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XXXXX镇突发公共事件风险隐患排查工作
实 施 方 案
为全面掌握突发公共事件风险隐患情况，有效防范突发公共事件的发生，确保公众生命财产安全，维护社会安全稳定，根据《XXXXX应急管理办公室关于做好XXXX年度突发公共事件风险隐患排查和评估分析的通知》（XXXX发[2XXX]XX号）要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，认真做好风险隐患排查工作。通过排查，全面准确掌握风险隐患的种类、数量和状况，建立分级、分类管理制度和风险隐患台帐与电子数据库，落实综合防范和处置措施，实行动态管理，完善监控体系，建立协调配合、高效联动机制。
二、工作内容要求
此次排查工作的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的风险隐患。具体是指对可能造成上述突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、电子台帐更新、分析评估、治理整改、统计汇总、总结检查。
各社区负责本辖区内各类风险隐患的调查、登记、检查、监管等工作。各类基层组织（社区、村组、企事业单位包括学校、石矿、医院）是识别、排查、评估和整改、管理风险隐患的责任主体，负责本单位风险隐患的日常排查整改工作。镇直有关部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大分组，负责指导、规范本行业或领域风险隐
患排查工作，做好可能引发特别重大和重大突发公共事件风险隐患的监管工作及本部门所负责类别的突发事件风险隐患分析评估工作。
三、排查范围
（一）自然灾害。自然灾害类突发公共事件风险隐患的排查由XXXX民政办、交管所等单位参加。主要排查范围：
1、水旱灾害隐患
（1）可能造成境内大河干流决口、小（二）型以上水库溃决的险情隐患。
（2）可能造成保护农田或城镇的重要堤垸、水库溃决的险情隐患。
（3）可能造成街道（镇）所在地河流洪水受淹的险情隐患。
（4）可能发生严重干旱，造成农作物绝收的险情隐患。
（5）可能因一次灾害过程中造成下列后果之一的险情隐患：公众死亡；房屋倒塌;山区、湖区农作物受灾、绝收；较大直接经济损失；交通主干道、大面积通信、供水、电力中断。
（6）可能发生其它影响较大的水旱灾害隐患。
2、气象灾害隐患
（1）可能因暴雨、冰雹、龙卷风、大风、大雪等造成公众死亡、失踪或直接经济损失较大的灾情隐患。
（2）可能对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害的灾情隐患。
（3）可能因各种气象原因，造成港口、高速公路连续封闭2小时以上的灾情隐患。
3、地震灾害隐患
省内地震预兆、震情及邻近地区对我镇有影响的破坏性地震隐患。
4、地质灾害隐患
（1）可能因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成公众死亡，或因灾害造成直接经济损失数额较大的地质灾害隐患。
（2）可能造成铁路干线、高速公路、民航和航道中断，或严重威胁公众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害隐患。
5、生物灾害隐患
（1）可能因各种害虫和蛀干类害虫等大面积成灾并造成严重经济损失的生物灾害隐患。
（2）可能因新传入我镇的有害生物发生、流行，对农业和林业生产等造成严重威胁的生物灾害隐患。
（3）可能存在飞迁危害趋势的重大蝗虫虫情隐患。
6、森林火灾隐患
（1）可能造成公众伤亡的森林火灾隐患。
（2）可能发生过火面积50公顷以上及重要景点、景区等部位的森林火灾隐患。
（二）事故灾难。事故灾难类突发公共事件风险隐患的排查由园区产业发展局、规划建设局、民政办、交管所、交警大队参加。主要排查范围：
1、安全事故隐患
（1）境内可能发生的灾难事故隐患。
（2）可能造成人员伤亡或失踪的矿山事故隐患。
（3）可能造成人员伤亡、失踪或直接经济损失较大的职工伤亡事故隐患。
（4）可能造成人员伤亡、居民户受灾，或者直接经济损失较大的火灾，国家、省、市级重点工程项目和重点场所的重大火灾隐患。
（5）可能造成人员伤亡或直接经济损失较大的交通（包括铁路、公路、水上）事故隐患。
（6）可能造成人员死亡或中毒的急性中毒事故隐患。
（7）可能影响重大的危害国家交通、能源、电力、通信等重要设施的事故隐患。
（8）可能造成公共场所或群体性活动公众死亡的事故隐患。
（9）可能发生的其他无法量化但性质特别严重，对社会稳定、经济建设产生重大影响的事故隐患。
2、环境污染和生态破坏事故隐患
（1）可能发生有毒化学物质、放射性物质生产、经营、运输、贮存中泄漏、扩散造成重大危害和污染的事故隐患。
（2）可能因环境污染造成重要河流、水库大面积污染，或居民取水水源污染的事故隐患。
（3）可能对国家、省级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故，或资源开发造成严重环境污染和生态破坏的隐患。
（4）可能导致国家、省级动物主要保护对象或栖息地遭受毁灭性破坏的事故隐患。
（5）可能由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动（植）物种大批死亡或可能造成特种灭绝的事故隐患。
（6）可能发生的非法倾倒、埋藏剧毒危险废弃物的事件隐患。
（三）公共卫生事件。公共卫生事件类突发事件风险隐患
的排查由XXX民政办、交管所等单位参加。主要排查范围：
1、公共卫生事件隐患
（1）可能发生甲类传染性的鼠疫病例和霍乱暴发流行，以及乙类传染病中的肺炭疽及其他易扩散流行的重大疫情隐患。
（2）可能发生不明原因疾病的暴发流行疫情隐患。（3）可能发生重大医源性感染和医疗活动有关的重大事件隐患。
2、动物疫情隐患
可能发生的高致病性禽流感、口蹄疫等疫情，或结核病、狂犬病等二类动物疫病暴发流行的疫情隐患。
（四）社会安全事件。社会安全事件类突发公共事件风险隐患的排查由镇派出所牵头，镇综治办、XXX办、XXX局、城管队等单位参加。主要排查范围：
1、群体性事件隐患
（1）可能存在的各类非法组党、结社活动情况及其动向；组织和利用邪教组织、非法组织和对社会有危害的其他组织煽动闹事、较大规模聚集等非法活动，并具有下列情况之一的风险隐患；可能聚众围攻、冲击国家机关、新闻机构、企业事业单位，以及强占、哄闹公共场所及宗教活动场所的行为隐患；可能组织、策划邪教组织人员聚集滋事、公开进行邪教活动，非法聚集、游行、示威的，以及“法轮功”邪教组织及其他对社会有危害的气功组织的人员公开练功的隐患；可能发生“法轮功”顽固分子进京上访、串联闹事的隐患；可能制作、传播邪教传单、图片、标语、报纸、书刊、光盘、录音、录像带的隐患；可能制作、传播宣扬邪教的DVD、VCD、CD母盘的隐患；可能利用互联网大面积传播邪教组织信息的隐患；可能在公共场所悬挂横幅、条幅，或者以书写、
磐边镇开展突发事件风险隐患
集中排查工作总结
为进一步做好全镇应急管理工作,切实维护社会大局稳定,确保国家和人民群众生命财产安全,根据秦水区管委会办公室《印发秦水区突发事件风险隐患集中排查工作方案的通知》精神，我镇组织了相关人员在全镇范围内开展突发事件风险隐患集中排查工作。现将排查情况总结如下：
一、加强领导，成立机构
为确保排查工作有序顺利开展，我镇成立了突发事件应急管理委员会，由镇长任主任，镇委副书记、分管农业和文教卫的党委委员、分管武装部和综治的党委委员、分管民政的副镇长、分管安全生产的副镇长为副主任，镇党政办、组宣办、武装部、经济办、农业办、社事办、村镇办、综治办、派出所、企业办等单位部门负责人为成员，领导小组下设办公室在镇党政办，负责全镇突发事件风险隐患排查专项行动的协调、督促、检查及信息收集、材料上报等日常工作。各村（居）委、全镇各部门、企业已根据本单位、本行业的隐患治理要求，制定了隐患排查治理专项行动工作方案，成立了机构，明确了职责。
二、深入开展突发事件风险隐患排查工作
根据区应急办的统一部署，我镇首先立即召开动员会，及时传达了揭秦水管办[2010]19号《印发秦水区突发事件风险隐患
集中排查工作方案的通知》文件精神，并要求与会者切实搞好宣传发动工作，广泛宣传开展突发事件风险隐患排查专项行动的背景、目的、意义、内容和时限，大力营造隐患专项整治活动的浓郁气氛。二是确定重点，明确职责，合力开展隐患排查工作。根据排查工作的总体要求，按照属地管理的原则，我镇确定各企事业单位和基层组织是排查、评估和整改风险隐患的责任主体，负责本单位、本区域风险隐患的日常排查整改工作。通过对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估，发现我镇存在有9宗风险隐患：其中分别是**小学的地面沉降隐患；堤围防洪隐患；磐边中学路段的交通隐患；***小学、**小学和**学校的外来暴力隐患；***小学和河中小学的单向楼梯安全隐患；奕英学校的火灾隐患。目前我镇已责令相关部门采取相应的工作措施，确保公众生命财产安全，同时总结经验，逐步建立日常管理的长效机制。
三、加强日常监管，夯实基础工作
为了便于获取风险隐患信息，我镇依靠群众，采取行之有效的措施，健全风险隐患监测网络。在镇专门设立了一名信息员、各村（居）委设立一名信息联络员，并配备有移动电话和固定电话，以确保通信畅通。并对各村的信息联络员进行了培训，使他们不断丰富和获取风险信息的手段和方法，以提高监测的灵敏性
和实效性，同时，我镇加强动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构成风险隐患的及时核销；并根据各单位存在风险隐患的实际情况，制订有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力，做到早发现、早报告、早处置，确保公众生命财产安全。同时，加大科普宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力。
四、加强治理整改，建立长效机制
我镇对近期可能存在和发生的突发事件风险隐患，明确责任，把风险隐患的治理整改和排查工作贯穿于排查的全过程，对可在短时期完成治理整改的，立即采取措施消除风险隐患；对情况复杂、短期内难以治理排除的，制订整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突发事件的发生。一旦事件发生，确保能够妥善处置、减少损失。
五、下一步工作计划
按照区委、区管委专项行动总体部署，针对存在的问题，把治理隐患、预防事故作为安全工作的着眼点和落脚点。
（一）继续积极深入推进隐患排查治理专项行动。进一步提高认识，加强领导，加强对少数思想认识不到位、隐患严重、专项行动进展迟缓的单位的检查监督指导，对可能发生事故的各个环节进行重点排查，及时整改消除可能酿成事故的重大隐患。
（二）认真组织引导各村（居）委开展突发事件风险隐患排查工作，做到及时发现问题，及时整改。
（三）加强督促检查工作。镇政府将组织有关人员，深入基层、深入企业进行调查研究，掌握实情，发现问题，总结经验。
（四）充分发挥镇村信息员的作用，做到信息及时反馈。
（五）创新机制和方法，推动突发事件风险隐患排查工作的深化。广泛发动职工群众，搞好群查、群防、群治，建立隐患排查治理长效机制及重大危险源分级管理制度。
（六）做好突发事件风险隐患的信息工作。对排查出来的风险隐患认真进行统计和分析评估，及时向上级报送相关信息。
二○一○年七月十三日
黄委发（2014）2号
黄塍镇2014年度安全生产隐患排查治理工作方案
各村（居）、企事业单位：
为深入做好全镇2014年度安全生产隐患排查治理工作，全面排查排除治理事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全镇安全生产状况持续稳定好转，现制定我镇2014年度安全生产隐患排查治理工作方案，具体事项如下：
一、工作目标
在2013年开展隐患排查排除治理专项行动的基础上，全面排查治理各行业（领域）和各企事业单位的事故隐患，狠抓隐患排查治理，进一步深化重点行业领域安全专项整治，严格落实安全生产责任制和责任追究制，完善安全生产规章制度，建立健全重大危险源监控长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为实现2014年安全管理目标奠定坚实基础。
二、排查治理范围
各行业（领域）的全生产经营单位。主要包括：
1、工矿商贸：非煤矿山、冶金 、危化品、烟花爆竹、建筑施工、
烟花爆竹、人员密集场所等企业及其生产、储运等各类设备设施。
2、交通运输：道路交通、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等。
3、农业农村：农机、水利等相关行业（领域）的单位、场所及设施，包括拥有拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶操作人员的各类农牧渔业生产单位，拖拉机、联合收割机等农业机械的停放、作业、转移场所。
4、人员密集场所：商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业场所及设备设施等。
5、特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等。
三、排查治理内容
在继续落实2013年隐患排查排除治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查排除治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
1、法律规章：安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全责任：安全生产责任制建立完善及责任追究落实情况。
3、安全经济政策：高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策的执行情况。
4、设施设备：企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。
5、重大危险源辨识：对存在的较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设
及措施落实情况。
6、教育培训：安全教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
7、应急措施：应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
8、建设项目管理：新、改、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况。
四、实施步骤
第一阶段（2月至4月）：隐患排查阶段。对照排查范围和内容认真排查各类安全隐患，及时制定整改措施，消除安全隐患。
1、对2013年隐患排查排除治理专项行动中排查出来的隐患，特别是挂牌督办的重点隐患，要逐一整改落实，在此基础上，对各重点行业（领域）存在的隐患进行深入、细致的彻底排查。
2、结合春节高峰期特点，重点做好交通运输方面的隐患排查治理工作，同时加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾隐患，确保春运安全。
第二阶段（5月至9月）：重点排查治理阶段。对排查出的各类隐患进行重点整改排除治理。
对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等高危重点行业和领域的隐患，要采取措施，加大治理力度，全面实施并完成整改和治理，严防事故发生。对因治理周期长、整改难度大，短期内无法完成整改的，要详细列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并做出专题报告。
第三阶段（10月至12月）：巩固成果阶段。在全面排查、治理工作的基础上，要加强督促检查，巩固已取得的成果。
1、结合第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加大打击各种违法违规行为力度，切实做好防范自然灾害引发事故灾难。
2、认真总结隐患排查排除治理成果和经验教训，对隐患排查排除治理工作中挂牌督办的隐患，因未落实而导致事故发生的，严肃追究相关责任人的责任。健全企业、政府两个层面的重大隐患排查排除治理及重大危险源监控制度，促进隐患排查排除治理实现制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
1、组织领导。
成立镇安全生产隐患排查排除治理联席会议制度，由镇安委办负责人为召集人、安监站、公安派出所、国土资源所、村建办、教育、农服中心、质监、企管等有关负责人为成员，负责全镇安全生产隐患排查排除治理工作，切实加强本辖区各单位隐患排查排除治理工作的组织领导。
2、工作要求。
⑴高度重视，加强领导。各部门、各企事业单位要把隐患排查排除治理工作摆在全年安全管理工作的突出位置，切实加强领导。集中时间、集中精力、集中人力、物力和财力，全力保障隐患排查排查排除治理工作的全面落实。
要全面落实隐患排查排除治理工作责任，各部门、各企事业单位隐患排查排除治理工作将作为年度安全管理目标考核的重要内容，对那些工作措施不力、隐患排查排除治理不到位而导致发生事故的，要实行一票否决并严肃追究相关责任人员的责任。
⑵突出重点，注重实效。隐患排查排除治理要突出重点行业和领域以及事故多发、易发的重点地区，同时结合各个时期的不同特点有针对
性地加大工作力度，严密防范各类事故的发生。
⑶严格督查，严肃执法。切实加强对隐患排查排除治理工作的督促检查和指导，规范程序。采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层一线加强督促指导。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击各种生产经营违法行为，对不具备安全条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查排除治理工作不力而引发事故的，依法严肃查处。
⑷加强宣传，公众参与。通过“全国安全生产月”活动和其他各种途径，充分利用不同的媒体形式，加强对“隐患治理年”各项任务的宣传，提高群众对“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众参与隐患排查排除治理工作的积极性，完善监督和激励机制，推进隐患排查排除治理工作全面落实。
⑸标本兼治，夯实基础。各部门、各企事业单位要以隐患排查排除治理工作为契机，不断加强和规范安全管理，建立健全隐患排查排除治理的信息报送制度和信息库、隐患排查排除治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真吸取近年来一些典型事故的深刻教训，深化隐患排查排除治理，预防和杜绝同类事故的发生。要标本兼治，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，筑牢安全管理基础。【乡镇风险隐患集中排查工作的实施方案】
宝应县黄塍镇安全生产委员会
二〇一四年一月二十一日
政字[2012] 号
**镇安全隐患排查治理实施方案
**镇各村民委员会、机关单位、厂矿企业：
为继续深化“安全生产年”活动，进一步抓好安全隐患排查治理工作，促进全镇安全生产持续稳定好转，根据《开展全市安全隐患治理专项方案》（ 安办[2012] 号）文件和 安办[2012] 号文件要求和镇党委政府安排，自3月起至4月，在全镇范围内组织开展为期二个月的安全隐患排查治理专项行动，具体方案如下:
一、 工作目标
按照《国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院办公厅关于进一步深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2012]14号）和全国、省政府安全生产电视电话会议的部署和要求，通过全面排查治理各行业和领域事故隐患整改落实，夯实安全生产基
础，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制，为迎接党的十八大胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、 时间安排
2012年3月至4月，共两个月时间。
三、 排查范围
全镇各行政村、各行业（领域）的全部生产经营单位，特别是重点行业、重点领域的重点单位和近年来发生事故的单位和生产建设经营单位安全隐患排查治理。
在全面排查治理隐患的同时，要结合实际突出抓好重点行业、重点领域、重点环节的隐患排查治理工作。
四、 步骤方法
（一）动员部署。各村委会、机关单位、厂矿企业要及时进行动员部署，加强宣传，切实营造专项行动氛围，要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动重点范围和内容并组织实施。
（二）全面排查。各企业要结合实际制定隐患排查治理具体方案，组织安全管理和专业技术人员认真开展自查，全面做好事故隐患登记和治理工作。一般隐患要及时消除，重大隐患整治要做到“七个一”：一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一个治理档案。
（三）挂牌督办。各村委会、机关单位、厂矿企业对本辖区
内的或行业一般重大安全隐患进行分级挂牌督办，明确隐患治理责任、措施、期限和治理督办单位，按时完成挂牌督办的重大隐患整改销号工作并及时向上级汇报、向社会公示。
五、督办检查
镇政府将组织有关人员对各村村委会、机关单位和厂矿企业。
六、 工作要求
1．加强组织领导，明确本职工作。这次安全隐患排查治理行动由有关部门组织实施，“一把手”和分管领导要认真履行安全生产“一岗双责”，组织好专项行动。企业要按照“谁生产经营，谁负责排查，谁负责治理”的原则，切实履行安全生产主体责任，切实开展好专项工作。
2.突出工作重点，全面排查治理。要深入基层、深入一线、深入企业，突出工作重点，全面排查治理各地区、各行业领域、各生产经营单位安全隐患，确保排查不留死角、整改不留后患，杜绝重特大安全事故发生。
3.强化监督检查，确保工作实效。各村、各有关单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，采取巡查、抽查、互访、暗访等方式，加强督促指导；要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度；对不具备安全生产条件难以整改到位的企业，依法提请镇政府予以关闭取缔。
4.加强舆论宣传，广泛发动群众。要充分利用“会议、标语、横幅等形式”，以“隐患就是事故”为主题，推进隐患排查治理工
作。要深刻认识开展安全隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，全面落实企业主体责任。
5.认真做好信息报送工作。各村委会、机关单位、厂矿企业务必高度这次排查治理行动相关信息和数据报送工作，要指定专人负责信息收集、整理、简报、汇总上报工作。汇总表，每周四报镇办公室。
联系人： 电话：
**镇人民政府
2012年3月10日
七里镇矛盾纠纷排查调处实施方案
根据XX市信访联席会议办公室《关于印发〈XX市开展矛盾纠纷集中排查调处活动实施方案〉的通知》（X信联办﹝2011）36号）要求，为了切实加大矛盾纠纷排查调处化解力度，有效解决好当前影响和谐稳定的各类矛盾纠纷和信访突出问题，确保全镇大局和谐稳定，镇党委、镇政府决定，从年初开始，在全镇范围内深入开展矛盾纠纷排查调处活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体部署要求，以维护人民群众根本利益为出发点，着力排查化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定的各类矛盾纠纷和信访突出问题，为保障和促进全镇经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握，有效调处本村、本部门、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别要重点抓好信访突出问题，群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，预防和减少不稳定问题的发生。要把预防矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点，集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在当地，化解在村、组，化解在萌芽状态。通过排查调处，实现“三个减少”和“四个到位”，群众集体上访减少，群众不满意的热点难点减少，影响改革发展稳定的群体性事件减
少，深入排查到位，调处化解到位，防控应急到位，宣传教育到位，全面建立各村、各单位排查化解矛盾纠纷和信访工作的长效机制。
三、工作措施
（一）加强调解组织网络建设
加强调解组织网络建设，及时调整充实和巩固镇、村调解委员会；完善各村民调解小组、调解员的调解网络。各村民调解小组，积极调解涉及邻里、家庭赡养、债务等民间性纠纷，调解小组成员应当积极介入调解，对已经调解成功的要登记造册。各村成立以村书记为组长、村主任为副组长、两委为成员的矛盾排查调处领导小组，负责全村的矛盾纠纷排查调处工作。镇上成立由镇长为主任，综治、派出所、财政、民政等相关部门负责人组成的由司法所牵头的镇人民调解委员会，负责积极组织本级调委会、村级调委会和调解小组及相关部门负责人每月对辖区内进行村不漏组、组不落户的矛盾纠纷排查调处活动。构建一支“纵向到底，横向到边”的镇、村、组三级调解网络，覆盖全镇各个角落，形成上下联动、齐抓共管，力争做到“小事不出组、大事不出村、信访不出镇”，坚决将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
（二）加强矛盾纠纷排查调处工作
1．矛盾纠纷排查工作。定期开展矛盾纠纷排查工作，村民调解小组每周开展一次矛盾纠纷排查活动，村调委会每月开展一次矛盾纠纷排查活动。村调委会每月对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到“四清”，即对易发生纠纷的重点户、重点人数底数清楚，对易激化纠纷的类型和主要环节清楚，对失足青少年、刑释解教人员底数清楚，对矛盾集中、群众反映强烈
的社会难点、热点纠纷和易发生的群体性纠纷清楚。
重点对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市集体上访未息诉罢访问题、进京赴省到市未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。
2．矛盾纠纷调处工作。各村、各单位在对排查过程中发现的问题，能够现场或当天解决的问题，要立即妥善解决；对暂时不能解决的问题，要摸清实情，提出建议；对不符合政策规定的问题，要加强教育疏导，争取群众的理解；对无理取闹、聚众闹事的，要严格依法处理；对特殊群体的挑头人物，要严格落实稳控措施。对排查出的重点高危人员，要逐人落实包抓责任人，随时掌握其思想动态和行为轨迹，做到监控全天候、防患于未然；对情绪和行为偏执人员要进行思想疏导和心理干预，逐一落实监控责任人，切实防范和消除其偏执行为；对有极端行为倾向的要严格落实监控措施和依法教育管理，有违法行为的要严格依法处理，坚决防止漏管失控、肇祸滋事。对排查出的疑难突出问题由镇矛盾纠纷排查领导工作小组挂牌督办，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，协调相关村有效加以化解，坚决防止酿成事端。切实把问题化解在基层和萌芽状态，防止小问题演变成大矛盾。
把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，引导忧民互谅互让、平等协商，心平气和的解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止息、息诉罢访的目的。按照依法、及时、就地解决问题和疏导教
育相结合的原则，加强有针对性的思想教育，做好解疑释惑、疏导情绪的工作，引导村民通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求。
力争把矛盾纠纷解决在基层，不能层层上交。要妥善处理有上访意向的事件，对有可能出现上访问题的要认真登记，详细调查，及时处理，做到事事有落实，件件有回音，争取处理结果让上访者满意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实预防大规模集体上访和群体性事件的发生。
各级调解组织在做好婚姻、家庭、继承、赔偿、邻里等常发纠纷的同时，不断拓展工作领域，扩大人民调解工作的覆盖面。积极调解处理涉及土地承包、村务管理，尤其是城市建设涉及的征地拆迁、工程建设等热点、难点问题的纠纷，特别是加大对信访突出问题群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的预防、调解力度。全镇矛盾纠纷调解处理率要达到100%，矛盾纠纷调解处理成功率要达到95%以上，调解协议履行率要达到95%以上。
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处与信访工作机制
1．建立调处和应急处置机制，防止矛盾扩大升级。充分发挥政法职能优势，综合运用法律、政策经济、行政等手段和调解教育、协商等方法，及时掌握信息，靠上控制局势，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，严防引发重大治安、刑事案件和集体上访事件。
2．建立联动联防机制，形成化解矛盾纠纷的合力。在党委政府的领导下，司法所要加强同综治、派出所、法庭、信访、水利等部门的沟通和协调，合力调处矛盾纠纷。对不属于人民调解范畴的矛盾纠纷，及时分流到有关部门进行处理。调委会对排查和受理的矛盾纠纷，建立台帐，并逐案落
实具体承办人，明确调处要求和调结时间。
3.严格信访秩序制度。依法维护信访秩序，规范信访活动，对于出现在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等行为的，经劝阻、批评和教育无效，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4．实行定期报告制度。要强化信息报送，畅通信息渠道。各村、各单位负责人在每周例会上，向镇党委、政府汇报本单位矛盾纠纷排查调处情况。每月20日镇综治办汇报一月工作情况，并对全镇工作情况进行通报。要严格执行重大情况报告制度，遇到重大情况或可能引起矛盾激化的重大纠纷要及时向镇主要领导汇报。
5．严格责任追究制度。要加强对矛盾纠纷排查调处情况的考核，考核结果纳入年度目标管理的重要内容。对矛盾纠纷排查化解工作成绩突出的单位予以表扬，对各村、各单位领导不重视、工作责任不落实、措施不力，协调配合不积极引发大规模集体上访和群体性事件的坚决追究相关责任人的领导责任，对解决问题不力，推委扯皮，造成严重后果的单位，实行一票否决制。
四、工作要求
（一）高度重视。各包片领导要深入到所包抓的村指导排查化解工作，协调解决突出问题。各村一定要认真做好本村矛盾纠纷排查化解工作，及时解决问题；一定要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要任务摆上议事日程，村书记、
为进一步转变机关作风，提高工作效率和服务质量，创建高效廉洁机关。按照县委开展效能风暴行动的总体部署和中共县纪委、县效能风暴行动协调推进领导小组办公室《关于在全县各级机关开展效能风险排查的实施方案》的通知要求，我镇紧紧围绕效能建设“六大行动”，整治机关效能存在的“六个方面的突出问题”，结合我镇工作职责和职能，特制定如下排查方案。
一、总体目标
按照省、市、县实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕镇党委、政府提出的“”发展思路和重点工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，全面排查机关效能存在的突出问题，进一步加强作风建设，提高行政执行效能，切实解决当前干部工作作风中的“慵、懒、浮、散、乱、奢”等突出问题，实现全镇干部作风明显改进，为实现全镇经济社会又好又快发展提供强有力的保障。
二、排查范围
镇党委、政府、镇属各单位、各党支部、村（居）委会，以及上述各单位的干部职工和村两委干部
三、工作重点
重点在以下几个方面开展排查：
1、在贯彻执行政策、制度、法规中，破解发展难题、群众问题的新思路、新办法、新举措不多，面对复杂局面，束手无策，无能力保障执行力；怕担责任，推诿扯皮，回避矛盾，不愿尽职尽责，不作为、慢作为，严重影响执行效力。
2、干部中以自我为中心、以行业为重点的条块分割和个人主义的思想，不能正确处理局部利益和整体利益的关系，把优质服务与严格执法割裂开来，片面强调条条框框，选择性的执行上级政令，人为设障，制造“梗阻”。
3、缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄,工作按部就班,只求过得去、不求过得硬、不求群众满意，缺乏敢于动真碰硬的创劲，缺乏是非观念和党性原则,怕得罪人，对职工不敢抓、不敢管,遇到问题绕着走。
4、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打游戏、玩扑克等娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、玩游戏等。
5、搞账外账，挤占、挪用、截留或套取国家（集体）资金；利用职务之便以权谋私，吃、拿、卡、要等问题；铺张浪费、奢侈享乐的违纪违规行为。
6、漠视群众诉求，对基层意见、群众来信来访漠然视之，对群众的困难、不便、问题冷眼旁观；蔑视群众权益，接待群众和基层同志办事，语气生硬、态度傲慢、缺少热情，作群众工作、解决群众问题，方法简单、作风粗暴、执法犯法，损害群众利益。
四、工作措施
效能风险排查要在广泛学习动员、提高认识、调查研究的基础上，充分发扬民主，深入村组，深入群众，通过发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、明察暗访、督促检查等形式，面向群众，广泛征求党员群众对镇机关、镇属各单位和各村效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、依法行政、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题。
各村各单位要结合各自职能，针对排查中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向服务对象作出公开承诺，接受监督。
镇效能风暴行动办公室将对排查出的问题及意见建议认真梳理归类，通过召开班子会议、干部职工大会等不同形式，认真分析原因，精心研究制定整改方案，明确整改内容，限定整改时间，落实工作责任，确保整改到位。
第1篇：安全生产隐患排查工作方案
为贯彻落实国务院第165号常务会议，国务院安委会全体会议精神，按照省、市、县政府近期安全生产工作部署，镇政府决定在全镇开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：
一、工作目标
全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故的指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。
二、组织领导
成立南屿镇安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：林 斌（党委副书记、镇长候选人）
副组长：唐伯文（镇综治副书记）
郭晓华（镇党委委员、副镇长候选人）
郑 儒（镇党委委员、副镇长）
林秀燕（宣传委员）
陈可飞（统战委员）
周仁维（副镇长候选人）
江祥昭（科技副镇长）
郑建飞（南屿派出所所长）
成 员：金 仪（城镇规划服务中心主任）
毛忠剑（国土资源所所长）
林 志（企业服务中心主任）
陈跃强（综治办主任）
张学略（南屿派出所副指导员）
潘依光（工商所所长）
林碧妹（南屿船管站站长）
王建进（南屿公路站站长）
林善杰（闽三中校长）
陈圣生（南屿中心小学书记）
陈启平（南屿供销社主任）
唐振南（南屿医院院长）
李 魁（农业服务中心副主任）
王 峰（文化服务中心副主任主持）
领导小组下设办公室，办公室设在镇安办，办公室主任由许贞润同志兼任，办公室成员：刘建兵、张汶。电话：22806607
三、治理内容与分工
全镇各行业（领域）和各类生产经营单位。主要包括：
1、以公路为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治。从严整治超载、超限、超速加酒后、疲劳驾驶等违规行为。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为。（公路交通运输安全隐患排查治理由派出所牵头，渔船和农用船等安全隐患排查治理由船管站牵头）。
2、以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改；深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治；严格执行矿山建设项目安全核准制度。（非煤矿山安全隐患排查治理由土地所牵头）
3、以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业更继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患（镇安办牵头）
4、以住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。（建筑领域安全隐患排查治理由建设站牵头，消防安全隐患排查治理由镇派出所、综治办牵头）
水运、农机、学校、工业卫生、特种设备等行业（领域）和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。
各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二是新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。
四、排查治理方式
隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）反“三违”（建章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合，建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各专项整治小组，各村（居）、有关单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，限期整改到位。
（二）落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保资金投入，加快整改进度，搞好跟踪落实，及时整改销号。
（三）强化督查，严格执法。各专项整治小组及有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，严肃查处违反安全生产法律法规，存在重大隐患的生产经营单位，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。
（四）加大宣传，营造氛围。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象典型案例要予以公开曝光。要建立并落实举报奖励制度，及时调查核实，形成隐患排查治理的良好氛围。
各专项整治组及牵头单位将隐患排查实施方案及工作落实情况于9月23日前报镇安办。
第2篇：安全生产隐患排查工作方案为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[XX年]16号）和省市有关安全生产隐患排查工作的安排部署，切实做好长安区安全生产隐患排查治理工作，特制定长安区隐患排查治理专项行动工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署，对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实，保持辖区安全生产形势平稳发展。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业；学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、排查治理的内容
（一）各类企业和单位自查自改共同的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
7、化工和涉及化工生产的医药生产企业
（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度执行情况。
（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
（5）防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
（6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。
8、化工经营企业
（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
9、危险化学品充装单位
（1）危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。
（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
（3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
10、建筑施工企业
（1）企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
（2）工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
（3）按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
（4）施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-XX）的情况。
（5）施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
（6）脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
11、学校
（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
（2）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
（3）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
（4）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
（5）d级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况。
（6）日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
（7）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
12、商场、市场等人员密集场所
（1）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
（2）疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
（3）防火、防烟分区设置情况。
（4）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
（5）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
（6）使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
（7）人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
四、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束，分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见，制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位（各街镇试点单位名单见附件），由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。
（二）企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并及时向区安委办报送信息。
（三）督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况；由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
（四）“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓，结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，迅速开展工作。
（二）突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次；对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。
（三）抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，注意总结推广试点单位的先进经验，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
（四）落实责任，加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
（五）完善制度，长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机，探索建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化，既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
（六）加强宣传教育，发挥监督作用。一方面要采取多种形式，加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为0311-86662089。
第3篇：安全生产隐患排查工作方案为贯彻落实好市“363”工作计划，进一步从根源上预防和减少各类安全生产事故，提高我镇本质安全生产水平，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，现就开展安全生产隐患排查治理工作，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》（国发[20XX]40号）精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实责任，强化工作措施，以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、酒类企业、非煤矿山、特种设备、学校等事故多发易发行业和部位为重点，在我镇全面开展安全生产事故隐患集中排查整治，严厉打击各类安全生产非法违法和违规违章行为，着力规范安全生产秩序，预防和减少各类安全生产事故，促进我镇安全生产形势持续稳定好转，为市“363”工作计划的推进创造良好的安全生产环境。
二、任务措施
3月份为我镇“安全隐患排查治理月”，我镇各办室、各村（社区）3月1日起在管辖范围内组织开展为期1个月的全面安全生产事故隐患大排查。各生产经营单位要认真、全面、系统地开展自查自纠，既要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况；二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况；三查关键设备、场所和环节；四查应急预案制定和演练情况。
对排查出的隐患，按照“谁管理，谁负责”、“谁所有，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，由相关责任单位负责整治，同时实行企业、村（社区）、镇乡（部门）、市四级分组备案建档，分级治理，分级督促。对一时难以整治的重大隐患，必须做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五个落实”，并填写附表于3月25日前报镇经发办备案
三、工作目标
通过开展专项行动，使全镇安全形势进一步好转，确保我市“363”工作计划顺利进行。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要切实加强对安全隐患排查整治行动工作的领导，主要负责人要亲自部署，亲自检查督促，统筹协调抓好工作落实。
（二）加大工作力度。企业是隐患排查治理的责任主体。在这次排查整治行动中，既要通过宣传发动和监督检查，督促企业全面开展自查自纠，又要认真组织检查执法，摸清隐患底数，建立重大隐患台帐，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在重大现实隐患的单位，必要时可责令停产停业整顿并及时撤出作业人员；对拒不接受整改指令的要依法从严处理；对无证非法生产的要坚决打击取缔。
（三）严肃工作纪律。这次隐患排查整治行动是市委市政府加强安全生产工作的重大决策部署，是促进我镇安全生产形势持续稳定好转，建设和谐幸福文君的重要举措。凡是由于隐患排查治理工作不落实、措施不到位导致群死群伤事故的，将依法依规从严追究责任。对充当违法非法、违规违章保护伞以及瞒报事故、失职、渎职的公职人员，一律严肃处理。
（四）加强信息报送。为及时掌握我镇安全隐患排查整治工作动态，推进治理行动深入开展，各村（社区）要及时将本单位隐患排查治理工作进展情况、取得的阶段性成果、好的工作经验、做法以及隐患排查治理工作中存在的突出问题和对策建议，及时报送镇经发办。
第4篇：安全生产隐患排查工作方案根据《长治市郊区安全生产委员会办公室关于在全区开展安全生产隐患大排查的紧急通知》文件精神，为进一步强化安全生产监督管理，不断深化全院安全生产工作，促进全院安全生产形势的持续稳定，结合我院工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
组 长：牛海书（院 长）
副组长：琚建华（书 记）
贾爱增（副院长）
王爱爱（副院长）
成 员：罗丽霞（办公室主任）
李治国（医务科主任）
申晚平（护理部主任）
杨俊萍（感染科主任）
蒋 一（总务科主任）
方案一：森林火灾隐患排查方案
为贯彻落实20xx年省、市、县秋冬季森林防火工作会议精神，进一步加强森林防火工作，提高森林火灾防控能力，确保秋冬防期间森林防火工作不出现大的问题，为明年春防打下坚实的基础。镇防火办研究决定在全镇范围内开展秋冬季森林火灾隐患排查整改活动。为确保活动扎实开展取得成效特制订本实施方案。
一、任务目标
认真贯彻国务院和省、市、县领导关于森林防火的一系列重要指示，全面落实国家、省、市、县秋冬季森林防火工作会议精神，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针和“标本兼治、重在治本”的工作原则，坚持明查和暗访相结合、全面排查与分类整改相结合、集中排查整改与建立长效机制相结合，全方位加强防范措施，认真解决森林防火工作中存在的问题和薄弱环节，提高全县森林防火基础建设水平和森林火灾的综合防控水平，提高对森林火灾的快速反应和处置能力，从而有效减少森林火灾的发生，确保森林资源安全。
二、排查范围和内容
(一)森林火灾隐患排查整改的范围
全镇各街村。
(二)排查整改内容
1、责任制落实方面：森林防火书记、主任负责制、护林员岗位责任制落实情况，各街村签订责任书情况，是否与护林员、矿企业主、无行为能力人的监护人逐级签订森林防火责任状。
2、火源管理方面：防火宣传教育活动开展情况；火源管理各项措施落实情况；专（兼）职护林员上岗到位情况；防火检查站、了望哨值守情况；巡逻队巡逻及日常管理情况。
3、火灾扑救方面：应急预案制定及演练情况；村防火组织建设情况。防火期内，扑火队备战备勤情况；扑火物资准备情况；扑救火灾组织指挥情况等。
4、重点区域方面：与周边乡镇、村，农林与山场结合部的坟头、地块、京张高速公路两侧绿化带、重点造林工程区等。
5、街村防火内业建设方面：防火机构、专职人员现状；各项规章制度及档案材料建立情况；值班制度执行情况等。
三、整改标准
通过排查整改活动的开展，全面提高森林火灾预防和扑救能力，突出在以下四个方面有明显进步。
（一）各制度健全完善。街村坚持把森林防火工作作为一项重要政治任务来抓，认真履行责任人职责，着力解决防火工作中的突出问题；抓好各项防火措施的落实。各街村防火责任区划定及责任人明确，智障人员、中小学生等监护人到位，监管有力。森林防火工作纳入村规民约，广大群众森林防火意识和自觉性进一步增强。森林火灾责任追究制度健全完善，制定了具体、明确、操作性强的奖惩制度，并严格执行，奖惩分明，激励和警戒作用明显。发生火灾后，火灾肇事者和责任人能够及时得到处理。
(二)各项措施扎实有力。各街、村要增加护林员数量，达到每1000亩山场（林地）有1名护林员目标，并加强日常管理；重点主要路口、关键地段、风景旅游区入口处等重要位置建有防火检查站，全天侯开展防火检查；每个街村至少有1支防火巡逻队，每天开展巡逻检查。
(三)“五清”行动落实到位。各街村将坟边、地边、林边、矿边及防火隔离带内的秸秆、杂草等可燃物清理工作作为秋冬季森林防火的重要措施，及时稳妥地对重点地段和关键部位的可燃物进行了清理，确保家火不上山，火种不入林。
(四)各项活动成效明显。深入扎实地开展以《森林防火条例》为主要内容的防火宣传教育活动，村干部要做到广播天天有声，标语处处可见，防火人人皆知；对旅游人员的宣传做到林缘、路口有警示，门票上面有提示，导游过程讲防火；对重点林区的宣传做到村不漏户、户不漏人。深入开展严厉打击野外用火活动，见灰就查、吸烟就罚、现行就抓、宁拘不罚，野外违法用火行为得到有效控制。认真开展火灾隐患排查整改活动，切实摸清底数，全面展开清查，严格落实整改。积极开展多种形式的防火业务知识培训活动，在修订完善扑火预案基础上，强化火灾扑救指挥演练和火场应急能力训练，防扑火队伍整体素质和业务能力要有明显提升。
四、时间步骤
此次森林火灾隐患排查整改工作时间为20xx年10月1日至20xx年5月11日。
五、工作要求
这次森林火灾隐患排查工作时间紧、内容多、任务重，各街村要高度重视，加强组织领导，严格工作要求，确保排查整改工作取得预期效果。
活动期间，镇森林防火办将组成督导组对各街村排查整改工作情况进行检查，对排查整改活动行动迟、进度慢的街村予以通报。
方案二：森林火灾隐患排查方案
为认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火工作会议精神，切实消除森林火灾隐患，结合我镇实际，特制订我镇森林防火宣传培训和森林火灾隐患排查活动方案：
一、指导思想
坚持“预防为主，积极消灭”的方针，要把森林防火宣传教育培训作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，坚持“点面”结合，做到“纵向到底、横向到边”，在提高基层领导干部思想认识和广大人民群众防火意识上下功夫。认真贯彻“以人为本，科学扑救”的原则，着力提高队伍扑火战斗力，为强化灾前防范，提高应急能力，增强我镇森林防火综合防控能力，为保护和发展森林资源，加快林业发展作出贡献。
二、工作重点
（一）防火宣传培训
1、扎实开展以森林防火鸣锣告示为主的宣传活动。各村（居）要充分利用铜锣和喊话器的森林防火宣传作用，着力加大宣传力度；同时各村（居）要充分利用防火标语、宣传单、横幅、踩街活动、摩的、高音喇叭、宣传车等行之有效的形式开展森林防火宣传活动；
2、继续抓好全镇中小学生森林防火宣传教育，将森林防火“五个一”宣传活动列入学校教学工作计划，确保森林防火宣传活动注重实效、持久深入开展下去。
3、继续开展《森林防火条例》宣传活动，把森林防火的方针政策、法律法规和森林防火重要性、紧迫性送到林区千家万户，做到家喻户晓，人人皆知。
4、对弱智、聋哑、痴呆和精神病人分别登记造册、建立档案，由户主负责监管，落实监护人责任；对外地流入辖区内的弱智、聋哑、痴呆和精神病人由各包村干部和村干部会同相关部门妥善处理，严防玩火烧山。
5、全面开展一次全员扑火安全教育培训。重点加强镇干部、村干部、护林员及扑火队员安全培训。
6、进入秋收冬种农事用火高峰期，各村（居）应印制下发宣传单广泛宣传农田计划烧除的意义和计划烧除技术规程，组织引导林区群众积极开展计划烧除工作，及时消除火灾隐患。
（二）火灾隐患排查
1、查驻村工作队、村（居）防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火源管理工作落实情况。
2、各村（居）要对林内林缘各种厂矿企业、寺庙、烧香祭祀点、砖瓦炭窑、电力线路、林内临时作业点等危险地段，对进山脂农、猎人、果农、烧香祭祀人员、伐区工人、盗伐、采矿人员等危险人员进行一次火险隐患大排查，对所有危险地段、危险人员进行梳理并造册登记，落实防范措施是否到位，开展有针对性宣传教育。
3、查生态护林员开展“四个登记”工作是否落实到位，加强护林员管理，确保生态林资源安全。
三、具体措施
1、提高认识，强化领导。由镇政府统一在3月至4月份和9月至10月份各组织开展一次森林防火宣传月活动。各村（居）要高度重视，加强领导，增强政治意识、全局意识和责任意识，把森林防火宣传培训和森林火灾隐患排查活动当作森林防火工作的重要战役抓紧抓实，精心组织、周密部署。要把开展此项活动列入重要议事日程，召开专题会议研究布置，要落实好包村包户责任制，做到主要领导亲自抓，分管宣传、林业领导具体抓，确保活动开展得有声有色、生动活泼，达到预期效果。
2、突出重点，因地制宜。各地要充分发挥村干部、护林员、鸣锣告示员的积极性，结合乡情、村情、林情，切实提高活动的针对性和实效性。要认真查摆工作中存在的问题和薄弱环节，坚持查隐患、排险情、堵疏漏，因地制宜确定工作重点和措施，确保不留死角，杜绝隐患。
3、着眼防范，点面结合。各地要结合活动开展进一步加强森林防火宣传教育，克服“三种思想”，一要克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨绸缪；二要克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。开展宣传活动要坚持点面结合，坚持日常性宣传和重点性宣传相结合，做到家喻户晓、深入人心。
方案三：湖州市森林火灾隐患大排查工作方案
根据省《关于深入开展“清剿火患”战役全面排查森林火灾隐患的通知》和全市今冬明春森林消防安全工作暨开展“清剿火患”战役动员部署会议的要求，市森林消防指挥部办公室决定于20xx年11月5日——12月5日在全市范围内开展森林火灾隐患大排查工作（代号“清剿火患”），具体实施方案如下。
一、组织领导。
为加强对我市开展森林火灾隐患大排查工作（代号“清剿火患”）的组织领导，成立由市林业局分管领导任组长，办公室、消防办（森林公安局）等负责人为成员的领导小组，办公室设在市森林消防指挥部办公室。
二、工作内容
深入基层、深入一线、深入森林火灾多发区，特别是野外火源管控的薄弱区域，按照“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，开展一次全方位、拉网式的森林火灾隐患大排查活动。重点排查内容：一是森林消防责任落实情况；二是森林消防宣传教育情况；三是野外火源管理措施落实情况；四是重点区域防控措施落实情况；五是森林消防队伍培训演练情况；六是扑火物资装备准备情况；七是值班带班调度人员安排情况。
三、工作要求
1、提高思想认识。据气象部门预测，今年秋冬季我市平均气温较常年偏高，高火险天气偏多，森林消防形势不容乐观。省、市两级政府分别召开专门会议部署“清剿火患”工作，各县区要充分认识今冬明春森林消防工作面临形势的严峻性，以此次森林火灾隐患大排查工作为契机，抓好今冬明春森林消防工作。
2、加强组织领导。各县区要全面加强组织领导，及时成立相应工作领导小组，要建立健全分工负责、分片实施的“网格化”排查工作机制，抽调精干力量组成火灾隐患排查工作小组，深入乡镇和重点林区进行全面排查。要结合本县区林区分布实际，制订科学周密的排查方案，进一步细化工作方案，明确排查任务，落实排查责任，确保全市森林火灾隐患大排查工作高效、有序开展。
3、督促隐患整改。各县区在排查过程中要严肃认真、不徇私情，发现问题立即整改，坚决按照“四个不放过”的要求，及时向责任单位和责任人反馈并提出整改建议，限期整改落实，跟踪督导检查，做到查处一处整改一处，坚决把森林火灾隐患消除在萌芽阶段，确保隐患排查活动取得实效。
4、畅通信息渠道。森林防火期内，各县区要积极与市森林消防指挥部办公室互通信息，遇有火情火灾情况，要及时上报信息。11月28日前，各县区通过公安网或农民信箱上报本县区开展森林火灾隐患大排查工作进展和落实情况。市森林消防指挥部办公室联系电话（传真）：0572—xxxxxx。
方案四：森林火灾隐患排查工作方案
自然保护区是我国自然遗产最珍贵、自然景观最优美、自然资源最丰富、生态地位最重要的区域，是保护生物多样性和维护生态平衡的载体，是体现科学发展观、实现人与自然和谐相处的主要形式。
森林火灾是森林的最大天敌，做好森林防火工作是保护区自然资源保护最重要的工作之一。森林防火实行“预防为主，积极消灭”的方针。森林火灾隐患排查是预防森林火灾的基础工作，为加强借母溪国家级自然保护区的森林防火工作，特制定此方案。
一、森林火灾隐患的类型
1、自然隐患：雷击等。
2、人为隐患：清明祭祖、烧田坎、烧荒、烧火驱蜂驱兽、野炊、野外烧火取暖、小孩玩火、林区吸烟、弱智人员点火、输电线路、机动车脱瓦等。
二、保护区内各种森林火灾隐患的风险评估
根据保护区所处乡镇结合全县以往森林火灾事故发生的原因，对保护区森林火灾隐患进行风险评估:清明祭祖、烧田坎、烧荒、烧火驱蜂驱兽为最大隐患；野炊、野外烧火取暖、小孩玩火、林区吸烟、弱智人员点火次之；输电线路、机动车脱瓦相对较低；雷击在保护区没有引发过森林火灾，也难以人为控制。
三、保护区内对森林火灾隐患的措施
1、加强森林防火法规和防火知识的宣传教育。
2、防火期实行值班制度。
3、加强高火险天气火灾防范。
4、清明祭祖要采取严格的防火措施,做好巡山踏查。
5、保护区内严禁野外用火，烧火堆。
6、要求相关监护人加强对小孩和弱智人员的监护。
7、全面禁止烧火驱蜂驱兽。
8、进入保护区旅游观光人员严禁野炊。
9、督促相关部门对保护区林区输电线路进行定期维修检查，以防引发火灾。【乡镇风险隐患集中排查工作的实施方案】
10、对主要区域道路两旁的枯枝、残叶、杂草等及时清除。
11、与周边社区建立森林防火联防机制。
12、根据功能区划确定特级森林防火区。
四、森林火灾隐患排查工作安排
1、七月：局森防办按照森林防火领导小组要求对保护区森林火灾隐患排查进行部署安排。
2、八月：管理所森防办配合相关部门对有关输电线路进行检查；对社区内弱势群体联系相关监护人，建立弱智人员监护责任制；联系周边社区建立森林防火联防机制；做好日常防火宣传工作。
3、九月（防火宣传月）：管理局森防办安排宣传车到保护区进行防火宣传；在交通要道主要路口树立固定森林防火标示牌。
管理所森防办在保护区内悬挂防火横幅、张贴防火标语；召开社区村级森林防火宣传会议；对主要道路两旁的枯枝、残叶、杂草等进行清除。
4、十月：各级森防办安排森林防火期（10月1日—翌年4月30日）值班（法定节假日另行安排），安排专人守望了望台；加强日常防火宣传；搞好巡山检查与督导。
5、十一月—翌年元月：各级森防办对可能出现的火灾隐患要采取防范措施；加强日常防火宣传；搞好巡山检查与督导。
6、翌年2月—3月：各级森防办对可能出现的火灾隐患要采取防范措施；管理所森防办做好农民烧田坎、烧荒用火管理；加强日常防火宣传；搞好巡山检查与督导。
7、翌年4月：各级森防办对可能出现的火灾隐患要采取防范措施；管理所森防办要加强对清明祭祖用火的管理；加强日常防火宣传。
8、翌年5月—7月：做好日常防火宣传工作；搞好巡山检查与督导。
本方案由局森防办制定，报局森林防火领导小组批准执行,由应急专家组及管理所森防办提出修订意见。
一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
（一）排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地；人员密集场所；易燃易爆单位；“三合一”场所（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）；高层；“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
（二）排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准；安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通；防火间距是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
（二）排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改；对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办；对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守；对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”（停止施工、停产、停业）。
（三）总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
（二）突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察；要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治；要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理；要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
（三）强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
（四）广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动；要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作；对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
（五）检查督导，跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。
第2篇为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，保持全镇火灾形势稳定，严防重特、大群死群伤火灾事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢记“隐患就是事故”的思想防线，认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，结合火灾特点，进一步加大消防安全检查力度，落实消防安全责任制，掀起整改火灾隐患的新高潮，为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。
加强大风天火灾预防工作，加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度，再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查，坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾，特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。
二、组织领导
镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。
三、活动开展时间安排
本次集中整治活动从7月1日起，至十八大召开。
四、活动范围
各类公众聚集场所，学校、医院、幼儿园，特别企业和烟花爆竹销售点等。
五、工作任务
（一）动员部署阶段
各村、社区居委会，各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动，对消防隐患要及时消除，对不能及时消除的，要制定整治计划、措施，积极抓好落实。
（二）组织实施阶段
由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查，重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练，确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。
（三）总结验收阶段
各村（社区居）村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后，镇政府将对活动开展情况进行通报，并纳入年终考核。
六、工作要求
（一）要突出重点，在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间，各村（社区居）委会要按照"网洛化"排查工作机制，对辖区内存在堵塞、占用消防通道，建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。
（二）要严格治理，在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。
（三）要强化宣传，营造专项治理行动的良好氛围。
广泛开展宣传教育，提高全民消防安全意识。各村（社区居）委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训，要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训，重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况，人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手，消防进学校"活动，在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时，鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉，举报投诉电话：。
第3篇一、指导思想和工作目标
以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导，以着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全为目的，开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，促进全镇安全生产形势稳中有进。
二、重点内容及范围
本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
（1）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；尾矿库未履行安全生产“三同时”规定，擅自开工建设和无证非法运营的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（市）以外地区从事作业，未向县安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的；
2、进入合法矿山进行非法盗采的；
3、非法转让探矿权、采矿权的；
4、未按批准的设计组织生产的；
5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
7、非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；
8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；
9、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
10、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；
11、资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的；
12、将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担建设施工的；
13、地下矿山未实现机械通风及机械通风系统检测不合格的，危险性较大的提升设施设备未定期检验检测的；
14、尾矿违规排放、超库容、超坝高堆存，三等以上尾矿库未安装在线监测设施，排洪排渗设施存在重大隐患未治理到位的；
15、尾矿库坝体加高扩容未依法履行安全“三同时”手续的；
16、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；
17、外省（区、市）登记注册的地质勘查单位、采掘施工单位在我县从事作业，未在省市安全监管部门备案登记的；
18、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
19、非法用工、无证上岗的；
20、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
21、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
22、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
23、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
24、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
25、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
26、其他违反安全生产法律、法规的非法、违法行为
（2）道路交通：营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；农用车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（3）建筑施工：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
（4）消防安全：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
（5）危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
（6）烟花爆竹、民用爆炸物品：无证、证照不全或违规从事储存、运输、经营、建设的。
三、工作方法与步骤
坚持村、社区属地为主、企业自查自纠与分组督查相结合，全面排查与重点整治相结合，镇政府配合县上联合执法相结合。从即日起到10月底结束，分三个阶段进行：
1、自查自纠阶段（7月上旬）。各村、社区、非煤矿山要结合实际，制定各自的实施方案，安排部署本辖区、本企业的打非治违工作，全面开展自查自纠工作，有问题的要逐一登记，建档立案，督促整改。
2、集中整治阶段（7月中旬-7月下旬）。各村、社区居委会和矿山企业要根据第一阶段自查自纠结果，对存在的重点问题集中开展整改，纠正非法违规行为，消除安全隐患；镇打非治违专项行动工作组将按照各小组的分工和职责开展“打非治违”行动，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、全面检查、重点抽查阶段（8月上旬至8月下旬）迎接县上各有关部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动全镇安全生产领域“打非治违”工作取得实效。
4、总结、巩固提高阶段（9月-10月）。各村、社区以及矿山企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于8月30日前报送镇安委办公室。镇安委办将分别于8月10日和9月10日向县安委会上报我镇非煤矿山领域打非治违专项行动情况总结和全镇安全生产领域打非治违行动工作总结。
四、组织领导及职责分工
镇安全生产领域打非治违专项行动工作领导小组
五、工作要求
1、各村、社区居委会主任是本次安全生产领域打非治违行动的第一责任人，要把安全生产领域的打非治违专项行动做为今年重点工作之一来抓，要按照本次打非治违行动的工作重点，全面安排部署，认真开展自查自纠和情况总结，进一加强安全监管，彻底消除安全隐患。
2、各非煤矿山企业要加强领导，深刻吸取以往生产安全事故教训，高度重视此次“打非治违”专项行动，深入开展自查自纠，做到了问题及时发现、及时纠整，绝不能麻痹大意，轻一掉心，确保安全隐患治理到位。
第4篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
（一）严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（二）积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改；发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。
（三）加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。
（四）不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。
（五）继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证；对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产整改，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。
（六）切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查，继续实行外包采掘施工队备案制，原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位（或项目经理部）承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包，分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的，责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
（七）不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求，对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批，已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
四、工作步骤
按照县安委会办公室的统一安排部署，我镇非煤矿山安全生产专项整治工作分排查摸底、集中整治、检查督查三个阶段进行，至10月中旬结束。
（一）排查摸底阶段（本文件下发之日—6月28日）。
按照属地管理的原则，各村委会和承担安全生产主体责任的矿山企业要按照《镇非煤矿山安全生产专项整治工作方案》要求，摸清辖区内非煤矿山领域存在的突出问题，制定工作方案，明确目标任务和工作重点，务必把任务落实到岗位，各司其职，各尽其责，认真集中开展专项整治。
（二）集中整治阶段（6月29日—9月16日）。
镇安委办将组建专项整治小组，配合县上安监、国土等有关执法部门对非法违法和不具备安全生产条件的非煤矿山开展集中整治，严格执行“四个一律”要求，对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）督查检查阶段（9月17日—10月10日）。
镇上对各村委会及矿山企业的专项整治情况进行督查检查，对问题依然突出、整治效果不明显的要追究责任，配合县上集中进行整治。
五、工作要求
（一）高度重视，认真部署。开展非煤矿山安全生产专项整治是有效预防和遏制生产安全事故的重要举措，各乡镇要充分认识做好安全生产工作的重要性，要认真安排部署当前专项整治工作，针对薄弱环节和突出问题，制定专项整治工作方案，明确工作重点、工作步骤、工作时限和工作要求，切实把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。
（二）落实责任，真抓实干。各相关村委会和非煤矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，认真分析研究本辖区、本企业安全生产工作的实际情况，抓住影响和制约非煤矿山安全生产工作的重点、难点问题，研究制定本辖区本企业的专项整治工作方案，组织开展专项整治各项具体工作，深入一线督促指导企业开展非煤矿山安全专项整治，及时研究解决专项整治过程中出现的各类问题。对整治中发现的问题和隐患，要做到整改措施、责任、资金、预案、时限“五到位”，及时消除事故隐患。
（三）严格整治，确保实效。各村委会、矿山企业要按照镇政府的统一部署和要求，结合实际，突出重点，综合治理。加大资源开采秩序整治和资源整合工作力度，深化小矿山、小采石场资源开采的监督管理。对停产整改的，要落实责任，跟踪监督。对取缔关闭的，要按照相关规定确保关死关实，并落实监管责任，防止死灰复燃。同时，要研究建立综合治理的长效机制，巩固整治成果，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
（四）严查事故，追究责任。小矿山和小采石场发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故，责令停产整顿6个月。并对相关责任人进行高限查处。对整改后仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。对一年内连续发生两起以上生产安全责任事故的企业要严肃追究企业负责人责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，并对企业和相关责任人加倍进行经济处罚。
（五）广泛宣传，全员监督。各村委会要丰富宣传形式，加大宣传力度，注重宣传效果，营造浓厚的社会氛围。镇司法所，土地管理所、镇社保办要按照各自的职责，相互配合，联合执法，该关闭的要配合县上坚决关闭，建立事故隐患和事故信息举报制度，发现一处，查处一处，打击一处，形成打击非法违法的高压态势，确保安全和稳定。
（六）掌握信息，及时报送。各相关村委会和非煤矿山企业对专项整治工作中出现的典型和经验，要及时总结和推广，整治工作结束后，于10月10日前将书面总结报送镇安委会办公室。
第5篇为了认真开展好我镇“2016年安全生产月”活动，全面贯彻落实“2016年安全生产年”的各项工作措施，确保本次安全生产月活动切实取得成效。结合我镇实际，制定以下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，全面贯彻“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，全力推进全镇的安全文化建设，努力提高企业职工，全体村民、社区居民的安全意识，为构建和谐，提供强有力的舆论支持。
二、活动主题
科学发展、安全发展；安全生活、平安生活。
三、活动时间安排
从2016年6月1日至2016年6月30日，利用一个月时间，在我镇开展“安全生产月”宣传活动。
四、组建活动工作机构
组建镇2016年“安全生产月”活动组委会，组成人员如下：
安全生产月活动组委会具体负责“安全生产月”活动的组织实施，督促落实村组、矿区、社区以标语、板报、会议、发放宣传资料等多种形式开展安全生产月宣传活动。
五、活动内容
2016年安全生产月活动要紧紧围绕安全生产年”的总体部署和各项目标，突出“以人为本，综合治理，保障平安”这条主线，以群众喜闻乐见的方式，面向社区、村组、企业开展《省安全生产条例》以及安全生产应急知识等安全生产法律、法规知识的宣传活动。
六、工作方法
（一）组织开展安全生产咨询日活动。由镇安全生产月活动组委会择日在矿区开展2016年安全生产月咨询日活动，向矿区、村民发放安全生产宣传资料，宣传安全生产方面的方针、政策、法律、法规。
（二）利用社区文艺活动，开展安全知识的宣传。由新民街、新建路社区主任负责落实各举办一期“安全生产月活动宣传专栏”，并利用激情广场等文艺活动，在人员密集场所进行安全生产法律、法规、消防等安全知识的宣传，努力营造安全氛围。
（三）工矿企业根据本企业的实际开展活动。各工矿企业根据本企业的规模和实际情况采取灵活多样、富教于乐的形式，在企业员工中认真开展针对性强、实效性好的“安全生产事故警示教育”和“安全杯竞赛活动，宣传月活动以相互交流、总结经验、消除安全隐患，提高安全防范意识为目的。
七、要求
1、各社区、村委会、工矿企业要按照本方案，结合各自实际，围绕“科学发展、安全发展；安全生活、平安生活”的主题，创新形式，丰富内容，认真的开展好安全宣传活动，要通过开展本次活动，使我镇安全生产形势得到进一步好转，并切实取得成效。
2、活动结束后，各社区、村委会、工矿企业要将安全生产月活动的开展情况以书面形式报镇安委办。
第6篇一、地质灾害概况
我镇自然地质环境比较复杂，灾害种类多，分布广，危害大，其发布特点具有明显的季节性，强烈的突发性，广泛和区域性。地质灾害对人民群众生命财产和公共设施的安全构成的威胁和危害非常严重，且呈现隐患增多，威胁增大的发展趋势，地质灾害防治形势日趋严峻。灾害种类主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、水利工程老化渗漏引发地质灾害及地裂缝等。
我镇共发生各种地质灾害3起，毁坏房屋12间，倒房3间，紧急转移群众230余人，所幸未造成人员伤亡。
（一）软弱层顺层滑坡。这一类滑坡规模大，危害性大，成灾范围广，以、安沟、东山、何家坪村较为突出。
（二）地面陷塌、地裂。这一类地质灾害主要是因为地质灾害层变化，以及地下水和洪水暴雨冲洗造成地表下陷、山体移动而诱发，主要存在在十里店村、村的有关组。
（三）水利工程老化，致使渗漏、渠道崩塌。这一类地质灾害主要分布在、张家尧等村。
（四）泥石流。由于山体高陡，采石、采矿、滑坡、崩塌、等泥土砂石和废碎石块堆积，一遇暴雨和持续降雨，极易造成泥石流。
二、2016年地质灾害防治重点
（一）重点防范期。
地质灾害的发生除与地形地貌、地层岩性、人为等因素有关以外，还与降水关系相当密切。因此，主汛期即为重点防范期。我镇2016年地质灾害重点防范期为5月1日至9月30日；汛期重点防范因暴雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，其它时段做好地面塌陷和人为工程活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害的防范工作。
（二）地质灾害重点防范地区和隐患点（段）的预防。
据调查统计，目前我镇有重点地质灾害隐患点9处（见附表）。部分隐患点险情严重，处于不稳定状态，在暴雨、连续降雨及人类工程活动等因素的影响下，易引发地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。因此，地质灾害隐患点所在村以及乡属各有关部门应各负其责，重点加强防范，切实做好防灾、避灾、救灾等各项准备工作。
三、地质灾害监测
（一）监测内容。
监测内容主要包括隐形体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。
（二）监测方式、方法。
采取汛期巡查和常规监测相结合，定期监测和汛期连续降雨时加密监测，群测群防等方式进行监测。可利用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、报警器等简易的监测工具，对滑坡、崩塌体和建筑物的裂缝进行简易测量，记录分析监测结果，预测预报灾害发展趋势，是避免人员伤亡的最有效的方法。
四、地质灾害防治措施
（一）切实加强领导，认真履行职责。
地质灾害防治是事关人民群众财产安全的大事，也是政府维护社会稳定，构建和谐新农村的重要职责。各村委会、社区要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省地质环境保护条例》的有关规定和国务院地质灾害防治有关文件精神，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，牢固树立“以人为本，科学防控”的理念。切实加强领导，认真履行职责。对因失职、渎职而在地质灾害发生时造成重大伤亡和损失的，要严格依法追究有关责任人员的行政乃至刑事责任。
1、镇政府加强对地质灾害防治工作的领导和责任措施的制定，督促，以及灾害应急救援和灾后重建的组织、指挥和协调。镇国土资源管理所负责对全镇地质灾害的调查、监测，信息的收集、整理和发布，传达、普及、宣传地质灾害法律法规和防治知识，向责任单位和受威胁对象搞好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的填制和发放，协助指导抢险救灾和灾后重建工作。
2、明确地质灾害信息员、联系电话以及联系方式。各村及相关责任单位要成立地质灾害防治领导小组，行政一把手为组长，进一步落实地质灾害防治“行政首长责任制”，并安排一名干部为信息联络员，分管地质灾害防治工作。
3、进一步完善地质灾害防治信息网络，充分发挥群测群防网络功能。重大地质灾害隐患区和可能发生地质灾害的居民聚居点，均应挑选1-2名地质灾害监测员，进行动态监测。汛期加大巡查监测频率，一旦发灾或险情加重能及早发现，及时报警并主动避让，严防重大地质灾害发生。同时，鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
4、坚持汛前排查，汛中巡查，汛后复查制度，严格执行汛期值班制度，险情通报制度和灾（险）情速报制度，减少灾害损失，尽量避免人员伤亡。乡政府和国土资源所为全乡地质灾害防治工作主管部门，要向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。每年汛期对重大隐患点和高危点，监测员实行24小时动态巡查，值班人员24小时值班，确保信息畅通。各责任单位要安排专门人员负责，及时掌握险情和灾情变化情况，通报信息，并建立巡查台帐。地质灾害发生后必须在规定时限内以规定形式向上级报告。做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处理。镇政府联系电话为。国土资源局联系电话为：。
5、制订应急防范措施。对危险区域设置警示牌，明确安全通道。对居住在危险区域的居民，村里要组织搬迁，动员他们迁至安全地带、搭建避灾棚或临灾迅速就近转移至安全地带，并安排专人值班巡查。地质灾害易发区和重点危险区域内所有非农业建设项目、农业基础设施建设项目，村庄和集镇规划，都必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为因素引发的地质灾害。在已划定的地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡及从事其它可能引发或加剧地质灾害的活动。宣传、普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，使大家增强查灾、报灾、防灾、避灾、减灾意识，自觉防御灾害，发生险情时能自觉服从管理。
6、根据地质灾害种类与性质，加强重点地质灾害的治理。如组织开挖排水沟、维修水圳、修建挡土墙、打抗滑桩、生态退耕等。治理经费实行“谁受益、谁出资”的原则，同时积极争取立项治理经费。
7、有关职能部门和责任单位要严格执行《镇防汛抢险应急预案》确定的应急处理制度，各司其职，各负其责，加强协调与合作，确保在面临突发性地质灾害危险及发生灾情时应急处理工作能快速启动，高效运作，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
五、地质灾害监测预防责任分工
（一）主要由自然因素作用引发的，威胁公共安全的地质灾害预防责任单位为镇人民政府，监测责任为有关村委会及村民小组和受威胁的单位和个人。
（二）威胁特定范围公共安全和基础设施的地质灾害的预防责任人监测责任人为引发人及该设施的主管部门。
（三）矿山地质灾害和建设工地等人为因素引发的地质灾害的预防、监测责任为引发灾害的矿山、企业建设、施工单位或个人及其负责安全管理的主管部门。
第7篇一、加强领导，进一步完善安全生产工作机制
各村、社区（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责，其他领导分工负责；企业负责人为本企业的安全生产工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作负总责，各村、社区、企业要加强领导，进一步完善安全生产工作机制，各企业要继续完善工队、车间、班组三级安全管理网络，各负其责，各尽其职，形成安全生产齐抓共管的良好局面。
二、继续落实安全生产责任制，为全年安全生产工作奠定良好基础
镇政府继续与各村、社区居委会和镇辖工矿企业签订安全生产责任书；各村、社区居委会与村民小组、居民小区及所辖重点企业签定安全生产责任书；各工矿企业与车间、班组、工队逐级签订安全生产目标任务书。各村、社区居委会和镇辖工矿企业要切实加强领导，明确责任，落实措施，加强监督检查，上下形成强有力的安全管理约束机制，确保全年安全生产目标任务的完成。
三、扎实开展安全生产综合治理行动
全镇要继续开展定期或不定期的安全生产大检查和各项专项检查。各村、社区要配合镇安委会突出抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重点时段的安全生产工作，对重点领域、重点行业和重点企业的安全生产工作要进行定期或不定期的大检查，发现安全隐患或问题，要立即落实整改措施，及时消除隐患，一时难以整改的要停业整顿，严密监控，依法打击非法生产行为，着力解决重点行业在安全生产工作中的薄弱环节和突出的问题。
四、抓好非煤矿山作业现场的安全管理
矿山企业在生产经营期间必须严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，进一步规范作业人员的劳动行为，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能，不断提升安全生产管理水平。严禁使用无资质的施工队、严禁无证上岗、严禁违章指挥、昌险作业，在巷道施工中，严格执行厂（矿）长带班制度，严格出入登记制度，每个掌子面的施工人员严格控制在3人以下。
五、做好其它重点行业的安全生产整治
1、加强道路交通安全管理。要加强辖区内车主的安全教育管理，按照道路交通的有关规定，狠抓村民、居民生产生活用车的管理，加强超员、超速、超载车辆的安全整治，严禁农用车辆载人，同时要认真抓好农机安全。
2、加强消防安全管理。利用会议、版报、印发宣传资料等各种形式，加大对企业职工、村民、居民，学生的消防安全知识和道路交通安全知识的教育培训，并落实低智能人员的监管责任，提高广大企业职工、村民、居民以及学生的安全防范意识，提升自我保护能力。
3、积极配合县安监局及相关部门做好食品卫生、建筑业、人员密集场所为重点安全整治。
六、建立健全事故应急救援体系
1、完善安全生产事故救援预案。各重点企业、各村、社区居委会要结合实际，制定突发事件（事故)应急处置预案，组织演练，形成上下衔接，反应快速，处置得当的应急救援体系。
2、组建应急救援队伍。组建以镇、村、社区、企业、相应人员为成员的应急救援队伍，提高对突发事件的应急处置能力，在险情发生时能及时有效地实施抢险救援工作。
七、加强安全生产宣传教育，促进安全生产“关口”前移
1、加大安全知识的教育培训力度。要把安全生产知识的教育培训作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。全面开展《安全生产法》和《环境保护法》等法律、法规、规程、标准、技能知宣传教育活动。各企业要按照国家的法律、法规和行业操作规程、规章不断规范作业人员劳动行为，加强企业职工的安全培训，强化特种工的安全教育，提高特种作业人员操作技能，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能和安全管理水平。
2、不断推进安全生产从源头抓起。要加大各工矿企业的安全生产技术改造工作力度，鼓励企业积极组织实施安全环保技术改造，引导企业加大安全环保设施投入，不断改善劳动者的生产环境，提升安全生产水平。
八、进一步完善企业的安全生产管理规章制度
各企业要对以往安全生产管理制度进行修订完善，特别要建立健全安全生产会议、检查、教育培训和施工等记录制度，该上墙的必须上墙，对以往的安全警示标志、标语要进行刷新，并切实抓好各项规章制度的落实，做到人人知安全管理制度，个个懂安全操作规程，有章必循，违章必究。
九、坚持安全生产事故报告制度
各村、社区及工矿企业要及时按程序向镇政府、县安监局、环保局和中小企业服务局上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患和危险源，对隐瞒事故不报、迟报，造成重大经济损失的，要按照事故责任追究制度的规定，依法追究有关当事人的责任。
十、严厉打击无证非法开采矿产资源的行为
为了加强矿产资原的监督管理，充分发挥村委会、社区的监督职能，严禁一切非法开采矿产资原的行为，禁止任何人以任何理由非法滥垦、滥伐、滥采、滥挖矿产资源和破坏生态环境的行为；严禁一切己被关闭取缔的小煤窑和铅锌矿洞死恢复燃，切实维护好我镇的矿产资源。
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