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关于加强领导干部作风建设的意见
院属各单位、各部门党组织:
为全面贯彻党中央关于加强领导干部作风建设的要求，认真落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，根据国家林业局党组《关于加强直属机关领导干部作风建设的决定》，结合我院实际，现就加强我院领导干部作风建设提出如下意见：
一、坚持解放思想，切实改进思想作风
1.坚持用中国特色社会主义理论指导林业科技工作。按照党的十七大精神，重点加强坚定理想信念的思想建设。各级领导干部要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，做践行中国特色社会主义理论体系的组织者、实践者和推动者，带头贯彻执行中央的决策部署、国家的法律法规及有关林业工作的方针政策，自觉与中央保持一致，坚决执行国家林业局党组和院分党组的重要决策。
2.坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线。各级领导干部要坚持辩证唯物主义、历史唯物主义，深入落实科学发展观，不断适应形势发展变化，研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，与时俱进，开拓创新，创造性开展工作。
3.坚持求真务实、真抓实干的思想作风。各级领导干部要坚持察实情、说实话、办实事、求实效，想问题、做决策、办事情要从实际出发，树立求真务实的科学精神。要在全院大力营造勤于思考、勇于探索、宽容失败的科研环境，坚决反对因循守旧、不思进取、弄虚作假、阳奉阴违、作风浮躁、急功近利和形式主义。
4.坚持开展党性教育。各级领导干部要自觉加强党性修养，继续发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，把个人的人生追求、荣誉地位、利益得失与党的事业、林业科技事业和人民群众利益紧密联系起来，在推进生态文明、现代林业建设和单位的改革发展中实现个人的人生价值，在实践全心全意为人民服务的宗旨中展示个人的政绩。
二、坚持理论联系实际，切实改进学风
5.坚持用最新理论成果武装头脑。各级党组织要组织领导干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合新时期党和国家的重大方针政策，紧密结合局党组建设现代林业、构建林业三大体系的总体工作部署，紧密结合本单位本部门工作和个人的思想、工作、作风等方面的实际开展学习，学用结合，学以致用。要引导领导干部树立终生学习、终身受教育的思想，全面推动学习型院所、学习型团队建设。
6.坚持中心组学习制度。院分党组和各所（中心）中心组要坚持中心组学习制度，以自学为主，自学与集中学习相结合。每年要根据院所中心任务，制定学习计划和学习专题，集中学习不少于6次，累计学时不少于12天。每次学习，必须预先确定主题，明确学习内容，提出研讨题目，准备发言提纲，确定中心发言人，并围绕院所重大决策部署和重点工作，开展集体讨论，把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。切实解决制约林业发展的突出矛盾和问题，力求在推进现代林业建设、促进林业科技自主创新等方面取得新突破。【继续加强领导干部作风建设】
7.抓好干部教育培训。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》，落实院“十一五”干部教育培训规划。院分党组重点加强所处级领导干部特别是对新进班子的领导干部和党政一把手的教育培训，选派领导干部参加党校、行政学院培训和研修，并与党校和大学联合举办短期培训班，举办所处级干部理论学习、任职培训等专题研讨班。各所（中心）党组织要结合实际，采取自学、集中学习、交流讨论、专题报告、专门培训等方式，开展丰富多彩的学
习活动。通过学习，促进领导干部提高理论层次、精通业务知识、拓宽知识领域，增强领导工作的针对性和有效性。
8.严格学习考核制度。健全领导干部脱产学习与在职自学制度和考核办法，把学习情况作为对领导班子和领导干部考察考核的重要内容，领导干部既要述职述廉，也要述学。要探索建立行之有效的干部学习检查评估机制，促进学习活动不断深入。
三、坚持走群众路线，切实改进工作作风
9.深入开展调查研究。院、所（中心）每年要确定1-2个重大调研专题，对事关全院性的重大问题，决策前深入调查研究，广泛听取各方面人士的意见和建议，决策后加强跟踪调查，在落实中不断完善。院分党组成员每年深入基层调研的时间不少于2个月，各所(中心)、处室领导每个季度都要结合工作开展调研，针对调研中发现的问题提出解决问题的办法和对策，每年形成一份较高质量的调研报告，为局党组和院分党组决策参考。
10.坚持真抓实干、文明办公。各级领导干部要带头抓工作落实，加强督促检查。要突出抓好责任分解、考核、追究三个关键环节，把目标任务落实到岗到人，转化为具体职责。认真做好信访和思想政治工作，切实将问题解决在萌芽状态。在全院推行热情礼貌接待来访、认真高效反馈意见，不推诿扯皮、不敷衍应付的文明办公风尚。
11.切实精简会议。认真落实《中国林科院院部机关工作规则（试行）》，全院性工作会议和专业性会议、部门综合性会议要严格控制会议时间，时间和内容相近的会议合并开；贯彻上级会议精神要根据实际情况，不搞照抄照搬。要严格会议报批程序，控制会议规模，按照会议预算控制好会议开支。院所对重要活动预先作出安排，集体参加的会议或活动尽可能集中进行，并提前通知参加人员。
12.精简文件简报。凡院发至各单位各部门的文件，各单位各部门无新举措的不发文；可以电话、传真形式解决的事项不发文；可通过便函等形式印发的文稿，不印发正式文件。压缩各类简报，推行电子政务，充分利用网络手段行文开会，逐步实现无纸化办公。倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性。
13.规范公务接待。严格落实《中国林科院国内公务接待管理暂行规定》，加快推进公务接待管理规范化，严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务，按规定收取住宿费和餐费，不得超标准接待，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和娱乐消费。不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品，不得额外配发生活用品。
14.加强资金项目监督管理。各单位要进一步完善资金项目内部监督制约机制，完善资金使用审批程序，严格执行预算管理办法，认真贯彻执行国家政府采购工作规定。要按照《中国林科院基本建设项目管理办法》，强化基建项目法人制、招投标制、监理制、竣工验收制和合同管理制,积极探索基建项目代建制。要认真落实《中国林科院科研项目（课题）经费管理办法》和《中国林科院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理实施细则》，加强课题资金监督管理力度，对课题的立项申报、运行实施、鉴定验收和资金管理等重要环节，要建立相应的监管措施，保证课题资金的安全合法运行。
四、坚持和执行民主集中制，切实改进领导作风
15.认真执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及全院性工作的重大问题，必须经院分党组会议或院长办公会议集体研究决定。各单位的重大问题，必须经单位党政领导班子集体研究决定。院分党组和各单位作出重大决策时，要将贯彻落实的责任明确到个人，责任人要切实履行职责，要敢于承担责任。
16.建立重大事项通报制度。院分党组成员要经常向分党组报告分管工作中的重要情况。各所(中心)和院各部门领导要及时向分管院领导和班子成员汇报工作中的重要情况。对于违纪案件、重要举报线索、突发事件（包括严重事故和群体事件）等，要执行院关于重大事项
通报制度，按照规定时限和程序及时报告或请示，并在职权范围内协调相关力量，独立负责地处理好有关问题。
17.坚持民主生活会制度。全院各级党组织每年至少召开1次民主生活会，联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，并及时向党内外通报整改情况，自觉接受群众监督。会前要坚持谈心制度，院、所(中心)主要负责人每年至少与班子其他成员谈心2次，与分管部门的主要负责人谈心1次。院分党组成员和各所（中心）党委（总支）班子成员要积极参加所在党支部的组织生活，年底对参加所在党支部组织生活情况进行统计通报。
18.认真落实院所党政领导联系统战对象和专家、同党外人士谈心和向党外人士通报情况制度。坚持和完善院领导接待日、职工来信来访工作制度，根据《中国林科院京区工会主席联席会议制度》，每年至少召开1次为职工办实事的会议，进一步拓宽听取群众意见和专家咨询的渠道。
五、切实改进干部生活作风，不断提高拒腐防变能力
19.严格廉洁自律。要认真贯彻执行《国家林业局外事管理办法》、《国家林业局关于严格控制因公出国（境）团组的通知》和院关于国内公务接待管理暂行规定。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，管住自己，管好自己的配偶子女和身边的工作人员，不滥用职权，不以权谋私。要高度重视个人生活作风，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要净化自己的社交圈，择善交友。
20.强化对领导干部的监督。院分党组要建立领导干部生活作风教育和监督体系。院部机关和各所（中心）要研究制定加强干部生活作风建设的具体措施，切实加强对干部生活作风的监督。加强对干部选拔任用、重大工程项目、财政类专项资金使用、干部与企业往来等关键环节的监督。严格执行《中国林科院党员领导干部谈话、诫勉和函询办法（试行）》等制度。强化对领导干部八小时以外的监督，引导领导干部克己慎行。
六、建立健全长效机制，确保作风建设取得实效
21.建立健全领导机制。院领导干部作风建设在院分党组的统一领导下，由院京区党委、京区纪委、人事教育处、办公室等按照各自的职责分别组织落实，各司其职，各负其责。各单位党政主要负责人为本单位领导干部作风建设的第一责任人，党政领导班子成员根据分工负责对分管部门和单位领导干部作风建设进行督促和检查。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响职工，推动全院职工队伍的作风建设。
22.建立健全工作机制。各级党组织要坚持把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作，列入本单位党的建设的重要议事日程，与党的工作和业务工作同计划、同部署、同推进。要实行作风建设责任追究制度，对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到改正的，要追究有关领导的责任。
23.建立健全监督机制。各级党组织要严格按照《党内监督条例》，结合领导干部民主生活会、群众民主评议、重大事项报告、任期经济责任审计和离任审计等，加强对领导干部作风建设情况的检查，对作风上存在问题的领导干部要及时进行诫勉谈话，督促改正，严重违规违纪的要依照有关规定作出组织处理或给予纪律处分。要加强日常监督检查，注意听取职工对领导干部作风情况的反映，及时发现领导干部作风建设上苗头性、倾向性问题，有针对性地进行教育，把问题解决在萌芽状态。
24.建立健全考核机制。按照“德、能、勤、绩、廉”，强化领导干部作风的考核，并将考核结果与党的建设、党风廉政建设和作风建设结合起来。领导干部个人工作总结、述职述廉必须汇报自身的作风情况，认真查找作风建设方面存在的差距，并提出具体的整改措施，
以身作则，率先垂范。各级党组织、纪检审计部门要加强检查监督，严肃查处领导干部作风方面的违法违纪问题，确保党的执政能力建设和先进性建设取得实效。
加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性
充分认识新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性
在中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记就全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入发展作了重要讲话，在全党全社会引起强烈反响。胡锦涛总书记强调，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴，内容丰富，论述深刻，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出了党的建设的一项重大战略任务，具有很强的针对性和指导性。
一、全面加强领导干部作风建设的重大意义
领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力、执政水平。
领导干部的作风，主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。长期以来，经过全党同志的共同努力，党的作风建设取得了显著成效，为我们党团结带领全国人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识到党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别领导干部身上存在的一些突出作风问题，这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。
领导干部作风方面存在的问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党作为执政力量在新的历史时期必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在，将来也还会长期存在。
因此，加强领导干部作风建设，是全面贯彻科学发展观的必然要求，构建社会主义和谐社会的必然要求，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。
（一）领导干部作风建设关系科学发展观的贯彻落实
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。加强领导干部作风建设的前提，是要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，用科学发展观作为自己思想和行动的指针，并将其落实到具体的工作实践当中。加强领导干部作风建设，必须深刻认识和全面把握科学发展观的科学体系和精神实质。领导干部作风建设是党的建设的重要组成部分，加强领导干部作风建设的首要问题是加强理论学习。当前，领导干部要深刻认识和全面把握科学发展观的科学体系和精神实质。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央对经济社会发展规律的新认识。这一理论体系内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，从战略和全局的高度科学回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求。这三个方面相互联系、有机统一，体现了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，是当代中国的马克思主义。
加强领导干部作风建设，必须用科学发展观作为精神动力和工作指针。全面贯彻落实科学发展观，一方面要求领导干部不断深化对其理论体系的认识和精神实质的把握，另一方面
要求领导干部不断增强自觉性和坚定性，把科学发展观作为行动指南和精神动力，不断提高全面贯彻落实的知识水平和工作能力。这是因为，马克思主义是与时俱进的科学理论，科学发展观开拓了马克思主义理论发展的新境界，是对马克思主义理论的新发展。当前，加强领导干部作风建设，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求抓紧抓好各项工作。
加强领导干部作风建设，必须把科学发展观落实在具体的工作实践当中。实践是马克思主义的基本观点，也是科学发展观的鲜明特征。加强领导干部作风建设，根本目的是切实把科学发展观落到实处，真正做到又好又快地发展。领导干部是全面贯彻科学发展观的组织者和实践者。全面贯彻落实科学发展观，一要靠学习，二要靠实践。全面贯彻落实科学发展观不仅是一个学习的过程，而且是一个实践的过程。加强领导干部作风建设，就要像胡锦涛同志所要求的那样，大力倡导八个方面的良好风气，即：勤奋好学、学以致用，全面准确地把握科学发展观；心系群众、服务人民，构建新形势下良好的党群关系、干群关系；真抓实干、求真务实，大兴求真务实之风；艰苦奋斗、勤俭节约，保持良好的精神状态；顾全大局、令行禁止，确保政令畅通，形成全局一盘棋；发扬民主、团结共事，维护党的团结统一，不断增强党的创造力和战斗力；秉公用权、廉洁从政，将执政为民落到实处；生活正派、情趣健康，自觉加强思想道德修养。
（二）领导干部
作风建设关系社会主义和谐社会的构建
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。这是当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设面临的重大课题。各级领导班子和领导干部都要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻认识加强作风建设与构建和谐社会的内在关系。
领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要任务。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者，领导干部是党的重要力量。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视领导干部的作风建设。当前，改革的深化涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾和问题，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些矛盾和问题。实践证明，加强领导干部作风建设有利于带动党风、民风和社会风气，有利于构建社会主义和谐社会。
领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。构建社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会等诸方面。领导干部作风建设是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心加强领导干部作风建设，及时发现和解决影响改革发展的领导作风问题，才能推动社会主义物质文明建设不断进步。从发展社会主义民主政治的角度看，抓住因领导作风而滋生腐败的关键环节和重点部位，通过倡导八个方面的良好风气，端正领导干部的作风，才能促进社会主义政治文明建设深入发展。从发展先进文化的角度看，通过加强领导干部作风建设影响和带动党风、民风和社会风气，才能推动社会主义精神文明建设不断向前发展。
领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要措施。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；反之，社会就会缺乏活力。我们党的最大政治优势是密切联系群众。领导干部优良的作风，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要措施。加强领导干部作风建设，建立新形势下密切的干群关系，才能更好地推动社会主义和谐社会建设。
（三）领导干部作风建设关系党的执政能力的提高，影响党的先进性的保持与发展 领导干部作风建设是提高党的执政能力的重要方面。构建社会主义和谐社会对党的执政能力提出了新要求。提高党的执政能力，是我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识，是时代的要求、人民的愿望。提高领导干部的领导水平和执政水平，已成为关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大问题。加强领导干部作风建设，不断提高各级领导干部的执政能力和本领，构建社会主义和谐社会就有了可靠的保证。
第一、加强领导干部作风建设，必须解决好执政为民这个根本出发点和落脚点的问题。马克思主义政党的一切奋斗都是为了实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。全国各族人民是建设中国特色社会主义的力量源泉和胜利之本，人民群众是中国特色社会主义建设事业的主体，人民群众的拥护和支持是社会主义事业成功的保证。领导干部全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正如《党章》所述：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。” 第二、加强领导干部作风建设，就要在任何时候任何情况下，都始终保持同人民群众的血肉联系，一切从人民群众的利益出发，一切依靠人民，一切为了人民。共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众始终保持着最密切的联系。作为工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队，我们党的性质和宗旨决定了必须始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部不是凌驾于人民之上，不是把人民群众当作实现自己利益的工具，而是要依靠人民、联系群众，全心全意为人民群众谋好利、执好政。
第三、加强领导干部作风建设，就要确保科学执政、民主执政、依法执政。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。科学执政，就是要求领导干部把科学的执政作风融入执政全过程，加强执政的科学性。民主执政，就是要求领导干部在执政过程中，牢固树立民主观念，相信人民、依靠人民来执政。依法执政，就是要求领导干部带头守法，带头执法，不断推进执政的法制化和规范化
领导干部作风建设是保持党的先进性的重要手段。党的先进性与领导干部的作风紧密相联，党的先进性要依靠全体共产党员特别是领导干部的优良作风来体现。首先，要把领导干部作风建设摆到保持党的先进性的重要位置上。党的先进性建设固然要求发挥全体党员的作用，但更重要的是要发挥好领导干部的表率作用，而表率作用主要靠领导干部的作风来体现。其次，要把领导干部作风建设的立足点和出发点定位到维护好人民群众的根本利益上。维护好人民群众的根本利益不是抽象的，而是具体的，要求各级领导干部要以自己的具体行动来落实。再次，要把领导干部作风建设落实到始终保持党同人民群众的血肉联系上。这是保持党的先进性的集中体现。领导干部要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。
（四）领导干部作风建设关系反腐败倡廉工作的成败
我们要进一步深刻认识新形势下反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，从源头上防治腐败。要全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变，不断把新形势下的反腐倡廉工作引向深入。
领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提。领导干部作风的好坏，是决定廉与腐的重要因素，“党风正则干群和，干群和则社会稳”。当前反腐工作表明，腐败现象的发生，问题出在我们一些党员领导干部的自身：如上海市原市委书记陈良宇，置党的财经纪律不顾，挪用社保基金为自己的家人谋取私利；国家统计局原局长邱晓华，生活作风糜烂，贪污受贿，包养情妇，最终落马。诸如此类，都是一些党员领导干部过不了金钱、女色的欲望关，陷入
腐败的泥泞。同时，我们的国家还处在并将长期处在社会主义初级阶段。社会在不断发展中也面临层出不穷的新问题和新矛盾，如何应对和有效解决这些发展的障碍，需要领导干部从自我做起，必须高度重视党的自身建设。加强领导干部作风建设，就是要求领导干部坚定不移地贯彻党纪国法，坚定不移地执行党和国家的有关规章制度，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
领导干部作风建设是反腐倡廉工作的有效途径。反腐倡廉工作属于上层建筑范畴，对社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设有重要促进意义。当前，各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。重点要抓好四个方面的工作：一是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律；二是抓好大案要案的查处；三是抓好纠正损害群众利益的不正之风；四是抓好反腐倡廉工作的体制机制创新。
领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障。历史表明，领导干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。我们要通过严肃查处各种违纪违法案件，保持反腐的高压态势，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。通过以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性，不断引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，切实把反腐倡廉工作引向深入。
弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，是我们党完成肩负的历史使命的重要保证。胡总书记从八个方面强调要强领导干部作风建设，有很强的现实针对性和指导性，既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。我们要切实负起责任，把作风建设作为加强自身党风建设的重点来抓。
二、切实抓好领导干部作风建设，为各项工作开展提供组织保证
所党委历来高度重视领导干部作风建设，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争工作力度，围绕班子建设、作风建设、廉政建设出台了一系列规章制度和工作意见，进一步建立健全责任落实、责任追究的长效机制，形成了以班子建设带队伍建设，抓作风促发展的良性工作机制。通过认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委第七次全
会精神，并对照2007年所党委的工作部署及本职工作，我认为：我所要实现争取在年内实现创建部级现代文明劳教所的目标，着力办好十件事，创建平安南丰，确保场所安全稳定，为促进社会和谐服务等各项工作目标，必须以加强领导干部作风建设为契机，抓好党风廉政建设，带动和谐警队建设，提高队伍的整体素质，切实抓好思想、作风和制度建设,为各项工作的开展提供有力的组织保证。
（一）进一步增强领导干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性坚定性
要秉承以往学习型队伍建设的优秀做法，扩大学习成果，继续开展好党委中心组学习活动，通过打造学习型班子，推动学习型队伍建设。领导干部率先垂范，加强调研，认真思考，注重在劳教工作努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深刻领会对领导干部作风建设的重要性和紧迫性的新认识，深刻领会在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的新要求，结合省厅、省局部署开展的“三服务一促进”活动，把思想和行动统一到上级和所党委的工作部署的要求上来，增强政治责任感，促进工作科学发展、创新发展、稳步发展。
（二）继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律
坚持惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕所党委中心工作，认真履行职责，狠抓工作落实。加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律，继续开展党委中心组学习活动促进学习型队伍建设；加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进和谐场所建设；加大惩治和预防腐败体系建设力度，严肃惩治违纪违法行为，加大源头治腐力度；加强政风警风行风建设，纠正损害群众利益的不正之风；强化监督制约，确保权力正确行使；充分发挥党内民主生活会党内监督职能，通过南丰网站等渠道广开言路接受党外监督、群众监督。【继续加强领导干部作风建设】
着力推进廉政文化建设。营造清正廉洁、团结奋进的工作氛围，使各级领导干部自觉自律，纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管理活动圈，抓好源头治理，推进体制、机制、制度创新，为建设和谐所区做出积极贡献。【继续加强领导干部作风建设】
注重工作的实效性。抓好纠正损害群众利益的不正之风，注重解决干警职工关注的热点、难点问题，如所内治安状况，干警职工心理健康，场所环境状况改善等问题。在工程建设招投标、物资采购、资源管理、加工业引进方面实行透明化、公开化操作，从源头预防腐败，以制度约束保护干部。
（三）继续深化劳教生产工作改革，提高经济保障能力
2006年，全所劳教生产产值、月人均收入、收款总额创历史新高，主要经济指标均排在全省劳教系统前列，取得了较好的成绩。这是党委重视，部门配合，各单位积极主动，力争先进，生产竞赛你追我赶的结果。同时我们还通过加强安全生产制度建设，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产教育培训，及时清理存在隐患的加工业生产项目，坚持周检查、月通报制度等措施夯实了劳教生产基础工作，保证了安全生产。各项工作措施能够顺利落实，并取得成效，也与我所重视抓好领导干部作风建设，坚持抓班子，带队伍，促工作，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，形成了全所上下共同为工作目标努力工作的氛围有关。2007年，我们应继续保持全所积极上进的良好氛围，围绕劳教工作办特色，探索符合教育矫治制度发展方向的执行方式，立足当前，长远规划，做好生产项目筛选，在确保场所安全稳定的前提下，以凸显习艺性教育为载体，积极发展环保、节能、安全型生产项目。不断探索创新型的生产管理体系的建立，规范生产合同的签订工作，加大合同管理和货款回收的力度，严格管理，增强安全生产责任意识，全面落实安全生产制度和措施，推进我所的生产管理再上一个新台阶。适应当前新形势，在保障劳教人员权益的前提下，实现财务收支平衡，增强理财意识，严格控制生产成本，做到增收节支，确保完成省局下达的利润指标，确保干警职工考核奖励的足额发放，确保创建工作投入开支，为我所各项工作的顺利开展打下坚实的经济基础。
（四）大力加强政风建设
要大力发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭节约，精打细算，讲求实效的办事作风，反对大手大脚奢侈浪费，反对一切追求奢华的浪费行为，通过加强思想意识教育和制度规范，实现开源节流，全力建设节约型劳教场所。在资金使用上坚持所党委统一领导，集体议事的原则，坚持公开透明，坚持先预算后开支，严格审核制度，要把有限的资金用到最需要的地方，提高资金的利用率，提高资金的回收率，杜绝一切不必要的开支，严格控制非劳教业务的各项行政开支，最大限度地保证正常开展各项劳教工作业务的需要。同时要加强制度建设，规范财务监督。进一步加强会计核算、会计监督、资金管理、资产管理、财务分析等基础工作，严格落实岗位责任制度，确保资金和财产的安全完整。发挥劳教场所内部审计机构的作用，开展财务收支、经济责任和工程项目审计，堵塞管理漏洞，促进增收节支。
总而言之，我认为党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心背向，关系党和国家的生死存亡。人民群众往往是从党的作风上认识我们党，选定了跟党走的道路.今天,面对复杂多变的国际形势,面对国内改革发展稳定的繁重任务,党的各级领导干部,尤其要靠自身的优
加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部是贯彻落实科学发展观的主力军。全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。有良好的作风做保证，才能把科学发展观落实到各项中去，才能把党的方针政策落到实处，才能把为民谋利的事情办实办好。
加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。领导干部是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。当前随着改革的深化和各方面利益关系的调整，深层次矛盾日益暴露，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些不和谐因素，正确解决人民内部矛盾。加强领导干部作风建设是解决各种矛盾的有利抓手，是深入开展反腐倡廉的基础性。
一、当前领导干部作风建设的现状和问题
近年来，户县在党员干部作风建设方面作了大量，特别是去年在全县开展的机关作风整顿活动，取得了显著成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，服务水平、办事效率明显提高，依法行政、廉洁从政意识明显增强，作风、领导作风比较扎实，总体上是政通人和、风清气正。
但是，从新形势、新任务的要求来看，领导干部队伍还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：1、个别干部思想不解放，精神不振作，创劲不足；有些干部不做事而善作秀，专门给上级看，搞面子活、形象工程、政绩工程、玩数字游戏，使那些讲真话的人得不到组织的肯定，反而受委屈，得罪人。2、报喜不报忧，谈成绩夸大其词，说问题一笔带过，对社会问题听风就是雨，添枝加叶随意传播小道消息。3、受私利驱动，制造炒作小成绩，或得人之利不顾事实，让说啥就说啥，不实事求是。4、管理知识欠缺，解决实际问题的办法不多、能力不强，对群众的信访问题能拖就拖，能推就推。5、极少数干部作风不扎实抓落实不力，走读现象，缺位现象存在,被群众嘲讽为“早晨上班签个到，溜达半天说说笑，日头未落赶着回家去睡觉。”加强领导干部作风建设，解决好这些问题，才能使领导干部把心思真正凝聚到干事业上，把精力集中到干上，把功夫下到抓落实上，解决好人民群众关心的问题，为建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡凝聚强合力。
二、开展作风建设年活动是加强领导干部作风建设的重大举措
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，要求领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实胡锦涛同志的讲话精神，县委决定在全县开展以“转变作风提素质，改进服务促发展”为主题的作风建设年活动，为户县经济发展创造风清气正和谐发展的政治环境。开展作风建设年活动，具体来讲，就是要树立新风正气促科学发展，解决好侵害群众利益、政令不通和飘浮的问题，解决奢侈之风问题，解决违反民主集中制原则和追求低级越味等方面的问题。
为进一步改进机关作风，提升全县党员干部特别是领导干部的整体素质，增强干部的忧患意识，公仆意见和节俭意识。县上召开了全县党员领导干部大会，专题安排部署作风建设年活动。县委下发了《关于加强领导干部作风建设的决定》。县委办印发《关于开展作风建设年活动的实施意见》，整个活动分加强学习更新观念，面向社会征求意见，梳理问题开门整改，公开评议社会监督，提高建章立制，检查验收考核评比等六个阶段。副科级以上领导干部每月政治理论学习不少于3次，每季度举办1次业务培训班或作风建设报告会，在全县、乡镇机关实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，大力倡导“说了算，定了干，一抓到底”的作风。县领导每人联系一户企业，主抓一个项目或重要，全年要有3个月以上时间深入基层下访。年内办10件好事，年底公示完成情况。同时，加强对领导干部圈、生活圈、社交圈的考察和监督，对干部履职情况，任务完成情况按月按季考核，年终兑现奖励措施。
三、加强领导干部作风建设的措施和对策
作风就是形象，就是力量。作风好形象就好，就有战斗力、号召力。加强领导干部作风建设必须采取以下措施和对策：
第一，加强领导作风建设首先做到“四个密切结合”。即：要把加强领导作风建设与贯彻科学发展观紧密结合；与促进社会和谐发展密切结合；与加强党的执政能力建设和先进性建设密切结合；与做好新形势下反腐倡廉密切结合，着力改进党员干部身上存在的容易引发腐败问题的不良作风。组织万名党员干部下村，深入群众，了解群众疾苦，下大力气解决好群众反映强烈的问题，多办一些顺应民意、化
解民忧、为民谋利的事。坚持重实情、说实话、办实事、求实效，大兴求真务实之风，维护好群众的切身利益。同时，要充分发挥人民群众的创造力。户县在政府网站设立监督台，开设作风建设年活动网页，“服务好不好请你来打分，执政公不公，请你来评判”使每位群众都可以上网评判领导作风和干部作风，每季度将评判意见的采用和整改情况在整改结果栏向社会公布。
第二，加强领导干部作风建设要以“五个一活动”为切入点。“五个一活动”即：作风建设年这一项活动，一次谈话活动，一个佩带胸牌，一次民主生活会活动，一次民主评议考核活动。“用辛辛苦苦的，促进真真正正的发展，为群众谋取实实在在的利益”这是县委2016年对全体党员干部作风建设的新要求。为把“转变作风提系质，改进服务促发展”为主题的活动贯穿始终，县委成立作风建设年活动领导小组，县纪委设立作风建设办公室。县、乡、村三级联动，对新任领导干部和党政一把手进行岗前廉政谈话，实行一场当选表态，一段上任承诺，一段电视讲话，一期素质培训制度，要求领导干部不缺位，不缺为，恪守职责，常怀律已之心，善谋富民之策。县级机关干部上班佩戴胸牌，领导干部更换公务车实行纪委审批备案制度，不准违规驾公车，不准滥用职权。3月底前乡镇、部门召开领导班子作风建设民主生活会，突出廉洁自律内容，并由纪委派人参与指导。县上组织领导下基层调研，在“科技之春”活动月中，向农民送科普材料和实用技术手册。从10月份开始，县纪委将继续开展民主评议行风活动，发放问卷800份，分行政管理部门，行政执法部门，公共服务行业三个组进行评议，后3名单位分别下发整改通知书，广泛吸收组织、审计、财政、人大代表、政协委员和新闻记者的意见进行整改，既做到“面对面”监督，也达到了用行风建设促作风建设的目的。
第三，加强领导干部作风建设要以“刹风整治”为重点。一是刹赌博风、麻将风。对领导干部参与赌博或聚众赌博的严肃查处，对因故放松管理，包庇下层参赌的追究主要领导责任。二是刹吃喝风。严格控制接待费用标准、实行“同城不吃请，乡镇廉政灶，村级零招待”制度，每半年公布一次乡镇部门接待费开支情况，对招待费超支的由审计部门审核，监察机关追究领导责任。县上开全委会，重要会尽量放在下午召开，400人以上的大会一般在县机关礼堂召开。三是刹借婚丧嫁娶事宜敛财风。领导干部个人重大事项必须向县纪委报告，按有关规定要求从简办理。
开展整治专项活动。一是继续开展机关作风纪律整治活动，不断加大行政效能建设八项制度的落实力度。县纪委在县级机关25个重点部门推行“权力责任化，责任个人化”实行行政效能建设责任制，签订目标责任书，实行责任追究和一票否决。二是开展行政执法专项整治活动。坚持纠正违规执法，以罚代管行为，彻底治理乱收费、乱罚款、乱摊派，严格依法依纪办事。三是整治学风、会风和文风。坚持完善各级党委中心组学习会，领导干部学习积分考核制度，评选学习型班子和学习型干部。严格控制会议规模和数量，除党代会、人代会、纪委全会外，县委综合安排部署组织、宣传、统战、党群、工青妇女和政法，节约行政成本支出。积极推进电子政务，减少文件。四是开展达标评比表彰清理活动。未经市、县两办审批，今后不得以任何名义对各乡镇、各部门进行考核评比，严禁借考核为名吃拿卡要。
第四，努力探索领导干部作风建设的长效机制。领导干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，必须树立长期作战的思想。实践证明，从加强制度建设入手，建立健全结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的长效机制是加强党员干部特别是领导干部作风建设的根本之路。具体地说要建立“五个机制”：一是责任机制。加强作风建设首先要强化领导干部的责任意识，履行“一岗双责”，将作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。通过落实作风建设责任制，主要领导作表率、带班子、管下属，班子成员分工抓，层层分解抓落实，形成良好的作风。二是制度建设机制。制度好可以使坏人无法学坏，制度不好可以使好人无法学好。作风建设要取得实效，关键要有完善的相关制度。户县纪委编辑的《户县反腐倡廉制度汇编》一书，对党风廉政建设和作风建设将起到保障促进作用。三是创新评价机制。作风建设是否有成效，根本要让群众评价，以群众满意不满意、认可不认可为标准。在政府网站和新闻媒体设立作风建设监督平台，把整改结果向社会公布就是作风建设的一个创新。同时，把干部作风和践行八个良好风气要求作为衡量领导干部德才素质的重要标准，把考核评价结果作为提拔任用的重要依据，用好的作风选人，选作风好的人，树立良好的用人导向，坚决防止“带病上岗”。四是健全监督机制。领导干部既要自律，更要他律，自觉接受监督。要切实实行民主生活会，述职述廉，诫勉谈话，重要情况通报和报告等制度，努力改进自身存在的问题。要规范议事规则和决策程序，完善政务公开，推行党务公开，提高权力运行的透明度，拓宽监督渠道，把党内监督，人大监督，政协监督，政府专门机关监督，司法监督，社会监督，新闻监督有机统一，形成管用、到位、有效的监督机制。五是建立保障机制。要建立政治理论学习，业务学习，中心组学习制度，实现领导干部学习经常化、制度化、规范化。用自我教育和强制教育相结合的办法促进学习。学习教育是作风建设的基础，要健全加强学习教育的各项制度，改进教育方式，创新教育载体，使学习和教育入脑入心，收到真正实在的效果。
第五，加强领导干部作风建设要弘扬正气，追求高尚生活情趣。良好的作风来自崇高的精神境界，体现高尚的精神追求，领导干部的作风始终是引领党风、政风和社会风气的风向标。立党为公、执政为民，是由党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。领导干部要以身作则，廉洁自律，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自己、配偶、子女和身边人员。党员领导干部特别是“一把手”要加强对本部门“钱、权、人”等重要岗位的监督管理，切实抓好部门和单位的党风廉政建设，坚决清理和取消“小金库”，严禁设立账外账。禁止各级党员干部在和执法过程中吃拿卡要、态度蛮横、徇私舞弊；禁止欺压百姓，与民争利；严禁大吃大喝和铺张浪费；严禁搬弄是非、造谣惑众，诽谤诬蔑和打击报复。
艰苦奋斗，保持政治本色。良好的生活作风和健康的生活情趣是领导干部作风建设的一个重要方面。领导干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，自觉摆脱低级趣味，培养健康的生活情趣，时刻注意做到自重、自省、自警、自励。清正廉洁，反对浪费，历行节约，勤俭持家。正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化社会交往圈，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，两袖清风，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，以“求真务实，诚信和谐，开放图强”的精神状态，全面贯彻落实科学发展观，用良好的作风为构建和谐社会和推动经济又好又快发展提供坚强的政治保障。
根据县委2月25日召开的全县干部作风建设集中教育活动动员大会精神和《关于在全县各级领导班子和领导干部中开展作风建设集中教育整改活动的实施意见》（来县[2015]3号）文件的要求，我局党组高度重视，结合工作实际，积极投身到教育整改活动中，取得了预期的效果.现将活动开展情况汇报如下
一、加强领导，认真学习，提高认识。根据县委的工作部署，2月28日我局组织召开了全局干部职工大会，认真传达贯彻县委干部作风建设集中教育整改活动动员大会精神，明确了活动的指导思想和目标要求，局机关干部尤其是领导干部认真对待，以饱满的工作的热情深入学习邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于加强党的作风建设的有关论述、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和和中央关于加强党的作风建设的有关要求。在深入学习的基础上大家结合本职工作谈认识，放眼全局谈认识，从落实科学发展观和构建和谐**来谈认识，在集中学习期间，我局严格考勤制度，确保机关人员参习率和参学时间，通过学习，全局干部对开展此项活动的重要性和紧迫性的认识有了进一步的提高，增强了学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神的自觉性和主动性，为全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变奠定了坚实的思想基础。
二、广纳谏言，征求意见，认真查摆问题。局领导干部在组织学习的同时，采取召开座谈会、个别谈话、设立干部征求意见箱等多种形式，广泛听取干部职工、服务对象、人大代表、政协委员等同志对干部作风中存在的问题的意见和建议，并加以梳理汇总。党组成员针对梳理汇总出来的意见建议认真对照检查，重点查找自身在作风建设上存在的主要问题，特别是对照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，总结回顾自身在思想上是否安于现状、不思进取，学习上是否缺乏主动、照抄照搬，工作上是否尽职尽责、狠抓落实，服务上是否作风漂浮、效率低下，纪律上是否有令不行、有禁不止。在查摆问题中不护短、不遮丑，切实做到自我剖析，找准问题，明确方向，整改提高。
三、开好民主生活会。按照县纪委、县委组织部[2015]2号《通知》文件要求，3月1日局召开了以加强领导班子和领导干部作风建设为主要内容的专题民主生活会。县联系领导黄学忠副县长及局领导班子全体成员参加会议，与会同志坚持以求真务实、认真负责的态度开展批评的自我批评。班子成员敢于正视问题和矛盾，既谈工作，又谈思想，着重从学习、工作、作风等方面认真查找自身不足。经过梳理主要存在的问题有：1、理论政策学习和业务学习做的不好，没有能正确处理好工作和学习之间的关系，只应付事务性工作，不注重自身素质的提高；2、工作要求不高，只求完成任务，不求工作效率、工作质量，缺乏开拓创新精神；3、在坚持党性原则和良心道德原则方面仍有待继续加强；4、在依法行政、规范机关工作、效能建设方面抓的不到位；5、在勤政为民方面还需努力，深入基层调查研究的少，解决问题的措施和方法不够多；6、在清正廉洁、自省自律方面有必要进一步提高。民主生活会上大家开诚布公，畅所欲言，以人为善，互相帮助，有则改之，无则加勉。
四、针对存在的问题，制定整改方案。根据干部作风建设集中教育活动前阶段开展集中学习、征求意见，对照检查梳理查摆出的问题、意见建议，局党组进行认真研究，并制定了如下整改方案：
（一）、建立和完善理论学习、业务学习制度。学习内容上重点学好邓小平理论和“三个代表”重要思想、司法行政业务知识、市场经济知识和法律知识等。学习方式上主要采取集中学习、民主生活会专题学习、个人自学三种形式进行，学习时间上确定每周五为局机关干部理论、业务学习日，学习要求上要有学习计划、学习内容、检查考核标准，注重学习效果。具体措施：1、局机关干部特别是领导干部要按时参加局机关组织的学习活动，除按时参加上级各阶段的学习任务外，主动结合本局的工作实际开展工作研讨。2、领导班子成员要结合工作实际自行安排一定的业余时间进行个人自学。3、认真实施干部职工理论、业务学习规划，完善学习培训制度，继续抓好干部职工的岗位培训和学历教育，全面提升局干部职工的知识结构和综合素质。4、树立学习型机关的理念，鼓励干部职工踊跃向各类报刊杂志等投稿，进行学习、工作交流。
（二）、深入工作实际，开展调查研究。领导干部要把握工作大局，创新工作思路，拓宽工作视野，认真调查研究，提高决策水平。具体措施：1、局领导干部要带头开展调查研究，每年下基层开展调研时间不少于20天；各股室要不定期到基层了解各项工作计划的执行情况，及时上报各类信息，并形成调研报告。2、局党组在做出重大决定之前，要广泛听取基层干部职工的意见和建议，多谋解决问题的措施和方法，切实提高为民办实事、解难事的能力。3、不定期到兄弟单位进行调研，开展交流与学习，借鉴和吸收先进的工作经验。
四、加强队伍建设，改进工作作风。局领导干部要坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为长期任务来抓，努力把司法行政队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、执法公正的队伍。具体措施：1、继续深入开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动；2、对法律服务人员进行职业道德、诚信为民和廉洁执业教育，强化法律服务市场监管，规范执业行为，严肃执业纪律；3、进一步减少会议、公文数量，提高机关办事效率，健全完善公文处理、固定资产和办公设备管理等管理制度，推行首问负责制、工作月报制、责任追究制等，提高服务水平；4、对机关公务员突出进行依法行政、执法为民和廉洁奉公教育，坚持长抓不懈。
五、加强党风廉政建设，健全工作约束机制。继续抓好党风廉政建设和和作风建设，切实从源头上预防和防治不正之风，建立健全工作约束机制，加大工作、作风方面的监督评议力度，促进司法行政系统行风的根本转变。具体措施：1、进一步完善来人接待制度、公务用车管理制度、礼品上交登记制度、财务管理制度等；2、健全廉情公示、举报投诉和重大事项事前申报机制，畅通社情民意反馈渠道；3、定期开好民主生活会，开展批评与自我批评，严格执行民主集中制原则；4、认真落实党风廉政建设责任制，开展“述廉、评廉、考廉”活动，加强党性观念、宗旨观念的教育，强化党内监督、法律监督、民主监督和社会舆论监督。
**县司法局
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