【www.guakaob.com--工作计划】
哈里建党字【2016】号
建国街道2016年“小小志愿者”活动方案 为提高全民素质和未成年人思想道德建设，遵循未成年人的身心特点和成长规律，构建和谐街道， 深入持久开展“学雷锋、做小小志愿者”活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，普及志愿服务理念，为发展公益事业、社会服务作出贡献。 根据我街具体情况，特制定本方案：
一、指导思想
以“服务社会发展进步，服务广大群众需要”为宗旨，大力开展“三关爱”，即关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿活动。进一步延伸服务领域，努力使志愿服务活动成为社区文明创建工作中最具有特色和亮点之一。
二、参与对象
结合我街自身实际，与附近高校、中小学、幼儿园友好 合作，实现资源共享，积极开展关爱空巢老人、关爱留守儿 童、关爱农民工、关爱残疾人、文明交通劝导、植树造林、文明礼仪、网络文明传播等活动。【2016年社区志愿者工作方案】
三、活动内容
（一）开展清洁家园、文明创建劝导活动。各居委会以志愿服务工作站为主要依托，以低保对象为主要成员，每月定期开展工作，主要进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等。引导社区居民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯。
（二）开展献爱心送温暖活动。各居委会、文明单位的志愿者，要定期为家庭困难、行动不便的残疾人、孤寡老人打扫卫生、料理家务、以体现社会的关怀和社区的温暖。
四、活动要求【2016年社区志愿者工作方案】
（一）加强领导，精心组织。按照“街道引导，社区组织，志愿者开展”的指导思想，加强对志愿服务活动的领导，积极组织开展社区志愿者服务活动，稳步开展，扎实推进。
（二）广泛宣传，做好登记。要从广泛宣传入手，认真做好社区志愿者的造册登记工作。对辖区青少年进行发动和引导，提高自觉参与的积极性。由社区指导申请报名志愿者服务队的中小学生，根据自己的意愿、年龄、特长、身体状况提出申请报名。
（三）调查摸底，选准项目。根据实际情况，对照文明创建测评体系要求，将志愿者分成若干专业志愿者服务队。在社区党组织和领导下开展工作。
（四）加强管理，树立形象。建立志愿者服务队活动登
记和情况反馈制度。志愿者服务队每次服务活动后，要对活动情况进行总结。志愿者在开展服务活动时佩带统一标志，积极践行“自愿、奉献、友爱、互助、进步”的宗旨，热心服务，树立良好形象。
2016建国街工委 年1月9日
2016年育新社区志愿者培训方案
为推进社区志愿者活动的深入进展，充分发挥志愿服务在构建和谐社区中的作用，提高本社区志愿者服务队伍的综合素质，结合社区实际，特制定社区志愿者培训及活动实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区主题，以创建文明社区为契机，以满足居民群众需求、为群众提供服务为宗旨，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，激发社区居民参与志愿者的热情，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全社区志愿者服务工作体系和运行机制，推进我辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。
二、活动内容
（一） 围绕四大关爱群体，开展形式多样的志愿者培训，开展形式多样的志愿活动。
1、开展健康知识讲座、家政培训及阳光月嫂培训活动，开展爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。
2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、技术培训、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。
3、开展形式多样的技能培训，展开爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长期的，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到社会关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。
4、开展党员志愿者学习培训，利用社区教师、学生资源，展开爱心爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受“同一片蓝天”。
（二）围绕四项工作，开展四项志愿行动
1、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富
多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。
2、共建共享志愿行动。定期到小区开展文明劝导活动，形成良好社会风尚。
3、文明交通志愿行动。集中开展文明交通志愿行动和文明路口志愿服务竞赛活动，宣传交通知识，协助民警值勤，维护交通秩序，劝导和影响广大社区居民自觉遵守交通规则，革除出行陋习，提高个人文明素质，营造有序、安全、畅通的交通环境。
柳园街道办事处育新社区
方案一：社区志愿者活动方案
一、指导思想与活动主题
紧紧围绕市委市政府关于“传承雷锋精神，建设美丽济源”学雷锋志愿服务活动的各项要求,积极推动学雷锋活动常态化，促进“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动深入开展，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，努力营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围，逐步形成“人人为我、我为人人”的良好社会风尚，充分发挥志愿者源自大众、服务大众的独特优势,积极开展环卫、便民、文明、平安、文化、爱心等行动,着力打造贴近实际、广泛参与、普惠于民、切实有效的志愿服务，切实为改善民生、促进社会和谐作出贡献。
二、工作任务
一是各社区组建相对稳定、不断壮大的社区志愿者队伍，建立运行良好的运行机制；
二是志愿者根据各自所长分组实行网络化管理，开展好便民、利民服务；
三是关心和帮助弱势群体，主动与低保户、优抚对象等结成帮扶对子，对他们进行长期性的帮扶。
三、活动内容
根据各社区的实际情况,参考以下服务内容,因地制宜地开展民生志愿服务活动。
（一）“弘扬志愿精神，争做环境卫士”活动。以社区文明志愿劝导队为主要依托，以低保对象和社区志愿者为主要成员，按社区规模，每月至少进行一次，主要进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等。通过“网格化管理”等载体划定卫生责任区,定期义务清洁环境卫生；通过志愿者认领绿地来保养和维护绿化带,每天对绿地进行巡视及定期除杂草确保绿地的完整和整洁；劝阻居民减少乱搭乱建行为；
（二）“献爱心送温暖”活动。社区的自愿者小组，定期为家庭困难、行动不便的残疾人、孤寡老人送米送油、打扫卫生、料理家务、以体现社会的关怀和社区的温暖。组织邻里矛盾调解服务组,及时化解各类邻里矛盾纠纷；组织安居服务互助组,开展家电维修、水电修理、房屋修葺、下水疏通、家政服务等无偿或低偿服务；组织社区咨询服务组,开展政策解释、法律援助、办事指南等咨询服务；组织助老服务队,重点结对帮扶 “空巢老人”和残疾老人；组织助残服务队,开展医疗保健、生活帮扶等服务；组织助困服务队,整合社会资源,尽力解决困难家庭的实际困难；组织助学服务队,开展兴趣培养、心理疏导等服务,着力矫正问题青少年，切实方便居民生活。
（三）“我是志愿者”文明行动。利用寒暑假期间，组织社区内的中小学生参加一些公益性的活动。如发放建设文明和谐社区的宣传资料、参与爱绿护绿活动、设立和谐交通文明监督岗,营造文明出行氛围；设立文明行为监督员,重点劝导随地吐痰、乱倒垃圾、赤背上街等不文明行为；设立社区文明宣传岗,设立文明提示牌,宣传好人好事和文明礼仪,曝光不文明行为；开展节能减排倡导活动,节约资源,减少污染,培养文明生活习惯。【2016年社区志愿者工作方案】
（四）“创平安社区”活动。以现有义务巡逻队为依托，按照义务巡逻队现在工作方式，组织志愿者积极参加维护小区、楼栋安全的义务巡逻，促进社区的平安和谐。
（五）文化行动。开展科普宣传服务,宣传科学知识,摒弃封建迷信；组织社区艺术团,开展各类文艺、联谊活动,拉近居民距离；组织社区各类体育兴趣团,抓住好时机,推进居民体育运动；开展文艺、体育、艺术等各类技能培训,推广文化技能。
（六）围绕特殊日，集中开展大型志愿活动
1、3月份，各社区的主要任务是建立起数支社区志愿者服务队伍，围绕学雷锋月，逐步接收、吸纳志愿者，不断壮大队伍。组织社区志愿者开展两次以上为空巢老人服务活动。组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动
2、6月5日，世界环保日。开展环保宣传和创建绿色社区活动，倡导居民“节约一滴水，节约一度电”活动，并组织清扫卫生，清理白色垃圾，清理非法张贴物等。
3、7月1日，建党日。组织全体党员开展“党员奉献日”活动，全体党员搞一天义务劳动一天，号召党员“为党旗添光彩，为社区做贡献”。
4、 8月1日，建军节。组织开展拥军服务，慰问军烈属活动。
5、九月初九，重阳节。组织慰问老干部、老军人、老前辈，开展“尊老敬老日 ”活动，如给老年人免费体检，组织老年人参加文体活动等。
6、其他社区志愿者活动。开设社区自护课堂,开展治安、消防、医疗、卫生等自护知识讲座,提高居民自护能力；设立网吧义务监管员,防止未成年人进入网吧,帮助未成年人戒除网瘾；开展普法宣传服务,提高居民法律意识；建立社区巡逻队,查找和消除各类安全隐患；建立应急救援服务队,普及应急救灾知识,提高居民应对灾害的能力；建立弱势群体维权岗,维护老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的合法权益。
四、活动要求
（一）加强领导，精心组织。按照“政府引导，社区组织，依托居民”的指导思想，加强对社区志愿者服务活动的领导，各社区要成立社区志愿者服务活动领导小组，将社区志愿者活动作为社区工作的重要内容。社区党支部要高度重视社区志愿者活动，切实加强领导，落实责任，使社区志愿者活动有领导、有目标、有计划、有步骤地推进，社区党员每年必须参加两次以上社区组织的志愿服务活动。
（二）广泛宣传，做好登记。要从广泛宣传入手，认真做好社区志愿者的造册登记。凡承认社区志愿者章程，热心社会服务和公益事业的个人或团体都可报名成为社区志愿者。
（三）调查摸底，选准项目。社区要通过发放调查表、召开座谈会等方式广泛征求社区居民的服务需求，分类统计确定适合本社区开展的服务项目，并积极主动与社区志愿者进行沟通协商，有针对性地组织好社区志愿者服务活动。
（三）自我规范，树立形象。社区志愿者在开展服务活动时要积极践行“服务群众、奉献社会、保持先进、提升自我”的宗旨，热心服务，树立良好形象。要发挥自己的业务优势和职能作用，推进社区志愿者服务活动的深入开展。社区志愿者在开展服务活动时佩带统一标志，积极践行“自愿、奉献、友爱、互助、进步”的宗旨，热心服务，树立良好形象。每次活动各社区都要收集好详细的资料，做到有规则、有记录（文字、图片）、有总结。志愿者标志由社区统一设计样式，标志由帽子、臂章组成。
方案二：社区志愿者活动方案
为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导时代新风正气，进一步建立、完善青年志愿者服务的机制，倡导广大学生积极参与志愿服务，我校将在全校各班集中开展主题志愿服务活动。制定青年志愿者活动方案如下：
一、活动主题：创建节约型校园
二、活动时间：2015年3月1日——2015年3月31日
三、活动地点：本校内
四、参加人员：连升层、陶燕、陈丽军、王标、陈胜、薛倩、袁璐、刘华、邹玲、袁胜、葛倩、张俊翔、葛腊娟、周文奇、韩璟妍、陈伟、胡风、吴胜、丁剑、陶燕、钟建、周文涛、 吴娇
五、活动目的：通过本次活动，向同学们宣传节能观念，唤醒大家的节能意识。同时引导全校广大学生树立“节约光荣、浪费可耻”的观念，为节约能源，创作绿色校园尽自己的一份力。
六、活动内容
1、向同学们宣传节能观念，唤醒大家的节能意识。
2、在教学楼内各个楼层中“巡逻”，关掉空教室里的电灯。
3、在校园厕所、食堂洗盆池等公共场所“巡逻”，关掉没旋紧的水龙头。
方案三：社区志愿者活动方案
为了发扬雷锋精神，弘扬志愿者“奉献，友爱，互助，进步”的宗旨。本协会举办以“弘雷锋精神，展志愿风采，建和谐社区”为主体的志愿者进社区活动，具体策划方案如下：
一、指导思想
青年志愿者活动雷锋精神在当今时代下的一种新的表现形式，她以“奉献，友爱，互助，进步”的宗旨。她的精神内涵与雷锋精神是一脉相承的。是雷锋精神的衍生和拓展。
二、宗旨与目标
通过志愿者和活动，弘扬雷锋精神，激发青年学生奉献社会，关爱他人的热情，促进和谐社区的发展与建设。
三、组织方式
由院团委牵头领导，本协会主办
四、活动时间
每半月由本协会派遣志愿者小组到附近的各个社区及福利院进行义务劳动
五、活动内容及方式
1、在社区进行义务清洁活动，由本协会统一安排志愿者参加。所需工具如下：
小铁铲10把。扫帚30把，铁锹若干把。水桶5个，抹布若干，灰兜5个
2、板报、橱窗等宣传工作：为丰富社区居民的生活，搞好各种宣传工作，定期更换板报，橱窗内容。
所需工具：粉笔、彩笔，纸张若干，定期报纸
3、慰问社区孤寡老人和困难户，本协会会定期对几位孤寡老人和困难户进行登门服务，干家务，把温暖送到他们身边
4、开展社区便利站服务活动，为居民车子打气等
所需工具：打气筒。钳子等维修工具。
另外，为了弘扬本学院的良好形象，增加知名度，本协会打算统一着装，如下：
帽子100顶（上印有“豫工院青协“标志），上衣或外套50件（上印有“河南工程学院青年志愿者协会”字样），宣传条幅，绶带（上印有“河南工程学院青年志愿者协会”字样）若干。
方案四：社区志愿者活动方案
一、活动主题
为构建和谐社区，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，本着志愿性与制约性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与 业余性相结合的原则，积极倡导志愿服务精神，大力弘扬助人为乐美德，努力营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围，为发展公益事业、完善社会服 务、促进社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会作出贡献。开展社区志愿者活动，是弘扬中华民初传统美德和志愿者精神的行动体现，是构建和谐社会、创 建文明社区的重要手段。我社区要以“服务社会发展进步，服务社区群众需要”为宗旨，不断拓展服务领域，努力使社区志愿者服务活动成为我社区建设中具有广泛 影响力和社会动员力的特色和亮点。
二、参加人员：
（1）社区党员；社区党员每年必须参加两次以上社区组织的志愿服务活动；
（2）低保对象；享受低保待遇并有行动能力的社区居民，每年至少要参加两次社区安排的志愿服务活动；
（3）其他社区志愿者，特别是外来常住人员。
三、活动内容：
（一） “弘扬志愿精神，争做环境卫士”活动。以社区文明志愿劝导队为主要依托，以低保对象为主要成员，按社区规模，每月至少进行一次，每次安排30人以上，主要 进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等。引导社区居民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯。
（二）“献爱心送温暖”活动。我社区的自愿者小组，定期为家庭困难、行动不便的残疾人、孤寡老人送米送油、打扫卫生、料理家务、以体现社会的关怀和社区的温暖。
（三）“小小志愿者”活动。利用寒暑假期间，组织社区内的中小学生参加一些公益性的活动。如发放建设文明和
谐社区的宣传资料、参与爱绿护绿活动等。
（四）“创平安社区”活动。以现有义务巡逻队为依托，按照义务巡逻队现在工作方式，组织志愿者积极参加维护
小区、楼栋安全的义务巡逻，促进社区的平安和谐。
（五）围绕特殊日，集中开展大型志愿活动：
根据资雁委组通〔2016〕6号、区直工委〔2016〕21号文件精神，结合我局实际，对集中开展“双报到”志愿服务活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，正确深刻认识焦裕禄精神实质，大力弘扬焦裕禄精神，以深学、细照、笃行焦裕禄精神为切入点，深入扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动，充分发挥机关党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，深化服务型党组织建设，全面提高我区司法行政系统服务群众良好形象，为推进幸福和“四个新”建设提供优质高效便捷的法律服务和保障。
二、活动时间及对象
（一）活动时间：6月1日——6月30日
（二）活动对象：区司法局机关党支部、机关党员
三、活动主题
以“学习焦裕禄，做服务群众的好党员”为主题，进一步加强社会主义核心价值体系建设，精心组织，认真安排，力争使全区司法行政系统“双报到”志愿服务月活动收到显著效果。
四、活动内容
（一）机关党支部
1.开展结对服务。机关党支部以联系社区党支部为单位，与社区辖区内的网格、院落、楼栋党支部（党小组）或“两新”组织党组织开展“1+1”结对服务，在社区建立至少1个帮扶对子。组织党员志愿者开展“学习焦裕禄，做服务群众的好党员”志愿服务活动，结对帮扶社区居民，帮助社区老弱病残、贫困党员、特困家庭、空巢老人等解决具体困难，进一步推动形成邻里互助，扶危济困，扶弱助残的社会氛围。
2.开展组团服务。结合我局职能，集中优势力量，组织“党员突击队”、“党员服务队”、“党员义工队”等志愿服务队，针对社区及院落居民的愿望需求，深入开展形式多样的上门服务，充分发挥服务队的多功能作用，切实为群众提供法律服务、生活帮助。
3.开展文明劝导。组织党员志愿者，每周五下午5:00—7:00，在候家坪社区的主要交通路口,开展文明劝导活动，建立文明劝导的长效机制。
（二）机关党员
1.开展“党员义工日”活动。根据区直工委〔2016〕4号文件要求，每季度最后一周的周末为“党员义工日”。机关党支部要集中组织在职党员到联系社区、居住地社区，根据自己认领的服务岗位，自觉参与卫生整治、便民服务、关爱未成年人等志愿服务，集中服务月内服务时间不少于4小时。
2.帮助实现一个“微心愿”。机关党员要到居住地社区关心关怀社区留守儿童，帮助留守儿童实现一个“微心愿”（心愿一般以学习、文娱体育用品及一般日用品、衣服鞋帽等可实现为宜，也可以是游玩之类的项目）。
3.提出一条文明和谐社区创建建议。围绕如何开展文明社区创建、美化社区环境、加强社区管理等，提出一条以上关于社区建设的意见或建议，并指导帮助落实所提出的意见建议。
五、活动要求
（一）搞好组织协调。要认真落实机关党组织每季度组织党员开展志愿服务活动不少于1次，每年联系、走访、慰问困难党员和群众不少于3次，在职党员参加志愿服务活动不少于7次的要求，联系服务好社区居民。要与社区党组织积极沟通联系，组织机关党员到联系社区开展志愿服务，帮助支持机关党员到居住地社区开展活动。
（二）注重活动实效。机关党支部和党员干部，要把“双报到”集中服务月活动作为重要载体，抓好服务型党组织建设的深化工作。要认真落实党的群众路线教育实践活动有关要求，学习和践行焦裕禄精神，切实为社区居民办实事、做好事，确保志愿活动取得实效。
（三）加强信息报送。要建好“双报到”活动台账，注重发现、宣传和上报典型案例。机关党支部和在职党员开展“双报到”集中志愿服务月活动和党员义工日活动的情况（附件1,2）经社区党支部盖章认可后，连同活动小结、信息图片（含电子版），在7月3日前报局群众路线领导小组办公室。
一、社区居民委员会建设的指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革创新为动力，以社区党建为核心，以强化社区居民委员会服务管理为重点，以实施社区共建和社区居民委员会为依托，通过创新社区居民委员会管理体制、强化社区居民委员会功能，进一步巩固党在城市社区居民委员会工作中的组织基础和群众基础，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，不断推进我县三个文明建设，实现我县经济社会协调可持续发展。
（二）总体目标。以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社会和谐为目标，着力加强和改进居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。2016年底前，全面完成社区划定、规模调整等工作。至2016年，城市社区组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区自治范围进一步扩大，民主管理制度日趋完善，居民群众享有更多更切实的民主权利；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强；办公用房和公益性服务设施满足社区基本服务需求；政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立。至2020年，80%以上的城市社区建设成为新型现代化社区，文明社区（充分就业社区）创建面达90%。
二、进一步明确城市社区党组织和居民委员会的主要职责
（一）城市社区党组织的主要职责。城市社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。城市社区党组织在上级党委的领导下开展工作。主要职责是：宣传党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本级党组织的决议，团结组织干部群众完成社区所担负的各项任务；讨论决定本社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项；领导社区居民自治组织，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持其依照各自章程开展工作；领导社区服务中心和各类社区服务组织，开展社区服务工作；联系、服务、宣传、教育群众，反映群众的意见和诉求，组织社区群众积极参与社区社会管理综合治理工作，维护社区稳定；指导社区内非公有制经济组织、社会组织建立党组织和开展党的工作；做好社区党员教育管理和发展党员工作，推行党务公开。推进“三有一化”建设，实现有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市区域化党建格局。
（二）城市社区居民委员会的主要职责。一是依法组织开展自治活动。宣传宪法、法律法规和国家的方针、政策，教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；召集社区居民会议和社区居民代表会议，办理本社区居民的公共事务和公益事业；指导和协调社区服务组织开展便民利民活动，推动社区开展互动服务和志愿服务活动，兴办社区服务事业；依法组织居民参与社会管理综合治理、开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民间的矛盾，促进家庭和睦、邻里和谐；管理本社区居民委员会财产，推进居务公开；及时向上级人民政府或其派出机关反映社区居民群众的意见和要求。二是协助人民政府或其派出机关开展工作。协助县人民政府或其派出机关做好与居民利益有关的社区治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、人口普查、统计调查、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化教育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障、市政公用设施的维护和管理等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。三是依法开展监督活动。组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，对县人民政府或其派出机关及其工作人员的工作和驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议；对供水、供电、邮政、电信、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督；指导和监督社区内社会组织、业主委员会、物业服务企业开展工作。社区辖区内无业主委员会的小区，社区居民委员会代行业主委员会职责，维护社区居民合法权益。
三、进一步加强城市社区居民委员会的组织建设
（一）科学设置社区居民委员会。按照便于管理、便于服务、便于自治的原则，科学合理地划分社区居民委员会。我县一个社区原则上设置一个社区居民委员会，县城辖区的社区居民委员会按800—2500户左右规模设置；对地域相对独立的新建的居民住宅小区或商住小区，其建成投入使用后户数在800—2500户，居民入住率达到50%以上的，可单独设立社区居民委员会。同一区域相邻的若干个居民小区连片后，符合上述条件的，也可设置一个社区居民委员会。在城乡结合部，入住户数不足以单独设置社区居民委员会，及时设置居民小组，由相邻的社区居民委员会代管，实现社区居民的全员管理和无缝隙管理。
（二）加强社区居民委员会班子建设。城市社区居民委员会一般由5至9人组成。其中，设主任1名，副主任1—2名，委员3—6名。社区居民委员会成员通过民主选举产生，提倡和支持社区党组织书记依法当选居民委员会主任，党组织成员依法担任居民委员会成员；业主委员会、社区物业公司负责人是党员的，可通过法定选举程序担任社区党组织成员；鼓励社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职。鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会成员；鼓励辖区内党政机关、企事业单位离退休党员干部、复转军人及社区专职工作人员经过民主选举程序担任社区居民委员会成员。
（三）建立健全社区居民委员会下属委员会。社区居民委员会应根据工作需要，建立健全有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化、残疾人权益保障等下属的委员会，切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助县人民政府及其派出机构加强社会管理，提供公共服务的能力。上述下属委员会可与社区服务中心相应业务对接，实行一套人马、两块牌子办公。
（四）合理设置居民小组。每个居民小组的设置，可按街、巷、居住片区、驻辖区单位、小型居民小区等为基本单元，按一定的户数划定。相对独立的居民小区、居民楼，由社区居民委员会组织选举产生居民小组长、楼栋长，负责本小区或居民楼与社区居民委员会的协调、沟通工作，协助社区居民委员会组织所属居民积极参加居民自治和物业管理等相关工作。
（五）为社区居民委员会成员成长进步创造条件。县人民政府将社区居民委员会新任成员纳入培训计划，定期对社区居民委员会和社区专职人员进行业务培训，不断提高社区服务群众和依法办事的能力和水平。要注重在社区居民委员会工作人员中培养发展党员，推荐优秀社区居民委员会工作人员为各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选。
四、进一步完善社区居民委员会自治制度
（一）健全党组织领导的社区自治机制。社区党组织要支持和保证社区居民委员会充分行使职权。社区居民委员会要自觉接受党组织的领导，深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重要内容的实践活动，推进社区基层组织自治制度化、规范化和程序化。要完善社区自治章程，拓展社区自治范围，逐步扩大社区居民委员会选举的覆盖面。要进一步规范社区民主选举程序，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任。探索建立社区流动人口参加社区居民委员会选举制度。凡具备选民资格、有固定居所和正当职业，在社区居住满1年以上的流动人口，本人申请参加选举，并经过社区选举委员会同意的，可以在居住地参加社区居民委员会选举和当选居民委员会成员。
（二）创新社区民主管理机制。完善社区居民会议制度和社区居民代表会议制度，每年至少召开2次社区居民会议；推进社区居民会议和居民代表会议常态化建设，探索建立社区居民会议常务会制度。创新居务公开形式，对社区政务、居务、财务及时进行公开。推行社区网格化管理，利用现代信息技术，与居民自治有机结合，建立信息发现报告机制，实现社区精细化管理。规范社区居民委员会财务管理，实行财务公开制度，提高各项经费使用效率。鼓励社区居民和驻区单位通过各种有效形式广泛参与社区事务，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权。
（三）建立社区日常工作制度。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民关系。社区居民委员会以及社区服务中心应根据实际，实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。建立健全社区维稳工作制度，准确掌握社情民意，认真做好居民思想工作，帮助居民解决工作、生活中的实际困难，切实维护居民群众的切身利益，把矛盾化解在基层。依托社区综治维稳工作站，加强对社区流动人口、服刑、刑释解教、吸毒、社会闲散人员等社会高危人员的管理和服务。
五、加强城市社区服务能力建设
（一）加强社区公共服务设施建设。要将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用总体规划和社区发展相关专项规划，统筹规划建设社区卫生、劲舞、文化教育、体育、养老、信息化等服务设施。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区建设单位的建设工程规划设计方案进行严格审查，对不符合规定配置公共服务设施配套标准和要求的不予批准。
（二）规范配套社区公共服务设施。全县城市社区统一规范配套“三室、三中心、三栏、一厅、一场所”。“三室”即社区党组织和居民委员会办公室，警务室，图书阅览室。“三中心”即社区服务中心（含综治调解服务站、民政事务服务站、综合事务服务站、市容卫生服务站、人口计生服务站、基本公共医疗卫生服务站、志愿者服务站等），党员群众服务中心，居家养老服务中心（老年人活动中心）。“三栏”即社区党务公开栏、居务公开栏、综合宣传栏。“一厅”即社区一站式综合服务大厅。“一场所”即综合性多功能室内或室外活动场所。社区居民委员会和社区服务中心合署办公，工作和服务用房建筑面积不少于300平方米。
（三）加强社区服务中心建设。社区服务中心是基层政府在社区居民委员会设立的公共服务平台，在上级政府职能部门的业务指导下开展工作，接受社区党组织和社区居民委员会的领导。主要职责是：协助政府职能部门办理本社区居民自治范围内的公共事务事项；协助社区居民委员会办理本社区居民自治范围内的公共事务和公益事业；组织开展社区便民利民服务。辖区人口在10000人以下的社区服务中心，按4—6名配备符合岗位要求的社区专职工作人员，由民政部门按有关规定向社会组织招聘、择优录用。
（四）推进社区公共服务社会化。乡镇党委、政府要通过政策引导、购买服务等多种方式，调动社会力量参与社区公共服务的积极性，充分发挥社会力量在社区服务中的重要作用，构建面向特殊群体和困难群众的社会福利服务，面向全体居民和驻区单位的便民利民服务和行政事务服务，面向失业职工的就业促进和其他社会保障服务的社会服务体系。一是要支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务。社区居民委员会要积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织，要主动帮助办理备案手续，并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助。社区党组织要加强对社区各类社会组织的领导，注重培养社区社会组织负责人。要通过政府购买服务、设立项目资金等途径，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，注重发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用，积极开展助残服务。鼓励和支持社区居民开展互助服务，使之成为推进社区居民委员会工作的重要力量。要大力推行社区志愿者注册制度，建立社区志愿者服务网络，力争用3至5年的时间，实现社区志愿者注册占居民人口10%以上的目标。二是要充分发挥物业服务企业和业主委员会的作用。社区居民委员会要积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业主委员会和物业服务企业要主动接受社区居民委员会的指导和监督。要建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。召开业主大会、业主委员会会议应当告知所在社区居民委员会，并听取其意见。三是强化驻区单位的社区服务责任。建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项。积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。推动驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区居民委员会提供人力、物力、财力支持。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，把驻区单位履行社区建设责任的情况纳入和谐社区示范单位创建内容，推动共驻共建、资源共享。
六、加强城市社区居民委员会建设工作的领导、指导和保障
（一）加强组织领导，落实部门责任。要把加强和改进社区居民委员会建设工作纳入各级党委重要议事日程，纳入各级政府履行社区管理和公共服务职能的重要内容。乡镇党委书记要履行好直接责任人的职责，乡镇领导干部要建立社区居民委员会建设联络点，要将社区居民委员会建设工作成就作为乡镇政府工作目标管理和年度考核的重要内容。组织部门在加强社区居民委员会建设中要发挥引领作用，民政部门要充分发挥牵头指导作用。依托社区居民委员会开展公共服务的教育、科技、公安、司法、社会管理综合治理、人力资源和社会保障、城乡建设、文化、卫生、人口和计划生育、环保、体育等部门要强化职责意识，把支持和帮助社区居民委员会建设作为为民办实事的重要内容予以落实。发改、财政、金融、税务、工商等部门要按各自职能和权限，采取有效政策措施，积极支持社区居民委员会建设。工会、共青团、妇联及残联、老龄协会、计划生育协会、慈善等群团组织要发挥各自优势，积极参与社区居民委员会建设。
（二）理顺工作关系，转变工作作风。乡镇党委、政府要大力推进服务型政府建设，改进管理方式和工作作风，履行好社会管理和公共服务职责。要推行社区公共服务事项准入制度，凡属于基层人民政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。
（三）建立资金投入机制，落实保障资金。将社区居民委员会和社区服务中心的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设经费等纳入县财政预算。县财政为社区居民委员会及社区服务中心适度安排工作经费，每个社区居民委员会及社区服务中心每年安排3—5万元，并建立工作运行经费增长机制。社区居民委员会的工作经费纳入乡镇政府银行账户管理，实行专款专用，分账核算，不得挪用、挤占、截留，并按照财务公开制度公开使用情况，接受居民监督。
（四）提高社区居民委员会工作人员的待遇。从机关和事业单位选派并依法当选社区居民委员会成员的，其身份、待遇和人事关系保持不变；依法当选为社区居民委员会成员的退休干部、职工，其生活补贴由县人民政府根据情况确定和安排；高校毕业生、复退军人、下岗失业人员、残疾人通过参加招聘并依法当选社区党组织和居民委员会成员的，其待遇原则上不低于当地上年度社会平均工资标准；其他人员依法当选社区党组织、居民委员会成员和社区专职工作人员的待遇为2500元/月，所需资金由县人民政府承担。社区居民委员会工作人员任职期间，按国家有关规定参加养老、失业、医疗、生育、工伤保险，并为其缴纳住房公积金。“五险一金”涵盖在其工资待遇中。
上一篇：公务员个人工作计划
下一篇：妇幼,专家蹲点,方案