通化门税务分局2015年工作总结

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通化门税务分局2015年工作总结

  今年以来,我们通化门税务分局在区局党组的坚强领导下,在各位纳税人的大力支持下,积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,坚持税收法治、创新机制、狠抓落实三措并举,干部作风面貌焕然一新,分局各项税收工作也迈上了新台阶。

  一、发挥绩效驱动作用,全力推动“绩效税务”建设

  今年是全国税务系统全面实施绩效管理的第一年,按照区局的统一部署,我们牢固树立与现代管理模式相适应的绩效观,发挥绩效管理“指挥棒”作用,层层传导压力,不断强化全体干部的大局观念、法治观念和担当观念,推动分局各项税收工作实现新突破。

  我们开展绩效管理,不仅推动了各项税收工作的开展,也为纳税人带来了实实在在的好处。如在落实各项税收优惠政策方面,上级税务机关将其纳入绩效考核指标体系,强化过程考核,强化督导考核,确保宣传政策到位,执行政策到位,反馈落实到位,让纳税人享受税收优惠政策“应享尽知”,“应享尽享”,“应享尽实”。举个例子,今年年初,在国家出台新的固定资产加速折旧政策、小微企业扩大优惠范围的政策后,我们编写了便民办税电子期刊专刊,通过便民邮箱、微信、博客、打电话等方式送政策到每户纳税人,提醒政策到每一名财务负责人和办税人员,还建立税收优惠台账逐户跟踪管理,做到落实优惠政策准确无误,并且不遗漏每一户纳税人。

  二、深入推进各项工作规范,持续加强“规范税务”建设

  基于“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,国家税务总局今年先后推出了《纳税服务规范》、《税收征管规范》、《出口退(免)税管理工作规范》等税收业务规范,持续推进税收法治化建设。在各项业务规范推出后,我们立足本位,提升站位,创新落实,有序推进各项税收业务规范,回应纳税人对税收决策、执法、服务、效率的关切,让纳税人享受到更加公平公正、便捷高效的执法服务。

  在落实各项税收业务规范工作中,我们认真学习和准确把握规范精髓,熟练掌握和严格遵循规范要求,通过规范税务人更好服务纳税人。如在落实《纳税服务规范》方面,我们不怕麻烦、不怕困难,严格对照《纳税服务规范》要求,制作了《2014年企业所得税汇算清缴专业化辅导及风险管理工作手册》电子书,对企业所得税汇算清缴需要报送的资料进行全面梳理,按照优惠项目制作了十几个备案表模版,详细列出了具体政策依据、情况说明范本,使备案工作由复杂变得简单,由困难变得容易。既节约了纳税人大量的填报时间,又提高了汇算清缴质量。我们可以自豪地说,像我们这样创新落实《纳税服务规范》的方法,在全省还没有第二家。许多纳税人都称赞道:“它已经不仅仅是规范,正逐渐转化成生产力。”

  总之,我们通过落实各项税收规范,持续加强“规范税务”建设,努力实现服务一把尺子、征管一个标准,使分局各项税收业务工作逐步步入规范化、标准化、法治化轨道,让纳税人好办事、快办事。用我们税务人实实在在的行动赢得纳税人的信任和支持,用我们税务人的辛苦指数换来纳税人的满意指数。区局领导对我们落实各项税收规范工作给予了充分肯定,陕西日报还以《春风行动送服务》为标题进行了深入宣传报道,共产党员网、西安在线等其它权威媒体也进行了转载。

  三、加强税收风险管理,不断提升税收治理能力

  税收风险管理是加强大企业税收管理的有效方法和手段。根据省、市局和区局的风险任务推送清单,我们认真开展风险管理,针对纳税人不同类型不同等级的税收风险,分别采取风险提醒、纳税评估、税务审计、税务检查等差异化应对手段,加强事前、事中和事后的风险监控,堵塞管理漏洞,提高征管质效,有效提升了税收治理能力。

  开展风险管理,就是要加强税企合作,从源头上排查企业的风险所在,明确相关的政策适用,逐步实现企业涉税风险的有效防控。这是纳税服务的更高境界,也是实现税收现代化管理的突破方向。为了防范执法风险,同时也帮助纳税人防范纳税风险,我们今年不辞辛劳编写了《税收风险管理工作手册》,该手册以“税法遵从”为主线,全篇贯穿风险管理和税务审计理念,按涉税事项归集了大量的税收风险点,对税收热点与难点、税收与会计差异、评估检查后的账务调整方法等方面进行了全面梳理。还针对常见税收风险点,帮助纳税人设计了重点纳税项目的自查表格,便于纳税人开展自查工作,加强税收风险自我管理。

  在日常征管过程中,我们积极发挥税收风险管理的优势,在事前风险监控方面多下功夫,多想办法,取得了显著成效。如我们发现稽查局在对企业税务稽查时,对技术开发费的税前加计扣除事项很关注,有些企业由于政策把握不准,多列税前加计扣除金额,除补税外,还被处以加收滞纳金和罚款的税务处理,让企业声誉、利益都蒙受了损失。针对这一情况,从2013年汇算清缴开始,我们加强了政策的一对一辅导,以表格的形式对技术开发费在企业财务核算范围、满足高新技术企业认定条件、税前加计扣除范围三个方面进行了政策差异对照,还专门设计了《税前不予加计扣除项目归集表》,以负面清单列示政策适用范围,帮助企业提高了纳税申报准确率。通过对近两年申报资料的统计,辖区纳税人通过填报《税前不予加计扣除项目归集表》,调增所得额1760万元,辅导成效显著,也避免了按征管法进行处理的纳税风险。针对稽查局重点检查军工企业军民品共用进项税额分摊的情况,我们还为纳税人帮助设计了“兼营免税项目或者非增值税应税劳务进项税额转出”项目自查底稿,就是避免财务人员在税收政策适用上犯低级错误。

  四、顺应纳税人热切期盼,持续优化纳税服务

  今年以来,我们以深入开展“便民办税春风行动”为抓手,坚持优化服务与规范执法并重,着力在公开、提速、增效、减负上见成效,切实提升纳税人满意度和税法遵从度,取得了显著成效。

  一是深入开展“便民办税春风行动”,提升纳税服务效率。 西安市国家税务局在今年3月17日印发了《2015年“便民办税春风行动·西安大提速”行动实施方案》,我们结合自身实际情况,围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效,认真贯彻落实5类16项便民办税措施,创新服务,提质增效,最大限度满足纳税人的合理需求。开展“三减(减少办税流程、进户执法、资料报送)、三压(压缩办税时间、办税里程、办税次数)”活动,做到“无需求不打扰,无风险不检查”,让辖区纳税人充分享受到便民办税的“四季清风”。

  二是落实税收优惠政策,促进企业健康发展。税收优惠政策是国家推进产业结构调整,扶持小微,保障民生的重要手段,我们牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念,通过举办专题辅导班、召开座谈会和答疑会,宣讲税收优惠政策,面对面实施政策辅导;对涉及重大政策调整的企业开展送税收政策上门活动,确保企业及时享受国家税收优惠政策。

  三是优化大企业个性化税收服务,构建和谐征纳关系。大企业是国民经济的重要支柱,是税收收入的主要来源。我们适应税收新常态,推行“互联网+”纳税服务新模式,如建立纳税服务园地博客和微网站,不仅推送纳税提醒、交流工作体会,还相互传递生活感悟、送上节日问候和良好祝愿,进一步密切了税企关系,也赢得了纳税人对税收工作的理解;积极开展税企高层对话活动,邀请区局领导走访大企业,认真听取意见和建议,了解大企业生产经营及重大涉税事项变化情况,及时回应大企业提出的涉税诉求,促进税企互信合作;定期收集纳税人服务需求信息,认真分析纳税人反映的问题和建议,及时发现工作上的不足,并采取行之有效的改进措施;对不属于本部门管辖范围的涉税事项,积极向上级税务部门反馈,做到有求必应,有办必果,努力实现纳税人所盼,税务人所向。

  五、践行“三严三实”,深化干部作风建设

  习近平总书记提出的“三严三实”要求,是我们税务干部的普遍遵循,国家税务总局提出的“三个三”要求是“三严三实”在税务系统的具体化和实践化。贯彻落实“三严三实”和“三个三”要求,最根本的就是对税务人员要“严”,对纳税人要“实”。 “严”是一种保护、一种关爱,最大限度地规范税务人员及其执法行为;“实”是一种责任、一种担当,对纳税人必须带着真诚和热情,最大限度地方便纳税人。

  我们自觉贯彻“三严三实”和“三个三”要求,坚持把“三严三实”要求全面贯穿于各项税收工作之中,在“马上就办”上多想点子,在狠抓落实上多下功夫,用专题教育推动税收重点工作,用税收重点工作的成果来衡量专题教育的成效;坚持把理想信念、党风党纪、廉政风险等方面的教育相互融合,发挥正反典型的作用,把榜样树得更实,把警钟敲得更响,努力营造风清气正的好氛围;坚持发扬钉钉子精神,深入推进作风建设,以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风、抓落实、优服务,扎扎实实地做好各项税收工作。

  在“马上就办”上,我想有两层意思,一方面,对区局党组的决策部署,我们要马上不折不扣地贯彻落实;另一方面,对纳税人符合税收政策,资料齐全的办税事项,我们要马上不折不扣地办好。这里举一个例子,去年在临近春节的一个星期五的上午,咱们辖区有一户企业的财务负责人急急忙忙跑到我办公室,向我报告说要申请专用发票增量,由于第二天要开出发票,因此必须在当天办妥,否则对方企业在年前就会停止付账业务,这样以来,工人的工资发放就会受到严重影响。由于办理发票增量要在几个业务部门流转,如果按正常程序办理很难在当天办好。针对这一情况,我一边让这位财务负责人通知办税人员准备相应的资料,一边领着这位财务负责人到各个业务部门说明情况,最终在各个业务部门的配合下,该企业在当天下班前顺利领出了增量发票,企业很受感动。我对这位财务负责人表态说,在我们灞桥国税局,如果遇到办税困难,不管碰到那位税务干部,他们都会按“首问责任制”要求,帮助纳税人办好涉税事项。

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