【www.guakaob.com--报告】
河津市发展和改革（物价）局
整治吃拿卡要问题创优发展环境
自查整改阶段情况报告
市纪委：
为深入推进我局整治吃拿卡要问题创优发展环境活动，按照全市整治吃拿卡要问题创优发展环境领导组的统一部署和河办发[2012]9号文件要求，我局认真开展了自查整改，现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，部署到位
5月23日，接到河办发[2012]9号文件后，我局立即召开了领导班子会议进行了研究部署，印发了河发改字
[2012]46号《关于深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》，召集全局干部职工召开了动员安排大会，成立了局长李朝霞任组长，其他班子成员任副组长的发改（物价）局整治吃拿卡要问题创优发展环境领导组，领导组下设办公室，办公室设在局监察室，责成专人负责此项工作。全局召开动员大会进行部署后，各科室及下属单位在全局动员的基础上进行再学习再动员，大力宣传专项整治相关政策和正反两方面典型，使全局干部职工将开展整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境的要求和目标真正入心、入脑，教育和警示广大干部职工坚决杜绝“吃拿卡要”行为，全力营造服
务发展、服务项目、服务企业、服务群众的浓厚氛围。
二、学习宣传，措施得力
一是开展专题学习教育。我局结合开展保持党的纯洁性学习教育活动，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》，中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》和袁纯清同志《在全省领导干部大会上的讲话》、《在兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的讲话》，胡宝、杜中伟同志在“全市经济工作会议”上的讲话，以及全市去年开展的以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相关文件，深刻领会和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查。在学习过程中要认真做好学习笔记，确保学习内容全面，重点突出。
二是广泛征求群众意见。围绕“创优发展环境、抵制吃拿卡要”主题，我局向15家管理和服务对象发放并收回了《征求意见函》。对群众反映的意见和建议进行了统一梳理分析，收回的《征求意见函》显示我局工作人员无任何“吃、拿、卡、要”的行为，群众最关心的是物价高，看病贵等难点和热点问题。希望我局多利用价调基金平抑市场物价，让群众得实惠。充分利用本单位职能服务好企业，多为企业今后的发展创优环境。
三是召开分析评议会。组织全体干部职工召开了以“创优发展环境、抵制吃拿卡要”为主题的全局分析评议会。会上，全体干部职工对照专项整治内容认真进行了自我剖析，并在分析评议会上开展了批评和自我批评。分析评议会之后，全体干部职工人人写出了心得体会。局领导与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展了个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。
四是公开进行承诺。局长李朝霞同志率先在《河津风采》、河津电视台进行了公开承诺。全局干部职工结合工作职责和岗位特点，都作出了“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺，接受群众和社会监督。
三、自查整改，效果明显
我们对照去年《关于集中整治影响和损害全市经济发展环境突出问题的实施方案》所列影响和损害经济发展环境的十八种行为和本次专项整治六种行为，对我局的公共权力行使情况进行了自查，共自查出八个方面的问题：
1、开拓创新意识不强。抓业务范围内工作多，谋划有特色、有亮点工作少，思想不够解放，工作上没有大的突破。
2、解决实际问题较少。虽然积极为项目单位服务，但工作还不够深入，为企业、群众招商引资、争取资金不足。
3、宏观政策研究不深。在全球金融危机形势下，对经济预测和分析不深，如：对金融危机何时能平稳过渡，河津
经济如何在短期内能够恢复等研究不透彻。
4、执法行为不够文明。一是执法中存在不带证、态度生硬，重罚款，轻规范的现象；二是执法力度不到位，不足以对价格违法者起到震慑作用。
5、价格监管力度不够。在价格总水平监管上，没有足够宏观调控的能力，也缺乏相关政策支持。在放开商品和服务价格监管上，还没有探索出更加有效的干预办法，当面对一些重要商品如煤炭、钢材、化肥等价格异常上涨，往往无法调控。
6、工作纪律性不强。班子成员和个别股级干部为服务对象办公，受服务对象邀请，在小饭馆就餐；个别人员上班迟到早退、擅离岗位。
7、项目监管不到位。对已批复项目检查次数少，对项目建设过程了解不深。
8、学习不够全面。机关每周每次集体学习后，一些工作人员个人下基层工作多，具体学习少，知识不够全面。 针对以上问题，我们制定了加强学习，提高整体素质。完善各项制度，规范办事机制。认真落实问题，纠正不当行为等整改措施。确保今后不再发生八类问题的情形。
通过自查整改，全局干部职工针对自己在自查中发现的问题，征求意见时群众提出的意见和建议，分析评议会的批评意见和领导谈话时指出的问题，进行了深入分析，对合理
化建议诚恳采纳，对确实存在的问题积极整改，并制定了切实可行的整改措施和今后努力的方向，提高了“人人都是软环境”的服务意识，进一步增强了干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性。
二0一二年五月二十九日
南水北调东线一期工程 济南～引黄济青段东湖水库工程 （施工标） 整 改 报 告 内蒙古黄河工程局股份有限公司南水北调 济南市东湖水库工程施工ⅱ标项目经理部 二〇一一年七月二十日 东湖水库工程施工2标整改报告 2011
年3月15日至20日，省南水北调建设管理局组成稽察专家组对东湖 水库工程进行工程质量及质量管理、安全生产管理专项稽察。稽察组通过现场察勘、查
阅资料、座谈等方式开展了稽察工作，并对我标段的施工提出了一些很好的意见和建议，现
就稽察中存在的问题和整改情况汇报如下：
1、存在问题：料场场地硬化不到位，堆料场底部砂石料质量难以控制。 整改措施： 针对砂石料场未做硬化处理的情况，我们已用成品碎石料铺底，压路机碾压。在上料过
程中，装载机铲料时底部保留10～15cm,确保铲料时不漏底。 整改结果:如下图
2、存在问题：施工单位委托山东省水利工程试验中心提供的土工试验检测报告（如
2010.12.21送样检测），未标明土样来源、取土深度和工程所用部位。 整改情况：
已与试验中心进行了沟通，送样时必须标明土样来源、取土深度、工程所用部位，严格【科股级干部整改汇报】
控制取土深度不小于15cm。 附1份试验报告
3、存在问题：部分围坝分层填筑相邻工段放坡不够，不满足坡比缓于1：3的要求。 整改措施：
围坝填筑上土大至保持水平上升，局部相邻工段有高差时，进行放坡，坡比缓于1：3。 如k4+600处接头部位放坡示意图： 如k7+000处接头部位放坡示意图： 如k5+270处接头部位放坡示意图：
5、存在问题：混凝土防渗墙施工平台过于简易，路面松软、不平整。导浆沟作用不明显。 整改措施：
为了确保施工质量和安全，在砼防渗墙的施工中，对开挖槽段及施工平台基础面，进行
平整并用振动碾进行碾压，保持道路通畅。进入雨季后将采取有效措施，防止土壤冲刷污染
泥浆。对坝坡进行初步修坡，防止多余土料落入槽内。
6、存在问题：泥浆试验中仅提供了满足施工阶段要求测试的密度、漏斗粘度、含沙量指
标，不满足在确定泥浆配合比阶段要求测试的项目。 整改措施：补充了确定泥浆配合比阶段和施工固壁、清孔浇筑阶段泥浆性能要求值等内
容，增加了泥浆试验阶段检查内容失水量、泥饼厚、静切力、 ph值。
7、存在问题：混凝土防渗墙施工方案偏于简单，需补充设计文件中有关数据、规定、技
术要求，施工平台和导浆沟布置、标准，确定泥浆配合比阶段和 施工固壁、清孔浇筑阶段泥浆性能要求值等内容。 为提高抗侧压强度，防止槽孔位移，对先坝后墙槽身的导墙应用现浇钢筋混凝土构筑。 整改情况：
重新编制了防渗墙施工方案，补充了设计文件中有关数据、规定、技术要求，施工平台
和导浆布置，确定泥浆配合比阶段和施工固壁、清孔浇筑阶段泥浆性能要求值等内容。
后附砼防渗墙专项施工方案。
8、存在问题：部分工程变更内容不全，程序不完善。如机井封堵处理（浙水建安〔2010〕
变更1bd01号），缺少工程量和工程单价等，未见监理指示。 整改情况：
2011年3月28日由东湖水库建设管理处组织监理单位和施工1、2标段的项目经理、计
划负责人在建管处召开了专题讨论会，会上明确了变更工程审报格式及要求的内容，会后我
项目部已对所有变更资料进行了修改，并已上报济东局计划合同部审核。
10、存在问题：“三检制”抽查中发现仅有终检阶段质检员证书，缺少复检阶段的质检员
证书。
整改情况：对没有质检资质的人员进行调整。 11：存在问题：现场见证取样（见证施工单位取样、见证委托试验室取样）记录不全 整改措施：责成质检科负责进行检查，按照送检日期逐条对照检查，发现见证取样记录
分别由材料科人员和质检科人员存放，未能统一管理。要求由质检科统一进行管理、保存。 整改结果：由质检科统一归档保存。 附件1：土样检测报告。 附件2：砼防渗墙专项施
工方案。 附件3：复检人员资质证。 附件2：见证取样记录。篇二：电力局工作自查整改的情况
汇报
电力局工作自查整改的情况汇报
一、基本情况 xxxx局是xx电业局下属的县供电企业。供电范围为xx县xx镇、xx开发区、xx镇、xx
镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡。 全局下设4部、1室、1公司，12个生产班组、4个农村供电所，现有全民职工152人，
农村供电员工172人。全局有各类专业技术人员36人，其中，高级职称1人，中级职称11
人，初级职称24人。 全局拥有220千伏变电站1座， 110千伏变电站4座， 35千伏变电站2座，主变总容
量413.85 兆伏安，拥有35千伏线路8条74.07公里、10千伏线路39条742.96公里。 2年多来，我局以“巩固一流成果，争创国网一流”为发展目标，党政工携手并肩，全
局职工齐心协力，顽强拼搏，求真务实，安全生产不断稳固，营销服务不断规范，队伍素质
不断提升，电网建设得到飞速发展，电网结构不断完善，企业精神文明建设硕果累累，各项
工作取得了长足进步，优质服务水平稳步提升，树立了良好的企业形象。先后获得了“湖南
省文明单位”、“xx市模范职工之家”“、xx市抗冰救灾先进单位”，“xx市消费者信得过单位”，
“2007年度xx电业局会计报表先进单位”，“2008年xx县扶贫工作先进联村单位”，“xx电
业局财务工作先进集体”等荣誉。
二、主要工作
(一)安全生产不断稳固。一年多以来，我们在深刻吸取2007年“8.21”事故教训，扎实
开展安全生产大整改，安全形势出现良好转机的基础上，继续深入开展了“百问百查”与“反
违章年”活动和创建“无违章班组”、“无违章现场”、“无违章员工”的活动；逐渐形成安全
生产“问、查、改”长效机制。不断建立健全安全生产的配套制度，2008-2009年我局相继
出台或修订了“双票”奖惩办法、“无违章现场”奖励办法、“违章下岗”实施细则、“违章积
分”管理办法、现场把关与稽查规定，完善了岗位安全风险系数；加强了现场作业的标准化
管理，规范了作业前培训；深化了安全生产施工作业短信温馨提示；狠抓了施工作业前的站
队三交和双票规范；加强了现场稽查，建立了安全生产红黑榜，并每月通报公示。组织召开
了“无违章年”活动动员誓师大会，各部门负责人与局长签订了《安全生产目标责任书》、《无
违章承诺书》，并在“遵章守纪、拒绝违章、从我做起、确保安全”的誓词上签名。各部门与
所属班组签订了《安全生产目标责任书》，每个职工签订了《无违章承诺书》。我局还 制定了《农电安全生产“违章下岗”实施规定》。组织了“标准化倒闸操作操作表演”与
《交通法规》知识讲座，组织了安全知识竞赛，严格了《安规》考试。加强了对外包施工队
伍的管理工作；加强了班组安全活动的互动式学习；组织了反事故演习等，每月定期召开安
全分析会，生产检修例会和周生产例会。全面加强了消防保卫和交通安全管理。2008年8月
27日，我局顺利通过了省公司的安全预警期验收，并获得了省公司验收组的一致好评和赞誉。
验收组对我局一年来在安全预警期内所做的大量地工作给予了充分地肯定，认为我局工作卓
有成效，成绩可圈可点，很不容易，特别是认为我局安全生产过程管理有序，资料台帐规范。
一年多来的安全生产整顿工作为我局实现长治久安，构建和谐企业，奠定了坚实的基础。2008
年，我局上渡变、电力110班被评为省公司安全先进班组，向前同志被评为省公司交通安全
先进个人。我局获得xx电业局技术监督优胜单位，xx县安全目标管理先进单位。
（二）电网建设强力推进。近两年，我局完成电网建设投资8000万元。主网完成了xx
变的改造和xx变35千伏、10千伏出线、河东变10千伏出线建设工程。在2008年年初冰灾
严重影响正常进度的情况下，我局电网建设改造仍然保持了较快速度。2008年确保了鹅塘变、
温水变、长丰变如期开工和10千伏配套送出设计；完成2008年城乡配网工程、农村电气化
工程建设；完成2007年农网完善工程和2008年冰灾重建工程的竣工资料编制、工程结算、
验收和审计。完成了《县城配网规划》、《农村配网规划》、《xx县电网规划》的编制工作。2007
年，我局获得服务地方经济建设先进单位，2008年获得xx电业局电网建设管理先进单位、
xx县推进新型工业化先进单位。
(三) 营销服务明显改观。通过营销反违章活动，狠抓服务作风和来信来访办理，进一步
规范了停电信息发布、电力故障抢修和营销人员服务行为，增设南门收费网点。认真组织开
展“安全万里行”咨询日、95598安全知识进校园活动。有机整合客户服务平台，为客户提
供安全用电知识、用电业务查询、电力故障报修、服务质量投诉、停电信息公告等便捷服务。
在年底行风监督员和客户代表座谈会上，客户代表对我局的优质服务大加赞许，收到了xx
镇农科村村支两委送来的“无私奉献，力挺新农村；顽强拼搏，百姓记心坎”的锦旗。我局
积极创建“人民群众满意供电企业”，客户基本满意及满意率达到了99.9%，在xx县企事业
单位优化经济环境测评中获得第六名，比上年度提升10位，连续六年获得“消费者信得过单
位”，2008年获得xx市消费者信得过单位。
(四)效能监察取得实效。2008年是效能监察年，我局出台了城配网公变台区管理线损效
能监察整顿实施方案、农电管理线损效能监察工作方案等一系列办法与措施，层层落实责任，
通过调整人员、分解指标、严格考核、跟班稽查、联合查处窃电等手段，有效降低了线损。
城配网年初的28个双高线损台区全部恢复正常；农电提前一个月消灭年初的154个大于30%
的高线损台区，农电累计线损增效约200万元。加强废旧物资回收和处置工作。与司法部门
联袂打击个人挪用电费等职务犯罪行为，追回陈欠电费17万元；共计查处窃电及违约用电
192起，追补电费43万元，规范了供用电秩序。2008年，我局获得xx电业局农电线损管理
效能监察工作一等奖。
(五)队伍素质不断提升。2008年我局开展了读书年活动，制订了详细的学习方案，成立
了“读书年”活动领导小组，为每个员工购置了《你在为谁工作》、《工作就是责任》、《方法
总比问题多》、《向解放军学习》、《细节决定成败》、《赢在执行》、《我们的榜样》、《机关文明
礼仪手册》等书籍及学习记录本。要求员工每周自学五小时，每周记读书笔记一次，每半年
撰写读书心得体会一篇。各部室、班组、供电所每月交流读书体会一次，并作好记录。局每
季组织八分钟论坛活动一次，交流读书体会，并进行评比奖励。年终局组织读书年活动评比。
通过 开展读书年活动，创建学习型企业，掀起“学法律、学理念、学管理、学技术”的热潮，
努力营造“比学赶帮”的良好氛围，使广大员工不断创新工作理念、强化工作责任、改进工
作作风、提高工作绩效。还重点抓了各级各类培训，全面提升员工的技能水平。认真开展了
军事，对全体员工进行了准军事化管理。建立健全了员工激励机制，我局先后颁发了5个嘉
奖令，对企业有功人员予以表彰和奖励。通过教育培训，我局领导班子、中层骨干和员工三
支队伍素质得到了明显提升。
(六)企业文化不断繁荣。我局不断引入先进的文化理念，坚持以先进文化武装人、引导
人、塑造人、鼓舞人，用先进文化占领思想阵地。我们完善了物业小区、办公楼和变电站等
场所的文化标牌，开设了安全生产宣传窗，实行短信温馨提示。同时，我局加大了宣传报道
工作力度，内部刊物《新电风采》及时展现了我局精神文明建设的丰硕成果和最新举措，并
实现了与生产、营销一线员工的互动。我局配网110班还建立了相互关爱、共保平安“亲情
墙”。为营造“公开、廉洁、民主”的内部环境，我局持续设立局务公开栏，在宣传橱窗开辟
了“局务公开公布栏”，提高管理的透明度，及时公布有关物资的招投标，重要岗位的人事问
题，股级干部的任免，大额资金的使用问题，并对所公布的内容进行了建档管理。建立了职
工生日祝贺慰问制度；组织了“迎奥运、迎新春、添光彩”卡拉ok比赛、“迎奥运、促和谐”
登山活动；召开了离退休同志新年茶话会和退休同志欢送会；举办了“三·八”妇女节座谈
会；参加了市局迎奥运、贺局庆“星源杯”乒乓球赛，并获得男单和团体两项冠军；组织了
《安规》竞赛、交通安全知识竞赛和站队“三交”技术比赛；积级组织参加了市局开展的“娄
电是我家，我为企业贡献什么”的征文活动；积级组织参加了市局举办的第二届供电“服务
之星”竞赛。这一系列“内聚人心、外树形象”的活动大大丰富了广大职工的精神文化生活。
2008年，我局获得xx市模范职工之家称号、xx电业局精神文明建设先进单位。
三、主要成效
（一）七项必备条件基本具备
1、以科学发展观为指导，认真贯彻公司“两个转变”基本要求，加快实施了“三新”农
电发展战略。积极推进企业机制创新、科技创新和管理创新，不断增强企业可持续发展能力。
扎实开展农电标准化建设和专业化管理，夯实管理基础、提升管理水平；积极推进新农村电
气化建设，完成了xx县14个村的电气化建设,努力构建“供电可靠、安全经济、供用和谐”
的新农电。
2、我局获得了2006年湖南省“文明单位”称号，且连续三年在xx县开展的行风评议中
获得前三名。我局领导班子积极加强自身建设，认真贯彻执行国家的各项方针、政策、法律
和法规，团结进取、廉洁自律、未发生任何违法违纪事件。
3、电网网架坚实，布局合理，我局4座110kv变电站通过220kv上渡变构成2个110kv
环网运行，10kv城区配电网实现了“手拉手”供电。
4、坚持“安全第一，预防为主”的方针，考核年度未发生生产人身死亡事故或群伤事故；
未发生重大责任性设备事故；未发生大面积停电事故；未发生恶性误操作事故；未发生重大
火灾事故及负同等责任以上的重大交通事故；末发生严重营销习惯性违章。
5、我局主要经济技术指标达到了标准的要求：户通电率为100%，电费回收率为100 %，
高压线损率为5.26%,低压线损率为7.91%，综合电压合格率为99.18%，用户供电可靠率rs-3
为99.84%。
6、坚持科技进步，提高科技管理水平。调度自动化系统、sg186生产管理系统、营销信
息管理系统、办公自动化管理系统、95598客户服务系统等管理信息系统达到实用化要求。
7、供电所通过省公司规范化管理达标验收，并已实行专业化管理。
（二）十项考核内容自查评价达到要求 十项考核指标总分1000分，自查得分952分，其中安全管理118分，生产管理100分，
经营管理95分，营销管理99分，供电服务98分，节能管理79分，科技进步73分，人力资
源86分，企业管理文化建设90分，供电所管理104分，十项考核指标自查评价各项得分率
均在90％以上。
（三）结合“隐患排查”“安全性评价”“季节性安全检查”等专项治理活动，全面完成
国网公司提出的“县供电企业创一流工作主要问题”。
1、集中开展安全隐患排查治理专项行动。2008年10月开展了为期一个时间的隐患大排
查专项活动，前后排查出了321项问题，现已整改了295项，整改率为92%。
2、认真开展季节性安全检查、安全性评价，做好各项安全专项工作。第三次安全性评价
工作，前后检查出了122项问题，现已整改了112项，整改率为90%。今年的春季安全大检
查工作中，我局共自查出问题289项，整改到位103项，其他都安排了详细整改计划。
3、认真落实国网公司“县供电企业创一流工作主要问题”排查整改。
（1）安全管理：（1）详细编制下达各级“两措”，并严格督查落实完成。（2）第三次安
全性评价工作，前后检查出了122项问题，现己整改了120项，整改率为99%；（3）严格按
照国家电力公司《安全设施标准化》的要求进行生产现场设施布置。（4）制订了xx电力局各
级人员生产现场把关、稽查制度。（5）制订了班组安全活动日工作标准。（6）对剩余电流动
作保护装置检测记录农电按月进行抽查考核。
（2）生产管理：（1）清理完善生产现场设备标识和安全标识。严格按照定置图进行拜访。
（2）仓库备品备件严格做到帐卡物相符。（3）严格按状态检修要求进行设备评级。（4）在
sg186系统中做到缺陷闭环。（5）提高了无人值班变电站的管理水平。（6）严格控制可靠性
管理。
（3）经营管理：（1）年初召开的职代会明确了全年工作目标、重点工作及措施。（2)每
月要求相关部门编制详细的年度经济活动分析表，运用因素分析法、动态分析法对企业的大
环境、各项经营指标、企业经营管理进行全面具体的分析、把握主要矛盾，趋利避害，巩固
和发展以前年度的良好势头，我局经济分析的重点在：细化问题，提出具体的解决方案。
（3）对所有物资进行了清理与分类，明确相关人员的责任，严格审查物资缺口，防止瞎
报，谎报物资需求计划而导致大量物资压库的现象出现，根据实际情况修订物资储备定额，
发现 多余的物资将会请示上级对其进行积极的处理，避免资金周转不畅的现象，对资金周转
率进行了分析。（4）针对此项情况，我局出台了具体成本费用的增收节支的办法，加大对各
部门的费用控制力度，每个季度对费用的使用进行了全面的分析，并对有超支现象的费用进
行重点使用分析，查出原因，加大监管和控制力度。（5）实行了全面预算管理，执行财务预
算，严格审核各部门的费用支出情况。优化资金结构，提高资金使用效益。（6）建立健全审
计监督机制，根据市局审计计划制定相关的内审计划，以内外审计相结合，编制详细全面的
审计报告
（4）营销管理：制订了营业普查、用电检查年度计划；完善了专变客户的供用电合同，
并对各类用户实行了一户一档管理；已配合政府相关部门研究提出了电力需求侧管理的规
（5）供电服务：通过“3.15”等现场服务活动对客户满意率进行了问卷调查，满意率达
98%；对用电抢修、报装等现场服务工单和客户的来信来访和投诉举报工单，按各级责任制实
行了闭环管理。
（6）节能管理：（1）积极开展效能监察：城配网年初的28个双高线损台区全部恢复正
常；农电提前一个月消灭年初的154个大于30%的高线损台区，农电累计线损增效约200万
元。（2）合理布置无功电压监测点，全局共设电压监测点25个，根据电压测试数据及时调整
无功补偿和变压器档位，确保全年综合电压合格率99.18%。
（7）科技进步：（1）坚持科技进步，提高科技管理水平。调度自动化系统、sg186生产
管理系统、营销信息管理系统、办公自动化管理系统、95598客户服务系统等管理信息系统
sgO> 召陵区司法纪检监察2015年
工 作 要 点2015年，召陵区司法局纪检监察工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以省纪委五次全会、司法部党风廉政工作会议精神和市纪委全会精神为指导，全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的战备方针，以构建惩治和预防腐败体系为统揽，加大监督、办案和预防力度，开拓创新，突出重点，求真务实，为新区司法行政工作的发展提供坚强的政治保证。
一、加强思想道德和纪律教育，严格遵守领导干部廉洁从政十二条规
要加强对党员特别是领导干部的教育，结合保持共产党员先进性教育活动，建立完善由纪检监察部门带头的反腐倡廉“大宣教”格局。以权力观教育为重点，认真开展保持共产党员先进性活动，大力开展示范教育和警示教育，认真践行省委作出领导干部廉洁从政十二条规定。进一步提高党员干部的思想道德素质，强化纪律观念，增强廉政、勤政、良政意识。
全体党员特别是领导干部要严格遵守廉洁从政十二条规定即：1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，对送现金、有价证券和贵重物品的，要坚决拒收，无法拒收的，要立即上交组织。对违反规定送钱收钱的，一律先免职，再按照有关规定处理；2、不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，违反规定的，领导干部要辞去现任职务或者组织责令辞职，并按照有关规定给予纪律处分；3、不许干预和插手各类建设工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动，违反规定的要进行组织处理或给予纪律处分；4、不许接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠，违反规定的，视情节给予纪律处分；5、不许利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支会的费用由下属单位或其他单位支付、报销，违反规定的，给予纪律处分；6、不许用公款旅游或者以考察、学习、培训、招商等名义变相用公款出国（境）旅游；不得用公款支付高消费娱乐、健身活动；不得购买、更换超过规定标准的小轿车，违反规定的，给予纪律处分；7、不许在分配、购买、建造住宅中侵犯国家、集体和人上利益，违反规定的，给予纪律处分；8、不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财或侵犯国家、集体利益，违反规定的，给予纪律处分；9、不许利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动，违反规定的，视情节给予纪律处分；10、不许观看淫秽影视书画及表演，不许接受色情服务，违反规定的，要视情节给予纪律处分。领导干部参与财博的，一律先免职，再按照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处；11、不许跑官要官、买官卖官。对跑官要官的，要严肃批评教育，并由组织部门记录在案，两年内不予提拔重用。在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来。是后备干部的，取消后备干部资格。对行贿买官的要一律先免职，再规定处理。对受贿卖官的，要依法依纪严惩不贷。对跑官要官制止不力，造成和人严重失察失误的，要严肃追究责任；12、不许在民主推荐中搞拉选票等非法组织活动，违反规定的要坚决查处，已经提拔的要坚决撤下来，并视情节给予相应的纪律处分。
要进一步加强对领导干部廉洁从政方面存在的问题的治理。一是狠抓各项规定的落实，要不打折扣、不搞变通，凡是违反要求的，发现一起、处理一起。要进一步重视股级干部的廉洁自律工作，要把它列入党风廉政建设责任制，并作为党员民主生活会的重要内容，有针对性地解决实际问题。二是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证、贵重物品的规定。对于违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、贵重物品的，不论多少，必须给予党政纪处分，同时对于用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支会凭证、贵重物品的直接责任人和单位主要负责人，必须给予党政纪处分和组织处理。三是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准，实行定点接待，招待费支出情况定期公开等制度，严禁用公款进行高档娱东消费和健身活动。
二、继续落实党风廉政建设责任制工作
司法行政系统党员特别是党员领导干部要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，切实把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，坚持同其它工作一起部署、一起检查、一起考核。要制定年内的廉政教育计划，强化领导班子和领导干部对职责范围内党风廉政建设的领导责任，尤其是一把手的全面领导责任，全年要做至少两次的廉政教育报告，增强党员干部的责任意识。要制定党风廉政建设责任目标，并分解到领导班子成员和各科、室，按照一级管一级的原则，实行责任分解、责任考核、责任追究。要进一步完善各项配套的管理制度，要开展多角度，全方位的监督检查，对本单位、本部门发生重大事故和恶性事件的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至于发生重大问题的；对选拔任用干部违反有关规定、用人失察的；领导干部配偶、子女利用该领导职权、职务上的影响从事非法活动、获得非法利益造成恶劣影响的；对不认真执行中央和省、市、区委决策造成严重后果的；按照责任追究制度该追究不追究的或追究不及时不到位的，必须追究有关领导的责任，确保各项责任目标落实到位。
三、突出重点，严肃查处违法违纪事件
局党组、纪检组要把查处案件作为从严治警的重要手段和促进司法行政系统廉政建设的关键一环来抓。对阳奉阴违，搞当面一套，背后一套的两面派行为，编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，公开发表反对党的基本路线和参与与非法组织活动等严重违反政治纪律的行为，要坚决查处，要认真查处法律服务队伍和基层司法行政工作人员中违反有关规定和职业纪律、造成严重后果的案件。要做到有案必查必究，对有案不报，瞒案不查的，要追究有关人员的责任，局党组要加强对办案工作的领导，重大案件由局长亲自抓。纪检组织在查办案工作中，要集中人力、物力，集中时间，快查快结快报。要加强案件的报告、备案、登记、统计等方面的工作。要定期分析发案的特点，从中找出工作中的薄弱环节和漏洞，为党组提出决策性建议。
四、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作
要进一步规范执法行为，坚决纠正有法不依、执法不严、知法犯法、贪赃枉法、滥用权力等与法律、纪律相悖的思想和行为。要继续坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，律师、公证、基层等部门，要真正负起责任，把这项工作列入本部门年度工作责任目标，抓出成效。一是要坚决纠正法律服务行业中的乱收费、服务质量差、基层法律服务人员滥用权力的不正之风；二是要坚决制止不正当竞争和办人情案（证）、关系案（证）的行为；三是要重点治理少数法律服务工作者在执行公务活动中，向当事人索贿受贿吃请问题；四是要坚持安排谁主管谁负责的原则，把本部门本行业的纠风工作真正管起来，切实抓起来，要把纠正和制止私自办案、私自收费、越职越权办事等，作为重点工作来抓，抓出成效；五是纪检监察部门要积极参与对法律服务的监督工作，切实执行“三公开一监督”等行之有效的制度，不断总结经验，加以完善。
五、切实做好信访举报工作
信访工作是关系到大局稳定，局党组、纪检组要从讲政治的高度和对待信访工作。
1、要进一步加强对信访工作的领导。要把信访工作列入重要议事日程，加强对信访工作的部署、指导、督促和检查，一把手要坚持亲自批阅群众来信，接待群众来方，及进解决好有关问题。
2、抓好信息反馈，遏制集体上访和越级上访。要通过来信来访和预测检查，及时为本单位领导同志提供重要信仿信息，并及时向上级信访部门和业务主管部门报告，发挥全系统信访工作的整体优势，共同做好信访工作，坚决制止集体上访或越级上访问题的发生。
3、继续加强基层基础工作。信访工作人员要深入学习贯彻党的路线、方针和政策，以及《信访条例》和司法部门《关于司法行政机关实行群众逐级上访和分级管理办法（试行）的通知》，不断提高自身素质，提高处理来信来访的政策水平和能力，发现苗头，提前介入，努力做到把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。 二○○五年三月三十日
主题词：司法 纪检 监察 工作要点
召陵区司法局办公室 2015年3月30日印发
（共印 份）
为进一步优化发展环境，提高行政服务效能，根据上级纪检监察部门《关于开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作的通知》要求，现就全局开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作，制定如下实施方案：
一、工作目标
通过结合当前正在开展的学习贯彻优化经济发展环境“十八条”集中教育活动开展集中整治，全面查找各股室所在发展环境和行业不正之风方面存在的问题，以查找的问题为导向、以有效整改为目的、以查处典型案件为突破口、以严格工作责任为保障，集中整治行政审批、窗口服务、增加企业负担等三个方面的突出问题，力求在较短的时间内推动效能提速、服务提质、工作提效，进一步凝聚全局上下齐抓发展环境的共识，积极营造企业发展良好环境。
二、整治的突出问题
（一）行政审批方面。重点解决审批权限明放暗不放、仍以核准、备案方式“放事不放权”，或一放了之，放弃监管；审批项目进厅不彻底，不纳入行政服务中心，不纳入办事大厅；规避网上办理，事后补录；并联审批组织协调不力，相关部门互相推诿；审批效率低下，“小鬼难缠”、吃拿卡要等问题。
（二）窗口服务方面。重点解决服务工作制度不落实，尤其是“一站式”办理不落实，审批授权不充分，企业群众两头跑，既跑窗口又跑部门；一次性告知不落实，限时办结不落实，企业群众反复跑；工作人员服务态度冷漠、生硬等问题。
（三）增加企业负担方面。重点解决涉企收费不合法不合规；指定中介机构，指定产品，与中介机构相互利用，谋求部门和个人利益；强制企业参加协会、培训、评比、展览，摊派订阅报刊等问题。
三、时间安排和方法步骤
集中整治工作从10月中旬开始，12月底结束。
（一）对照检查。各股室所要针对上述问题认真逐一对照检查，找准找实存在的问题。要坚持矛盾不掩盖、问题不回避，立足自查自纠，鼓励自我曝光。
（二）上门走访。结合学习贯彻“十八条”集中教育活动，继续深入企业和服务对象进行走访座谈，查找服务方面存在的薄弱环节。同时要将走访的具体名单、企业和服务对象提出的具体问题以及办理结果进行梳理汇总。
（三）逐项整改。要针对收集和查找出来的突出问题，逐个梳理分析，建立台账，认真制定整改方案，明确责任人员、整改时限、工作措施，确保整改到位。并通过单位网站、公示栏等向社会公开，接受社会各界的监督。
（四）总结提高。在集中整治工作完成后，认真总结，进一步建立健全优化企业发展环境的长效机制，把整治工作制度化、常态化。
四、工作要求
（一）加强领导。成立集中整治工作领导小组。
（二）精心组织。要把企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作作为当前的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，要按照方案要求，逐步抓好落实，确保整治工作取得实效。
（三）严格工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的要求，采取有效举措，全力推进集中整治工作。对主动查纠问题的股室和个人，可减轻或免予处理；对工作不落实、弄虚作假、阳奉阴违、走过场的，要严格问责。
第2篇为了把保障性住房建成百姓的放心房、舒心房，使这一民生工程成为人民群众的满意工程，树立起工程项目建设工作人员的勤廉实干的良好形象，特制定实施方案如下。
一、指导思想
认真贯彻落实十届省纪委六次全会和全省纪检监察宣传教育工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，结合工程建设领域专项治理工作，在保障房工程项目建设工作人员中开展“勤廉干事、建廉洁工程”教育活动，继续坚持系统性、示范性、警示性三种类型的反腐倡廉教育工作思路，通过灵活多样的教育形式，深入推进分层分岗教育活动，切实增强教育的针对性和实效性，逐步建立拒腐防变教育长效机制，充分发挥宣教工作在惩防腐败体系建设中的基础性作用，为保障房工程建设预防腐败提供强有力的思想保证和舆论支持。
二、主要任务
这次教育活动就是要组织参与保障房工程项目建设工作人员参加，特别要以涉及项目决策、审批、招标投标、建设物资采购、建设资金管理、工程建设实施、质量安全监管等环节的人员为主要对象，要重点开展好以下五项工作。
（一）要紧紧围绕“廉洁干事，勤廉为民”这个主题，突出抓好理想信念的系统性教育，引导工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、利益观，筑牢勤廉干事的思想基础。同时，结合作风建设活动，弘扬优良传统和作风，树立行业新风，增强教育的实效性。
（二）要以学习贯彻《廉政准则》为重点，突出抓好学习教育活动，认真组织学习《廉政准则》，学习党纪条规、法律法规，特别是建设行政法律法规，提高工程建设组织参与人员廉洁意识、法律意识，增强遵守法律法规的自觉性。
（三）要以“明确岗位职责、规范权力运行”主题教育为重点，突出抓好工程建设领域廉政风险教育和警示教育。根据参与工程建设工作人员，特别是工程主要负责人手中权力大，廉政风险指数高的实际，利用大量的“工程建起来，一批干部倒下去”和楼房、桥梁倒塌等工程建设领域腐败案例，以案明纪，教育引导工作人员认清手中权力面临的风险、滥用手中权力的危害；认清为人之本、为官之责，贪腐之害，算清腐败危害帐，以此警示干部，加强心理疏导，增强责任意识，做廉洁干部、建优质工程。
（四）要以大力推进廉政文化建设为重点，突出抓好示范性教育。首先要深入开展为政清廉的优良传统教育，运用优秀的历史文化和历史上治国理政的廉政典故、民本思想，教育引导干部树立为民、务实、清廉的理念。第二要总结和树立建设行业勤廉兼优的典型，开展向廉洁从政标兵学习活动，发挥先进典型的示范作用。第三，通过组织工作人员观看廉政教育片和廉政剧目，引导工作人员对如何坚持勤廉为民，正确行使手中权力等重大问题进行深入思考。同时，还要积极开展廉政文化创建活动，通过服务窗口、建设工地、旅游景点和文化广场宣传廉政文化，营造廉政氛围。
（五）要以“增强廉洁意识、正确行使职权”主题教育为重点，突出抓好职业道德教育和廉政为民责任意识教育，坚守高尚的道德情操，教育工作人员尤其是党员干部增强勤廉为民的责任意识。结合工程建设领域专项治理工作，开展建设廉洁工程承诺公示活动，继续推行“工程建设合同”与“工程建设项目廉政责任书”双签制度，签订廉政责任状，进行廉政公示，做好勤廉承诺，引导工程建设组织参与人员自觉接受教育和监督。
三、工作要求
在保障房工程项目建设工作人员中开展“做勤廉干部、建廉洁工程”活动，是深入推进工程建设领域反腐倡廉建设的重大举措，要精心组织，统筹安排，确保“勤廉干事、建廉洁工程”活动取得实效。
（一）强化组织领导。在保障房工程项目建设工作人员中开展“勤廉干事、建廉洁工程”活动，加强工程建设工作中反腐倡廉建设，是惩防腐败体系建设的重要内容和紧迫任务。
（二）统筹安排部署。要把“勤廉干事、建廉洁工程”活动与工程建设领域专项治理、建立健全惩防腐败体系、推进保障房建设反腐倡廉建设有机结合起来，形成整体合力，全面推进反腐倡廉建设。
（三）健全教育制度。在开展“勤廉干事、建廉洁工程”教育活动中，坚持教育与制度建设相结合，认真总结开展反腐倡廉教育的经验教训，把经验性的实践成果上升到制度成果，结合制度建设年活动，加快保障房工程建设反腐倡廉教育制度建设步伐，并在堵塞漏洞，完善机制和提高制度执行力、增强制度实效性上下功夫，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉制度体系和有效机制，为推动“勤廉干事、建廉洁工程”教育活动取得实效奠定坚实的基础。
第3篇为进一步加强干部管理，提高干部防患廉政风险的能力，根据上级要求，建立预警管理机制，对干部在政治思想、道德品质、履职尽责、工作作风、生活作、风廉洁自律等方面尚未构成违法犯罪的苗头性、倾向性问题，采取“拉拉袖子、打打招呼”的形式进行早提醒、早教育，把严格要求和关心爱护干部有机结合起来，激发全体干部干事创业的热情，促进房管事业又好又快发展。
一、预警对象及内容
（一）预警对象：股级干部
（二）内容：
1、执行中央“八项规定”和县委办、县政府办《关于进一步改进干部工作作风、密切联系群众的实施细则》有反映的；
2、对局班子会研究的决定、决议执行不力的；
3、不遵守上班、值班制度，不按要求参加有关会议的；
4、未按要求参加各级组织的培训和学习的；
5、驾车违反交通规则的；
6、个人银行信用被银行列入黑名单的；
7、有悖社会公德、职业道德、家庭美德，在单位、居住地社区有不良反映的；
8、违反出国（境）管理规定的；
9、未按要求上报干部预警信息的；
10、负责的工作被县委、县政府或上级主管部门通报批评；
11、不按规定及时、如实向组织报告个人有关重大事项的；
12、对配偶、子女、亲属管理不严，群众有反映的；
13、对股室工作人员管理不严，被通报查处的；
14、操办红白喜事有不良反映的；
15、违反公务接待规定的；
16、妨碍正常执法，人为造成阻力或干扰正常市场经济秩序的；
二、预警信息的收集和处理
（一）信息来源。领导班子掌握的情况；干部年度考核、谈心谈话情况；投诉信箱的投诉；电话举报、信访举报；新闻媒体反映到的情况等。
（二）信息报送。各股室要将所掌握的情况按照“谁主管谁负责”的原则调查核实后即时向上级报送。要经常开展自查自纠，发现问题必须在第一时间向预警领导小组报告，并建立预警台帐。
（三）信息处理。预警办收集到的预警信息逐一登记、筛选甄别、确认预警。预警管理实行负分制，1次1分：年度内扣分达到3分为蓝色预警；达到6分为黄色预警；达到9分以上的为红色预警。
三、预警方式和实施步骤
采取提醒谈话、诫勉谈话二种方式，严格按照一定的组织程序，使用统一规范的文书，履行相关手续。
（一）预警启动。局预警办对所收集的预警信息要进行综合分析，提出意见，发出预警通知书。
（二）预警实施。预警对象收到预警通知书后，应及时整改，按要求将整改措施和结果反馈到预警办。
1、蓝色预警时，预警办对预警对象下达《提醒谈话通知书》，所分管股室负责人要找其进行提醒谈话。
2、黄色预警时，预警办对预警对象下达《函询通知书》，预警对象要说清楚反映的问题，其负责人要督促其按要求进行书面回复、帮助整改到位。
3、红色预警时，预警办对预警对象下达《诫勉谈话通知书》。涉及干部作风、生活作风、廉洁自律等方面内容的，视情节由分管纪检工作的领导约谈；涉及工作业务方面内容的由主要领导、分管领导约谈。诫勉谈话要制定谈话方案，作好有关记录，把问题说清楚。
（三）预警解除。预警办对预警对象的整改情况进行登记入档，适时开展回访，了解整改落实到位情况，对达到整改要求的，提交领导小组会议研究，同意后可解除预警。
根据《县工业园区党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合工作实际，现就如何实施好征求意见环节制订如下实施方案。
一、征求意见的范围和要求
机关听取征求意见的范围：本单位干部职工、企业出资人、企业管理人员、企业普通员工、“三送”结对户。
企业党支部听取征求意见的范围：企业出资人和管理人员、部分班组长、员工、企业周边群众。
二、走访征求意见的方式
主要采取走访调查卷、发放征求意见函、召开座谈会三种形式进行
三、时间要求
机关的征求意见环节，要求在4月15日前完成；企业党支部的征求意见环节要求在4月30日前完成。
四、明确责任
机关领导干部着重听取对作风突出问题的反映，落实中央八项规定践行群众路线方面的意见和建议，其他党员要根据所在的岗位和部门征求业务对象的意见；企业党支部书记要有针对性地向企业出资人、企业管理人员征询意见。
五、推进措施
1、做好“五遍访一座谈”工作，具体安排如下：
（1）征求职工意见安排，按分管领导归责进行，分管领导与自己分管人员进行一对一谈话询问家庭情况和困难，征求意见，并做好政治思想工作，强调政治纪律，工作纪律，填写好《关爱提醒表》上交贾淑蕊处。3月25日前完成。
（2）遍访一次企业。企业内每户企业上门走访一次，制定《县工业园区管委会贯彻党的群众路线服务企业工作方案》下发。3月31日前完成。
（3）遍访一次“三送”结对户。集中时间组织领导和党员到“三送”结对户家走访征询意见。4月10日前完成。
（4）领导干部与富田村村干部之间座谈一次有关“三送”工作。4月15日前完成。
（5）邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员到园区视察并座谈征询意见和建议。4月15日前完成。
2、建立整改台账，对征集的意见和建议进行梳理汇总，分门别类建立整改台账，落实整改责任，完成时限，实行动态管理和销号管理。
3、认真进行整改，对群众反映的利益诉求，区分不同情况遵循政策规定，坚持以人为本进行整改。
第2篇一、重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永保党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形式下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。组织开展好本次活动对于教育机关全体党员、干部增强宗旨意识、贯彻群众路线、改进工作作风、实现省级重点工业园区的目标以及发挥好企业党组织、党员在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用具有重要意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以“为民、务实、清廉”为主题，以落实中央八项规定和反“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）为切入点，以管委会、开发经营公司领导干部为重点，进一步弘扬苏区精神，集中解决在企业落户、生产过程中投资者反映强烈的突出问题以及园区周边群众反映强烈的突出问题，切实把党密切联系群众的优势转化为我县工业园区发展的坚强保证。
三、目标任务
1、在机关通过开展教育实践活动，贯彻整风精神，消除作风之弊、行为之垢，要切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标要求，坚持以解决问题为导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为管委会、开发经营公司全体党员、干部的自觉行动。做到破解七个方面的问题：①着力解决党员、干部中存在的贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利以及门难进、脸难看、事难办，滥用职权、“吃拿卡要”，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题；②着力解决涉及企业矛盾纠纷，增强企业安全感、提高满意度；③着力解决制约园区发展的项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题；④着力解决贯彻上级及本单位决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想，组织涣散、纪律松驰等问题；⑤着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制度落实不到位等问题；⑥着力解决民主集中制，落实不力、批评与自我批评开展不起来，党内组织生活不正常、不规范等问题；⑦着力解决“三送”工作中为民办实事少、成效不明显等问题。
2、在企业开展党的群众路线教育实践活动要努力破解四个方面问题：①解决企业党组织和党员助推企业发展力度不大的问题。着力解决企业决策、经营和管理中党组织、党员作用不到位、参与度不够、建言献策不多等问题，推动企业改革创新、科学发展、引导企业转型升级、技术创新，提高质量和绿色发展；引导企业合法经营、诚信经营，反对假冒伪劣，公平参与竞争，自觉维护好市场秩序；引导党员企业主摒弃“小富即安，小进即满”的落后思想，避免大吃大喝、高档消费、戒奢淫逸，把更多精力和财富用到提高自身素质、推动企业发展、担当社会责任上。②解决企业党组织和党员战斗力不强先锋模范作用发挥不够的问题。针对企业党组织软弱涣散、企业部分党员党性观念淡化、业务技能不高等问题，加强理念信念教育，积极开展以党员展示身份、展示作用、展示形象，党组织服务企业、服务员工、服务社会为主要内容的“三展示三服务”活动，实施党员“先锋创绩”制度，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行细化、量化，适时进行登记、定期公示、量化评分。开展“党员找组织、组织找党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”为内容“双找双培”活动进一步增强党组织党员在企业和职工中的影响力、号召力、凝聚力。③解决服务保障职工权益不到的问题。紧紧抓住了解职工实际不深、倾听职工诉求不多、考虑职工利益不够等问题，强化服务理念，提升服务能力，健全服务制度，引导职工全力支持和投身企业发展，打造忠诚度高、创造性强、执行力强和职工队伍，营造企业主尊重职工、职工支持企业、企业和职工互促互进的良好环境。④解决党的组织和工作覆盖面不宽的问题。以提升党组织组建率和党的工作覆盖面为重点，在继续抓好具备条件单独组建党组织的同时，通过区域联建，行业统筹共建等方式，进一步扩大党的组织覆盖面；采取选派党建指导员、组织群团组织等办法，进一步扩大党的覆盖面。
四、基本原则
坚持正面教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率；坚持领导带头，一级做给一级看、一级带着一级干，层层抓落实；坚持批评与自我批评，崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持开门搞活动，贴近企业、贴近群众；坚持问题导向、不等不靠、立行立改。
五、对象范围
1、管委会、开发经营公司领导班子和领导干部、机关全体党员，重点是领导班子和领导干部，全体干部职工配合参加。
2、县松源化工有限公司、优利玛工艺（）有限公司、县通达汽运有限公司、保利制药有限公司、县南方稀土有限责任公司、鹰翔钢铁有限公司等六个党支部和党员（鑫盛钨业有限公司党支部已于2016年7月份由江钨集团党委统一组织开展了本活动,县胜仙米面有限责任公司、鑫磊稀土新材料有限公司、明高电路版（）有限公司三家党支部为临时党支部，没有正式组织关系的党员，其流入党员按流动党员教育实践活动要求开展）。
3、组织关系在县外的流入园区企业务工的所有流动党员。
六、方法步骤
根据县委统一安排，教育实践活动从3月份开始到9月份基本完成，分三个环节工作进行。
（一）学习教育，听取意见环节
重点搞好思想发动、专题学习、调查研究、听取意见
1、动员部署。管委会、开发经营公司机关动员会要求全体干部职工、部分企业代表、“三送”点富田村部分村干部参加。各企业党支部召开动员会要邀请企业出资人、管理人员、部分职工代表参加，园区党委将派出督导组参加。
2、专题学习
（1）自主学习。管委会、开发经营公司，机关领导干部（含副主任科员、主任科员）重点学习十八届三中全会精神、习近平系列重要讲话精神以及《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《习近平同志在正定》、《同呼吸方能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》，认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，利用干部在线学习城这一平台学习政治理论、经济理论、经济管理方面等知识讲座不少于60分，撰写不少2000字以上的心得体会文章，机关其他党员重点学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，撰写不少于1500字以上的心得体会文章。企业党支部召开动员会后同时组织专题学习，重点学习党的十八届三中全会精神并发放教育实践活动明白纸给每一位党员进行分散学习，其他流入党员由园区党员服务中心组织学习。
（2）集中学习。主要开展好“五个一”活动：①邀请相关举办一次“工业园区发展路径”为主题的学习讲座；②组织一次“我为园区发展献一策”专题讨论；③组织一次廉政教育为内容的读书活动；④主要领导上好一堂“党的群众路线与党的历史”为内容的专题党课；⑤举行一次群众路线知识书面测试。
3、征求意见
（1）机关要采取走出去、请进来等方式广泛听取本单位干部职工及企业出资人、管理人员、企业普通员工、“三送”结对户的意见。领导干部着重听取群众对作风突出问题的反映，听取落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议；一般党员按所在部门征求业务对象的意见和建议。做到“五遍访一座谈”进行纳谏：①领导干部遍访一次一般干部家庭，了解职工家庭情况、家庭生活中存在的困难，征询干部职工家属意见和建议；②领导干部、一般党员干部遍访一次园区企业，听取企业出资人和管理人员意见、建议，了解3名以上企业员工在园区务工时存在的困难，听取诉求；③领导干部、一般党员干部遍访一次“三送”结对户，听取他们的意见和诉求；④领导干部遍访一次“三送”驻村点村干部听取他们对“三送”工作的意见和建议；⑤领导干部遍访一次涉及园区建设、发展相关部门，征求部门意见和建议；
⑥邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员到园区视察座谈征询意见和建议。
（2）企业党支部动员会后党支部书记要带头向企业出资人、管理人员、部分班组长或职工征求对党组织和党员个人的意见，走访困难职工家庭、走访企业周边群众，了解职工和群众对企业的反映。
（二）查摆问题，开展批评环节
对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1、找真找实问题。管委会、开发经营公司机关领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定检查问题；普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性查找党性党风上的差距；抓住园区建设、服务中带有普遍存在的问题深入查找产生问题背后的干部作风问题。根据查找出的问题，建立领导班子、领导干部、普通党员问题台帐。
2、认真撰写对照检查材料。领导班子、领导干部（副主任科员、主任科员）要认真对照检查材料并报上级党组织及挂点领导、督导组严格审核把关。主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，机关其他党员认真填写对照检查材料项目清单；企业党支部要撰写支部班子对照检查材料并上交园区活动办备查，其他党员不写对照检查材料。
3、开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员（含副主任科员、主任科员）参加，并邀请两代表一委员、企业代表、“三送”联系点干部群众、股级以上干部列席。专题民主生活会按民主生活方案规定的程序进行，会期不少于1天。召开机关党支部组织生活会，每个党员都要参加，党员领导干部要以普通党员身份参加，组织生活会主要针对存在的问题进行对照检查，开展批评与自我批评，进行民主评议党员。召开企业党支部组织生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议党员，园区党委督导组参加。
（三）整改落实、建章立制环节
1、制定整改方案。机关要针对存在的问题制定领导班子整改方案、专项问题整改方案，制定单位的制度建设计划，在方案计划制定过程中做到“两下两上”，“两下”即制定时要向社会公开，听取意见，征求整改措施，制定方案后要通过各类媒介公开，向群众作出承诺，接受群众评判和监督，“两上”即方案计划上报督导组审核并上报县委教育实践活动领导小组备案。企业党支部针对查找出的问题及收集来的意见和建议制定问题整改清单，明确具体的整改措施、时限并报园区党委备案。
2、制定个人整改措施。机关领导干部和普通党员均要制定个人整改措施，领导干部（含副主任科员、主任科员）的个人整改措施报主要领导和上级督导组审阅；普通党员的个人整改措施要报分管领导审阅。企业党支部党员个人整改措施要交支部书记审阅并备查。
3、上下联动整改。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设三类整改工作台帐，逐一明确目标、时限、责任并实行销号管理，及时向群众反馈和做好解释说明；涉及多个单位部门的问题加强沟通协调合力解决。
4、狠抓专项整治。认真完成上级确定各项专项整治任务，结合园区承担履行的职责和作风建设实际抓好专项整治。
5、强化正风肃纪。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对民主评议不合格的党员给予组织处理；对存在一般性作风问题的干部、立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查找问题没有明显改进的党员干部，进行组织处理；对在活动中发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关严肃查处。
6、健全落实制度。机关要全面梳理单位规章制度，列出清单，做好废改立工作，建立健全行得通、能管用的制度规定，坚决维护制度规定严肃性，强化制度执行，提高党员、干部按制度办事的意识。企业党支部探索建立党员基本活动、党员参与企业经营管理、困难党员关怀帮扶、党建经费保障等制度；深入研究新形势下企业职工群众工作的特点和规律，为提高宣传组织群众的能力探索一条可行的办法。
根据全县部署适时召开整改落实工作情况通报会和总结会。
七、推进措施
1、坚持以上率下。主要领导干部做到“四带头”，即带头学习、带头查找和剖析“四风”问题，带头批评和自我批评、带头制定和落实整改措施，其他领导也要立好标杆、做好示范。
2、坚持求真务实。机关要突出服务企业和利用“三送平台”抓好联系企业、群众的各个着力点，取得园区项目建设有实实在在的成效，园区投资环境有明显改善，园区干部作风和精神面貌有明显好转。
3、在园区企业推进“两个基本”建设：①建好基本组织，适时开展党组织组建活动，在富田工业区依托明高电路版（）有限公司组建电子企业联合党支部、鑫磊稀土新材料有限公司组建稀土企业联合党支部，在良富工业区依托县胜仙米面有限公司组建区域性联合党支部，实现规模以上企业党的组织全覆盖、规模以下企业的党的工作全覆盖；②带好基本队伍，通过内部民主选举，党委委派方式加强支部组织建设，选派党员机关干部挂职企业党建指导员，大力发展企业青年经营骨干党员，不断强化党组织书记、党建指导员、党员三支队伍建设。
4、在园区企业开展党员“四个一”活动。每名企业党员在活动中做到“四个一”，即开展一次党的政策宣讲、征求一次职工群众对党组织和党员的意见、为困难职工办一件实事好事、为企业发展提出一条合理化建设，活动要做好记录。支部书记要与企业出资人、管理人员沟通通报情况征求意见使他们正确理解、支持活动的开展。
八、组织领导
1、落实领导责任。成立园区教育实践活动领导小组及办公室，领导小组由主要领导担任组长，党委书记是第一责任人，其他领导干部是直接责任人。领导小组成员和督导组分工协作，具体抓好本次教育实践活动，组织协调推进。各党支部是教育实践活动的责任主体，支部书记是第一责任人，全体党员密切参与，全体员工配合，整个活动要力戒形式主义，防止走过场；各党支部要制定党的群众路线教育实践活动实施方案；园区党委将派出督导组全程参与督导。
2、注重统筹兼顾。正确处理工学矛盾，坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动始终与当前各项工作结合起来，真正以工作推进作为教育实践活动的出发点和落脚点，以工作取得实效作为教育实践活动的成效。
3、强化舆论宣传。各党支部要办好教育实践活动专题专栏，及时编印宣传材料。
第3篇为加强对工业园区企业的管理和跟踪服务，强力推进企业项目建设，建立健全促进企业发展的服务机制，优化保障企业发展的良好环境，进一步增强园区干部的服务意思和宗旨意识，特制定本方案。
一、目标要求
工业园区全体干部职工要切实转变思想作风，实现服务意识由“管理企业”向“帮助企业”、“服务企业”转变的目标，坚持把服务放在首位，以企业和服务对象满意不满意为标准，做到一切为了企业，一切服务企业，当好企业的“娘家”。
一是热情服务。严格做到“五不让”，即不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的客商在我这里受到冷落、不让园区的形象在我这里受到影响。
二是规范服务。严格实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制等“四制四不”，做到不向企业伸手索取财物，不增加企业负担，不干涉企业生产经营,不让企业反映的问题在各科室耽搁。
三是优质服务。提高服务质量，实行保姆式贴近服务，帮办服务、跟踪服务三服务。定期深入企业了解企业存在的困难，帮助企业协调解决难题，由等企业上门，转变为主动上门为企业服务。
二、工作措施
1、切实解决企业实际困难，热情服务。（1）协调有关部门调度好企业用用电、用水等供应和服务，切实解决企业生产经营中的困难和问题；（2）帮助企业协调处理矛盾纠纷；（3）帮助企业联系各行业、职业学校做好园区企业的培训和用工计划，同时加强与相邻县市、乡镇、村委的沟通和联系，想方设法解决入园企业的用工问题。
2、摸准企业发展热点难点，做到只帮忙不添乱。要求全体工作人员要多下企业了解情况，并通过发放调查表、召开座谈会等形式，及时了解掌握各企业项目建设、生产经营、报批、融资、招工、劳资、员工思想动态等各方面情况，为企业解决实实在在的各种困难和问题，实行能办的保证畅通不拖延，难办的适当变通不推诿，需协调的主动疏通不畏难。
3、帮助指导企业建立党支部、工会组织，协助企业开展文体活动,创建和谐劳动关系。通过开展体育、文艺演出、知识竞赛、劳动竞赛等活动，活跃广大职工的业余生活,提高职工的工作积极性,加强职工的团队意识和凝聚力，有效促进企业健康和谐发展。
4、协助企业做好项目建设、项目申报的工作。创新项目建设服务方法，及时解决项目建设中存在的困难，协助企业落实土地、环评、安评、资金等各种实施要素，帮助企业做好项目投产的市场准备工作，促进项目建成后尽快投产，同时积极帮助已投产的企业上技改产业升级。
三、工作要求
挂点领导干部要精心组织活动，确保活动顺利开展，在方式方法和要求上要做到以下几个方面：
1、抓好问题收集。挂点领导干部每月必须有一次到企业走访，了解企业实情，体察企业困难，并填写《企业问题诉求台帐》交至企业服务科，本小组不能解决的企业诉求问题，由企业服务科将统一调度解决。
2、突出重点问题解决。挂点领导干部根据企业及职工反映的问题要做到“三到位”：企业及职工的合理诉求要解决到位，不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位。
3、接受企业管理。挂点领导干部实行岗位公开，并在企业公布相片、岗位、联系方式、邮箱及园区管委会监督电话。
4、严格工作纪律。在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假，吃喝玩乐，甚至增加企业负担的挂点干部以及对包干责任不到位，解决问题无实效，反映上来的问题相互推诿的干部，严肃追究责任。
5、严格考核奖惩。挂点干部服务企业工作列入工业园管委会列入年终考核，奖优惩劣。
按照中央和省、市、县委的统一部署，我县党的群众路线教育实践活动于2016年1月全面展开。教育实践活动把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，引导党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务群众。为确保我局党的群众路线教育实践活动扎实有效，根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则
总体要求：教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。活动中要始终坚持做到领导带头、正面教育、问题导向、联系群众、统筹兼顾和讲求实效。注重抓好整改落实，建立长效机制，巩固活动成果。
基本原则：一是坚持正面教育为主，加强党性、党风、党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念和精神追求，模范践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率；二是坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；三是坚持开门搞活动，请党员干部参与、让群众评判、受群众监督；四是坚持分类指导，针对局党组和党员个人的不同情况，找准需要解决的突出问题、提出切实可行的办法措施；五是坚持领导带头，主要领导带班子成员，领导班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
二、目标任务和解决的突出问题
目标任务：以“三访三解三比三促”为载体，即以“访农户、访社区、访企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，比服务、比业绩、比形象，促干部作风转变、促党群关系融洽、促经济社会发展”，着力解决我局党员干部工作上存在的突出问题，进一步打造服务型党组织、建立学习型机关、建设高素质的发改队伍，激励全局干部职工满怀激情干事创业，加快实现“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标。
解决的突出问题：主要集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们将从以下几个方面着手：
一是要着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面：着力解决人才结构不优、业务知识不精，工作布置得多、检查落实得少，坐办公室多、深入基层调研少，项目审批重资料、轻考察，面对困难和问题，避重就轻、畏难止步等方面的问题。在官僚主义方面：着力解决庸懒散拖、相互推诿、协调不畅，工作落实不力、服务主动性不强，密切联系群众不够，办事托人情、找关系、打招呼、递条子等方面的问题。在享乐主义方面：着力解决贪图安逸、满足现状，奋斗思想淡化、拈轻怕重，学习意识淡薄、进取心不强，对交办的任务，将就应付，对手头的工作只求过得去，不求过得硬等方面的问题。在奢靡之风方面：着力解决公款吃喝、超标准接待、大超大办、奢侈浪费，超标准配备办公用房，频繁更换能用的办公设备，讲究穿明牌、戴明表，出入高档娱乐场所等方面的问题。
二是着力解决关系群众切身利益的问题。着重解决我局在项目审批、项目建设、资金监管、帮扶企业、服务基层等方面存在的突出问题。着实在项目评审把关不严，深入实地考察不够，项目实施、招投标、建设资金使用监管不力，服务企业不主动，解决问题不具体等问题上，花大力气，下足功夫加以改进。具体做到进一步加大保障性住房建设力度，解决低收入家庭住房的问题；进一步加大校安工程资金投入，解决就学条件和就读困难的问题；进一步加强农田水利设施和千亿斤粮食产能建设，解决困难群众生产生活方面的问题；进一步帮扶中小企业产业升级，解决企业发展瓶颈的问题；进一步畅通群众诉求渠道，化解群众矛盾纠纷的问题。
三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决农村电排机埠、沟渠、公路、电网、安全用水等方面的遗留问题。主要是电排机埠年久失修，设备老化，需要增容改造的问题；沟渠垮踏淤塞，需要疏浚整修的问题；农村公路干道破损，需要全面硬化的问题；农村电网电力偏小，需要升级改造的问题；农村人畜用水污染，需要加强安全治理的问题。
三、方法步骤
本次活动范围和主要对象是：局党组班子成员、全体党员干部，非党干部职工邀请参加。活动从2016年3月开始到9月完成。整个活动分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个主要环节。
（一）、学习教育、听取意见（3月下旬至5月下旬）。
着重在“真”字上下功夫，坚持真学真懂、开展调查研究。重点是学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议，开展群众评价。把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制相结合，做到“边学、边查、边改、边评”，确保活动开展见成效、有变化。
具体抓好以下4项工作：
1、召开动员大会（时间定在3月24日上午）。动员部署党的群众路线教育实践活动，开展广泛深入的思想发动，明确方向、统一思想、提高认识。动员大会由局党组书记、局长李军良主持，并作动员报告，向全局党员、干部讲清活动开展的重要性和必要性、上级的工作部署、本单位的实施方案及具体要求。参加会议人员为全局党员干部和近5年退出班子的老同志，并邀请督导组领导参加指导。
2、组织民主测评（动员会上）。组织参加动员会的人员对局党组班子和班子成员进行民主评议。在动员会召开的前一天将县委教育实践活动办提供的样表印制发放给参会人员填写，会议召开时投入设在会场内的征求意见箱，请督导组的同志汇总、统计评议结果。
3、抓好学习教育（4月上、中旬）。坚持集体学习和个人自学相结合，以集体学习为主，适时制定学习计划，及时编发学习资料，认真做好学习笔记。集体学习由局教育实践活动领导小组组织开展，学习时间不少于3天（时间定在3月28日、4月4日、4月10日、4月18日、4月25日和5月2日的下午，即每周五的下午），地点定在本局会议室。学习内容为：党章、党的十八大和十八届三中全会及中央有关会议文件精神、习近平总书记一系列重要讲话，重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》等资料，深刻领会精神实质，确保学习取得实效。组织开展一次围绕“做群众贴心人”和“入党为什么、为党做什么”专题大讨论活动，并邀请督导组领导参加指导。
4、深入调查走访（4月下旬至5月下旬）。通过开设网上征求意见栏、召开座谈会、设立征求意见箱、开通作风建设热线和进家入户大走访等方式，广泛深入听取群众意见，着实了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点走访我单位所联的杨林寨乡太合围村和文星镇长岭社区。参与走访的班子成员和全体党员干部按4人一组，分批次、不定期进行走访，各组累计走访时间不少于3天。走访结束后，要求每人撰写1份专题调研报告，交单位教育实践活动领导小组办公室报县委教育实践活动办。
（二）、查摆问题、开展批评（5月下旬至7月上旬）。
着重在“实”字上下功夫，坚持实事求是、抓好落实。重点是按照为民务实清廉要求，结合我局实际，认真查摆“四风”方面的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，组织开展群众评议，明确整改方向。
具体抓好以下4项工作：
1、认真查摆问题（6月上、中旬）。以个人自查、同事互查、领导帮查和民主评议的方式，认真查摆“四风”及干部群众反映其他方面的问题。着重在项目审批、项目建设、资金监管、服务基层企业、“三公”经费开支、工作纪律、办事效率等问题上，认真反省，深刻反思。组织召开局党组会议，对查找出的问题进行通报。特别是对存在问题的班子成员或党员干部由局党组书记或督导组长与之谈话。同时把班子和党员干部征求到的意见填入征求意见民主评议表，组织全局干部职工进行民主评议，进一步找准问题。
2、开展谈心交心（6月中旬）。专题民主生活会召开前，班子一把手与班子成员之间，班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。
3、撰写对照检查材料（6月中、下旬）。班子主要负责人亲自动手撰写领导班子对照检查材料，材料内容主要包括：遵守党的政治纪律情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县委相关规定情况、自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。局领导班子及班子成员的对照检查材料，经督导组审阅后报县教育实践活动办审核。
4、组织召开专题民主生活会（7月上旬）。时间不少于2天，由班子一把手带头开展批评与自我批评，并邀请联点县领导和督导组成员参加并作指导。党组班子要对照民主生活会上提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，经督导组审查后，连同民主生活会记录报县教育实践活动办。民主生会后10天内，组织召开会体干职工会，通报民主生活会情况。15天内形成民主生活会情况专题报告报县教育实践活动办。
（三）、整改落实、建章立制（7月上旬至9月下旬）
着重在“严”字上下功夫，坚持从严管理、严格监督，做到“四个不放过”，即突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，教育实践活动不见效不放过。重点是制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
具体抓好以下4项工作：
1、制定整改方案（7月上、中旬）。针对局党组班子、班子成员和党员干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，由一把手主持制定局党组班子的整改方案，班子成员及党员干部相应制定个人的整改措施。班子成员的整改措施由一把手审阅。党组班子的整改方案和班子成员的整改措施在全局干职工会上予以通报，并由督导组审核后报县教育实践活动办。
2、抓好整改落实（7月中旬至8月下旬）。对照制定的整改方案，结合督导组的意见，采取一个问题一个责任人，打桩定位，明确时间整改。重点针对项目服务审批、项目建设及项目资金监管、帮扶企业服务基层、“四风”、群众切身利益等方面存在的突出问题进行整改。做到整改不到位不放过，群众不满意不销号，确保整改见到实效，进一步密切党群、干群关系。
3、建立长效机制（8月下旬至9月下旬）。认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，注意总结教育实践中的好经验、好做法，建立健全践行群众路线的长效机制。结合单位实际抓紧研究制定项目联审、项目资金调度、干部廉洁自律、机关作风建设、公务接待、公车管理、群众实事办理等相关制度。坚持把建立健全制度规定贯穿教育实践活的始终，并强化制度执行。制度建设要着重体现群众意愿的科学民主决策和干部作风考核，进一步畅通群众诉求反映渠道，使密切联系群众常态化、长效化。
4、召开活动总结会议（9月下旬）。教育实践活动结束后，组织召开全局党员、干部会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结。会议由局党组书记主持，并邀请联点县领导和督导组同志参加。会后形成总结材料，报县教育实践活动办。
四、加强组织领导、保障措施
党的教育实践活动在局党组的领导下开展。局机关各股室必须高度重视，认真负责，积极参与，确保教育实践活动各项要求落到实处。
（一）、加强领导，落实责任。成立县发改局党的群众路线教育实践活动领导小组。机关全体党员干部必须全力配合、参与活动，力戒形式主义，确保活动取得实效。
（二）、扩大宣传，营造氛围。充分运用电子显示屏、张贴宣传标语、开办宣传栏等形式，宣传中央和省、市、县委部署要求，宣传我局在群众路线教育实践活动中的服务宗旨和成效，总结推广好经验、好做法，宣传推介为民务实清廉的先进典型、活动开展中的新面貌和新气象，扩大影响，营造氛围。
（三）、加强统筹协调，推动中心工作。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要精神结合起来，与县委、政府“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标结合起来，与我局全年工作目标任务结合起来，统筹好时间和精力，切实做到活动开展与工作两手抓、两促进，使活动每个环节、每项措施都围绕中心工作进行。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，不断提高服务发展、服务民生、服务群众的能力。用推动我县经济社会发展成果来检验我局教育实践活动成效。
第2篇为进一步加强民政系统干部队伍建设，按照市纪委《市纪检监察系统“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动方案》和县纪委《县纪检监察系统“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动方案》要求，经局党组研究，决定在全县民政系统开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动（以下简称主题教育活动）。现制订方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县主题教育活动动员会为契机，以民政系统党员干部为重点，认真贯彻县主题教育大会精神，突出“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”的主题，按照市、县纪委的部署要求，切实加强对全县民政系统干部的教育。通过开展主题教育活动，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全县民政系统营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、主要内容及时间安排
在全县民政系统开展主题教育活动，主要采取召开专题会议、集中学习、自查自纠、专题讨论、整章建制等方式进行。
时间从9月上旬至2016年元月底，分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署（9月上旬---中旬）
1、成立组织机构。全县民政系统成立主题教育活动工作领导小组。
同时，局成立由党组成员任组长的主题教育活动督导组（见附表1），对全县民政系统主题教育活动进行全过程督促、指导，及时帮助解决活动中存在的问题。
2、召开专题会议。定于9月5日召开全县民政系统以“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”为主题的党员干部主题教育动员会，按照实施方案的要求，认真组织本单位的动员部署。
第二阶段：集中学习教育（9月下旬—10月下旬）
民政系统各单位要组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大反腐倡廉精神学习辅导》等书籍；学习民政系统常用政策法规、重要文件和制度。在进行学习教育的同时，要根据实际认真组织开展内容丰富、形式多样的活动，使主题教育收到实效。
1、举行警示教育报告会。召开全县民政系统警示教育报告会，要使党员干部通过一个个鲜活生动的犯罪案例对职务犯罪有一个清楚全面的了解，让大家从犯罪给家庭、给个人的政治生命造成的严重危害中吸取教训。
2、组织观看主题教育片。主要观看中纪委拍摄的腐败案件的《忏悔录》、《铁纪》和省纪委拍摄的《蜕变的权利》等主题教育片。
3、开展述职述廉活动。领导班子成员和股级干部要结合每年一度的党风廉政建设责任制考核工作，在所领导或分管范围内，面向干部群众认真开展一次廉政述职述廉活动。
第三阶段：自查自纠（11月上旬—12月下旬）
1、开展自查自纠。全县民政系统工作人员围绕主题教育活动要求，全面查找个人和单位存在的问题，按要求填报自查自纠表（见附表2、3），并进行全面剖析、提出整改措施。
2、开展专题讨论。在集中学习、观看专题片、开展述廉等基础上，通过开展主题教育系列活动，要联系实际开展专题讨论，认真分析和查找本单位在党风廉政建设工作中及本人在廉洁自律工作方面存在的问题和不足。各单位工作人员要结合个人学习情况写1篇心得体会。【科股级干部整改汇报】
3、召开专题民主生活会。各党支部要按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，围绕领导干部收受礼金、礼品不执行有关规定等突出问题，认真召开一次以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会，12月30日前各单位将民主生活会会议记录复印件、心得体会和这次开展主题教育活动的资料报局纪检监察室。
第四阶段：整章建制（2016年1月上旬—下旬）
要围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，以主题教育活动为契机，针对领导干部在廉洁自律方面存在的问题，进一步健全和完善相关制度；针对党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节，从制度建设入手，逐步建立健全符合本单位实际的惩防并举的反腐倡廉长效机制。
三、工作要求
（一）明确意义，统一认识。要从保持党员干部队伍先进性和纯洁性，保证民政事业科学发展、文明发展、和谐发展和廉洁发展的高度来认识主题教育的重要意义，统一思想认识，确保教育活动扎实有效。
（二）加强领导，精心组织。要在局党组的统一领导下，统筹兼顾，把主题教育活动与党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和业务建设有机结合起来，创新思路，精心组织，抓好落实，有效推进。特别要重视查找出来的问题，深刻剖析原因，切实制定整改措施，防止走过场。
（三）强化宣传，营造氛围。要深入宣传反腐倡廉工作要求，宣传主题教育活动的主题和内涵，宣传勤政廉政的先进典型，宣传主题教育活动的好做法、好经验，营造主题教育活动的浓厚氛围。
（四）结合实际，抓好重点。要重点抓好“三个结合”。即：结合民政系统年终考评开展督导检查；结合机关作风建设开展机关效能明察暗访；结合群众走访活动开展密切联系群众活动。
第3篇为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，为进一步加强全局机关干部作风建设，为更好地服务农民、发展农业、繁荣农村，促进县域经济发展，根据中央和省市县委统一部署以及《中共县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（发〔2016〕5文件要求，结合本局工作实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧密结合工作和思想实际，站在战略和全局的高度，充分认识此次活动的重要性和紧迫性，以作风建设的新成效，把全面深化改革各项任务落到实处，为全县农经事业持续健康发展提供坚强保障，为推动全县经济健康发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
二、总体要求、基本原则
党的群众路线教育实践活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。具体来说，“照镜子”，就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型这五方面照镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党员良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，把思想上、行为上的灰尘清洗干净，保持共产党员的政治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重该查处的绝不手软，对不正之风和突出问题开展专项治理，达到刹歪风、压邪气，倡新风、树正气的目的。
党的群众路线教育实践活动的基本原则：一是坚持正面教育为主；二是坚持批评和自我批评；三是坚持讲求实效；四是坚持分类指导；五是坚持领导带头。
三、目标任务、突出的问题
全局教育实践活动的目标任务是：抓住反对“四风”这个重点，对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，按照县委要求，集中解决全局机关干部职工特别是党员负责干部“四风”方面存在的突出问题，结合我局实际，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；积极回应农民群众的关注，维护农民群众的利益、解决实际问题，解决发生在农民群众身边的不正之风，把改进作风真正落实到基层，真正让农民群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。结合农经工作实际，重点整治以下几个方面的问题：一是形式主义方面，力避追求形式、不重实效，以文件落实文件、以会议落实会议的现象。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是官僚主义方面，对于贯彻落实中央1号文件上督促检查不够，有些工作在主观上想把事情办好，但有时存在急躁情绪。有的班子成员好人主义盛行，怕得罪人，表扬多、批评少，讲好话多，讲问题少，讲客观原因多、讲主观原因少。有的干部群众观点不强，听取群众呼声不够。重点治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及“吃拿卡要”、侵害农民群众利益等问题，对党员干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。三是享乐主义方面，一些同志安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神；在工作中被动应付多，前瞻性研究工作不够。重点对领导干部工作状况、庸懒作风进行专项检查，进一步规范公务接待有关规定。四是奢靡之风方面，执行财经纪律不够严格，对公共财政、公共资源管理、规章制度执行有所放松等现象。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排娱乐消费活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。五是班子和干部队伍建设方面，严格编制和职数管理。狠刹“搞团体、搞小动作”不良行为。坚决查处不正之风和腐败问题，对存在的一般性作风问题的干部，应立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
（二）着力解决关系群众切身利益问题。以“四大活动”为抓手，结合农经工作的实际，以为民利民便民为工作出发点，本着尽力而为、量力而行的原则，落实各项惠农政策，着力解决农民群众切身利益的问题。在贯彻落实《农民专业合作社法》方面，要积极引导、从严把关、规范内部管理制度，坚决取缔一批有名无实的农民专业合作社，确保全县农民专业合作社持续稳定健康发展。在加强基层党风廉政建设方面，要切实抓好全县418个村的农村集体资产资源网络平台建设，进一步规范全县农村集体资金资产资源管理。在贯彻落实《农村土地承包法》方面，着力抓好岭北镇的农村土地承包经营权确权发证试点工作，以点促面，推动全县农村土地承包经营权确权发证工作，同时加大农村土地流转力度，力争今年全县农村土地流转率达到45%。在加强乡镇农经队伍建设方面，要深化乡镇经管站机构改革，切实加强农经干部培训，不断提高农经干部的业务和执法水平。
（三）着力解决联系群众“最后一公里”问题。近年来，我局在服务农民群众“最后一公里”上主要存在以下几个问题：一是农民专业合作社量多，但发展质量不高，农民受益不多，合作社大多受资金“瓶颈”影响，后续发展不够。二是农村集体资金资产资源管理不规范，村务公开不及时或不公开，因村级财务引发的纠纷时有发生。三是农村土地承包经营权确权发证难度大，土地流转合同不规范，个别地方土地承包经营纠纷仍有发生，影响了农村社会大局稳定。四是乡镇农经队伍不稳定，有的农经干部本职工作干得少，乡镇中心工作做得多，影响了全县农经工作日常发展。
四、方法步骤
教育实践活动从2016年3月初开始，9月底基本完成，集中教育时间不少于3个月。
（一）学习教育、听取意见（3月下旬-5月下旬）
1、搞好思想发动（3月25日前完成）。
（1）召开动员会。于3月20日召开全体党员干部参加的教育实践活动动员会，会议由局党的群众路线实践教育活动领导小组副组长主持，局党组书记、党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘正龙作动员讲话，并请县督导组组长到会作指示。
（2）开展民主评议和个别谈话。动员会议结束时，县督导组组织开展民主评议和进行面上个别谈话，了解单位作风方面的总体情况，以及在“四风”突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见建议。谈话范围为：领导班子成员、股室负责人、干部职工代表。
2、结合实际抓学习教育（3月底以前）。
（1）精选学习内容。认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记和中央、省市县领导系列讲话精神，各级农业农村工作会议精神，重点学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述选编》等规定学习资料。
（2）创新学习形式。一是开展专题集中学习。领导班子成员要采取中心组学习、读书会等方式进行专题学习，股室要采取分组“小集中”、座谈讨论、个人自学等方式进行学习研读，一般党员干部要通过参加党支部学习、讨论交流、个人自学等方式进行学习。集中学习不少于3天。二是深入开展道德教育。以加强干部官德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为重点，引导党员干部讲道德、遵道德、守道德。三是开展正反典型案例教育。采取就近就地原则，开展理想信念、党性党风党纪教育。组织党员干部观看花鼓戏《平民领袖》、《“四风”之害》专题片和《廉政准则》情景短剧，总结深刻教训，吸取经验。四是开展“科学跨越大问计、干部作风大转变、民生实事大办理、经济发展大提速”专题讨论，围绕实现好、发展好、维护好群众的根本利益，以及当前亟待解决的热点、难点问题谈感受、话发展，使党员干部得到生动的群众路线教育。
3、直接到群众中去听意见（4月底前完成）。
（1）合理确定征求意见内容和范围。一是征求意见要聚焦“四风”。要围绕中央八项规定、省委、市委九项规定和县委若干规定，反对“四风”，整治庸懒散拖、推诿扯皮，查找存在的突出问题。二是征求意见对象要做到“五必听”。即：工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。
（2）采取有效形式征求意见。一是走村入户工作，广泛听取基层意见建议。特别是党员领导干部要结合“全面建成小康社会”目标，驻村开展工作，深入乡镇、村、组、户听取群众对“四风”问题的意见建议。驻村干部要真蹲实住，广泛听取群众呼声和意见，自觉查找“四风”问题。二是采取灵活多样的方式，广泛听取各方意见。采取召开座谈会、个别访谈、无记名问卷调查、设置意见箱等方式，多形式广泛听取群众意见。
（二）查摆问题、开展批评（5月下旬-7月上旬）
1、找准找实突出问题（5月底前完成）。对照党章、中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定和县委若干规定，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及实施细则等规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。注重从关系群众切身利益的问题中查找问题，防止不痛不痒，偏离“四风”。
2、认真撰写对照检查材料（6月中旬前完成）。一是深刻剖析。领导班子及其成员结合分管的股室和联系的工作、股室负责人结合股室和个人所负责的工作认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面：个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题和庸懒散拖、推诿扯皮的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；明确努力方向和整改措施。二是从严把关。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料要送县督导组审阅，并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。股室负责人的对照检查材料由局分管领导审阅，并送局领导小组办室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会（7月底前完成）。认真制定专题民主生活会工作方案，《方案》报县督导组审核并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审批同意后方可召开，领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天。一是普遍开展谈心谈话。会前，党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要相互谈心，班子成员要与分管股室的负责同志逐一谈心，党员干部之间也开展普遍谈心，重点围绕“四风”找准存在的问题，做到“四谈四不谈三必谈”（谈符合内容的话、谈紧密联系实际的话、谈直指个人问题的话、谈触及思想深处的话；不谈赞美夸奖的话、不谈模棱两可的话、不谈火气冲天的话、不谈捕风捉影的事；班子主要负责人与班子成员之间必谈、班子成员与班子成员之间必谈、班子成员与分管股室负责人之间必谈）。将谈心谈话的情况向县督导组报告，并请县督导组通报班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映问题较多的党员领导干部，请县督导组会同党组书记进行谈话提醒；对其他领导干部，党组书记谈话提醒。二是以整风精神开展批评。按照“团结——批评——团结”的原则，开展严肃认真的批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，开展积极健康的思想斗争，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。党组织负责同志要带头进行深刻的自我批评，带头进行诚恳的相互批评。三是及时进行情况通报。专题民主生活会后，在一定范围通报民主生活会情况。主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。
（三）整改落实、建章立制（7月上旬-9月下旬）
1、认真制定整改落实方案和整改措施（8月中旬前完成）。领导班子要根据征求意见和专题民主生活会情况，认真制定班子整改落实方案，明确任务书、时间表和责任人；每个班子成员都要认真制定整改措施。领导班子整改落实方案和班子成员整改落实措施要报县督导组审阅，班子整改落实方案要在一定范围内公布，确保整改成效群众满意。
2、深入开展“四风”问题专项整治和作风整顿（8月底前完成）。对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，违章租车，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等突出问题进行专项整治。开展加强机关效能建设专项行动，下大力气解决好机关“庸懒慢浮贪”等问题。通过设立领导班子成员带头接访日，认真处理农民群众的来信来访，着力化解信访积案，纠正损害群众利益的问题。将作风整顿落实到2016年各项农经工作中：一是驻联点村工作，在联点村为群众解决1—2件引领群众致富的实事；二是承办好省委、省政府和市委、市政府为民办实事的农民专业合作社省市示范社建设；三是搞好全县418个村集体资产资源网路平台建设；四是抓好1个乡镇农村土地承包确权登记试点工作；五是完成150个家庭农场的指导建设。
3、深入开展正风肃纪专项行动（8月底前完成）。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对庸、懒、散的党员干部严肃整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。
4、健全落实制度规定（9月中旬前完成）。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。认真对已有制度进行梳理，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，继续坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺失的，立足当前、着眼长远，抓紧研究建立新的制度。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。
5、搞好总结（9月底前完成）。对教育实践活动进行认真总结，开好总结会，党组书记作总结讲话，请县督导组组长进行评价，对做好整改落实后续工作提出要求。总结会结束时，请县督导组对单位领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。局党组研究决定成立了局党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由任办公室主任，以确保全局教育实践活动分工明确、责任落实，取得实效。
2、加强联系，按章操作。局教育实践活动领导小组要及时与县委督查组联络，认真接受县督查组的指导。按各个环节的规定动作，按章操作、严格到位。不走过场、确保质量。
3、强化宣传，营造氛围。要运用多种宣传形式，在全局党员干部中广泛开展宣传教育。对认真学习、深刻剖析、整改提高、进步大、做得好的党员干部要及时向全局通报表彰，并上报县教育活动领导小组办公室。对反面典型要及时曝光、限期整改。要坚持开门搞活动，让广大群众提意见，来监督作评判，营造更好舆论的氛围。
4、统筹兼顾，同步推进。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻县委、县政府“冲刺省十强、争创示范县”的目标结合起来。确保两手抓、两不误、两促进，做到以教育实践活动为动力，促推发展，用工作任务完成成果来检验全局教育实践活动的成效。
第4篇为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，大力学习弘扬焦裕禄精神，进一步密切党群、干群关系，按照市委教育实践活动领导小组开展“三联二访一帮”活动的统一部署，结合我局实际，在双清区东风路街道白马社区（群工站）集中开展“领导联站（群众工作站）、单位联社区、干部联户，聚焦四风访民意、围绕发展访民情，帮助群众解民忧”活动，现制定本实施方案。
一、工作目标和任务
通过“三联二访一帮”活动，了解改革、发展、稳定第一线的新情况、新问题，了解群众的愿望和要求，征求促进发展方面的意见和建议，切实为群众解决生产、生活中的困难和问题。全局党员干部在活动过程中，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，把焦裕禄精神作为一面镜子，认真听取“四风”方面存在的问题和意见，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，从而促进党群、干群关系的改善，不断提高社会治理水平，为创建国家卫生城市、省级文明城市打下坚实的群众基础，促进全市经济社会又好又快发展。活动的主要任务是：
1.进村入户听民意。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以开阔的胸襟、诚恳的态度，深入到群众中去，虚心听取“四风”方面存在的问题和意见，认真倾听群众呼声，真正了解群众的所思、所想、所盼、所求，切实把握群众的真实思想脉搏。
2.宣讲政策释民惑。大力宣传党和国家的各项惠民政策，宣讲十八大和十八届三中全会精神，宣传近年来在改善民生、改进作风等方面的新成效、新变化，振奋精神，进一步提升人民群众对社会治理工作的参与率、支持率和满意率，激发广大人民群众热爱、建设的热情。
3.深入调研聚民智。围绕文明卫生城市创建、创新社会治理、加强基层组织建设、从源头上化解矛盾纠纷、促进科学发展等课题，进行广泛调研，认真听取意见，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题，为党委、政府决策提供参考。
4.落实政策兑民诺。对中央、省、市近年来出台的一系列惠民政策的落实情况进行检查，督促落实，兑现政策。
5.排忧解难暖民心。围绕基层关注的热点、焦点问题，深入排查不稳定因素隐患，及时解决群众反映的合理诉求，理顺群众情绪，从源头上减少、化解、消除产生矛盾纠纷的根源。千方百计为群众解决实际困难和问题，局机关每年要为联点社区办1－2件实事。
二、组织领导
为搞好这次“三联二访一帮”活动，局里成立活动领导小组。
三、活动方式
（一）联点联站
1.局领导班子联系双清区东风路街道白马社区群众工作站。主要采取召开座谈会、发放调查表、设立留言簿（意见箱）、上门走访等方式，全面走访居民群众和驻点企业，与群众零距离接触、心贴心交流，了解掌握群众所需所盼所求，帮助解决实际困难和问题。
2.局领导班子要定期到联系站现场办公，每季度到所联系的群众工作站调研指导、接受群众来访不少于3天，结对联系帮扶2－3户群众，每年走访不少于6次。
3.局领导班子要建好一张连心卡、记好一本记录本、兑现一份承诺书、填好一张反馈单，向群众公布姓名、职务和联系方式，详细记录走访情况，对群众反映的问题当面承诺限时办理，并及时反馈办理结果。
（二）大走访
1.全局每年开展2次以上的干部大走访活动。政工科要结合工作实际，将联点社区的住户分配到每名干部，原则上每名干部联系不少于2户。
2.走访内容为“家庭存在什么困难，对干部四风方面有什么意见和建议，对社会治理工作有什么意见和建议，对卫生、文明城市创建有什么意见和建议，对其他方面的意见和建议”五个方面。
3.走访相对集中在每年上半年的3、4月以及下半年的8、9月。局活动办统一印制《干部联户走访登记本》，发放到每名干部手中，干部必须如实记录走访情况以备检查。走访对象原则上一定三年，不得随意变更。
（三）大恳谈
1.局领导班子每年到所联系的社区开展2次以上民情恳谈活动。
2.每次民情恳谈会事先公布恳谈时间，邀请10人以上群众代表参与恳谈。
3.活动办负责印制专门的《民情恳谈记录本》，详细记录恳谈情况；向参与恳谈的群众发放“民情恳谈联系卡”，载明恳谈单位的名称、负责人、联系电话和投诉电话。
四、活动要求
1.要加强组织领导。“三联二访一帮”活动是践行党的群众路线教育实践活动的重要体现，我们要精心组织，周密部署，局领导班子要带头联系群众工作站，带头联系住户，带头深入群众，确保活动取得实效。
2.要加强考核评比。为确保活动不走过场，局活动领导小组将对各科（处、中心）室活动开展情况进行考核，要求联户干部入户率100%，满意率100%。本次考核和局年终目标管理考评挂勾，如抽查未达到要求的，将对工作不力的科（处、中心）室和个人进行通报批评，各科（处、中心）室负责人要说明原因，作出检讨，取消评先评优资格。
3.要建立健全机制。（1）建立工作联络员制度。何建武同志担任联络员，负责信息沟通、情况报送和协调联络等工作。（2）健全信息报送制度。各科（处、中心）室要及时将活动进展情况等信息和相关统计表报送到局“三联二访一帮”活动领导小组办公室。（3）完善问题处理反馈机制。对“三联二访一帮”活动过程中收集到的群众意见和建议，按照解决一批、规划一批、解释一批的原则，在法律政策允许范围内尽可能满足群众需求。对属于本单位职责和能力范围内的事项，我们要及时解决并反馈到位；对不属于本单位职责范围内的事项，我们要在上半年5月31日、下半年10月31日前统一分门别类反馈到市活动领导小组办公室。（4）督查督办机制。由局监察室牵头，定期不定期地对各科（处、中心）室开展“三联二访一帮”活动情况进行督查。对发现的问题，提出整改意见，对相关责任人要严格落实责任追究。
4.要讲究工作方法。在“三联二访一帮”活动中，要注重走访生活困难的群众、关心时政的热心群众以及沿街门面店主、农贸市场摊主等重点群体；要注重走访时机，不能扰民；要注重解决实际问题，对群众反映迫切、能够立即解决的问题，要集中时间、集中精心尽快解决，以取信于民。
5.要严肃工作纪律。在“三联二访一帮”活动中，要做到不吃请、不乱表态，不能与联系住户发生冲突，不能给联系住户增加麻烦，不能损害群众利益。领导班子联系住户时，要轻车简从，不准搞迎来送往。
第5篇一、宣传重点
（一）学习教育、听取意见环节宣传重点（3月上旬至5月中旬）：
1.思想发动报道。3月初，做好对教育实践活动进行动员部署的宣传报道。
2．学习教育报道。3月上旬到4月中旬，对中心组集中学习，开展“做群众贴心人”专题讨论，各党支部开展“入党为什么、为党干什么”和“以什么样的作风履行国家审计职责”大讨论，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论等情况进行宣传报道。
3.听取群众意见报道。4月下旬到5月上旬，做好反映多方式多渠道广泛听取群众意见情况综合报道，做好学习教育、广泛听取意见的创新做法和典型经验报道。
4.学习体会报道。4月下旬起，广大党员干部撰写学习体会，并在日报、新闻网等开辟的专栏、专区刊发。
（二）查摆问题、开展批评环节宣传重点（5月中旬—7月上旬）：
1.查摆问题报道。5月下旬起，做好对照“四面镜子”查找突出问题，对照检查材料征求意见，明确努力方向和整改措施的宣传报道。宣传正面典型，曝光反面案例。
2.专题民主生活会和组织生活会报道。6月中下旬，撰写综合报道，反映召开民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评情况；对谈心活动、专题民主生活会和组织生活会的典型做法进行报道。
（三）整改落实、建章立制环节宣传重点（7月上旬—9月下旬）：
1.整改落实情况报道。7月上旬开始，在市直主要媒体开辟的“整改进行时”专栏，宣传市局在教育实践活动中紧密结合实际，抓住本单位和领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，下大力气抓好整改的经验做法；介绍市局对照查摆出来的问题，聚焦“四风”抓整改，实行开门整改的情况；刊登市局整改承诺。
2.“四风”突出问题专项整治报道。7月中下旬起，报道“四风”突出问题专项整治工作进展及强化正风肃纪情况；8月起，报道市局“四风”突出问题专项整治工作的典型做法，宣传一批践行党的群众路线、为民务实清廉的党员干部典型；报道广大党员群众对开展“四风”突出问题专项整治的积极反响，反映教育实践活动给党风政风民风带来的新变化新气象。
3.建章立制情况报道。从8月上旬开始，报道市局聚焦反对“四风”修订完善已有制度、建立健全新的制度、加大制度执行力度等情况。
二、具体安排
1.开设活动专栏专题。审计简报开设群众路线教育实践活动专栏专题，丰富报道内容、创新报道形式，采取以点带面、点面结合的方式，充分反映教育实践活动工作部署、进展动态和实际成效。
2.注重典型宣传。注重宣传教育实践活动中涌现的典型经验和先进人物。注重用身边事教育身边人，发现、挖掘和宣传为民务实清廉的先进典型，深入宣传审计一线的优秀党员干部典型。
3.加强网上宣传。在市局门户网站开设专栏、专题，全方位开展活动宣传报道，积聚网上舆论正能量。
4.加大对中央、省、市媒体上稿力度。加强与中央、省、市主要新闻媒体的联系沟通，在重要节点加大上稿力度，宣传推介我局教育实践活动的做法和经验。
5.加强理论宣传。围绕中央、省委和市委的重要指示精神，结合开展教育实践活动的新情况新经验及审计工作实际，总结宣传党的群众路线理论创新成果，撰写一批有高度、有深度的理论文章。
三、考核评比
（一）上稿要求
新闻媒体上稿要求：要积极与中央、省、市级媒体沟通，加大教育实践活动的上稿力度。各科（处、中心）室每月上报市以上新闻媒体的稿件不少于1篇。要注重提高稿件质量，提高采用率。中央媒体主要包括：人民日报、中央电视台《新闻联播》、新华网、人民网、中央人民广播电台《新闻联播》、中国之声、经济日报、光明日报。省级媒体主要包括：日报、《新湘评论》、卫视、经视、人民广播电台、红网、华声在线。市级媒体主要包括：日报、新闻网、广播电视台新闻综合频道、广播电视台交通频道。
简报上稿要求：各科（处、中心）室要将教育实践活动的动态、经验、典型和特色做法等形成稿件，及时报送至局教育实践活动办。局教育实践活动办将遴选优秀稿件报市委教育实践活动办宣传简报组。各科（处、中心）室每月上报简报稿件不少于1篇。
（二）计分标准
为量化考核各科（处、中心）室的宣传简报工作，局教育实践活动办采取上稿用稿计分的办法。各科（处、中心）室向局教育实践活动办每报送一篇简报稿计1分，在本局、市委、省委、中央教育实践活动办简报发表每篇分别计2分、6分、10分、20分；重大典型或经验推介文章（1500字以上）每报送一篇计2分，在本局、市委、省委、中央教育实践活动办简报发表每篇分别计3分、10分、20分、40分。在市级、省级、中央媒体发表新闻稿件每篇分别计6分、10分、20分；在市级、省级、中央媒体发表重大典型或经验推介文章（1500字以上）每篇分别计10分、20分、40分；在市级、省级、中央媒体发表心得体会和理论文章每篇分别计20分、40分、60分，获得省、中央教育实践活动办主办或参与主办的理论研讨会等级奖的每篇分别计60分、100分。同一篇稿件在上述指定媒体多处发表的可重复计分。
（三）奖励办法
为激励全局党员干部积极搞好教育实践活动的宣传简报工作，经研究，将采取一定的奖励措施。局教育实践活动办将对各科（处、中心）室的上稿用稿情况实行专项通报制度，每2个月统计上稿用稿情况，并进行排名。各科（处、中心）室要将在指定媒体发表作品的原件或复印件报送局教育实践活动办。考核计分纳入年度目标管理考评。稿件采用纳入局宣传信息考核奖励范围。
四、工作要求
1.加强组织领导，精心安排部署。市局教育实践活动宣传工作，由局教育实践活动办统一组织，领导小组办公室综合文秘组及局办公室具体负责。各科（处、中心）室要安排专门人员负责宣传工作，做好向局教育实践活动办推荐报道线索和素材工作。
2.把握正确导向，加强舆论引导。教育实践活动涉及的矛盾具体复杂，群众期望和社会关注度高，新闻报道要始终坚持正确舆论导向，全面准确阐述中央、省委和市委精神，实事求是反映活动情况，积聚开展教育实践活动的正能量。要针对活动中可能出现的问题和热点，及时澄清事实、解疑释惑、回应关切。
3.突出活动主题，抓住工作重点。要始终突出活动主题，防止“散光走神”。报道内容要聚焦反对“四风”、服务群众，报道对象要聚焦局机关、领导班子和领导干部。要重点反映教育实践活动领导带关、层层示范情况，反映解决关系群众切身利益的实际问题情况，反映中央、省委和市委确定的专项整治任务落实情况。
第6篇一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强党员干部的宗旨意识，密切联系群众，切实转变作风，为忠实履行审计职责，发挥审计在促进完善国家治理中的作用提供坚强保证。
二、目标要求
总的目标是，通过教育实践活动，进一步加强作风建设，集中解决“四风”问题，使党员干部宗旨意识进一步坚定，责任心、使命感进一步增强，履职尽责进一步到位，坚持原则、秉公执法、忠诚清廉、无私无畏的形象进一步树立，努力建设廉洁、高效、文明的审计机关。
总的要求是，在教育实践活动中，以局党组领导班子和局机关处级以上领导干部为重点，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使每个党员干部思想真正受到教育，作风得到切实改进，行为更加规范。具体而言，要把握好五个“贯穿始终”：
（一）把活动总要求贯穿始终
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求贯穿到实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。
“照镜子”，就是要以党章为镜，查找差距。要对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，进行一次作风大排查，查找在牢固树立群众观点、维护群众利益方面的差距；查找在坚持依法审计方面，审计工作是否存在“不深”、“不准”、“不透”的问题；查找在坚持独立审计方面，有无影响审计独立的行为；查找在坚持廉洁审计方面，有无违反廉政规定和审计纪律的现象；查找在坚持文明审计方面，有无口大气粗，听不进被审计对象解释的情况。
“正衣冠”，就是要正视问题、改正缺点。要在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，看自身党性修养正不正，是否是一个合格的党员、合格的领导干部、合格的公务员和审计干部；看工作作风正不正，是否存在“骄”“娇”“暮”思想，工作标准不高、效率低下等问题；看党员的义务尽到没有，是否发挥了党员的先锋模范作用，尤其是领导干部，是否存在表率作用不明显、不突出的问题；看遵守党纪国法的观念强不强，是否严格遵守党内法规和国家法律，是否严格执行审计“八不准”纪律等廉政规定。正衣冠要勇于触及思想、正视缺点和不足，从自己做起、从现在改起。
“洗洗澡”，就是要听取意见，以整风精神开展批评和自我批评。要针对查找到的问题，找到审计工作中浅尝辄止、不求甚解，应付式地完成任务等形式主义表现的根源；找到深入群众了解民生情况不多、了解审计工作实际情况不够，热衷于搞“宏观调控”、当“甩手掌柜”，不研究具体问题、不干具体工作等官僚主义表现的根源；找到坚持“两个务必”不够、做到克己奉公不够、保持勤政廉政不够等享乐主义表现的根源；找到盲目攀比、铺张浪费、公务接待超标准等奢靡之风表现的根源。
“治治病”，就是要对症下药、治病救人。要坚持惩前毖后、治病救人方针，针对每个党员特别是处级以上党员、干部在“四风”方面存在的问题，对症下药，进行一次思想大检修。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒；对问题严重的进行查处；对不正之风和突出问题进行彻底整治。
（二）把反对“四风”贯穿始终
要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。要联系审计实际，抓住重点、解决问题，坚决反对形式主义，着重解决会风、文风、作风不实的问题；坚决反对官僚主义，着重解决对审计实际情况不了解、不关注、不研究，履行审计职责不到位，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用不到位的问题；坚决反对享乐主义，着重解决艰苦奋斗思想树立不牢、贪图安逸、怕苦怕累的问题；坚决反对奢靡之风，着重解决不遵守财经法纪、乱花钱、铺张浪费的问题。
（三）把整风精神贯穿始终
要以整风精神，拿起批评和自我批评这个有力武器，对照“实、高、新、严、细”的审计人员作风要求，开展积极健康的思想斗争。要敢于揭丑亮短，敢于挖掘思想根源，防止避重就轻；要敢于指出问题，实事求是，真诚帮助提高，防止好人主义；要敢于正视缺点、修正错误，防止敷衍了事，努力在解决存在的突出问题上取得实效。
（四）把领导带头贯穿始终
领导干部要带头转作风，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实。局党组和党组成员要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改；要自觉把自己摆进去，从我做起、从现在改起，充分发挥表率示范作用；处级干部要向局党组和党组成员看齐、党组成员向党组书记看齐，在本单位带好头、做示范；非中共党员处级以上领导干部，要全程参加各环节的活动。
（五）把制度建设贯穿始终
要立足当前，着眼长远，注重总结活动中的经验和做法，并上升为制度规范。对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验，行之有效的，长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对查找出的无章可循的问题，要研究制定相应的新制度。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
三、基本原则
根据中央、省委和市委要求，教育实践活动要坚持以下原则：
（一）坚持正面教育。围绕坚持马克思主义群众观点和贯彻党的群众路线，开展党性党风党纪和道德品行教育，从正面引导党员干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，增强党员意识、公务员意识和审计人员意识，努力践行社会主义核心价值体系和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚守共产党人精神追求。
（二）坚持批评与自我批评。要开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，使每个党员干部思想真正受到教育，作风得到切实改进，行为更加规范。批评与自我批评，要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，在深刻剖析和检查自己的基础上，开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂。
（三）坚持开门整风。要开门听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议。局党组要广泛听取审计系统、相关部门和被审计对象的意见建议。局机关各单位负责人要听取本单位、相关部门和被审计对象的意见建议。对听取到的意见建议，要认真研究，并适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动得到群众的监督、支持、检验，在密切党群干群关系，切实维护人民群众利益上取得实效。
（四）坚持分类指导。在遵循教育实践活动基本方法步骤，完成规定动作的同时，要按照局党组、处级以上领导干部的不同层级特点，以及综合部门、业务部门、直属单位的不同工作特点，探索创造一些自选动作，努力增强教育实践活动的针对性，切实解决不同类型党组织面临的不同情况和需要解决的不同问题，增强活动实效。
（五）坚持讲求实效。要把教育实践活动与审计工作紧密结合起来，两手抓、两不误、两促进，以审计工作促进经济社会发展的成效来检验教育实践活动成效。要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好审计工作的动力，提高审计人员忠实履责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力，完成好党中央、省委和市委、市政府交给的任务，履行好宪法法律赋予的职责，推动审计工作科学发展。
四、方法步骤
根据中央、省委和市委的部署，这次教育实践活动在方法和步骤方面主要抓好以下三个环节，并将其贯通和衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。
（一）学习教育、听取意见
1．广泛发动，深入动员。3月初召开局机关教育实践活动动员大会。会后，由市委督导组对领导班子和党员领导干部进行民主评议。
2．学习教育，讨论交流。时间为3月上旬至4月中旬。学习内容主要为：中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告及十八届二中、三中全会精神，习近平、刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，党的光辉历史和优良传统，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组织编选的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等读本；党员领导干部廉洁从政准则；结合审计实际，学习宪法、审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等。
学习方式主要为：集中学习、个人自学、专题研讨、专家辅导相结合的方式。组织党员干部开展自学，并对学习情况进行检查。3月中下旬，集中3天以“做群众贴心人”为主题，召开局党组中心组学习扩大会。围绕“四风”问题，局党组在个人自学基础上，开展3次专题讨论交流会；局机关处级以上干部参加以党支部为单位的学习，出差在外地的审计组要以临时党组织为单位组织学习。4月上中旬，局机关各党支部以“以什么样的作风履行国家审计职责”为主题开展大讨论，并集中进行1~2次交流。
3．征求意见，开门纳谏。4月下旬至5月上旬，广泛听取意见。每个局党组成员、局领导要到所联系的县市区审计局，以及市直机关相关部门、被审计单位听取意见。同时，召开不同类型的座谈会听取意见，包括听取局离退休老同志意见。
局党组及党组成员重点听取以下意见：贯彻落实党的群众路线、群众工作方针政策和群众观点的树立情况；坚持人民群众的利益高于一切，强化审计监督，促进政令畅通、推进反腐倡廉、维护民主法治、推动深化改革、维护经济安全情况；牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政情况；深入基层调查研究情况；坚持民主集中制，自觉接受群众监督情况；勤俭节约，严格执行公务接待标准情况；学风、文风、会风情况等。
处级领导干部重点听取以下意见：牢固树立党的宗旨意识，维护人民群众利益情况；深入审计一线抓落实情况；敢于碰硬、敢讲真话，尽责担当情况；严格执行廉政准则和审计纪律情况；勤俭节约，遵守财经法纪和严格预算执行情况等。
处级以下干部重点听取以下意见：牢固树立党的宗旨意识，维护人民群众利益情况；尽责担当，讲真话、报实情情况；认真履行工作职责，严谨细致，保证工作质量情况；严格执行廉政准则和审计纪律情况；坚持文明审计情况。
4月下旬，局教育实践活动领导小组办公室统一组织“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，通过单位内部找、督查组实地查、基层群众提等方式，采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式，征求人民代表、政协委员、县级审计机关、被审计单位以及局机关干部群众的意见建议。
5月上旬，全体党员干部及各单位要在听取意见基础上，认真梳理在“四风”方面存在的突出问题，并将意见梳理后上报市委督导组。
5月中旬，根据听取到的意见，局党组书记与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员之间相互谈心。针对市委督导组通报的班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同局党组书记进行谈话提醒。
5月中旬，组织回头看，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准突出问题。5月下旬，坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生和先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2.撰写对照检查材料。6月上旬，局党组成员、局领导及处级以上领导干部要根据听取到的意见，对照检查，集中查摆问题。对照为民务实清廉要求，局党组成员、局领导撰写个人对照检查材料，并报市委督导组进行审核和评价。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四个部分；逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。局党组书记、局长申建伟主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局机关各单位负责同志查摆问题情况材料报局党组书记审定。局机关各单位科级以及科级以下党员干部查摆问题情况材料报本单位主要负责同志（或分管领导）审定。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。一是专题民主生活会。6月中旬，以“密切联系群众，切实转变作风”为主题，召开一次局领导班子专题民主生活会，时间不少于2天，邀请市纪委、市委组织部、市委督导组的同志到会指导并开展点评。会前，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，局党组要召开专门会议，通报专题民主生活会情况。参加情况通报会的人员原则上为：局领导班子成员、近期退出局领导班子的老同志，机关正科以上党员干部。具体范围由局党组商市委督导组确定。二是组织生活会。6月下旬，采取“一会四评”的方式，组织党员参加所在党支部或党小组专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。全体党员干部要深入开展党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
6月底，组织回头看，为整改落实、建章立制打好基础。
（三）整改落实、建章立制
7月上旬至9月中旬，根据教育实践活动查摆出的问题，重点聚焦“四风”，制定整改措施，建立长效机制。
1．制定整改落实方案。7月上旬，针对教育实践活动尤其是民主生活会和组织生活会查摆出的突出问题进行再梳理、再归类，剖析原因，制定市审计局领导班子整改落实方案，提出整改落实的目标、内容、方式、时限，明确整改任务书、时间表、责任人，报市委督导组审查，并在一定范围内公开。领导班子成员要对照个人检查材料按上述要求制定个人整改措施。整改落实方案要具有可操作性，落实情况及时向党员、群众公布，接受监督。
2.集中解决突出问题。局党组、处级以上领导干部，要切实解决查摆出的突出问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，该教育的教育，该整顿的整顿，该处理的处理，努力在解决突出问题上见实效。
3．健全落实制度规定。针对教育实践活动查摆出的问题，近期要进一步完善局机关关于加强作风建设密切联系群众八项规定的实施意见，深化与县级审计机关结对联点制度，建立健全关于强化审计廉政风险防控、加强机关财务管理和公务接待管理、提高审计工作效能等制度，形成防范“四风”、改进作风的长效机制。
4．组织回头看。9月中旬，在继续抓好整改落实和建章立制工作的同时，组织回头看，巩固教育实践活动成果，做好迎接检查验收的各项工作，并向市委提交教育实践活动综合报告。
5.全面总结深化。9月下旬，召开集中教育阶段性总结大会，对教育实践活动进行分析评估、总结经验，对继续深入抓好整改落实、建章立制提出要求，为下一步巩固扩大活动成果奠定良好基础。会议结束后，由市委督导组组织对局党组领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
开展教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是全党政治生活中的一件大事。局机关各单位要高度重视，精心组织，确保活动取得实效。
（一）明确责任职责。局党组全面负责局机关各单位的教育实践活动，局党组书记是第一责任人。局机关成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动具体组织工作。领导小组各成员单位要按照各自分工，认真履责，密切配合，形成合力。
（二）认真组织实施。按照教育活动实施方案要求，局教育实践活动领导小组办公室要制定每个环节的具体指导意见，局机关各单位要制订教育实践活动计划，对本单位相关活动作出具体安排，并将计划于3月5日前报局教育实践活动领导小组办公室备案。
（三）做好宣传报道。充分利用《中国审计报》、《中国审计》杂志，审计署、省审计厅及局门户网站，市内主流新闻媒体及局《审计简报》等，积极宣传教育实践活动的好经验、好做法和实际成效。局机关各单位要注重总结、反映教育实践活动开展情况，及时向教育实践活动领导小组办公室报送相关情况，推动教育实践活动深入开展。
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