【www.guakaob.com--报告】
县老龄办主任关于老龄工作的述职报告
过去的五年我办在县委、县政府正确领导下，在上级老龄部门的悉心指导帮助下，用科学发展观统揽老龄工作，认真贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，结合老龄工作理论联系实际，统筹兼顾，夯实基础，努力完成了我县十一五规划的各项工作任务。积极创新老龄工作新模式，摆脱陈旧的老一套工作方试，为构建和谐作出了应有的贡献。五年来我办主要做了以下几项工作：
1.用科学发展观指导老龄工作、用实际行动开展为老服务活动。
2007年3月在上级老龄的指导下，我办开展了一次为老服务北京游行动，我办认真策划，精心按排组织了梅港乡坂头村老年协会的老年朋友春季游北京，让这些吃了半辈子苦的老人，从来没出过远门的老年朋友们大开了眼界游上了北京，完成了他们一生的夙愿。得到了社会各届人仕的高度评价，营造了良好的社会敬老氛围。
2.积极应对、促进老龄事业协调发展。
2008年我办对全县60岁以上老年人口进行大普查，我县总人口99万，其中60岁以上的老年人口有13.365万人，约占全县人口总数的13.5%。，我县已进入了初级以上的老龄化阶段。我县为了保障好老年人吃住穿问题，经请示县领导，我办进行科学强证，采取积极应对老龄化措施，出台了一系列帮助老年弱势群体解决困难政策。帮助困难老人优先解决低保、解决危房设施改善和改造问题。农村五保老人和低保老人，帮他们出钱解决了农村新型合作医保、住房维修等优惠政策，这一系列民生工程促进了我县老龄事业得到良好的示范发展。
3.加强基层老龄机构建设督促、规范老龄工作目标。
2009年我办通过学习实践科学发展观，为提高老龄工作的效能年活动，打造老龄工作走向老龄极积化的新思路。汇同县老年体协一起对全县各乡镇(场)进行了一次维老机构大督察。①检查乡镇老龄机构网络建设情况。②检查老龄工作人员配备安排情况。③检查老龄工作经费落实情况。检查工作的出发点是为了进一步加强对社会化养老和建设社会主义新农村老年人协会走进社区的政策落实和贯彻,也是努力迈进老龄工作走向十二规划的新历程。
4.历年来对农村老年人协会规范化建设示范点进行了规范验收
①我办在发放上级老龄部门配备的物资之前再一次组成工作组下去检查示范点硬、软件是否达标，检查了制度是否完善、班子是否健全、开展工作是否经常化。逐一逐步地认真检查。
②发放手续是领条上必需协会盖章，俱领人签名，由协会例入公共财产。今年我县第五批农村老年人协会示范点建设顺利结束。经省、市、老龄委办验收已达标合格，示范点建设很好地推动了我县老龄工作迈上一个新台阶。有效地促进了农村老年人的身心健康，为发展我县老龄工作迈向十二五规划起到重要作用。
5.认真落实老年人优惠政策，切实保护老年人合法权益
2011我办组织了老年人优惠政策的执行情况检查，深入机关，乡镇重点企业、事业单位了解老龄工作情况，发现典型，找出问题，对某些单位长期以来不重视老龄工作的不良现象，同时表彰了康山乡等单位高度重视老有所养、老有所医，老有所教、老有所学、老有所乐，老有所为得到了贯彻和落实。真正保障了老年人合法权益。
2011年我办为全县28位百岁老人增加了长寿补贴，每人每月发放200元，同时为每位老寿星庆贺了寿辰典礼。今年，我县加大了《老年人优待证》办证工作力度，下发通知，加强宣传，专人办证，上门服务。张帖了老龄工作流程和老年权益保障法。同时，汇同司法局共同创办了县老年人法律援助中心，为全县32名老年人免费提供法律咨询和维权服务，切实加强了老年人维权工作。
6.精心组织老人节活动，竭力营造老人节日良好氛围。
根据省、市委办的文件精神，在建党90周年大庆之际一定要组织好各区县老年人开展节日活动。开展好和谐文明城镇社区重阳活动，组织新农村老年朋友在建党九十周年庆祝活动，为建党90周年增添风彩，营造良好的节日氛围，促进和谐社区。我办对县直各机关和各乡镇(场)下发了老年人在节日期间开展庆祝文体活动的通知，普天同庆。
每年重阳节，县民政局、老龄办专门组织了民政局退休干部、抗美援朝复员军人、援越抗美老战士、进藏老干部、离休老干部、军转干部开展了老人节日座谈会和会餐。对全县有功勋的老红军和老干部等老同志拨出专项经费1万元，用于重阳节开展活动。走访了全县百岁老人，敬老院孤寡老人、光荣院老同志，送上节日慰问金，带去了最美好的节日祝福。
自我担任县老委公室主任以来，社会已经面临着人口老龄化。我切身体会到老龄工作是一项意义非常重要的工作，乃至国内、国际都要面临的未来减压保障。我身为老龄办主任更要努力组织倡导社会各界人仕支持我县老龄事业的发展。利用重阳节的敬老氛围，大力呼吁全社关注老龄事业，鼓励社会各界多办公益助老事业，拓宽助老工程渠道，为老龄事业多作贡献，涌现出大批知名企业家成为尊老、敬老的先锋模范。促进了老龄事业的发展，为建设和谐家乡作出应有的贡献。
二加强自身思想建设，保持良好的精神状态。
自2004年我提拨为副科干部以来，我一直注重自身素质，以入党誓词为一面镜子时刻注重自己的党员形象、干部形象。始终以“三个代表”为自我思想理念。不断学习新知识，提高自己的业务水平工作，用科发展观的眼光去开展创新。我在勤政廉洁方面非常自律，不管什么时候我都是以党的纲领和章程对照自己的一言一行。坚决执行党纪政纪，法律法规，共产党员的标准严格求自己，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。五年来，我在思想学习工作和廉政等方面总的来说是好的。但对照党员领导干部的要求，我感觉到仍有一点差距。在今后的工作中我会虚心学习，坚决做到服从领导安排，克已奉公、严已利己、顾全大局。创新本职工作，努力做好新民政工作，做好新民政人，办好新民政事。为促进我县经济发展，社会稳定作出应有的贡献。
三争先创优，争当桥头堡，勇做排头兵。
①老龄建档工作得到了省老龄委办领导的肯定，得到了市老龄办的表扬，是全省老龄建档标准点范。
②推荐敬老模范，争取了荣誉先进，2010年我县人民医院退休老中医张克忠同志荣获省十大孝子荣誉称号。
③2011年乌泥镇乌泥村的老龄工作，得到了省老龄办高度赞扬，被评为全省十大敬老模范村。
④我办通过积和上级部门沟通，取得了上级部门的支持。额外解决了我县洪家嘴乡中山村老年协会和三塘乡神埠村、瑞洪镇新塘村、鹭鸶港乡三湖村等老年协会示范点。
⑤在06、07、08、09、10年度市老龄工作考核中评为综合先进。本人
历年来被市办表彰老龄工作先进个人。今年被省老龄办推荐全国老龄工作先进工作者。在党务工作中，我个人先后在2008、2009、2010年度中被县机关工委评为优秀党务工作者。
四、关于今后的老龄工作打算，我办准备在以下几项工作有新突破 ①是加强老龄工作机构建设，在全县乡、镇(场)建立老龄机构，配备专职工作员;村、居委会建立老年人协会组织，并有领导分管，形成组织网络。
②是加强老龄工作先进乡镇(场)，先进社区、先进居委会组织工作，评选尊老敬老先进个人，推动老龄工作全面进步。
③是继续落实老年人优惠政策，同有关部门协调，拓宽优惠项目，为老年人办好事，办实事。
④是加大老年人法规政策宣传力度，拟定在明年举办一期老龄工作业务培训，争取在电视台开通老年人宣传栏目。
⑤是继续搞老年维权服务工作，发挥老年法律援助中心作用，重视和搞好老年人信访接待调查处理工作，为老年人维权工作提供法律咨询和服务。
⑥是加大老龄工作选宣传力度和老年人服务设施建设，为老龄工作进社区提供舆论、资金支持。
⑦是采取多种形式，广泛开展九九重阳节庆祝活动，开好座谈会，组织文体比赛，开展走访慰问活动等，增添“老人节”节日色彩。
⑧是认真挑选好老年人协会规范化建设点，为构建和谐社会促进社会主义新农村建设起到积极的贡献。
资料来源：
2016年度民政局领导班子述职报告
2016年度民政局领导班子述职报告
按照市委的统一部署，现将民政局领导班子政绩考核自我评价情况汇报如下：
一、业务工作完成情况
=、城乡社会保障制度不断完善。社会救济工作以完善城乡居民最低生活保障制度为重点，坚持扶贫、救灾、救济相结合，切实保障了城乡困难群体和受灾群众的基本生活权益。一是低保工作，我们进一步加强了低保工作的规范化管理，使低保资金管理和档案管理逐步走向规范化。市乡两级建立了专户、专帐，全部实行银行发放。档案管理规范，建立健全了帐、表、卡、册，以及低保管理制度，配备了=名低保工作人员，实现了微机化管理。全市共有城镇低保对象====人，年需保障资金===万元，实现了应保尽保，保障金按上级要求发放到位，为全市稳定起到了积极作用。二是救灾工作，我们制定了《尚志市====年春荒期间灾民救助工作实施方案》和《救灾款物管理使用暂行规定》，去年我市遭受了多种自然灾害，我们及时深入乡村查灾核灾，组织受灾群众进行自救，通过行之中有效的抗灾救灾措施，使灾情得到了缓解，保证了灾区的社会稳定。三是农村五保工作，按照哈市局要求，我们对全市农村五保生活情况进行了调研，通过调研全市共有五保对象====户、====人，已充分掌握了农村五保户的基本生活状况。四是敬老院工作，全年共完成=个敬老院改造任务，全市==个农村敬老院现有==个达到了规范化标准，完成了市局下达的敬老院改造任务。
=、双拥优抚安置工作不断深入。一是双拥工作加强了双拥宣传和基础建设，注重了双拥典型的培养，同时加强了同部队的联系，进一步密切了军政军民关系。二是优抚工作继续巩固和发展了"爱心献功臣行动"成果，春节和"八一"期间，全市统一制定包扶方案，要求包扶单位对所包扶的===户重点优抚对象和==户建房户、==户修房户进行了走访慰问和开展帮扶，为他们解决了生产和生活中的实际困难，有效地缓解了"三难"问题。三是烈士纪念建筑物管理得到加强。向上争取资金===万元，完成了赵尚志、赵一曼烈士纪念馆维修建设及陈列设计规划。与宣传部共同承办了"重走抗联路，同唱一首歌"大型文艺活动，并按要求完成了尚志碑林剪彩工作。四是各项抚恤补助按政策落实到位。为了落实黑政发[====]==号文件精神，在市领导重视和财政局支持下，克服重重困难挤出资金大幅度为优抚对象提高了抚恤补助标准和解决了医疗补助费，抚恤补助标准基本落实到位。自全市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制以来，工作正常运行。城镇和农村义务兵家属优待金及其他优抚对象群众优待全部纳入了财政预算。按规定全部兑现了==名高原条件兵的高原生活补助费。五是安置工作，在全市企事业单位普遍超员情况下克服重重困难，千方百计化解矛盾，现已完成===名城镇兵的安置任务。【2016年民政局老龄办领导述职】
=、基层政权和社区建设取得新突破。一是加强了新一届村民委员会干部培训工作，共培训了===名村委会主任和===名村委会副主任、委员，提高了村民委员会干部的工作能力和政治素质。二是圆满完成了第一届社区居委会换届选举工作，共选举产生了==名社区居委会干部，其中主任==人，委员==人。这次换届选举是社区居委会第一次选举，矛盾大，问题多。我们严格按照尚志市第一届社区居委会选举工作方案的要求进行，操作充分尊重了选民的意愿，把德才兼备、年富力强的优秀人才选进了社区居委会的领导班
子，优化了社区干部队伍，全面推进了社区建设，为促进我市社会稳定和经济持续发展打下了良好的基础。
=、区划地名工作有序进行。我们根据实际工作需要，向市政府报送了《关于设置标准地名标志所需经费的请示》，在经费没有到位的情况下，我们不等不靠，及时组织社区和镇干部近==人，对市政府所在地的街、路牌、楼牌、门牌进行了详细的调查摸底，登记造册，并按照国家标准全面完成了标准地名标志设置工作，通过了省市的验收。
=、社会福利社会化有了新进展。我们对全市福利企业加强了指导和管理，深入企业内部了解发展经营状况并为其发展献计献策，通过清理整顿，现有福利企业=家，完成了年产值====万元，利税==万元的任务。有奖募捐工作，由于客观原因，今年常规彩票没有发行。电脑福利彩票销售发行取得了较好的效益，新增加=个电脑福利彩票投注站,促进了我市社会福利有奖募捐向多渠道发展。
=、社会行政事务管理工作不断强化。一是民间组织管理工作，加强了社团和民间组织管理的行政执法监督，维护了社会稳定。新登记社团=家，民办非企业单位=家，全市共有社团==家，民办非企业单位登记==家，并积极做好年检和复查工作，年检率和复查登记率均达===%，通过详细调查，全市无非法民间组织和社团。同时，我们注重理顺与各业务主管部门的关系，发挥了双重负责管理体制的作用，使民间组织管理工作朝着长效管理和规范化方向发展。二是婚姻登记工作，加大了新《婚姻法》的宣传贯彻力度，严格按照《婚姻登记管理条例》规定办事，简化了手续，方便了群众。全市共办理结婚登记====对，离婚登记===对，登记合格率===%。同时，加强了工作人员的培训和办公室硬件设施建设，配备了微机，规范了档案管理，完善了各项规章制度。三是殡葬改革加大了殡葬执法力度，坚决制止乱埋乱葬行为，共处理违法案件==起，火化尸体====具，迁坟、平坟====盔，完成了市局下达的平坟任务。两个殡仪
2016年度民政局领导班子述职报告
今年以来**局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实年初召开的全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：
一、进一步健全社会保障体系，保障民政对象的生活权益
1、积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户的政策待遇，充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀，今年民政局发放春荒及冬令救济款**万元，发放棉衣**。救济款发放对象严格审批，填卡存档。今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋1***间，倒塌房屋**间，其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房**间，涉及*****等9个乡镇办。为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区**万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金**万元。灾害发生后，****区委、区政府高度重视，区委书记***、区长***多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长***亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的
高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。在倒房重建工作中，**主要采取了以下几个方面的措施：一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人，把倒房工作作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工，在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房，直接建成村级五保大院**处。三是加强专项督查，确保如期完工。市、区多次对倒房重建工作进行了专项督查。*月*日区长**同志对全区倒房重建工作提出了重要意见，随后区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组，两次对全区倒房重建工作逐户进行了拉网式实地检查。止10月26日，全区帮建房屋已全部建成，倒房群众全部在入冬前住上了"安全房"。
2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，共取消**人，新审批**人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，8月份以来人均补助差额达到**元。三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。XX年我区共发放低保金***万元，发放物价补贴**万元，全区**名低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了社会稳定。
3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象***人，通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象**人，保障面达到了农村总人口的3.34％，每人每月补助标准提高到了**元。全年累计发放农村低保资金***万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。
4、积极探索五保供养的新路子。2016年度民政局领导班子述职报告2016年度民政局领导班子述职报告。全区共有五保对象4***户，***人，供养标准为分散供养每人每年***元，集中供养每人每年***元。全区今年累计发放五保供养专项款***万元。为了提高农村五保供养水平，***今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩，规划建筑面积***平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元。目前，全区共有**个敬老院已建成，入住五保对象**人。其中***的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了**、**两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资**万元，已改造建设**所村级敬老院。
5、农村养老保险工作稳步开展。XX年全区累计入保**万人，保险档案资料完备，保险资金安全运营，确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险工作，全区共有**名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件，将全区历年来的农保档案输入电脑，实行微机管理。目前，已向全区***名应领保人员足额发放了养老保险金。
6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*政办[XX]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*民[XX]3号）文件的要求，我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案，将城乡医疗救助资金纳入财政预算，目前已对**人进行了医疗资金救助，发放救助资金***万元，同时免费为全区五保老人进行了体检，救助资格严格审批，档案资料规
范有序。
二、狠抓优抚安置政策落实，广泛开展双拥工作
1、广泛开展拥军优属活动。今年以来，我们利用元旦、春节、"八一"等有利时机，由区四大家领导和有关单位领导**人组成**个慰问组，慰问驻军单位*个，慰问全区"三属"、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名，送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动，进一步密切了军政、军民关系，保持了市级"双拥模范区"的称号。【2016年民政局老龄办领导述职】
2016年度民政局领导班子述职报告
今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的指导帮助下，市民（2016年部队军人述职报告）政局领导班子团结带领全局干部职工，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大、第十三次全国民政会议、河南省第十七次民政会议及全市第四次民政会议精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，以充分发挥民政在社会建设中的骨干作用为主线，以推动民政事业科学发展为主题，在"转"上做文章，在"新"上想办法，在 "实"上下功夫，在"效"上求突破，抢抓机遇，开拓创新，务实重干，稳中求进，各项民政工作顺利推进，取得了积极成效。现将主要工作情况报告如下，请予评议。
一、以发挥民政骨干作用为主线，全面推动民政事业创新发展
（一）基本民生保障水平不断提升
城乡社会救助方面。一是进一步提高城乡低保标准。4 月1日起，城市低保标准由每人每月300元提高到350元，人均补差标准不低于200元；农村低保由每人每年1800元（每人月150元）提高到2160 元（每人月180元），人均月补差不低于100元；农村五保供养对象集中供养由每人每年4200元提高到6000元，分散供养由每人每年2100元提高到 2700元。前三季度累计发放城市低保金7293万元，农村低保金9731万元，农村五保供养金1397万元。低保标准和人均补助水平均居于全省前列。目前，城市低保对象3.6万人，农村低保对象9.98万人，农村五保供养对象3854人，其中集中供养2602人，集中供养率68%，超过省定40%的标准。二是做好五保供养工作。开展农村五保供养机构星级评定工作，评出三星级敬老院3家，二星级敬老院1家，一星级敬老院4家。对农村敬老院法人登记工作进行检查，将法人登记情况纳入年度目标考核内容。三是加强城乡医疗救助工作。进一步完善城乡医疗救助同步结算工作，推行定点医院即时结算和"一站式"服务管理。目前，城乡医疗救助对象15.7万人，今年前三季度累计直接救助城乡医疗对象2.1万人，救助支出1893万元，缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的矛盾。四是做好贫困学生救助工作。开展"爱心基金"救助困难大学生活动，全市共救助大学生1281人，发放救助金310.92万元；救助中小学生414人，发放救助金25.5万元。五是抓好临时救助。20xx年春节前，对城乡低保对象增发1个月低保金，农村五保供养对象一次性补贴200元，并组织对福利院、敬老院、重灾村、重灾户和特困户进行慰问救助，共支付救助金1642万元。为城乡贫困群众发放中央补贴救助金3168.1万元，保障了贫困群众过上一个幸福祥和的春节。对低保边缘户、临时困难户、因病因事
故导致贫困家庭开展临时救助共16人合计9万元。
救灾减灾方面。牵头协调教育、环保、公安等16家单位开展了"5.12防灾减灾日"大型宣传活动，提高了社会公众的灾害意识和自救能力。在汛期到来前，指导县市区开展自然灾害救助迁安应急演练，制定《XX市20xx年洪涝灾害生活救助预案》，成立了20xx年防汛救灾工作指挥部，确保能够迅速有序高效地开展救灾应急工作。为进一步规范全市突发自然灾害应急救助行为，合理配置救灾资源，提高应急救助能力，以市政府办文件形式出台了《XX市自然灾害救助应急预案》。开展春荒救助，向县市区拨付春荒款119万元，用于灾区群众的基本生活救助。
老龄工作方面。制定下发了《关于加强社会办养老服务机构管理工作的通知》（焦民〔20xx〕7号）、《关于推进农村养老服务体系建设的通知》（焦民〔20xx〕27号）、《关于下达20xx年度社会养老服务体系建设项目任务的通知》（焦民〔20xx〕63号）等文件，为加强社会养老服务体系建设提供了政策依据。按时足额发放80岁以上高龄老人敬老补贴。截至10月底，为全市56846名80岁以上老人发放高龄敬老补贴2960万元，为10739名老人办理了优待证。在全市继续开展养老服务社会化示范单位创建和"敬老文明号"创建活动，促进了养老机构建设。加快社会养老机构基础设施建设，全市新增养老床位1000多张、日间照料中心4个、农村幸福院115个，在建农村幸福院71个。开展了首届XX市老年风采大赛、"十佳孝老爱亲好媳妇"评选和老年乒乓球大赛，丰富了老年人生活。
社会福利和慈善事业方面。一是加强儿童福利保障工作。落实孤儿最低生活养育标准，分配下拨孤儿基本生活保障专项资金354.1万元。加强孤儿助学救助，20xx年上报救助升入高中事实无人扶养儿童11人、考取本专科院校孤儿学生17人。加强儿童福利信息系统管理维护，做好孤儿认定上报工作，全市有882名孤儿信息纳入全国儿童福利信息系统。加强对受艾滋病影响儿童的救助，目前全市因艾滋病致孤儿童6名，因艾滋病导致单亲家庭未成年子女68名，艾滋病感染儿童35人。截止10月底，分配下拨因艾滋病致孤等困难人员补助资金169.4万元；将艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障体系，享受社会散居孤儿每人每月600元的养育标准。二是福利彩票发行继续增长。积极开展福利彩票销售工作，实行网上征召销售网点，截止10月底，全市共发行销售福利彩票22756万元，同比增长25.5%，筹集福彩公益金6600万元。三是加快推进社会福利中心建设。XX县、XX县和XX市社会福利中心已建成投用，XX县、XX县、XX市、XX区社会福利中心规划建设工作有序推进。市福利院异地新建项目国家建设资金1000万元已到位，建设用地获批后即可开工建设。2016年度民政局领导班子述职报告
军休安置方面。圆满完成军休人员安置任务，全年共接收安置军休干部6人，无军籍职工3人。认真落实军休人员政治待遇和生活待遇，不断提高军休服务水平。军休干部房改工作全面完成，全市符合条件的军休干部共121名，房改款1244万元已分两批发放完毕。
退伍安置方面。今年全市共接收退役士兵1938人，其中，农村退役士兵897人，城镇退役士兵1015人（转业士官26人，在部队自主就业293人）。截至11月5日，全市已安置623人，自谋职业414人，自谋职业率达55.34%。严格落实培训政策，目前全市有1246人报名参加培训，报名率占接收总数的64%。
在2016年工作中，我和同志们一起根据省老龄办主任会议和全市民政工作会议精神，按市委八届十次全会要求，围绕“三个建设年”和“四帮四促”开展“老有所养”工作，现将全年工作述职如下：
一、认真贯彻落实市委八届十次全会和全市民政局工作会议精神积极安排部署全年的各项老龄工作
2016年，市老龄办认真组织全体干部职工传达学习市委八届十次全会和全市民政工作会议精神，安排部署全年的各项工作。干部职工通过学习深刻了解了市委八届十次全会确定的未来五年全市工作的指导思想奋斗目标，主要任务和保障措施。从李军书记的讲话中，认识到我市2016年的“三件大事”即主办召开中国共产党市第九次代表大会，协办第九届全国少数民族传统体育运动会和全面完成经济社会发展任务的重要性。要求一是，老龄办全体人员首先把思想统一到市委会议上来，提高执行力，开创工作新局面。二是，党员领导干部要以身作则，在抗凝冻、保民生、保经济、保稳定工作中做到率先垂范，敢抓敢管，要做到艰苦、刻苦、辛苦、诚肯、诚实、诚信，开创性地开展工作。三是，在民政局党委的领导下老龄办要全面深入推进“三个建设年”，“四帮四促”，“创先争优”活动。四是，以为人民服务为宗旨，严格要求自己，做到艰苦、刻苦、辛苦。用我们的辛苦指数，换取服务对象的幸福指数。
二、及时落实“一抗三保”重要部署做好对老年人的管理工作
今年1、2月为雪凌天气、全市气温偏低群众出行困难，市老龄办在市民政局党委的领导下认真贯彻市委、市政府“一抗三保”工作精神，确保全市老年人在凝冻期间生活有保障。我们协同各区县（市）老龄办，及时落实具体措施，积极备战凝冻。在市老年公寓实施24小时值班制和领导带班制，保证通讯工具24小时畅通，落实应急工作制度；提前准备好救灾物资，确保老年人过冬用衣被、食品等应急物资及时到位。在凝冻期间加强助老、爱老、敬老、扶老信息报送工作，及时与新闻媒体、记者沟通，增强对涉老突发性事件的政治敏感度和解决老年人维权问题的能力。
根据居家养老的服务需求和具体情况，对特困、孤残空巢和高龄等重点群体，通过社区服务组织、社区居委会、社区志愿者为他们提供相应的服务和帮助，同时呼吁社会广泛参与关注关爱老人的爱心行动。在凝冻期间帮助近2000余名特困、孤残、空巢和高龄老人，为他们送去了大米、蔬菜、油、棉被等生活必需品，帮助老人解决在凝冻期间的生活困难。
三、慰问百岁高龄老人，帮助贫困老人
为认真贯彻市委八届十次全会精神，扎实做好我市老有所养工作、市老龄办协同各区、县老龄办在春节、国庆、九九重阳节期间，走访慰问了87名百岁老人，百岁老人中最高龄者段发光（男、1901年3月出生、住云岩区双峰路106号），在慰问活动中，慰问组每到一户都带去党和政府的问候，问寒问暖、关心老人生活是否安康，还叮嘱老人家属要更好的照顾老人、并祝老人健康长寿。百岁老人和困难老人及家属们对党和政府的关心充满感激，每到一家、都听到发自内心的道谢，感谢党、感谢政府。
2016年春节、国庆、九•九重阳节期间，市、区老龄办共走访帮助困难老人3200余名，发出慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。市、区（县、市）老龄办还将省老龄办下拨给百岁老人的11.4万慰问金送到百岁老人手中。
四、在“作风建设年”和“四帮四促”活动中，深入基层、帮助完善基层老年协会建设
按“作风建设年”和“四帮四促”工作的要求，上半年市老龄办和区老龄办深入到区孟关乡孟关村，走访检查农村老龄协会建设情况，实地查看由省、市资金支助的农村老龄协会活动室及老年活动广场的建设进展情况。下半年市老龄办按主管局工作布置到开阳县温泉镇和高寨乡开展帮扶活动，资助两万元帮助两个村完善村级老年协会和老年活动中心建设。还深入到区马岭乡、修文县扎佐镇长坡村、区新添寨镇，帮助完善村老龄协会和老年活动中心的建设工作。投入资金4万余元，购置老年人活动室的文化体育用品，帮助村里老年人开展文化体育活动，组织志愿者对空巢老人进行帮扶，特别是对子女外出打工的留守老人，从生活上的问寒问暖到聊天、拉家常的心里慰藉，解决老年人的孤独寂寞，促进老年人身体健康。这一工作得到村支两委和村民的欢迎。
五、召开市“老有所养”工作座谈会请人大政协代表为老龄工作献计献策
2016年市老龄办共收到市民政局转来“两会”提议案7件，其中市人大建议2件，市政协提案5件。主要涉及社区居家养老服务体系、居家养老服务站、老有所养体系建设等多个问题。为及时办理代表委员的建议和提案，我办即时召开专题会议研究，认真部署答复提议案工作，召开“老有所养”工作座谈会，听取人大、政协委员的意见，确保提议案的办理时效和质量。到5月5日止，7件提议案全部办结，满意率为100%。座谈会上听了市老龄办对全市老有所养工作的汇报，农工党市委副主委田礼鸿主任表示：一方面作为民主党派的委员代表来参加今天的会议，感到非常激动，尤其是看到老有所养问题得到党委政府的高度重视，更让他坚定了工作的信心和决心。他说：通过市老龄办对市近几年老有所养工作情况的介绍，让他感觉到市老龄办在老有所养工作中做了很多具体工作，是在扎扎实实为全市的老年人做好事、办实事。他对各区县（市）结合本地实际开展的各具特色的“居家养老“服务工作感到欣慰和赞扬，对答复的内容表示满意。
六、召开各区、县（市）老龄办主任会议，全面推进市“居家养老”工作
2016年4月，市老龄办召开各区、县（市）老龄办主任会议，会议的主要内容是传达贯彻全省老龄办主任会议精神，共同讨论，各区、县（市）老龄办共同努力，在市全面推进“居家养老”工作。
会上，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》（筑老龄办［2016］08号）文件，对市2016年城市社区居家养老服务工作目标任务进行量化，要求各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作的面务必达到90%以上。下发了《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》（筑老龄办［2016］07号）文件，强调基层老龄工作是老龄事业的重要组成部分，加强社区(村)老龄工作，是认真贯彻落实全省老龄办主任会议和全市民政工作会议精神的重要举措，也是做好老龄工作的内在要求，对进一步提高老年人的生活和生命质量，促进经济和社会的协调与持续发展具有重要的促进作用。通过努力，2016年，全市投入“居家养老”工作资金654万元，在455个社区和1166个村中共有425个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，社区“居家养老”工作面达到92%，完成了省老龄办下达的年度目标任务。2016年全市为876名特殊困难身体不能自理的老人发放护理补贴199万元，各区、县（市）老龄办，协同民政局发放87名百岁老人高龄津贴22.32万元，发放4573名90岁至99岁老人高龄津贴548.76万元，共发出高龄津贴571.08万元。
七、召开市老龄委成员单位座谈会征求对《市老龄事业“十二五”发展规划》的意见
今年老龄办召开了市老龄委成员单位座谈会，主要内容为：1、通报“十一五”期间市贯彻落实《省老龄事业发展“十一五”规划》以及实施《市老龄事业发展“十一五”规划》工作情况；2、对草拟的《市老龄事业发展“十二五”规划》（2016-2016年）（草案）征求各老龄委成员单位意见。市财政局、市体育局、市人劳局、市老干局、市财政局、市卫生局、市文广局、市司法局、市发改委、市老年大学等老龄委成员单位参加会议。并对《规划（稿）》提出了修改意见。与会人员谈到：老龄事业发展规划既是“老有所养”工作要求，也是我们各成员单位的职责。我们要协同努力，共同做好制定《规划》的工作。会后，市老龄办表示将各老龄委成员单位的修改意见纳入了《市老龄事业发展“十二五”规划》，按“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，各老龄委成员单位在“十二五”期间要互为协调、互为补充，在市委、市政府的领导下，按制定好的《市老龄事业发展“十二五”规划》扎扎实实做好市“老有所养”工作。
八、开展敬老月活动增强社会尊老、爱老、助老氛围。
九九重阳节为老年节，10月份为全国敬老活动月，市老龄办和各区、县（市）老龄办全面贯彻国家和省老龄办下达的《关于组织做好“敬老月”相关活动的通知》文件精神，制定了《市“敬老月”活动方案》，协同市老年大学、老年体协和老年文艺团体在国庆和“九•九”重阳节期间，开展了各具特色、丰富多彩的文体活动和比赛；乡镇、街道和社区（村）开展走访慰问空巢、特困、孤残、高龄老人活动；组织志愿者开展为“空巢老人”服务和宣传《老年人权益保障法》活动等。
九、召开表彰“十佳敬老院”、“十佳敬老好儿女”、“十佳敬老好媳妇”、“十佳助老服务志愿者”大会。
10月12日下午，市老龄委在市老年公寓管理中心二楼会议室召开表彰大会，对评选出的息烽县养龙司乡敬老院、开阳县永温乡安大村敬老院等“十佳敬老院”；清镇市张以德、修文县王心秀等“十佳敬老好儿女”；区金小菊、等“十佳敬老好媳妇”；区苏敬中、区王超等“十佳助老服务志愿者”进行表彰。会议的宗旨就是按照胡锦涛总书记“遵重老年人、关爱老年人、照顾老年人”是中华民族的优良传统、也是一个国家文明进步的标志”的讲话精神，大力弘扬尊老、敬老优良传统，营造尊老、敬老的社会氛围，让老年人安享幸福的晚年生活。被表彰的十佳敬老对象，代表了社会尊敬老人，帮助老人、照顾老人整个群体。表彰会提到，还有很多尊老、爱老、助老的个人在悄悄地做着照顾、帮助老人的事，他们像星星一样，散布在社会的方方面面，默默无闻地、脚踏实地的做着为老年人服务、帮老年人排忧解难的事情，他们同样值得我们学习宣传。
按市委、市政府对“老有所养”的工作要求、会议希望受表彰的“敬老院”、“敬老好儿女”、“好媳妇”和“助老服务志愿者”一如继往做尊老、爱老、助老的表率，在帮助老年人和志愿为老服务工作中走前列。希望全体市民向他们学习，积极行动起来争做遵老、敬老、助老的模范、为老龄事业发展和建设生态文明做出新的更大贡献。
十、个人廉洁自律情况
2016年，在市民政局党委，纪委的领导下，自己在市老龄办的工作中，自觉维护党的基本路线和各项方针政策，从思想上，行动上和党中央保持一致，在工作中自觉实践“三个代表”，认真执行上级党委、纪委的各项决议决定，做到令行禁止，带领老龄办的同志积极完成上级交办的各项工作。并做到：
1、作为部门负责人，自己在工作中，生活上都自觉遵守党的纪律、遵守国家法律法规。对照中纪委颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我个人做到了严以律己，在任何条件下，没有以权谋私，没有侵占公物、没有私借公款、没有买卖股票、没有用公款吃喝玩乐、更没有向他人（单位）索要钱物，没有兼职“捞外快”。
2、工作中，自己带头搞好团结，本着求大同、存小异的原则，体谅他人、帮助他人、以互相支持、互相帮助的态度共同搞好工作，圆满完成与上级签定的2016年度目标任务。
3、在单位行政事务管理中，我自觉执行中纪委《关于实现党风廉政建设责任制》规定，做到有事和大家商量，设立政务公开栏，做到办事公开，主动接受群众和上级的监督检查，从思想和行动上搞好个人廉洁自律。
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局党委班子按照市委、市政府关于“三创一办”和“协力争先”的要求，紧紧围绕促进市经济社会又好又快、更好更快发展，纵深推进生态文明城市建设的目标任务，以与时俱进，开拓创新的精神，团结带领广大民政干部职工，奋力拼搏，圆满完成全年工作任务，确保民政工作取得显著成效。现按照《市委组织部关于在市直单位领导班子和市管干部2016年度考核工作中开展领导干部“辛苦指数”测评的通知》要求，我代表市民政局党委班子进行述职述廉，请与会同志们进行评议。
一、民政工作完成情况【2016年民政局老龄办领导述职】
（一）民生实事进展顺利
一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立，2016年至2016年的“十二五”期间，全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长，2016年4月提标后，云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化，从300元月/人提高到340元人/月，区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人，区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元，增加了37元，农低保人均月补助64元，增加了15元；目前,全市城乡低保对象63033户、134714人，其中，新增城乡低保对象3744人，退出城乡低5651人；累计发放城乡低保资金26825.6124万元，其中：城市低保对象35175户、74382人，支出城市低保金23002.0885万元；农村低保对象27858户、60332人，支出农村低保金3823.5239万元，人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高，以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机，分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作，培训基层低保工作人员1000余人次，基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设，实现了市、区（市、县）、街道（乡、镇）和社区四级联网信息化建设，基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化，去年对615户居民家庭收入情况进行比对，信息平均检出率为20.5%，市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用，被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立，人员编制从15人增加到30人，标志着低保救助工作机构进一步健全完善，城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度，针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题，围绕扩大救助覆盖面，提高救助标准，简化救助程序，加大调研力度，起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》，并在部分区、县进行试点检验，待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度，全市已实施医疗救助133535人次，救助金额1537.3万元。其中，城市医疗救助62607人次，共支出救助金447.4万元，农村医疗救助70928人次，共支出救助金1089.9万元。
二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系，我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》，推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展，此项惠民殡葬政策效果明显，得到广大老百姓的认可，目前，市6个试点区（市、县）为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元，景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务，投入经费200多万元。
（二）社会救助成效明显
一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。2016年，市相继遭受凝冻和特旱灾害，全市受灾人数共181.4万人（次），救助受灾困难群众人数14.855万人（次），造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中，投入救灾资金2016.05万元，救灾物资折款709.39万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查，下拔冬令款1382万元、春荒款235万元，救济困难群众108051人，确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识，积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作，储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制，确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作，深入贯彻落实《省综合减灾规划（2016--2016）》和全省救灾工作会议精神，下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》，加强组织领导，指导带动社区防灾减灾工作有序开展，创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度，积极筹备成立市防灾减灾中心。
二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市，全市范围内积极组织开展慈善捐款工作，市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元，其中，善款3699.08万元，各类慈善捐赠物资折款50余万元，营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围；安置残疾人就业692人，为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时，启动慈善情暖万家活动，市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅，组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研，对19346名留守儿童制定了关爱救助方案，在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度，大力倡导社会互助，募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助，并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。
三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市，确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员，制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》，成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，为顺利举办“三会”提供了保障；全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置，最大限度减少未成年人反复流浪，代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》，切实维护了流浪未成年人合法权利。
（三）双拥优抚安置工作上新台阶
一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制，在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月，高于全省标准；全市各类优待抚恤按时足额发放；完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作，下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元；军休干部房改基础性工作已基本完成，现正向上级部门申报落实军休干部房改经费；认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出，培训经费约570万元，开展各种教育和技能培训1465人，筹集劳动就业指标600人，较好地解决了退役士兵就业难问题；在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面，共接待新老兵4.5万人，顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作，积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。
二是深入创建全省、全国双拥模范城（县）。市及6个区（县、市）荣获全省双拥模范城（县）命名表彰，市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放，“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设，认真开展国防教育，开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”，稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设；组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。
（四）基层民主政治建设有效加强
一是第八届村（居）会换届选举工作全面完成。在全市第八届村（居）民委员会换届选举工作中，参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外，其余村（居）已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比，“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求，以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点，完善基层群众自治制度，促进农村经济社会全面进步为目标，创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。
二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村（居）换届工作的基础上，按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》，加大对各区（市、县）城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个，白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作，围绕理顺社区服务中心与居委会的关系，强化居委会自治功能，规范社区服务中心设置，代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》，并正式下发执行，城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定，得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道，其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。
（五）民政服务社会功能不断增强
一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家，其中，社会团体710家，民办非企业单位835家，涉及群众近百万人。2016年，按照规定市级批准成立132家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动，组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%；推动建立党组织的“双报双推”制度，通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神，加强社会组织行政许可工作，推进社会组织登记便民措施和规范化管理，起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》，经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施；总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸；严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作，社会组织年鉴合格率达93%；加强社会团体收费管理和收支管理，制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，积极做好社会组织培育发展工作，围绕市委、市政府中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，目前，市及区、县（市）均已成立了和谐促进会，在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。
二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度，指导督促各区、县（市）进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块；完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作；与各区县市签订了行政区域界限管理协议，完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”。
三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作，加强婚姻登记队伍建设，针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正，邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座；全年全市结婚登记43196对；离婚登记13381对；补发婚姻登记证件10185份；出具无婚姻登记记录证明60639份，其中，涉外及港澳台结婚登记455对，离婚登记54对；办理港澳台收养登记3例，登记合格率达100%。结合“三创一办”工作，开展违法丧事活动整治工作，成立市城区违法丧事活动整治领导小组，印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》，引导群众文明办丧事，提高群众殡葬法规意识；率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动，宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬，进一步提高了市民文明素质，得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度，倡导低碳绿色环保祭祀方式，在景云山举办清明公祭大典，用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛，参与逝者亲友近1000余人。据统计，各经营性公墓祭祀人数达24万人（次），选择鲜花祭祀的群众达90%，实现了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遗体21932具，火化率为100%。
（六）社会福利事业稳步推进
一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施，切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益，现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元，超过省1000元的标准，763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元；市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前，市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人，市精神病院收养精神病人101人，市老年公寓管理中心代养社会老人100多人，为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。
二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划（2016－2016年）的意见》中明确的任务，起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数达2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理，下发了《关于认真贯彻落实的通知》，改扩建清镇市乡，县镇、乡村，区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上，全年“居家养老”工作共投入资金654万元，全市423个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元，发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名，慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。
三是福利彩票市场良性健康发展。按照提升投注机资源利用率、合理布局彩票销售网络总体要求，进一步优化彩票投注站点布局，对19家站点进行拆并整改，开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰，积极开展彩票销售员培训工作，组织500多人（次）参加了学习培训，激发全市彩票销售站点的工作积极性，销售量大幅提升；继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动，强化福利彩票宣传工作。截止11月30日共销售福利彩票3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度，对1987年到2016年福彩公益金资助项目进行普查，统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时，重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研，切实提高福利彩票公益金使用效率。表彰彩票销售站的诚信道德模范。2016年，在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上，安排了5896.15万元福彩公益金使用计划，现已按照规范程序拨付2251.5629万元。
四是社会福利企业管理加强。目前，全市共有福利企业27家，年销售收入65382万元，认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，促进福利企业健康发展，完成对2016年度社会福利企业年检工作。
（七）大力深化社会工作人才队伍建设工作
一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上，加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度，探索福利机构社工岗位设置及人员比例，全力推行儿童福利机构社会工作运行机制，结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革，加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度，积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区，乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。
二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务，在加大学习宣传力度的同时，积极开展社会工作人才队伍教育培训工作，举办一期市社会工作领导干部培训班，举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班，培训人数130余人；认真开展社会工作人才资源统计工作，根据《市委组织部关于开展2016年度社会工作人才资源统计通知》的要求，我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计，对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计，目前，全市共有社会工作者3万余名，其中，专业技术职称社会工作者58名，有53名在民政系统；本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。
二、民政自身建设情况
一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促，服务基层先锋行”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为契机，制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》等，深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦，扎扎实实开展各项帮扶工作，并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，组织基层党组织和广大党员干部，开展“我是共产党员，我为市争光”、“争做好党员，向党的生日献礼”等活动，促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点，走访32个村民组3314户村民，帮助受旱灾群众解决抽水机5台，落实救灾资金30万；为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难；筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难；援助镇村3台电脑，用于改善村委会办公设施，资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设；从救灾资金中安排2万元，解决杠寨村灾民许开伦建房困难；为加快农村社区建设步伐，资助15万元开展农村社区服务体系建设；慰问困难群众127户，粮油、棉被及慰问金总价值7900元。
二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”，强化“作风建设年”活动，大力开展“争创百佳效能处室（单位）、百优服务标兵”，严格执行机关工作“四要十不准”规定，改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平，努力建设服务型机关，在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识，落实为民举措，提高为民本领，切实以科学发展观内化更新观念，转化工作思路，凝聚工作动力，落实为民政策措施。同时，进一步健全完善民政工作规章制度，制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻发布制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度，确保民政行政工作规范有序，收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》，为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”；全年局机关接待群众来访125人次，受理群众来信26件，办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件，回复率为100%，认真办理人大建议、政协提案29件，答复满意率达98%。
三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标，市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务，以与时俱进，开拓创新的精神，加大民政干部队伍建设力度，强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养，为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育，加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度，全年我局共投入教育培训经费79万元，参培人员达400多人次；派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班，3名同志参加科级干部培训班，3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班，派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设，认真搞好民政工作的调查研究，形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题；我局承担的《社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收；《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖；《做好社会工作，加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表，并为人民网转载。同时，结合民政工作的发展，加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度，公开竞争选拔局机关科级干部4名，考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位，交流局属单位科级干部4名；公开招考引进干部13名。
四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展，2016年及时全面完成局机关职责清理，严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制，明确内设机构和人员岗位职责，确保人员到位到岗，确保局机关各项工作健康运行，全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度，针对四个民政福利中心发展，争取市编办的支持调整其职责，提出了加强军字号机构的建议；同时，按全市的统一要求和规定，下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作，对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理，完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作，全面落实全员聘用管理规定；按照市的统一规定和要求，全面推行事业单位绩效工资管理，建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制；开展局机关和局属单位津补贴清理工作，全力推进全局系统的规范化和制度化建设。2016年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。
五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。
三、党风廉政建设情况
一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”，认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神，制定下发了《市民政局2016年党风廉政建设工作要点》和《市民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等，抓好干部特别是领导干部党风廉政教育，广泛开展党纪党规廉政法规学习，组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动，特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中，全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%，在市委组织部的检查中得到了好评，有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高，较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形成了完整的责任体系，确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动，制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》，严格加强项目建设和财经纪律管理；励行节约，从严控制支出；对全局系统“小金库”专项治理进行复查，局属各单位签署治理“小金库”承诺书；认真做好“三访”工作，及时解决群众合理诉求。
三是扎实推进党务政务公开工作。进一步加大民政党务政务工作公开透明力度，健全完善局党委会、局行政办公会集体研究、集体决策制度，进一步规范党务政务公开工作程序和内容，发扬民主，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，以加强党风廉政建设的要求，加大对党委班子和各级领导干部办事决策公开性和民主化建设，确保民政重大工作、建设项目、资金使用、干部任用等工作严格按规章制度实施。切实加强民政专项资金和招投标工作、选拔任用工作中的监督检查力度，确保了各项民政专项资金的安全运行；开展对公务用车的专项治理，按期完成清理任务。
回顾2016年的工作成绩，是市委、市政府的正确领导，是广大民政干部团结拼搏的结果。在此，我代表局党委对广大民政干部职工表示衷心的感谢。当然，我们已清醒的地认识到在工作中还有很多不足，还有很多需要艰苦努力的方面，但我们相信，只要大家紧紧围绕市委市政府的要求，围绕全面推进市经济社会发展的大局，开拓创新，务实奋进，创先争优，以辛苦指数换来人民群众的幸福指数，一定会开创民政工作的崭新局面，民政系统的干部职工一定能为建设生态文明城市作出更大的贡献。
在县委、县政府的正确领导下，一年多来，本人按照局党组和局务会的要求，认真履行一名党员干部的职责，自觉加强党性锻炼，努力提高党性修养和思想认识，政治思想上与党的要求保持一致；强化理论和业务学习，不断提高综合素质；廉洁自律，坚持原则，严格要求自己为人正派，品行端正，遵守各项纪律；真抓实干，求真务实，扎实工作，全面完成作为项目资金管理所长的项目资金管理业务和作为老龄办主任的老龄工作目标任务。现就本人一年多来的思想、工作和学习情况汇报如下，并在认真总结前期工作的基础上，进一步明确今后的努力方向。
一、自觉加强党性锻炼，努力提高党性修养和思想认识水平
1、政治思想上能与党中央保持一致，自觉坚持党的基本路线，认真执行党的方针政策。
2、积极参加党的十八大和十八届三中全会精神的学习教育活动，通过认真学习、破解难题和创新机制，努力落实项目资金管理科学发展的意识；创新推动项目资金管理科学发展的机制；转变推进项目资金管理科学发展的方式；破解影响项目资金管理科学发展的难题；提高领导项目资金管理科学发展的能力；重新学习民政和老龄工作政策业务知识提高社会事务管理能力。
二、强化理论和业务学习，不断提高综合素质
1、加强政策理论学习，提高自身政策理论水平，努力提高发现新情况、研究新形势、解决新问题的能力。
2、加强业务知识学习，提高科学理财的业务能力，通过对新的财政理论学习，更加适应财政改革的需要；通过对经济、法律和管理知识的学习，有力地促进了工作的顺利开展。
三、坚持原则、廉洁自律，严格要求自己遵守各项纪律
一年多来，本人努力按照习近平总书记关于加强党的群众路线教育实践活动的作风建设，树立八个方面良好风气的要求，老老实实做人，踏踏实实做事，自觉做到为人正派、品行端正、言行一致，表里如一；不说不利团结、不利维护大局的话，不做不利团结、不利维护大局的事；坚持原则、顾全大局，团结同志，严于律己。
四、勤勤恳恳、扎扎实实、努力工作，做出实际成效
1、按照公平、合理、安全、有效的原则做好住房公积金的监管工作。
积极做好全县行政事业单位住房公积财政配套补助的审核和拨付工作，全县享受财政配套补助单位158个5443人。同时，加强监督全县住房公积金的归集使用，保证住房公积金的安全、增值。为确保全县所有干职工充分享有平等的权利，充分体现公开、公平、公正的原则，经县政府研究同意，全县单位职工住房公积金缴存比例统一为职工个人12%，单位12%（其中财政配套补助7%，单位补助5%）。扩大了广大干职工的住房保障权益。
2、建立规范的绩效评价体系，对项目资金实行追踪问效。
实行财政支出绩效评价是公共财政改革的一项重要内容，通过对财政资金投入情况进行绩效评价，把评价结果作为预算安排的重要依据，将促进和提高财政决策、管理和服务水平。对项目资金管理，逐步建立规范的评价程序，合理的评价体系，科学的评价指标，评价标准和评价方法，开展对项目资金使用的经济效益和社会效益进行评估。
3、按照筹资有道，整合有效，监管有力，评价科学的目标要求做好项目资金监管工作。
首先提出按照项目资金“来源清楚，去向明白，统筹协调，整合有效，监管有力，信息及时”的目标要求，管理好项目资金和监督好专项资金；统筹协调各项目部门的工作关系和各项目资金的调配，整合有限资金资源，集中财力支持重点项目；监管专项资金使用，实行追踪问效；全面及时掌握项目进展和资金运行情况，随时向领导提供翔实的信息资料。
4、按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标要求，认真扎实做好老龄工作。
及时足额核准和发放高龄补贴476.69万元；建设城市社区和农村两个居家养老服务中心；筹建农村老年协会示范点；开展丰富多彩的敬老爱老和老人节慰问活动。为促进社会和谐取得良好效果。
回顾一年来的思想、学习和工作，我认为既有成绩和进步，也有缺憾和差距。存在的缺憾和差距主要有：一是学习抓得不够紧，有时产生懈怠思想；二是工作缺少创新意识；三是服务水平不高，工作措施不甚得力；四是深入基层调查研究还不够经常，这些都应当在今后的工作和学习中加以克服和改进。
五、积极进取、发扬优点、克服不足，明确今后的努力方向
要通过进一步加强学习，深入实践，积极探索，一要克服自满思想，树立“争先进，创一流”的进取意识，激发昂扬向上的精神状态；二要克服狭隘思想，进一步增强开明包容，互利共赢的意识；三要克服本位思想，用发展的眼光和思维来看待、分析和解决出现的新情况、新问题；四是克服消极思想，牢固树立强烈的事业心和责任感；五是克服老旧思想，大力弘扬勇于超越、敢于担当的精神；六是克服落后思想，树立以勤劳换政绩，以实干求发展的思想观念，我将为实现“同城发展、绿色赶超”新的发展战略目标做出更大的贡献。
过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“三个服务”的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，凝心聚力，扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩，全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务，切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。
下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效(一)非典防治工作作用突出
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”，切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效
今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况，申请专项救灾经费，另一方面积极筹措资金，组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金36万元，用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户，确保了受灾群众在入冬前安全入住，维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展
今年，通过创建省级社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区形象，列入今年改造计划的17个社区，在我局积极指导和协调下，各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2，达到省级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通了社区服务求助热线，接受求助2800人次，通过求助热线这一信息平台，实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网，服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达1000多人，志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号，最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号，我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成
农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一，也是一项全社会关注的民生工程，任务紧迫，责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。做到严把“三关”，一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的45户实行一户一档，公开透明，接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款，我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶，加强了建房过程中资金的使用管理，确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成，赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成
招商引资工作是今年面临的一个新课题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人;加强与乡镇和街道的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元，实际利用外资21万美元，引进民资1378.75万元，均超额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累了经验，积蓄了后劲。
二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进我们按照年初的部署，狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实，突出重点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策，全面核查全区城镇困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围，确保“应保尽保”，有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人，人均补差77元/月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入农村低保共246人，人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机，优抚安置改革稳步推进
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”，加大改革力度，努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象健康档案，实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策，通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合，在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”，为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续，人均投保200元，共计投入21200元，使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则，目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用，今年新办社团4个，民办非企业单位12个，民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》，发挥集中登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%，未发生一例违法登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点，老龄工作扎实推进
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络，建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍，把老龄工作摆上位置，初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推进“星光计划”，打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年，项目进展情况良好，第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用，第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金，也已全部到位。星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托，把“六个老有”推进到社区，贴实老年群体生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手，机关作风建设进一步加强
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先，大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强了本领，适应了形势，应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点，突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步改进工作方式，提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理，注重实效。根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度，督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到了管理有力、考评有据，保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强人是要有点精神的，干工作更是如此。面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：
一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间，局领导班子成员能身先士卒，不怕吃苦，带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中，为了抓质量、抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作，而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象，密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设，加强接待、行政收费、民政经费审计管理，如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任查究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，局中层一级干部考核参照此执行，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作，工作难度大，群众期望值高，找关系托人办事的也多，局长室针对这项工作的特殊性，专门召开会议，约法三章，明确纪律，要求安置工作做到“三公”，因此，今年的安置没有出现一起违规违纪现象，也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律，今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中，局领导多次冒着酷暑，调查研究，核实情况，深入到农民家中，了解草危房改造的进度和建房质量，确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行，在全局兴起一股调查研究的好风气，今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法，得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。相互补台，好戏连台。局长室一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，打好歼灭战，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按区委、区政府的要求，支持做好全区工作，如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作，并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强，聚变成推进民政工作发展的强大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首，一年来工作任务十分繁重，我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，精诚团结，各司其职，协调配合，形成合力，通过全局各部门科室的共同努力，在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下，较好地完成了全年目标任务。今年，我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”，获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外，还有一批同志因工作出色，受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开有关部门的大力配合，离不开社会各界的广泛支持，离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩，但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求，我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强，这就需要我们一是要注重学习，认真学习领会好十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进。二是要注重适应，不断适应新形势，分析新情况，解决新问题，实现新发展。三是要注重为民，把“以民为本，为民服务”作为民政工作的第一要事，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四是要注重作用，进一步发挥民政工作的稳定作用，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望2016年，民政工作任重而道远，十六届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力，也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽，晓角唤春归。这其中，饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。新的一年，我们惟有扬鞭自奋，才能不辜负自己肩负的使命。最后，用一句话与同志们共勉：让我们与时俱进，努力做得更好。
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