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2014年度街道计划生育工作计划
2014年我街道计划生育工作要认真落实上级计生部门工作要求，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为街道的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实。
严格按照街道《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、计生干部包社区责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实上级制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”。
（一）完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费，，放弃生育指标奖励费，农村奖扶及城镇低保奖励扶助费。
（二）深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。
（三）按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
（一）对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
（二）通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测；为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸；建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
（三）要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”（避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程）。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制。
（一）各村（社区）、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
（二）建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务站,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
（三）以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。
五、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非” 专项行动。【街道计划生育生育关怀工作计划】
（一）充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
（二）完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
（三）与卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
六、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
（一）深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我区关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
（二）村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
（三）加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
七、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
八、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度。 认真落实市、区对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,组织开展请“居民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
九、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作。
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误（如居住性质、结婚日期）等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与2013年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。
十、对网格化信息系统的上机网格划分、数据录入。
依托全省全员人口信息系统和乡镇（街）智能客户端，在东马社区、南塘村、西塘村、回龙村推广应用人口网格化信息管理系统，构建人口信息集中式资源数据库，完善人房关联、以房管人的全员人口管理服务模式，健全科学统筹、动态监测、信息共享、功能兼容的全员人口管理服务信息化工作机制，实现全员人口信息全面融入全市人口计生管理服务和全区社会管理工作的大格局。
阳泉市城区计划生育协会“生育关怀行动”工作安排
各街道计生办、各计划生育协会：
为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育决不定期工作统筹解决人口问题的决定》精神，切实帮助解决辖区实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，根据省、市人口计生委、计生协关于开展“生育关怀行动”的文件要求，现将2010年区人口计生局、计生协开展“生育关怀行动”的有关事宜安排如下：
一、活动宗旨
“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过多渠道筹集资金，开展多种形式的活动，帮助解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献
二工作任务
各计划生育协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。
四、活动方式
各计生协要精心策划、周密组织多种方式的活动，以确保“生育关怀行动”取得良好的实效，扩大行动的社会影响。
主要活动方式有：
（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的计划生育家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。联合街道劳动保障所对下岗、失业、无业的计划生育困难家庭提供再就业信息、培训等帮助。
（二）继续开展计划生育爱心救助站的救助活动。对生活困难的计划生育家庭给予更多的关注、关心、关爱，帮助其解决生活压力，改善生活质量，增强计划生育政策的吸引力和感召力。
（三）志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。
（四）走访慰问。组织有关领导和社会各界人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。
（五）文化宣传。组织开展大规模社会宣传活动，通过文艺演出、文化进社区等，努力营造“生育关怀行动”的浓厚氛围。
五、2010年区协会“生育关怀行动”主要工作内容
1、组织开展关怀计划生育困难家庭活动。组织动员各街道、社区结合实际计划生育协会积极开展“生育关怀行动”，适时组织一些生育关怀救助活动，开展一些有影响的扶贫济困活动。
2、组织关怀育龄群众生殖健康。以区计生妇幼服务中心医疗机构为基地，全面开展针对育龄妇女的生殖健康指导、检查、教育的宣传活动。以各社区人口理论学校为中心
3、开展关怀独生子女。发挥各社区人口理论学校优势，联合教育部门，通过讲座、讨论会等形式加强对独生子女的教育，引导他们树立正确的人生观，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。
4、大力开展关怀女孩健康活动。发动社会各界共同关爱女孩成长，通过社会捐助的形式救助贫困女学生、大学生，为女孩创造良好的成长环境。广泛宣传，转变群众的生育观念，逐步解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。坚决抵制非医学性胎儿性别鉴定。
5、开展关怀基层计划生育工作者。帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。为有条件的计划生育户办理养老保险，为他们排忧解难。
6、加强宣传，扩大“生育关怀行动”的社会影响力。以《决定》和“生育关怀行动”为主题形成宣传年。并在5.29协会活动日期间，各社区要以办黑板报、悬挂横幅、发表信息、举办一些以 “生育关怀行动”相关的各式各样的活动来加大宣传力度。各街道务必于5月31日前上报活动小结及活动信息
六、工作要求
各街道计生办、计生协会要高度重视“生育关怀行动”工作，确保各项工作任务得以落实，具体要求如下：
（一）加强对“生育关怀行动”的领导。各社区计划生育协会要成立“生育关怀行动”领导小组，组织开展“生育关怀行动”。要以开展“生育关怀行动”作为重点工作列入总体工作规划和年度计划，积极组织实施，于5月20日前上报领导小组名单和5.29活动安排。
（二）协调有关单位、部门，联合行动。各社区计划生育协会要充分利用辖区单位，主动和相关单位、部门保持联系，加强沟通，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到相关部门工作之中，发挥各自优势，各尽其责，推动“生育关怀行动”深入发展。
（三）发动大众传媒，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势，积极正确引导舆论，加大宣传力度，扩大活动影响，在全社会形成有利于“生育关怀行动”的舆论氛围。
（四）搭建群众参与活动的平台。广泛动员居民参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。
（五）建立长效运行机制。要注意总结经验，推广典型，表彰先进。建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。
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XX街道办事处
20xx年计划生育工作安排
一、继续坚持实行“党政一把手亲自抓，负总责”的管理机制，层层落实、责任到人，形成一个领导带头抓，干部参与管、专职人员经常抓的良好局面【街道计划生育生育关怀工作计划】
依法行政、依法管理，稳定人口低增长，对于缓解我区人口与资源、环境等方面之间的矛盾，实现我区经济和社会发展的总体目标，完成全面建设小康和初步建立社会主义市场经济两大历史性任务，不断提高经济收入和人民生活水平，具有十分重要的战略意义，为了提高我办事处的人口意识和国策意识，进一步增强实行计划生育的责任感和紧迫感。今年，我办事处要继续把人口与计划生育工作作为我办事处党政领导，特别是党政一把手和专职干部实绩考核的重要内容。党政一把手要亲自抓、负总责，划片承包。一年内下居委会调研的总时间不少于一个月，并且每月安排一天信访接待日，亲自解决疑难问题和困难。办事处计生办干部每人包两个居委会，实行一包到底（出生人数、统计报表、药具发放、发验证情况、流动人口管理、下岗职工管理、本居委会驻区单位的计划生育情况），要做到底数清、情况明、有问题及时解决。
要继续实行单位签约制和用工制约制，办事处与各居民委员会、驻区单位签订责任状，各驻区单位要与被聘用人员签好责任状，做到属地管理、用工管理、条块管理相结合，层层落实、责任到人，谁承包的居委会出了问题谁负责，谁监控的对象出了问题谁负责，形成一个全民管理的局面。
二、加强基层基础工作，强化基层管理
近两年，我们建立了微机化管理，实现了联网。今年将用《XX村（居）计划生育管理和服务规范》指导，“两卡”、“两单”（村级户人口变更报告单，村级计划生育信息变更报告单）的科学、规范管理上报。积极组织孕检，决不允许出现瞒报、漏报、谎报等现象，并以《XX村（居）计划生育管理和服务规范》做为评估基层工作的标准，列入考核目标。年轻干部充实到居委会给基层组织增添了新鲜血液，但业务水平还需进一步提高，所以今年我们培训任务仍然很重，居委会要继续坚持以经常入户工作为主，人口学校的理论培训要保证每季度不少于一次。
三、切实加强流动人口管理，强化城乡结合部的计划生育工作
XX办事处地处城乡结合部，流入人口多，占总人口17.2%。虽然已建立流动人口综合管理机制，但我们的任务还很重。所以，根据流动人口计划生育管理办法，坚持以流
入地为主，流入地和流出地共同管理的办法，把流动人口计划生育管理工作列入计划生育目标责任制的内容进行考核。进一步完善计划生育综合管理机制。具体办法是：第一，各居委会要摸清底数，及时登记流入人口，坚持每月普查一次，做好流动人口的统计工作，建立流动人口档案，实行全面管理；第二，对流动人口要查验流动人口证，定期检查、指导，流动人口育能妇女必须持应有证件居住，无证者一经发现，限期回原籍办理，无证不得在本辖区居住；第三，强化“一证”（流动人口婚育证明）管“办证”（工商企业执照和暂住证）制度，把是否查验流动人口婚育证明作为年底考核，工商所、派出所在地的一项重要指标。第四，对于流动人口（不管是流入还是流出人口），一经发现其计划外怀孕，必须令其终止妊娠，无法补助救者必须重罚。
四、加强驻区单位的计划生育工作，特别是对下岗职工的管理
对于驻区单位要坚持“党政一把手亲自抓、负总责”、“一票否决”的原则，不能撤并计划生育机构，要保持计划生育干部的相对稳定。现在许多驻区单位效益不好、不景气、管理涣散，我们更要抓好驻区单位的计划生育工作。要求每年对单位职工至少进行两次孕检，按时发放药具，不得出现过期药具。对于下岗女工，必须致函居民委员会管理，定期进
行随访。
五、加大宣传力度，提高宣传质量
大力宣传党的计划生育方针政策，从实际出发，提高宣传质量。宣传好《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》，充分利用人口学校和计生协会广泛开展人口、节育知识、三优教育、生殖保健“一法三规”等计划生育知识的宣传，要开设人口理论课，举办计划生育讲座，对基层计生干部队伍的培训率要达到100%。努力提高计生干部的思想素质、政策水平、业务能力。
各驻区单位每月都要及时上报信息，每月要有一份计划生育动态报道，一年至少要在市级以上报纸登一篇计划生育方面的信息，要开展报纸学习、板报宣传等活动。各居委会要以墙报、板报、标语等形式宣传计划生育工作的方针、政策，使计生工作做到家喻户晓，使“婚育新风进万家”活动开展的更为深入。各驻区单位，居民委员会要积极进行计划生育“知情选择”宣传、落实活动，在“知情选择”的同时要注重做好引导工作，做到既要“知情选择”又要保证节育，加强技术服务和咨询服务。
六、以社区为依托，充分开展健康服务
今年，计生工作要以社区为依托，积极开展宣传、指导、服务工作，重点放在服务上，为群众办实事。今年我办事处
建立计划生育服务站，让计划生育服务站逐步进入社区，把服务融入社区，方便群众。
七、努力完成人口计划，使各项计划生育工作达标
（1）当年人口生出率不突破办事处确定目标值，控制在9%以内。【街道计划生育生育关怀工作计划】
（2）计划生育率达到99%以上。
（3）综合节育率不低于95%。
（4）统计误差为零。
（5）禁止医学认定痴呆傻人生育；婴儿出生性别比控制在103——107以内。
总之，计划生育工作是事关国家兴衰的一件大事，计划生育工作必须做到底子清、情况明、不谎报、不漏报、更不能瞒报，我们要在原有成绩的基础上，戒骄戒躁，更好地完成今年的各项计划生育指标，向更好的成绩迈进。
XX镇计划生育协会2012年“生育关怀”行动
工作计划
我镇计生协在市、区协会的正确指引下，在“生育关怀”行动中取得了可喜的成绩，2012年我镇计生协会将贯彻和落实国家、省、市、区协会的活动精神及要求，更好地为广大人民群众服务，特制定2012年工作计划：
一、活动内容和任务
1、关怀计划生育困难家庭
基层协会要经常走访、关心育龄群众的生产、生活、生育方面的问题，对计划生育困难家庭遇到家庭主要成员发生意外情况时，要及时上报上一级协会及乡政府，及时开展救助活动。
2、关怀育龄群众生殖健康
要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务，积极参与技术服务，对和生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，以经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。
3、关怀独生子女
要关心独生子女健康成长，特别要注意他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全民发展。
4、关怀女孩健康成长
要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女，怠慢女孩等社会问题，共同维护女婴的出生和生存权，以促进社会的和谐稳定。
5、关怀基层计划生育工作者和协会会员
要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难，尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。
二、活动方式
1、紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。
2、项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。
3、志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的支援者服务活动。
4、走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。
5、文化宣传。组织开展宣传活动文艺演出会，在全社会努力营造“生育关怀”行动的氛围，并组织大众媒体报道，扩大影响。
6、竞赛评比。组织开展各种主题的知识竞赛，评比表彰，形成“生育关怀”行动具有一定影响的社会公益活动。
生育关怀——关爱基层计划生育工作者
为了大力开展“生育关怀行动”让广大计划生育家庭的贫困母亲和实行计划生育家庭的独生子女户，双女结扎户得到实实在在的关怀，扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，完善和落实有利于女孩和妇女健康发展的优先优惠政策和奖励扶助制度，营造有利于女孩成长的社会环境，发动社会各界继续关注和参与对贫困女孩的捐赠和助学活动。
在母亲节这天，我们大河乡计生办的全体工作人员和乡妇联同志一起来到了大河村计生专干白玉珍的家进行慰问。66岁的白大爷1992年开始从事计生工作，这一做就是20年。这些年，他工作勤勤恳恳，任劳任怨，凭着钻劲、干劲、冲劲和韧劲，摸爬滚打在人口计生工作的前线，以实际行动践行着一名基层人口计生工作者对计生国策的无比忠诚，对事业的无限热爱之情。如今，白大爷头发全白了，听力也下降了，和他说话都要很大声才听得到，但他仍然坚持在计生工作一线，为村民服务着，奉献着自己的热量。然而，白大爷对计生管理与服务工作的认真负责，使得全家生活的重担落到了白大爷的妻子李粉花的肩上。李粉花非常的理解和支持丈夫的工作，主动承担起了大部分的家务。既要照顾孩子、又要操持家务，常年累月的操劳给自己落下了病根。计生办和乡妇联的同志们送上了带来的慰问品，并询问了白大爷妻子的病情。计生办的领导对白大爷说，你为计生基层工作奉献了自己的一生，政府和人民不会忘了你。有什么困难和难处
要尽管提出来，我们会想办法帮你解决。白大爷和妻子很是感动，张罗着要让计生办和妇联的工作人员留下来吃饭。
今后我乡将继续深入开展“关怀困难计生家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者”的生育关怀行动，尤其不能忽视那些曾经为基层作出很多奉献的退休老同志，让他们感受到党的温暖。
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