【www.guakaob.com--工作计划】
广东省某工业集团公司党委前身广东省某工业集团公司临时党委，于2015年2月根据省委安排成立。2015年2月，根据党章规定，在省委组织部和省国资委党委的指导下，集团公司召开了第一次党代会，正式选举产生了集团公司党委。
集团公司临时党委成立时，由于历史上种种因素的困扰，集团公司整体资产和经营状况相当严峻。面对困境，集团公司临时党委充分发挥党组织的政治核心作用，实施了一系列卓有成效的改革，在党建工作方面同样成效显著。
一、目前集团公司党建工作的基本状况
1、党员队伍的基本情况和特点集团公司党委由于其特殊的历史原因，党员队伍的特点非常突出，主要表现在以下几个方面：第一，平均年龄偏高，党员队伍老化。到2015年底，集团公司党委党员总数568名。其中，35岁以下的青年党员38名，占党员总数的6.69％；36-45岁62名，占总数的10.92％；46-54岁124名，占党员总数21.83％；60岁以上264名，占党员总数46.48％。加权算术平均党员年龄54岁，党员队伍年龄明显偏高。第二，教育水平较高，工人党员较少。党员队伍中具有高中以上学历的437名，占总数的76.94％，其中，大学专科以上学历259名，占总数的45.6％；党员队伍中工人22名，占总数3.87％；管理人员、专业技术人员173名，占30.46％。第三，在岗职工中党员比例高。集团本部及下属单位在岗职工503名，其中在职职工党员195名，占38.77％。在集团本部，90.7％的在岗职工都是党员。第四，发展新党员较少，党员后备力量不足。2015年发展党员7名，2015年发展党员8名，其中，35岁以下党员6名，占总数75％；女党员5名，占总数62.5％；高中以上学历的8名，占总数的100％。但集团公司目前只有团员21名，党员后备力量严重不足。2、党组织的基本情况广东省某工业集团公司党的基层组织共47个，其中党委8个，党总支1个，党支部38个。集团公司14个单位都建立了党组织，其中企业单位党组织44个，占基层党组织总数的93.62％，事业单位党组织3个，占基层党组织总数的6.38％。在生产第一线组建的党支部27个，占总数的71.05％。在8个党委中，集团公司党委任期至2015年3月，其他7个党委任期至2015年，但由于机构调整，人员变动较大，拟安排在2015年上半年分别进行改选换届。3、党务工作队伍的状况集团公司非常重视党建工作，在党建工作干部队伍的建设上给予足够的重视。集团公司及下属单位党组织共有党务工作人员22名，其中专职党委（支部）书记13人，党务干部9人。具有高级政工师职称的4名，政工师5名，助理政工师4名。近三年来，集团公司先后进行了几次大的机构和人员调整，但是党务工作的岗位一直没有变，就是再困难的企业也有人员分工管理党务工作。而且，这支党务工作队伍一直在勤勤恳恳地为基层党组织建设和思想作风建设作出贡献。二、近年来开展党建工作的主要做法和体会1、坚持思想教育的主体地位，牢固树立科学发展观和业绩观集团公司临时党委非常重视党员领导干部的思想教育，在省委和省国资委党委的领导下，结合企业实际，不失时机地开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动、科学发展观的学习教育活动、保持先进性教育活动和“四好”领导班子创建活动等思想教育活动。在这些活动中，重点抓好各级领导班子的思想教育，牢固树立科学发展观和业绩观。通过这一系列的思想教育活动，集团公司及属下单位领导班子成员思想积极，目标明确，意志坚定，到2015年底，提前一年完成了集团公司解困求强的第一个“三年目标”。在科学发展观和政绩观的指导下，集团直属企业锐意开拓经营，各项主营业务普遍取得较大的增幅。2015年，整个集团完成经营收入6.22亿元，为年计划的115.53％。2015年，集团公司完成经营收入7.71亿元，再一次超额完成年度计划，比2015年增长29.03％。2、发挥模范作用，以集团本部党建带动下属单位党建，以领导班子的先进性影响其他党员群众集团公司党委严格抓好集团公司党委的思想政治建设，通过集团公司党委的模范行为带动下属单位的党建工作。在先进性教育活动过程中，集团本部党委认真做好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作。集团党委书记还带头讲党课，带头写党性分析材料，带头参加党员先进性具体要求大讨论等。党委成员也积极主动参加各项先进性教育活动，做好督导组工作，做好困难企业分类指导等。以自身的模范行为给基层党组织党员干部带个好头。从而有力地推动集团公司先进性教育活动，受到省委先进办和省国资委先进办的充分肯定。集团公司党委要求党员领导干部事事处处起到先锋模范作
基层党建调研报告（一）
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、基层党组织的基本概况
党委下辖有XX个党党支部，共有党员XXX人，预备党员XX人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部XX个，占总数的XX%;较好的XX个，占总数的XX%;一般的XX个，占总数的XX%;软弱涣散的党支部XX个，占总数的XX%，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。【公司党建工作现状分析】
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。【公司党建工作现状分析】
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。
四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
基层党建调研报告（二）农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此，我镇党委立足镇情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则，全面落实科学发展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，形成“以创新助党建，以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下：
基层党建工作现状
党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作取得显著成效。
一、基础工作
我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员864名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
（一）抓阵地强制度
农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝聚力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强基础，以阵地建设带动基层组织建设”为目标，以“两室”建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“三会一课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。
同时，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识，建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验，提高带富能力。同时，以创先争优活动为抓手，在农村广大党员群众中间，树立“立足岗位比作为，创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务，并注重在优秀青年中发展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设，完善村级事务公开制度。在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容与本村的经济发展相结合，与招商引资、改善经济发展环境相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音，事事有结果。在村务公开方面，规范民主理财，严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育活动，使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度，细化对村干部的星级管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。
（二）抓两头带中间
近年来，镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标，在原有党建示范点的基础上，按照“抓两头、带中间、促整体”的思路，坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来，合力推动中间村发展。前期，我们在充分调研的基础上，将全镇35个行政村，以基层党建工作为衡量标准，确定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次，其中“好”的村有5个，“中上”的村有10个，“中游”的村有12个，“中下”的村有5个，“差”的村有3个，各部分所占比例分别为：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。
近年来，我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括：村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。
后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上：“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主”、“违规办事”的现象存在，在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档，有的村在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的发展。“穷”指经济落后，集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。【公司党建工作现状分析】
上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。目前，四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中，疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造；高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。
（三）抓创新促发展
党的十八大对党建工作提出了新的任务和要求，这就要求我们必须用创新的意识、创新的思路、创新的手段来抓好新形势下的党建工作。稳定是发展的前提，为进一步加快全镇积极快速发展。近年来，我镇在创新农村党建方式方法上进行了有益的探索：将群众工作与基层党建有机结合。通过建立农村群众工作站，最大范围倾听群众呼声，做到及时处理群众诉求，起到了密切党群、干群关系，维护和谐稳定发展大局的作用。为全镇经济快速发展提供稳定保障，推动全镇各项工作提升。一是农业生产稳步发展。通过不断加大对农业的投入，加快农村农业结构调整，大力推进农业产业化经营。20**年农业总产值达到5.29亿元，同比增长5%。二是工业经济快速增长。20**年全镇民营经济总产值完成23.03亿元，同比增长15.4%；增加值完成5.78亿元，同比增长14.6%；利润总额达到7794万元，同比增长11.8%；上缴税金3886万元，同比增长13.2%。三是第三产业健康发展。按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则，大力整顿规范旅游市场环境秩序，在镇南、北部，分别加强滨海旅游度假区建设和综合性生态民俗旅游度假区建设，进一步延伸农业特色产业链，使乡村旅游产业与农业特色产业相辅相成、协调发展。目前，全镇各种采摘园已发展到100余家，农家饭店、旅馆达到80余家。20**年至今，我镇已成功举办了六届山海关大樱桃节暨乡村休闲旅游节，樱桃节期间每天接待旅客近万人，直接拉动农民收入增加，促进我镇大樱桃业快速发展，同时带动餐饮、住宿等相关行业收入增加。20**全镇经济总产值达到28.43亿元，同比增长12.6%；全社会固定资产投入3.5亿元，同比增长19.6%；引进区外到位资金1.5亿元；农民人均纯收入7238元，同比增长10%以上。
（四）抓班子强队伍
在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上，抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。实践中，我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上，讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据，以“两考”（考察群众威信、考察工作实际）为重点，以“三评”（群众测评、党员讲评、党委考评）为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同时，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。
同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。
二、中心工作及重点任务
镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。
第一，以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点”。首先，是以学习型党组织建设为重点，通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做”活动（即：有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制”；争做产业致富能人、争做科学理财好手、争做爱护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐模范），着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三，是以服务群众为重点，深化科学发展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制，着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求，全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，深化“基层党建示范工程”建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求，加强对先锋典型的多点打造、(
第三，在换届选举方面做到提高认识、提早谋划、分情况梳理。镇党委充分认识到“党的领导是换届选举顺利进行的重要保证、充分发扬民主是换届选举顺利进行的前提、调查摸底工作是换届选举顺利进行的基础”。在换届选举前，对全镇各行政村分别进行调查摸底，村情总体比较稳定。全镇35个行政村，村“两委”班子成员188人，村“两委”班子中35周岁以下12人。目前村“两委”成员交叉任职26人。书记、主任“一肩挑”7人。同时，通过考核及调研摸底，我们初步预判：全镇35个行政村中，民风正、村情较稳定且班子团结，大致不会产生较大波动，能够顺利进行正常选举的有25个村；换届中，可能出现激烈竞争、派系干扰等不确定因素，影响选举正常进行的有10个村。
存在问题及不足
多年来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：
1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。据统计，全镇864名农村党员中，55岁以上的433名，占农村党员总数的56%；初中以下文化程度645名，占农村党员总数的84%；高中文化程度党员139名，占农村党员总数的18%，大专以上文化程度82名，仅占农村党员总数的11%。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。
2、村集体经济薄弱，制约农村经济发展。目前我镇经济发展不平衡，部分农村至今没有找到合适的投资项目，集体经济发展艰难。20**年，全镇35个村，集体经济年收入5万元以下的村23个，占66％，年收入5万元以上20万元以下的村6个，占17%；年收入20万元以上的村6个，占17％。部分村级组织的经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也导致了村干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。
3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来，由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修，党员活动场所破旧，并且大多数村“两室”没有防盗设施，目前有2个村（高建庄村、七东村）的远程教育设备丢失。
4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，改革的勇气和信心还不够足；少数干部虽有改革创新的热情，但改革创新的新思维、新方法、新举措不多，实效性不强。
6、村务规范运转受到体制机制影响，在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力，服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中，有时会出现，在镇政府不知情的情况下，农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题，镇政府缺乏相关制约体制，对农村村务规范管理造成影响。
下步对策及建议
针对上述问题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议：
一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导＊＊＊员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。
二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子，通过资产、资源、土地参股的形式，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难。
三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，采取“两推一选”的方式，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，采用“因村制宜、逐个攻克”的原则，加强宣传及警示教育力度，通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心；及时掌握农民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。
四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。
基层党建调研报告（三）党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个，其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。×××年，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。
（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村（社区）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。
二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。
四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村（社区），难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
（四）村（社区）集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村（社区）集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村（社区）集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”（社区）的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村（社区）”。有些村（社区）组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村（社区）干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村（社区）干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村（社区）党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村（社区）党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村（社区）务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
四、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
（一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村（社区）任职工作，进一步选好配强村（社区）班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村（社区）党支部和村（社区）委员会之间的关系，在保证村（社区）党支部的领导核心地位的同时，充分保障村（社区）委员会依法行使职权，通过建立健全村（社区）“两委”成员岗位责任制度、村（社区）“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村（社区）委员会定期向村（社区）党支部报告工作制度、村（社区）务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村（社区）党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村（社区）配套组织建设，把村（社区）委员会、合作经济组织、协会组织、共青团妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村（社区）民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村（社区）组织建设在村（社区）改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村（社区）后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村（社区）优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村（社区）后备干部队伍。通过建立村（社区）后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村（社区）后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村（社区）后备干部的成长。
（二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
（三）以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村（社区）一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村（社区）班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织建设，建立健全村（社区）议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村（社区）党支部和村（社区）委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
（四）以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
（五）以增强村（社区）组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村（社区）党支部阵地建设。继续抓好村（社区）组织活动场所建设工作，逐步改善村（社区）办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村（社区）容村（社区）貌，多为群众办实事、好事，提高村（社区）党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
一、思想政治建设XX年我公司党建党务工作，以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党的xx大会议精神，以奋发的精神，创造性的开展工作。全面加强我公司党建思想建设、组织建设、作风建设，深化改革、理顺机制。（一）加强领导班子建设，不断提高领导水平。公司领导班子非常重视理论学习，把学习党寻范文 上 的理论作为一项基础性的工作，武装头脑，做政治上的强者。今年以来，公司党建领导全面学习了党的xx大会议精神和相关文件，通过学习,大家统一了思想，使公司党建的各项工作争取了主动，取得一定的成绩。（二）加强员工队伍建设，全面提高公司党建员工的综合素质1、坚持以人为本，开展全面系统的培训工作和思想工作为了吸引人才，建设高素质的科技团队，首先，公司党建采用现场、网络、求助猎头公司党建、报纸等形式开展招聘，确保从中选优，为企业选取高水平、高素质的人才；其次，依托视训365和公司党建的培训体系，采用内培、外培、邀请知名专家定期开展讲座等形式对其进行系统培训，如公司党建曾连续一个月邀请北大知名教授来大盛开展讲座，对公司党建领导和员工进行思想、业务、技能等全方位的培训。确保公司党建员工能够与时俱进，跟上公司党建和时代的发展步伐。开展深入细致的思想政治工作，及时掌握干部职工的思想状况，紧密结合公司党建员工和党员干部的思想实际，利用会议、网络、板报、培训班、谈心等活动形式，宣传政策，吸收意见，凝聚人心，化解矛盾。XX年，公司党建党支部组织以xx大会议精神为指导，积极开展党风廉政建设，定期召开职工代表大会，听取职工意见，充分发挥广大群众对公司党建廉政建设的监督作用。2、重视组织建设和作风建设，发挥先锋模范作用。面对新形势和新任务，公司党建领导表示要不断增强责任感、紧迫感和使命感，为国家的繁荣和民族的富强再立新功。公司党建成立以来充分利用当地秸秆资源、保护环境，积极参与到新农村建设中，带动农民增收。XX年与灌南县行政村百禄、北陈集、花园、孟兴庄、张店和长茂镇结对帮扶，仅秸秆一项，为农民增收近1000万元。公司党建成立以来共带动周边农民及下岗工人360人就业，其中120人为**正式员工。同时大盛还通过各种渠道向社会捐款工近20万元，在灌南的新农村建设中发挥了重要作用。为了充分激发公司党建员工的积极性，公司党建不仅在薪酬体系中体现宽带薪酬的原则，鼓励员工多劳多得。对公司党建有突出贡献或获得先进个人的，公司党建还给予晋升工资及其他相关奖励；有职称的，则按照职称类别高低，分别给予100元、150元和200元的津贴。每逢节假日公司党建都为员工发放礼品和过节费，并开展各种形式的活动增进员工的感情，如XX年三八妇女节，公司党建即为每位女性员工发放的精美的礼品，举行拔河比赛，充分体现了公司党建以人为本的理念！最后，公司党建还为员工提供环境幽雅、配套设施齐全的居住和办公环境。有能力和学历的人到公司党建后即可入住条件良好的双人间公寓，公司党建各项配套设施齐全，有篮球场、乒乓球室、网球场等运动场所，并不定期开展各种文体活动，充分展示了**“敬业、团队、创新”的企业精神，也让广大员工充分感受到了“公司党建即我家”的温暖！（三）开展各种各样的活动，提升企业凝聚力1、XX年，为了进一步弘扬企业文化，提高员工素质，增强企业凝聚力，我们开展了各种各样的活动。如5-8月份，公司党建开展了“安全、质量百日赛”活动，在形式多样而又不失生动的各种竞赛活动中牢固树立员工的安全意识和产品质量意识，着力提高产品质量，推动了企业管理规范化的进程。在“以人为本”理念的指导下，公司党建领导定期慰问困难职工，帮助他们解决生活、思想、工作等方面的难题2、认真听取干部职工意见和建议，及时制定整改措施。为了增强凝聚力，营造良好的工作氛围，公司党建定期组织召开党支部会议和职工代表大会，充分发挥党支部和工会的作用，最大限度的吸收、分析公司党建全体职工的合理化建议并参照这些合理化意见制订了详尽的整改措施。同时开展多种形式的政治思想工作，加强对党员干部的管理，不断提高全员综合素质，增强凝聚力。（四）我公司党建思想工作存在问题**成立四年多以来，我公司党建党支部即积极开展各项工作并取得了一定的成绩，很多群众都对党多了了解和向往，很多员工积极向党组织靠拢，表达了进步的要求和愿望，但是我们发展党员的力度不够，工作仍需改进，仍需继续加强对“xxxx“和xx大会议精神的学习，进一步落实科学发展观，为构建和谐和谐xx作出更大的贡献！2篇同志们： 2016年党建工作会议的主要任务是：认真贯彻总厂2016年党建工作会议和六届三次双代会精神，围绕生活服务中心首届五次职工暨会员代表大会工作部署，坚定信心，真抓实干，融入中心，发挥作用，为实现中心全年经营服务目标，促进中心持续健康发展而团结奋斗。一、2016年工作回顾2016年，生活服务中心党委在厂党委的正确领导下，以深入开展创先争优活动为统领，紧紧围绕中心年度目标任务，融入中心，创先争优，服务大局，降本增效，有力促进了中心年度任务的圆满完成。（一）夯实基础管理，提升团队素质。中心党委坚持以基础管理“四化”思路和“五个一”工作法统领中心党建工作。一是坚持制度管理。“五个一”工作法已经成为指导党群日常工作的基本准则; “五个明确”理念先行，“两个融合”措施保证，“分类指导、量化考核、绩效挂钩、月月兑现”十六字管理办法,促进了创先争优和基础党群工作标准化、常态化。二是加强班子建设。民主生活会制度、“三重一大”集体决策制度、集体领导与个人分工负责相结合制度不断强化，做到了“地位上互尊、思想上互通、职责上互补、工作上互促”。三是加强组织建设。党员发展系统规划，党员教育制度规范，本年度中心发展党员4名，转正4名。通过坚持一贯的推行党建工作制度化，制度管理指标化，指标考核及时化，及时兑现公开化的基础管理模式，中心党委基础工作扎实规范，认真务实蔚然成风，党员队伍状态良好，党建工作名列企业前茅。2016年朝霞西区党支部荣获山西企业基层组织建设标杆党支部，中心党委被评为先进基层党委。（二）深化创先争优，推动党群共建。创先争优活动开展以来，中心党委坚持以“五个明确”“两个融合”“十六字原则”等一系列理念、措施，指导开展创先争优活动。中心党委以控亏增效、保障服务为年度主题，每月确定一个活动小主题，形成大主题为主线，小主题做推进，围绕政治建设、作风建设、目标任务三个方面开展了创先争优三级承诺，明确了创争目标，制定了创争措施，有针对性地指导15个基层党支部开展“三型”党组织建设活动。“党员争优台”、“党员业绩考核栏”、党员奉献日、党员突击队、党员文明督查组、党员义务巡逻队等特色活动展示了党员在创先争优的精神风貌，发挥了党员的先锋模范作用，带动了广大群众在降本增效、保障服务中奋勇争先，构建和谐中当表率、争优秀，做先进。中心工会发挥桥梁纽带作用，推进“三岗”活动，开展劳动竞赛，促进员工一岗多责，一专多能，开展丰富多彩的文体活动，活跃和丰富职工文化生活。团青工作积极开展“树信心、重落实、勇创新、促转型、青春献礼十八大”等为主题的系列活动，踊跃参加各种义务劳动和青年突击队抢险劳动，发挥了青年生力军作用。广大党员创有主题，争有目标，实现了支部有劲头，党员有奔头，形成了党群领导凝心聚力，党员队伍士气旺盛，党群活动推陈出新，党建管理素质提高的良好势头。全年党群绩效考核结果在全厂基层党组织中名列前茅，也多次代表山西铝厂基层党组织接受中铝总部等上级领导和部门检查指导。（三）“两抓”活动，全面覆盖，效果突出。在“党组织抓项目持续改进、党员抓改善消除浪费”活动中，中心党委突出党员主体作用，着力抓好党员改善点申报、实施工作，确保活动实效。中心党委改善项目以强化企业文化建设，实现降本增效目标为内容。各支部紧紧围绕企业文化建设这一中心思路，有针对性、目的性地做好支部课题立项工作。各支部立足实际，结合各自工作特点，从团队建设、员工素质提升、提高服务质量、物业维修等方面明确改善课题，旨在通过完善制度、规范行为、整合员工理念和管理实践，形成具有特色的企业文化，进一步提升广大员工的凝聚力、战斗力。同时，各党支部结合党员岗位实际，指导广大党员分析、找寻现场存在的浪费点，并与每个党员讨论确定改善点，制定具体可行的改善措施，推动活动有效开展。各基层支部共申报15个改善课题，党员结合自己实际岗位，查找浪费点，上报74个改善点。活动开展以来，效果显著。一是中心管理、服务、经营三大理念初步形成，在实际工作中指导着生活服务中心各项工作顺利开展。二是企业文化理念宣传遍地开花。中心党委把中铝公司的“六个非常、五个不允许、四个防范、四个珍惜”和中心三大理念制作成文化名片，发放到中心领导班子和每个科级干部手中。共下发70余张。让它时刻来提醒每一名干部，最大限度的调动自己的积极性完成中心的各项工作任务。三是活动初见成效。维修一车间党员马顺义确立的改善点为交换站循环泵，通过冷循环时不开循环泵，只开补水泵这一改善措施，补水泵每小时5.5KW，每天用电量为132KW，每天节约用电4668KW。维修二车间党员郭晓平针找范文就来 对在供暖过程中补水消耗量大的现状，确定的改善点为供暖节水，通过严格规程、标准操作，技术改进等措施达到节水的目的；朝西区党支部党员围绕水电费收缴等确定改善点，不断加大查处私拉乱接行为，增加抄录外围水电表次数，消除井沟管网漏点等措施，水电收缴率在原有基础上均大有提高；叠翠曙光支部组织党员对新村的水表进行跟踪抄读，发现该水表存在问题，及时进行更换，水费每月增收3000多元。太华支部从节约一度电、一张纸、一滴水等这些小事做起，消除公用设施用电、用水浪费、消除清扫工具的浪费现象，更换大功率灯泡累计21个，拆除长明灯12处。发现漏水2处、3处暖气漏水；查处私拉乱接6住户、经营户1户。经营科党员积极找寻现场存在的改善点，对外围暖气用户进行核查，暖气费比去年增收40余万元：幼教支部党员按照计划认真实施改善措施，积极采取有效办法，在环境创设中，各班收集瓶瓶罐罐、纸箱纸盒等废旧物品，加工制作玩教具，节约经费。五个园节约4000元，教师备课用书每个班级节约一套，共计30套，节约费用1000余元，幼教支部的改善课题被评为山西企业优秀基层党支部运营转型改善课题，中心在三季度完成降本增效目标的基础上减亏80多万元，全年完成经营目标-4913万元。（四）注重廉政教育，营造廉洁氛围。2016年，中心党委根据上级反腐倡廉工作的总体要求，坚持平时教育与主题活动月相结合，制度建设与专项效能监察相结合，利用电子文化、墙面文化、橱窗文化、板报文化、多媒体文化，建设廉洁文化阵地，强化廉洁文化教育。六月份廉洁文化教育月期间，楼道文化、水房文化全月内容更换为廉言警句，电子报连续登载《警示》学习体会，举办廉洁漫画展，与干部签订了廉洁从业保证书，经营活动中签订“双廉”保证书，在廉洁自律过程监控中，签订领导干部廉洁从业保证书59余份，签订“双廉保证书”229份，涉及金额780余万元。认真组织干部进行述职述廉。坚持了“三重一大”民主决策议事制度。组织对公用设施能源管理进行效能监察，不断强化治庸问责工作。利用多媒体学习时间播放反腐倡廉警示教育片，建立了重点岗位人员反腐倡廉主题教育档案。通过给党员干部讲授反腐倡廉专题党课，组织干部、重点岗位人员赴山西企业廉洁文化教育基地进行参观学习。这一系列措施强化了管理制度，理顺了管理流程，强化了广大干部以及重点岗位人员的廉洁意识。（五）加强宣传引领，打造和谐团队。2016年是生活服务中心宣传报道硕果累累的一年。楼道企业文化铭牌、门厅信息架、机关水房文化名片及时更换。电子报日日更新。内部学习材料月月推出，全年更换水房文化名片12期共计72张，橱窗12块，楼道文化牌12块，信息架52期，组织了11次多媒体集中学习。经营、管理、服务三大文化理念理解透彻，形成牢固意识，达到落实效果，厂内宣传报道一直稳居企业前列，全年在厂电视台发稿71篇，《劲旅》报发稿187篇，《运城日报》发稿2篇，《山西日报》发表7篇。及时报道了中铝山西企业和生活服务中心在降本增效、两个文明建设及幼儿特色教育等工作中涌现出来的新人、新事、新经验、新典型、新风貌。宣传和树立了企业和生活服务中心发展的良好形象，提高了单位的知名度和美誉度。围绕党的十八精神，年初两级职代会、党建会精神，创先争优活动部署以及企业会议精神等形势任务，利用各种载体及时宣传形势政策及好人好事，让职工认清形势，积极创争，控亏增盈，坚定信心。围绕热点问题，加强舆论引导工作。在山西企业举办的形势任务宣传知识竞赛中荣获二等奖。开展职工思想状况调查分析，及时了解掌握员工的思想动态。对管理改革、结构调整、员工收入、绩效考核等问题进行积极沟通，化解热点问题，保持队伍稳定。在中心党委的倡导下，翠微区举办了社区“消夏文艺晚会”；毓秀区创建特色文化社区，在毓秀公园专门为退休老年人提供了文化活动场地，组织20多人的业余文艺宣传队，活跃了职工和社区居民文化生活；叠翠区成功迎接了省级文明小区验收组的检查验收工作。中心党政工团齐心协力，各级组织与时俱进，创争活动有声有色，党员骨干模范表率，工作活动水乳交融，提振了员工士气，鼓舞了干群斗志，点燃了工作激情，凝聚了团队力量，为中心超额完成年度目标任务提供了坚实保障。全体党员，同志们：过去一年的成绩，是总厂党委正确寻范文 上 领导的结果，是总厂各部门指导和支持的结果，是中心领导班子团结协作、坚强领导的结果，是基层各级党组织发挥政治优势、不断开拓进取的结果，是242名共产党员爱岗敬业、发挥先锋模范作用的结果，是全体干部员工团结一致、共同努力的结果。在此，我代表中心党委向关心支持我们的上级领导和部门，向团结拼搏的全体党员职工，致以诚挚地感谢和崇高的敬意！随着结构调整、管理改革的推进，物业公司的成立，生活服务中心后勤服务市场化改革的深入，中心党建工作也面临着一些新的课题和挑战：如何进一步引深党群共建创先争优工作；如何发挥好各级班子的整体功能；如何发挥好协调作用，保持内外环境、干群队伍的安全稳定局面。这些都需要我们引起高度重视，采取有效措施加以解决。二、2016年工作部署今年党建工作思路是：以党的十八大精神为指导，贯彻落实厂和中心两级双代会精神以及党建会精神，围绕企业及中心各项目标任务，深入开展“两抓”活动，不断探索新形势下创先争优长效激励机制，进一步夯实党建基础工作，，加强反腐倡廉建设，营造健康向上的企业文化氛围，不断提升党建管理水平，发挥保驾护航作用，全面完成生活服务中心首届五次职工暨会员代表大会确定的目标任务。一、加强组织建设，切实履行职责随着机构整合，支部有了一定调整变化，中心党委将继续以基础管理“四化”和“五个一”工作法统领党建工作。不断完善从党委到中心的电子档案，合理设置班子建设、党员管理、标准量化三大体系及工团建设模块，强化中心党群基础管理电子网络；坚持强化党员的教育和管理，落实好“三会一课”，引导党员干部坚定政治立场，保持奋发有为的履职尽责的工作状态;坚持深入基层调研、服务，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;坚持组织发展工作，吸纳青年职工、经营骨干和技术人才加入党组织，为党组织增添新鲜血液；坚持党员、干部、员工队伍素质建设，努力打造一支思想过硬、作风过硬、水平过硬的合格团队。通过夯实基础管理，提高团队思想觉悟，加强党风党纪建设，培养爱党爱厂情怀，确保团队建设达到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，形成中心独特的凝聚力、向心力和战斗力，为中心稳步推进管理改革，顺利完成年度目标任务打造合格团队。（二）深化创先争优，突出活动效果。2016年，强化创先争优活动效果，主要在“建立长效机制”上再做文章。通过三年来创先争优活动的不断深入，中心党委已经在活动中提炼出“五个明确”理念和“两个融合”“十六字管理办法”，保证了创先争优活动落实在“中心”，效果在找范文就来 。com“实处”。2016年，随着中心工作向后勤服务市场化改革转移，中心党委创先争优活动将从经营服务型向经营服务改革方向扩大深入。面对新的工作形势，首先要结合新情况，完善老办法，使创争方案更有针对性，操作性，实效性。要进一步凝练活动理念和机制方法，使其成为提升党建工作水平的得力手段，推动党员励行表率，影响和带动群众攻坚克难的长效途径。要融入中心，有针对性开展好“三型”党组织建设；要明确目标，找准创争活动切入点，制定措施，保证效果。真正形成全员总动员，人人争先锋的良好氛围，使创先争优活动落实到管理改革当中，贯穿于日常工作当中，彰显于工作业绩当中。（三）强化“两抓”活动，确保目标实现。“党组织抓项目持续改进、党员抓改善消除浪费”活动要在“融入中心”中做文章，重在“取得实效”，贵在“保持常态”。要以实现中心首届五次双代会《经理工作报告》确定的四项工作目标为重点，各党支部要紧紧围绕本单位生产经营服务的重点难点，找准切入点和着力点，确立新的课题和改善点，明确目标、制定措施、落实责任、扎实推进。在适当的时候要组织经验交流会，学习交流，把好的做法、好的经验固化完善，坚持下去，推广开来。2016年，总厂下达给我们的经营任务是-4791万元，改革创新目标是物业公司实现市场化运作，全面完成中心相关机构改革和人员优化配置。安全稳定目标是重大安全事故为零，群体性事件为零，物业服务目标是住户满意率≥80%，尤其是实现全年-4791万元的经营任务，是一项硬指标，事关企业经营全局，更关系到我们每一个员工的切身利益。让每一项总目标、分指标最终成为我们手中沉甸甸的劳动成果，没有勇于进取的决心不行，没有锐意改革的创新精神更不行。在市场竞争日益激烈的今天，发展已成为企业生存的需要，企业也成为职工生活的依靠，职工选择了企业就注定要与企业同呼吸共命运。只有广大职工立足岗位创业绩、做贡献，才有企业的不断发展壮大，只有企业不断发展壮大，才有职工群众物质和精神生活条件的日益改善。这就需要党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，一方面要把中心发展目标与每个岗位、每个环节、每个班组、每个基层单位的工作实际结合起来，在宣传引导和协助行政抓目标责任的落实上发挥作用。另一方面要在发动和组织职工立足岗位做贡献上发挥作用，要通过组织开展职工技能竞赛、岗位创先争优和“两抓”活动，不断提高党员群众的素质和技能，激发职工群众的积极性和创造性，把维护和促进企业发展变成自己的自觉行动。（四）坚持反腐倡廉、构建惩防体系。一要在已有的廉政制度基础上，结合保持党的纯洁性教育活动，着力抓好反腐倡廉制度的完善和落实，将制度建设贯穿于中心经营服务管理全过程，切实做到用制度管权、管事、管人。进一步完善系统的责任机制、严格的监督机制。二要以反腐倡廉宣传教育各类平台为载体，营造廉政氛围。组织党员干部深入学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设工作作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，强化党员干部的思想道德防线，增强重点岗位人员尤其是领导干部的廉洁自律的自觉性。三要配合行政，加强效能监察监控和治庸问责，围绕重点、热点工作，实施定期、不定期检查和专项督查制度，对重点单位、重点岗位坚持月检查，月反馈，月指导，月完善，把督查机制融入管理程序的各个环节，形成从责任设定到行政监督、责任追究的有机整体；围绕经营管理重点环节，适时选题立项开展效能监察，完善管理制度，优化管理机制，堵塞管理漏洞，提高管理效益。（五）发挥核心作用，共创美好生活工会组织要积极履行各项职能，深入开展家访病访、困难帮扶活动，切实维护好职工的切身利益与合法权益。组织开展多种形式的劳动竞赛活动，开展“三岗”培训，推进复合型员工建设。开展职工喜闻乐见的文体活动找范文就来 ，活跃员工的文化生活。团青组织要坚持面向服务、面向青年，开展青工技术比武、青年岗位能手、青年志愿者活动等活动，发挥青年员工的生力军作用。中心党政工团团结一致，齐心协力，锁定目标，顽强拼搏，为总厂领导分忧，为全厂职工解难，为企业和谐稳定发力，为生活美好明天争先创优。同志们，日月开新元，天地又一春，美好的生活需要我们共同去创造。让我们在2016年总厂党建工作会议精神指引下，牢记职责，不辱使命，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，开创生活服务中心党建新局面，促进中心实现新发展，团结一心，胸怀大局，勇于负责，敢于担当，冲破一切艰难险阻，向着我们胜利的目标扬帆远航！谢谢大家！
上一篇：学生普法考试辅导计划
下一篇：公路局安全股工作安排计划