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全区固定资产投资和项目建设情况汇报
人大视察报告用(2014年10月7日)
年初以来，区发改局在区委、在区政府的正确领导下，在省、市发改委的大力支持下，紧紧围绕区内中心经济工作，紧扣年初确定的目标任务，充分履行部门职能，开展了大量卓有成效的工作。
一、固定资产投资和项目建设情况
（一）、固定资产投资和项目建设情况：
今年，我区确定的全区固定资产投资任务是167亿元，同比增长17.3%。截止到9月全区计划开工项目161个，按投资范围划分：超10亿元项目17个，1亿到10亿元项目61个，1亿到3000万项目42个，3000万以下项目41个。按产业类别划分：农业项目10个，房地产项目14个，工业项目44个，服务业项目19个，社会事业项目20个，基础设施项目54个按建设性质划分：新建项目104个，续建设项目57个。按投资主体划分：招商项目81个，政府投资项目80个（含房地产项目）。截止到9月末，全区开工重点项目90个（统计局188个），（新建45个，续建45个，完成投资152.92亿元，同比增长17.64%，完成市下达任务的91.57%。其中，开工超亿元项目58个，完成市下达任务的116%，完成投资129亿元，占全区完成投资总额的77.25%；
开工工业项目32个，完成投资90.9亿元，占全区完成投资总额的59.44%。
（二）、招商引资项目建设情况：今年，我区确定的全区招商引资投资任务是119亿元，同比增长16.7%。截止到9月全区计划开工项目81个，已开工项目47个。按投资范围划分：超10亿元项目4个，10亿以下1亿元以上项目29个，1亿元以下3000万元上项目14个。按产业类别划分：工业项目32个，农业项目4个，房地产项目3个，服务业项目8个,按建设性质划分：新建18个，续建29个。完成区里投资指标84亿元，同比增长15.7%，完成全年计划的70.58%。外资完成投资0.4亿元，同比下降4.86%，完成全年计划的44.35%。完成市投资指标38.1544亿元，同比增长15.28%，完成市下达任务的96.00%。外资完成投资0.05亿元，同比下降87.5%，完成市下达任务的5.54%。组织全区谋划重大项目18个，其中超亿元项目8个，达到可研深度2个。
二、项目建设主要特点
年初以来，国家加大了金融等领域的宏观调控力度，融资渠道受阻，项目审批日益规范，争抢项目愈演愈烈。应该说，项目建设难度越来越大，特别是我区土地价格偏高于周边县市，征地、拆迁严重受助，招商引资比较优势相对弱化。在这种宏观背景下，我区积极应对，及时果断采取了一系列有效措施，延续了固定资产投资和项目建设的良好发展态
势。一是项目质量明显提升。开工项目中，投资超10亿元项目有5个，投资1－10亿元项目40个，亿元以上项目占全部项目的27.95%。全区超亿元项目完成投资95.25亿元，占全区已完成投资的81.41%。全区17个超10亿项目有5个开工建设。国信奢岭乡村都市建设项目、吉通汽车零部件产业园项目、浩鑫农牧循环经济项目、长春东南热电厂建设项目、建龙第一城项目等。二是重大项目推进实现突破。投资120亿元的奥特莱斯、投资50亿元的德国工业园项目、投资50亿元的卓达绿色建筑（新型材料）双阳产业园项目、投资30亿元的动画产业园建设项目、投资11亿元的朝鲜族民俗村项目、投资10亿元的长春双阳湖国际养老示范基地项目、投资10亿元的吉林省广告电子商务物流产业园项目、投资11亿元的铸诚实业防火防盗门工业园三期项目等。征地、拆迁等各项手续推进正常，年末可开工建设。三是主导产业支撑作用明显增强。按照“工业化、城镇化、生态化”和“宜居、宜游、宜兴业”及组团发展的战略要求，加大了对特色主导产业项目的引进力度，已开工的项目中工业项目占39.5%，三产项目占13.58%，农业项目占4.93%。吉通汽车零部件产业园项目、长春东南热电厂建设项目、德国工业园项目、卓达绿色建筑（新型材料）双阳产业园项目、铸诚集团三期项目、等一批工业项目的开工，将进一步增强工业的核心带动作用，巩固工业经济主体地位。奥特莱斯、国信奢岭乡村都市建设项目、浩鑫农牧循环经济项目、动画产业园建设项目、朝鲜族民俗村项目、双阳湖国际养老示范基地项
目、吉林省广告电子商务物流产业园项目，双阳梅花鹿产品交易大市场项目等一批现代服务项目的引进，将进一步改变和调整我区的产业结构。
三、存在主要问题【加快固定资产投资汇报】
（一）项目履约率不够高。上半年，来我区考察、看地、洽谈投资项目的客商有100余人次，但最终能够签订投资意向或合同的只有十几个项目，成功率不足20%。主要有开发区建设用地收储量不足、政策优势相对弱化，土地价格偏高、征地、拆迁困难，国家宏观环境偏紧等因素。
（二）项目推进不够快。截止8末，新建项目开工率仅为22.22%；续建项目开工率35.80%。开工率不高，主要受项目前置审批手续办理缓慢、乡镇规划限制、征地拆迁难度大等因素影响较大。
（三）服务质量不理想。受多种因素制约，项目服务工作依然存在着上热下冷的现象，服务效率还不是很高，服务效果还不够理想。主要原因是一些部门服务意识不强，属地和企业业务不熟，走弯路。
（四）投资企业热情不高。有的企业受国家宏观环境影响，投资热情不高，有坐等的现象，还有的企业缺少资金等。
（五）责任单位领导不重视。有的责任单位领导对招商引资项目建设不重视，有坐等现象，没有主动招商意识，由于国家政策的原因，加之群众路线教育等原因领导缺乏担当意识，招商引资项目建设又没有触动作用，只是为了完成任务而完成任务没有大局意识。【加快固定资产投资汇报】
四、项目建设年底前总体形势
从目前项目建设情况看要想完成全年任务指标还有一定困难，截止9末，新建项目开工率仅为22.22%；续建项目开工率35.80%。主要体现在项目开工率低，按年初序时进度计划开工的大项目都没有如时开工建设，奥特莱斯城市综合体建设项目、德国工业园项目、卓达绿色建筑（新型材料）双阳产业园项目、动画产业园建设项目、朝鲜族民俗村项目、双阳湖国际养老示范基地项目、吉林省广告电子商务物流产业园项目。东北的建设期有限，即使有的项目开工了到位资金也不会太多。
五、下步工作打算
临近年终岁尾，我们将紧紧围绕固定资产投资目标，全力以赴加快推进项目建设，确保完成全年工作任务。重点抓好以几个方面工作。
（一）提升项目谋划水平，切实做到“高瞻远瞩”。利用四季度这一黄金期，紧密结合“十二五”规划和长吉一体化发展，要重点围绕中央第二次振兴东北老工业基地和省委、省政府的产业发展政策和国家给予吉林省的一系列扶持政策，因地制宜，要充分结合自身资源禀赋优势、产业发展基础、生态环境条件，谋划一批能够引领主导产业发展，能够带动区域经济前行的重大项目，走出一条与资源环境相适应、与转型跨越相吻合的产业发展新路子，把资源优势尽快地、最大化地转化为经济优势。下半年要聘请具备专业资质的项目编制单位共同谋划重点大项目5个；要充实加强项目
2014上半年固定资产投资和重大项目
建设情况汇报
安陆市人民政府
（2014年7月 日）
今年以来，我市按照市委、市政府“重大项目建设年”活动的部署，坚持新型工业化和新型城镇化“两轮驱动”，突出改革创新和项目建设“两个重点”，狠抓项目落地、开工、建设和协调服务，全市固定资产投资保持了快速健康发展的态势。
一、上半年固定资产投资和重大项目建设情况
一是投资增速高位放缓。上半年，我市完成固定资产投资131.4亿元，占孝感市定任务的64%，同比增长33.5%，规模和增速均居全市第3位。增幅比一季度回落4.6个百分点。其中第一产业完成投资 亿元，同比增长 %。第二产业完成投资 亿元，增长 %；第三产业完成投资 亿元，同比增长 %。从到位资金情况看，上半年到位资金 亿元，同比增长13.2%。其中，银行贷款增长 %，自筹资金增长 %，利用外资增长 %。上半年在建项目 个计划总投资 亿元，同比增长 %。其中新开工项目 个，计划总投资，同比增长 %。
上半年，我市房地产业完成投资 亿元，同比增长 %。增速比一季度回落 个百分点。房屋新开工面积 万平方米，
同比下降 % 。商品房销售面积 平方米，同比下降 %。商品房销售额 亿元，同比下降 % 。房地产开发企业土地购置面积 平方米，同比下降 %。6月末， 商品房待售面积 平方米，同比增长 %。上半年，房地产开发企业到位资金 亿元，同比增长 %。
二是重点项目建设进展顺利。省级重点项目珠穆朗玛食品已完成投资2.53亿元，占年度计划的126.6%，进度居全市第2位，14条食品生产线中，10条投产，2条试产，1条正在安装；10条饮料生产线，全部完成安装、试产、投产。
本级重点建设项目中，一批项目进展顺利。李白宴酒业、凤凰物流城等2个项目已建成投产；爱仕达扩能已进行设备安装。富棣田20万锭特种纱、安棉扩能、佳美建筑装饰材料、双强汽车零部件等4个项目主体车间已封顶；潮汕食品创业园二期、福建工业园、格奥欣医药物流产业园等3个项目正在进行主体工程施工，工程形象进度达到日历要求。一批项目开工建设。中山（小榄）产业园、闵原电动车产业园、永祥工业园、禾丰工业园、神丹工业园、安丰达扩能、安源生态农业科技产业园、巴马丽琅汽车零部件等10个项目的场地平整、围墙施工、规划报批等工作进展顺利，主体工程即将动工。一批项目前期工作推进有力。碧山粮机扩能、康正药业扩能、瀚思金银花扩能等9个项目前期工作正有条不紊地进行，正在加紧进行规划设计、证照办理、征地拆迁、场地平整等前期基础性工作。
三是重大项目前期工作稳步推进。总投资60亿元的国电安陆火电厂项目，已通过初可研评审，正在进行可研编制。2014年6月27日，湖北省2014-2015年大型火电项目建设选优评议中，国电安陆火电项目一期被列为湖北省2018年投产备选项目。总投资12亿元的武汉城市圈交通一体化示范世行贷款项目，项目建议书已获得省发改委批准，正在进行可研报告编制工作。
上半年我市投资及重点项目建设总体较好，但也要看到隐忧和存在的问题，必须增强紧迫感、责任感和使命感。
一是新开工仍显不足。受宏观经济下行因素影响，企业效益下降，投资信心不足，等待观望情况增多，部分项目前期工作推进缓慢，导致新开工项目明显不足。上半年，我市新开工项目 个，同比减少 个。
二是项目审批核准难、贷款难、环评难、征地拆迁难、特别是用地审批难等问题也影响了我市项目开工、推进和建设进度。
三是重大项目前期工作任重道远。国电安陆火电项目计划8月中旬参加可研评审，需要40多个省、市级部门支持性文件。目前，要达到8月中旬可研评审的要求，工作时限十分紧迫，尤其是军事设施省军区批复，项目选址意见书等2个支持性文件的难度较大。可研批复后，国家发改委核准前，还需要国家相关部委出具环保、水保、土地审查、入网
许可等4个支持性文件。存在很多不确定因素，其前期工作任重道远。
三、下一步工作措施【加快固定资产投资汇报】
2014年我市投资计划目标为202.35亿元，增长25%。为确保完成年度投资目标，我们将从以下几个方面切实采取措施 。
（一）进一步加大投资工作力度。充分发挥投资作为“驾辕之马”的重要作用，把扩大投资作为“稳增长”的重中之重，做到“三个始终坚持”，即始终坚持把扩大投资作为加快发展的首要支撑、把项目建设作为加快发展的重中之重、把完成投资目标作为“稳增长、调结构、惠民生”的硬任务。着力解决投资和项目建设中的突出问题，坚持“六个千方百计”，即千方百计解决争取中央投资不力的问题，千方百计解决项目审批核准慢的问题，千方百计解决项目资金来源不足的问题，千方百计解决供地难问题，千方百计解决征地拆迁矛盾突出的问题，千方百计解决组织领导和督促检查不够的问题。
（二）进一步加大项目督办协调服务力度。完善投资项目周例会、旬分析、月通报、季调度、年考核制度。按照一个项目、一名领导、一套工作方案、一个专班的原则，推进项目前期工作进程，力争签约项目早落户，落户项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早见效。积极搞好土地、资金、用工、电力和环境等要素服务力度。建立项目审批绿色通道，
加快项目审批步伐。
（三）进一步加大重大项目开工力度。确保所有重点项目和亿元项目尽快开工、尽快统计、尽快形成投资工作量。对未开工的重点项目要加大开工督办力度，分析原因，查找对策，逐个推进，尽快开工。已开工重点项目要加快建设进度，确保完成年度计划目标。
（四）进一步加大项目策划和推进力度。紧盯和对接国家“稳增长、调结构、惠民生”的精准发力政策，精心策划储备和推进信息基础设施、工业转型升级与结构调整、农田和重大水利工程、现代服务业、节能与循环经济、城镇基础设施、保障性住房建设等重大专项61个，投资估算418亿元，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的良好格局，努力做好项目前期工作，为争取国家支持、引进和推进项目夯实基础。
（五）进一步筑牢经济发展平台。进一步拓展园区发展空间、完善园区配套功能、优化园区软硬环境、创新园区体制机制，构筑“一区五园”大开发区发展格局，为项目建设和产业发展搭建良好平台，打造新的经济增长点和魅力新城新区。按照“一轴两岸三区”的发展思路，打造城市生态轴、沿河景观带、商业服务带和城市文化长廊，彰显安陆的山水、文化特色。
今年，xx南海首次写进省人代会《政府工作报告》，成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇，确立了“两大板块三大功能区”的发展战略，构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局，坚持把“三区”作为招商工作的主阵地，充分发挥好港口、资源、人文环境等优势，加大招商引资力度，积极争取新的优质项目，加快推进重点项目建设进程，逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。
一、固定资产投资运行特点
从目前情况看，全市固定资产投资稳步增长，房地产投资步伐加快。二月份，全市固定资产投资完成10.15亿元，比上年增长18.2%。其中，房地产开发投资3.57亿元，增长120.8%。
（一）二产投资快速增长，发展后劲十足。二月份，全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元，同比增长21.4%，二产的投入占投资的比重45.4%，比去年提高了1.2个百分点，成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长，拓展了工业产值的增长空间，促进了工业结构调整和转型升级，全市工业经济发展后劲十足。
（二）三产投资稳步增长，所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元，同比增长3.7%，占总投资的比重为51.0%，比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。
（三）新开工项目规模扩大，亿元项目占比明显提升。二月份全市施工项目85个，其中结转项目为56个，计划总投资为83.89亿元，结转投资为33.57亿元；其中过亿元的项目14个，计划投资为67.1亿元，占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个，计划总投资27.67亿元，新开工项目平均规模达到9542万元，比去年平均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看，全市固定资产投资主要依靠大项目的发展带动。
（四）民间投资稳步增长，投资总量支撑有力。二月份全市民间完成投资5.24亿元，同比增长11.2%,占总投资的比重为51.6%。近几年，中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施，使得全市民间投资总量迅速攀升，发展速度逐年加快，涉及领域不断拓宽，在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面，发挥了重要作用。
（五）资金到位情况较好，投资增长稳中有升。二月份，全市投资到位资金14.14亿元，同比增长1.7%。从资金来源渠道看，主要以自筹资金为主，到位资金为12.69亿元，同比增长6.3%。
二、房地产开发投资“热”中有“冷” 二月份，全市房地产开发投资增长很快，建设规模逐年扩大，投资热潮不断；但也存在商品房销售低迷，待售面积上升的趋冷现状，某种程度上潜存着房地产泡沫隐患。 （一）房产开发企业数目增加，投资呈快速增长趋势。近年来，各级领导高度重视房地产业的发展，外来房地产大批进驻xx，二月份房地产企业达78家，比去年二月份增加了17家，企业个数增长27.9%。异地房地产企业大批进驻，成为全市房地产投资快速增长的重要拉动因素。近几年，随着城镇化步伐的加快，全市房地产投资主要集中于两大板块（南海新区及新城区），辐射带动了周边镇区的旧城改造建设，两大板块成功拉动了全市房地产业快速发展。二月份全市房地产开发完成投资3.57亿元，同比增长120.8%。房地产开发投资占全市投资比重35.2%，占三产投资的68.9%，房地产开发投资已成为固定资产投资的一个重要组成部分。
（二）建设规模不断扩大，施工面积显著增加。在投资快速增长的拉动下，全市房地产开发建设规模也在不断扩大，商品房屋施工面积达538.8万平方米，比去年同期增长278%。其中：住宅施工面积 437.9万平方米，比去年同期增长271.3%。办公楼施工面积为16.0万平方米，是去年同期的11倍。商业营业用房施工面积为45.58万平方米，比去年同期增长181.3%。其他房屋施工面积为39.34万平方米，比去年同期增长462.8%。住宅施工面积占总施工面积的81.3%。
（三）销售价格不降反升，商品房待售面积扩大。二月份，全市商品房平均销售价格每平米3757元，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各类商品房待售面积为62.16万平方米，同比增长902.5%。其中：住宅待售面积54.99万平方米，同比增长999.1%；商业营业用房待售面积5.39万平方米，同比增长775.7%。商品房价格上涨、成交量下降、市场低迷，是商品房待售面积上升的直接原因。
（四）企业效益同比下降，房地产企业不容乐观。受房地产宏观调控政策影响，购房者观望态度明显，房产企业受土地价格和建设成本影响，对商品房价格不松动，商品房销售面积及销售额大幅下降。二月份，全市实现商品房屋销售面积4.82万平方米，同比下降35%，商品房屋销售额1.81亿元，同比下降16.5%。销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响，房地产投资不容乐观。
三、新政对房地产企业的影响
近期，全市统计局抽取了两家房地产企业进行了深度调研，由点到面，我们可以看出新政的出台对县级房地产业带来的最直接的影响。
（一）成交低迷。两家房地产企业普遍认为新政对房地产企业影响较大，楼市一直处于低迷状态，整体销售平淡，“零成交”状态是多家售楼处的普遍情况，成交量与去年相比少了很多。目前，企业面临着销售高层住房及酒店式公寓的困难，多层住宅楼销售基本上不成问题，但多层销售面临挑战。一是受本地城市居民的生活习惯影响，对高层建筑价格、物业收费高等多些方面因素不认可有着很大的关系，导致购买欲望不大；二是异地置业受限，外地人贷款购房首付高，现在购买高层住宅的外地人多一些，但是外加上现在房地产调控政策正是严厉的时候，后市发展不明朗，许多人现在都持观望态度。
（二）房价趋稳。两家房地产企业认为新政对房价影响不大，全市房价本来就不高，加上建筑成本的增加（钢筋、水泥等原材料以及人工成本的涨价），短时期内房价不会有较大的浮动。目前，虽然在一些大城市出现房产价格回落，但是在三线以下城市，房价将不会受很大影响。另外全市商品房屋销售价格与周边县市相比并不高，与威海、烟台等城市相比，在居住环境及条件相近的情况下，价格相对较低，总体房价下跌的可能性不大。
（三）刚性需求压力大。受宏观调控政策影响，对那些改善性住房购买者来说，可以继续观望等待，等待合理的购买时机，但是对于那些刚性需求者无异于增加了额外负担，银行贷款利率、首付比例的提高，对刚性需求者有一定挤压。受政策影响，税收杠杆威力显现，无形中转嫁给真正想买房者许多额外的收费负担，增加刚性需求者压力的同时，企业销售日渐艰难。除刚性需求外，xx房地产消费市场的主力军其实是改善性购房的客户。银行利率上调及公共维修基金的征收等使改善性住房的客户群大幅度的减少，很多准备购房的客户对xxxx年房地产市场的形势抱有很大的担忧。另外，银行针对外省客户最低百分之五十的高首付及高利率是想贷款买房的外省客户最大的障碍。
（四）房地产后市不太明朗。国家出台一系列的房地产新政，一线城市的房地产价格受到了很大影响，成交量大幅下滑。对于全市来说，房地产的成交量明显低于去年同期，新政对全市房地产市场影响已经显现，到底能产生什么样的影响，影响到什么程度，目前看还不太明朗。
四、对策建议
固定资产投资是促进经济保持较快增长的主要动力。因此，在项目建设、产业结构的优化升级和经济增长方式的转变等方面应重点把握以下几点:
（一）突出项目建设，壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动。因此，要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径，靠项目拉动经济增长。一是围绕工业集中区建设上项目；二是围绕特色资源和优势产业上项目；三是围绕盘活存量上项目；四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。
（二）做好统筹兼顾，优化生产力布局。社会经济是在矛盾中寻求平衡与发展的，我们要学会走“钢丝”。一方面，在投资项目引进和审批时，兼顾能耗、环境、产能等发展中的问题，必须要在节能降耗方面攻克难关、加大投资的力度；另一方面，也要预防和控制新能源产业跟风上项目以后，出现产能过剩的问题。
（三）加大项目储存，加强项目管理。为了确保投资的连续性，各相关部门要坚持超前运作，准确把握投资方向和重点，积极开展项目谋划、论证、申报等工作，充分完善项目库建设，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，抓紧落实好各项配套条件，给项目建设提供一个良好环境，促进固定资产投资健康快速发展。
（四）调节好投资节奏，保证“项目链”不断节。一是严把新开工项目质量关，积极搞好项目储备。新开工项目是投资结构调整和优化的源头和关键，必须从项目源头上把好关。同时，认真搞好项目衔接，筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，保证“项目链”不断节，确保新开工项目的连续性和稳定性，确保投资增长后劲。二是认真抓好重点项目的落地开工和投资进度。重点项目的带动、支撑、示范作用不容忽视，千方百计做好重点项目各个环节的工作，确保重点项目的顺利进行。三是正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系，提高固定资产投资的水平。保持固定资产投资增长的稳定性、连续性和均衡性，保持适度的投资规模，有效发挥投资对经济社会发展的重要拉动作用。
（五）加大投资力度，调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，确保三次产业协调稳步发展。
五、对全年投资走势预测
当前在全市各级加快发展的积极性高涨和企业盈利预期较好等因素的共同影响下，在建项目投资进度加快。预计全年全市固定资产投资将继续保持稳定增长。主要是基于以下几方面判断：
（一）大环境良好，投资预期加大。近年来，全市出台了一系列招商引资新举措，各级各部门形成了奋发向上、激情创业的良好氛围，经济得到又好又快发展，良好的经济发展形势，使得固定资产投资稳定增长预期加大。
（二）项目储备优良，发展前景看好。三月份将增加12个过亿元的大项目，计划总投资达66亿多，计划总投资5亿元以上的大项目达到5个，这些亿元以上项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强，建成投运后，将有力推动全市经济转型升级。
（三）经济转型加快，投资需求上升。南海新区、新城区、xx技术开发区的建设及各项基础设施建设得到极大提升，城区经济板块加速崛起，南海经济板块强势启动，大项目引进实现了新突破，特别是对全市长远发展具有战略意义的大项目纷纷落地开工，原有地域差别不断缩小，地段升值潜力增大，生态环境改善，区位优势不断提高，给投资者提供了广阔的市场，为新一轮投资增长创造了良好的条件。
东港镇工业固定资产投资1-5月情况汇报2016年，锡山区下达我镇全年工业固定资产投资目标数为15.8亿元，力争完成16.4亿元。2016年实绩为13.7亿元，同比增幅分别为15%、20%。2016年，锡山区对我镇工业固定资产投资考核分为二大块：一是全年工业固定资产投资考核；二是“项目推进年”考核。一、2016年工业固定资产投资考核内容1、总体情况；至2016年5月底，经镇投资科、统计站调查摸底，目前掌握全年工业固定资产投资新开工、续建、拟建项目共67只，计划完成总投资169631万元，其中2016年已完成12300万元，实际今年计划总投资157331万元。1-5月新开工和续建项目57只，计划完成总投资143931万元，其中2016年已完成12300万元，计划2016年投资131631万元。1-5月已完成投资53230万元，同比增长8.1%。预计1-6月份全镇完成工业投入71100万元，同比增长7.9%，完成目标任务的45%。2、分类情况：在全部57只已开工工业项目中，按项目类型分：有11只为去年续建项目，已完成总投资12300万元，计划总投资72115万元，07年计划投资59815万元；其余为新开工项目，07年计划投资71816万元。按投资方式分：有合资、独资企业投资项目7只，计划完成投资37100万元；有区外内资项目4只，计划完成投资22480万元；有区内内资项目51只，计划完成投资81001万元。按项目所在建设地分：红豆工业园项目有6只，计划完成投资19516万元；工业集中区项目19只，计划完成投资79045万元；行政村工业项目有29只，计划完成投资24720万元；市镇工业项目6只，计划完成投资4060万元。按投资大小来分：超亿元项目1只，计划完成投资12800万元；3000万-1亿元项目5只，计划完成投资80545万元；1000-3000万元项目15只，计划完成投资21866万元；1000万元以下项目有30只，计划完成投资12130万元。其中3000万元以上投资项目均列入区项目推进年计划项目，参加“项目推进年”项目的考核。二、一季度全镇工业固定资产投资情况1、基本情况：1-3月份，全镇工业固定资产投资新开工、续建项目共47只，完成投资27000万元，比去年同比增长13.3%。其中11只为续建项目，今年已完成投资9600万元，另外36只项目为新开工项目，已完成总投资17400万元；其中工业集中区项目19只，完成投资13900万元，同比增长16.2%，红豆项目6只，完成投资5000万元，同比下降28.6%，市镇项目3只，完成投资2660万元，下降65.2%，村级企业项目19只，完成投资5440万元，同比增长28.9%；其中非技术改造项目15只，完成总投资4600万元，技术改造项目32只，完成投资22400万元；其中合资、独资项目5只，完成投资3400万元，区外内资项目4只，完成投资3100万元，区内内资项目38只，完成投资20500万元；其中超亿元项目1只，今年已完成投资2000万元，3000-1亿元项目17只，今年完成投资13100万元，1000-3000万元项目7只，今年完成投资4600万元，1000万以下项目22只，完成投资7300万元。2、下降原因：1-3月份，全镇工业固定资产投资同比下降17.8%，主要原因为：①全年计划总投资不足，目前只掌握60只项目，计划总投资12.7亿元，而区目标任务数为15.8亿元，还有3.1亿元的缺口。②工业集中区去年七月份奠基的一批重大项目（超3000万元），目前正式开工建设的项目较少。止今仍有6只项目未动工，投资额不能上去。今年区“项目推进年”对重大项目抓得紧，查得严，只能实事求是上报。③目前每个重大项目到发改局办立项手续是按每亩200万元的投资强度审批，达不到投资强度不供土地指标。故相关项目的立项投资额较大，但企业实际投资数较少，甚至缺口较大。比如，红豆集团公司（赤兔马）的电动车二期工程，立项批复的总投资为9000万元，实际企业上报我科的投资为1800万元，有7200万元的缺口，类似情况的项目有好几只，如何弥补？④另外，从去年开始，乡镇上报区统计局进库项目，超1000万元以上投资的必须提供立项批复或相关项目审批手续，这样，有些工业技改项目，比如在企业预留地土建或单纯购买设备扩能的项目不一定会办理相关手续，故相关手续不能提供出来，给这些项目的上报工作带来难度。三、我镇工业投资半年度预计情况至2016年6月，如果镇工业园区的几个重点工业投资项目能够顺利开工和正常建设，又能够引进1—2个重点项目，其中至少有一个超亿元工业项目，并正式开工建设的；红豆等企业加大对现有工业项目和拟建项目的投资力度，包括总投资9000万元的电动车二期工程、总投资6300万元的T恤衫生产基地和总投资12600万元的子午线三期技术改造扩能等项目的顺利实施的情况下，我镇半年度工业固定资产投资情况会大为改观，预计会至少与去年持平（2016年6月为65900万元），同比有增长，才能顺利完成区下达的目标任务考核。招商项目越早进来，对完成任务越有利。四、“项目推进年”考核内容2016年是锡山区“项目推进年”，全区共有135个重点项目，我镇有16个重点项目被列入区“项目推进年”考核项目，全部为工业项目。16个重点项目总投资104915万元，2016年已经完成投资11600万元，2016年计划完成93345万元。1-3月份已完成投资11400万元，由于其中有6只项目实际尚未开工，对第一季度完成投资额带来较大的影响。16只项目中有续建项目10只，新开工项目6只，其中也存在立项数字大，实际投资小的问题。具体内容将由3月30号区“项目推进年”考核意见下发后，再做详细整理后汇报。 镇投资科 2016年3月
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