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生产安全事故信息报告和处置办法
《生产安全事故信息报告和处置办法》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
局 长 骆琳 二○○九年六月十六日
生产安全事故信息报告和处置办法
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故信息的报告和处置工作，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 生产经营单位报告生产安全事故信息和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对生产安全事故信息的报告和处置工作，适用本办法。
第三条 本办法规定的应当报告和处置的生产安全事故信息（以下简称事故信息），是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。
第四条 事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
安全生产监督管理部门负责各类生产经营单位的事故信息报告和处置工作。煤矿安全监察机构负责煤矿的事故信息报告和处置工作。
第五条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息报告和处置制度，设立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，并向社会公布值班电话，受理事故信息报告和举报。
第二章 事故信息的报告
第六条 生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县
级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。
发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。
发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条
第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
第七条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门：
（一）一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；
（二）较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；
（三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。安全生产监督管理部门依照前款规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。
第八条 发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；乡镇安监站（办）可以根据事故情况越级直接报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。
第九条 发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安全生
产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，随后补报文字报告。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。
第十条 报告事故信息，应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；【生产安全事故信息报告和处置办法,废止】
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质；
（二）事故发生的时间、地点；
（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
第十一条 事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。
事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当依照本办法第六条、第七条、第八条、第九条的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。
第十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或者个人的事故信息举报后，应当立即与事故单位或者下一级安
全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构联系，并进行调查核实。 下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在2个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。
对发生较大涉险事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照本条第二款规定向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果；对发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证，并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，详细核实结果在2个月内报告。
第十三条 事故信息经初步查证后，负责查证的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即报告本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，并书面通知公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门。
第十四条 安全生产监督管理部门与煤矿安全监察机构之间，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间，应当建立有关事故信息的通报制度，及时沟通事故信息。
第十五条 对于事故信息的每周、每月、每年的统计报告，按照有关规定执行。
第三章 事故信息的处置
第十六条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息处置责任制，做好事故信息的核实、跟踪、分析、统计工作。 第十七条 发生生产安全事故或者较大涉险事故后，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即研究、确定并组织实施相关处置措施。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人按照职责分工负责相关工作。
第十八条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到生产【生产安全事故信息报告和处置办法,废止】
安全事故报告后，应当按照下列规定派员立即赶赴事故现场：
（一）发生一般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责人立即赶赴事故现场；
（二）发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场；
（三）发生重大事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场；
（四）发生特别重大事故的，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。
上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。
第十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人及其有关人员赶赴事故现场后，应当随时保持与本单位的联系。有关事故信息发生重大变化的，应当依照本办法有关规定及时向本单位或者上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告。
第二十条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依照有关规定定期向社会公布事故信息。
任何单位和个人不得擅自发布事故信息。
第二十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当根据事故信息报告的情况，启动相应的应急救援预案，或者组织有关应急救援队伍协助地方人民政府开展应急救援工作。
第二十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构按照有关规定组织或者参加事故调查处理工作。
第四章 罚 则
第二十三条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员未依法履行事故信息报告和处置职责的，依照有关规定予以处理。
第二十四条 生产经营单位及其有关人员对生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，依照有关规定予以处罚。
国家安全生产监督管理总局令(第21号)生产安全事故信息报告和处置办法
生产安全事故信息报告和处置办法
（国家安全监管总局令第21号
2009年6月16日公布， 2009年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故信息的报告和处置工作，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 生产经营单位报告生产安全事故信息和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对生产安全事故信息的报告和处置工作，适用本办法。
第三条 本办法规定的应当报告和处置的生产安全事故信息（以下简称事故信息），是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。
第四条 事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
安全生产监督管理部门负责各类生产经营单位的事故信息报告和处置工作。煤矿安全监察机构负责煤矿的事故信息报告和处置工作。
第五条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息报告和处置制度，设立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，并向社会公布值班电话，受理事故信息报告和举报。
第二章 事故信息的报告
第六条 生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。
发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。
发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
第七条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门：
（一）一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；
（二）较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；
（三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。安全生产监督管理部门依照前款规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。
第八条 发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；乡镇安监站（办）可以根据事故情况越级直接报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。
第九条 发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，随后补报文字报告。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。
第十条 报告事故信息，应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质；
（二）事故发生的时间、地点；
（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
第十一条 事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。
事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当依照本办法第六条、第七条、
第八条、第九条的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。
第十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或者个人的事故信息举报后，应当立即与事故单位或者下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构联系，并进行调查核实。
下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在2个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。
对发生较大涉险事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照本条第二款规定向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果；对发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证，并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，详细核实结果在2个月内报告。
第十三条 事故信息经初步查证后，负责查证的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即报告本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，并书面通知公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门。
第十四条 安全生产监督管理部门与煤矿安全监察机构之间，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间，应当建立有关事故信息的通报制度，及时沟通事故信息。
第十五条 对于事故信息的每周、每月、每年的统计报告，按照有关规定执行。
第三章 事故信息的处置
第十六条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息处置责任制，做好事故信息的核实、跟踪、分析、统计工作。
第十七条 发生生产安全事故或者较大涉险事故后，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即研究、确定并组织实施相关处置措施。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人按照职责分工负责相关工作。
第十八条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到生产安全事故报告后，应当按照下列规定派员立即赶赴事故现场：
（一）发生一般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责人立即赶赴事故现场；
（二）发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场；
（三）发生重大事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场；
（四）发生特别重大事故的，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。
上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。 第十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人及其有关人员赶赴事故现场后，应当随时保持与本单位的联系。有关事故信息发生重大变化的，应当依照本办法有关规定及时向本单位或者上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告。
第二十条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依照有关规定定期向社会公布事故信息。
任何单位和个人不得擅自发布事故信息。
第二十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当根据事故信息报告的情况，启动相应的应急救援预案，或者组织有关应急救援队伍协助地方人民政府开展应急救援工作。
第二十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构按照有关规定组织或者参加事故调查处理工作。
第四章 罚 则
第二十三条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员未依法履行事故信息报告和处置职责的，依照有关规定予以处理。
第二十四条 生产经营单位及其有关人员对生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，依照有关规定予以处罚。
第二十五条 生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，给予警告，并处3万元以下的罚款。
第五章 附 则
第二十六条 本办法所称的较大涉险事故是指：
（一）涉险10人以上的事故；
（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；
（三）紧急疏散人员500人以上的事故；
（四）因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；
（五）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；
（六）其他较大涉险事故。
第二十七条 省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本办法的规定，制定具体的实施办法。【生产安全事故信息报告和处置办法,废止】
第二十八条 本办法自2009年7月1日起施行。
第1篇：生产安全事故报告和调查处理条例
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。
第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章事故报告
第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
第十二条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
第三章事故调查
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。
第四章事故处理
第三十二条重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第五章法律责任
第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的（
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明
的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第四十二条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。
第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章附则
第四十四条没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第四十五条特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第四十六条本条例自2015年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。
第1篇：应急处置方案
1.总则
1.1编制目的
为提高应对突发性旅游安全事故的能力，加强对突发性事故应急救援工作的组织领导和统筹协调，按照国家有关生产安全应急救援体系建设的要求，制定出科学有效的防范应急对策、措施预案，在突发重、特大生产安全事故时，迅速有效地组织救援，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，结合彭州市旅游行业实际，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1坚持以人为本的原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把保障人民群众生命和财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发性安全事故造成的人员伤亡和财产损失。充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、各类专家和广大职工群众，建立健全领导负责、专家咨询把关、职工群众积极参与的人应对突发性生产安全事故的长效机制。
1.2.2坚持“统一领导、分级负责”的原则
在市委、市政府的领导下，坚持“统一领导、分级负责”，贯彻“三级管理、统一指挥、分级响应，属地化管理为主、单位自救和社会救援相结合”的原则。即由旅游局牵头，动员辖区和旅游企业人员积极参与防灾、抗灾和救灾。在各级各部门高度协调配合下，共同完成应对各类突发性生产安全事故的救援工作。
1.2.3坚持“平战结合、预防为主”的原则
坚持常抓不懈、居安思危、预防为主、警钟长鸣，牢固树立忧患意识和危机意识，做好应对突发性生产安全事故的思想准备、预案准备和工作准备。加强对职工群众的宣传教育工作，定期举行应急预案的演练，确保对突发性生产安全事故的快速反应和有效救援。
1.3基本任务
1.3.1立即组织营救受害人员，保护危害区的其他人员。
本着以人为本的原则，立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护危害区的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，指挥群众防护撤离与自救互救，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
1.3.2迅速控制危险源
对事故造成的危害进行检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度，迅速控制危险源。
1.3.3做好现场清理、清除危害后果。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。
1.3.4查清事故原因，评估危害程度，做好事故的调查处理。
1.4编制依据
1.4.1《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[20XX]2号）；
1.4.2《国务院办公厅关于印发<省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南>的函》（国办函[20XX]39号）；
1.4.3《国务院安委办关于请组织编制生产安全应急救援体系建设方案的通知》（安委办字[20XX]11号）；
1.4.4《中华人民共和国职业病防治法》、《四川省安全生产条例》
1.5适用范围
本预案适用于发生在突发性旅游安全事故预防和处置。
2.组织机构及职责
应急救援组织机构各中心关系图如下：
应急领导小组
媒体机构
事故现场指挥机构构机构改革
媒体机构
后勤保障机构
2.1应急救援领导小组
主要职责：协调事故应急期间各个机构的工作，统筹安排整个应急行动，保证行动快速、有序、高效地进行。各级应急领导机构要做到职责到位、责任到人，一旦出现紧急事故，领导必须在第一时间赶到事故现场，坐阵指挥，力保群众生命安全。
2.1.1Ⅲ级（市旅游局）应急救援领导小组
组长由市旅游局局长担任，常务副组长由主管安全生产的副局长担任，其余副组长由各副局长担任。（见附件）
2.1.2Ⅳ级（各景区、星级宾馆、农家乐应急救援领导小组）
各景区和旅游事业单位均应成立以景区负责人和业主为安全应急救援领导小组，并确定一名专兼职组长或安保部门成立救援体系。
2.2事故现场指挥机构
2.2.1主要职责：负责事故现场应急救援的指挥工作，执行领导小组和上级的指令，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急救援行动。各级现场指挥机构根据需要设立工作组，完成现场的抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通讯、新闻报道、损失评估、事故调查等应急处置工作。
2.3应急后勤保障机构
2.3.1机构组成：各级应急救援指挥机构均应分别建立后勤保障组织，安排专人负责，对应急救的人力、物力一一给予落实。
2.3.2主要职责：提供应急物质资源和人员支持、技术支持和医疗支持，全方位保证应急行动的顺利完成。
2.4应急媒体机构
2.4.1机构组成：各级应急救援指挥机构应分别安排专人负责与媒体联络及宣传报道工作，保证事故信息传递的及时、准确。
2.4.2主要职责：负责与媒体机构及安监部门联络，组织、接待、处理一切与宣传报道、采访、信息发布等相关事务，以保证事故信息的真实性，对事故单位、政府部门及公众负责。
2.5应急信息管理机构
2.5.1机构组成：各级应急救援指挥机构应分别安排专人负责信息管理，落实24小时值班人员，做好日常信息收发记录、资料及微机管理、现场信息管理等工作。
2.5.2主要职责：负责应急系统一切信息的管理，提供各种信息服务，在计算机和网络技术的支持下，实现信息利用的快捷性和资源共享，为应急救援工作服务。
3.预测与预警
3.1信息监测
按照《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律、法规，对旅游重大危险源（重大隐患）建立健全常规监控、监测管理制度，及时发现和排查处理事故隐患，将重、特大事故消灭在萌芽状态。并将监控、监测情况及时逐级上报至彭州市生产安全事故应急救援指挥中心。
3.2信息共享
按照“合理整合、资源共享”的原则，预测、预警、通讯信息的传递通过全市旅游安全事故应急救援通讯网络体系（名单）实现逐级上下传递。各级应急救援指挥机构要整合现有各种信息资源，建立健全应急通讯网络体系，使全市旅游系统预警数据库和应急指挥中心做到信息共享和突发事故信息的跨地区、跨行业、跨企业快速高效使用。
3.3预警与报告
当发生突发性事故时，事故现场人员立即通过电话向彭州市旅游局应急救援指挥中心报告。必须以最快的形式报告成都市政府生产安全事故应急救援指挥中心；同时报告同级和上级安监部门及市政府对各类突发事件应急救援分工的相关负责部门。
3.4接警与报告要求
各级24小时值班人员在接到事故报警电话后，首先要问明事故地点、发生时间、事故性质、遇险人数以及报告人姓名和联系电话等基本情况，立即向应急救援指挥中心报告，并作好每一个电话及处理情况的记录。抢险救援过程中，现场信息管理人员要记录好指挥机构下达的每一个指令及传达、贯彻情况，随时掌握抢险救援动态，并随时提供各种信息，通报有关情况，作到下情上报、上情下告，以便不失时机地组织有效救援。
3.5预警发布
各级别的事故预警，由旅游局各级应急救援指挥中心接警、确认，通过生产安全事故应急救援通讯网络系统预警。各级应急救援指挥中心除负责本级别事故预警外，重、特大事故预警必须向成都市政府生产安全事故应急救援指挥中心传送。
4.先期处置的措施
（1）如突发性事故有可能危及周围人群的生命财产安全时，应立即出警报信号、应急广播或发布紧急公告，实施紧急疏散和救援行动，组织职工群众开展自救互救。
（2）紧急调配应急资源用于应急处置。
（3）划定警戒区域，采取必要管制措施。
（4）实施动态监测，进一步调查核实情况。
（5）其他必要的先期处置措施。
在采取先期处置的同时，事发企业、单位应急救援指挥机构要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，及时向上级生产安全事故应急救援指挥中心报告，进入分级响应程序。
5.新闻报道
新闻报道、事故信息，统一由成都市、彭州市两级生产安全事故应急救援指挥中心发布。事故新闻发言人由副总指挥担任。新闻的采访、报道统一由两级应急救援指挥中心安排。
6.事故后期处置
6.1善后处置
人员安置、补偿、物资和劳务征用补偿，灾后重建等工作按国家和省现行规定执行。
6.2保险
各类保险（工伤、意外伤害、财产等）按国家有关法律、法规和合同，保险机构承担相应责任。
6.3事故调查
事故调查处理，按国家法律程序进行。
7.保障措施
7.1通讯与信息保障
全市旅游建立健全通讯信息网络体系和信息传递机制，完善各级通讯联络名单，落实各级信息联络员和24小时值班人员，保持通讯设备齐备完好。
7.2现场救援装备保证
（1）通讯装备：固定电话、移动电话、对讲机、传真机等；
（2）交通工具：汽车、摩托车等；
（3）照明装置：防爆型电筒等；
（4）防护装备：个人防护装备可分为防毒面罩和防护服（含手套、靴子等）。
7.2.2专用装备
（1）医疗急救器械和急救药品；
（2）消防设备：输水装置、软管、喷头、自用呼吸器、便携式灭火器等；
（3）医疗支持设备：救护车、担架、夹板、氧气、急救箱等；
（4）应急电力设备：备用发电机等；
（5）重型设备：翻卸车、推土机、起重机、叉车、破拆设备等；
（6）资料：计算机及有关数据库和软件包、参考书、工艺文件、行动计划、材料清单、事故分析和报告及检查表、地图、图纸等；
7.3应急队伍保障
（1）市政府生产安全事故应急救援中队（注：成都有专家组）；
（2）市旅游局抢险救援突击队；
（3）120医疗救治（急救站、医疗、救护队等）；
（4）119消防抢险（市公安消防支队）；
（5）110指挥中心（公安警力，各地治安组织）；
（6）122指挥中心（公安交警）；
（7）监测组织（环保监测站、疾病预防控制中心、气象部门等）；
（8）其他：如新闻媒体（报纸、电视、广播）、军队、企业、团体、学校、街道居委会等。
8.宣传培训与演习
8.1公众宣传教育
各旅游应急救援指挥机构应公布有关应急救援预案、报警电话、网址。加大对公众安全、经营安全、生产安全的宣传教育力度，树立“以人为本”、“关爱生命、关注安全”的理念。广泛宣传避灾、自救、互救等常识，提高全民安全意识。
8.2救援人员与培训
各旅游应急救援指挥机构，应根据行业特点组建专（兼）职救援队伍，并对救援人员进行基本救援知识的教育培训，适应各专业应急救援工作的需要。实施救援培训的基本要求为：首次培训时间不低于20个学时，培训应从基本救护救援知识和专业救援技能两个方面进行教育，学习结束后进行必要的考试，确保培训质量。
8.3演习
为保障突发性生产安全事故应急救援工作顺利进行，各专业应急救援演习原则上每年至少举行一次。
第2篇：应急处置方案为了加强我局突发事件处理的综合指挥能力，提高应对突发事件和紧急救援反应速度及协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，根据有关法律和市政府安全应急预案规定，制定本预案。
一、安全应急工作原则
安全应急是指发生突发事件时，能迅速有效地组织应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止突发事件扩大，安全应急工作应坚持以下原则：
（一）依法行政。严格执行有关法律法规，依照法定程序，正确履行安全生产和监管职责；
（二）统一指挥。局各科室要从讲政治、顾大局的高度，认真落实局及上级领导机关的突发事件应急部署和要求，统一行动，令行禁止；
（三）协作配合，快速反应。各科室要细化分工，明确责任，密切配合，加强科室协作，形成合力；同时应急处理要快速、有效，要保持上下信息畅通，沟通及时，统一调度，果断应对，迅速阻止事态恶化。
二、安全应急工作组织领导
（一）局成立安全应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），统一组织指挥全局安全事故的应急工作。
1、应急领导小组主要职责：
（1）统一指挥，协调全系统应急施救工作；
（2）组织制定并实施应急救援计划；
（3）统一调配应急施救的人员、物资、器材；
（4）宣布应急程序的启动和终止；
（5）根据安全事故的具体情况，联系上级领导机关和相关部门。
2、应急领导小组组成人员
局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员。
（二）应急办公室。应急领导小组下设办公室，主要职责：
（1）及时研究相关情况，制定应急措施，按应急领导小组的指令，协调全系统及时、稳妥地处置安全事故；
（2）应急预案启动期间，负责落实应急领导小组指示，部署具体的应急工作；
（3）负责应急期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急领导小组；
（4）针对应急预案的具体情况，做好相关的应急工作。
（三）应急职责分工
根据突发事件的影响和危害，应急领导小组可组建专项应急办公室，积极做好落实工作，做到分工明确，各负其责，紧密合作，协同作战。
1、办公室
（1）负责接收、传递全系统突发事件信息，并及时将突发事件信息、发展态势上报应急领导小组，做好应急信息和指令的上传下达工作，组织、督促应急工作队，对突发事件进行调查处理；
（2）负责应急预案的宣传和演习等工作；
（3）负责突发事件的宣传工作，正确引导舆论，积极促进突发事件及时、合理解决；
（4）负责突发事件的后勤服务、车辆调配、通讯畅通、物资供给等保障工作。
2、矿山科
负责煤矿、非煤矿山突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。
3、危化科
负责全市危险化学品、烟花爆竹突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。
4、综合科
协助矿山科、危化科做好相关突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。
（四）应急组织体系框架
处置突发事件，坚持属地原则，上下联动、快速反应，一旦出现应急事件，要按照预案程序迅速建立应急机构，实现应急联动。
对本预案中涉及的突发应急事件，局根据具体情况，启动相应级别的应急预案。主要步骤：
1、突发事件发生或预警：各科室对本辖区发生的突发事件或可能出现的安全紧急情况，必须在半小时内上报局办公室。
2、信息核实汇总：局办公室接到上报的应急信息后，要立即核实，迅速呈报应急领导小组。
3、决定启动预案：应急领导小组接到有关应急事件的呈报后，研究决定是否启动应急预案。必要时，要组建专项应急办公室，处理突发事件。
4、制定应急措施：应急办公室，要本着快速、及时、合理、有效的原则，制定专项应急措施，积极做好落实工作，指挥相关单位做好应急工作的处置。
5、应急处理报告：专项应急办公室要及时将突发事件处理情况报告应急领导小组；应急工作处理解除后，局办公室要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报县局党组。
三、应急分级与应急处理
（一）应急分级
根据应急工作情况，应急工作可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级，Ⅰ级应急适用于重特大突发事件的应急，Ⅱ级应急适用于中等等级的突发事件的应急，Ⅲ级应急适用于一般的突发事件的应急。应急的分级与启动由局应急领导小组确定和宣布。
（二）应急处理
（1）突发事件发生单位要迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事件危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
（2）局应急领导小组和专项应急办公室人员应及时赶赴现场，制定具体的应急措施，组织救援工作；同时，根据事件特点和严重程度，紧急调动有关单位及人员迅速赶到现场。
（3）应急救援工作应制定严格的安全技术措施，严防事故损失程度扩大。
（4）参加现场救援处置的人员必须严格按照救援方案实施救援，未经应急领导小组负责人批准，不得擅自改变计划。
（5）应急预案启动期间，局应急办公室所有人员、相关单位的人员手机要保证24小时开通，严禁关机或不应答，做好值班和后勤工作。
四、应急保障
（一）通信和信息保障
应急响应期间，局24小时开通专线电话、自动传真，保证信息传递及时、准确。局办公室要确定专人，对系统进行维护，确保网络畅通。
（二）应急支援与装备保障
1、各科室要在应急预案启动期间，快速反应，迅速调动物资、人员，确保应急处理工作顺利开展。
2、各科室应建立和完善突发事件应急机制，加强突发事件应急处理指挥机构建设，配备必要的车辆，通讯及其他技术装备，提高应对突发事件的能力。
（三）宣传引导
应急响应期间，特别重要的信息发布要经局应急工作领导小组审批，统一口径，统一发布。办公室要积极做好宣传工作，树立良好的舆论导向，积极配合有关部门做好突发事件的处置工作。
五、后期处置
（一）应急结束
突发事件得以控制后，由局应急领导小组宣布应急结束。
（二）善后处置
要在妥善处置应急事件的同时，进一步加强日常安全监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消除不安全隐患，做到防患于未然。应急结束后，要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，在规定时间内上报局办公室。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的能力。
（三）责任追究和奖励
1、严格追究瞒报、迟报、漏报信息责任。对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
2、严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照局及市政府应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，严重损害机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
3、严格追究工作不力责任。对因应急处理不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关单位、人员的行政责任。造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
第3篇：应急处置方案一、 编制目的和依据
为进一步增强应对和防范生产安全事故的能力，高效、有序地进行现场应急处置，最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和财产造成的损失，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20XX）、《*****厂生产安全事故应急救援预案》（CHF/YA-20XX-1），制定本处置方案。
二、 风险分析（可用列表形式）
1 、本岗位可能发生的潜在事件、突发事故类型；
2、 最容易发生事故的区域、地点、装置部位或工艺过程的名称；
3 、导致事故发生的途径和事故可能造成的危害程度；
4 、事故前可能出现的征兆。
三、 应急组织与职责
1 、基层单位应急自救组织形式及人员构成情况（最好用图表的形式）；
2 、应急自救组织机构、人员的具体职责
应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。
四、 应急处置
1 、事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。（可用图表加必要的文字说明的形式）
2 、现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、高处坠落、坍塌、洪水、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复（注：现场恢复应考虑预防次生灾害事件的措施，如应制定防止现场洗消发生环境污染事故的措施）等方面制定明确的应急处置措施。（重点，尽可能详细、好操作）
3 、报警电话及报告的基本要求和内容。
五、注意事项
1 、佩戴个人防护器具方面的注意事项；
2 、使用抢险救援器材方面的注意事项；
3、 采取救援对策或措施方面的注意事项；
4 、现场自救和互救注意事项；
5 、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
6 、应急救援结束后的注意事项；
7 、其他需要特别警示的事项。
六 附件
1、有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。
2、重要物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。
3、 相关应急预案名录
列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。（应列出的企业预案包括：生产安全事故应急救援预案、消防预案、环境突发事件应急预案、供电预案、特种设备应急预案等）
第4篇：高温中暑事件1 危险源与危险分析
1.1 安全风险
通过危险源辨识和风险评估，在生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生高温中暑事故。
1.1.1 高温场所内作业；
1.1.2 日光曝晒环境中作业；
1.1.3 工作强度过大；
1.1.4 作业人员连续工作时间过长；
1.1.5 作业人员睡眠不足或过度疲劳。
1.2 发生事故的条件
1.2.1 高温场所内通风条件差；
1.2.2 日光曝晒下作业且无防暑降温措施；
1.2.3 在高湿度环境下作业；
1.2.4 作业人员患有相关疾病；
1.2.5 作业人员精神紧张或身体状况不良。
2 组织体系
2.1 领导机构
项目安全生产应急领导小组全面领导本工程现场突发环境事件的应急处置工作。
组 长：项目分管副经理
副组长：项目安监部负责人、项目机管部负责人、项目交通消防负责人
成 员：各成员部室全体人员、各专业分公司现场安监员和机管员
2.2 专项工作机构
项目综合管理部设立社会安全和公共卫生突发事件应急工作组，负责工程现场人身伤害和突发环境事件的应急处置工作；
2.3 项目安全生产应急领导小组的职责
2.3.1 贯彻落实国家、省电力公司和上级单位有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求；接受上级单位和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援；
2.3.2 统一领导项目管理部安全生产类突发公共事件的预防和应急处置工作；
2.3.3 组织制定项目管理部安全生产类突发公共事件应急预案并定期对其进行评估和修订；
2.3.4 发布项目管理部安全生产类突发公共事件应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调项目管理部安全生产类突发公共事件应急预案的实施工作；
2.3.5 发布项目管理部安全生产类突发公共事件应急处置预案的进展与处置情况。
2.4 项目社会安全和公共卫生突发事件应急工作组的职责
2.4.1 及时了解人身伤害和突发环境事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；
2.4.2 落实应急领导小组下达的应急指令和各项任务；
2.4.3 监督人身伤害和突发环境事件应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；
2.4.4 制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；
2.4.5 组织开展人身伤害和突发环境事件应急预案的宣传、培训与演练；
2.4.6 负责相人身伤害和突发环境事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。
2.5 现场急救站工作人员职责
2.5.1 负责突发性传染病、地方性疾病、季节性疾病以及其他疾病的防治工作；
2.5.2 负责配合相关部门做好急救知识培训及常规急救培训工作；
2.5.3 负责急救站药品、器械的准备及管理工作；
2.5.4 负责人身伤害事故的现场急救工作；
2.5.5 参与应急预案和现场处置方案的演习活动。
3． 应急准备
3.1 应急电话及公告：施工现场应安装电话，无条件安装电话的施工现场应配置移动电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在施工现场明显位置设置公告栏（牌）标明本工程应急领导组、联系人及联系电话、社会急救电话等提示标志，以便现场人员在应急时能快捷报警求救。
3.2 现场应急中心：现场设置急救站并有专业的医护人员，急救站配备的急救药品、器械应以简单适用的原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
3.3 高温中暑防治措施
3.3.1 盛夏期间做好防暑降温工作，室内应开窗使空气流通，地面经常洒水，设遮阳窗帘等，有条件的安装空调。
3.3.2 主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息。
3.3.3 改善高温作业条件，加强隔热、通风、遮阳等降温措施，
3.3.4 合理安排作息时间，避开高温作业时间。
3.3.5 加强对高温中暑病例监测、报告，对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的救治。
3.3.6 向高温环境作业人群提供预防性给药。
3.3.7 设置休息区域，配置供水点，发放饮水杯。
3.3.8 开展防暑降温知识宣传，增强作业人员的自我保护意识。
4 应急响应
4.1 作业人员感觉到头痛、心慌时应立即到阴凉处休息、饮水。
4.2 中暑后的症状
4.2.1 中暑先兆:在高温环境下活动一段时间后,出现乏力、大量出汗、口渴、头痛、头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷、体温正常或略高。
4.2.2 轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。
4.2.3 重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：
热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。
热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。
热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。
4.3 中暑后的处置方法
4.3.1 及时脱离高温环境，迅速将病人移到阴凉、通风地方，垫高头部，解开衣扣，平卧休息，观察体温、脉搏呼吸、血压变化。
4.3.2 用冷水毛巾敷头部，或用冰袋置于中暑者头部和大腿根部等部位，或用30%洒精擦身降温，并补充淡盐水、冷西瓜水、绿豆汤等含盐清凉饮料，清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正气水等。
4.3.3 对日射病者应严密观察意识、瞳孔等变化，头置冰供暖或冰帽，以冷水洗面及颈部，以降低体表温度，
第1篇：火灾事故调查报告
一、前言
上海静安火灾是20XX年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业
经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
灾民安置：
紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。
赔偿事项：
静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。
五、损失和影响
1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。
人员伤亡：上海”11·15”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。
经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。
交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。
事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。
3、静安火灾还影响了社会的安定。
事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信
政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。
第2篇：柴油机事故调查报告一、发生事故的单位名称：中原塔里木钻井公司70730队
二、发生事故的时间：20XX年8月18日上午11：30左右
地点：AT33井
事故类别：设备损坏事故
三、事故经过及事故处置情况：
事故经过：
20XX年8月17日10：00当班司机陈宝平接班保养1#、2#、3#柴油机离心滤子，10：20将4#柴油机启动起来，启动前油水正常，水温50℃左右带负荷，运转正常，11：30左右去巡检发电机出来，听到柴油机异常声音，跑至机房将四号车停下，报告给司机长李欣华，正盘车至328°有卡滞现象，反盘至卡点位置有轻微阻卡，但能盘动，二次盘车后卡滞现象消失，此时司机长发现油底壳机油油位异常，打开放油阀后有防冻液流出，打开机体侧面观察孔检查，发现4#缸缸套碎、活塞断。下午15：00拆下4号缸缸盖后发现机体在缸套下密封带处损坏，柴油机已不能使用。汇报给装备科后，于18日凌晨更换柴油机完毕开始磨合。
4#柴油机基本情况：
型号：G12V190PZL-3/O生产厂家：济南柴油机股份有限公司机体编号：L04-11-1088生产日期：2015年12月第一次大修时间：2015年5月大修编号：20150507大修厂家：库尔勒中兴石油机械有限责任公司。
现场调查情况：
该柴油机于2015年4月3日由设备库调拨给70730队使用，之前在60808队使用一口井，使用时间1000小时左右（具体时间因资料不全无法准确查证），使用情况正常，后存放设备库备用。调入70730队后资料显示使用时间在1128小时，使用时问题较多，振动大、油水温度高、仪表易坏，队上将其当成备用柴油机使用。事故发生时3台柴油机工作，双泵钻进，排量55L、泵压22MPa，柴油机转速1000r/min。
现场观察活塞、缸套残片发现有明显拉伤：
机体4号缸缸套下密封带损坏三分之二：
四、事故伤亡情况和事故直接经济损失情况：
本次事故没有造成人员伤亡
事故直接经济损失情况：
缸套、活塞一副：
2000型柴油机机体一部：
修理费用：
五、事故原因分析：
1、从缸套、活塞的残片分析，缸套残片的表面镀层磨损严重，拉痕多且深度较大，以此判断此缸之前已有拉缸现象。
2、检查保养不及时、正确导致该缸活塞、缸套拉伤情况加重，在重负荷时，由于缸内温度较高，活塞运动速度较快，润滑油不能在拉痕处形成有效的润滑膜，致使活塞在上止点处卡死，其它缸的继续工作将此缸活塞从活塞销处拉断，连杆小头失去活塞在缸套内往复运动的约束，随着柴油机的旋转而自由运动，将缸套捣碎。机体密封带损坏。
3、当班司机处理不及时，使连杆小头失去约束的时间加长，从而将机体密封带损坏，造成机体报废。
六、事故性质：
检查、保养不及时、正确；处理事故不及时准确，是本次事故发生和损失扩大原因，因此本次事故是责任事故。
七、事故责任划分：
八、事故处理建议：
九、事故教训及防范措施：
1、严格按设备的保养、操作规程操作和保养。
2、平时的设备巡回检查制度和巡回检查项点要认真落实，细致操作，不要走马观花流于形式。
3、平时检查的问题要及时整改销项，不能让设备带病工作。
4、超负荷使用设备，易造成设备的过早老化及磨损。
5、加强业务知识的学习，提高处理问题的能力。
装备资产科
20XX年XX月XX日
第3篇：工伤事故调查报告一、工伤事故调查报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
二、工伤事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
三、工伤事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。
第4篇：事故调查报告一、发生经过
1、日期：20XX年4月23日
2、时间：上午6时30分
3、地点：深圳xx18楼楼顶
4、情况叙述：xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。
二、抢修措施
事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。
我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。
我们已与HVC（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。
三、调查结果
夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。
操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。
附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的情况。这些照片显示，分线箱内部仍然清洁，而表面似乎严重烧坏（
我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。
四、结论
根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。
五、建议
就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。
从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。
第5篇：交通事故调查报告市信访局：
左右，我公司驾驶员驾驶大客车从上海返回途中，在行驶至交叉口时，因红灯，大客车驾驶员在导向车道内正常停车等待。在等待过程中听到车后一声巨响，驾驶员下车查看时发现一辆二轮摩托车（为套牌车）撞在大客车左下尾部，摩托车驾驶员及一名女乘客倒地受伤。驾驶员立即拨打110报案、120抢救伤者。目前，受伤摩托车驾驶员在市中医院接受治疗，摩托车女乘员在普济医院接受治疗，两伤者伤情较重，正在医院接受进一步治疗。
后经调查了解，摩托车驾驶员，人，现年26岁，在泰打工；摩托车女乘员，黑龙江人，现年26岁，在昆山打工。事故发生后，我公司立即派人赶赴现场，抢救伤者，并到交警队积极配合处理。从事故现场分析，我公司车辆正常停车等待信号灯，摩托车是从车后撞上大客车的，按法理讲，责任不在我方。目前，交警队责任认定书尚未下达，交警部门只要求我公司在交强险范围内垫付壹万元费用。
3月30日、3月31日、4月1日伤者家属到我公司交涉，无理要求支付医疗费用。伤者家属情绪激动，并在交警队办公室殴打我公司驾驶员，无理指责说：你不停车，就不会有事故发生。我公司要求家属依法办事，但伤者家属置若罔闻，一再到我公司胡搅蛮缠。
4月2日正是清明节假日运输高峰期，伤者家属在无理要求没有得到满足的条件下，于10时左右纠集数十人在南站车辆进出口拦堵大门，给旅客出行造成很大影响，旅客投诉不断，严重扰乱我公司正常生产秩序。
鉴于以上情况，我公司认为事故发生，应由交警队按照法律法规处理，只要交警队认为我公司需承担相关责任及费用，我公司当有有义不容辞的责任。但伤者家属一而再、再而三到我公司胡搅蛮缠，妄图用非法手段迫使我公司答应其无理要求，这是难以办到的。现在的社会是法制的社会，不是大闹大解决、小闹小解决的时代，是讲法讲理的时代，而且我公司本着人道主义精神，又垫付了两万元医疗费用，于情于理，恰如其分。
我们希望政府相关部门对该事故能够秉公执法，依法处理。
特此报告。
20XX年XX月XX日
第6篇：道路交通事故调查报告20XX年4月10日10时30分许，在海南省文昌市县道头水线（头苑至水北）施工路段宝芳乡高临村路口处，发生一起载有春游学生大型普通客车侧翻的较大道路交通事故，造成8人死亡、3人重伤、29人轻微伤和634、4万元的直接经济损失。
事故发生后，国务院总理李克强、副总理张高丽、刘延东、国务委员郭声琨等中央领导相继做出重要批示，要求迅速组织力量，全力以赴抢救受伤师生，做好死亡学生的善后和家属安抚工作，彻查事故原因，举一反三，防止同类事件再次发生。安监总局jú长杨栋梁、教育部部长袁贵仁、卫计委主任李斌、省委书记罗保铭、省长蒋定之，毛超峰常委、李国梁副省长、王路副省长等领导也分别作了批示。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，2015年4月11日，省政府成立了由省安监局牵头，省教育厅、省监察厅、省交通运输厅、省公安厅交警总队、省总工会等相关部门人员组成的文昌市“4·10”较大道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”）。邀请省人民检察院参加了事故调查工作。事故调查组通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因和暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故人员、车辆及相关单位基本情况
（一）驾驶人及事故车辆情况
1、驾驶人
赵才森，男，52岁，海南省海口市人，住址：海口市义兴后街31号；驾驶证号：460100196206100356，准驾车型：A1A2，初次领证日期1986年6月21日，有效期至2022年6月21日，发证机关：海南省海口市公安局交通警察支队；持有道路运输从业资格证，证号：4601000010008036820，发证机关：海口市道路交通运输管理处。
2、事故车辆
事故车辆琼A20161为宇通牌大客车。所有人：海南航空休闲汽车租赁有限公司（以下简称海航休闲车队）；厂牌型号：宇通牌ZK6100HD；发动机号：A3522701110，车架号：LZYTBTD6171014313，核载47人，注册登记日期：2015年1月6日，检验有效期至2015年1月。投保交强险，保险终止日期至2015年1月16日；投保商业第三者险（1000000、00元），保险终止日期至2015年1月16日。办理了海口市内旅游公交客运专线的道路运输经营许可证，经营范围仅限于海口市内。
经委托具有检测资质的海南省农垦海口机械厂汽车服务中心对琼A20161进行技术检测，该中心出具的《道路交通事故车辆运行技术检验分析报告》检验结果表明，该车的前后轮制动鼓异常磨损，呈现起槽及失圆，制动蹄摩擦片接合面不匀，且两侧的后轮制动鼓伴有裂纹及烧蚀现象，制动器工作性能下降，制动力不足，该车制动系统不合格。
（二）事故相关单位情况
1、海南航空休闲汽车租赁有限公司
该公司成立于2015年6月，注册地址：海口市蓝天路12号银龙大厦一层1－5号，法定代表人王锡荣，经营范围：出租汽车客运、自驾车、汽车维修设备、旅游房车、大客车、货柜车的租赁，旅游公交客运（专线）。2015年11月取得道路运输经营许可，许可证号：琼交运管许可海口字460100000132号，营运许可为“市内包车客运”。2015年4月20日，取得了“旅游公交客运（专线）经营许可”。该公司现有职工205名，其中司机153人，其它员工52名，有自营大巴、中巴客车141辆，其中旅游公交专线客运车辆44辆，市内包车客运车辆97辆。
2、澄迈县老城镇欣才小学
欣才小学原为老城谭才小学，属于村办小学。1999年，谭才村与海南中汇实业发展股份公司达成联合办学协议，学校更名为欣才小学。2000年8月海南中汇实业发展股份有限公司将联合办学权转给吴宗林。同年，喻文霞通过每年交纳管理费的方式，取得欣才小学经营权。2015年10月该校向澄迈县教科局提出社会力量办学许可申请，2015年1月首次取得社会力量办学许可证，法定代表人为吴宗林，实际投资人和控制人为喻文霞。
该校占地面积10亩，建筑面积3743平米，现有教师23人，校长为潘敏，职工15人，开设小学一至六年级，班级共12个。
（三）事故现场道路和天气情况
该路段正在改造施工，为南北走向的水平转弯路段，水泥路面，宽度7、5米，转弯半径86米。道路中间划有黄色单虚线，双向各一条车道，设计时速40公里，已划设交通标线和设置部分交叉路口警告交通标志，距事故现场北侧695、3米处立有“施工路段，减速慢行”警示牌一块。
该施工路段的业主单位是文昌市交通运输局，施工单位是福建省交建集团工程有限公司。自2015年6月开始施工，计划2015年6月竣工投入使用。事发时，还未按设计要求完成防护栏安装。
事故发生当时的天气为小雨。
（四）学校租车情况
为丰富学生课外生活，欣才小学部分老师建议组织学生开展春游活动，经校委会研究决定，春游地点定在文昌市的铜鼓岭、红树林和八门湾。学校收取每位学生100元，主要用于支付租车、购买食物、照相、中餐等开支。春游方案经喻文霞同意，副校长赵永军联系海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理王世文，委托其代办租车、中午就餐等事宜。王世文与海航休闲车队的业务员陈秀江谈好具体租车数量、目的地、价格等具体事项。随即，陈秀江电话请示公司业务经理王隆海同意，向本公司客服中心联系下单，公司车队根据客服中心的派车单，于4月10日早上派出14辆大巴车，到澄迈老城接欣才小学春游的师生。
本次租车行为各方之间均没有签订任何书面租用合同。
二、事故经过及应急救援情况
（一）事故经过
2015年4月10日，早上8点10分许，载有欣才小学586名师生的海航休闲车队14辆旅游大巴车，从澄迈县老城镇欣才小学出发，途经海口绕城高速，美兰机场，海文高速，驶往目的地。车队在谭牛镇驶下海文高速。行至公坡镇水北墟往东阁镇宝芳墟方向路段约1公里处，琼A20161车以时速60－70公里的速度经过弯道时，向左侧翻至低于路面1、45米的路外，造成8名小学生当场死亡，3人重伤，29人轻微伤（该车核载47人、实载47人，其中43名学生、3名老师和司机1名）。
（二）事故应急救援及善后处置情况
接到事故报告后，罗保铭书记、蒋定之省长分别作出批示，李国梁副省长、王路副省长迅速组织力量，全力以赴抢救受伤师生，做好死亡学生的善后和家属安抚工作。王路副省长立即赶赴文昌市，组成救援指挥部指导抢救工作。省政府副秘书长倪健及省委宣传部、卫生、公安、教育、安监等部门主要负责人赶赴文昌市协助开展救援工作。
文昌市委、市政府立即启动应急预案，组织公安、交通、卫生、安监等部门人员以及300多名消防官兵和干部群众、200名医护人员赶赴现场抢救，及时将32名伤者送到文昌市人民医院进行救治。澄迈县委县政府积极做好事故善后工作，包括对受害者家属进行安抚，安排人员进驻老城镇对欣才小学实行托管等。
省卫生厅启动《海南省突发公共事件医疗救援应急预案》，组织带领301海南分院、西京医院、省人民医院、海口市人民医院、海南医学院附属医院和省农垦医院等6家医疗机构的17名医疗专家、9辆救护车赶赴文昌参与医疗救护工作。省教育厅抽调5名心理咨询专家组成工作组对欣才小学师生进行心理疏导。
三、事故原因及性质
（一）事故直接原因
肇事司机赵才森交通安全意识淡薄，驾驶机件不符合技术标准的大型普通客车在施工道路行驶，遇雨天路滑，通过弯道时未降至安全的行驶速度是造成本次交通事故的直接原因。
（二）事故间接原因
1、企业安全生产主体责任不落实，安全体系不健全。
（1）海航休闲车队安全生产主体责任不落实，超越许可范围营运。未按《安全生产法》第四条规定，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件。经查，该公司规章制度不健全，未建立GPS系统使用管理制度，对驾驶人驾车超速行为无处罚管理措施，对所属营运车辆的安全技术状况把关不严，车辆的日常安全检查流于形式，对琼A20161制动系统不合格未及时发现和解决。
（2）澄迈老城镇欣才小学。主要负责人和管理团队安全意识淡薄，规章制度不完善，安全管理责任不落实。组织春游活动前，未按《教育部关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》（教发〔2015〕9号）和海南省教育厅有关规定，向澄迈县教育行政主管部门报批。未做好本次春游活动的相关安全保障工作，包括与承租公司签订运输协议或合同，核实承租运输企业的经营资质范围，制定安全应急预案等。
（3）福建省交建集团工程有限公司违反《建设工程质量管理条例》第二十五、二十六条规定，对挂靠其公司名下，承担具体施工任务的施工队挂而不管，项目经理、技术负责人、施工管理负责人从项目开工以来，从未到过现场，项目疏于管理，现场安全设施、警示标志缺失。
2、相关行业主管部门履职不力，监管不到位。
（1）海口市交通运输和港航管理局作为海航休闲车队的行政许可部门，对海航休闲车队监管不力，对其超范围营运失察。对两家下属单位海口市道路交通运输管理处、海口市交通港航综合执法支队的权责划分不明确。
海口市道路交通运输管理处作为海口市出租行业和客运班车的监管主体，对海航休闲车队监管不到位，对其违规经营未采取有效措施，也未将情况及时告知海口市交通港航综合执法支队进行查处和制止。
（2）澄迈县教科局，作为本地区的教育主管部门，落实安全生产行业监管责任不到位，尤其是对民办学校日常安全监管不力。未与欣才小学签订2015年安全生产责任书，对未参加安全工作部署会议的学校没有及时采取补救措施，对本辖区内学校组织的外出集体活动监管不到位。
（3）文昌市交通运输局作为头水线道路施工业主单位，在项目开工前，未按照《道路交通安全法》第32条规定，向文昌市公安局交警大队发函要求实施管控。对施工路段安全、质量监管不到位，负有监管责任。
（4）文昌市公安局交警大队。未按照《道路交通安全法》第32条规定，未对事故路段道路施工进行交通安全监督检查和道路交通秩序管控。
3、旅游从业人员违规经营。
海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理王世文，违反《海南省旅游条例》的规定，个人承接欣才小学春游租车业务，不核实海航休闲车队运营范围。
（三）事故性质
经调查认定，文昌市“4·10”较大道路交通事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议
根据调查事实，依据《安全生产法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（国家安全监管总局令〔2015〕第10号）、《海南省重大安全事故行政责任追究的规定》（琼府〔2001〕82号）、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》（交通部令〔2015〕第11号）和国家有关法律法规规定，对事故相关责任人、责任单位提出如下处理建议：
（一）建议移送司法机关人员2人
1、赵才森，违反《道路交通安全法》第二十二条：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”和第四十二条：“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度”的规定，涉嫌交通肇事犯罪，4月10日被立案，4月11日被刑事拘留，4月26日被批准逮捕。
2、谭锋，海航休闲车队总经理，企业实际控制人，男，31岁。作为企业的主要负责人，未全面履行安全生产职责，只管经济效益不管生产安全，违反了《安全生产法》第五条：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”、第八十一条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款”规定，建议移送司法机关依法处理。
（二）建议给予党纪政纪处分9人
1、罗亚忠，男，54岁，中共党员，2015年10月起担任海口市交通运输和港航管理局副jú长，分管海口市道路运输安全生产工作。未按照《道路运输条例》规定，指导监督下属单位对道路运输企业实施有效的安全监管，对海航休闲车队超越许可范围营运行为未采取有效措施加以制止，对事故的发生负有重要领导责任。建议给予党内警告，行政记过处分。
2、徐加銮，男，51岁，中共党员，2015年4月起任海口道路交通运输管理处副处长，分管海口市道路交通运输旅游、公交、出租客运业务。未按照《道路运输条例》规定严格履行监管职责，对分管的城市公交客运管理科日常工作检查指导督促不力，对运输企业安全检查不到位，对海航休闲车队超越许可范围营运行为失察，对事故的发生负有领导责任，建议给予党内警告，行政记过处分。
3、吴钟龙，男，38岁，中共党员，2015年任海口市道路运输管理处城市公交客运管理科负责人，具体负责海口市城市公交、班线、旅游、出租客运的安全监管及其它日常监管工作。未按照《道路运输条例》规定严格履行监管职责，对企业安全监督、检查不力，对海航休闲车队超越许可范围营运行为未采取有效措施加以制止。对事故的发生负有监管不力的责任，建议给予党内严重警告，行政记大过处分。
4、洪善忠，男，46岁，中共党员，2015年7月起担任澄迈县教科局副jú长。分管全县教育系统安全监管工作，未按照《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）要求，对民办学校有效履行指导、检查和监督的职责，对分管的日常监管工作指导督促不力，对辖区内学校组织外出春游不备案问题未及时发现和制止，对事故的发生负有领导责任。建议给予党内严重警告、行政记大过处分。
5、林尤铭，男，52岁，中共党员，现任文昌市交通运输局副jú长。道路施工期间及功能性通车后，未督促施工单位落实施工现场的安全防护设施和安全警示标志，对事故路段施工现场监管不力，负有领导责任。建议给予党内警告、行政记过处分。
6、吴乾洪，男，41岁，中共党员，现任文昌市交通运输局下属单位港航管理局副jú长（主持全面工作）。负责项目前期工作，及工程实施过程中监督工程的计量、进度等工作。在事故路段施工项目开工前，未按照《道路交通安全法》第32条规定，向文昌市交警大队发函要求实施管控，未督促施工单位落实施工现场的安全防护设施和安全警示标志，负有领导责任。建议给予党内警告、行政记过处分。
7、潘家锐，男，36岁，中共党员，现任文昌市公安局交警大队副教导员。2015年6月6日事故路段施工到现在，未按照《道路交通安全法》第32条规定，对事故路段道路施工进行交通安全监督检查和道路交通秩序管控，负有领导责任。建议给予行政警告处分。
8、赵宽培，男，42岁，中共党员，2015年9月调任文昌市公安局交警大队文教中队中队长。事故路段属于文教中队管辖范围，该道路施工至今，发生了16起伤人事故。未对事故路段进行交通安全监督检查，未及时上报安全隐患，未督促相关单位落实安全措施，负有监管责任。建议给予党内警告、行政记过处分。
9、林道力，男，48岁，现任文昌市交通运输局地方公路管理站副站长。未督促施工单位认真执行设计和国家规范，对道路施工现场技术管理和安全质量监督不到位，负有监管责任。建议给予行政记过处分。
（三）其它处分4人
1、王锡荣，男，37岁，2015年6月起任海航休闲车队法定代表人，未按照《安全生产法》要求全面履行职责。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条，建议由省安监局对其处以上一年年收入40%的罚款。
2、王世文，男，47岁，海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理，违反《海南省旅游条例》第五十三条规定，根据《海南省旅游条例》第七十三条，建议由省旅游委对其处以3万元罚款，将其列入旅游从业人员黑名单。
3、喻文霞，女，44岁，2000年8月起为澄迈老城镇欣才小学实际出资人和控制人。履行安全职责不到位，对上级教育主管部门工作部署要求不落实，组织学生春游未按《教育部关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》（教发〔2015〕9号）规定报备。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条规定，建议由省安监局对其处以上一年年收入40%的罚款。
4、潘敏，男，57岁，澄迈县老城镇欣才小学校长，履行安全职责不到位。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条规定，建议澄迈县教科局监督学校董事会撤销其校长职务，由省安监局对其处以上一年年收入40%的罚款。
（四）事故单位责任认定及处理建议
1、海航休闲车队安全生产主体责任不落实，超越许可范围营运，对事故发生负有重要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条，建议由省安监局对其处以40万元罚款，由行业主管部门暂扣其经营许可证，指导监督健全规章制度，全面排查安全隐患，如整改不到位，依法吊销其经营许可。
2、澄迈老城镇欣才小学组织春游活动不按规定报备，规章制度不完善，对事故发生负有重要责任，为不影响学生正常上课，暂不吊销其办学许可，建议由澄迈县教科局指导监督欣才小学对安全隐患进行全面彻底的整改。如在3个月内整改不到位，责令停止招生，吊销学校办学许可。
3、福建省交建集团工程有限公司对挂靠在其公司名下，承担事故路段施工任务的施工队挂而不管，对项目疏于管理，现场管理不到位。建议由省交通运输厅、省住建厅依据有关规定，禁止该公司两年内参加海南政府投资和使用国有资金项目的招投标活动。
4、澄迈县教科局落实安全生产行业监管责任不到位，对民办学校日常监管不力，未与欣才小学签订安全生产责任书，对辖区内学校组织外出春游活动监管不到位。建议责成澄迈县教科局向澄迈县政府和省教育厅做出深刻书面检讨并落实整改措施。
5、海口市交通运输和港航管理局对海航休闲车队违规经营监督检查不力，指导企业隐患排查治理不到位。建议责成海口市交通运输和港航管理局向海口市政府和省交通运输厅做出深刻书面检讨并落实整改措施。
五、事故防范和整改措施
（一）认真落实企业安全生产主体责任。海航休闲车队和欣才小学要认真贯彻执行安全生产法律法规，建立安全生产责任制，健全安全管理机构，完善安全管理制度，保障安全生产投入，加强安全教育培训，全面排查治理事故隐患。
（二）各级地方政府要进一步加强对交通安全的监管。各级政府必须把道路交通安全提上重要议事日程，加大投入，加强道路安全设施的建设。建立健全联动协调、齐抓共管的机制，切实解决本地区道路交通安全管理工作中存在的突出问题，有效遏制重特大道路交通事故。
（三）交通运输主管部门要认真落实安全生产监管职责。各级交通运输主管部门要深刻吸取事故教训，切实履行行业安全监管职责，加大企业动态监管力度，严格执法检查，严把运输市场准入关，加强企业安全考核，提高道路交通安全管理水平。
（四）教育主管部门要认真落实安全生产监管职责。各级教育行政主管部门要监督学校落实安全管理责任，指导学校制定和落实安全防范措施。在设置地方课程时，应当将安全知识教育纳入重要教学内容。督促学校制订事故应急预案并定期组织开展演练。
（五）旅游行业主管部门要认真落实安全生产监管职责。加强旅游市场的监管。旅游行业主管部门要严格按照《旅游法》和《海南旅游条例》的要求，进一步规范我省旅游行业市场秩序，加大力度，严厉打击旅游行业从业人员无证上岗、私自揽客等违规行为。要建立旅游从业人员黑名单制度并定期向社会公布，接受社会监督。
方案一：安全生产隐患排查方案
为切实加强安全生产施工管理，坚决遏止施工安全事故的发生，制定本方案。
一、排查目的
通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范安全事故的发生。
二、组织领导
项目部成立了安全生产隐患排查工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
三、排查工作安排
排查工作分三阶段进行：
(一)隐患治理阶段从5月份开始到6月份，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。
(二)集中排查阶段。从6月份到8月份进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。
(三)总结验收阶段。从8月份至年底，主要是对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。
四、排查内容
依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：
1．安全行为方面：
(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况；
(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况；每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。
(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。
(4)加强安全与文明施工落实情况。
(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；
(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。
2．现场实体方面
检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：
(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。
(2)施工机械车辆的安全状况。
主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：
对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查；
对执行施工机械车辆初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工机械车辆在施工现场使用；
对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：
(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。
(5)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照规范要求设置，临时用电管理是否符合有关规定。
(6)对施工现场前一段时期开展“安全生产月”工作的情况进行检查。
五、整治措施
(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题 严格按有关规定及时发放“整改通知书”，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，进行停工处理，并要对相关人员进行处罚。
(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。
(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。
六、工作要求
(一)项目部加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高建筑施工安全质量标准化管理水平；同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”； 排查过程中，项目经理和总监理工程师必须到位，自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部门的检查。
(二)各有关单位和部门要落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
(三)认真填写及时上交安全隐患排查治理情况表，并将安全隐患的督办工作情况及隐患整改报告做好存档保存。
方案二：安全生产隐患排查方案
为贯彻落实上级有关文件精神要求，进一步加强安全生产工作.遏制事故的发生.我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任.特制定如下方案:
一、安全生产检查
（一）安排部署：根据本公司结合实际，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案，并督促各部门认真落实。
（二）各部门自查自改：各部门，深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。
（三）检查督查：公司负责人牵头组织各部门参加，对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查员工安全生产教育培训情况。
（四）再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
二、隐患排查的重点内容
（一）自查自改的共同内容
1. 安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2. 安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3. 贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
4. 安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5. 应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6. 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关人的责任追究和落实整改情况。
三 工作要求
（一）提高认识，加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识，全面贯彻上级提出的安全生产“落实年”、“攻坚年”要求，把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保隐患排查治理专项行动取得实效。
（二）制订方案，精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导，各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接，制定切实可行的工作方案，突出重点，明确责任，狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查，不留死角，发现隐患，及时整改。
（三）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高的安全生产管理水平，增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施，发动全体人员，认真开展自查自改，全面整治隐患
（四）广泛发动，群防群治。要充分调动职工的积极性，发动广大职工参与隐患排查治理工作，紧紧依靠技术管理人员和职工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。。
（五）建章立制，标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动，掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势，实行跟踪监管、动态监管，督促落实监控防范责任，完善监测监控措施，并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
方案三：安全生产隐患排查方案
根据上政办[2015]42号有关文件精神，结合我办实际，20xx年我办将集中对重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项活动。现将方案通知如下：.
一、工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强排查人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，辖区有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故自查管理和隐患排查工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产自查预案和自查机制。
3、条块结合，属地为主。安全生产事故处置的领导和指挥以区人民政府为主，实行单位负责制。有关部门应当与人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保排查预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、整治范围及牵头负责部门
（一）人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、城管队配合。
（二）危险化学品的安全专项整治。由派出所牵头负责，对剧毒危化品的整治；巡防队、企服中心、辖区各部门配合。
（三）烟花爆竹安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、辖区各部门配合。
（四）建筑施工安全专项整治。由村建中心负责。
（五）特种设备安全专项整治。由村建中心负责，设备单位配合。
三、排查重点内容：
（一）人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理。
（二）危险化学品安全专项排查。加大整治力度，凡达不到安全生产基本条件的，报上级部门，坚决予以关闭。
（三）烟花爆竹安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。
（四）建筑施工安全专项排查。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，和未经安全审查获取施工许可手续擅自建设的建设工程进行集中整治。
（五）特种设备安全专项排查。重点对压力容器、压力管道以及锅炉等特种设备的检测情况和存在隐患进行集中治理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立排查领导小组，由分管领导任组长，成员有排查分队人员，各村，居委会安全员组成，领导小组下设办公室，由杨爱荣同志任办公室主任。各成员单位要明确专人具体负责，及时上情下达，互相沟通。对排查整治工作的领导，要从解决问题入手，认真研究制订整改计划，落实整治责任。把安全生产排查整治工作抓紧、抓细、抓到位。
（二）强化部门协调配合。各牵头及配合部门在整治工作中要相互支持，形成齐抓共管的合力。排查工作领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会，沟通信息、通报情况，及时研究解决突出问题。
（三）建立健全长效机制。逐步建立企业内部持续改进的安全生产长效机制。推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，逐步推行安全质量标准化。加强全员的安全培训，提高从业人员的安全技能。
各有关部门要根据区安委会的排查整治时间安排，有步骤地开展安全生产整治工作，各项措施要具体可行，切实将我办安全生产整治工作推向深入，确保2015年辖区安全生产工作总体目标的实现。
方案四：安全生产隐患排查方案
为认真贯彻落实皇华镇《重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的要求，现制定本工作方案。
一、工作目标
清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对公司安全生产的突出问题和薄弱环节，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实公司的安全生产主体责任，建立隐患排查治理机制，坚决消除事故隐患，有效防范和遏制事故的发生，促进公司安全生产形势进一步稳定，为实现全年安全生产目标提供保障。
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为公司所有生产经营场所、环境、人员、设施设备和活动。
三、隐患排查重点内容
本次隐患排查治理专项行动的重点是：
1、各部门、车间的安全生产责任落实情况；
2、生产作业现场等部位安全防护与管理情况，作业人员安全防护、劳动保护措施落实情况；
3、各项用电设施设备安全与管理情况；
4、设备设施验收、安全检测检验的情况，设备安装、拆除方案制定和落实以及使用等情况；
5、各种应急预案、管理方案制订、专家论证、审批和落实情况。
四、实施步骤
隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：
（一）安排部署阶段
各部门、车间要认真组织学习地方政府和公司有关文件，并结合实际，制定具体的实施措施，保证专项行动取得实际效果。
（二）各部门、车间自查自改阶段
1、组织好安全自查。自查的重点内容包括：安全生产责任制的落实情况；安全技术措施及安全规章制度的建立和执行情况；安全生产培训教育情况；安全投入情况；重大危险源的控制情况；外协队伍的管理情况；应急管理情况；现场的各类安全隐患情况；通过自查，全面找出各种安全问题及隐患。
2、对查出的隐患必须坚决整改。对一般隐患，应立即组织整改；对反复出现的隐患，要采取有效措施，加大处罚力度彻底整改；对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定责任人，限期整改，在整改未完成前，应制定切实可行的措施和应急预案，确保不发生事故。
3、对排查出的重大危险源，要上报公司管理部门，实行分级管理，逐项制定监控措施和应急预案，明确监控的责任单位，确保重大危险源处于可控状态，做到防患于未然。
（三）公司督促检查阶段
在各部门、车间自查自改的基础上，公司将组织相关部门，对各部门、车间的隐患排查治理工作情况进行督促检查，督促检查的内容以各项目部自查的重点内容为主，进一步了解隐患排查治理工作的实施情况，指出问题，提出建议，推动隐患排查治理工作的深入开展。
（四）接受上级督查阶段在各部门、车间自查自改及公司督促检查的基础上，做好迎接镇政府对公司及所属各单位隐患排查治理的督查工作。
（五）各单位“回头看”再检查阶段
为巩固隐患排查治理专项行动成果，各部门、车间要组织隐患排查治理专项行动“回头看”再检查，重点检查重大隐患的治理及重大危险源的控制是否到位，重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建立和健全等，并做好迎接上级组织的“回头看”再检查工作。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各部门、车间要成立以本部门车间负责人为组长的专项行动工作领导小组，明确分工，明确责任，精心组织，周密部署，确保隐患排查治理专项行动得到贯彻落实。
（二）广泛宣传发动，群防群治。要充分利用宣传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行动，依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作，采取有效的激励措施，调动员工积极主动地参加隐患排查治理。
（三）立足当前，着眼长远。各部门、车间要以本次隐患排查治理专项行动为契机，推动隐患排查治理工作及重大危险源管理的深入开展，既要切实消除严重威胁当前安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，建立安全生产长效机制。
（四）加强信息统计，建立信息报送制度。各部门、车间要及时向公司安全科报送隐患排查治理专项行动工作小结及安全生产隐患自查自改情况。
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