参合患者的住院费用，使参合患者少花钱、看好病。
我们要把思想教育和制度管理结合起来，加强对新农合工作人员的教育和管理，提高工作人员的思想素质和业务素质。同时建立举报奖励制度，设立举报箱和投诉电话，对工作中出现的态度生硬，吃、拿、卡、要等行为，一旦查实严肃处理。另外，聘请监督员，通过他们加强对新农合工作的监督。
（四）要进一步完善新型农村合作医疗制度。我们要在实施新型农村合作医疗制度工作中广泛征集意见，认真总结经验，不断探索和完善。今年的补偿政策是市政府统一制定的，一些群众提出的涉及政策的意见和建议，如扩大补偿范围、提高补偿比例、降低补偿起付线、增加目录药物品种、跨村就诊治疗应予补偿等问题，我们将通过政府渠道向省市反映，从而建立和完善更加科学有效的补偿机制，更大限度地方便群众就医，让更多群众得到实惠。
第4篇：移动公司三重一大监督工作汇报关移动公司认真贯彻落实集团公司和本公司纪检监察工作会议精神，为进一步规范领导人员的决策行为，加强公司“三重一大”集体决策制度和制度执行力情况，近期，开展了“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，进一步健全和完善了“三重一大”集体决策制度和议事程序，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用。
一、“三重一大”事项集体决策制度建设情况【效能监察情况汇报】
我公司涉及“三重一大”的事项包括：公司的的发展规划、年度工作计划，各项改革方案及实施情况；干部的选拔任用；职工的聘任、考核、晋级、奖惩等；公司经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况；党风廉政建设责任制执行情况；招待费的支出管理工作。为把“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作做实做好，公司成立了以党委书记为组长，总经理和纪委书记为副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组和工作小组，紧紧围绕“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察活动主题，结合公司实际，制定了《移动公司“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》，明确了工作目的和意义，确定了工作方法和步骤，将“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段来完成。在此基础上，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和集团公司有关文件精神，建立健全了《“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。为确保工作的实效性，我公司建立了“三重一大”事项的配套制度，包括：社会渠道管理、项目立项审批管理、招投标管理、分公司三级经理管理、财务审批、固定资产管理、劳务用工管理、通信工程建设、职工权益保障等规章制度，要求公司领导层充分认识开展专项效能监察的重要性，严格按照各项规章制度要求积极配合做好各项具体工作。
二、“三重一大”事项集体决策制度的执行情况
（一）“三重一大”事项决策前充分论证。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由公司党委以会议形式集体讨论决定，领导班子决策“三重一大”，做到了规范化、制度化、程序化，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理。在“三重一大”事项决策前，进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或网上公示制度，扩大人民群众参与度。“三重一大”事项严格按照相关办法规定，进行前期的流程审批，完善相关手续，相关部门按照办法要求切实履行各自职责。一是对工程建设项目均进行前期可行性论证，并提交可行性研究报告，编制项目建议书，提交勘察设计。二是对招投标项目，严格按照招投标管理办法进行公开招标，按照公司规定招标立项、制定评标办法、确定邀标厂家、审查投标厂家资质、进行开标、评标、评标结果的汇总等。对省公司确定入围厂家的项目，成立谈判小组组织入围厂家进行商务谈判。三是重要人事任免，严格按照《三级经理管理暂行规定》进行前期准备。坚持干部任免集体讨论、民主决策的原则，通过报名、演讲、资格审查、民主评议及领导小组考察公示程序后，公司还邀请了上级公司的领导对新选拨的同志进行了任前谈话。四是业务广告的发布，均编制项目建议书，进行效能分析。五是涉及员工切身利益的重大问题，包括：职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项，多方征求过全体员工或职工代表的意见。领导班子坚持以人为本，急职工所急，想职工所想，一视同仁，各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请，有批准程序，有受助人签字，手续完备。
（二）“三重一大”事项决策时充分发扬民主。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，均由集体讨论决定，保证公司决议、决定得到正确贯彻和执行。领导班子成员尤其是主要负责人正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督，切实在法规范围内开展决策活动，确保决策贴近本地实际，符合经济社会发展规律。
决策“三重一大”事项的会议，均有三分之二以上班子成员到会方可召开。在决策“三重一大”事项的会议上，班子成员对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人最后发表意见。会议决定多个事项时，逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，一般暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，按照规定进行表决。对“三重一大”事项，一应到会成员超过半数同意后形成决定。对集体决策时的讨论和表决情况均记录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，均以书面形式通知相关执行单位和人员，并做好会议文件、记录等资料的归档工作。
三、“三重一大”集体决策制度监督情况
（一）组织公司各部门，认真开展自查自纠工作。根据“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作实施方案，我公司效能监察工作小组认真组织各部门在规定的时间内都认真对标对表进行了自查，并将自查报告交到了监察审计部，做好了公司效能监察工作小组检查的准备工作。
（二）公司领导重视，亲自带队检查工作。公司纪委书记亲自带队，对公司各部门“三重一大”集体决策制度执行情况进行了效能监察，对不足之处当场就提出了监察建议，要求立即整改。在检查中，紧紧围绕“三重一大”制度是否齐全、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力等内容进行监督监察。同时，督促各部门严格执行“三重一大”集体决策制度，防范不廉洁行为的发生，确保公司“三重一大”集体决策制度的落实。
四、存在的不足及整改措施
（一）不足之处。经过认真检查分析，我公司在执行“三重一大”集体决策制度方面存在以下不足之处：1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善；2、“三重一大”涉及事项决策前还要进一步充分酝酿论证；3、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还不够完善；4、个别中层干部任免，未按照先由纪检监察部门进行任前廉政鉴定，以书面形式征求纪委意见，再提交公司党委会议讨论决定的程序。
（二）整改措施。我们针对效能监察工作中存在的不足，在进行认真分析和梳理的基础上，从以下方面认真进行整改。
一是广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制；二是进一步严格干部选拔任用制度和程序，干部任免，必须按照先由纪检监察部门进行任前廉政鉴定，以书面形式征求纪委意见，再提交公司党委会会议讨论决定的程序；三是进一步建立、健全“三重一大”集体决策制度的各相关制度，保证制度的完整性；四是建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合公司领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。
五、取得的效果
我公司在执行“三重一大”集体决策制度方面，能够按照制度规定一贯坚持并规范操作，充分发扬民主，按规定程序和方式形成集体决策意见；党委会、总经理办公会会议规范，决策过程记录完整，未发生决策重大失误的事件。
第5篇：挂职干部扶贫工作汇报xxxx新区驻村工作动员大会后，驻xxxx村挂帮工作组按照新区“三进、两解决，深入开展四帮四促”的要求，迅速行动立即入村，通过走访入户、与村支两委干部座谈、调查摸底、召开会议等多种形式，尽快熟悉情况，进入角色。
大半年来，在新区党工委、管委会的正确领导下，在新区作风办的指导下，在xxxx镇党委、政府的关心支持下，我同xxxx村两委同呼吸，共命运，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，为加快xxxx村城乡一体化进程，促进该村经济社会全面发展，支持市、区重点工程(物流商贸城)建设，解决老百姓的热点、难点问题，提高农村文化思想建设做出了积极的贡献，现将具体汇报如下：
一、基本情况
xxxx村位于贵阳市郊区17公里处，面积7.1平方公里辖8个自然村寨，12个村民组，736户，常住人口2435人，流动人口401人。村支两委干部11名，党员34名。xxxx村先后被市、区、镇授予先进基层党组织、先进党支部、“五好”基层党组织等称号。
二、摸清村寨实情，理清发展思路
2015年10月，按照新区党工委、管委会要去，新区组织人事部选派我到xxxx村驻村，到村后，我迅速转变角色，深入了解民情民意，积极协助村支两委，根据xxxx村实际，有针对性的制订出xxxx村驻村工作思路。
xxxx村地理位置优越，发展前景广阔，许多自然村寨都属城郊村，交通方便，目前物流商贸城等市、区重点项目相继落户xxxx村，三纵三横交通主干道从村中穿越，如火如荼的工程建设打破了百年寂静的睡梦，时代靠地生存的xxxx村农民能否人心思变、人心思改的期望日趋高涨。如果不抓住有利时机，乘势而上，xxxx村的将丧失这次千载难逢的发展机遇。为此，我积极协助村支两委班子，多次酝酿，制定出符合是xxxx村实际的发展思路：围绕一个中心——项目建设招商引资；实现两个突破——城乡一体化、拆迁安置同步走；建立三大台账——新农合、困难户、农民经纪人；做好四项工作——政策宣传、和谐调解、党建指导、稳定大局。新的发展思路，为xxxx村勾画出美丽的蓝图，同时也为驻村工作的开展指明了方向。
三、积极走访困难群众，竭尽全力帮助群众解决生产生活问题
走访困难群众，解决困难群众过冬难问题。xxxx村共有低保户36户，低保户多为留守在家中的孤寡老人和双残农户,冬天将至，去年又遭遇干旱农作物大部已绝收，低保户自身难以解决过冬保暖问题。我详细了解困难群众的实际情况后，向挂帮单位汇报帮助困难群众解决过冬问题计划，得到了挂帮单位的大力支持，组织挂帮单位干部职工为xxxx村困难群众捐款，在2015年11月挂帮单位将36户困难群众的过冬物资及7户特困户的慰问金送至xxxx村，所有物质及慰问金于12月初全部送到困难群众家中。
走访残疾群众，把让群众跑，变为替群众跑。在走访群众的过程中，发现我村残疾群众在办理残疾证时由于对国家政策的不了解，残疾证一直未办成功，在摸清他们遇到的困难后，主动与他们联系，到他们家中了解实际情况，并与新区社会事务局残疾办联系，经过几次对接成功为申庆斌等残疾群众办理残疾证，并将证送到他们家中。
四、兑现承诺，提升威信
四五组吃水问题是群众关心的热点问题，按照村支两委的承诺，去年春节前必须解决四、五组群众吃水问题，如果这一问题不能给老百姓兑现，党员干部在群众中的威信将大打折扣，将失信于民，若实现这些目标，资金、安装管道等问题将是首先要解决的问题。为此，我积极协助村支两委干部，不厌其烦地找关系、托熟人，不辞辛苦，多次与西郊水厂联系，经过对接我村于2015年1月成功引接西郊水厂在林东矿务局自来水，解决四五组98户群众吃水难问题。
总之，大半年来，我协助村支两委积极投身于村的各项建设之中，通过“四访四问”工作法解决了群众的许多热点、难点问题，化解了许多沉积已久的矛盾，各项工作稳步推进，群众情绪稳定，社会风气良好，全年未发生集体上访和越级上访事件。今后，我决心在各级党委的正确领导下，在新区作风办的指导下，脚踏实地，一步一个脚印，进一步起到政策宣传员、致富信息员、和谐调解员、党建指导员的作用，协助村支两委班子做好各项工作，为xxxx村各项事业的发展，建设美丽和谐新农村做出积极的贡献。
【效能监察情况汇报】
第6篇：镇年度工作汇报今年以来，我们认真按照县委、县政府工作部署，牢牢把握推进转型跨越发展、建设美丽**的总体目标，紧紧抓住省委组织部扶贫的大好机遇，团结带领全镇干部群众，凝心聚力，奋力拼搏，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。
一、**年工作总结
截止目前，全镇主要指标农村经济总收入完成5800万元，固定资产投资完成5000万元，农民人均纯收入3954元。各项工作具体情况如下：
（一）重点项目建设稳步推进
1、武乡县七星菌业食用菌种植项目理顺了公司管理运营机制，使公司与村委会剥离，实行了职业经理人负责制。投资50万元订购香菇菌棒40万棒，自主生产香菇菌棒10万棒，在行道岭、大河西、录村等种植香菇50余万棒。
2、武乡县兴华农林牧发展有限公司养场项目目前完成投资700万元，完成了工商注册、项目环评和土地等手续的办理，建成羊圈10000平方米，青贮池2000余立方，肉羊存栏1500余只。
3、泰晟建材有限公司投资新建的煤矸石烧结砖项目已投入正常运行，1-10月生产烧结砖1000万块，实现产值500万元。
4、庙岭万亩节水灌溉工程目前已经完成项目设计、规划等准备工作，待上级有关部门批准后即可开工。
（二）农业产业调整成效显著
我镇通过出台《**镇扶持农业产业发展、增加农民收入的实施办法》引导农民进行调产，大力实施了“118151”工程（1个主导产业食用菌、10个龙头专业合作社、8000亩核桃树、10000头生猪、5000亩蔬菜、10000亩水利高产农作物种植），初步形成了“1+4”农业产业化体系。
1、食用菌产业。以武乡县七星菌业发展有限公司为龙头，完善了行道岭、禄村、河西、西川等4个基地配套设施，开展了香菇菌棒的自主生产，通过购买和自产菌棒，形成了年产香菇450吨规模的食用菌产业。
2、养殖业。肉猪养殖形成姚家庄、禄村、行道岭、吴村、大河西等5规模较大的养殖小区，建设养猪场3座，推广个体养猪100户，肉猪存栏达5000余头。以新成立的3个养羊合作社和1个养殖公司为龙头，在吴村、南皋、东皋、冯家垴等村发展养羊产业，存栏达5000只。
3、干果经济林种植。全镇对原有的8000余亩核桃树进行了管护，新栽植核桃树260余亩。我镇还创新核桃树管护方式，试验推广核桃树套种花生800余亩。
4、设施农业。在行道岭、录村、**、大河西、西川、北社等6个设施农业基地，种植大棚西瓜50余亩，大棚蔬菜260余亩，大棚香瓜20亩，形成面积330余亩、产值400余万元的设施农业产业。今年新建成温室蔬菜大棚10座。
5、农业技术推广。种植科技试验田146亩，采用了玉米密植等新技术，试验种植张杂谷800余亩。全镇推广各种新、优农作物3000余亩，其中有机谷子2000余亩、黑花生300余亩、无籽西瓜300余亩、水果玉米130亩。
（三）民生社会事业全面进步
1、投资250万元开工建设姚家庄至庙岭公路和南皋等7个村自然村通村公路工程，解决群众出行难问题。目前，完成郭南庄、冯家垴等村巷户道硬化2.8公里，完成南皋至南斗角等公路建设1.3公里，完成下北漳、吴村等田间道路改造5.5公里。
2、开工建设庙岭万亩高灌节水园区工程；投资200余万元建设行道岭、北社、吴村等村引水上山灌溉工程；投资290万元开展七星河流域治理工程；投资120万元建设东皋等5个村集中供水工程，解决群众用水难问题。
3、投资265.3万元开展了成家庄、东皋等43户移民工程。目前，各移民工程均完成工程量的85%以上。
4、新建**、吴村、禄村等5个村文体活动场所5座，面积5090平方米，基本实现全镇文体广场全覆盖。
5、大力开展了镇村环境卫生大整治，建设美丽**。投资500余万元开展了录村等10个生态村建设和行道岭美丽乡村建设。
6、深入开展了食品、火灾、道路交通和汛期安全隐患大排查，处置火灾隐患13起，设置安全警示牌20余块，全镇未发生1起致人伤亡的安全事故，有效保障了全镇群众的生命财产安全。
7、大力完善社会保障体系建设，完成了70户116人的城镇低保复核，对全镇149名五保人员进行了重新审核，开展了60周岁以上老年人摸底登记，并将全部民政信息录入了全员人口信息系统。对70户符合标准的农村危房改造户进行了登记和补贴发放。
（四）主题教育活动深入开展
按照县委安排，在全镇深入开展了“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，并把主题教育活动作为当前工作的一个重点，放在心上，抓在手上。
1、镇党委、各党支部和驻镇各机关迅速成立由“一把手”任组长的组织机构，制定实施方案，召开动员会，对活动进行了安排部署。全镇干部党员深入学习了中央、省、市、县关于作风建设和党风廉政建设的各项规定以及县委书记胡坚的动员讲话精神，撰写了心得体会并组织了讨论。在全镇悬挂横幅30余条，书写固定标语20余条，并通过大喇叭、宣传栏等宣传媒介广泛进行宣传，营造了浓厚的宣传氛围，使主题教育活动深入人心，使“严纪律、正作风、强素质、树形象”的意识深入全体党员干部心中。
2、我镇在县四个环节十二个规定动作的基础上，新增加两个自选动作。组织镇人大代表、政协委员和村民代表40余人，听取了各村“两委主干”**年上半年工作的述职述廉报告；发放了民主测评表和征求意见卡，对镇党委、政府班子及成员、镇机关干部、驻镇各机关、各村两委主干和大学生村官的工作成绩和作风表现广泛征求意见，梳理汇总并制定了整改方案。
3、我镇进一步完善了《**镇机关管理制度》和《**镇农村工作考核办法》，以制度规范机关干部的行为和各项工作的进行，把各项工作责任落实到具体的工作人员身上，加大督查力度，有效促进工作的落实。
通过主题教育活动的开展，全镇党员干部发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休，在防火、防汛等重要工作时期，全镇干部职工牺牲星期天、节假日二十余个，有效保证了各项工作任务的顺利完成。
（五）基层组织建设不断加强
1、继续深入开展创先争优活动。今年以来，我镇对全镇2个后进支部进行了整顿，调整充实干部班子，通过发展产业增加村民收入，用发展来凝聚人心，有效的促进了2个后进支部的升级转化，同时大力开展二类党组织提升工作，基层党组织活力和战斗力明显增强。在全镇农村党支部开展了承诺公示活动，各村党支部、“两委”干部、大学生村官和党员将要办的实事制作成版面，在村级组织活动场所向群众进行了公示，接受群众的监督。
2、广泛开展了群众路线教育、“访、知、解”活动和大学生村官“六个一”活动。我镇按照中央和省委组织部关于活动的要求，以领导包片、镇干部包村、村干部包队的形式，对全镇15个行政村、48个自然村、3560户农户进行集中走访。截止目前，全镇干部共走访农户2800余户，完成79.6%的走访任务；组织召开座谈会30余场，收集群众意见建议112条，答复112条，整理合理化建议42条，并制定了规章制度予以规范，为群众解决生产和生活中困难问题28件。活动的开展有效的改善工作，解决了群众难题，密切了干群联系，促进了各项工作的开展。
3、大力开展后备干部队伍建设和党员干部队伍建设。在全镇15个行政村进行了后备干部队伍推荐，按照1：2比例配备村级“两委”后备干部。培养入党积极分子13名，发展对象5名，为党员队伍增添了新鲜血液。大力开展了“领头雁”延伸培训工程和富民培训工程，对全镇农村“两委”干部、党员和调产积极分子进行了农村社会管理、涉农法律法规和核桃管护、食用菌种植等农业实用新技术培训4次，覆盖全镇15个行政村，培训人员500余人次。建立完善了农村基层干部管理考核制度，形成了驻村挂职干部能进能出、村干部能上能下的干部管理机制，调整包村干部2个，村级两委班子2个，召回挂职支书1个，免职村委主任1个，下派2个大学村官、从县直部门选拨1人到村担任第一书记，有效的加强了农村基层干部的使用管理。
4、推进社会服务管理创新，维护**和谐稳定。一是大力开展社会服务管理网格化建设，在全镇15个行政村划分了48个网格，将综治、党员、民政等信息全部录入社会服务管理信息系统，方便了服务管理。二是大力开展干部下访活动，制定了镇领导和机关干部下访工作方案，落实“四包”责任，每个案件一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套处置措施，通过活动全镇化解信访积案5件，排查调处矛盾纠纷隐患7个，为群众解难题2个。三是大力打击“黄、赌、毒”，与北社派出所联合对全镇各村进行了大排查，通过排查未发现“黄”、“毒”现象，对境内的自动麻将机下达了通知，要求机主不得用于赌博活动。我镇还组织排演了《远离赌博，拥抱幸福》宣传剧，引导群众拒绝“黄、赌、毒”，开展积极向上的文化娱乐活动。
二、工作措施
为确保全年任务的完成，我镇采取了以下措施：
（一）根据工作需要，结合省委组织部结对帮扶要求和镇机关干部实际，对包片领导和包村干部进行调整。
（二）转变工作方式方法。改变以前在产业发展中实行的“一揽大包干”方式，镇党委、政府把主要精力集中到争取资金、制定政策、奖补兑现等宏观指导上，产业发展的主体以村为主。
（三）继续深入开展主题教育活动，加强纪律作风整顿。将机关工作人员思想、工作、生活作风与民情日记、工作纪律等进行细化量化，制订完善了机关各项制度，通过精心组织、层层落实工作责任，做到抓作风建设与抓当前工作“两不误、两促进”。
三、**年工作计划
（一）重点项目建设
武乡县华隆养殖专业合作社黑头羊养殖项目，项目总投资500万元，**年计划投资500万元。
（二）种植业结构调整
1、食用菌产业
在33座下挖式大棚内，种植香菇80万棒，并探索进行加工，提高食用菌种植效益。
2、核桃套种经济作物
全面强化全镇10000余亩核桃树管护，大力推广核桃树套种花生种植模式，在全镇建设5个300亩以上集中连片发展的核桃套种黑花生示范点。
（三）规模养殖发展
1、养猪。采取群众自发、政府补贴的方式，鼓励群众建设养殖小区，扶持大户、合作社等经营主体扩大养殖规模，争取年存栏达到10000头。
2、养羊。采取群众自发、政府补贴的方式，鼓励群众建设养殖小区，扶持大户、合作社等经营主体扩大羊群规模，争取年存栏达到6000只。
（四）基础设施建设方面
继续完善水利等基础设施建设。开工建设庙岭万亩节水灌溉工程，完善下北漳等村人畜饮水工程。大力开展环境卫生整治，建设生态**。
文章标题：对行政效能监察现状的分析与思考行政效能监察是行政监察工作的重要内容，是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作规范等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。实践证明，开展行政效能监察，不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用，同时，对于促进依法行政，保证政令畅通，促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。
一、行政效能监察工作的优势
（一）更加强化了行政监察工作的职能作用
纪委、监察局合署办公以后，纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分体现，形成了强大合力，但是行政监察职能的相对独立性却不十分明显，工作特点也不十分突出。行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。把载体与执法监察、廉政监察有机结合，形成较为完善的行政监察的监督链，从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通，改变效能方面得以充分发挥。实践证明，通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接，更及时。
（二）更加明晰了行政监察工作的思路
行政效能监察工作的开展，解决了对行政监察职能认识上的片面性，走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。行政效能监察是管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的管理和监督活动。它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权，将监督检查行政管理中存在的问题，落实到监督部门具体行政行为上，有效地促进了勤政建设。当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风，有些虽未构成违法违纪，但往往是违法违纪的苗头，更直接地影响了机关的行政效能，其危害程度并不比腐败问题小。随着我国加入世界贸易组织和政府职能的转变，从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。通过开展行政效能监察，把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节，廉政勤政，由事后监督转变为事前、事中全过程监督，由被动应付到主动出击，由个案处理到规范行为，把对人与对事的监督结合，推动政府系统的廉政勤政建设，使行政监察工作的影响力更加明显，行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、有威。
（三）更加突出了行政监察工作重点
为经济快速发展创造良好的外部环境，是开展行政效能监察工作的出发点和落脚点。从增强行政机关及其工作人员的服务意识、服务质量和行政效率入手，着力解决影响经济发展的突出问题。从重点政务目标落实情况的监督检查，到保证重大决策的贯彻效能监察，到认真受理企业和群众的投诉；从加强内部督查的间接服务，到深入经济工作一线的直接服务，围绕转变政府职能履行公务以及围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”和社会关注的“焦点”问题加强监督检查，以监督促管理，为经济发展提供更主动、更直接、更有效的服务。
（四）更加促进了反腐倡廉齐抓共管综合优势的形成
开展行政效能监察，在政府系统内主要依靠三方面力量，即监察部门、专业监督部门和行政主管部门。因此，在充分调动各方面积极性的基础上，搞好分工与协作是十分必要的。监察机关是开展行政效能监察的职能部门，责无旁贷地要把握行政效能监察的大方向。行政机关部门繁多，职能各异，效能监察涉及的问题复杂，业务性很强，监察部门不可能熟悉各专业的业务，也不应该越俎代疱，代替主管部门或业务部门开展工作。效能监察不同于执法监察，可以将授权、委托的特点和优势充分的展现出来。因此既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用，又要搞好与业务职能部门的协调配合，做到不越权、不包揽，更好地发挥整体效能，使行政效能监察更富有成效。
二、当前开展行政效能监察存在问题的分析
（一）认识存在误区
有些领导干部对开展行政效能监察的目的、意义及任务不甚了解，存在抓不抓行政效能监察无效紧要的思想。有的同志认为这是监察机关的事，与其他部门关系不大；有的单位把行政效能监察看作是一个筐，认为只要把业务工作往效能监察上一靠就行了。有些监察机关自身开展工作存在顾虑，不能摆正行政效能监察与廉政监察的关系，怕强调行政效能监察会影响廉政监察会冲淡纪检工作的职能等。
（二）重点不够突出
主要表现在，抓重点不具体，重立项轻过程，导致一部门单位在立项上过于原则，空泛化。有的单位缺乏调查研究，缺乏对现行业特点的了解、解决突出问题上不突出。有的单位虽然也按上级要求开展一些工作，但单纯任务观点，就立项讲立项，不能举一反三。单位有措施，无落实，无检查，前后脱节，有头无尾。还有的单位没有将行政效能监察作为促进机关建设的有效措施，缺乏主动性，甚至还有形式主义的现象。
（三）法规和规章不健全
《中华人民共和国行政监察法》