【www.guakaob.com--工作计划】
按照《xx市供水集团工作目标考核细则》要求，公司考核办于2月4、5日对十四个部室一月份工作计划、工作目标完成情况、部门工作联系单使用及落实、反馈情况进行考核。从这次考核总体情况来看，各部、室能够高度重视考核工作，狠抓各项工作的落实，能较好的履行职责。现将考核结果通报如下：
一、工作目标和工作计划的完成情况：
1、各部、室能狠抓内部管理，严格落实公司各项规章制度。在公司组织的活动中，经现场点名查出水质水表检测中心南湾化验班王建军迟到，按照公司劳动考勤制度，对其进行了处理。
2、各部、室切实加强党风廉政、政风、行风建设，严格遵守五禁止、十不准，本月无违纪违法案件发生；认真落实服务承诺制及首问负责制，做到有登记、有落实、有结果、有回访。
3、各部、室能够按照要求，对部门目标考核共性、业务部分、工作计划、工作联系单完成情况相关佐证材料，在规定时间内提交公司考核办。
二、考核成绩排名
1、客服部 2、计财部 3、生产技术部 4、企管部 5、监察部 6、党群工作部 7、行政部 8、营业部 8、物资供应部 10、制水部 11、工程部 12、安保部 13、人力资源部 14、水质水表检测中心
三、下一步工作要求
（一）监察部
1、加强对本月复抄力度，由于时间紧、任务重，部长、分管部长要切实履行监管职责，确保复抄任务顺利完成。
2、加强对工程质量、工程量监管，坚决杜绝虚报工程量、管件流失的现象发生。考核办下一步将对结算完工的工程进行工程量和质量抽查，经检查发现虚报工程量、施工材料的，将按公司管理制度和绩效考核管理办法严肃处理。
3、违章处罚单，每月要汇总统计、分类管理，针对涉水违章的处罚既要速度、更要力度。
（二）营业部
1、建立抄表员移交水表交接签字制度，对包括退休、调走、内部调表等情况，分管部长、班长、抄表员与抄表员之间要签字存档，明确责任，形成责任倒查机制。
2、紧紧围绕公司提升服务年开展工作，加强抄收责任心，履职尽责，以实际行动兑现服务承诺。营业部接触用户面最广，因此要认真落实好服务承诺制，增强服务意识，只有抄收工作到位，解释工作到位，用户投诉自然会少。
3、加强水表抄收工作，春节临近，抄表任务时间紧、任务重，加之员工私事增多，要坚决杜绝不抄表和估表现象的发生；特别是班长对本班每月600块的复抄，要正真起到监督作用，分管部长要起到引领作用，严查班长不抄表或投机取巧等行为。
（三）客户服务部
1、着力提升服务意识和服务能力，围绕公司服务提升年的工作，2月15日前收集整理好各部、室上报方案，为公司全面打造提升服务年打下坚实基础。
2、抓好春节期间热线用户涉水投诉工作，对各类涉水问题做好登记并及时转交相关部门处理，跟踪、监督、反映问题投诉办理结果；要及时电话回访，对未按规定时限办理、未办理的部、室和人员，查实后报公司考核办，将按规章制度和绩效考核管理办法追究其责任。
（四）水质水表检测中心
加强周转表使用管理，做好周转表使用的登记造册以及每月汇总的工作，对拆回的问题水表要进行分析研究，发现问题及时上报。
（五）工程部
1、完工工程及时验收和转工程量，坚决落实好公司行政扩大会议的要求，杜绝拖欠民工费用的现象发生。
2、加强与相关部室的沟通工作，不能因缺乏沟通影响工程结算进度和及时率。
3、春节临近，要对所有大小工地进行自查自检，做好各项安全措施，对已经结束的工地要尽快清场清料，安全无小事，注意安全细节。
（六）生产技术部
1、及时更换故障水表、阀门，对申请延期的故障水表整改要尽快落实，确保水表的抄收。
2、及时收集整理、归档完工工程的竣工资料。
（七）制水部
1、抓好春节期间生产区安全保卫工作，必须坚持部长代班制，不要流于形式，部长、副部长要尽职尽责；严格落实门卫制度，严禁外来人员进入生产区。
2、禁止春节期间员工上班喝酒，确保在岗人员尽职尽责。
（八）安保部
1、春节期间，要加强公司各门卫管理，严格执行外来人员出入登记。
2、严格落实24小时值班制度，部门领导要不定期进行抽查，严禁脱岗。
（九）人力资源部
加强春节期间劳动考勤纪律抽查工作，春节期间，严查各值班人员、运转班人员在岗情况，严禁迟到、早退、脱岗现象发生，严禁值班人员饮酒，一经发现，严格按照考勤制度执行。
（十）行政部
加强监管春节期间各部室车辆使用情况，严禁公车私用，严禁值班车辆的驾驶员酒后驾驶。 新春佳节将至，各部、室要要紧紧围绕公司服务提升年的工作目标，多创利润添后劲，严控风险保安全，强化管理上水平，提升服务促发展。【2016年共性工作完成情况】
公司考核办
XX年2月5日
2016年中个人总结
年中个人总结（一）
酷暑到来之际，我们工作也随着这酷热的天气一起进入了如火如荼的状态中，没有丝豪懈待。回首走过的这半年路程，样品小组在上级领导的大力支持下，加上小组成员的通力协作，样品开发工作完成的基本上是成功的，但仍有不少前进中的缺点，为了下半年能更进一步，我们有必要总结过去的半年一些好的做法与经验，吸取并避免曾有的教训，扬长避短，力求工作能更快、更好！
样品开发作为一个试验过程，不可避免地会出现大量的错误，检验人员在开发中所担当的角色显的犹为重要，和传统产品的生产需要在每道工序上都安排检验一样，在开发过程中也需要不断地进行测量和检验。如果不进行大量的科学系统的测量，样品试制是根本无法完成的，而且这种测量工作也贯穿整个产品开发过程的每一个环节。因此从这种意义上讲，样品其实也是测出来的。检验是以评价一个过程或者产品为目标的一种活动，检验是对样品质量的度量与评估，以验证样品的质量满足用户的需求，为用户选择与接受样品提供有力的依据。这是样品检验的最终目标，只有在对检验的目的有了更准确认识的基础上，我们才能够很好的完成检验工作，在和开发团队、管理者共同的努力下，更好的提升样品的质量，满足用户的需求。
一名合格的样品检验人员，不仅需要理解和掌握检验理论、标准和规范，根据不同样品结构特点，要求熟练操作多种检验工具，而且还要根据样品特点相应的开发检验方法，只有通过对相关知识和技能的科学系统化训练，具备一定项目开发和检验经验、具备较强动手和学习能力，才能够成为满足检验岗位基本素质要求的检验人员。检验人员需要通晓被检验产品，但是，产品在开发的过程中往往是不断变化的，检验人员要对产品的变化了如指掌。检验人员不仅要掌握样品检验技术相关知识，对产品相关的业务知识也要学习。如果只是一个检验技术专家，但是对产品业务知识一无所知，那么也只能检验出来纯粹的缺陷，如此这般，检验的效果会大打折扣。检验的目的是想以最少的人力、物力和时间找出样品中潜在的各种错误和缺陷，通过修正种种错误和缺陷提高样品质量，回避样品发出后由于潜在的样品缺陷和错误造成的隐患带来的风险。这一工作靠对样品记录、样品缺陷的分析来完成。检验人员不应专注于“挑毛病”，从“挑毛病”的角度看，检验人员已经很好的完成了自己的工作，但其工作成果对其它开发人员和公司管理层几乎没有任何帮助。开发人员面对这样的检验报告是无法对样品进行任何修改的，而公司管理层也会疑惑样品质量到底如何，能否如期发货。样品生产人员通常不会更好地考虑检验，他们通常是不愿意提供任何关于样品的制作文件，因此，需要检验人员发挥主观能动性，与相关的开发项目经理和样品开发人员保持沟通，更多的了解样品的生产过程，加工工艺，及样品的装配，使用情况，并记录得收集到的信息。作为检验的参考。此外，应与公司的技术人员交流，技术人员是样品的设计者，通过交流可以获
取更多信息，在检验的过程中会更有效。：有的样品失败过程比较简单，易于追踪分析，由于有的样品结构复杂，过程环境变化，同一模具出来的样品差异也可能很大，因而样品失败可能非常复杂有不同的表现形式，难于甚至不可能加以详尽分析。首先，检验人员应说明样品出现了问题，在此对样品失效现象进行了描述，其次，检验人员应根据检验经验和实际情况，帮助开发人员进行故障定位，找到样品缺陷所在。第三，检验人员在对问题情况进行统计的基础上，会指出共性问题并分析其产生的原因，发现样品错误。在这样对问题进行充分分析的基础上，对问题提出修改意见，这样一份问题报告会是一份对开发人员和管理层有意义的报告。对于所有问题，都应该对样品的失败情况做清晰的表述。样品检验的目的决不仅仅是寻找错误，今天的样品检验需要和开发协调工作。检验执行过程中，一定要加强检验过程记录。如果检验执行步骤有差异，一定要记录下来，作为日后改进的依据，作为检验过程记录，一旦日后发现问题，后续生产人员可以通过这些检验记录方便的定位问题。检验执行过程中，如果确认发现了样品的缺陷，那么可以毫不犹豫的提交问题报告单。如果发现了可疑问题，又无法定位是否为缺陷，那么一定要保留现场，然后知会相关开发人员到现场定位问题。如果开发人员在短时间内可以确认是否为缺陷，检验人员给予配合，如果开发人员定位问题需要花费很长的时间，可以让开发人员重新检验，然后，回到制作环境上重现问题，继续定位问题，与开发人员良好的沟通，检验执行过程中，当你提交了问题报告单，可能被开发人员无情驳回，拒绝修改。这时候，只能对开发人员晓之以理，做到有理、有据，有说服力。首先，要定义缺陷的标准原则，这个原则应该是开发人员和检验人员都认可的，如果没有共同认可的原则，那么开发人员与检验人员对问题的争执就不可避免了。此外，检验人员打算说服开发人员之前，考虑是否能够先说服自己，在保证可以说服自己的前提下，再开始与开发人员交流。检验提交的报告单是检验人员的工作输出，是检验人员绩效的集中体现。因此，提交一份优秀的样品报告单是很重要的。检验报告单最关键的就是“问题描述”，这是开发人员重现问题，定位问题的依据。通过分析错误产生的原因还可以帮助发现当前开发工作所采用的样品过程的缺陷，以便进行样品过程改进；同时通过对检验结果的分析整理，还可以修正样品开发规则，并为样品可靠性分析提供依据。这一工作靠对样品错误的分析完成。
一个样品从图纸到做出成品，几乎包含了每个部门的艰辛努力，样品在发出前都需要大量的质量控制、检验和文档工作，而这些工作必须依靠拥有娴熟技术的检验人员来完成。通过采取各种可能的措施对样品进行检验，帮助其它开发人员及时地发现样品中潜在的各种错误，从而确保样品合格，在产品推向市场前为其贴上“质量合格”的标签。
以上是我近期来对检验工作的一点重新认识和总结，尽管付出了相当大的努力，却没有留下什么足迹，但我已很努力的走了过来，我更清楚地认识了自己的工作，样品开发无论在业务水准方面，还是团队的信任与合作方面，都还有很多的工作要做。我们每个开发小组成员的气质、性格不同，知识结构、个人特长也可能大相径庭。尽量让大家扬长避短，人尽其才，不仅有团队内部的合作，也应该有跨团队的合作，作到优势互补。尽全力，心气平和的完成我们的使命。如果能做到“无论成功无论失败，都能坦然面对，无论是一帆风顺，还是荆棘密布，都能从容前行”，则其离真正的辉煌不远了。【2016年共性工作完成情况】
年中个人总结（二）
我自XX年10月中旬到xx市场上开始开展市场工作。近两个月来，我牢记公司赋于我的工作任务，严于律己、勤于学习、不怕吃苦、努力工作，在各级领导和各位同事的支持和配合下，工作方面取得了一定的收获。
现将我履行职责的具备体情况汇报如下：
一、履行职务情况：
1、初到市场时，为了尽快进入工作角色，我首先是通过认真细致的市场调查工作了解自己所在市场的具体情况，清楚我们产品在本市场上面的销售现状，了解竞品目前市场上的销售状况。面对市场现状勤思考，保持与上级领导良好的沟通，多向领导及同事学习请教。
2、在日常工作中正确处理好与经销商之间的关系，并时刻牢记“诚信经营、务实营销、传承创新、义利双赢”的公司理念，把“诚信、情感、责任”贯穿于整体工作中，发挥才智、敬业爱岗、求真务实、规范方式方法，推行“品质、情感、效益”三位一体模式，定期做好对客户的走访工作，尤其是一些对我们产品忠诚度较高的客户维护工作，促进产品在各个渠道全面兑现对客户和消费者的承诺，为公司树立良好的品牌形象，为公司事业在本市场上的长远发展打下良好的基础。
3、在开展上述工作的同时协同经销商一起开展了xxx产品的推广工作。
4、在工作之余，加强自身的学习，将理论和实践联系在一起，指导自己的市场工作。不急功近利，从长远着眼，坚持理论联系实际，扎实开展市场工作。作为公司市场人员，不但要具备这个岗位所需要的必要素质，还需要把握各方面的信息，保持对事物发展规
律的敏锐感觉，使思想观念与时俱进，把理论知识、市场规律与我们产品的实际相结合，才能使得我们公司的产品在日益激烈的白酒市场竞争中立于不败之地。
5.在维护巩固现有老市场和客户的同时，高度重视新市场及新客户网络的开发建设工作。产品只在几个点的市场上产生销售是远远不够的，因此我也在南江市场暂时稳定的情况下积极努力得前往广元地区去寻找机会，扩大我们公司品牌及产品在那边地区的知名度和影响力，同时寻找目标客户力图开发新市场。
二、遵章守纪情况：
1、在工作期间，积极学习并遵守公司的各项规章制度，定期向主管领导汇报工作，没有出现脱岗旷工等违章违纪现象，在市场工作中一切从公司利益出发，没有做出任何有损公司利益的事情。【2016年共性工作完成情况】
2、在工作时，对存在的问题大都能通过沟通的方式解决；对工作中遇到较大的问题，能够积极及时的与上级主管领导沟通；没有存在擅做主张的事情；工作当中也没有出现较大的失误。
三、存在的问题：
1、工作中在编写与制定销售工作计划和执行方案时仍不够专业和规范。
2、工作经验尚浅，在工作当中遇到困难和难题时，不够沉着冷静，容易产生慌张或是急躁的情绪。
四、对于市场的认识和对今后工作的设想：
有人说：“市场是最坏的教练，还没有等我们热身就已经开始竞赛，竞赛结果的好坏相当一部分因素在于我们的悟性和主观能动性。但同时，市场也是最好的教练，不需训练就能教会我们技能和发展的契机。其实，最关键的是市场参与者的眼光是否长远、品格是否经得起考验。”
在今后的工作过程中，我要努力继续规范自己的行为举止，不断充实自己的业务能力，提升自己的综合素质。须时刻谨记，在市场上我就是公司的形象代表，自己的一举一动，
()一言一行都直接关系着公司的形象。白酒不仅仅是一种产品，而它身上承载着更多的是一种文化，我们在市场上销售的亦不单纯是一瓶瓶或是一件件的白酒，更多的是要把我们产品身上所承载的文化推向市场和消费者。
我们通过这段时间市场磨练，我坚信通过我们共同的奋斗，架好“支点”撬动市场，打造“势能”以便放大行销惯性，进行整合形成“拳头”能量，希望有一天，我们的品牌能成为一个家喻户晓的品牌，我们的产品会走进千家万户。
我们现在的确有很多困难，但我们决不贫穷，因为我们有可以预见的未来！
五、几点建议仅供参考：
（一）营销策略方面
通过不断拓展和完善终端网络来提升产品销量和品牌及产品的美誉度。在确保产品在更多市场终端“买得到”的同时，也要确保“卖得动”，有计划、多层次地开展“面向客户型”的推广工作。不能只保证渠道中有水，还要千方百计、想方设法地创造让水流出去的“出口”。
（二）产品结构方面
第一
年度职能工作和共性工作目标完成情况报告
市级机关作风建设综合考评工作组：
接市委办通办发[2016]68号文《关于做好2016年度市级机关综合绩效考评工作的通知》后，我们按照文件要求对标打分，正确估价成绩，找出存在问题，认为我司作风建设比较上年又有很大进步。现将自查评估总结情况报告如下：
一、职能工作目标落实情况
1．全面实现省公司年中追加的争先创优经营目标。
⑴ 年度经济工作目标完成数据。
2016年度我局公司认真做好本职工作，认真履行规定职能，全年实现销售收入2.7亿元，完成省公司指标2.45亿元的110.2%，同比上年增长3.05%；其中:盐品销售1.7亿元，同比上年增长2.41%;非盐销售1亿元，同比上年增长4.17%。
实现利润总额2308万元，完成省公司指标1750万元的131.89%，同比上年下降5.25%，原因是进货成本增加较多（年初国家发改委通知，盐品进价每吨上调80元给生产厂家，市场售价不变）。
销售各类盐品17.28万吨，完成省公司指标12.77万吨的135.32%，同比上年持平略增；其中，销售食盐10.68万吨，完成省公司指标7.6万吨的140%，同比上年增加23.3%；销售小工业盐6.6万吨，完成省公司指标5万吨的132%，同比上年减少12%，原因是小工业盐半放开，市场主体增加。
销售盐化产品13.47万吨，实现销售收入8788.85万元，好于上年。销售菱花味精、活力28洗衣粉、广味源酱料、今世缘酒，实现销售收入1242万元。非盐两项，合计销售收入1亿元，毛利润700万元，同比上年持平有增。
净资产收益率13.78%。资产负债率43.28%。综合费用率26.47%。国有资本保值增值率115.25%。 上缴国家和地方财政税收2230万元。从业人员（年末198人）人均创造利润11.6万元；人均实际上交税金11.26万元。食盐计划完成率100%；碘盐合格率99.23%，碘盐覆盖率99.37%，居民户合格碘盐食用率98.6%。未发生重特大安全事故。全面圆满完成省公司年初确定、年中追加各项经济目标，绝大多数指标好于上年。
⑵ 在江苏省盐行业排名位居前列。2016年度xx全年工作都笼罩在迎接国家盐业体制“三放开”浓重氛围里，依靠全体从业人员奋力拼搏，克服市场波动、物价上涨影响，继续保持经济高位良性运行，全面完成省公司年初下达、年中加高的各项经济指标，公司全面建设迈上改制重组以来新高峰。销售总量在全省盐行业同类企业继续名列第二，紧追由苏锡常3市合并组建的苏南公司。
获得多项荣誉：2016年1月，我局司获得省局公司授予“四好领导班子”、“青年文明号”，南通市政府授予“市文明单位”等殊荣。3月，江苏省放心消费创建活动办公室、江苏省盐务管理局授予“江苏省食盐放心消费创建活动示范单位”；11月，省公司第四届职工乒乓球比赛，我司获“精神文明奖”，所属江州子公司王玉芳获女子单打第三名； 2016年1月18日省公司四届一次职代会上，我司获分量最重荣誉“十一五期双文明单位”（全省10个），董事长陈瑞林获“十一五期管理创新先进个人”（销区仅1人），所属如皋子公司经理张耀先获“第四届江苏盐业劳模”（全省20名），是江苏盐业市级公司中载誉最丰的一家。
现我司综合实力在省内盐行业属于第一方阵，单体第一、总体第二，在由苏南、南通、南京组成的“三南”板块中位置突出。省局、省公司极其重视xx，局长、董事长、党委书记王德善同志一年一度视察南通，对我局司2016年10月重组以来成绩勉励有加，把我局司在全省目标定位，由“领先江北，争雄苏南”，提升到“争雄苏南，领先全省”。去年7月21日再次莅临调研，温语褒嘉我司发展思路清晰、视野眼界宽阔，经营业绩好、工作扎实有力，创新意识强、改革氛围浓，班子坚强有力、发展氛围浓，展示了xx“走在前列”的个性追求，要求我司一手抓体系建设、一手抓经营管理，继续走在全省批发企业前列，发挥引领示范和表率支撑作用。我司一年召开两次股东会，省市股东单位对我司各项工作超前进度和卓越业绩也都表示十分赞赏。
2．大力实施发展战略，推动经营转型升级。
⑴ 巩固主营业务。年初盛传国家盐业体制改革“三放开”（政企分开，小工业盐放开，食盐专营放开）方案将于下半年公布。职代会上，我们全面分析xx面临严峻形势，以及进入完全市场体制之后，在与其他市场主体竞争时的劣势与优势。认定食盐经营是我们优势，也是立企之本，必须坚决抓住不放。确定经营目标是“市场份额不下降，优质客户不丢失，主导作用不打折，经营业绩不萎缩。”策略是“一要保证食盐主导地位不丧失，二要推进品种盐销售再升温，三要保住工业盐市场份额不下降，四要介入生活用盐销售。”经过上下一致拼搏，经营策略全部落实，经营目标圆满实现。科学调度320克食盐销量，突出增销附加值较高的品种盐，全系统动员，大幅度奖惩，大力度考核，实销4208吨，是上年1302吨的3倍多！工业盐强化客情管理，优质优价优服务，送货直放到厂家，在销售主体增加、市场已然半放开语境下，实销6.6万吨，份额只比上年减少12%。
⑵ 拓展非盐经济。非盐经济是完全市场调节的一块，盈利空间极其狭小，却是盐业企业依托盐业、拓展盐业、走向市场经济体制必由之路。在上年非盐经营全面打开局面基础上，2016年把非盐作为与食盐、资产经营并重的三大板块之一，下大力经营。非盐分两块：一块是食盐渠道增值，经营目标是做消费者的生活管家，主打商品是由苏盐连锁公司集中采购的酒类、酱料、味精、洗衣粉，经营模式是组合送销；另一块是工业盐渠道增值，目标是做客户的采购专家，主打商品是纯碱、元明粉等化工产品。工业盐渠道增值以所属的宏强盐化公司为龙头，集中采购，扎口管理，各县公司分销。非盐经营列入基层经营者考核范围，与年薪挂钩，赏罚分明。全年非盐销售收入完成1.0031亿元，其中食盐渠道增值实现销入1242.13万元，毛利润70.88万元；化工产品销量13.47万吨，销入8788.85万元，净利润201.2万元。
⑶ 盘活存量资产。我们敢于直面严峻形势，积极迎战时代考验，确立“立足农村，守住食盐，做大宏强，盘活资产”的基本思路。为拓宽经济增长点，应对盐业体制放开，近年来，我们抓住稍纵即逝商机，建筑一批库房，南通配送中心、海门盐库、如海分销中心，以及公司本部与海安、如皋子公司办公楼等，都有再利用、再开发价值。本着“宜租则租、宜售则售”原则，将公司本部位于南大街的“金树银花”第12层写字楼对外出租。年中与民企洽谈利用通富大桥南侧两栋闲置楼及空场合办钢材市场，因对方要求控股而未成。10月报经股东会批准，斥资1842万元购置闹市旺铺门面房663平方米，为转型发展铺路。市国资委还启发我们搞点项目，我们也在思考。总之是要让固化资产变活，让积淀资产生钱，确保国有资产保值增值。
⑷ 确保食盐安全。为应对盐业体制改革对食盐市场管理的挑战，我局创新盐政管理思路和工作机制，推进盐政执法理念更新和方法转型，从打击处理型向管理服务型转变，探索构建与食盐配送有机结合的市场监管新模式。盐政人员由专职改由客户经理兼职，一岗双责，队伍不散、思想不乱、培训不松。制发《盐政执法人员（客户经理）食盐市场管理工作奖惩实施办法》，调动积极性。印发《规范营销行为杜绝相互串销的通知》，制止不规范行为。3·15、5·15宣传，日常巡查，依法行政，建设农村食盐“三网”，创建放心消费，国家盐政法规一天不废止，盐政管理常规工作继续进行。按照省局布置，开展多次专项行动。通过定期巡查和客户经理发挥作用，加强市场监管，捕捉异常信息，做到检查、监管、处理三到位。全年检查用盐企业2551个次，农贸市场1495个次，零售商店26589个次，食品作坊2933个次，饭店和饮食摊点3795个次，走访居民灶台93341户次，查处盐业违法案件42起，没收非法盐产品4.63吨，罚没款12741元。半年一次抽查碘盐覆盖率，指标均达标。高度重视食盐安全，履行第一责任人义务，南通配送中心生产车间加强全过程质量监控，码头装卸严格执行质量安全制度，确保南通城乡居民食盐安全。
由于我局司自从2016年改制以来，生产经营、转型发展、物质精神文明建设都走在全省前列，2016年初省公司四届一次职代会上，我局司被授予集体最高荣誉：“十一五期双文明单位”。
3．推进发展方式转变，加快营销网络整合。
⑴ 加快思维方式转换。我们开展“四学暨解放思想大讨论”，引领员工适应后专营时代需要，抛弃过时理念，接受全新理念。盐业体制一旦改革，市场主体增多，我们心理预期的角色定位在哪里？就是“区域不可替代，省内继续领先”。前者是说我司在南通食盐市场上份额可能被侵蚀，但是仍要努力保持主导地位不被别人取代；后者是说我司经济总量仍要保持全省单体第一、总体第二，因为体制改革带来的冲击全省大体相同，我司在全省领先地位应当继续保持。
⑵ 加强区域性公司转轨。为减少经营层次，节约流通成本，提高响应速度，加快商品流转，近年来，我们依托南通配送中心，把小包装食盐从南通直接配送到全市52个苏盐连锁店。2016年又撤消县公司中层科室，把优秀机关干部“驱赶”到市场一线当客户经理，实行无中层扁平化管理，精减机关二三线人员。实行收支两条线，把各县子公司流动资金集中到公司结算中心调控，提高本部权威，加强统一管理，努力增收节支，减少跑冒滴漏。xx“十一五”规划曾设想整合县公司布局，建立几个分销中心，取消县公司独立法人，实行报账制，后因形势环境原因，独立法人还有存在价值，最终没有实施，我们仍在创造这样做的条件。
⑶ 加快经营业态转型。我们贯彻省公司部署，在建设苏盐连锁体系上走在全省前列，基层配送站由自己人充当客户经理全面接管，原聘请的社会配送员或歇业或转为由客户经理聘用人员，与公司不发生劳动关系。年底，全市有加盟店13家，江州、海安、江口、江晟公司开设直营店9家，既展销盐产品，又兼营零售多种非盐商品，还为社会客商代销其它品牌商品。年初从盐业体制“三放开”考虑，设想与其他市场主体错位竞争，主要经营农村市场。后来“三放开”方案未公布，所有城乡食盐市场仍为我司掌握，农村、乡镇、集贸市场是食盐销量大头，我们始终抓紧未放松。
⑷ 全面整合营销网络。上端、中端、末端自主畅通的购销网络，是商业企业命脉。我们着眼市场竞争，与省内外多家盐品、盐化产品生产厂家洽谈进货合作，交友联谊，结成战略合作伙伴。在公司内部推进流通现代化，一切以市场竞争为导向，改进购销存模式，再造商品流程，使之更便捷、更协调、更高效。与用盐客户保持密切联系，用心做好客情维护，重视公关工作，采取灵活营销策略，优质优价，送货上门，适时征求意见，改进服务，总以客户满意为标准，建成有情有谊、互惠互利的牢固客我关系。全年销小工业盐6.6万吨，完成省公司计划的132%。
⑸全面完善客户经理制。客户经理制是盐业国企应对体制改革治本之策。我司2016年始推此制，2016年第四季度铺开，2016年作为重中之重，5月在海门召开强推现场会， 6月底全面到岗，进入角色。制定颁发客户经理《工作标准》、《考核办法》及业务主办《工作标准》，完善薪酬激励机制，明确宣布业绩优秀客户经理收入可高于基层公司经营者。总结推广江州、江晟公司先进典型经验，自己“联系客户、安排计划、引路送货、收款结算、开车卸货、巡查市场”的“六自模式”在全市推广，在模拟市场化运作中经受市场考验。
由于我司自从2016年改制以来，充分利用南通优势，紧随行业内外形势，不断解放思想、更新观念，不断创新发展方略，不断调优经营策略，引领两个文明建设连年攀登新台阶，在2016年初省公司四届一次职代会上，董事长陈瑞林同志被表彰为“十一五期管理创新先进个人”。
4.强化控制体系，夯实内部管理。
⑴ 优化成本意识，推进费用管理。年初国家发改委调高盐品出厂价而市场零售价不变。消化进货成本上升因素，只能靠加强成本费用管理。我们公开招标承运人，压降运营成本。优化库存结构，加快库存周转，防止积压损失。尽量压降会议、招待、办公等可控费用，学习过紧日子。强化货款清收，避免坏账风险。
⑵ 优化财务管控，推进预算管理。以资金管理为中心，实行财务集中管理，成立xx结算中心，与公司计划财务处合署办公，强化财务核算、监督、结算、融资、运营职能，加强现金流量控制，把全系统闲散资金集中利用，提高资金使用效益。以全面预算管理为抓手，建立全员成本控制体系，加强定额管理与核算，细分成本到单位到部门到个人，增强责任意识风险意识，每人每事都算效益账。
⑶ 优化经营理念，推进精细管理。树立精益观念，凡事精打细算。坚持“不必要开支的坚决不开支，可开支可不开支的尽量不开支，必须开支的科学合理测算后再开支”，千方百计压缩成本，增收节支。改进小包装盐分装车间工资办法，实行全计件，减少生产成本30万元；清退原聘用保安公司人员，代以富余职工担任门卫和治保，节省费用10万元。取消机关全员平均享受差旅费办法，执行省公司新规定，节省差旅费用。加强内部审计，规范费用支出。全年支出管理费用4536.02万元，同比上年下降0.33%。
⑷ 优化内部改革，推进机制激活。机关推行大部制改革，公司副职兼任部门长；县公司取消科室，实行无中层扁平化管理；基层领导岗位空缺推行公推公选，选聘宏强和江州公司助理，实行全员竞聘、择优上岗。因工设岗，一岗多责，满负荷工作，不养闲人。县公司工资总额实行大包干，发挥其责任主体作用。借鉴“重盐模式”，建立以绩效为导向的薪酬激励机制，对基层经营者实行绩效排名，严格考核、数据说话、奖罚分明，拉开分配档次，摈弃平均主义。
5．建设企业文化，开发人力资源。
⑴ 打造竞争文化，激发工作激情。长期专营形成垄断文化，滋生依赖思想、守旧习惯。应对体制改革，迫切需要打造适应市场、勇于竞争的精神文化。按照省公司布置，开展“四学暨解放思想”大讨论，树立以市场为生命、用竞争求生存的新理念，以敢于竞争为荣，以害怕竞争为耻，把竞争意识、竞争精神融化在xx人思想行为中。9月在海门举办现场推销品种盐模拟表演比赛，全系统各单位选拔14对选手参加，每对选手中一人扮演推销员，一人扮演市民，现场设问答疑，训练胆量，打造口才，增强本领，为2016年品种盐销量倍增翻番打下技术基础。
⑵打造和谐文化，凝聚团队力量。应对盐业体制改革，推进xx转型发展，内有赖于和谐团队，外有赖于和谐社会。坚持政治教育，在解放思想中统一思想，把员工凝聚到应对改革、完成目标、赚取效益上来。通过过细思想工作，引导员工认清严峻形势，端正对待改革态度，勇敢奔向一线，参与市场竞争。领导靠前指挥，深入一线、深入群众，答疑释惑、排忧解难，融洽干群关系。工会开展健康有益活动，娱乐职工身心，维护职工权益，建设和谐职工队伍。为实现品种盐倍销计划，各子公司人人分指标，挂牌榜示，全线告捷，展示和谐团队坚强执行力。被解聘的社会配送人员一度思想波动剧烈，公司领导亲自做工作，钝化矛盾、适当处理，保证客户经理制度在困难中推行到位。
⑶打造廉洁文化，保持风清气正。认真开展学《准则》、学《规定》、创建最廉洁企业活动，使中央规定人人皆知，中层以上干部签署《廉洁从业承诺书》。贯彻市纪委部署，认真开展廉洁过年、“5·10”、“算账月”、“岗位廉政教育”、“建设两个体系”等活动，惩防并举、重在预防，反腐倡廉警钟长鸣。张贴倡廉图片，举办贤内助活动，营造勤廉从业氛围。遵守“三重一大”制度，办事程序规范化，履行报告制度，接受组织监督。开展效能监察，纪委参与重要敏感事项决策执行全过程。重视信访工作，凡有举报必查，根据舆情，启动预警机制，防止贼心变成贼胆。坚持党风廉政责任制，领导干部带头修炼道德、廉洁自律，同时管好身边人与部属。全年党员干部精神状态良好，一心一意谋发展，促进经济目标任务全面完成，未发生消极腐败案件。
⑷打造安全文化，预防各类事故。坚持《安全生产制度》，健全隐患防范、绩效考核、安全培训机制，落实生产、设备、交通、治保各项安全措施。重要节假日和生产旺季强化安全教育，定期开展安全检查，及时检修配置消防设施。加强生产、装卸过程监管，消除不安全隐患。盛夏做好防暑降温，调整特殊岗位作业时间。对小车驾驶员加强教育，确保领导人出差安全。张贴安全招贴，营造安全氛围。与自购车客户经理签订安全运输责任状，禁止超载超速，防范运输事故。全年做到安全生产无事故。
⑸创建“四好班子”，打造领导核心。应对盐业体制改革，融入市场经济，要靠高素质、过得硬的领导班子。把高层决策经营者打造成“四好”团队，做到政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象四个好，是近年加强班子建设重要抓手。2016年领导班子保持稳定，重在提高驾驭市场经济能力。面对严峻形势、繁重任务，各单位班子成员精诚团结，没有闹内耗的，大家齐心协力，为完成经济指标各显神通。江晟、江口公司主要领导多年在当地打拼，结成宽广人脉，巧用村委会改选、向选民发放纪念品机遇，果敢楔入，借机推销品种盐，实现倍增目标。城区公司领导引入开放思维，与南通电信开展互惠互利合作，保证多品种盐完成销售指标。为引导机关人才下一线，我们规定，今后选拔领导班子成员，必须有客户经理任职经历，形成有力用人导向。
⑹加强干部交流，经受多种锻炼。坚持党管干部、党管人才，以选配客户经理为重点，推行竞争择优用人，努力建设德才兼备、以德为先的优秀管理者队伍。2016年我们在南通大市范围内全面交流干部，有从公司本部机关到县公司的，有从县公司到公司本部机关的，也有县际之间调剂使用的，目的是让干部经受多岗位锻炼，丰富阅历，增长才干，促进干部健康成长。2016年保持稳定，仅交流2名县公司干部，主要加强既有干部队伍培养管理，让他们在应对盐业体制改革、推进客户经理制、推销品种盐中经受市场化锻炼。形成一个导向：让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，不干事的人有危机，从而激发人才内动力，增强企业活力。
⑺加强教育培训，提高领导能力。盐业体制改革对于盐业企业带来震动是颠覆性的，适应专营体制的原有知识不够用了，必须重新学习。我们贯彻十七届四中全会精神，努力建设学习型企业、学习型党组织，培养学习型干部。主要通过以会代训，着重对基层子公司班子成员和客户经理队伍加强经济、市场、营销、管理等知识培训。按照“缺啥补啥”原则，局公司党政主要领导参加省局公司一年一度集中一周轮训，政工干部参加省委宣传部继续教育，计财干部参加财政部门培训，盐政、营销人员由公司培训。通过多种途径培训，一支掌握市场营销知识的盐业管理人才队伍正在成长。
⒍完成市委、市政府交办的其他工作。
⑴ 积极履行食品安全委员会成员单位职责。市县盐务局作为食品安全委员会成员单位，积极参与会议和组织活动，认真履行保证盐品生产质量和运销安全职责义务，食盐“三率”保持高位水平。盐市场维稳卓有成效，破坏食盐安全不法分子受到监控和打击，全市食盐安全得到确实保障，践行了对城乡居民庄重承诺，未发生食盐不安全事件。倡导健康消费新理念，“少吃盐，吃好盐，吃多品种营养盐”理念逐步为广大城乡市民所接受。认真办理市政协转来提案，引用权威部门评论，答复对南通地区应否普供加碘盐的质疑。认真办理市作风办转来市民对盐品供应意见，增加并在报纸公示非碘盐供应点，方便部分特殊人群依法购食非碘盐。四季度因250克绿标盐上市，引发部分居民抢购320克小包装盐，造成供不应求；我司制发两份文件，规范子公司销售行为，同时派出新闻发言人，走进12345政府热线，直面舆论，回应投诉，引导理性均衡购盐，迅速平息风波。
⑵ 积极参与各项社会公益事业。市县两级公司积极参加市县创建文明城市工作，按照市县政府安排，认真做好对职工宣传教育、普及健康卫生知识、负责规定路段环境清理与维护等项工作，为南通市县创建文明城市做出应有贡献。
⑶ 积极参加市委市政府有关部门安排的结对帮扶工作。按照市委组织部安排，结对帮扶开发区2名老复员军人，每人年资助1000元。结对帮扶海安县孙庄镇谢庄村，前已捐资3万元，2016年又给予1万元物资。参与“情系革命老区，关爱贫困农民”活动，机关员工36人捐款3000元。市有关部门新安排帮扶伤员1人，已慰问2次每次1000元。
⑷按照有关部门布置，积极参与和谐南通建设。按照市委组织部安排，与学田街道紫荆花社区开展精神文明结对共建，与3家民营企业开展“统筹共建”，与江苏边防总队南通边检支队开展“警民结对共建”。市县两级公司及其198名员工，多次积极响应地方政府号召，参加扶贫帮困活动，全年支付帮扶款138800元，捐献金额149180元，履行盐业国企社会义务，为建设和谐安康新南通做出应有贡献。
二、共性目标落实情况
1．服务全市发展大局。
⑴贯彻市委市政府和上级部署坚决有力。我司是由省公司相对控股的省市双重管理单位。市委市政府、省公司、市国资委重大决策、工作部署，在我司得到最迅速传达、最认真贯彻、最坚决执行。重点围绕“加快推动经济发展方式转型和由全面小康向基本现代化转型”工作主线，努力做好盐业工作。南通区位优越，各种经济要素蓄聚迸发，为又好又快发展盐业提供卓越舞台。我们根据xx特殊条件，创造性地贯彻上级指示，包容会通、敢为人先，开拓创新、追求实效。2016年圆满完成股东单位下达经济目标，向国家和地方财政缴纳税收2230万元，人均贡献11.26万元；为股东创造利润2308万元，人均贡献11.6万元。
⑵创先争优助转型。遵照省公司和市委市政府部署，开展多项主题实践活动。认真开展解放思想大讨论，把职工思想统一到应对改革、转型发展上来。结合“学习先进强服务，创先争优助转型”，认真开展创先争优活动，制订活动规划，召开动员大会，填写党员手册，开展自评互评，党员群体走在转型、创新、率先发展前列。注重宣传造势，重新布置橱窗，营造有利于转型、创新、率先发展的文化氛围。做好团结、稳定、鼓劲思想工作，提出冲击任务目标响亮口号，调动一切有利于完成任务积极因素，引导员工正确对待改革带来利益格局大调整，及时化解各种矛盾，企业人气旺盛，干群团结和谐，员工积极向上。
⑶健全机制惠民众。高度关注民生，把让南通居民放心吃盐，当作国有盐业企业政治义务和光荣职责。认真贯彻落实《xx有限公司员工职业道德守则》，把“热爱盐业、敬重盐业，热爱企业、维护企业，热爱岗位、珍惜岗位，依法经营、行为规范，以诚待客、信守契约，办事公道、童叟无欺，搞好专营、服务群众，胸怀全局、奉献社会”8条守则榜示在广场橱窗里，作为xx人对社会庄重承诺，时时对照检查。继续创建文明单位、处室、岗位，不断提高机关人员文明素质和为民服务文明程度。认真办理市作风办转来民众评议意见、市政协转来专家质疑提案和市12345政府热线转来消费者投诉，切实解决人民群众关注的重点、热点、难点问题，促进干群关系和谐，促进民众对政府信任。
2．推进工作创新。
⑴争创全省最佳办事环境。局公司机关从2016年列入市级机关作风建设考评单位，一直以创建苏盐最佳办事环境为取向，努力改进机关作风，不断提升服务发展、基层、群众的能力水平。我们贯彻市作风建设文件，以加强绩效管理为中心，全面部署年度机关作风建设。印发工作计划，分解任务指标，传递责任压力。紧贴二届一次职代会、党委工作会工作目标，突出“服务转型创新率先”主题，打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，以改进机关部门作风为重点，以提升干部职工综合素质，创建文明岗、先锋岗、标兵岗、四好班子、五好部门和建设企业文化为抓手，着力在办事提速、服务提质、工作提效、能力提升上下功夫，为转型创新率先发展、全面完成年度目标提供作风支撑。经过一年实践，机关和行业风气比较上年又有新提升。
⑵深化内部绩效管理。我们口号仍然是“六个最”：“办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事方式最快捷，办事成本最低廉，办事成效最显著。”认真开展“千企挂钩帮扶年”活动，主要领导带头下基层调研，逐个县公司帮促客户经理到岗履职，督进推销品种盐。强调政治纪律，提高对上级决策执行力，杜绝“中梗阻”。推行绩效考评，加强效能监察，着力提升机关员工政治业务素质，爱岗敬业，在岗在行在状态。年初改革内设机构后，机关人少事增，服务态度更好。全行业创建“优盐真情”服务品牌，改进营销质量，提升服务水平。江州公司经理韩伟，创新开拓，应对盐业体制改革走在前列。如皋公司经理张耀先，承担全省县级公司单体第一体量，展现省公司与市劳模风采。
3．规范审批执法。
⑴ 依法规范管理盐市场。我局已无审批职能，我们教育机关员工增强政治、大局、市场、竞争、忧患、服务意识，强化职业道德，提升服务水平。机关员工都明了：机关职能就是为基层、群众、用户、其他机关服务。接待群众或基层人员来机关办事，文明礼貌、态度热情，能解决的问题立马解决，不能解决的做好说明解释，不属于职责范围的引领到职能部门，或告知有权受理部门电话号码。“办事难”现象在我局公司机关已经消失。加强业务技能学习培训，提高行政效能和办事水平，盐政管理由打击处理型向管理服务型转变，寓管理于服务之中，接听私盐举报，盐政稽查人员响应敏捷，能在规定时间内迅速赶到现场处理。组织盐政执法人员学习国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《江苏省盐政执法手册》，依法办案，尽可能减少盐业行政执法案件行政复议，防止行政败诉发生。认真学习并严格执行“盐业行政执法七项制度”和机关效能建设“四项禁令”，规范执法行为，一年中未收到反映盐政执法不规范或乱罚款、滥罚款的投诉。2016年3月，我司被江苏省放心消费创建活动办公室、江苏省盐务管理局授予“江苏省食盐放心消费创建活动示范单位”。
⑵ 深入推进党务政务公开。我们健全党务、政务、司务公开制度，让权力在阳光下优化运行。凡属“三重一大”决策，或群众关心的敏感、热点问题，或事关群众切身利益事项，决策前履行公示程序，听取员工群众意见。盐政执法依据和程序，公示在办公楼底楼大厅。招聘子公司经理助理、竞聘客户经理、推举职工代表、评选劳模先进等，事前公布条件程序，在市县两级公司公示栏张贴公告，公开公平公正按程序谨慎操作，拒绝“猫腻”，把敏感事情办得风平浪静。2016年第四季度，学习重庆盐业和苏南盐业先进经验，酝酿对xx职工薪酬制度进行重大改革，方案产生后，几上几下广泛征求意见，慎重决策。薪酬制度关系绝大多数人切身利益，我们态度谨慎，方案仍在进一步修订完善之中。
4．廉洁依法从政。
⑴ 认真开展“两学一创”活动。健全抓党风廉政建设领导体制、责任体制和工作机制。党委书记负总责，纪委书记抓协调，其他领导成员履行一岗双责，对职责范围内反腐倡廉承担责任。年初订计划、部署重点、分解责任，年终考核考评。党风廉政列入民主生活会、述职述廉和业绩考核范围。党委工作会上，党委书记与所属9个支部签署党风廉政建设责任状。按照市经贸委部署，开展学《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》、创最廉洁企业活动。按照上级部署开展各项宣教，警钟长鸣、廉洁自律。畅通信访举报，核查违规线索。开展岗位廉政教育，建设两个体系。纪检干部忠于职守，带头廉洁奉公。
⑵ 把社会矛盾消解在基层。积极参与法治南通创建工作。认真学法用法，在国家盐业法规未宣布废止前，理直气壮依法治盐，坚持依国务院和省市法规治理盐市场。对盐行业内部因为应对盐业体制改革而产生的矛盾，坚持思想工作领先，坚持按照企业内部制度规范员工行为，努力化解矛盾、理顺情绪，调动一切积极因素，并且化消极因素为积极因素。因为推行客户经理制而被解除送销业务的企业外人员，一度思想抵触，情绪波动幅度很大，几次到公司机关本部上访，陈瑞林董事长、蒋明总经理亲自做工作，说明原因，疏导情绪，后来给予适当安排，钝化了矛盾，消弭了到市政府集体上访事件。四季度因为促销品种盐、上市250克绿标盐，引发市场波动，部分消费者以为食盐将随百物一同涨价，抢购320克小包装盐，造成市面供不应求。我们直面消费者，走进媒体，面对面答疑解惑、引导消费者理性消费，同时规范营销行为、调整品种结构、增加320克盐供应量，很快平息风波，改善了部门形象，维护了安定团结。
三、存在问题和2016年打算
存在问题，主要是创建全省盐行业最佳办事环境气氛不够浓厚，机关员工整体思想道德素质和业务技术水平不够高，还不适应走向完全市场经济体制需要，个别员工工作姿态不够积极，等等。2016年我们要狠抓以处室为重点的机关内部建设，继续按“六个最”要求常抓不懈，坚持抓几年不放松，大力建设企业文化，深入开展形势任务教育等，强化忧患、机遇意识，使职工队伍整体素质和营销服务水平不断提高。省集团对我司期望很高，要求充分发挥区位优势，各项工作走在全省市级公司前列，始终做到领先全省。相信经过勤奋努力，南xx行业作风面貌一定能再上新台阶！
四、自查评分
我们对照市里下发的目标责任制评分文件，逐项对照，从严掌握，自查全年职能工作目标考核得分为100分，机关作风建设共性目标考核得分为100分。
特此报告。
第一
粮食局主要工作完成情况汇报材料
2016年，**分局紧紧围绕市局和区委、区政府绩效目标考核要求，紧扣“依法管粮、构建和谐”的目标，着力推进“放心、保障、和谐、勤廉”四大工程和系统经济发展双百工程，加强区域粮食流通监管，加大转型升级服务，真抓实干，积极进取，求实争效，各项工作有序开展。现将全年工作总结如下：
（一）加大流通监管力度，不断促进粮食流通环境转型升级
1.加大收购市场监管力度。加强组织领导。成立了夏秋粮收购监管领导小组及后勤保障、效能监察专业小组，明确分工责任，确保夏秋收监管与日常工作统筹推进。加强夏秋两季收购资格核查。5月上旬和9月中旬，对主城区具有收购资格的各类涉粮主体逐户进行收购资格核查，促进了收购主体的依法收购、规范管理。认真开展收购形势宣传。5月底，分局和执法支队牵头联合工商、质监、物价等部门，对主城区参与夏收的近20家收购主体负责人进行了培训，宣传相关政策法规，客观分析夏收行情，提醒收购主体对收购形势要审慎判研、及时谋划，以便开展理性收购。对秋收市场及时进行调研、预估收购形势，主动上门开展政策宣传。加强收购市场的巡查和联合监督。落实“全时段、全覆盖、全内容”的监管要求，发放了《粮油食品安全诚信经营倡议书》、《2016年小麦最低收购价执行预案摘录》、《2016年夏粮收购市场监管内容》、《关于切实做好小麦赤霉病防治工作的紧急通知》以及规范收购行为的告知函等，分局还牵头组织工商、物价、质监等部门，邀请媒体和行风监督员参加，重点对主城区夏收现场的收购行为、市场秩序进行联合监督检查，对秋收市场的收购行为进行监督，确保实现“收购政策宣传执行到位、收购市场秩序规范运行”双目标。
2.加强对原粮质量的监管。开展收购期原粮质量抽检。联合市粮油质监所，对收购主体收购的原粮上门抽样、免费检测，促进粮食收购的质量。加强粮食出入库质量监管。联合相关部门，对加工企业库存原粮质量进行检查，保障加工环节的原粮监管到位。规范基础管理。加大对非国有粮食购销企业仓储备案、熏蒸作业备案的宣传和管理力度，对区域重点非国有粮食经营企业的商品粮开展库存调查。促进企业做到粮油库存帐实相符、帐册相符。
3.加强对成品市场的监管。加强对经营网点的现场监管。以经营单位的内部环境卫生、粮油商品质量检查、商品索票索证和粮油经营收支存台账的规范记载等方面为突破口，制定工作方案、开展入户动员与宣传、通报检查情况、开展回访等举措，促进主城区成品粮油市场整体规范水平的提升。加强普法宣传。利用网站、信息简报等载体和《条例》颁布实施八周年、食品安全周等活动，印发《粮油政策法规及粮油安全知识宣传汇编》，对零售市场规范要求进行宣传教育。从严开展放心粮店创建工作。按照提质控量、升级改造、严格把关、从严监管的创建要求，及时启动放心粮店创建复评，全年放心粮店新创1家、复评审通过17家、复评不合格摘牌3家。坚持零售市场常态监管，区域各涉粮主体对粮食统计制度的认识及重视程度均有所提高，粮食流通统计监督检查与规范执行之间形成了有效的良性循环。
4.创新粮食流通监管机制。利用区粮食流通联合监督检查办公室综合执行平台，将原区域粮食流通信息员整体划转为市场巡查协管员，组建全区粮食流通市场巡查协管员队伍，协助执法人员开展市场监管，形成了监管内容全面、监管责任落实、监管绩效考核和队伍培训管理为一体的协管工作制度。全年共开展各项检查32次，出动监督检查人员95人次，检查216家次。
（二）积极提升资产营运水平，不断促进系统经济转型升级
1.强化目标必成意识，全面完成创收任务。年初确定全年国有资产营运创收努力目标。全年完成出租收入＊万元，占年度目标的115.9%，全年收支缺口＊万元，控制在目标以内。积极加强对三资运作的效益目标责任的跟踪、协调和服务，促进三资运作效益最大化，实现资金运作收益＊万元。继续抓好合同管理，完善充实合同条款，认真落实“合同一年一签、先缴费后租用”等各项规定；对涉拆资产实行短期合同，减少退租风险；加大闲置资产招租力度，通过刊登广告、网上发布等形成，适时发布招租信息，确保资产出租率和收益；不断优化出租结构，提升资产出租质态。
2.强化安全防范意识，有效维护老旧资产。开展资产普查。对企业自身资产出租情况、企业职工住房情况进行全面清查登记，并入永达公司资产管理台账系统，规范管理，确保国有资产不遗漏、不流失。开展资产营运集中整治月活动，整改隐患，明确责任，完善制度，国有资产营运企业共投入＊余万元，消除屋面漏雨、门窗破损等安全隐患7处，封闭隔离危旧闲置房安全隐患区6处，消除脏乱差现场26处，整顿清退存在生产安全隐患承租企业1家，消除用电消防隐患43处，更换开关、配电箱43只，报废危旧变压器1台，报停动力用电1户，更换危旧电力线路600多米，添置消防器材85台（套），设立岗位责任牌、安全警示牌、安全标语牌、安全生产责任制牌80余个，建立健全4大类规章制度66条，使企业安全保障能力得到提升，现场面貌焕然一新。强化定期检查和正常巡查。坚持集中安全检查和周安全巡查制度相结合。在节前、月度、季度、周末等时间段开展集中安全检查和周巡查制度，及时发现隐患及时提出整改意见，及时回访督查。全年资产维修投入*万元，未发生重大安全生产责任事故。
3.加强防范意识，提高资金运作能力。积极推行资产拆借风险抵押制，除政府部门和市局批准的系统内国有企业拆借资金外，非国有企业拆借资金在全面掌握合作方风险、实力、信誉的前提下，推行风险抵押制度，无有效的风险抵押或合法担保手续一律不拆借资金。坚持资金拆借审批制，非经企业申请、分局集体研究和市局专项批准一律不拆借，杜绝违规运作。严格把握资金拆借期限，对非国有企业借款期限一般控制在三个月以内，最长不超过六个月，有效地促进了资金的迅速回笼。严格资金本息清收决算制度，拆借资金的月息一般不低于6‰，拆借期满须按照收回本息，一律不得延期或展期，并按专项资金监管程序上报决算。
（三）加大服务保障力度，不断促进主城区应急保供能力的转型升级
1.加强基础信息的完善，促进自身保障能力的提升。继续开展诚信等级评定。全年通过巡查、专项检查，对111家涉粮单位重新评定了诚信等级，并根据巡查结果，及时更新粮食流通管理信息，建立健全涉粮者相关信息台账。加强粮食流通统计工作的监管。重点加强收购期间的五日报、周报及收支存台账数据的更新维护和监督检查，开展对非国有粮食企业流通统计制度执行情况的专项检查，促进非国有粮食企业流通统计制度执行规范。加强动态管理，完善应急供应载体。形成由1家储备企业、2家中转存储单位、7家加工企业、1家运输企业、17家供应网点组成的主城区应急供应载体。
2.加强产业项目服务，增加产业发展后劲。加强服务协调。定期发布《海粮信息》，加强对企业的产业政策指导、业类发展动态引导，对有关企业项目实施过程中遇到的资金问题、拆迁难题等方面及时开展协调，促进企业项目的正常开展。对区域涉粮企业和系统改制企业实行挂钩服务。先后到10余家企业开展走访调研，对区域涉粮企业的基本情况及主要诉求进行了归纳总结和综合分析，形成了《关于对区域涉粮企业实行挂钩服务的意见》，对相关企业提出的服务诉求进行挂钩服务，并将责任落实到每个负责人、每个科室。加强企业转型升级服务。协调落实改制企业资金运作、拆迁变更登记手续，促进了企业工贸并举。寿星植物油公司新厂建设投产，产能、设备得到升级，公司制改造得到完善，成品灌装车间年底建成。投资5.3亿元的苏中最大粮食物流中心--江苏天利农产品物流中心项目的立项、规划、环评、土地征用及土地建、码头港池设计已完成，最大装卸容量达6000吨的内河码头港池已开工建设。正大饲料公司退城进郊，成功迁址高港永安洲的新厂区，积极协调该企与高港局的统计、监管的工作衔接。强化品牌建设。引导寿星植物油公司提升现有寿星牌产品形象，扩大销售。结合梅兰春酒厂迁址和300亩新厂区的建设，引导企业加强基础建设，强化质量管理，提升企业的市场知名度，进一步做大做强“梅兰春”**地产品牌，引导红五星食品有限公司近期在其他四市一区建立分厂的实施规划，帮助企业进一步提高涉及烘焙、调味品、酱制品、食用油及肉食品等五大类产品的知名度，实施“品牌经营”战略，增强市场竞争力。
全年区域内非国有收购主体累计收购夏秋季粮油26830吨，区域内列统粮油加工企业完成销售收入59863万元，同比增长40%；实现利税总额为2705万元，同比增长100%；促进了主城区应急保供能力的提升。
（四）加大维稳工作力度，不断促进系统和谐稳定转型升级
1.加强教育培训，提高整体素质。加强组织领导。明确各单位党组织牵头负责学习培训工作，以先进的理论、专业的技术和先进的典型为教材，加强对党员干部及全体职工的教育培训，促进系统整体素质的提高。坚持领导带头，认真开展中心组学习活动，不断丰富中心组学习内容，以领导带头促全员学习氛围的形成。继续开展读书活动和网上培训及考核。认真制定学习计划，定期开展交流，相互促进。主动开展普法活动。加强粮食行业法律宣传培训活动，组织党员义工服务、开展放心粮油进社区等活动，引导系统党员干部加强法制意识，促进服务对象、系统职工法制意识的增强，有效维护系统稳定。
2.强化安全监管，促进行业安全。落实安全生产目标责任制。各企业层层分解安全生产目标责任，继续推行安全生产告知制、安全生产承诺制和安全生产报告制，形成了规范文本，并公布上墙。落实安全生产检查制度。定期不定期组织安全生产检查，重点加强系统企业的隐患排查整改，加强区域涉粮企业的安全生产引导。结合集中整治月活动，加大对清剿火患的专项安全整改力度，认真开展对非国有涉粮企业打非治违专项行动的服务指导，全年上门督查服务16家次。
3.加强矛盾化解，确保和谐稳定。全面落实各类特群政策。及时调增系统职工工资水平，让全体职工共享改革成果。继续开展“四送”活动，全年筹资15万元用于各类弱势群体的慰问，为系统特群排忧解难送温暖。及时开展调研，努力化解矛盾。深入维稳隐患较大的企业，指导企业董事会在兼顾各方利益的前提下，妥善处理好企业拆迁与深化改革之间的关系，促进了企业按时、平稳搬迁。对拆迁收益较大的改制企业积极引导，加强资金运作，提高资产增值水平，为企业发展增添后劲。重视信访工作。全年受理信访来访7件，100%办结，未发生集访和越级访事件。主动“三解三促”。围绕“下得去、重实效、有创新”的总体要求，深入企业社区调研，在党建共建、环境整治、帮扶解困、维护稳定等方面开展帮扶，既锻炼了队伍，又彰显了部门形象。
（五）加大勤廉内控力度，不断促进效能建设转型升级。
1.加强党建党廉建设。按期召开党员大会，选举产生了新一届党委纪委班子，为系统经济发展提供坚强的组织保障。落实党建党廉责任。制订党建党廉工作意见，专题部署党建党廉工作，层层建立党建党廉责任制，对基层企业经济、党建、安全责任分解情况进行督查，紧紧把握“依法管粮，构建和谐”主题，使党建党廉与服务中心、发展粮食经济相结合，与关注民生、维护系统稳定相结合，与效能转型、执行力提升相结合。切实推进系统勤廉文化建设。认真贯彻省市粮食纪监工作会议精神，开展“勤廉文化进机关、进企业活动”和“建立健全系统内控机制活动”。在制定活动方案、明确活动要求的基础上强化领导，扎实推动，取得明显成效。机关和基层支部基本实现“十有”目标，即：有方案、有学习动员、有勤廉测试、有排查整改、有公开承诺、有宣传栏或公示栏、有创建园地、有勤廉警句、有一套规章制度、有安全警示，勤廉文化氛围初步形成。切实抓好正常性教育，鼓励系统党员干部善于学习，甘于奉献，自立自强，艰苦奋斗，认真组织《廉政准则》等党纪党规和总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神的学习。到基层党组织开展专题调研，谈心沟通，化解基层党员干部和职工的疑惑，引导他们围绕经济建设中心发挥自身作用，立足岗位创先争优。
2.加强机关效能建设。落实效能建设目标责任。年初制定机关效能建设工作意见，并与各科室签定效能建设目标责任制。继续推行副科职领导干部项目化管理，对整体工作切块分工，形成分局副科职领导干部项目化管理目标责任书，实行月点评、季讲评，促进各项目标按序时进度完成，以目标责任的明确促进效能建设。认真开展机关效能转型升级专项活动和公开评议活动。从把握效能转型升级专项活动的指导思想、明确专项整治内容、开展“勤廉文化进机关进企业”、“建立健全内控机制”、副科职领导工作项目化管理等项活动、加强组织领导等方面提出专项行动的实施意见，召开效能转型升级专项活动动员会，印发了一份“四服务、四不让”倡议书，制作了一个宣传栏，签订了一份承诺书，观看了一部警示片，召开了一次点评会，开展了一次学习交流，完善了一套规章制度，制定了一个整改方案，公开了一部禁令。认真开展“三服务”活动、重点职能科室负责人挂钩服务，实行全员述职述廉，全员参与公开评议活动，发动全员排查当前影响粮食工作的突出问题，在全员排查的基础上，党委归纳梳理形成全局性的主要问题，以效能转型、公开评议促全年工作的开展。加强内外部监督。(
3.加强队伍建设。一是强班子，促自律。在效能转型上，班子同志积极查找自身问题，带头制定整改方案，集体深入基层开展“三解三促”和具体调研，有效促进了资产整治、勤廉文化建设、内控机制建设、改制企业发展等工作的顺利推进。二是强队伍，树形象。结合中心活动的开展和夏收工作，多次组织机关人员下基层调研，认真组织机关人员参加演讲比赛和征文竞赛，取得较好成绩，使机关人员工作作风问题在基层一线得到好评，工作能力和业务水平在实践中得到提高。三是强基层，促提升。坚持教育为先，增强危机意识、勤廉意识。按季进行廉政警示教育和法律法规培训，实行资产营运岗位责任公开，设立资产出租监督举报电话，建立健全资产管理、财务管理、内部管理、安全管理、党建管理等方面的相关制度，使基层责任得到加强，作风得到转变，执行力得到提升。
2016年，虽然取得了一些成绩，但粮食流通管理水平、产业服务水平有待提高，粮食流通监管方式仍需继续创新；自身经济发展缺乏后劲，保持系统稳定仍然任重道远；企业干部队伍老化，基层资产管理断层现象日趋明显等等，需要在今后的工作中切实加以解决。
3 督查室2016年度工作情况报告
2016年,XX区委督查室在区委的正确领导和市委督查室的指导下，按照“围绕中心、突破重点、抓住关键”的工作思路，创新工作方式，开展了一系列卓有成效的督查活动，强化运用结果，有力地促进了上级党委和区委各项决策部署，以及领导批示交办件的落实。
一、主要成效
2016年，办理上交督办件18件、贯彻落实上级各种会议精神工作情况报告25篇，办理县级领导批示件39件，编写《XX督查》36期、常委会议纪要通报13期。
2016年，上报省委督查室调研文章和督查专报共55篇，被省委督查室内网采用4篇，分别是《万山区委督查室抓党委督查工作的四点体会》、《XX区“七措并举”抓文明城市创建》、《XX区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《万山区建立项目建设登记通报制度扎实推动项目建设》。
2016年，上报市委督查室调研文章及督查专报共96篇，被市委督查室内网采用9篇，分别是《万山区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《XX区“四措并举”助推“引银入万”工程》、《XX资源枯竭型城转型下生态建设的探索与实践》、《万山“五步棋”梯次推进新型城镇化建设》、《XX区突出“四个抓”监督民生工作》、《XX区牢记习近平总书记嘱托奋力推进“两个转型”》、《XX区探索农村居家养老新路子》、《XX区“四举措”促县城经济稳步发展》、《XX区“五措施”力保工业经济高升快进》。同时，《XX区牢记习总书记嘱托奋力推进“两个转型”》被市委督查室《督查与交流》第10期采用。
二、主要做法
（一）围绕“谁来督”，配强工作力量。区委办在立即调整督查室主任的办公室分管工作，让区委督查室腾出更多时间、集中精力抓督查的基础上，按照“日常工作各负其责、开展督查工作时各自牵头、督查情况各自渠道报告、督查结果运用大家共享”的原则，将区委督查室与政府督查室、绩效办整合，基本解决了平时情况下“无人督查”的突出问题。同时，区委督查室与政府办、纪检监察、组织、宣传、发改、财政、工业和商务局、民政、水利等部门形成联动机制，采取委托督查、交叉督查等方式，整合各方力量，全力推动工作落实。
（二）围绕“督什么”，突出八个重点。我们突出八个方面的督查重点：一是全力督导三个乡（街道）党的群众路线教育实践活动。根据区委安排，按照“学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，突出“认真”两字，对XX街道、XX街道、XXX乡的教育实践活动进行了全程督导，每个环节均向区委组织部报告了三个乡（街道）的工作情况。同时，对三个乡（街道）的教育实践活动成果进行了宣传报道，《乡镇做到“八个准确把握”推进教育实践活动》、《XX区坚持“三严三实”督导教育实践活动》、《XXX店XX结合实际有针对性地狠抓学习教育》、《区委党的群众路线教育实践活动第一督导组分五个阶段开展督导工作》等稿件被《中廉网》、《人民网》、《市委组织部内网》、《XX新闻报》、《XX新闻网》、《XX区委的群众路线教育实践简报》采用。１人被区委通报表扬为全区督导工作组表现突出先进个人。二是紧扣“两个转型”，督查“两转一保3个 10”标志性工程和万山区2016年全省项目建设现场观摩会备选项目。定期与不定期督促检查了银泰铝箔生产项目（二期）、XX汞业年处理XXXX吨含汞废物建设项目、昊海化工年产XXXXX吨羟丙荃甲荃纤维素生产线及pVC废酸中回收氯化汞并循环生产氯化汞触媒清洁工艺项目、XX铁合金冶炼综合利用有色金属废渣技改项目、XX锰业XXXXX矿热炉升级改造为XXXXXKVA矿热炉联动生产线项目、XX酒业年产XXXX吨白酒生产基地项目、东奇电气年产6亿只打火机生产线建设项目、XX汞业年产XXX吨汞、XXX吨锑建设项目、盛和矿业湿法年处置2万吨含汞及铅锌废渣综合利用项目、XX汞业年处理XXXXXX吨废氯化汞触媒活性化再生建设项目、XX高效农业园、黔东仓储货运集散中心、XX汇亿通汽配市场、万和星城城市综合体建设项目、XX城·天街美都、小云南水库、市交通学校、老年公寓、XX钾业、农村集中建房、文明城市创建、农村互助幸福院、XX星级农贸市场、木杉河河道治理景观工程、取缔挞扒洞水库网箱养鱼等30余个工业类项目、城市建设类项目、民生建设类项目。三是督查落实中央和省市区重要会议、重要文件、重大活动等大政方针、决策部署，特别是对中央八项规定和省市十项规定进行了明察暗访。四是督查落实《党代会工作报告》、《区委常委会工作要点》确定的工作任务。五是督查落实全委会、区委常委常委会、专题会议等会议议定事项，催办进度缓慢、推进不力的事项。六是抓上级要求督查落实的重大事项，向省市督查室上报专题报告169件。七是抓区级领导的批示督办件，全年承办领导交办批示件47件。八是督查落实领导调研明确的事项，对领导到乡（镇、街道）、部门、企业调研、现场办公作出的工作要求，明确的工作任务进行了实地督查，责成有关单位限期完成。
（三）围绕“怎么督”，建立四个机制。推行“一线工作法”，力求既做到思想“跟得上”，与区委同向合拍，又做到行动“贴得紧”，紧扣区委中心工作；既做到工作“督得快”，实事求是，又做到问题“查得实”，真督实查。一是建立领导带队督查机制。鉴于高楼坪高效农业园项目建设任务重、时间紧、省市即将检查验收排名，区政府分管领导出差的实际情况，9月24日，我们立即启动领导带队督查机制，在园区现场以短信的形式，向区政府分管领导汇报了项目建设过程中遇到的急需解决的事项，提出了解决问题的意见建议。第二天，区政府分管领导出差回来就急忙赶到现场，实地查看、现场办公，召集有关部门协调解决问题，有力地推动了重点、难点问题的解决。二是建立督查调研机制。围绕经济发展中的重点问题、工作落实中的难点问题、群众反映的热点问题，精选调研题目，制定督查调研方案，深入基层、深入实际、深入群众，开展督查调研，及时掌握工作进度，发现存在的困难和问题，查找落实不好的症结，提出解决问题的对策建议，为完善决策提供依据和参考。10月8日至20日,我们按照《关于做好区委决策调研工作的实施方案》的要求，研究制定了《关于“万山区发展轮子经济、激发市场活力的成效与思考”的调研方案》，与政府办、组织部干部一道深入一汽大众、恒兴、福特、起亚、东风日产、北京现代、上海大众等谢桥4S店，亿通汽配城，西南国际物流园，茶店驾校城，黔东货运仓储集散中心，万盛物流等项目调研，撰写了《万山区发展轮子经济、激发市场活力的调研报告》，总结和提炼了我区发展车轮经济、激发市场活力取得的成果与经验，指出了存在的问题，提出了合理化的建议。三是建立台帐管理机制。制定《年度重点督查工作计划》，规范督查工作流程，实行台帐式管理，采取周督查、月调度、季检查、半年通报、年终考核等方式，抓好党代会工作报告、“两转一保3个10”标志性项目等重要政策性文件、重要会议议定事项、领导批示件、领导调研明确事项、上级要求督查落实或交办事项等方面的督促落实，并以编发《区委常委每日工作安排》、《督查通报》、《督查专报》方式，每周通报1次各项重点工作进度，反映工作推进中存在的问题和困难，提出对策建议，促进工作落实。四是建立回访复查机制。对党委重点工作、重大工程、民生实事等社会关注度高、影响面大的事项，采取小分队督查、随机抽查、明察暗访、电话督查、文件督查、实地督查、联合督查、媒体督查、通报督查、回访督查、挂牌督查、监察督查等方式，对落实情况开展调查复核，真实反映实际情况，主动协调，推动工作落实。对落实不到位的事项，组织开展回访复查，督促责任单位整改落实到位，适时组织开展“回头看”、“再督查”，真正使问题得到全面解决。
（四）围绕“督促谁”，强化结果运用。坚持敢抓敢管敢碰硬，认真较真动真格，特别是对工作中发现的问题不绕道而行，抓住不落实的人，盯住不落实的事。对领导批示件、重大事项、电话督查还未开展工作的督查事项，通过《督查通知单》的形式，落实到有关部门、乡（镇、街道），同时抄报区委书记、区委组织部部长、区纪委书记，让被督查单位深感压力，想方设法、集中精力抓落实，督促各级各部门做到“有批必查，有查必果，有果必报”，做到件件有着落，事事有回音。完善“问题清单”制度，切实与各级各部门评先选优工作挂钩，强化督查结果的综合运用。全年，20个单位因迟到、早退、未参会而被通报，20个单位被《万山新闻网》曝光栏目曝光。
三、主要体会
第一，区四大班子领导高度重视与关心支持，是抓好督查工作的前提条件。督查工作是领导工作的延伸，我们无论是理论水平还是实践能力，都与区四大班子领导同志有一定差距，让督查室职务低的同志督查职务高或强势单位的同志的工作，确实比较难，再加上区委督查人手太少，督查工作显得“难上加难”。针对这些实际情况，区委书记多次在大小会议、调研过程中强调：要整合力量，充实区委督查室工作人员。区委常委关心支持区委督查室工作，高度一致同意增加督查工作力量，改善工作条件。党委召开的常委会、专题会，包括领导同志的一些重大调研活动，安排督查干部列席和随行，让督查干部在第一时间掌握领导讲什么、抓什么，准确领会领导意图、把握工作要求。区委、区人大、区政府、区政协的领导干部为督查干部放手工作创造宽松平台，让督查干部在督查工作这个舞台上充分发挥职明才智、展示才华，经常给督查干部压担子、交任务、出题目，在工作实践中历练才干、增强本领，即使在工作中出现了失误，也及时批评指正。区委办、政府办、政协办、纪委、组织部、发改局、信访局等单位给予党的群众路线教育实践活动督导、驻村工作考核、作风督查等方面的燃油、车辆保障。这样，既给区直部门、乡（镇、街道）传递了“提高执行力”的信号，又让督查干部“有位、有为、有效、有威”。
第二，不断加强自身建设，是抓好督查工作的基础。打铁还需自身硬，要想督查别人，自己首先要有真本事。我们把加强自身建设摆在突出位置，按照先学一步、多学一些、学深一层、先行一步、高人一筹的要求，把自己摆进党的群众路线教育实践活动当中，摆进区委办“做到五个坚持，当好前哨后院”主题实践活动当中，把开展督查工作当作识别、培养、考察干部的重要机会，把开展督查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，争做教育实践活动的表率，争当一个掌握督查知识、熟悉督查业务的内行，提高准确把握上级有关政策规定和运用有关政策规定的能力，随时对被督查单位一时弄不清、暂时把握不准的问题给予准确全面的解释，克服了督查工作中可能出现的随意性或盲目性，杜绝了向被督查单位传递错误信息的现象。主动服务市二运会提前比赛项目，参与市区2016年度绩效考核，带队督查考核2016年度驻村工作，带队届中考察谢桥街道、XX街道、XX乡领导班子，参与区委办、区委政策研究室、区小康办、区改革办有关会议承办及文件资料撰写处理等工作，不断提高督查干部统筹考虑问题、分析问题、解决问题，组织协调，文字写作等方面的综合能力。区委督查室干部到大连民族学院参加“全区领导干部素质提升培训班”，赴山东省维坊市奎文区、武汉市黄石市阳新县考察学习，既开阔了眼界，增长了见识，又提高了思维能力，为进一步加强和改进党委督查工作、规范督查工作流程奠定了基础。同时，我们模范遵守中央八项规定和省委市委十项规定，严守政治纪律、保密纪律、廉政纪律，合理分工，团结协作，相互信任、相互支持、相互补台、相互提醒，始终保持积极饱满的工作状态和谦虚谨慎的工作作风，坚持原则、“唱黑脸”纠正问题，实事求是地向被督查单位反馈共性问题、个性问题，共同探讨解决问题。这样，既推动了工作，又树立了督查室的良好形象。
第三，紧贴党委的中心工作和关注点开展工作，是抓好督查工作的关键。党委的中心工作和关注点，是督查工作的重点内容。作为督查室的干部，平时工作要注意了解和掌握全区工作情况以及领导同志想什么、关注什么和各级各部门职能。如果领导同志想什么、关注什么，督查干部都不清楚、不了解、不掌握，我们开展督查工作就很难与领导同志的思路和要求合拍共振，对各级党政领导提出的问题、建议不知所云，对所讲的观点只知其一、不知其二，对领导讲话、工作安排领会不准、学习理解不深，就不能向被督查单位准确表达领导意图、工作思路、工作要求。只有我们坚持与区委的整体工作思路“同频共振”，自觉跟上区委节拍，掌握新动态，弄清新变化，准确把握督查方向和重点，对党委决策部署的落实才能产生“牵一发而动全身”的作用，也才能更好地发挥督查工作的作用。比如，最近，区委书记在乡（镇、街道）、部门调研和大小会议上，提出了全党上下抓经济、抓工业、抓投资、抓招商，做好行政中心搬迁，整治“庸懒散慢浮”，等等，这些项工作是目前我区的中心工作和领导关注的重点工作。我们向区委报告各级各部门开展这些工作的有关情况，包括工作是如何开展的，存在什么问题，采取什么措施，有什么样的独特做法，为区委决策和抓落实提供有效服务。这样，在具体工作中，我们督查工作的权威自然就树立起来了。
第四，制定方案、多请示、勤汇报，是抓好督查工作的重要方法。不打无准备的仗。要想被督查单位讲求实效、不走过场、高起点高标准高质量扎实开展工作，我们必须精心策划并制定好督查工作方案，对重点片区、区直部门重点项目进行领导包靠分工、责任分解，牢牢把握工作主动权，引领被督查单位朝着正确的方向健康有序开展工作，让被督查单位随时掌握我们督查室每个阶段、每个环节、每个时间点所做的工作，也随时提醒被督查单位每个阶段、每个环节、每个时间点要做好哪些工作。按方案开展督查工作后，必须向区委领导报告，工作中遇到的有些问题，必须向区委领导请示，但领导公务繁忙，我们直接与领导接触、面对面汇报工作的机会很少，我们只好发挥主观能动性，找各种机会见缝插针式地向领导请示汇报。比如，上下班时遇到领导，一块上下楼时，抓住机会请示汇报；开会时如果领导到会时间比较早，抓住会前这段时间请示汇报；中午就餐时，抓住吃饭的间隙向领导请示汇报；调研时，在车上见机请示汇报，等等。请示汇报工作时简明扼要、直切主题，不长篇大论、拖泥带水。
四、下步打算
（一）草拟《关于进一步加强和改进党委督查工作的实施意见》、《XX区党委决策督查工作流程规范》、《XX区党委专项工作流程规范》、《XX区党委督查调研流程规范》、《XX区办理区委领导同志批示事项工作流程规范》，报区委常委会审定。
（二）协助区委组织部组建区委、区政府督查局。
（三）重点督查XX片区、XX片区、XX片区、XX区片区、XX片区的各项工作的落实。3
一、完成的主要工作和成效
（一）主动对接上级政策，扎实有效地实现后扶工作精细化管理。
今年，省移民局对后扶工作重点、项目资金额度进行了一些调整，在项目安排上引入竞争机制。面对这些变化，我局及时调整工作思路，突破现有模式，主动对接上级政策。多次到省移民局汇报，大力争取移民小康示范村建设项目和小水库解困等项目。对内严格规范程序，强化管理，使后扶工作不断走向规范化、精细化、高效化。
1、原迁移民资金直补精准到位。元月份，上级下拨的直补资金一到帐，我们就及时协调财政、金融部门，向全市9868个原迁移民发放直补资金296万元，准确率达100%。3—4月份，后扶科对全市原迁移民人口进行了清理和抽查，核定2016年原迁移民人数为9779人，比上年度自然减少89人。及时更新了数据库，在网站进行了公开。
2、竣工项目检查验收不留死角。2—3月份，我们与财政局联合组成专班，深入全市所有后扶项目现场，对2016年度的后扶项目全部进行了检查验收。验收专班严格按照验收程序要求，一个项目一个项目地实地踏勘，查看项目建设资料，评估工程质量，追踪资金走向。检查验收结果表明：2016年度批准计划实施后扶项目32个，已竣工验收合格项目32个，均做到了项目计划不挪位、项目实施不缺位、项目资金不挪用。资金全部直达施工单位，保证了移民后扶政策的全面落实。6月21日，市政协组织部分政协常委、委员视察了相关项目后，给予了高度评价。
3、项目计划编制合理申报积极。按照省移民局的统一安排，上半年主要完成了新增人口项目、小水库解困项目以及移民小康示范村项目的编制工作。一是申报了小水库移民扶助基金项目。通过筛选，确定在红花套、高坝洲、枝城等地实施农田基础设施建设和道路硬化等小型水库扶助项目5个，计划总投资95.4万元，向省移民局申报小型水库移民扶助基金70万元。二是申报了三峡外迁移民困难帮扶项目。拟在红花套、高坝洲、陆城、枝城、姚家店等乡镇三峡移民安置比较集中的地方实施道路硬化、排灌沟整治、产业基地配套等项目。共申报9个项目，总投资209万元，其中三峡项目资金153万元。三是初步申报了小康示范村项目意向。根据今年全省“55612”工程方案，初步选定了一个小康移民示范村，编制了项目计划书，上报到省移民局。
4、新增人口项目获批并着手实施。以移民后扶第二个五年规划为基础，会同财政局深入库区和安置区，经过实地调查筛选，拟定新增人口项目16个，总投资412.06万元，其中移民后扶资金128万元。这些后扶项目的实施，可硬化组级道路13.62公里，维修组级道路1公里，维修桥梁1座，新建蓄水池1处100M3，优化移民安置点环境1处，整治排灌沟渠16000M，直接受益农民7319人，其中移民1242人。新增人口项目已上报市政府批复，目前各地正着手实施。
（二）努力争取政府支持，殚精竭虑为移民困难群体解决了一些突出问题。
1、毫不松懈地推进落实自谋职业移民社会保障政策。为了彻底解决高坝洲库区自谋职业安置移民的老有所养问题，我们在前期广泛调研、多次汇报，做了大量工作的基础上，去年底争取市政府领导同意，出台了都政办发[2016]142号文件。今年以来，我局深入各移民村，详细调查核实符合政策的移民身份，逐户进行登记、确认，并上报市政府首批认定了1234名补贴对象。由于此项政策的落实涉及多个部门，我们站在切实为移民解决问题的高度，多次协调市人社局和有关乡镇政府，全力推进社会保障政策的落实。目前，此项工作正在有序推进。
2、紧锣密鼓地实施自谋职业安置移民扶持生产发展项目。高坝洲水库自谋职业安置移民没有生产资料，生产生活面临许多困难，其生存状况和社会发展存在较大反差。为了帮助他们渡过难关，我们争取市政府出台了《市人民政府办公室关于解决高坝洲库区自谋职业安置移民生产生活困难扶持生产发展的通知》（都政办发[2016]39号）。5月16日，市政府组织召开有关乡（镇）处负责人和移民专干参加的专题会议，全面部署高坝洲水库自谋职业安置移民生产生活困难扶持发展工作。目前，各乡（镇）处完成了人员核定等基础工作，我局正在对乡镇上报的人员进行审核，人员核准后，将立即组织项目审定、签定协议、项目实施，确保7月底前全部完成。
3、不遗余力地争取解决清江库区移民突出问题的相关政策。高坝洲电站建成后，虽然移民搬迁工作按时完成了任务，但清江库区还存在许多问题。如：库区环境容量不足，生产资料量少质差，生态环境恶化，产业发展不平衡等。近年来，我们通过各种渠道鼓与呼，引起了上级政府的重视。6月初，省移民局专门派出调研组，深入我市进行了调研，听取了市政府以及库区乡镇的情况汇报。据了解，近期省政府将出台相关政策，对这些问题逐步予以解决。
4、千方百计地为特困移民争取民生政策。年初，我们对全市移民中的特困户进行了调查摸底，据统计，全市6个重点乡镇共有特困移民户226户776人。主要是缺劳缺地致贫或因病因灾致贫。我们将这一情况向市政府进行了汇报，分管副市长高度重视，协调民政、残联等部门，尽快为符合条件的特困移民落实低保等民生政策。
（三）着眼提高移民干群素质，全方位地开展培训工程。
1、实施移民干部业务能力强化工程。随着乡村换届和人事调整变化，全市普遍存在移民干部不通晓移民政策、不掌握工作方法的状况。为不断提高移民干部的政策理论水平，更新和充实业务知识，推动我市移民工作再创新业绩，经市政府同意，3月29日在市委党校组织举办了一期移民干部培训班。分管市级领导亲自参加培训班并作动员，聘请市移民局经验丰富的干部作了业务辅导。各乡（镇）处分管移民工作的领导、移民专干、安置大村的书记主任共100余人参加了培训。这是近10年来，组织开展的最大规模的移民干部培训，收到了良好的培训效果。不少移民干部觉得通过培训，进一步熟悉了移民政策，把握了后扶工作的程序要求，掌握了做好移民信访工作的技巧。
2、实施移民群众致富技能提升工程。按照今年的移民培训工作计划，根据我市种养殖业的农时季节，半年来我局会同市水产技术服务中心、陆城办事处、姚家店镇、红花套镇、高坝洲镇农业技术服务中心联合举办柑桔、蔬菜生产、水产养殖等实用技术培训112场（次），培训移民10048人次，发放技术资料11300份。
3、实施培训项目承训单位竞争工程。根据《省移民局关于做好2016年全省水库移民培训工作的通知》精神和培训项目竞争性安排方案，我局结合实际，编制了《市2016年大中型水库移民培训项目实施方案》。通过引入竞争机制，初步选定农业产业化技能培训承训单位2个，共申报大中型水库移民培训人数1014人，培训项目资金77.42万元。
（四）大力提升软硬件水平，积极稳妥处理好移民信访诉求。
上半年，全局共接待处理群众来信来访41批次，其中来访27批次，电话咨询8批次，来信6批次。与去年同期相比，虽然批次有所增加，但群访有所减少。对所有上访群众都进行了热情耐心的宣传解释，对信访件按要求进行了回复。
1、信访工作“基层基础建设年”活动深入开展。一是落实首访责任，明确要求全局工作人员都是首访责任人，谁接待，谁全程跟踪服务，化解处理；二是领导挂帅，化解矛盾，对特殊不稳定群体，实行领导包案，组建工作专班，化解矛盾维护稳定；三是进一步畅通信访渠道，保障移民群众及时反映诉求；四是规范管理，规范信访档案资料管理，规范信访秩序。
2、“大接访、大排查、大调处”有序推进。按照全市统一要求，我局制定了开展“大接访、大排查、大调处”活动实施方案，落实了领导带班、工作人员值班制度。每月定期对移民信访形势进行研判，并将情况报市维稳办，对移民群众反映的问题和诉求，制定化解调处措施，不断解决、答复移民提出的问题。
3、信访队伍、阵地建设得到加强。根据信访工作面临的形势和移民工作格局的变化，今年，局党组将外迁科负责人调整到信访室任主任，信访工作人员由2人增加到3人，增强了信访工作力量。同时，为了加强信访硬件建设，特意为信访室调剂了一间最大的办公室，可实现办公接待一体化，还添置了新的办公设施，安装了视频监控设备，切实提升了信访工作软硬件水平，为打造一流移民信访阵地奠定了基础。
（五）全面加强党的建设、机关管理，中心工作得到整体推进。
1、党的建设进一步加强，机关支部连续第四年被评为先进基层党组织。一是大力开展“五星级”服务型党组织和“五星级”党员争创活动。局党组召开专题会议，研究“双五星”争创工作，认真制定工作方案，召开机关党员干部大会，进行动员部署。二是加强党风廉政建设。年初，党组和班子成员签定了党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”。5月份，深入开展了党风廉政建设宣传教育月活动。党组书记为全局干职工上了题为《加强作风建设，为民务实清廉》的党课，组织全体党员观看廉政教育片《偏离坐标的人生》，党组向干部职工家属发了倡议书，搞好配偶廉洁教育。三是抓好干部理论学习。以“学创”活动为主线，突出我局机关理论学习特色，做到“全年有主题、月月有专题、人人有课题”。继续开展干部轮流集中授课活动，1—6月，已开展5次授课活动。同时，还组织干部进行了“中国梦.梦.我的梦”宣讲活动，使干职工进一步理解了“中国梦”的深刻内涵。四是办好道德讲堂。邀请市文峰志愿服务队队长杨巍作了题为《把爱的种子播撒下去》的主题报告，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，树立移民工作者的形象，诠释道德内涵。
2、科学合理的制定考核评价体系，全面推行机关绩效管理。按照全市统一部署，从4月1日起，我局实行机关绩效管理。一是确定了明确的主题。以“精研细读会担当，竞进提质能担当，跨越发展敢担当”为主题，全面加强绩效管理，为决战百强增添力量。二是科学制定考核评分指标。以三定方案、上级布置的任务和工作要点为依据制定，制定“一科一表”，共有二级指标26个、三级指标86个。根据各科室职能工作指标制定科室人员的“一人一表”，囊括全部考评指标，共有二级指标354个、三级指标585个。三是建立了严格的考核机制。对机关绩效管理的考核实行月度考查、季度考核、年度考评的方式进行。明确专人做好相关考核资料的收集，建立台账，为考核提供准确依据。二季度，督查小组组织了三次督查，有效制止了机关干部身上存在的问题，没有出现一起被上级治庸问责的事件。
3、严格落实“八项规定”，机关干部作风进一步转变。按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委要求，结合移民工作实际，从调研、精简会议、文件，勤俭节约等八个方面制定了工作措施，进一步严肃机关各项纪律，切实推进机关干部作风转变。继续加强节约型机关建设，着力压缩非工作性支出，向管理要效益，向管理要财富，努力增收节支，降低行政成本。上半年，机关各项费用支出与去年同期相比呈下降趋势，办公费、电话费、车辆运行费、招待费均有不同程度下降，仅电话费一项就比去年降低了70%。
4、服务百强抓项目，招商引资初见成效。为了切实完成市政府交办的招商引资工作任务，我局成立了由三名正科级领导干部组成的工作专班，局长亲自挂帅，把招商引资工作拿在手上，安排部署。制定强有力的措施，落实车辆、经费等物质保障，开展全方位招商活动。目前，已初步谈妥一个投资2000万元以上的项目。
5、扎实开展“双联双促”，圆满完成新一轮“三万”工作任务。一是制定了“双联双促”计划，签定了帮扶协议，明确一名干部为工作队员，负责日常工作。二是组织送医下乡活动。4月26日，聘请市中医院专家到天平山村为150余位村民开展了义诊。三是帮助争取资金和项目。除按政策为天平山村倾斜安排移民后扶项目外，还找林业部门，帮助争取绿化项目，落实资金1万元。四是帮扶村民生产致富。组织技术人员到天平山村开展柑桔、桑蚕技术培训3场次。帮助引进优质美国洋芋种，无偿提供给村民栽种，取得了初步效益。五是“三万”工作任务圆满完成。新一轮“三万”活动开展以来，局党组高度重视，明确领导，专人负责，全员参与。按照“两清、两建、两化、两创”要求，多方筹措资金2.5万元，帮助兴建垃圾池6个，整治山洪沟1700米，维修提水站1座，组织机关干部出劳出力，帮助铺设晴雨路1500米，发动群众义务植树600余株。
6、加强规范化建设，政务公开全面真实。一是公开办事流程。将《新增人口后扶项目申报审批流程》、《大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展项目申报审批流程》、《大中型水库移民后扶项目验收流程》、《移民信访事项办理流程》、《移民项目资金拨付流程》、《移民子女享受职业教育资助政策办理流程》分别在网站和公开栏进行公开，方便了基层移民办事。二是定期公开“三公”经费、部门财政预决算、后扶工作、干部考核等情况。三是加强局网站建设。今年4月份再次对局门户网站进行了改版，重新对栏目板块进行了优化设置，增加了链接，共设置了《部门动态》、《后扶安置》、《移民培训》、《党的建设》、《移民风采》等栏目，使版面更美观整洁，内容更丰富，链接更深入。上半年，更新固定栏目信息30余条，更新工作动态类信息50余条。明确专人负责市长信箱、政风行风投诉等网民反映问题的处理工作。
7、工会、项目协调、非公党建、社会治安综合治理等工作有序推进。一是充分发挥工会作用，积极组织开展了一些有益活动；6月份完成工会换届，选举了新一届工会委员。二是抓好综合治理。在机关办公楼添置监控摄像头6个，全方位建立监控网络，大力开展平安创建。三是按要求抓好项目协调和非公党建等工作，为全市冲刺百强贡献力量。
二、取得的经验和体会
半年来，我们各项工作安排得当，布局合理，谋划科学，执行有力，扎实推进，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。这些成绩的取得，得益于市委政府的正确领导，得益于机关干部的共同努力。同时，我们也深深体会到有以下几条经验应该记取。一是必须紧扣移民工作总体目标。“搬得出、稳得住、能发展、可致富”是移民工作的总体目标，任何时候必须牢牢把握这一目标，一切工作必须死死围绕这一目标去开展，坚持用发展的办法去解决移民工作中的各种问题。二是必须切实解决好移民实际困难。寓管理于服务之中，换位思考，设身处地地为移民着想，各个击破地为移民解决一些实际困难，逐步扫清移民发展致富中的问题。三是必须争取上级政府政策支持。移民工作是一项系统的社会工程，因此，单靠移民一个部门难以高质量完成，要坚持勤汇报、常沟通，争取上级给予政策支持。四是必须依靠基层组织共同努力。移民工作实行属地管理，乡、村组织是做好移民工作的责任主体、工作主体，必须充分发挥基层组织作用，共同抓落实。五是必须提高机关干部工作绩效。工作计划能否有效实施，工作措施能否贯彻执行，工作任务能否按时完成，干部是决定性因素。因此，必须大力培养干部雷厉风行的作风、敢于担当的勇气、奋发有为的精神，高效、优质地去完成各项工作任务。
三、存在的问题和不足
半年来，虽然各项工作取得了显著成绩，但也还存在一些问题。主要表现在：业务钻研不够；合力凝聚不够；沟通联系不够；工作创新不够。
四、下半年的计划和安排
一是抓好后扶项目建设。加大向上汇报和争取力度，对移民重点村组给予项目扶持，尽可能改善和提高移民生产生活条件。
二是组织好移民群众培训。切实增强移民农村实用技术水平，全面完成今年培训工作任务。
三是促进高坝洲库区自谋职业安置移民政策落实。推进高坝洲库区自谋职业安置移民社会保障政策走向正轨；抓紧实施高坝洲库区自谋职业安置移民生产生活困难扶持发展工作。
四是抓好移民信访维稳。畅通上访渠道，热情接待上访。深入基层调研，主动到村走访。始终坚持为移民服务理念，主动下访，听取民声，为他们办好事、解难事，消除上访隐患和苗头。落实信访责任，跟踪服务回访。完善市、乡、村三级移民信访稳定联动机制，落实移民稳定工作责任，坚持把新的信访隐患及时化解在萌芽状态，力争把老的信访积案逐步解决。
五是进一步推进机关绩效管理工作。从细节入手，严格实行精细化管理，加大考核和督查力度，加强机关纪律作风建设，切实提高工作效率。
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