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创建文明城市演讲稿
各位领导、各位同仁大家好！ 我的演讲名称是争创文明城市，共建美好家园 文明城市---是城市的品牌、是形象、是素质、是实力，是一张靓丽的名片。创建全国文明城市，是完善城市功能，丰富城市内涵，提高城市品位，惠及千家万户的民心大事。争创文明城市，共建美好家园，是我们全市人民的美好心愿，是提升城市竞争力的重要举措，更是我们党员干部的重大责任。
创建文明城市是利国利民的大事，而如何做到文明却是从细节上要求我们：从小事做起 ，从自身做起。在生活中我们应该对自己的言行举止进行约束，要做到语言礼貌、举止文明、尊老爱幼、衣着大方，提高自身的素质，关心时事、积极参与公益活动。例如：随手捡起一张废纸扔进垃圾桶，十字路口稍等一分钟，骑车开车按道有序行驶，不闯红灯不抢道；看见老弱病残能伸手扶一把，哪怕问候一句，这都是文明。那么在实际工作中，我院成立了“创建文明城市”工作领导小组，把文明带进医院，要求我院职工上下一心，团结一致。做到人人知晓、人人关心、人人出力。从全院参与公共场所禁烟宣传工作，到医务人员规定着装，衣帽整洁，挂牌上岗，使用文明用语 ，微笑服务，不断提升医院整体形象，确保以整洁优雅的医院环境迎接患者，全面清除卫生死角和服务盲点，努力打造环境优美、设施完善、患者满意的就医环境，尤其是停车位管理与输液室环境改善问题，全面优化医院工作流程，确保以文明有序的医疗环境迎接测评，切实解决好窗口服务环境、服务质量、服务效率、服务态度等方面存在的问题，尤其是参加全区工会组织志愿者活动，得到了全院各科室的支持，各科室职工纷纷提出申请，志愿者队伍不断不断得以壮大、、、、、、这一切都是我院对创建工作的实际行动，充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛发动，形成全院人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局。 创建文明城市是时代的呼唤 ，也是城市自身发展的需要，是提高城市未来竞争力的必由之路。创建文明城市，既可以提高城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高人民对城市的满意度、归属感，激发人民维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，增强城市的向心力和凝聚力。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，从细节做起，万众一心，众志成城，“创建文明城市”的目标一定能够实现，我们的家园一定能变得更加美丽，和谐！
同享一片蓝天 共创无限和谐
——创建全国文明城市演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委：
大家好！每当清晨，我们在阳光中漫步于鲜花锦簇的索菲亚广场时；每当傍晚，我们在夕阳下流连于清凉舒适的斯大林公园时，我总不免感叹生活的惬意。我们的城市有着宽阔笔直的柏油马路，有着绿树成荫的公园广场，有着林立的写字楼、花园式标准住宅区。看！新颖别致的国际会展中心总是门庭若市；听！防洪纪念塔广场的音乐喷泉又给酷热的夏日带来了丝丝清凉。
然而，当我们尽情的享受城市带给我们便捷和繁荣，感受翻天覆地的变化的同时，我们也在承受的城市带来的污染和喧嚣。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理，宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下，还有随处可见的陋习。这一切的一切都在昭示着我们与文明城市之间还有不小的距离。
可以看出，优美的生活环境，良好的社会秩序是这一切的前提和基础。虽然，向文明迈进不可能一蹴而就，但是我们不能对此不闻不问。如果我们依旧冷漠，总有一天我们的街道将被垃圾占领，我们的家园也将不再有花香鸟语，绿色将离我们远去，文明也就无从谈起。
为了塑造良好的城市环境，市委市政府作出重要工作部
署，发出了创建全国文明城市的号召。作为这座城市的主人、作为企业的工作人员，我们每一个人都应该积极响应市委市政府的号召，共同奏响这曲争当创卫先锋的凯歌。
首先，我们要认识到，创建文明城市，这不仅仅是政府的行为，而是需要大家的共同努力。每个人都有义务、有责任来爱护我们的城市，只有每个人都参与其中，才能使我们的家园更加美好，才能使我们的城市更加文明，从而使每个人受益。
其次，我们要倡导大家共同投身于文明创建，共同打造“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美”的城市新形象。只要我们热心，只要我们努力，只要我们参与，并真正地付诸于行动，我们就会阔步跨入全国文明城市的行列。
“花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位
和层次提高了，才能得到更多投资者和创业者的青睐，才能大力促进招商引资，更进一步加快我市经济建设的步伐。文明社会建设犹如一首婉转悠扬的交响曲，我们既是这首交响曲的欣赏者，更是演奏者。让我们携起手来，为创建一个美好、和谐、文明的哈尔滨加油努力吧！
谢谢大家！
演讲稿一：创建卫生文明城市演讲稿
尊敬的老师、同学：
大家好，我是来自XX班的XXX，今天有幸站在庄严的国旗下与大家分享创建卫生城市的话题，我感到无比的自豪，共同创建一个卫生、和谐的生存环境，构建一座美丽、环保的山水园林城市，是我们大家义不容辞的责任和义务，今天我演讲的题目就是“创建全国卫生城市，我们一直在行动。”
众所周知，近几年来，环境卫生成为了我们关注的焦点，随着环境越来越恶劣，人们的环保意识也被逐步“唤醒”。从电视上动画版的“创卫”宣传短片，到报纸上关于“创卫”的报道，再到街道上每天来回忙碌的洒水车和环卫工人不间断辛勤工作的背影，再看看我们学校开展的“三月卫生月”活动，校园内的卫生环境一天天在改变，原本很干净的校园显得更加洁净，空气也更加清新，同学们都自觉的维护着校园的环境卫生。
看，校门口系着红色飘带的环保小卫士正一丝不苟的检查着是否有同学带零食进校，是否有同学在校园外乱扔垃圾；再看，校内操场上偶尔的小垃圾，也马上有同学迅速的拾起，而跑道边的垃圾桶也显得格外整洁、醒目，不再像以前如摆设一样。
学校是学习文化知识的摇篮，更是培养我们社会公德、文明习惯、树立健康人格的教育殿堂，代表着民族未来的我们，需要学习和继承的东西有很多很多，而最基本的问题是，我们究竟要怎样去接过人类文明的接力棒。
同学们，我们每播下一个动作，将收获一个习惯，我相信，我们每个人迈出一小步，就会使社会迈进一大步，作为高年级的我们更应为低年级的同学做好榜样，对不文明、不卫生的行为，我们大家就要一起SAY“NO”。让我们携手共创卫生文明城市，为仙桃“五张名片邀天下，桃花源里好创业”再增添一张漂亮的名片吧！这张名片就是我们，同学们让我们行动起来吧！
请大家跟我一起说“讲文明、懂礼貌！讲卫生、树新风！”
演讲稿二：创建文明卫生城市演讲稿
尊敬的各位领导，同志们：
大家好，我是来自xxxx，今天有幸站在这里与大家共同探讨有关城市创卫的话题，我感到无比自豪。共同创建一个卫生、和谐的生存环境，构建一座美丽，环保的山水园林城市，是我们每个市民义不容辞的责任和义务！今天，我演讲的题目就是：做xx人，爱xx城！
我是xx人，这是我呱呱落地时就打上的烙印。从出生到今天的xx年时间里我在这座城市里就渡过了近xx个春秋，对于我这个曾经离开过故土的人，故乡有着非同寻常的意义，它是我的根脉。童年随祖父在新疆渡过的十年间，家乡xx就是地图上的一个小点，是妈妈寄来的信封上的邮戳，是爷爷每到过年时回望故乡的泪水，是我感觉怎么也回不去的一个熟悉而又陌生的地名。1988年，我回到xx，用13岁小女孩的稚嫩的目光第一次打量这座城市，那时的xx陈旧、破败，街道狭窄，房屋低矮。快20年了，我在这座城市里，读书、工作、恋爱、成家、生子。和每一个xx人一样，我们的生命已经和这座城市融为一体。我们一起，用欣喜、期待的目光见证着这座城市的发展，如今，我们的城市比起20多年前发生了翻天覆地的巨变。
南河两岸，嘉陵江旁，利州广场、摩尔天成大厦，处处绿树成荫，鸟语花香。清晨，到处是晨练的人群，小孩子欢快的嬉戏，青年人矫健的奔跑，老人们幸福的舞蹈；傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁！一座座花园式标准住宅小区拔地而起；一条条绿油油的柏油马路宽广平整,充满着盎然生机；不久前还是普普通通的庄稼地，如今教育园区正勃然兴起；不久前还是垃圾遍地的南河边，如今一座风景秀丽的湿地公园已经初具规模。多么和谐美丽的一幅图画呀！可是，在座的各位朋友们，当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候，当我们踏着经济腾飞的步伐，感受翻天覆地变化的时候，您可曾想过，我们也在承受着城市的污染和喧嚣,可曾看到过,也有不和谐的音符飘荡在这座城市的上空。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理,宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下,还有随处可见的斑斑陋习, 如果说“不干不净、吃了没病”可以司空见惯；如果说马路摆摊、占道经营可以习以为常，随地吐痰可以当成小事一桩，乱扔乱倒，乱贴乱挂，视为不值一提；那么，总有一天，当我们穿着铮黑明亮的皮鞋，走在遍地果皮纸屑垃圾的街道上时，将会不再潇洒；穿着漂亮得体的时装，穿过遍地塑料袋和乱贴乱挂的广场和公园时，我们还有心情享受城市生活带来的浪漫和惬意吗？
今年创卫，我们深切的感受到了市委、政府的决心。从电视上，广播里，报纸上，天天可以看到创卫的信息，感受到城市创卫的进程，党政班子一本经，四家领导一条心，打响了轰轰烈烈的创卫总体战，城市的面貌焕然一新：果皮纸屑、白色垃圾不见了，马路摆摊、占道经营没有了，乱扔乱倒，乱贴乱挂的行为消失了。到处都能看到创卫的标语：“城市是我家，创卫靠大家”。然而，大家可曾意识到，创建卫生城市不光是政府行为，我们普通市民也应该把创卫工作当成日常生活的一部分，自觉承担起维护城市文明卫生的义务和责任。城市美丽了才会有魅力，城市有魅力了才会有吸引力——“花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，才能吸引和聚集大批的人才，才能得到更多投资者和创业者的青睐，也才能大力促进招商引资，更进一步加快我市改革开放和经济建设的步伐，从而使我们每一个普通老百姓都能从中受益。
那么，作为一名普普通通的市民，我们在创建国家卫生城市的进程中该做些什么呢？不同的人有不同的答案。
前不久，儿子的学校开展了“三弯腰活动”——即见了老师弯弯腰，见了同学弯弯腰，见了垃圾弯弯腰。我去学校接他，看到他和小伙伴正在原本已经很干净的校园内自发的拣拾更细小的垃圾，那认真的劲头让我心中一热，孩子们也在为创卫做贡献呢！
我在想：作为xx，我要用语言和行动把对城市的热爱，对创卫重要性的认识告诉我的学生，让他们快乐的加入创卫的队伍中来，做一个称职的市民；作为母亲，我要从身边的小事做起，不乱丢果皮纸屑，不随地吐痰，看到垃圾动手清除，看到不文明的行为主动制止，以身作则，给儿子做个好榜样，纠正他的不文明行为，让他也知道城市卫生离不开他的参与；作为市民，我要响应市委政府号召，一步一步，踏踏实实协助单位领导做好创卫的每一项工作。我是这样想的，也是这样做的。
“一滴水也能折射出太阳的光辉”，让我们积极行动起来，用爱心去关注周围的变化，用热情去传播创卫的理念，用行动去肩负创卫的重任，万众一心，众志成城，做xx人，爱xx城！我们坚信，在每一个xx人的共同努力下，家乡的风景会更美，xx的明天会更好！
演讲稿三：创建文明卫生城市演讲稿
尊敬的各位领导，同志们：
xx的山xx的水，xx的风光惹人醉，金城飞雪从天降，凤山无雨彩虹飞，九龙广场人如织，外滩夜色美如画。xx历经数十载的风雨历程，从泥泞和坎坷中走来，正抖落一身的风霜，微笑着，毅然前行……群山在绵亘中诉说着它的伟岸，江河在奔腾中书写着它的恢宏，蓝天在宁静中袒露着它的旷远，而岁月就在悄然中见证着它的历史。
在改革开放的号角下，xx人民正沐浴着精神文明的春风，正经历着20多年的巨变，正流盈着不断发展两个文明的火热气息。在这儿，激情与浪漫在冲撞，心愿与憧憬在热动。不必走遍中华大地，身居xx，就能感受翻天覆地的变化。不久前还是荒芜贫瘠的土地，如今工业园区正勃然兴起；不久前还是泥泞满布的碎石路，现在已是黑化大道；不久前还是鱼塘菜地的护城河畔，今天一座现代化的文体广场已经崛起。清晨，鸟语花香，到处是晨练的人群；傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁。
然而，当我们再仔细打量这座城市时，我们就不难发现，她确实还缺少些什么——漂亮的街道后面，还有太多的污垢；时尚的霓虹灯下，还有随处可见的陋习……
如果说以前“不干不净、吃了没病”可以司空见惯，马路摆摊、占道经营可以习以为常，乱扔乱倒，乱贴乱挂，可以归结为经济的不发达。但现在已经进入21世纪，在经济社会快速发展的今天，卫生与健康，良好的人居环境和生产生活环境，已经成为社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，新的影响社会环境和人民健康的卫生问题会越来越多，社会“大卫生”问题将更加突出。创建卫生城作为一种有效的载体，对于提高市民的卫生习惯和公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都可以发挥不可替代的作用，它已经远远超过了一般卫生范畴，不仅仅是改善城市环境和预防消除疾病，更是全面实现小康社会的有力“助推器”。
人无德不立，国无德不兴，天行健，君子以自强不息。
为了市民的健康，倡导健康卫生的生活方式；为了给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，我县县委县府站在推进城市化的战略高度，发出了创建省级卫生县城的号召，党政班子一本经，四家领导一条心，打响了轰轰烈烈的创卫总体战。
未来的日子里，我们将看到的变化有：---几十条小街小巷改造，城市建设由表及里。改造后的街道路面平整，不再有污水溢流；---长期困扰我县的垃圾清运系统将发生极大改观。目前我县正在实行垃圾袋装化，15个垃圾中转站、6个地埋式垃圾库的建成，将使露天堆放中转垃圾让周边群众苦不堪言的状况根本改观； ---公共卫生达到一个新的水平。有关部门将对小饮食店、小米粉店提出明确的卫生标准，改变其脏乱差的状况。---市容市貌将随着城市管理水平的提升不断改观。目前我县正在大力清除小广告等城市“牛皮癣”，整治占道经营和马路市场，清理卫生死角，整治非法营运三轮车，并在着手建立长效管理机制。如此等等……
“花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，就可以吸引和聚集人才，使他们乐于在xx工作、生活；就会得到更多投资者和创业者的青睐，从而促进招商引资，促进我县改革开放和经济建设。“创卫”是具体的，也是抽象的。我们可以感受到“创卫”带来生活环境的实实在在的变化，但我们或许更应该关注“创卫”带给我们的观念、生活习惯和生活方式这些精神层面的变化。从某种意义上说，“创卫”是大规模城市建设的延续，只是，它也许会在更深刻的层面上影响和改变我们和我们的城市。
做为一名共产党员，一名机关干部，自当做时代的先锋，文明的模范，当以自己的行动无愧于头顶这片蓝天的信赖，无愧于脚下这片土地的支撑。我们当用自己的力量化作激情飞扬的音符；用自己的力量乘着“创建省级卫生县城”打造“xx农家品牌”的春风，继往开来，“争做人民满意的好儿女，争做民敬民爱民信的党员干部”，用行动来铸就xx新的辉煌。
从我做起，从现在做起，从点滴做起，每一位共产党员，每一位机关干部都应该有这样一种决心和勇气。只要我们脚踏实地实践“xxxx”的重要思想，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，克服畏难情绪，充分调动广大干部群众的积极性，万众一心，群策群力，就一定能够做好各项工作，创建省级卫生县城的目标就一定能够实现。
让我们在前进的浪潮中乘风破浪，排礁远航！
演讲稿四：创建文明卫生城市演讲稿
尊敬的领导、评委，亲爱的朋友们：【水利局争创文明城市演讲稿】
大家好！
我是来自湄江国家地质公园的一名普通教师，我演讲的题目是：《用无悔的青春奏响动人的文明乐章》。
当创建文明卫生城市的号角响彻湘中大地，当十八大的春风吹遍五湖四海，我们相约在这美丽的孙水之滨，为了心中那美丽的梦想，为了奏响人类文明的动人乐章，我们将用无悔的青春谱写人间最绚丽的诗篇。
今天，我要给各位讲述一个拓荒者的故事，她就是建设湄江国家地质公园的领头雁——王先全书记。年，作为普通职工的王书记亲眼目睹了景区10年停滞不前的尴尬历程，景区陷入了生死存亡的困境。她临危受命，将景区建设的重任扛在自己肩头。明知山有虎，偏向虎山行！王书记把打造国家地质公园品牌作为重中之重，在整整两年时间里，她先后三次上北京，26次赴长沙。为了节省开支，她挤大巴、坐火车，来回奔波。长期超负荷的劳作，竟然把王书记累倒了。年初的一天，她只身悄悄到医院检查，竟发现子宫里有个3厘米大的肿瘤，当时她并没在意，瞒着丈夫和同事依然没日没夜地工作。年底，她实在支撑不住了，到医院复查，肿瘤居然长到了12厘米。她拖着病痛的身子回到家里，一头倒在丈夫怀里，嘤嘤地哭了：“申报工作正处在紧要关头，我要是倒下了，就会前功尽弃，这可怎么办啊！”最终，她被送到了长沙湘雅医院进行手术。手术做了整整5个多小时，终于成功切除了肿瘤。但住院仅7天，身体尚未完全康复，王书记就赶回了单位。景区的乡亲得知后，纷纷提着土鸡、包着鸡蛋前来看望，王书记不禁热泪盈眶。乡亲们的信赖和关爱更坚定了她振兴景区的信念：就是豁出自己，也要把地质公园搞成功！
20xx年8月17日，这是令王书记终生难忘的日子：经专家组评定，国土资源部批准，授予湄江国家地质公园称号。得到喜讯，王书记喜极而泣。
艰辛付出，终于拓展了振兴湄江的希望之路。针对景区群众思想意识薄弱的环节，王书记别出心裁地采取 “四两拨千斤”的方法，推进景区文明素养教育。组建地质公园青少年科学工作室，编印《湄江岩溶地质科学》等乡土教材300套，选择长春联校作为乡土旅游教育示范基地，精心组织“我是湄江小导游”活动，开展一系列青少年科研考察实践项目，引起了国家和省市有关部门的高度重视。其中《马方溪地质科学考察记》、《水资源探究活动》等项目，分别获得国家级青少年科技创新大赛一等奖，赢得了全省亲少年科学调查体验活动启动仪式在湄江举行。
花香蝶自来，梧高凤必至。全国著名的旅游策划大师、天下凤凰公司总裁叶文智亲临湄江，确定了“游涟源湄江、赏福地洞天、走平安之旅”的开发思路。达成投资3亿元整体开发湄江的意向。从此，湄江建设翻开了崭新的一页。
既然选择了远方，就只顾风雨兼程；既然选择了奉献，就只管义无反顾。整整21个春秋，王书记把自己那火热的年华都奉献在湄江这一片热土上，用无悔的青春吹响了文明的号角，谱写了一曲最壮美的人生乐章。没有铮铮誓言，没有赫赫威名。当面对湄江老百姓那一双双渴求的眼睛，王书记心无旁骛。“咬定青山不放松，任尔东西南北风。”在纷至沓来的诱惑面前，王书记用一种“壁立千仞、无欲则刚”的执着，用“精卫填海、愚公移山”的坚毅谱写了建设湄江的不朽诗篇。
滚滚黄河，滔滔江水孕育了浩瀚的华夏文明；莽莽昆仑、巍巍珠峰铸就了中华子孙不屈的脊梁。在祖国经济腾飞、精神文明之花灿烂开放的今天，就让我们沐浴着十八大的春风，努力拼搏，用无悔的青春去奏响更加动人的乐章。
2015年工作总结和2015年工作打算南通市水利局
（2015年12月）2015年，在市委市政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用党的十七大精神和科学发展观统领全局，围绕打造民生水利、安全水利、资源水利和环境水利的高要求，积极开展各项工作，为南通市的经济社会可持续发展作出了积极贡献。现将主要工作汇报如下：
一、今年主要水利工作完成情况
我局根据市委、市政府的新要求、新目标，紧紧围绕水利总体工作思路，认真实施市政府下达的各项职能指标，在全系统开展了争先创优活动，各项工作进展顺利。
（一）农村水利工作全省先进。
农村河道疏浚和农村饮水安全饮水工程是市委市政府2015年农村工作考核的重点内容。我们强化组织领导，合理制定计划，明确目标任务，狠抓政策落实，扎实有效地开展农村水利建设工作。截止6月30日，全市疏浚农村县乡河道210条段、977.91公里、清淤土方2210.62万方,占计划的123%;村级河道疏浚17824条段，完成土方4538.73万方，占计划的111%，重点推进了573个行政村的水系达标整治，年度确定的工程建设任务已圆满完成,目前村庄河道疏浚工程已顺利通过省级验收。海门市、如皋市已通过由省委组织部、省委农办，省水利厅、省财政厅联合组织的农村河道疏浚工程省级验收，并均被评定为优秀等级。成为全省首批“农村河道疏浚整体达标县”，全省有十一个县（市）获此殊荣。 在做好农村河道疏浚整治的同时，我们积极开展农村河道长效管护机制建立，巩固农村河道疏浚整治效果。我们将农村河道长效管理摆在农村河道疏浚工作首要位置，坚持“行政推动、健全机构、分级管理、落实资金、完备考核、多元并举、重在实效”的原则，各地通过落实河道长效管理队伍，明确管理经费渠道，落实河道工程管护责任，建立农村河道长效管理机制。使农村水环境得到根本改善，真正做到“水清、面洁、岸绿”，为新农村建设打下坚实的基础。
我们坚持依托区域供水工程，通过强化组织领导，明确目标任务，创新建管机制，加强督促考核，着力推进农村饮水安全工程建设。市政府常务会议专题讨论并通过了南通市农村饮水安全工程实施意见，明确了工作责任主体、领导机构建立、目标任务分解、建设资金筹集和考核奖励政策等内容，同时将其列入全市农村工作目标考核的重要内容。我们加快各项前期工作推进力度，做到“早计划、早安排、早落实”，到目前为止，完成2015年度项目可研8个，计划解决不安全人口60.78万人。2015年省下达农村饮水安全建设项目已完成招投标工作，正全面组织实施。
（二）防汛防旱工作扎实有效。
我们立足于防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，按照“准备早、措施实、应急快”的原则，扎扎实实做好各项防汛工作。汛前，我们超前谋划，及早部署全市汛前检查工作，努力消除度汛工程隐患，全市各级投入除险加固等防汛经费达3300万元。全面落实防汛责任制，将全市江堤、海堤、险工隐患等地段防汛行政和技术责任人名单在《南通日报》上进行了公告，主动接受社会和公众的监督。及时修订完善《南通市抗旱预案》等各类防汛预案，并批转实施。积极落实防汛物资储备，全市共储备防汛编织袋119.3万只，块石38086吨，土工布19.1万平方米,木材235立方米。加强防汛抢险队伍建设和演练，落实应急防汛抢险队伍232 个，组织开展了多种形式的应急演练。汛期呈现阶段性汛情特征，入梅后连续出现4次暴雨过程，内河水位猛涨超警戒线，局部农田受涝；受 7号“海鸥”、8号“凤凰”、13号“森拉克”三次台风外围影响，我市出现大风暴雨局部灾情较重。面对严峻防汛形势，市委、市政府领导高度重视，多次到防汛一线检查指导工作。市防指精心组织、及时部署，科学调度，积极开展防汛抗台工作，汛期全市主要涵闸合计引水15.3亿立方米，排水7.96亿立方米，有效减轻了灾害损失，取得了防汛抗台工作的全面胜利。
（三）城市河道整治和创建全国文明城市工作成绩显著。
我们通过认真调查和研究，制定了2015年城市河道整治计划，重点工程有水源水位控制工程、清淤护岸工程、除险加固工程等，估算工程总投资为1.3亿元，市区河道整治工程是今年市政府重点工作，也是市政府为民办实事项目之一，我局及两区水利部门积极推进，崇川区学田地区水源水位控制工程及我局任港河抢险、小姚港涵闸上游护岸工程均已开工建设，其他工程的前期工作都已经完成。我局还进一步加大创建全国文明城市工作力度，突出工作重点，主攻工作难点，全力以赴，迎难而上，高标准、严要求地开展水环境整治工作。实施的郭里头河泵站工程如期投入运行，对改善城郭界河及周边河道水质起到很好效果。加大了生态补水力度，对河道进行了全面普查，督促做好河道保洁管护工作，确保河道达到“河坡绿化无杂物，河面保洁无漂浮物，水质改善无黑臭”的目标，为创建文明城市作出了积极贡献。
（四）重点水利建设加快推进。
我们加强重点水利设施建设，投资任务进展顺利。今年我市水利建设重点抓好海堤达标工程建设，我们严把工程建设的程序关、质量关、监理关、资金关、考核关，将海堤达标建设作为年度水利建设的重中之重，根据实施方案确定的建设任务，列入各县（市）年度工作目标责任制进行考核。进一步规范和加强水利招投标工作，坚持以重点水利工程建设为抓手，强化招投标管理，深化前期准备工作，加强过程监督检查。在项目实施中我们认真抓好项目法人责任制、工程招投标责任制、建设监理责任制、合同管理责任制、工程质量安全责任制“五个责任制”的落实，确保工程的顺利实施。
（五）长江堤防占用管理和打击非法采砂工作有力加强。
我们根据省厅要求，大力度对长江堤防非法占用进行清理整改。特别是省厅连续发出明传电报后，我们立即召开专题会议，统一思想，落实责任，精心部署，认真整改。经调查，全市沿江涉河违章项目28家。我们先后数十次派人赴通州、如皋、启东等地对违章情况进行全面统计、勘测和取证，到目前为止，通州市共对沿江亚华船舶、韩通船舶、明德重工3家企业进行查处和整改，共完成拆除钢丝网围墙580米，拆除办公、生活用房872 平方米，恢复挡浪墙45米，共处罚金 4.3 万元，尚余韩通的部分办公用房、明德船坞的临时围堰，企业已制定了搬、拆迁计划，并出具承诺书和保证金。如皋市共对沿江国鼎管桩、华泰船坞、通宝船舶、长江船舶、通城船舶、长新船舶、通茂船舶、茂盛钢结构8家企业进行查处和整改，共完成厂房透空处理47000平方米,拆除围墙2608米，拆除办公、生活用房2750 平方米，撤离人员270人，共处罚金33万元，尚余部分职工食堂未拆除的，已制定了拆迁计划，并出具承诺书。目前，如皋市、通州市两市沿江违法建设涉河项目整改已通过省级验收，受到了省厅的高度赞扬，同时也标志着我市长江河道管理工作取得了明显的进步。我们对每一条堤段、每一个涉河项目都落实责任单位和责任人，加强日常管理和巡查，进一步强化长江河道采砂管理工作，开展了“长江河道采砂管理集中整治月”行动，有效地整顿了工程性采砂项目，严厉打击非法采砂活动，确保我市长江河势稳定和防洪、通航安全。
同时，我们把加强水行政许可工作作为水利部门服务经济发展的突破口，积极为地方经济发展做好服务，尤其是在沿江开发江海联动重点工作中，做好重点建设项目跟踪服务工作。我们先后为振华港机、中远船务、中远海工、王子造纸、惠生重工等重大项目做好报批等服务工作，提出了切实可行的优化方案，解决工程建设遇到的技术问题。我们还多次带领业主赴长江委或省水利厅向有关领导进行专题汇报，缩短项目审批的中间环节，提高效率，确保了项目的顺利通过，这种为企业办实事的做法得到了业主和市领导的认可和广泛赞誉, 许多单位负责人还亲自送来锦旗和匾牌以示感谢。
（六）长江澄通河段和长江北支整治研究工作取得实质进展。
积极开展江海联动洋口港开发等重点服务工作，特别是长江澄通河段和长江北支整治研究工作取得实质进展。南通市位于长江澄通河段北岸，有着优育的区位和长江岸线资源，有巨大的开发价值和广阔的开发前景。但稳定的河势是岸线开发利用、堤防安全、航运畅通、各类基础设施安全运行的前提条件。市政府领导高度重视我市沿江整治开发利用各项研究工作，《长江口综合整治开发规划要点报告》年初通过国务院批准，给我市沿江地区经济社会发展也带来了契机。我局已加紧委托有关科研单位对澄通河段南通段整治开展研究，并争取将研究成果列入上级长江流域综合河道整治开发利用规划修编范围。我局还作为会议承办单位于8月26日组织召开了市政府主办的长江口整治与开发专家研讨会，对各位专家和代表的发言整理形成会议纪要呈报市政府领导审定，下阶段我们将根据会议上专家形成的共识，积极开展各项研究工作，以进一步发挥我市长江岸线整治工程的效益，促进地方经济社会发展。
（七）水资源管理和节水型社会建设工作成绩喜人。
我们重点突出水资源管理和保护，开展了水资源管理专项整治，重点对无证取水、无计量取水、不按规定缴纳水资源费等行为进行查处。我们在全市范围内开展了一次地下水开采情况普查活动，进一步摸清了我市地下水开采现状，全面落实水资源费征收任务，目前进展顺利，截止到10月底，已征收水资源费3431万元。我们以“稳定农业水费，开拓工业水费，进一步规范水费管理工作”为指导思想，截止10月底，已征收水费4400万元，超额完成市政府下达的全年征收任务。我们围绕考核、目标和宣传等工作重点开展节水型社会建设，全面推进八大行业节水行动，大力推广重点行业节水技术和节水工艺，培育节水技改示范工程，建设一批“零排放”示范企业，全面推行计划用水和定额用水。年初省政府考评中，我市名列第一，获省节水型城市试点先进单位。在水利部组织召开的全国第三批节水型社会建设试点工作大纲审查会上，《南通市节水型社会建设试点工作大纲》通过审查，节水工作扎实推进。
（八）党建和党风廉政建设工作取得新成效。
我们认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，全面系统深入学习胡锦涛总书记在全会上的两次重要讲话、《中国共产党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等精神，领会精神实质，明确具体要求，将贯彻全会精神与加强服务和加强作风建设相结合，切实把全会各项要求落实到促进服务经济、城乡统筹、农村繁荣的各项工作上，为南通经济社会又好又快跨越发展提供保障。我们积极开展创建省厅和市文明单位工作，全面落实科学发展观，进一步加强创建领导工作，精心组织，建设文明环境。建立健全制度，责任到人，落实创建目标。机关文明创建和系统文明创建工作取得了可喜的成绩，局机关及下属7家单位中的5家都已成为全省水利系统文明单位。机关党建工作得到进一步加强，各项工作有序开展，特别在机关组织建设、活动开展、学习培训等方面取得了明显成绩，党组织的战斗堡垒作用进一步得到凸显。进一步加强政风行风和机关作风建设，努力以效能建设为抓手，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，使各项水利工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。机关工作作风进一步改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，受到了市委、市政府的表扬。我们认真抓好党风廉政建设，大力推进惩治和预防腐败体系建设，努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”。我们认真开展社区共建和结对帮扶工作，积极组织党员和干部深入社区，积极帮助共建社区开展文明创建工作，做到有共建的活动方案，有开展共建的活动记录。根据安排，和我局共建社区有北濠新村、曙光新村、城南东区三个社区。我们及时和社区的同志认真交换意见，了解最新的社区创建活动情况，及时解决社区存在的困难。我们还向北濠新村社区居委会赠送了文件柜，解决了创建等文件资料没有地方存放的困难。曙光新村社区办公条件差，急需一台电脑，我们购置了电脑并免费赠送给社区，为社区创建工作提供了很大方便，提高了工作效率。另外，我们还在社区开展了赠送节约用水小知识、家庭节水宣传册。我们迅速启动农村结对帮扶工作，局主要负责人带队到结对帮扶村海安县墩头镇凤阳村调研情况，走访慰问贫困农民。随后派专人挂职联系结对帮扶村凤阳村，千方百计筹集资金帮助扶贫单位搞好基础设施建设，通过改善村委会办公设施、建设农村水利基础设施等措施和工作来帮助该村发展经济，同时安排30户贫困农户和局机关党员干部结对帮扶，帮助他们脱贫致富，受到当地老百姓的一致好评。
二、2015年重点工作打算
2015年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的重要一年，是实施“十一五”规划的关键一年，是建设全面小康社会的攻坚年，做好水利工作至关重要。
全市水利工作总的要求是：全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，着力加快水利工程体系建设，着力加强城乡水环境整治，着力深化水利改革，创新水利机制，拓展水利功能，不断提升水利的防洪减灾能力、水资源供给能力、水环境保护能力和社会管理公共服务能力，为全市经济社会的健康、协调、快速发展提供支撑和保障。重点抓好以下几方面工作：
（一）重点抓好防汛防旱工作，着力提高水旱灾害综合防御能力。2015年防汛防旱工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，保安全。切实做好汛前准备准备工作。认真开展汛前检查，加大对骨干河道防汛清障巡查执法力度。对各类险工隐患，分别轻重缓急，纳入工作计划和财政预算，确保安全度汛。全面落实以行政首长负责制为中心的防汛责任制，及时修订完善各类防汛预案，做好防汛物资的落实储备，做到责任、预案、物资、队伍四到位。做好南通市防汛指挥决策支持系统升级改造建设工作，力争汛前完成投入运行，提高全市防汛工作技术水平。汛期主要抓好各项防汛抗台措施的贯彻落实。密切关注入梅、台风、风暴潮动向，加强防守，按省防指和市政府的统一部署以及防汛预案做好突发性水旱灾害的应急处置工作。根据雨情、水情变化，科学调度全市主要河道和水利工程运行，同时积极做好应对突发水污染事件调度措施准备，为城乡居民的安全用水提供保证。
（二）重点抓好工程管理工作，着力提高水利保障能力。
按照水利厅的部署，根据水利部颁发的《水利工程管理考核办法》（试行），继续推进全市水利工程管理进行目标考核工作，对全市沿江沿海大中小型涵闸的启闭设备进行等级评定，确定2015年重点申报单位，进行指导和督查。确保再有1—2个水管单位达到通过省级管理单位验收。继续做好沿江开发江海联动相关的水利重点工作及重大建设项目的跟踪服务工作。进一步完善河道管理范围内建设项目管理的有关规定，规范和约束涉水建设项目。推进河道蓝线规划编制工作，指导水域、岸线资源科学、合理、有序的开发，积极探索适应经济发展要求的河道管理模式。严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象。加大监督、检查和执法力度，维护水利形象和法律尊严。进一步畅通水系，改善水质，为人民群众营造良好生活环境，继续组织实施市区骨干河道的整治工作，力争出台《南通市市区河道管理实施办法》。我们抓好以九圩港闸为重点的骨干水利工程整治工作，加大跑部跑省力度，把一级河治理作为重点规划立项，逐年解决。切实做到工程管理规范，工程运行安全，工程设施完好，工程环境优美，努力提升水利行业形象，提高我市水利工程管理水平。
（三）重点抓好水利建设工作，着力提高水利服务经济社会能力。
突出抓好海堤达标建设，完成海堤达标项目建设收尾工作。加强对水利建设项目基建程序执行情况督查，加强对项目参建单位的考核、管理、诚信建设力度。继续做好江海联动等重大项目服务工作，我们将继续抓好长江北支整治开发工作，着力提高水利服务经济社会能力。我局将依据《长江口综合整治开发规划要点》，准备开展长江北支近期整治方案可能对南北两岸带来的排涝、水资源、防洪、生态、环境等影响的研究，同时开展长江北支远景整治规划方案的研究；提出长江北支缩窄后潮位变化、启东、海门沿江地区的排涝影响范围和程度、生态环境的影响成果，为采取防洪排涝、环境保护、生态修复、补偿作决策依据；研究建立激励型和共享型的河流共建共享合作补偿机制。以《规划》批复和8月份市政府召开的《长江北支综合整治专家研讨会》为契机，抓住机遇，统一认识，积极与上级主管部门沟通，聚集市级和启东、海门二市力量，开展各项研究工作，为长江北支综合整治和区域经济社会的发展创造更有利的条件。
（四）重点抓好农村饮水安全县乡河道整治等为民办实事工程，着力保障人民群众的生命安全和健康。
我们全面贯彻落实十七届三中全会精神和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列重大决策部署，把农村河网水系整治和农村饮水安全工程列为学习实践科学发展观、改善民生的重点工作和重要实事。重点实施六项农村水利建设工程：即实施农村河道疏浚、农村饮水安全、小型泵站更新改造、灌区及节水灌溉项目、“民办公助”项目和里下河圩区治理项目，为全面提升我市农村水利建设水平打下坚实基础。继续坚持财政投入为主的政策，加大资金投入力度，规范项目建设管理。重点抓好农村河道疏浚和农村安全饮水工作，确保2015年度基本完成“十一五规划”农村河道疏浚任务，提前一年基本完成工作目标。同时加快农村安全饮水工程建设进程，明年确保完成60万、力争完成80万农村居民饮水安全工作任务。我们还将按照“省管县体制”要求，适时调整工作重点，把工作重点向市属三区转移，做好市属三区的农村水利规划和建设。积极开展水土保持工作，做好规划和监测，认真履行水土保持行政管理职能。
（五）重点抓好节水各项工作，着力推动建设节水型社会的进程。
2015年，是我市建设国家级节水型社会的第一年，我们将进一步梳理发展思路，加大工作力度。一是强化宣传教育，做到点面结合，加强宣传发动，深入企业、学校、机关，提高“节水型社会”在市民中的知晓率。二是完善政策法规，我局将进行专题调研，出台《南通市节约用水管理办法》、《南通市地下水管理办法》、《南通市水功能区管理办法》、《南通市再生水利用规定》和《南通市自来水计划管理办法》等相关规范性文件，使我市的水资源管理做到有章可循。三是加强载体建设，我们将进一步加强节水型企业（单位）、节水型社区、节水型灌区等载体建设。重点是按照创建标准，建设重点领域节水示范点。通过水平衡测试，加大节水技术改造力度，挖掘节水潜力，达到节水减排、行业示范的效果。
（六）重点抓好依法治水工作，着力维护水势安全。
我们进一步加强水政监察队伍的建设,促进文明执法,不断提高全市水政监察人员的思想素质和分析问题、解决问题的能力。加大巡查执法宣传力度，保护好水利工程设施安全。充分发挥中队人员工作靠前,岗位靠前,巡查靠前的特点做好巡查工作。举办好培训班,提高水事处罚案卷档案的质量。提高每一位执法人员的文明执法水平和水事处罚案卷档案质量。继续做好违法水事的查处,维护水事正常秩序。加大长江采砂取土管理、服务力度，重拳打击非法采砂取土活动，确保长江河床走势和长江大堤安全。通过树立良好的自身形象，通过严格的巡查、执法、打击，进一步维护好水利部门的权威，维护好水法律法规的尊严。继续力推长江执法基地建设。
2015年，我市经济社会发展处于重要的战略期和机遇期，我市水利发展也面临着良好的机遇和严峻的挑战，我们要进一步认清水利发展新形势，在市委、市政府的指导关心下，认真学习贯彻落实党的十七大精神，把握工程水利向资源水利、农村水利向城市水利转变，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展规律，进一步解放思想，与时俱进，紧扣科学发展、和谐水利、关注民生的时代脉搏，围绕全市经济社会既好又快发展、构建社会主义和谐社会的总体目标，不断开创南通水利工作新局面，为建设全面小康、全面腾飞新南通作出积极贡献。
0a> 隆林各族自治县
创建自治区文明城市实施方案
为扎实推进我县城市化进程，提高城市文明程度，塑造隆林整体形象，确保2015年创建自治区级文明城市工作目标顺利完成，根据《全国文明城市测评体系》标准和要求，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，大力弘扬求真务实精神，紧密围绕隆林经济社会跨越式发展、打造隆林绿色山水城的目标，着眼于促进我县经济、政治、文化的全面协调发展，坚持以人为本，在彰显优美的自然风光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在营造良好的投资环境上下功夫，在提升市民的文明素质上下功夫，建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
二、目标和任务
创建自治区文明城市的奋斗目标是：通过三年的努力，创建适宜人居的绿色山水城，各项工作达到《全国文明城市测评体系》确定的标准和要求，力争于2015年跨进自治区文明城市的行列。
从现在起到2015年9月，从与创建关系密切的项目抓起，从老百姓关心的事情抓起，从薄弱的环节抓起，加大力度,集中攻坚,全面完成“一个中心、八大工程、四项整治”的创建任务，使隆林精神文明建设的各项指标均达到自治区级文明城市的标准和要求。
（一）以经济建设为中心，大力推进隆林经济社会全面发展
文明城市创建要从实际出发，实事求是，真抓实干，做好“实”字文章，不摆花架子；要坚持群众路线，尊重群众意愿，充分发挥群众的积极性和主动性；要把解决关系城市形象、群众反映强烈和大多数群众不满意的问题，作为创建工作的突破口，整治、建设、教育、管理多管齐下，出实招，求长效，整治一个，巩固一个。
1、突出一个“治”字，提升城市管理水平
一是整治市容市貌，改善生活环境。以主要道路、闹市区、车站、城郊结合部、居民区为重点，着重对垃圾、摊贩（菜场）、乞讨算命、广告设置、店招门牌、车辆维修业、餐饮业、道路修理等方面的“脏乱差”问题进行整治。加大城市道路全天候保洁力度，不留卫生死角，落实“门前三包”、“门内达标”责任制，实行24小时保洁，保洁率达到90%以上。加强对流动摊贩的管理，使街容路貌整洁有序。制订《隆林各族自治县市容卫生管理守则》，规范市容卫生管理。进一步整治规范城区卫生秩序。广泛开展群众性爱国卫生运动，大力推进垃圾袋装化。对城区垃圾场、公厕进行彻底清理，加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度，避免脏、乱、差现象的反弹。加大对户外广告招牌匾、雨棚、遮阳伞的治理力度，集中清理和整治城区内的“牛皮癣”，成立《隆林各族自治县城市管理领导小组》，制定《隆林各族自治县城市管理制度》。依法规范城市管理，逐步建立和完善长效管理机制。充分发挥各职能部门城市管理的作用，建立联合执法的运作机制，全面提高城市的管理水平。
二是实施“畅通工程”，整顿交通秩序，优化交通环境。实行建管并举，集中整治的工作原则。开展交通秩序整顿，取缔无牌无证三轮车，重点整治机动车辆无证驾驶、驾乘摩托车不带头盔、不按规定停放车辆、农用车货运车残疾车载客等违章行为。按照交通违章“八个一律”的处罚规定，加大对各类违章现象的处罚力度，不断提高全社会的交通安全意识。规范车辆和行人的交通行为。公安交警部门针对辖区交通状况，合理调配警力，加强上街、上路巡查，查违章，保畅通，努力解决重点路段、十字路口交通混乱、拥堵等突出问题。取缔道路上的摊点，还路于车，还路于民。重点整顿好交通主干道的治安秩序，杜绝公路“三乱”现象。以开展“文明行车、文明走路”宣传教育为主题，加强交通规则宣传，使居民遵守交通秩序行为规范养成率达80%以上。
2、体现一个“美”字，着力打造“绿色隆林”
一是搞好城市绿化美化。建设部门继续加大城市绿化工作力度，提高城市绿地、广场等环境设施的系统配套水平，着力营造绿树成荫、碧水环绕的良好人居环境。加快新州河（城区段）工程建设进程，确保新州河（城区段）两岸绿化改造顺利完工。同时，继续鼓励各单位抓好庭院绿化，采取见缝插绿、空中植绿等多种措施，提高绿化品位，提高绿化率，力争建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标达到A类测评标准。
二是加大城市环保工作力度。加大新州河环境治理，推行污染物排放总量控制与排污许可证制度，使工业企业污染物做到全部达标排放。加强城区烟尘控制、污水处理、空气污染和噪声的监管力度。
三是大力开展生态文明村创建活动。在城郊和广大农村开展以推进“五改四建一覆盖”(即改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼汽池，建经济园，建农村小集镇，建标准化村级卫生室，实施广播电视覆盖工程)，治理“五乱”(即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养)和狠刹“三风”(即打牌赌博、封建迷信、大操大办)为重点的生态文明村创建工作，引导广大村民改善生产生活条件，提高广大村民的生活质量和农村文明程度，加快推进农村小康进程。
（二）以实施素质工程建设为基础，全面提高市民的思想道德素质
⒈立足一个“管”字，提高科学执政能力
一是加强党政机关作风建设。设立政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，政府部门办事程序做到公开、规范、高效。建立党政领导接待群众来访制度，保证县长服务热线畅通。加大反腐倡廉工作力度，教育广大干部树立“勤政为民”的公仆意识，群众对党政机关及反腐倡廉工作的满意度达90%以上。
二是大力开展纠正行业不正之风活动，全面推行政务公开。聘请人大代表、政协委员对重点行业部门进行视察，较好解决一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境，不断提高群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度。
⒉坚持一个“打”字，维护社会和谐稳定
一是以创“平安隆林”为抓手，切实加强社会治安综合治理。严格落实维护稳定工作党政领导责任制和部门单位责任制，通过打防结合，压降各类案件的发生率。坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制邪教和封建迷信活动，确保一方平安。加大法制宣传教育力度，建立健全法律援助与服务体系，不断提高广大市民的法治意识和自我保护意识。
二是整治治安秩序。坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展基层“创安”活动。大力整治治安乱点，坚决扫除“黄毒赌”等社会丑恶现象。强化外来人口管理，强化收容遣送力度。将建成区年刑事案件上升幅度控制在全区平均数以内，建成区年“六类”重大刑事案件发案率控制在现住总人口数的2.3‰以内。
三是坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，狠抓禁种铲毒工作。
四是落实“打黑除恶”工作责任制，坚持“打早打小，露头就打”的原则，做到发现一起打掉一起，实现大事不出、中事不出、小事少出，群众安全感达85%以上，保持全县社会和谐稳定，促进富民强县新跨越目标的实现。
⒊弘扬一个“诚”字，着力打造“诚信隆林”
一是以“共铸诚信隆林、营造发展环境”为主题，加强社会诚信体系建设。形成社会对政府部门承诺的监督网络，大力加强政务诚信建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，全面提高党政机关依法行政、诚信服务水平。
二是整顿市场秩序，维护合法经营。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加大市场巡查力度，建立打击假冒伪劣长效机制。对影响人民生命健康的食品和药品进行专项整治，全面推行食品卫生准入制、行业等级认证制、食品卫生检查公示制，切实加强公共食品卫生监管。加大对城南市场、旧车站、新车站、央索街路口、百货公司门口一带、粮食局门口一带等占道经营的整治力度，对无证经营者进行清查，维护良好的经营秩序。大力开展“百城万店无假货”示范街、示范商场、示范个体户等活动，加强经营户的职业道德教育，大力倡导“诚实经营光荣，制假售假可耻，优质服务高尚”的文明新风。进一步加强文化市场管理。清理整顿出版物市场，加强电子游戏机经营场所管理，取缔具有赌博、淫秽等内容的网吧，规范文化娱乐场所经营行为。
⒋强化一个“德”字，提高市民综合素质
一是加强全民性教育。要把围绕促进人的全面发展，提高市民的综合素质，作为开展文明县城创建活动第一要务。要把贯彻《公民道德建设实施纲要》作为重要抓手，努力把公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展民族精神的教育，增强全民的民族自信心和自豪感；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步完善道德规范，着力从人的基本行为习惯抓起，引导人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范。广泛开展“共建美好家园、争做文明市民”活动，开展学习型先进单位、学习型家庭、学习型公民等形式的活动，构建全民终身教育体系和学习体系，形成人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所的社会制度和氛围，让终身学习、全员学习等理念，成为每个市民的内在要求和生活工作的迫切需要，促进市民道德素质的不断提高。
二是开展道德实践活动，提高市民思想道德素质。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，切实抓好未成年人的思想道德教育。①在机关开展“文明机关”等创建活动；②在学校开展以“五爱”、“四有”为主题的思想品德教育活动。③在全县发放《隆林市民守则》等宣传品，开展“告别不文明行为、争做文明市民”活动。④在农村大力开展“讲文明礼貌、树文明新风”活动。⑤加强对外来人口的社会公德和法制教育。⑥要以培养市民日常文明行为养成为重点，进一步健全和完善文明行为规范。广泛宣传“二十字”公民基本道德规范、《隆林各族自治县市民公约》以及各类公共场所秩序守则，采取多种形式，通过文明市民学校举办文明行为知识讲座、知识竞赛和文明行为知识图片展、现场观摩活动，教育和引导广大市民从日常基本行为规范做起，从一件件小事做起，从身边的具体事情做起，养成良好的生活习惯、行为规范和道德操守，增强自律意识。以“开展思想道德建设，构建和谐社会”为主题的创建活动。从小事做起、从点滴做起，建立互敬互助的人际关系，营造健康向上、文明和谐的新氛围。
三是采取多种形式丰富群众文化生活，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。在完善各种群众文体活动阵地功能的同时，整合社区文体活动资源，拓宽群众文体活动空间。采取政府引导、社区主导、市场运作单位联办等方式，开展多种形式、健康向上的群众文体活动，全方位搭建群众文体活动平台，引导广大市民群众在参与丰富多彩的文体活动中自我教育、修身养性、提高素质，激发创造美好生活的热情。
四是开展百佳“文明”评比活动。即评选“十佳文明单位”、“十佳公务员”、“十佳医务工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明学生”、“十佳储蓄员”、“十佳师德标兵”等评选活动，鼓励人们在工作中做一个好建设者，在家庭做一个好成员，在社会上做一个好公民。
四是成立“文明市民学校”。各社区、各学校、各级文明单位都要设立“文明市民学校”，并以文明市民学校为载体，开展形式多样的学习教育活动。
三、工作安排
今明两年，我县文明城市创建工作分四个阶段进行：【水利局争创文明城市演讲稿】
第一阶段，（2015年6月——8月）：创建启动阶段。完成总体工作方案、各工作组具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时，将各项指标分解到各工作组及有关职能部门。
第二阶段，（2015年9月——2015年6月）：创建落实阶段。各工作组及有关职能部门根据测评指标抓好各项工作的落实。
第三阶段，（2015年7月——8月）：自查验收阶段。县创建办对各工作组的工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。
第四阶段，（2015年9月起）：迎检准备阶段。制定接待方案，做好迎检的一切准备工作。
四、组织领导
1、成立创建领导小组
组 长：阙建林 自治县县委书记
罗绍英 自治县人民政府县长
副组长：谢德强 自治县县委副书记
姚敦双 自治县县委副书记、纪委书记
王文深 自治县县委常委、人民政府副县长
陈卫华 自治县县委常委、宣传部部长
周荣清 自治县县委常委、人装部部长
郭秀忠 自治县人大常委会副主任
吴金霞 自治县人民政府副县长
赵隆生 自治县政协副主席
成 员：周话洺 自治县计划局局长
杨光兴 自治县公安局局长
李廷东 自治县政府办主任
黄顺新 自治县人大办主任
张明东 自治县政协办主任
王翰庭 自治县县委办副主任
农世莉 自治县政府办副主任
黄文松 新州镇党委书记
杨兴德 自治县政法委副书记、综治办主任
杨金良 自治县县委组织部副部长
王宗利 自治县县委宣传部副部长、
文明办 主任
韦世光 自治县纪委副书记、监察局局长
岑汉局 自治县经贸局局长
陆启转 自治县人事劳动和社会保障局局长
杨 科 自治县教科局局长
陶德强 自治县民政局局长
陆发平 自治县财政局局长
梁茂春 自治县建设局局长
李永光 自治县交通局局长
农 军 自治县文体局局长
熊德富 自治县卫生局局长
韦育生 自治县工商局局长
农文学 自治县林业局局长
陈隆英 自治县司法局局长
莫展荣 自治县人民法院副院长
甘海威 自治县人民检察院副院长
李朝光 自治县统计局局长
廖保新 自治县物价局局长
陈 宁 自治县水利局局长
罗应文 自治县计生局局长
杨宗海 自治县环保局局长
赵元敏 自治县旅游局局长
农国松 自治县安监局局长
韦燮奕 自治县总工会常务副主席
周腾福 自治县团县委副书记
黄秀红 自治县妇联主席
陈发标 自治县电信局局长
卢吉方 自治县广电局局长
石吉朝 自治县科协主席
徐维高 自治县残联主席
林立宽 自治县公路局局长
韦应德 自治县卫生局副局长、爱卫办主任
陆海平 自治县卫生局副局长、防疫站站长
自治县武装部政工科科长
聂 志 自治县武警中队指导员
宋上军 自治县交警大队大队长
杨振卫 自治县市场开发服务中心主任
创建工作领导小组下设办公室，负责组织日常工作，办公室设在文明办，办公室主任由王宗利同志兼任。
五、工作要求
1、广大市民是创建工作的主体，是创建工作的参与者与受益者，他们是否参与，直接影响整个创建的成效。因此，必须通过各种途径宣传发动，营造全社会共同参与创建的良好氛围。新州镇党委政府、县直各部门各单位要进一步组织宣传发动，全方位宣传争创自治区文明城市的重要意义、目标任务、测评标准、对市民的具体要求以及我县开展创建自治区文明城市活动的工作进展、相关措施，努力营造良好的创建氛围，激励和引导广大市民积极参与到创建各项活动中来，真正使创建工作做到家喻户晓，人人皆知。城区主要街道的主要路段、场所要按照统一要求，精心设计制作适量的创建自治区文明城市公益广告或宣传标识牌。社区居委会的宣传栏要定期刊登精神文明创建内容。县广播电视台等媒体要开辟专栏、专题，全面加大创建自治区文明城市工作的宣传力度。
2、强化目标管理，实行责任追究制
县委、政府根据市文明委文件精神和《全国文明城市测评体系》要求，把创建任务分解到各职能部门，各有关乡镇、各单位一定要按照方案要求，尽快制定具体的实施方案，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，按测评标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头，有人具体抓，有专人督查，有实际进展。要加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。（责任单位：宣传部、文明办）
3、建立监督机制，强化督办检查
一是强化群众监督。设立创建自治区级文明城市市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访。切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。（责任单位：信访办）
二是强化舆论监督。充分利用新闻媒体对创建工作实行全程监督，对工作不力、成效不大的，要进行曝光。（责任单位：广电局）
三是强化社会监督，聘请社会监督员进行明查暗访，推动创建工作更好地开展。发动离退休老同志参与文明城市创建督导活动。按照实施方案要求，向广大市民广泛宣传我县创建自治区文明城市的重要意义，广泛宣传公民基本道德规范、市民文明公约及全国文明城市测评体系要求，发动群众积极参与创建工作，对乱吐乱扔乱张贴，不遵守交通秩序，说脏话粗话等违背社会公德的不文明行为，通过告知、教育、劝阻、制止等方式进行督导，促进市民从自己做起，从现在做起，从小事做起，共同维护良好的社会秩序和公共环境，并对督导工作中发现的疑难问题，做耐心、细致的协调工作，促进问题的解决；各社区建立“文明劝导员”队伍，按照创建工作要求和测评体系标准，引导市民除陋习讲文明，遵守社会公德，对不文明言行予以劝戒，带动大家共同维护良好的社会秩序和公共环境；各学校要成立“校园文明督查队”，对校园内发生的不文明行为及时制止，倡导和树立良好的校风、学风，加强校园精神文明建设，有效阻止不文明行为。（责任单位：教科局、老干局、新州镇）
四是督查工作组对各部门各单位的督办检查，发现问题要责令限期整改。人大、政协要组织视察组对创建责任单位进行视察，推动创建工作深入开展。（责任单位：人大办、政协办）
4、组织实施“八大工程、四项整治”工作
八大工程：
（1）“三县一区文明大通道工程”。（责任单位：宣传部、林业局、公路局、建设局、沙梨乡、委乐乡、扁牙乡、新州镇）
（2）堤防护岸工程。（责任单位：水利局、建设局）
（3）治污系统工程。（责任单位：建设局）
（4）垃圾处理工程。（责任单位：建设局）
（5）城市道路网建设工程。（责任单位：建设局、公路局）
（6）建成区绿化工程。（责任单位：建设局）
（7）公厕建设工程 。（责任单位：建设局）
（8）旧房改造工程。（责任单位：县委办、政府办、建设局）
四大整治：
（1）整治交通秩序。（责任单位：公安局、交警队）
（2）整治市容市貌。（责任单位：建设局、工商局）
（3）整治治安秩序。（责任单位：政法委、公安局）
（4）整治违章建筑。（责任单位：建设局）
中国共产党隆林各族自治县委员会
隆林各族自治县人民 政 府
2015年5月1日
第1篇：绿色城市实施方案
为深入贯彻落实“加强生态文明建设，建设绿色湖南”和“实施绿色工程，建设生态永州”精神，进一步加快国土绿化步伐，推进生态文明建设，打造绿色生态宜居城市，促进全县经济又好又快发展。根据《永州市“五年绿色行动”总体规划》、《道县“五年绿色行动”总体规划》，现就建设绿色道州提出如下方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快国土绿化步伐、弘扬生态文明、构建和谐生态家园为主线，以推进山地造林、“三边”（城市周边、道路两边、河渠岸边）绿化和森林城市建设为重点，以保护生态安全、建设绿色道州为目标，统一思想，集聚力量，科学规划，高效推进，打造山川秀丽、风光旖旎、人与自然和谐共荣的新道州，建设生态环境最优的新城区。
二、建设任务及规划布局
（一）五年造林规划任务及规划布局
全县“五年绿色行动”造林总任务为19.25 万亩。其中：“三边”造林绿化工程16300亩，速生工业原料林基地74000亩，油茶基地建设80000亩，木本药材基地10200亩，其它造林12000亩；封山育林110000亩，生态公益林保护面积1115000亩。实施范围为道县25个乡镇场。
1.森林城市及“三边”造林绿化：科学规划、高标准完成县乡结合部外延5公里区域内的造林绿化；加快厦蓉、道贺高速公路，G207、S323、S325道州段，洛湛铁路道州段等主要交通干线两侧标准绿化林带建设；抓好潇水、泡水、伏水、濂溪河、永明河沿岸风光带的绿化美化，展示绿色道州新景观。20XX年“三边”造林绿化5000亩，其中：路边重点放在省道S323道洲北路大转盘至永安关段、G207、洛湛铁路；江边造林绿化主要放在湘江一级支流潇水沿线的白马渡镇、上关乡；城边造林绿化主要放在县城周边；其它乡镇结合本乡镇的实际情况，以道路两旁、河流两岸、库区、城镇、村庄周围为重点完成造林绿化任务。
2.速生工业原料林基地74000亩。主要规划在月岩林场、桥头林场、洪塘营乡、横岭乡的荒山造林和历年采伐迹地的更新造林，低质低效、疏残次林改造，并结合重点项目建设。
3.油茶基地建设80000亩。主要规划在梅花镇、寿雁镇、仙子脚镇、清塘镇、祥霖铺镇、蚣坝镇、四马桥镇、白马渡镇、新车乡等油茶种植基础较好的乡镇。
4.木本药材基地及其它造林22200亩。主要规划在洪塘营乡、横岭乡、四马桥镇、井塘乡等。
5.封山育林11000万亩。主要是规划在洪塘营乡、横岭乡等生态区位重要的生态较脆弱地区。
6.公益林管护111.5万亩。以潇水两岸、国省道两侧、铁路两侧及生态脆弱区为重点。
7.油茶垦复低改。主要以G207国道、S323省道两旁和祥霖铺镇、审章塘乡等油茶重点产区为主.
（二）五年城市建设任务及绿化规划
“十二五”期末，城市公共绿地总面积达到220公顷，人均公共绿地面积10㎡，城市绿化覆盖率达到30%以上，中心城区主干道两边绿化率达到95%以上。实施范围为濂溪、西洲两个街道办事处。
1.公园建设
①西洲公园。对西洲公园进行升级改造，修建风光桥二座，建设防洪堤，完成公园内绿化建设，完善园内道路和照明设施建设，使其与潇水河滨江风光带融为一体。
②白马公园。新建白马公园，占地面积240亩，建成后城区人均可增加公共绿化面积1㎡。
③东洲公园。新建东洲公园，建设东洲草堂和防洪堤、道路广场等，修通园内道路、照明等公用设施，对东洲公园内的名木实行保护。建成后，可增加城区绿地面积约30万㎡（按现在人口计人均2㎡）。
④松林苑公园。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。
⑤城北城郊公园。完成公园的征地、规划设计和建设，保护规划范围内生态环境。
2.城区道路绿化
对城区所有的道路进行绿化建设，总长约40公里。按照“一街一树”的原则进行干道绿化，选择樟树、桂花树作为城市绿化骨干树种。根据实际路幅宽情况建设绿化带，绿化带采取色彩明亮的灌木突出植物本身的特点和季节性的变化，形成鲜明的视觉冲击效果。
3.潇水河城区段风光带建设
对潇水河城区段风光带进行绿化，建设绿地面积10万㎡。风光带从三桥至二桥，将城东片纳入绿化带，带宽5—15米，可人均增加公共绿地0.5—1㎡。
4.庭院绿化
见缝插绿搞好单位内绿化，新建院址绿地率必须保证35%以上。新建院址在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还（如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚）。
5.各类房产开发区的绿化
各房地产开发商负责本开发区的绿化。规划部门在办理设计时要预留35%以上的面积用作绿化，同时在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还（如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚）。
6.苗圃基地建设
在上关乡平塘村征收30—50亩水田作为苗圃种植基地。
三、建设步骤和时间
（一）林业部分年度计划。五年造林总任务19.25 万亩。
1. 20XX年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程5000亩，补植补造3200亩，速生工业原料林基地18000亩，油茶基地建设10000亩，木本药材基地及其它造林7000亩，封山育林8600亩.
2. 20XX年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程3300亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设16000亩，木本药材基地及其它造林4700亩，封山育林17200亩。
3. 20XX年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地15000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林4000亩，封山育林34400亩。
4.20XX年建设任务为37000亩，其中：“三边”造林绿化工程2000亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林1000亩，封山育林34400亩。
5.20XX年建设任务为35500亩，其中：“三边”造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地9000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林5500亩，封山育林15400亩。
（二）城市部分年度计划
1.20XX年工作任务
（1）完成火车站及月岩西路绿化任务。高标准建设好火车站广场绿地，基本种植大树，树种以大叶樟和桂花树为主，种植100株，绿篱1000㎡；完成月岩西路行道树种植，以大叶樟种植为主，数量500株；完成两边绿化带建设，以金叶女贞和红桎木为主，按色块绿化，面积16000㎡；火车站及月岩西路绿化实行以地换绿的模式建设。
（2）修复西洲公园。结合防洪工程和河道清理工程，完成公园南端护坡砌筑1000立方米，砂土方回填18000立方米，爱莲阁基础和护栏修复。具体由水利局负责筹资和实施。
（3）完成城南小广场绿化建设。建设好潇水南路的小广场，占地面积30亩，广场绿化以草皮、乔木、造型为主。
（4）完成道州路绿化提质改造建设。主要改造绿化带，总面积约10000㎡，种植行道树1000株，突出以多层次造型为主。
（5）完成潇水北路、南路绿化提质改造建设。潇水北路和长征路种植桂青树800株；潇水南路补种桂青树100株。
（6）完成营江路行道树补种。补种大叶樟100株。
（7）完成东洲大道绿化建设。种植行道树1000株，主要以桂青树为主；根据湘源路建设进度，适时完成行道树的种植。
（8）完成滨江路二段沿河风光带建设及相应园林小品建设。资金由该路段开发商负责。
（9）工业园绿化。园内已建成厂房的企业，按照以草皮为主，灌木为辅的设计，完成工厂外墙至人行道内侧的绿化，在人行道宽阔地段设置大的盆花、盆景点缀。未建厂房空地，可种植Ф12cm的樟树、桂花和冠幅20cm的红桎木，近期可作绿地使用，今后可作行道绿化树种。由工业城管委会组织实施。
（10）小区绿化。重点抓好华城新域和松林苑，其余各开发区的绿化，由城管局会同规划局实地核实并抓好落实。
（11）绿化苗木基地。在城区总体规划范围内，选择一处面积约20亩的临水土地作为绿化苗木基地。
（12）城区内挂牌出让土地绿化。在未建设前可临时种植Ф12cm以上的樟树和桂花，当时可增绿，日后可作行道树种来源。由国土局督促摘牌者落实。
2.20XX年工作任务
（1）白马公园建设。完成白马公园征地拆迁、围墙、道路、入口广场等基础设施建设，实行招商的方式，全面启动公园内景点建设。
（2）湘源大道绿化建设。完成2000株行道树（桂花树）的种植，高标准建设好道路两边30000㎡绿化带。
（3）工业园扩大部分绿化建设。行道树以桂花树为主。
（4）火车站站前大道绿化。行道树以大叶樟为主，数量2000株，两边建设绿化带10000㎡，实行以地换绿的模式建设。
（5）松林苑公园建设。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。
3.20XX年工作任务
（1）城北公园建设。在城北建设一处城郊公园，占地面积100公顷，完成围墙、园内道路、入口广场等设施建设，基本维持公园规划内的生态不变。
（2）东洲公园建设。完成东洲公园入口广场、道路设施建设，配套建设好园内各种景点、路灯等设施。
（3）苗圃基地建设。完成上关平塘苗圃基地建设，基本满足县城绿化所需苗木。
4.20XX年工作任务
（1）完成潇水河、濂溪河风光带建设。
（2）完成东洲公园护坡建设。
(3)月岩东路绿化建设。种植行道树500株。
5.20XX年工作任务
(1)县“四大家”新址绿化建设。种植绿化树、草皮、景点造型等。
(2) 进一步完善规划区内公园的提质建设。
(3)新建道路绿化建设。种植行道树，建设绿化带。
四、投资预算【水利局争创文明城市演讲稿】
（一）投资预算
按照湖南省营造林工作手册中的《工程造林投资概算》的标准执行，此次项目总投资54940万元，其中造林投资25997万元，城市部分建设28943万元。
（二）资金筹措方式
工程建设标准高，投入大，主要从三个方面解决资金：
①地方财政投入：36443万元；
②项目资金投入：7800万元；
③社会、企业或大户投入：10697万元。
五、主要措施
1.统一思想、加强领导。为了保证项目的顺利实施，县里成立由县委书记唐湘林任顾问，县委副书记、县长胡先荣任组长，县委副书记周新辉，县委常委、县统战部部长蒋新祥，县委常委乌进甫，副县长蒋俊善任副组长的“绿色道州”工程领导小组，成员由县农办、发改委、财政局、林业局、国土资源局、规划建设局、城管局、农业局、交通局、公路局、农开办、移民局、团县委、水利局、农发行等部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公地点设县林业局,林业局长兼任办公室主任，并组织专门队伍具体负责工程建设的技术指导和检查验收。各乡镇及街道办事处成立相应工程建设领导小组,切实加强这一工作的领导。
2.办点示范、整体推进。充分发挥样榜的示范、推动作用，县委、县人大、县政府、县政协四大家办1个200亩以上的示范点，各科局和乡镇场、办事处也要集中办1个200亩以上的示范点，以点带面，带动“绿色道州”工程的全面推进，确保建设任务的如期完成。
3.拓宽渠道、加大投入。建设绿色道州，是一项长期的战略任务，需要强有力的投入支撑，必须统筹安排，多渠道筹资。五年规划总投入5.5亿元，其中2015年规划投入6038万元，资金筹措方式：一是设法从项目资金中投入。主要从长（珠）防林建设项目、退耕还林荒山造林项目、生态公益林项目等项目资金投入建设，继续实施退耕还林后续政策资金向林业倾斜政策，每年切块136万元用于造林苗木供应。二是大力拓宽融资渠道，加大招商引资力度。要积极运用市场手段，推进森林、林木和林地使用权合理流转，吸引更多的社会资本向森林、生态领域聚焦，尤其是鼓励造林大户投资建设一批上千亩的林场，引进战略投资者建设一批规模林业基地，支持县内龙头企业自办或联办基地。要积极争取金融支持，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。要优化投资环境，积极引进晨鸣、贺达等大公司来我县投资造林建基地。三是不断加大财政投入。在稳定现有造林绿化投资政策的基础上，县财政今年起每年安排300万元经费用于绿色道州建设工程(主要用于油茶供苗及种植油茶200亩以上大户每亩补助150元)，每年安排50万元经费用于养护、管理城市公共绿地和绿化树木。各乡镇场、街道办事处要建立生态建设投入机制，按照建设任务落实工作经费，组织好项目配套资金。各级各部门特别是农、林、水、国土、城管、农业开发办等部门要积极跑部进厅，争取国家和省里有关造林、防洪、生态建设等专项资金支持。
4.严格考核、奖惩兑现。县政府与项目实施乡镇、街道办事处签定项目责任书，制定奖惩办法，并与年终目标管理考核挂钩。对按期保质保量完成造林绿化任务的乡镇场，经考核前3名的乡镇，由县委、县政府经予表彰和奖励;对未按时完成年度造林任务比例在分配任务70%以下的乡镇场，按所欠面积处以每亩5元的罚款，由县财政从下拨经费中扣除，并在全县范围内通报批评，年终不评先不评优。
第2篇：绿色城市实施方案为深入贯彻落实科学发展观,加快生态文明建设，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，建设资源节约型、环境友好型社会，实现城市建设事业健康、协调、可持续发展，根据《国务院办公厅关于转发“发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案”的通知》（国办发[20XX]1号）精神，结合我市“两型社会”建设总体布置，特制定本实施方案，请遵照执行。
一、充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性
绿色建筑与传统建筑相比，其优势在于它能最大限度地节能、节水、节地、节材，最大程度地减少气、液、固体废弃物对大气、水、生态循环、自然环境的破坏，最大限度地营造健康舒适的人居环境和良好的室内外环境，做到人与建筑和环境的和谐共处、永续发展。因此，推进绿色建筑发展，是建设领域加强节能减排，应对全球气候变化，建设生态文明所采取的重大举措，有利于提高资源能源使用效率，缓解资源能源供需紧张的矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染物排放，确保完成节能减排任务；有利于推进建筑产业现代化，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于深入推进武汉两型社会建设综合配套改革实验区建设，加快建设国家中心城市步伐。各区建设局和市城建委各有关部门要充分认识推进绿色建筑发展的重要性和紧迫性，切实把此项工作摆到建筑业发展突出的位置，采取有力的措施，努力提高绿色建筑发展水平。
二、指导思想、基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观和生态文明建设为统领，贯彻落实国家、省、市建设领域节能减排法规政策，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以提升建筑品质、节约资源、保护环境为目的；建立政策法规、管理体制、标准规范，从规划设计、绿色建设、绿色照明、绿色建材推广和技术支撑等方面全面推进绿色建筑，把发展绿色建筑作为全面建设“两型社会”、建设生态文明城市，构建和谐社会、实现可持续发展的重大战略举措。
（二）基本原则
1、坚持政府引导，市场运作
坚持以市场为导向，以市场化的方式推进绿色建筑工作，研究政府引导和市场推动相结合的方法和机制，充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，运用财税政策和产业政策，促进绿色建筑的快速发展。
2、坚持依法推进，规范管理
以法规政策和标准规范作为推进绿色建筑发展的重要保障，严格执行并不断完善各项法律法规和政策，推动发展绿色建筑工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。3、坚持全面推进，突出重点
全面推进低星级绿色建筑发展，鼓励发展高星级绿色建筑，重点推动东湖国家自主创新示范区低碳生态示范区、武汉四新开发区绿色建筑集中示范区、王家墩绿色CBD示范区，花山绿色生态示范区、光谷伊托邦绿色小城镇等集中示范区建设，政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑应率先执行绿色建筑标准。
4、坚持因地制宜、经济适用
充分考虑经济技术发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线，建立健全绿色建筑标准体系，实施有针对性的技术措施，建立发展绿色建筑可推广、可复制、成本可承担的技术保障体系。
三、“十二·五”及20XX年发展目标
（一）绿色建筑、绿色城市照明发展目标
1、新建、改建和扩建建筑严格执行《公共建筑节能设计标准》GB50189和《武汉城市圈低能耗居住建筑设计标准》DB42/T559,节能标准执行率100%；“十二·五”规划期未，新建建筑应执行低能耗建筑节能设计标准，中心城区和新城区政府所在地及中心乡镇建筑节能标准执行率达到100%，新增建筑节能能力126万吨标准煤，减少二氧化碳排放310万吨。
20XX年通过推进建筑节能工作，新增建筑节能能力26万吨标准煤，其中各区新增建筑节能量分别达到2.5万吨（黄陂、东湖高新）、2万吨（洪山、江夏区、新洲区、东西湖区）和1.2万吨（江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、汉南、蔡甸、青山、武汉经济开发区）。
2、建立全面推进绿色建筑的政策法规、标准规范、管理体系、技术支撑体系，从今年7月1日开始，政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，保障性住房，单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑应全面执行绿色建筑标准，到“十二·五”期未，30%的新建建筑应达到绿色建筑标准要求，年度新建绿色建筑将达1000万平方米。
2015年新建绿色建筑300万平方米，其中中心城区及开发区新建绿色建筑面积15万平方米，新城区新建绿色建筑面积10万平方米；各区应确定1-2个绿色生态建筑集中示范区。
3、积极推广太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的规模应用，“十二·五”期间新增可再生能源建筑应用面积1800万平方米，形成年替代常规能源约10万吨标煤，减少排放二氧化碳24万吨的目标。
2015年新增可再生能源建筑应用面积360万平方米，其中中心城区及开发区可再生能源建筑应用面积25万平方米，新城区可再生能源建筑应用面积30万平方米。
4、通过科学的照明规划与设计，采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理，提升城市的照明品质，创造安全、舒适、经济、健康的照明环境。
2015年建立有利于城市照明节能、城市照明品质提升的管理体制和运行维护机制；完善城市照明法规、标准和规章制度；建立和落实城市照明能耗管理考核制度；积极使用节能环保产品和技术，提高城市照明系统的节能水平。
推进城市照明信息化平台建设,推进高效照明节能产品的应用,提高城市照明设施建设和维护水平；完善城市功能照明，逐步消灭社区、道路无灯区；新建、改建和扩建的城市道路装灯率应达到100%，道路照明主干道的亮灯率应达到98%，次干道、支路的亮灯率应达到97%，总体能耗较去年减少3%。至“十二·五”期末，我市城市照明节电率较“十一·五”期末累计达到15%以上。
（二）绿色建筑材料发展目标
1、新型墙体材料推广应用率达到100%，全市范围内禁止粘土类墙体材料的使用，大力发展绿色墙材；到2015年全市新型墙体材料生产能力达到80亿标准砖，通过新型墙体材料推广应用节约标准煤115万吨，节约土地5.92万亩，减少二氧化碳排放280万吨，综合利用粉煤灰、脱硫石膏、建筑垃圾等固体废渣3000万吨。
2、大力推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等绿色建材技术与产品，“十二·五”末年散装水泥供应量达到800万吨，水泥散装率达到80%以上；预拌混凝土中心城区使用率100%，新城区使用率98%；预拌砂浆中心城区使用覆盖率90%，启动新城区预拌砂浆推广应用工作。
2015年散装水泥供应量680万吨，散装率达到76%；在20XX—2015年度内各新城区每年至少1个街（乡、镇）达到我市新城区推广应用散装水泥示范街（乡、镇）要求；预拌混凝土中心城区使用率达100%，新城区使用率达97%；预拌砂浆中心城区建筑工程使用覆盖率达70%。
（三）绿色文明施工、商品混凝土搅拌站绿色生产发展目标
1、全市建设工程严格执行《武汉市建设工程施工现场文明施工标准化管理手册》，“十二·五”末，全市中心城区建设工地内防尘、渣土处置措施落实率100%，新城区城关镇、口子镇达到90%；全市建设工地城市主次干道、临街路面建设工地围墙（围挡）美化率90%。
2015年，全市中心城区建设工地内防尘、渣土处置措施落实率100%，新城区城关镇、口子镇达到90%；全市建设工地城市主次干道、临街路面建设工地围墙（围挡）美化率70%。
2、积极推广绿色文明施工，“十二·五”期间文明施工提档升级，逐步拓展文明施工有关控制污染排放、节约资源的工作内涵，推进文明施工与绿色施工有机结合。“十二·五”末，新建绿色建筑应达到绿色文明施工工地要求。各区创建1-2个绿色文明施工集中示范区。
2015年，启动绿色文明施工试点示范，全市创建16个绿色文明施工试点示范工地，各区、开发区应创建1-2个绿色文明施工试点示范工地。
3、深入开展预拌混凝土搅拌站整治工作，做好预拌混凝土行业绿色生产管理机制和标准的研究，积极推动绿色生产工艺和设备的升级改造，“十二·五”期末三环线以内混凝土搅拌站达到“绿色生产标准”。
2015年，完成三环线以内及沿线36家混凝土搅拌站整治及考核验收工作，完成3-5家搅拌站绿色生产提档升级改造的试点工作，促进行业绿色生产。
四、20XX年重点工作任务
(一)加强新建建筑节能监督管理，认真履行监管职责
1、进一步落实建筑工程各方主体的建筑节能质量责任。各区应组织1-2次建筑节能法律、法规、管理规定与建筑节能标准宣传和培训，提高建设、设计、施工、监理、施工图审查机构、工程质量检测机构等建筑节能的责任意识和执行节能标准的技术水平。
2、进一步强化建筑节能设计审查和建筑节能工程现场质量监督。市、区建设行政主管部门及其相应管理机构应严格执行《市城建委关于进一步加强民用建筑节能质量管理的通知》（武城建规[20XX]129号）、《市城建委关于印发“武汉市民用建筑工程外墙保温系统质量管理规定”的通知》（武城建规[20XX]253号），加强建筑节能设计与施工阶段监管，应建立日常巡查机制，开展1-2次专项检查，对未通过建筑节能专项审查的工程，不得颁发施工许可证；对达不到建筑节能强制性标准的工程，不予办理竣工验收备案手续并责成建设单位限期整改，对不严格执行建筑节能法律法规和标准规范的，建筑工程各方主体应依法查处。
3、进一步严格建筑能效测评标识制度。从20XX年7月1日起，国家机关办公建筑、大型公共建筑、市级以上建筑节能示范工程和绿色建筑示范工程、可再生能源建筑应用示范工程、财政支持实施节能改造的建筑，应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识。建设单位在建筑节能分部工程质量验收合格之后，应向建设行政管理部门申请建筑能效测评和标识。
(二)建立全面推进绿色建筑的政策法规和技术标准支撑体系，大力促进绿色建筑和绿色建筑集中示范区建设
建立全面推进绿色建筑政策法规体系，制定《武汉市绿色建筑管理办法》；建立全面推进绿色建筑标准规范体系，制定《武汉市绿色建筑基本技术规定》；建立全面推进绿色建筑闭合监督管理体系、目标考核体系，并纳入建设工程管理程序；建立绿色墙体材料、绿色节能材料、绿色商品混凝土和预拌砂浆评价备案制度，制定《武汉市绿色建筑材料评价技术规定》。
从2015年7用1日起，政府投资建筑、保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，应全面执行绿色建筑标准，设计单位应按绿色建筑标准进行设计，市、区建设行政管理部门应在设计、施工和竣工验收阶段按绿色建筑标准进行监督管理；引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，建设绿色住宅小区。
市、区建设行政管理部门应加大绿色建筑评价标识制度的推进力度，对按绿色建筑标准设计建造的一般住宅和公共建筑，实行自愿性评价标识，对按绿色建筑标准设计建造的政府投资建筑、保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑，应实行评价标识，并逐步过渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识。
各区建设行政管理部门应着力打造1-2个绿色建筑集中示范区，各新城区在规划阶段，应将绿色建筑纳入规划范围。重点推动东湖高新技术开发区打造低碳生态示范区；武汉王家墩商务区建设成为“国家级绿色CBD示范区”；武汉四新开发区建设成为国家绿色建筑集中示范区；推动花山绿色生态示范区和国家可再生能源建筑应用集中示范区建设；光谷?伊托邦建设成为国家级绿色小城镇示范区；桥口区生态滨江社区建设成为绿色生态示范区。
指导和协助江夏区五里界、汉南区欧洲风情小镇按国家绿色低碳重点示范小城镇标准开展工作。
（三）扩大太阳能、地热能等可再生能源建筑应用，推广高能效建筑用能设备
积极推广太阳能光热光电技术建筑一体化应用。严格执行新建12层以下的居住建筑同步设计、同期建设、同时投入使用太阳能热水系统的规定，并纳入施工图设计文件审查和竣工验收内容；研究制定12层以上的居住建筑和建筑面积2万平方米以上的公共建筑项目应用太阳能和地热能等可再生能源的政策和技术要求；完成国家可再生能源建筑应用示范城市项目验收的工作；市、区建筑节能管理部门应做好可再生能源应用的跟踪管理和服务工作；新建和改造建筑要积极推广应用热泵空调技术、高效节能控制技术和高效照明灯具。
(四)推进城市道路绿色照明和节电改造示范工程建设，全面促进我市城市道路及社区照明绿色发展
依据道路照明设施的运行状况，拟对13条城市道路路灯灯具、电缆、灯杆等设施进行更新改造和技术升级，改造灯具944盏；对106个社区更新改造路灯线缆，更换节能型路灯7643盏，LED灯具1456盏；对城市道路路灯设备进行节能试点改造，改造路灯设备2449盏；对道路路灯设施线路控制方式进行改造，试点示范有选择性停运部分路灯的功能应用；选择我市历史遗迹、风景名胜周边及市、区文明创建社区进行绿色照明改造示范工作；以武汉路灯管理局现有路灯智能监控系统为平台，更新GIS信息数据和电子地图，改进系统功能模块，应用路灯灯杆精确定位技术等手段，对现有路灯控制系统进行全面改版升级，引入物联网技术，逐步实现单灯控制，建成先进的路灯智能管理系统。
（五）加强民用建筑用能管理，积极推进既有建筑节能改造各区应加快建筑能耗监测和节能运行监管体系建设。国家机关办公建筑和大型公共建筑应当设置用能分项计量系统，并与市级建筑节能监管平台实现能耗数据实时传输，已建立用能分项计量系统的建筑，应纳入市级建筑节能监管平台；积极发展合同能源管理，引导社会资金投资建筑节能领域；配合相关部门加强既有建筑能源消耗调查，重点查清既有高耗能建筑情况，制定实施既有建筑节能改造计划；应结合建筑维护、长江大道、雄楚大街等城市街道整治、“平改坡”等旧区改善工程等，对相应的建筑外窗、外墙、屋面、照明系统和空调系统等进行分部分时改造。
（六）加强新型建材质量管理，大力推广新型墙材、预拌混凝土、预拌砂浆和散装水泥等绿色建筑技术
1、做好新型墙体材料产品认证和建筑材料备案管理工作。开展1-2次对进入施工现场的墙体材料和建筑节能产品质量检查和抽查，制定绿色建材推广应用目录，积极推广应用安全耐久、节能环保、施工便利、技术成熟的新型墙体材料和建筑节能材料。重点推广精确砂加气混凝土墙体自保温体系、高效节能门窗、活动外遮阳等新型节能技术，鼓励其他建筑工程和农村建筑工程使用新型墙体材料。
2、积极推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的使用。开展新城区散装水泥推广应用示范街（镇、乡）活动,推进新城区散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆应用工作；运用散装水泥专项资金扶持预拌砂浆企业规范发展，支持预拌混凝土企业升级改造；印发宣传册，组织管理人员到先进地区学习和调研，组织工程技术人员进行专业技术培训，促进我市预拌砂浆产业发展和推广应用工作；开展1-2次全市范围内“禁现”工作的专项检查，对“禁现”工作目标完成情况进行考核。
3、推广应用建筑节水技术。城市所有新建、改建和扩建的民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具。积极探索小区内雨水和再生水利用路径。小区绿化用水，道路清洁用水和景观用水等应采用雨水和再生水，控制非自然水源人工水景的建设，提倡应用透水路面，结合住宅产业化和低碳科技、智能化科技的开发应用，推广物联网、智能化楼宇、集成智能家居等领域的最新科技成果，加快绿色住宅成套技术的开发应用。
（七）进一步强化文明施工管理，积极推动绿色文明施工试点示范
1、建设工程全面落实封闭施工。严格按标准设置施工围墙（围挡），并保证雨水排放正常，做到干净、整洁、美化。施工段面倒边施工实施二次打围的，施工企业要及时拆除原施工段面围挡，更换残破围挡，二次打围围挡及时安装到位。
2、认真落实施工现场冲洗保洁设施。硬化场内进出道口、安装冲洗设施、配备专职保洁人员，明确冲洗保洁责任人。二环线以内所有工地，二环线以外城市主干道临街工地，新城区城关镇、口子镇临街工地应安装自动冲洗设备进行冲洗和保洁。因场地条件限制，不能安装冲洗设施的工程，采取铺钢板、垫地毡等方式保证道口干净，同时加强人工保洁，保证不污染城市道路。
3、认真做好施工现场扬尘控制。建筑工程主体进入二层后（含二层），应使用密度网实施封闭，并保持整洁、牢固、无破损。施工现场土方应及时清运，不能及时清运的必须设置围栏集中堆放，堆放高度不得超过施工围挡（围墙）高度，并采取覆盖措施。土方堆放时间超过一个月且季节合适的，应对土方采取绿化措施。水泥和其它细散颗粒材料必须入库保管，砂石料必须覆盖防止扬尘。细散颗粒材料运输时必须封闭、包扎、覆盖。组织开展建设工程工地文明施工、控制扬尘专项检查，每月公布文明施工管理先进工地，及时查处并曝光问题突出的工地。
4、研究制定《武汉市绿色文明施工指导意见》，初步构建绿色文明施工指标体系、管理体系、评价体系、激励机制。广泛开展绿色文明施工宣传，初步形成绿色文明施工的氛围；组织开展绿色文明施工知识技能培训，建立一支初步掌握绿色文明施工的骨干队伍。结合新建绿色建筑项目，加强引导，选定绿色文明施工试点工地，主动服务，跟踪指导，扎实推进，打造绿色文明施工示范工地。
（八）继续做好混凝土搅拌站点综合整治
继续推进混凝土搅拌站整治工作，各区应按《市人民政府关于进一步加强预拌混凝土管理的通告》（武政规[20XX]17号）及《市人民政府办公厅转发关于开展三环线以内及沿线混凝土搅拌站整治工作活动方案的通知》的要求，组建预拌混凝土搅拌站整治工作专班，督导本辖区内搅拌站按整治目标完成整治工作。市、区整治专班要紧密联系，综合执法，开展定期、不定期检查与巡查，对未按要求进行整治的搅拌站，下达限期整改通知书，对拒不整改或整治不达标的予以处罚，确保三环线以内及沿线的36家搅拌站整治达标。在做好整治工作的同时，完成“武汉市预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产管理规定”课题的研究工作，完成3-5家搅拌站绿色生产提档升级改造的试点工作，加快制定预拌混凝土绿色生产管理制度和标准的步伐，为推动行业进行绿色生产工艺和设备的升级改造提供标准和样板。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各区建设局、建管站负责组织协调各区建筑节能、绿色建筑、绿色建材、绿色照明、文明施工和绿色施工发展工作，建立健全工作机制，各负其职，密切协作，形成合力，协同推动绿色建筑发展的工作格局。
（二）建立激励机制，落实扶持政策。研究建立绿色建筑发展专项资金，对高星级绿色建筑、可再生能源建筑应用示范项目等实施奖励；对符合建筑节能设计标准的建筑工程，享受新型墙体材料专项基金退付政策，经评审确定为绿色建筑试点示范创建项目和获得绿色建筑设计标识的项目，按《武汉市绿色建筑管理试行办法》（第209号市长令），建设单位可以申请减半缴纳新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金，绿色建筑项目取得绿色建筑评价标识二星级、三星级证书的，市建设行政主管部门协助建设单位向国家财政部、住建部申请奖励。建筑能效测评获得低能耗建筑节能标志的节能建筑项目和绿色建筑，市建设行政主管部门颁发能效测评证书，对可再生能源建筑应用项目采取以奖代补办法进行补贴。
（三）完善技术标准。研究和制定绿色建筑规划、设计、施工、管理等全过程配套的标准、规范和图集，完善技术体系和评价体系，加强技术指导与服务，保障绿色建筑的实施。
组织力量，结合我市气候、资源、环境、经济、文化等特点，开展绿色建筑技术本地化策略研究，编制完成并颁布实施《武汉市绿色建筑基本技术规定》、《武汉市绿色施工技术规定》、《武汉市绿色建筑材料评价技术规定》，《武汉市预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产管理规定》和《武汉市太阳能与建筑一体化设计、施工与验收规定》等标准规范，为武汉市发展绿色建筑提供有力的标准支撑体系，推进绿色建筑健康发展。
（四）完善监管体系。建立和完善行政监管体系，加大监管力度，依法行政，强有力地推进绿色建筑、建筑节能和绿色建材发展。完善从项目立项、规划审查、施工图设计文件专项审查、施工及施工监理、竣工验收、销售许可、运行管理等全过程的绿色建筑监督管理体系，形成闭合机制。严格执行发展散装水泥和禁止现场搅拌混凝土、砂浆的相关规定。建设单位应将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆等费用纳入概预算、投标报价中。禁止现场搅拌混凝土和砂浆，减少施工对周边环境的影响。加大“禁现”工作的执法力度，对违反相关规定的责任主体进行处罚和不良行为公示。相关部门将推散与禁现作为工程验收内容。
（五）规范新型墙体材料和散装水泥专项基金管理。进一步加强新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收、使用和退付管理，充分发挥新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金在推进墙材改革、建筑节能、绿色建筑和预拌砂浆的作用，促进我市墙材改革、建筑节能和预拌砂浆产业发展及推广应用工作。未按规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，达不到提升墙材改革、建筑节能和提高建筑质量、节约资源、保护环境，实现节能减排工作要求，其缴纳的墙体材料专项基金和散装水泥专项资金按财政部门的相关规定不予返退。
（六）加大科技投入，建立创新机制。充分发挥武汉地区的人才、技术优势，加强绿色关键技术研究，注重关键、共性技术的研发、集成、示范及产业化，加强新型墙体材料、自然通风、节能门窗、外遮阳措施、太阳能与建筑一体化、雨水收集等建筑适宜性技术的研发。完善以企业为主、市场为导向、产学研合作的区域技术创新体系，实现知识创新体系和技术创新体系的有机融合。加大对新能源、节能环保等产业技术研发的支持力度，促进企业技术创新和成果转化，重点推动节能减排与新能源、环保与资源综合利用等领域的成熟科技项目推广。
积极开展发展绿色建筑有关的合作与交流，通过学术交流、参观展览、合作研究、考察访问、举办研讨会等途径，学习国内外发展绿色建筑，创建绿色、低碳、生态城市的先进经验和理念，为武汉城市圈发展绿色建筑搭建平台。
（七）落实文明施工管理责任，促进绿色文明施工开展
1、明确管理责任。建设单位对工程项目文明施工管理工作负总责；监理单位对工程项目的文明施工管理工作负监督责任；施工单位对文明施工管理工作具体负责，切实有效控制工地因施工造成对城市环境和市民生活的影响。管理部门与工程参建各方签订文明施工管理目标责任书。
2、进一步推行标准化管理。督促施工单位按照标准编制文明施工组织方案，按标准落实施工围挡、进出口道路硬化、长期裸露余土覆盖、建筑渣土冲洗设备和保洁人员等扬尘控制措施，加强开工前管线交底和交叉作业阶段的管理，认真做好施工关键环节的文明施工管理工作。
3、进一步加强日常监管。加强文明施工措施审查和现场踏勘，对不按标准设置围挡、冲洗设备活动防尘措施不到位的工地不发放文明施工踏勘手续，不准开工建设。加强施工现场监督检查和出土工地检查，对发生的不文明施工行为及时处置。
4、进一步加大巡查力度。加强日常检查，增加巡查频次，每周不少于两次夜间巡查。每两个月组织开展专项检查、每季度组织开展“飞行检查”，确保施工现场扬尘控制的施工围挡、进出口道路硬化、长期裸土余土覆盖、建筑垃圾冲洗设备和保洁人员到位。
5、进一步加大执法力度。进一步加强监督管理力度，严查不文明施工行为，凡未落实打围、保洁、洒水降尘的建设工程，要按照有关规定，对有关单位给予行政处罚。情节严重的，将对有关单位实施不良行为记录和公布。
6、将绿色文明施工纳入绿色建筑评价内容，一起策划、一起设计，一起评价。鼓励工程建设责任主体积极开展绿色文明施工，创建绿色文明施工示范工地的施工单位、监理单位一年内工程投标免资格审查。研究制定绿色文明施工定额标准，加强绿色文明施工措施的资金保障。大力推动绿色文明施工试点示范有效开展，取得初步成效。
（八）加强宣传培训。加强政策法规宣传，重点是国家节能减排和“两型”社会建设的方针政策，以及《节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《湖北省民用建筑节能条例》的宣传，提高社会节能意识。加大绿色建筑实用技术宣传，采取通俗易懂的方式，普及绿色建筑知识，加强绿色建筑的节能、经济、环境和社会效益宣传，用真实可靠的数据对比，分析和展示绿色建筑对生产、生活环境质量的改善与影响。加强绿色建筑技术培训，做好技术指导与社会服务，保证节能技术措施应用的质量和水平。
第3篇：绿色城市实施方案为全面贯彻落实市委、市政府《关于创建省级文明城市的决定》（益发[20XX]6号）等文件精神，扎实推进省级文明城市创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创省级文明城市，努力构建和谐益阳”主题，突出“生态建设、环境保护、节能减排”重点，坚持以人为本，城乡统筹，联动联创，传播生态文化，建设生态文明，努力把我市建设成为生态建设更加文明，节能减排更加有力，人居环境更加优美，社会发展更加和谐的国家现代林业建设示范市、国家森林城市、环省会中心城市、宜居山水生态旅游城市和现代化新型工业城市，确保我市绿色环保事业进入省级先进行列，为创建省级文明城市创造有利条件。
二、目标任务
根据创建省级文明城市的总体目标任务，结合我市实际，绿色环保行动的具体目标是：
生态建设目标：到20XX年，全市森林覆盖率达到52.06%以上，有林地面积达到60.8万公顷以上；建成国家森林公园1处，国家级自然保护区1处；城市建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地面积达8平方米以上；全国绿化模范单位达5%,省级园林式单位达20%以上,市级花园式单位达60%以上,绿化达标先进单位达100%;创建1个省级环境优美乡镇， 5个省级生态示范村，全市村庄绿化覆盖率达40%以上,绿色村庄达45%以上；绿色通道绿化率达90%以上。
环境管理目标：到20XX年，城市水环境功能区水质全面达标，集中式饮用水源水质达标率达到100%;中心城区环境空气质量优良率达到95%以上;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处置率达到90%以上；城市生活污水集中处理率达70%以上。
节能减排目标：到20XX年，全市万元生产总值能耗和规模工业万元增加值能耗分别为1.06吨和3.15吨标准煤,比20XX年分别下降20%和26%。化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在8.3万吨和7.02万吨,比20XX年分别削减1.9万吨和0.79万吨,削减率分别为18.6%和10.1%。镉排放总量控制在0.08吨,砷排放总量控制在0.04吨。全市完成化学需氧量工程减排项目16个，结构减排项目10个；完成二氧化硫工程减排项目5个，结构减排项目6个，项目环评文件审批率100%,环保“三同时”验收合格率达75%，全面实现“十一五”主要污染物总量控制目标，各项考核指标进入全省先进行列。
三、实施步骤
绿色环保行动分四个阶段开展：
第一阶段：宣传发动（20XX年10月——12月）。市、区（县、市）两级林业、环保、建设、经委等部门要加强对“推进节能减排，建设绿色益阳”的重要意义及开展“绿色环保行动”必要性的宣传。要通过采取制作公益广告、出动宣传车、组织新闻宣传等多种宣传手段和形式，扩大社会影响，积极营造深入开展“绿色环保行动”的社会氛围。市直各部门要发挥相关行业主管部门的引导作用，深入开展“绿色环保行动”进社区、进机关、进企业、进厂矿、进学校、进医院、进村庄活动，调动社会各界参与 “绿色环保行动”的积极性。
第二阶段：调查摸底（20XX年1月—2月）。由市直相关部门负责组织人员对重点产业、重点行业、重点企业的绿色建设以及重点领域、重点流域的环境保护与生态建设情况进行检查摸底并造册登记，在调查基础上，按照既绿色又环保的要求，查找问题并提出整改方案。
第三阶段：综合整治（20XX年3月—12月）。针对调查摸底查找出来的突出问题，由市直各相关部门组织开展系列专项整治。集中整治城区绿化，确保城区主次干道、铁路沿线、居民小区、机关单位等场所的绿化达标，争创一批全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位和绿色通道工程；加快“三边”（城边、路边、水边）增绿步伐，切实消灭荒山、荒洲、荒滩，提高城乡绿化水平；全面实施节能减排，大力开展以环境隐患大排查为重点的环境监管工程，稳步推进农村环境保护工程，扎实开展饮用水源保护工程，全面改善环境质量，提升环保水平。
第四阶段：总结表彰（20XX年12月）。市、区（县、市）两级各相关部门要组织各种形式的经验交流会、绿色环保行动论坛和相互参观学习等活动，及时总结造林绿化、节能减排、保护环境的先进经验和成果，树立典型示范单位，以典型示范带动 “绿色环保行动”向纵深开展。市绿色环保行动领导小组将适时召开总结表彰大会对在“绿色环保行动”中表现突出的先进单位和个人给予表彰和奖励。
四、工作措施
（一）大力建设绿色生态。按照绿化、美化城市的要求，科学规划，精心设计，加强城市绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿和大力开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，扩大城市绿地覆盖面，提高绿化档次。在中心城区及城郊结合部的乡村大力开展创建全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位、绿色通道工程、绿色家园“五创”活动。在全市努力创建5家全国绿化模范单位，各区、县（市）、市直各部门创建省级园林式单位占到各地区、各市直部门（系统）单位总数的20%，创建市级花园式单位占到各地区、各市直部门（系统）单位总数的60%，绿化达标先进单位达到100%。创建1个省级环境优美乡镇，5个省级生态示范村，绿色通道绿化率达90%以上。此项工作由市建设局、市林业局、市交通局、市公路局会同有关单位抓好落实。
（二）加强生态环境保护。继续深入开展环保专项行动，取缔关停一批违法企业，淘汰退出一批落后企业，停产治理一批污染严重企业，限期治理一批重点污染源，搬迁一批布局不合理企业，严厉打击危及群众饮用水安全的环保违法行为，坚决查处各类环保违法案件。强化涉纸、涉麻、涉锑和涉钒企业的监管和整治，防止死灰复燃和污染反弹。重点加强对矿山的整治，合理开发利用矿产资源，严格新建矿准入条件，大力查处非法开采和破坏矿山地质环境等行为。强化水功能区及水源地保护。加强资水干流、九大中型水库、志溪河、琼湖、南茅运河、沱江和大通湖的保护，重点保护好33个省定饮用水源。加强生物多样性保护。建设具有生态教育、生态科普、生态旅游、生态保护、生态恢复等多种功能的环境教育基地，加大对六步溪自然保护区、桃花江国家森林公园的建设和保护力度，抓好古树名木的保护与管理。此项工作由市环保局、市林业局会同有关单位抓好落实。
（三）加大节能减排工作力度。提高节能环保市场准入门槛，把好新上项目的能评、环评审批关，坚决控制新建高耗能、高污染项目，对擅自批准项目建设或不按节能审批意见建设的高耗能、高污染项目严格依法追究责任；严格执行国家产业政策和单位产品能耗标准，加大对造纸、建材、冶金、麻纺、化工等行业落后产能的淘汰力度，巩固造纸、麻纺、涉锑、涉钒企业污染整治成果，关闭不符合国家产业政策的小水泥厂、小铁合金厂、小冶炼厂和粘土实心砖厂，改造提升电镀、热处理、铸造、锻造四大生产工艺；为企业节约资源、保护环境提供服务信息，引导和支持企业在生产、建设、改造过程中采用节能、环保新技术、新产品。制定必要的奖罚措施，促进企业对耗能大的设备进行更新和技术改造，加快节能减排新技术的推广应用；以6大高能耗行业为重点，全面推进工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、工业余热压利用、空调系统节能、绿色照明、建筑节能和公共机构节能工程的实施。着力抓好中心城区污水处理厂及其配套管网建设和改造，确保实现“十一五”期间所有县城基本建成污水和生活垃圾无害化处理厂（场）的目标；争取国家和省对节能减排项目的财政支持，确保节能减排项目取得实效。此项工作由市经委、市环保局、市发改委会同有关部门抓好落实。
（四）认真组织实施。切实加强组织领导。成立益阳市绿色环保行动领导小组，由市政府分管副秘书长任组长，市林业局、市环保局、市建设局、市经委主要负责同志任副组长，市林业局、市环保局、市建设局、市经委分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市绿化委员会办公室，邓志明同志任办公室主任。各地、各部门要高度重视、广泛发动、积极参与绿色环保行动。要按照活动的要求，将任务细化分解，定领导、定任务、定进度、定责任，一级抓一级，一级对一级负责。有关部门要根据本方案，制订出详尽的行动方案，上报市绿色环保行动领导小组办公室审议同意后，认真组织实施。强化工作责任制和激励约束机制。各级政府对本行政区域绿色环保行动负总责，分管领导为第一责任人；市直部门对本行业、本单位绿色环保行动负总责，并依据职能履行相关职责，分管领导为第一责任人。市绿色环保行动领导小组将定期组织督查验收，对在绿色环保行动中工作成绩突出的，进行表彰奖励；对组织领导不得力、工作不落实、履行职责不认真、完成目标任务不及时的，按市有关文件精神追究相关责任单位领导人的责任。
第4篇：绿色城市实施方案建设绿色永州是市委、市政府作出的重大战略决策。大力植树造林，加强国土绿化，改善人居环境，构筑生态屏障，对于保障全市经济社会可持续发展、打造生态宜居城市、提高人民生活质量具有重要意义。根据市委、市政府《关于建设绿色永州的意见》（永发[20XX]3号，以下简称《意见》）精神，为确保建设绿色永州目标的实现，特制定本实施方案。
一、指导原则
以市委、市政府《意见》为指导，围绕建设绿色永州目标，突出五大绿化工程建设，广泛动员全社会力量，大力开展植树造林，大力倡导植绿护绿，大力推进绿化美化，以科学的规划和强有力的保障措施，谋好开局，加快推进，落实责任，确保成效，推动绿色永州建设健康、高效、有序开展。
二、目标任务
（一）总体目标
从20XX年至2015年，中心城区新增各类绿地面积5000亩以上，其中公园绿地面积2300亩，完成20万株大苗进城，建设8个综合性公园、6个社区公园、2个专类公园；全市城乡完成新造林任务面积200万亩，其中：“三边”（城市周边、道路两边、江河岸边）造林18万亩，特色经济林基地建设82万亩，速生工业原料林基地建设100万亩；完成山林封育、管护1000万亩。到“十二五”期末，全市森林覆盖率力争达到65%，有林地面积达到1800万亩以上，活立木总蓄积达到5760万立方米以上；中心城市建成区、县城建成区绿地率分别达到35%和30%以上，绿化覆盖率分别达到40%和35%以上，人均公共绿地面积分别达到10平方米和7平方米以上；中心城市及县城周边、江河两岸和主要交通干线两旁绿化率分别达到95%以上。基本建成层次多样、结构合理、功能齐全，点、线、面相结合的国土绿化体系，创建国家森林城市和中国宜居城市。
（二）主要任务
1、中心城区绿化工程：建设冷水滩长丰公园、宋家洲公园、紫霞公园、岚角山民族风情园、岚角山公园及零陵萍岛公园、小石城山公园、柳子公园等8个综合性公园，冷水滩将军岭公园、珍珠公园、梧桐公园、城东公园及零陵神仙岭公园、黄古山公园等6个社区公园，永州植物园、张飞公园等2个专类公园；完成20万株大苗进城；改造提质城区主要道路，每500米建设一处800平方米以上的小游园；抓好单位、社区庭院及新建单位、居住小区绿化。
2、“三边”绿化工程：完成城市周边绿化4.7万亩，抓好中心城区以城郊结合部为起点外延5公里（重点做好冷零两区城乡结合部200个村的高标准绿化）、县城外延3公里（重点做好城郊60-80个村的高标准绿化）范围内以大苗为主的造林绿化，力争三年完成造林，五年实现绿化；完成道路两边绿化9.8万亩，重点抓好永州大道、潇湘大道、阳明大道，衡枣高速、二广高速、厦蓉高速和道贺高速、冷东路、永连公路、207国道、322国道、洛湛铁路、湘桂铁路复线等主要交通干线两侧各100米和县、乡主要道路两侧各30米的高标准林带建设，实现第一层山脊可视范围内的造林全覆盖。完成江河岸边绿化3.5万亩，重点抓好潇水、湘江及潇湘平湖、南津渡平湖、太洲平湖、浯溪平湖等“两江四湖”100米范围内的风光带建设和其他支流、堤坝两岸的造林绿化。五年完成造林面积18万亩。
3、特色经济林基地建设工程：高产油茶基地建设，按照“两大产业群”和“四条产业带”的战略布局，建成以祁阳、零陵、东安、宁远、道县为中心的油茶产业核心区，五年新建基地60万亩，其中以祁阳和零陵为中心的零祁盆地油茶产业群完成新造27万亩，以道县和宁远为中心的宁道江盆地油茶产业群完成新造林33万亩。木本药材基地建设，重点在道县、宁远、江华、东安和双牌等发展以黄柏、杜仲、厚朴、金银花为主的10万亩木本药材林。经济果木林基地建设，五年完成82万亩。重点在冷水滩、祁阳、零陵、江永、道县、宁远等县区发展以桔、柚为主12万亩经济果木林。
4、速生工业原料林基地建设工程：重点发展杉木、国外松、马尾松、毛竹、杨树、桉树等速生丰产林100万亩。南边6县区以发展松、杉、桉为主，北边5县区及金洞林场以发展松、杨为主，毛竹基地重点布局零陵、东安、双牌、蓝山等县区。
5、封育管护工程：严格资源保护管理，重点抓好江河源头、江河两岸和生态脆弱地区、自然保护区及生态公益林的封育管护。潇水源头及其支流等完成封育管护44万亩，重要江河两岸完成封育管护683万亩，生态脆弱地区和自然保护区完成封育管护273万亩。到2015年底实现封育管护1000万亩的目标。
三、计划安排
（一）建设时间
从2015年元月1日起至2015年12月31日止，全面完成中心城区绿化、“三边”造林绿化、特色经济林、速丰林和封育管护五大建设任务。
（二）年度计划
1、中心城区绿地建设：20XX年至2015年每年完成中心城区新增绿地1000亩， 5年共新增绿地5000亩以上；从20XX年开始，对8个综合性公园、6个社区公园、2个专题公园及街道小游园建设，在完成规划的基础上，分年度安排实施，2015年建成并全面投入使用。
2、 20万株大苗进城： 20XX年完成5万株，20XX年至20XX年每年完成4万株，20XX年完成3万株，五年全面完成任务并确保成活率、保存率达标。
3、“三边”造林绿化：20XX年完成4.7万亩，20XX、20XX年每年完成5万亩，20XX年完成3.3万亩，五年计划四年完成。
4、特色经济林基地建设：20XX年完成15万亩，20XX-20XX年每年完成16.75万亩，5年完成任务。
5、速生工业原料林基地建设：从20XX年开始，每年完成20万亩，5年完成100万亩任务。
6、封育管护：按照计划逐年扩大封山育林和生态公益林管护面积，到2015年管护总面积达到1000万亩。
四、全面实施
（一）广泛宣传动员，营造社会氛围。充分运用报纸、电视及其他有效的宣传形式，广泛宣传建设绿色永州的重大意义、目标任务，把市委、市政府的决策，转化为全社会的实际行动，营造人人植绿、爱绿、护绿、播绿的浓厚氛围。通过深入宣传，增强全民造绿意识和积极参与的自觉性，增强各级各部门的责任感、使命感。
（二）编制总体规划，制定年度计划。按照五大工程建设任务及要求，各县区、各单位根据各自的建设任务科学编制总体规划，并按规划原则制定切实可行的年度建设实施计划，明确建设内容、地类标准、林种树种等，并分别抓好落实。各县区、各单位五年建设总体规划，20XX年5月10日前报市绿色永州建设领导小组审定后批转执行。
（三）层层分解任务，落实责任主体。将五年绿色建设任务层层分解到县区、乡镇和相关部门，落实到山头地块。县区政府对本行政区域的造林绿化、封育管护负总责，乡镇、行政村及部门按分配任务具体负责。冷水滩、零陵两区的城市周边绿化，采取全民义务植树和机关单位“联村建绿”的方式实施，市直及中央、省驻永单位在冷水滩区、零陵区城郊联系80个村、两区直属单位各联系60个村，共计200个村。联村部门由负责人率队进村入户宣传发动，帮助支持，确保3年内完成造林任务，5年内实现高标准全面绿化。各县行政中心周边绿化参照此方式进行，具体联村数量由各地根据周边现状自行确定。
（四）创新实施方式，培育示范带动。基于林地使用权分散和造管分离的现实，各地要深入调研，创新实施方式。大力推行林地向营造林能手（造林大户）集中，实行规模经营。要建立造管一体化新机制，做到荒山有人造，造后专人管，造管措施实，限期保绿化。同时，各级要加大示范基地培育力度，以高标准的示范效应促进全面绿化目标的实现。
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