【www.guakaob.com--活动总结】
&.新闻发言人——（传播学角度）
代表特定的社会组织（政府、企业或其他民间机构），发布和传达特定新闻信息的专职人员，其主要职能是通过特殊的发布方式（接受采访、举行新闻发布会、记者招待会等）、向特殊受众（主要是新闻媒体）发布组织所掌握的新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开的过程，其从事的活动实际上是一种组织公关活动。
&、建立新闻发言人制度的意义
1）政府职能的转化（统治——服务和治理）
2）利用媒体的各种功能，推动政治或政府工作
3）完善政府公共危机处理机制
（政府危机事件表现为：自然灾害、交通事故、空难、矿难等灾难事故、环境污染等社会性安全事件、突发公共卫生事件、经济危机等）
4）政府形象建设，在更大程度上发挥政府影响力
5）对外宣传工作，国际影响力
&.对新闻发言人的一般原则要求
1） 必须充分了解自己所应该掌握的有关信息(及时、准确、全面)
2）应具有人际传播的一般技巧（倾听、应变、友好）
2） 充分了解新闻界的动向（媒体类的差异、主动要说的信息、被迫应对的提问、借题发挥）
4） 坚定的政治立场（代表其所在机构的立场）
5） 保密性原则（是站稳立场的延伸，是保密法和隐私权的限制）
6）诚实信用原则
&.新闻发言人制度由层次：
最高层次是国务院的新闻发布，由国务院新闻办组织对外发布我国大政方针和重大新闻
第二层次是外交部新闻发布，由外交部新闻司人员担任发言人，只发布授权发布的内容。
第三层次是国务院其他部委和人民团体的新闻发布，由各部委办公厅或政策法规司人员担任发言人，发布会由中国记协出面组织协调。
&.新闻发言人的基本素质
一、政治素质
（一）掌握和坚持四项基本原则
（二）坚定的政治信念和政治敏锐性
（三）对内外政策的掌握、理解和执行
1、要密切关注、敏锐把握中央各个时期的各项路线、方针、政策、动向，与时俱进。
2、要树立对外宣传、对外交往的政策意识，准确把握对外宣传的政策。
3、坚持在台湾问题上“和平统一，一国两制”的原则。
4、具备国家的法律法规意识，避免出现与国家的法律法规相抵触的言论。
5、 有必要的保密和回避意识
二、业务素质（一）必须是对自己所负责的业务部门的工作非常精通和熟悉
（二）必须具备一定新闻理论修养和新闻业务知识
（三）尽量多和广地拥有一些关于人文社会科学和自然科学的基础知识
（四）应当具有较高的语言、文字表达能力,善于讲话,善于写作。
（五）他应当具有较强的组织活动的能力,有很好的人际关系,有随机应变的能力。
三、心理素质
（一）承受力
1、强化内在力量，用内功抗衡压力
2、改变认知方式，减轻心理压力
3、做好充分的前期准备
（二）控制力
1、控制好情绪的度。
2、做到平衡、平和和平等
3、努力达到与记者的情感共鸣
（三）应变力
1、胸有大局，熟悉政策
2、 在思想观念和表达方式上与时俱进
3、把握直接应对和间接应对的技巧
四、文化素质（公众形象）
（一）诚
诚意：及时向公众说明情况
诚恳：不回避问题和错误，以恢复公众信任
诚实：不向公众说谎
（二）信
1、信用（守时、守诺） 2、自信
（三） 礼
1、 注重礼节,善待记者 2.注意自己的礼仪形象
（四）博 新闻发言人必须是一个杂家，有广博的知识。
&、新闻发言人的角色定位
政治上：思想成熟、立场正确、敢于负责
政治成熟就是要掌握中国特色社会主义理论，对党和国家的政策，尤其是所在部门的政策融会贯通的掌握，具备马克思主义新闻观，
立场正确就是要维护国家和人民的利益
勇于负责就是对于没有事先准备的问题，能回答的还是要先回答。
知识上：内知国情，外知世界
内知国情：就是关于我国基本国情的知识储备和你工作领域的知识储备，对一些随时发生的时政问题及时了解。
外知世界：一方面必须知道你所回答的问题在国际上是一种什么情况、什么舆论状况；另一方面，应该对不同国度的外国人的文化背景和他们的理解能力略知一二，了解中国人和外国的人文化差异
表达上：逻辑通顺，有理有节，善待记者
讲究逻辑的基础是实事求是。
有理有节最重要的一条就是善待记者。发言不能长篇大论，不能以指示的口吻，非敌非友。
（二）新闻发言人的职能:
1、解读政策2、解惑释疑3、传递最新信息
（三）新闻发言人的角色特征
1、是政府与媒体之间的中介，也是政府与民众之间的桥梁。
2、政府形象的代表者，公众利益的维护者。
3、信息传播的“使者”，舆论引导的“领航员”
二、新闻发言人的运作机制
（一）有一定的授权
1、要有参政权2、要有话语权3、要有策划权4、要有失误权
（二）具备一定的保障机制
1、信息跟踪机制2、材料准备机制3、日常联络
三、发言人需要注意的问题：
1、注意现场的控制2、情绪的调整3、规避陷阱4、警惕电话采访5、适当说“不”
要做的事情
1、说真话2、始终如一：保证你向所有观众传递的是同一消息3、坚持已知的事实
4、如果您不知道问题的答案，不要怕将这一点说出来5、尽可能多的重复您的观点
6、寻求第三方（专家、学者、商会）支持，以向媒体和公众解释有关情况
7、不要忘记回电话给记者8、履行提供更多消息的诺言
不要做的事情
1、对于有敌意的问题，保持冷静，不要被干扰
2、对于不知道的问题，不要心存侥幸，直接说不知道
3、不要进行责备4、不要欺骗5、不要陷入沉默6、不要进行非正式的评论。
7、不要回答假设性或猜测性的问题8、不要提供敏感或者带有专属性质的问题
9、不要让记者引导你如何表述：当发现确凿的错误或感觉有错时，要立即进行纠正
新闻发言人的传播活动可以分为三个层次
1、 知晓层次的传播（强度、对比度、新鲜度、重复率）
2、态度层次的传播
3、行为层次的传播（号召和倡导）
&突发事件的类型
1、自然灾害2、事故灾难3、公共卫生事件4、社会安全事件
突发事件的特点：
一是发生的突然性 二是影响的严重性 三是应对的不确定性 四是广泛的社会性和新闻性
突发事件的发布要求：
1、讲究时效2、做法要规范得当
突发事件新闻发布的一般做法
1．在突发事件发生之后，处置突发事件的工作班子中应设有专人负责新闻发布工作，并成立相应的工作小组任务主要是负责新闻发布、受理记者采访申请、记者采访安排和记者管理。
2.研究和决定处置突发事件的方案时，必须包括新闻发布工作的方案，并将新闻发布工作的方案置于重要位置
3.要立即形成接待安排记者的方案。
– 包括接待、吹风、文字、签发的负责人
– 未经授权，不得发布
– 发布内容和口径及时向处置部门通报
4.对一些有发展过程的突发事件，要设立新闻中心，及时向记者提供情况，
– 1、选择适当形式
– 2、开正门，堵旁门，开大道，堵小道。由于事件延续性，可以分阶段发布新闻
5.根据不同媒体的特点来组织新闻发布会
6.随时了解外界的舆论反应，善于有针对性的答疑解惑，以减少对处置突发事件的干扰和不利影响。
突发事件中的新闻传播和媒体应对原则
1、第一时间原则2、滚动发布原则3、真实性原则
4、口径一致原则5、满足基本需要原则6、以我为主原则
&互联网对政府新闻发布工作的影响
1.要求提高新闻发布的时效
2、要求利用互联网扩大新闻传播的地域和影响
3、要求丰富新闻发布的内容
4、要求注意通过网上跟踪，了解舆论动向，有针对性地开展新闻发布的后续工作。
&、发言人与媒体一起工作的意义：
1、可以传播独特的组织形象
（1）便于统一组织形象，传达一致信息，达到整合营销传播的效果
（2）有利于塑造人性化形象
（3）传达个性化信息，塑造独特形象，进行差异化营销
2、可以更好地处理好突发事件，应变危机
良好的企业与媒体关系，有利于控制风险，防范和化解危机。
危机发生前，对存在的风险和危机进行评估
危机发生时组成应急小组化解危机，甚至转危为机
3、满足组织的传播需求
代表组织通过媒体行使话语权
搜集、汇总信息，整合研究、审核检查外界反馈
使内部外部信息沟通顺利，信息有序化
4、善用媒体将构筑组织的信息沟通优势。
（1）主动接触媒体，进行信息沟通是组织对外传播的基本策略
（2）媒体是组织形成高效信息传播机制的重要通路和保障
&、媒体需求
媒体的核心需要就是对新闻信息的需要
第一，媒体需要发言人公正、客观、正确、敏捷、可以信赖
1、发言人要了解媒体的报道范围、编辑方针。
2、了解媒体的运作过程，保证新闻稿件在截稿期前及时到达
第二，媒体需要企业积极倡导建设“好的媒体关系”
第三，媒体需要组织最佳、最快速的资讯来源
第四，协助媒体获得资讯来源 和媒体保持沟通和联络，给媒体提供及时、周到和可靠地回应
第五，随时能够安排合适的发言人接受采访
第六，随时准备好提供给媒体的新闻资料袋
第七， 提供独家新闻
PS公关:
和报纸一道工作的要领
发言人要关注媒体的下列事项
1、影响力（发行量、读者情况、编辑记者和专栏作者的知名度、口碑）
2、在同类报纸中的排名
3、仔细研读栏目构成以及版面分配
4、熟悉截稿、排版、发稿等周期时限，在特定期限内安排和记者的见面或者提供信息
5、仔细研读照片的运用，按照最佳标准提供照片或者图片，并提供文字说明
6、力求使组织的新闻信息出现在重要版面，避免出现在广告或综合信息版面。
和杂志媒体合作应注意的问题
1、了解杂志的种类及其受众
2、从多方渠道来评估受众规模和杂志报道的特点
3、队友合作意向的杂志进行深度分析，了解其读者、编辑方针、广告的内容以及它所服务的市场
4、仔细分析杂志的主题、风格、趋势等等，让组织的提供的新闻或稿件符合这些特点
和电视与广播一起工作的要领
1、接受采访前要事先了解其栏目内容或记者所属的新闻版块
2、有所准备，熟悉组织要发布的信息要点，尽量避免即兴的说法
3、进行发言人形象的塑造（着装、发型），使其符合电视摄像的规律
4、了解镜头和灯光的知识
5、保持镜头感和发言状态
6、要慎用、善用录像新闻稿【新闻发言人,发布新闻,形式】
和互联网一起工作的要领
1、从方便记者的角度安排网页新闻
2、专门设置一个网页，罗列被所有媒体提到或描述的有关组织的文章和报道
3、利用网路广播举行重大新闻的发布会
一、多媒体的技术支持；二、记者省时省力；三发布会以后的现场互动记录留在网上，方便记者查询
4、做好网站的信息更新和维护工作
和媒体一道工作的策略和技巧
建立媒体关系管理系统
1、完善组织的媒体沟通制度，细化媒体沟通流程，分立日常沟通和危机沟通，并相应地细化责任和分工
2、进行媒体分析和调研活动了解不同媒体的操作风格和受众特点。
3、不断拓展深入组织自身拥有的新闻资源和所需的媒体资源，并将媒体资源整合，使之完成统一声音和信息的传播
4、对组织的每一次沟通活动都进行可量化的效果评估
5、建立有效的媒体关系评估体系，评估媒体会如何对待发言人所属的组织和组织所发布的议题。
6、进行媒体沟通策略和技巧的培训，以及发言人的培训，增强组织应对媒体，与媒体进行合作的意识和相关的知识、技能。
和媒体一道工作的主要任务和目标
1、企业新闻发言人和媒体一道工作的主要任务和目标可以分解为三个层次：
首先，要建立核心媒体关系，变被动为主动
其次，完善日常媒体联系制度
最后，关键时刻或者危急时分能够成功策划及完成媒体应对
2、保持与媒体关系的通用做法：
（1）在建立媒体关系时，组织要采取主动心态、合作的心态
（2）增加和媒体的接触机会，和记者保持长久的工作关系。
一要根据与自身关系的紧密程度对媒体分类，和媒体记者保持长期工作关系，并为将来发展关系打下基础 二是有条件的组织最好与那些核心媒体组成俱乐部，建立一个沟通平台，使组织处于新闻汇集的主导地位
（3）发言人要以交朋友的方式和态度去熟悉媒体记者
（4）热情接待媒体采访
（5）建立组织的新闻采访制度
（6）用企业的广告投放来争取媒体的配合
和媒体一道工作的模式与方法
1、发言人和媒体一道工作有三种模式
（1）回应媒体所提的要求
（2）定期安排媒体通报道，并发布组织需要定期传达的信息，建设有接触媒体的例行渠道
（3）策划某些事件，主动刺激媒体来报道组织的消息和观点
1、设定记者会的策略与目标——要从媒体人员的角度出发
讲策略：把握时机
讲效益：服务媒体，企业受益
2、记者会的工作程序与执行
（1）地点选择：方便记者
（2）设备准备：符合各种媒体的需求
阜南县人民医院
医医字（2012）46号
关于印发《新闻发言人制度》的通知
各科室：
为加强卫生应急管理，根据卫生部《国家突发公共卫生事件
总体预案》、《二级综合医院评审标准》及有关法律法规，特制订《阜南县人民医院新闻发言人制度》（详见附件），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
阜南县人民医院 二〇一二年八月十一日
阜南县人民医院新闻发言人制度
为进一步加强与患者的联系和沟通，有效实行院务公开，改进和规范政府重大新闻的发布行为，保障人民群众对政府工作的知情权，接受社会各界对政府工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，为我县经济社会发展创造良好的舆论环境，特制定本工作意见。
一、新闻发言人的职责
在医院党委的领导下，新闻发言人代表医院向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现医院与公众之间顺畅高效的沟通，为医院工作营造一个良好的舆论环境。
二、新闻发布的内容
（一）医院的重大决策、重点工作、重要项目等。
（二）重要活动、社会关注的热点问题和重大突发性事件。
（三）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。
（四）其它应予新闻发布的事项。
（五）通过政风行风热线回答问题。
三、新闻发布的形式
（一）举办新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、媒体集中采写等发布新闻信息。
（二）通过书面形式发送新闻通稿。
（三）通过互联网发布新闻信息。
（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
四、新闻发布会的组织
（一）医院新闻发言人负责医院新闻发布的信息采集、选题报送、发布活动的准备，具体工作由医院党委办公室承担。
（二）规范新闻发布方式。一般情况下，由医院新闻发言人进行发布；医院重大决策、全局性情况介绍等由院主要领导或分管领导进行发布；重大突发事件的新闻发布，根据医院有关会议决议又由法人进行发布。
（三）新闻发布会由党办会同院办组织，其它任何部科室不得自行组织。
五、新闻发布的纪律
（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
（二）举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。
（三）未经授权任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布政务信息。
新闻发言人
2003年非典：政府和媒体沉默、失语——真实权威的声音迷失——谣言滋生——激起社会的恐慌——抢购药品和白醋风波——民众和国际关系组织的不满——主管部门组织首次的新闻发布会，建立每天的新闻发布机制；
2011年723动车事故：新闻发布会上，铁道部发言人王勇平的一些言语如‘这只能说是生命的奇迹’还有‘至于你信不信（由你），我反正信了’，引发了外界的争论。
（表现欠妥，语态太强势，语调过于高亢，神态也不合适；首场新闻发布会最好由铁道部部长召开，不应由新闻发言人独自担当。）
当了8年多的铁道部新闻发言人，但当晚的状况，跟王勇平以往的经历差异甚大。
以前，王勇平多次在春运或京沪高铁开通这样的铁路重要措施出台时出现。
那样的发布会，王勇平答问时总是面带微笑，游刃有余。当提问结束后，如还有记者强烈要求提问，他也会跟领导商量，争取让其回答问题。
即便被媒体围追堵截，他也总是面带微笑。一个问题，说了好几遍，不知情的记者再问起时，他也会再回答。
他把发言人与记者的关系视为“富有挑战性的朋友关系”，而不是“敌人的关系”；把他与铁道部、媒体的关系比作“一仆二主”。
但在记者看来，王勇平熟稔宣传要领，以虚避实。一名长期联系铁道部的记者称，从王勇平那里，很难问到实质性的新闻，尤其是涉及到铁路负面时。受体制所限，他往往需得到授权后再统一发布。
2003年，王勇平在北京参加了为期5天的首期中国新闻发言人培训班，一起学习的有来自66个部委和地方机构的100多位新闻发言人。这群被称为“黄埔一期”的官员当时年龄大多在30-45岁。
2004年底，国新办第一次向社会公布了75位新闻发言人联系电话，当时被看作推动政务公开之举。2010年底，当各部委新闻发言人名单第7次公布时，人已经被换得差不多了。与王勇平同批次的优秀新闻发言人，如上海市政府原新闻发言人焦杨，南京市政府原新闻发言人徐宁，包括王旭明在内，都离开了这个风险极大的岗位。
王勇平是其中极少数坚持下来的新闻官员。其间，铁道部变故甚多，王勇平身在其位，必受其过。
在发言人岗位上坚持8年之久，王勇平离去。发言人因言受过，对错争议又将激起巨浪。
定义：
新闻发言人作为一种“制度”，其内容涉及政府的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、海内外关注的问题、重大突发事件、公共政策、公共服务、政府决策等所有与公众利益直接相关的问题，针对这些内容提供的一种接受公众公开咨询、质询和问责的制度安排。
新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命 中央11部门新闻发言人集体亮相或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见个别记者，发布新闻或阐述本部门的观点，代表有关部门回答记者的提问。政府新闻发言人制度主要是以政府为传播主体，以新闻媒体和社会公众为传播客体，通过发布、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与社会的沟通，它是一种相对稳定和规范的公共信息传播机制。
历史：
中国新闻发言人制度的出现是在1982年，第一位新闻发言人是时任外交部新闻司司长的钱其琛同志。
2003年SARS疫情爆发后，从2003年4月初到6月24日，卫生部连续举办了67次新闻发布会，是举办新闻发布会最密集的时期，也是全国全面建立新闻发言人制度的标志。
作用：
关于新闻发言人制度的实际效能，我国学者和专家普遍认为体现在如下几方面：
(一)满足公众知情权，实现公众的民主权利。
知情权指的是民众享有了解政府工作情况的权利。而新闻媒介对政府行为的报道就成了公众享有和行使知情权的重要途径。公民通过新闻媒体获得和传播国内外信息，参与国家政治生活和社会生活；通过新闻媒体对国家的重大事务、国家工作人员实行监督，尊重和保护新闻记者采访、报道和反映真实情况；通过新闻媒体获取知识，参加娱乐，满足文化生活的需要。由此可见，公众的知情权是现代社会公民的权利，是实现民主权利的基础。人们先要知情，才谈得上去行使其权利。满足公众的知情权是政府部门的责任和义务。从理论上说，政府的一切行为，除涉及国家安全、保密的信息外，都要公开。满足公众知情权的方式有很多，部门公告、公众主动询问、领导发表讲话等，但新闻发言人制度是最便捷、及时、有效的方式。它可以以较短的时间、最快的速度、最有效的方式，向最广大的公众传达政府的信息。
(二)引导舆论，协调政府与社会公众沟通之间的矛盾。
新闻发言人制度是政府借助媒介平台与公众沟通，为公众提供信息，在公众中塑造良好形象，获取公众的参与和支持，成为现代高效政府施政的重要方式。新闻发言人可以协调政府机构想要在相对保密的环境下工作的要求和新闻记者及公众要求充分披露政府信息之间的冲突。从西方国家的实践来看，新闻发言人制度就是一种有限的信息源，作为一种润滑剂，协调政府、媒体和公众关系，同时，在此基础上引导舆论。从传播学角度看，新闻发言人制度是通过议程设置对舆论进行控制。麦库姆斯在其议程设置理论中认为，大众注意某些问题，忽略另一些问题的做法本身可以影响舆论，人们将倾向于了解大众媒体注意的那些问题，并采用大众媒介为各种问题所确定的先后顺序来安排自己对于这些问题的关注程度。新闻发言人制度的主体就是通过定期发布一些权威的、经过审定的信息来引导公众关注哪些事情，忽略哪些事情，从而引导舆论，协调政府与社会公众沟通之间的矛盾。
(三)促进政府形象的建设，提高政府在公众中的美誉度和公信力。
政府形象是公众进行评价的，政府在公众中的美誉度是根据公众的赞赏度来衡量的。美誉度和公信力是公众对政府信任度的综合体现；是对政府共同的总体认识和评价。新闻发言人制
度的建立，正是政府信息公开的一种实践，它本身就体现了政府的开放形象。政府的开放程度影响到公众对于政府的廉洁、勤政、效能等程度的具体评价。由此看来，新闻发言人制度的建立，本身就是塑造政府形象的一种途径。政府信息公开体现了政府对于民众的信任，新闻发言人主要是代表政府的形象，由于政府在公众中的形象具有权威性，政府对某一事件发表的看法、言论是通过新闻发言人发布的，所以在公众的心目中，新闻发言人的形象往往就是政府的形象。
不足：
概括目前政府信息公开存在的偏颇和不足，首先我们会发现目前政府信息公开的内容有限：形式上公开多，实质上公开少；结果公开多，过程公开少；原则方面公开多，具体内容公开少；公众被动接受的多，主动参与的少；公开政府“正面”信息多，公开政府“负面”的信息少。一些政府部门和官员甚至认为，公开那些涉及政府决策失误、吏治腐败、官场歪风等负面信息，会损害党和政府的形象，影响社会安定，总是想方设法掩盖起来。 其次，缺乏系统战略，信息搜集工作相对薄弱，新闻发布只看到新闻宣传这一外在表现形式。一些政府部门的新闻发言人制度是迫于行政命令的压力而建立的，没有将信息公开看作系统化的、需要整个部门通力合作、相互配合的工作，而只着眼于如何应付记者、回答问题上。同时由于长期的部门分工，在信息搜集过程中没有完整的信息系统可以利用，新闻发言人能获得的信息也存在局限性，容易造成发布的内容笼统模糊，难有全面、清晰、明确的信息和中肯的分析。 再次，缺乏有效的互动机制，更多注重了发言而忽略了反馈。目前我国大多数建立新闻发言人制度的政府部门在与公众双向互动沟通的环节上相对薄弱，更多关注了向媒体发布信息，忽略媒体反馈的公众意见，不知道公众关注什么，需要什么，对政府的政策法规支持与否，下情上达的作用没有很好的体现。
意义：
我国的新闻发言人制度已经成为政府管理和服务的必要和有效方式，在政府与公众沟通中体现了它的实际价值和效能。如，在面对各种突发事件、国际局势、国内外事务等方面，政府新闻发言人基本能够迅速及时地作出反应，为媒体提供权威性的信息，保持与公众的信息通畅，满足公众的知情权，引导社会舆论，促进社会稳定。各级政府积极探索立足于实事求是，按新闻规律办事，推进政府资讯公开、透明，促进我国政治民主建设。在信息技术和大众传媒飞速发展的今天，信息对公众具有很强的导向作用，公共信息可以影响公众的思想和行动，也为公众保护自身利益提供了依据。实质上，政府信息公开的主要动力源于公众知情权的需求。公众知情权是现代民主政治的根本要求，是监督公共权力的有效手段，也是新闻发言人制度赖以存在的法理基础。
发言人、主持人、时评人，这是当下三种特殊的群体。无论是正面和负面的社会意见，无论宏大或细微的新闻事件，无论甜酸苦辣的生活话题，都会听到他们的声音。发言人、主持人、时评人不仅是新闻事件的旁观者、点评者，更是参与者，他们的学识、素养、口才乃至说话的方式，会成为一段时间的新闻事件。从小处说，他们代表着公众判断、民心民意；从大处说，他们代表着政府的文化立场、国家的文化形象。
——编者
这些天故宫博物院的新闻发言人冯乃恩几乎没有睡过一个安稳觉，手机更是从早到晚响个不停，都是要求采访的电话和短信，网络上的各种评论也让他寝食难安。
不管你信不信，最近一个时期在公众中流行的两句口头禅“不管你信不信，反正我信了”、“这是一个奇迹”居然都来自于中国最早培训的号称“黄埔一期”的资深发言人、铁道部的新闻发言人王勇平。
“应该说在当时的舆论氛围下，一个新闻发言人能够不回避，能够坦然面对记者前所未有的逼问，没有怒发冲冠离席而去，已经相当不错了。然而由于缺乏媒体的从业经验和传播素养，也犯了一个资深发言人不该犯的低级错误，没有体现发言人在媒体和公众之间的桥梁作用。”清华大学新闻与传播学院教授史安斌，算得上王勇平的老师，作为2003年国务院新闻办主办的“全国新闻发言人培训班”的主讲教授，对于新闻发言人在中国的困境，他心知肚明，王勇平绝不是个例，正是目前中国发言人现状的集中体现。
从整体上看，我国的政府新闻发布制度基本建立起来了，去年我国仅中央和省级政府新闻会就达到1700多场，这在世界上也属罕见。与过去相比，我们的新闻发言人整体水平不断提高，但是从中国的媒体变局来看，要走的路显然还很长。
1. 新闻发言人为什么总引发争议？
他们的一言一行经常成为报纸的头条，但他们也时常会卷入舆论的漩涡，遭来广泛的质疑；他们是信息的传播者，却也是信息的过滤器。他们有时是消防员救火队，有时却是适得其反火上浇油。职业要求他们具有较高的综合素质，然而他们却总犯一些低级错误。这就是中国的新闻发言人。【新闻发言人,发布新闻,形式】
有好事者将中国的发言人进行了简单的归类。
无可奉告型：虽然是部门或企业的发言人，但往往一问三不知。对政策对状况都不清楚。本来新闻发言人突破了以往官员“训诫”式的角色定位，通过与记者进行平等对话,能够起到“润物细无声”的传播效果，但事与愿违，很多新闻发言人面对记者的提问都是三缄其口，口头禅都是“无可奉告”。2010年4月，重庆市政府新闻办主任表示，如果新闻发言人说“无可奉告”，将追究责任。
大包大揽型：在中国的体制下，新闻发言人知道的东西有限，并非事事清楚，有的发言人错误地认为，出了什么事情自己的任务就是去堵枪眼，去转移视线，去替人受过，大包大揽，什么责任都自己扛，有着“牺牲小我，成就大我”的奉献精神。但事实上，“牺牲小我”并不能“成就大我”，而往往是一损俱损。有辨识力和媒介素养的公众，可以区分发言人个人的失误与其所代表的团体的“口径”。
照本宣科型：事先准备好台词，不分场合不分对象照本宣科。比如前不久央视连线抗洪前线，面对主持人关于决口有多大、群众转移情况的询问，江西防总办副主任平其俊充耳不闻，先后介绍了国家防总副总指挥、水利部部长、国家防总秘书长、水利部副部长、江西省防总副总指挥的重要指示。其间主持人两次打断、再三询问，平其俊依旧对着事先准备好的稿件大念特念，可谓以不变应万变。
自我辩护型：譬如前段时间闹得轰轰烈烈的霸王洗发水的“二恶烷”事件，发言人一直强调
二恶烷是整个行业都存在的现象，并非“霸王”独有。而实际上公众所关心的只是对消费者构成何种危害，他们并不关心行业里的种种“潜规则”。“霸王”的这种表态，忽视了对消费者权益的考虑，只是一味地撇清干系，难怪会一波不平一波又起。
报喜不报忧型：这是大多数单位的习惯做法。碰到自己需要宣传的好事就大书特书，而记者一问起负面新闻就面露难色，推三阻四，冷若冰霜，甚至视媒体为大敌，抱怨记者嗅觉敏锐，好事不出门坏事传千里。
恼羞成怒型：当一名记者问身为全国政协委员的某省政协主席怎么看待官员财产公示制度时，这位委员先是说：“很遗憾，我对这个问题没有研究。”在记者的追问下，他竟反问记者：“为什么不公布老百姓的财产？那些企业老板的利润为什么不向工人公布？”类似这样的恼羞成怒如“你是哪个单位的”、“你在替谁说话”，我们也经常听到。
感情错位型：有的新闻发言人本末倒置，不以人为本，在重大伤亡现场不首先发布人员的伤亡，而是夸夸其谈救援人员的英勇行为。还有的发言人面对火灾、矿难等重大事故时，喜形于色，大谈由于领导重视措施得利，局面已得到基本控制，没有表现出起码的悲天悯人。
总之，越来越多的新闻发言人在发布新闻时也成为新闻的制造者，他们的雷人雷语也被广泛传播。
复旦大学新闻学院教授童兵认为，在中国从事新闻发言人是需要勇气与智慧的。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日实行，许多地方都建立了新闻发言人制度，但由于缺乏系统的培训与实践，新闻发言人大多如履薄冰。很多地方新闻发布也只是形象工程，发言人名单和电话是公布了，但并无后续，甚至新闻发言人成为了某些政府官员拒绝媒体采访的盾牌。
2. 今天的新闻发言人比过去更难当吗？
有专家认为，在人人都有麦克风的时代，新闻发言人知道的永远不会比网民更多。面对持有广角镜、放大镜和显微镜的网民，一些部门的新闻发言人反而成了“信息弱势群体”、“知情有限公司”。
史安斌并不这样认为，“在欧美国家的政治体制中，政府新闻发言人往往被允许列席最高级别的决策会议，对相关信息和决策过程有着清晰和准确的把握。他们一般都具有丰富的媒体从业经验，了解如何与媒体和公众进行有效沟通。但在我国，新闻发言人往往被定为某个特定的官阶或职位，他不一定能够了解全面的信息。如果新闻发言人成为‘信息弱势群体’，看起来‘不比网民了解的多’，主要是体制的束缚”。
童兵说，“虽然网民有各种渠道搜集信息，但网民掌握的信息与新闻发言人掌握的第一手的信息还是有区别的，政府本身就是最权威的信息来源，新闻发言人掌握的是内情，网络的信息还需要辨别真假，而新闻发言人的信息应该是权威的。从信息的质量上看，他们不是弱势群体。”
清华大学新闻与传播学院副教授王君超认为，网络确实使新闻发言人面临极大挑战，而且微
学习导航
通过学习本课程，你将能够：
● 学会组织新闻通稿；
● 掌握成功新闻发布会的要素；
● 做好新闻发布会的准备工作。
如何组织新闻通稿与召开新闻发布会
一、如何组织新闻通稿
1.通稿的组织
组织新闻通稿的要求主要有五个：
第一，一定要有好的标题和导语；
第二，内容上不要面面俱到，要突出新闻点；
第三，要开门见山，不要空话、套话；
第四，字数不要太长，一般来讲，新闻稿在1000字以内是最合适的；
第五，采取倒金字塔结构，要把最后发生的最重要和最富有吸引力的材料置于篇首。采取倒金字塔结构的目的不仅是要给编辑看，还要给公众看。此外，给搜索引擎搜索也是一个重要目的，须知搜索引擎一般只搜标题和第一段。
2.通稿的要素
通稿实际上就是记叙文。通稿的要素主要有六个，分别为：时间（When）、地点(Where）、发生了什么（What）、谁（Who）、为什么（Why）和怎么办（How）。
要点提示
通稿的要素：
① 时间；
② 地点；
③ 发生了什么；
④ 谁；
⑤ 为什么；
⑥ 怎么办。
3.通稿的使用
通稿必须有负责人最终把关后才能使用。
二、如何召开新闻发布会
1.新闻发布会的类型
新闻发布会的形式有两大类，即主动发布和被动发布；正式发布和非正式发布。
主动发布就是主动对外发布消息，如发表澄清公告、领导人谈话等；被动发布新闻，主要指新闻发言人应询回答记者提问。
正式发布新闻就是通过一种正规的方式传达信息，其主要的方式有：
第一，新闻发布会。这是使用最多的一种新闻发布形式。一般的做法是，在企业的会议室或专门的新闻发布厅内，主持人和发言人都在主席台上就座，先由主持人作开场白，然后发言人先发布新闻，再回答记者提问。被主持人允许提问的记者，通常要求通报记者代表的新闻机构。
第二，记者招待会。记者招待会是一种更正式的、更大范围的发布新闻方式。一般用于发布重大信息，除了发言人到场外，通常还会邀请有关领导、嘉宾出席。先由发言人作开场白，简单介绍被邀请的来回答记者问题的嘉的身份和背景，然后由他们回答记者的提问。记者招待会上一般不先发布新闻。记者招待会的优点是，可以更正式地、更权威、更大影响地对外传播信息。
第三，冷餐会或酒会。这一形式可以单独使用，也可与新闻发布会或记者招待会合并使用。通过这一形式，可以轻松地将有关想发布的信息传达出去。
第四，网上发布新闻和网上在线交流。这是一种全新的新闻发布形式。随着网络的影响越来越大，通过网上发布新闻、网上论坛和网上在线交流等形式，阐述企业经营和管理的做法越来越常见。
第五，接受专访或多家联合采访。采用这种形式是为了透露重要信息，扩大影响。一般挑选影响比较大的媒体。另外，企业实施一项重大决策前，为了营造声势，也采用这一方式。
第六，传送新闻稿。传送新闻稿的一般做法是，把具有新闻性的信息，由专门人员写成新闻稿，以传真、电子邮件等方式，传送给记者，请他们发表或在撰写新闻时参考。
以上六种方式都是日常发布新闻的重要形式。
2.成功新闻发布会的要素
一般来说，一次成功的新闻发布会包括的要素有：
报道角度
报道角度就是媒体想知道什么。
报道口径
报道口径就是企业想让媒体知道什么。【新闻发言人,发布新闻,形式】
报道角度与报道口径只有在统一的情况下，新闻发布会才会成功。
报道尺度
报道尺度就是企业想让媒体知道多少。
报道形式
报道形式就是企业想让媒体以怎样的形式去报道事情。
后续报道
新闻发布会是一个过程的起点，是开始，而不是结束，因此，最重要的一点是后续报道。 后续报道就是企业想让媒体以什么样的方式不断跟进报道。
3.新闻发布会的准备
作为新闻发言人或公关总监，要策划一场新闻发布会，需要做好下列准备：
确定会议的主题
一场新闻发布会只能突出一个主题。主题必须鲜明集中，并充分挖掘其新闻价值，从其社会影响力和传播的预期效果去衡量它的份量轻重。主题若含糊不清，容易引起记者的误解；主题多了，分散注意力，影响传播效果。主题一旦确定，就要通过各种方式加以强调。
选择好时间
一般情况下，新闻发布会选定的时间最好不要和节假日或正在发生重大事件的日子冲突，如重要的会议，盛大的庆典，举足轻重的体育赛事等。
不过，依据会议的主题，如与这些重要的日子相关联，可能会带来意外收益，对于这个“特例”应视情况而定。工作日中星期一上午不合适。
会议开始的具体时间可安排在早上十点或下午三点。确定具体时间后，提前3-5天向记者发出邀请，给记者充分时间安排工作。
确定好地点
在确定会议地点时，应注意五个方面：
第一，地点的品味与风格。
第二，实用性与经济性，如会议厅容纳人数？主席台的大小？投影设备、电源？布景、胸部麦克风、远程麦克风？相关服务如何？住宿、酒品、食物、饮料的提供？价钱是否合理？有没有空间的浪费？这些都要考虑。
第三，方便性。地点离主要媒体、重要人物的远近，交通是否便利，泊车是否方便？ 第四，方便的采访条件，如视听器材、拍摄的辅助灯光等。
第五，交通问题。
确定邀请对象
企业召开新闻发布会的主题大小轻重决定了所邀请的记者范围。
倘若只涉及当地的事件，邀请当地新闻记者出席便可；若事件的影响力涉及全国范围，那么必须要邀请到中央级新闻单位的记者参加。此外，邀请的记者“类别”要齐全，报刊、电台、电视台的新闻媒体皆覆盖，文字、摄影、摄像皆俱全。
撰写发言稿
确定主题后，根据嘉宾的不同身份和演讲内容，为致辞嘉宾撰写发言稿。
准备会议资料
在新闻发布会前，还应准备好会议的资料。
请柬细致地发放工作
要做到请柬细致地发放工作，需注意以下要点：
第一，日期一确定就及时发送请柬，这便于媒体进一步询问和了解详情。
第二，最好派专人递送。
第三，请柬上应说明举办新闻发布会的目的，召开的时间、地点、单位名称、联系电话、召开的主题，主要发言人的姓名和职务等。
第四，请柬发出后，在会议召开前一两天电话询问落实记者的出席情况。
合理布置会场
布置会场时应注意以下方面；
第一，重要客人应有嘉宾厅。
第二，精心安排好宾客的座位，分清主次。会议桌上应标明席位。
第三，会场布置可根据主题的需要确定不同的风格。话筒、照明设备、录音器材、电话、电传、电源插口插座、电脑网络、打印复印等设备一应俱全。
第四，翻译人员、接待和服务人员、发言人、主持人应佩戴胸牌。
第五，主宾人员名单提前十分钟送给主持人，以便在会议开始时准确介绍。
安排好会议记录、摄影和摄像
会前安排好会议记录者、摄影者、摄像者，以备将来的宣传和记念之用。
签到环节的准备
会场入口设立“签到处”，派专门的迎宾人员接待引导记者入席。
主持人和工作人员的着装也要讲究。一般情况下着西装；特殊情况下也可着与现场气氛相吻合的服装。
确定主持人和发言人
在主持人和发言人的确定上应注意以下方面：
第一，内部主持人和发言人一般由公共关系部门负责人担任，或者由单位副职担任；外部聘请主持人，应与会议调性相匹配。
第二，重要发布由单位正职担任。如果是公布某项新产品或新技术，相关方面的负责人和技术人员也应出席。
第三，发言人和主持人某种程度上是组织的“形象代表”，所以要格外讲究，认真挑选。一名优秀的发言人，对本组织的情况应是了如指掌，面对记者的提问时能够应对自如，游刃有余。
模拟训练
组织新闻发布会，最好会前组织“模拟训练”，有备无患。
在新闻发布会举行前一天，从组织者到发言人，从接待人员到服务人员都要接受“模拟训练”，即围绕主题，设想记者可能提出的各种问题，尤其是刁难的问题。这样有利于发言人有充足的临场准备，有利于更好地树立组织形象。
4.发布会材料的准备
准备好新闻发布会材料，不仅能够丰富记者采写内容，而且为发言人和记者有良好地互动做好准备。另外，新闻发布稿要多从新闻的角度来写，语言简练准确，重点突出，有感染力。
需注意的是，为了留下更多时间回答记者的提问，发言人一般将新闻发布稿发给记者后，就不再照本宣科，只是简明扼要的介绍发布的重点，有的甚至可以直接进入回答问题阶段。这样既节省时间，又能有利于发言人与记者更好的互动。
一般来说，新闻发布会需要准备的材料主要包括：
第一，会议议程；
第二，新闻通稿；
第三，演讲发言稿；
第四，公司/组织宣传册；
第五，有关图片；
第六，纪念品；
第七，新闻发言人名片相应的东西。
总之，资料形式多样化，口头的，文字的，实物的；录像、表演、图片、表格、地图都可作为会议资料。包括领导人的发言材料、组织的背景材料、组织对产品介绍的图文资料、或反映企业文化的录像和表演等。这些都有利于加强记者的感观印象和理解。
资料一般以书面形式提供，也可采用另外附电脑光盘、软盘的形式。会前会后还可以安排现场参观。
5.让材料变成新闻
6.新闻发布会中应注意的问题
在新闻发布会中，应注意的问题主要有：
明确国家新闻出版的相关规定
新闻发布会流程
新闻发布会要办成功的几大要点，新闻发布会媒体邀请以及新闻发布会召开之后
媒体怎么宣传都很重要，直接决定了一场新闻发布会的效果。
一、确定新闻发布会日期、地点、新闻点等。
二、确定组织者与参与人员
三、按照邀请名单（领导、导演、主要演员、），分工合作发送邀请函和请柬
四、购买礼品、选聘主持人、礼仪人员和接待人员并进行培训和预演。
五、正式发布会前提前一到两个小时，检查一切准备工作是否就绪，将会议议程精确到分钟，并制定意外情况补救措施。
六、按计划开始发布会
七、监控新闻发布会媒体发布情况
八、评测新闻发布会效果，收集反馈信息，总结经验。
这个是概括的，还有具体的：
时间：2011年X月X日星期二 14:00—17:00
地点：XX市 XXX宾馆XX楼 XX厅
13:30-14:00 来宾签到
14:00-14:20 领导致辞 1.正规隆重：形式正规，档次较高，地点精心安排，邀请记者、新闻界（媒体）负责人、行业部门主管、各协作单位代表及政府官员。
2.沟通活跃：双向互动，先发布新闻，后请记者提问回答
3.方式优越：新闻传播面广、报刊、电视、广播、网站，集中发布（时间集中，人员集中，媒体集中），迅速扩散到公众。
6.1.3 新闻发布会的时机与主题
（1）恰当的时机：事件前一个月或两个月左右，如滑雪节12月5日召开，10月中旬召开新闻发布会。
（2）合适的主题：主题应集中、单一，不能同时发布几个不相关的信息。
新闻发布会的筹备
(1)准备主题材料
A.发言稿、新闻通稿（发给记者）
B.宣传材料
C.记者提问提纲（答记者问的备忘录）事先充分讨论，统一认识、口径，专门班子起草，打印，分发给记者。
（2）确定主持人和发言人（谁级别高）
A.主持人一般由组织的宣传负责人担任
B.发言人一般由组织的主要负责人担任（级别高、有权威性）
C.发言人旁边可配设助理人员
（3）确定邀请记者的范围地域（全国、地方）形式（文字、图片、录音 ）日期定后，提前一周送请柬，会前一、二天电话落实。
（4）选择合适的地点
（5）做好预算
新闻发布会程序
时间通常上午10点或下午3点，1—2小时 之间，1.5小时左右。 1.迎宾签到 2.分发资料 3.会议过程 4.会后活动 5.效果评估
6.注意事项
新闻发布会流程（具体）
新闻发布会也是媒体所期待的。在全国性的媒体调查中发现，媒体获得新闻最重要的一个途径就是新闻发布会，几乎100%的媒体将其列为最常参加的媒体活动。由于新闻发布会上人物、事件都比较集中，时效性又很强，且参加发布会免去了预约采访对象、采访时间的一些困扰，另外，新闻发布会一般也会为记者提供一定的馈赠品，所以通常情况下记者都不会放过这些机会。
新闻发布会的操作技巧
如果企业对新闻发布会的策划筹办不够熟悉，建议选择专业的会务策划机构为其全程策划筹办。
新闻发布会的标题选择
新闻发布会一般针对对企业意义重大，媒体感兴趣的事件举办。每个新闻发布会都会有一个名字，这个名字会打在关于新闻发布会的一切表现形式上，包括请柬、会议资料、会场布置、纪念品等。在选择新闻发布会的标题时，一般需要注意以下几点。
1、避免使用新闻发布会的字样。我国对新闻发布会是有严格申报、审批程序的，对企业而言，并没有必要如此烦琐，所以直接把发布会的名字定义为“**信息发布会”或“**媒体沟通会”即可。
2、最好在发布会的标题中说明发布会的主旨内容。如：“某某企业2005新品发布信息发布会”。
3、通常情况下，需要打出会议举办的时间、地点和主办单位。这个可以在发布会主标题下以字体稍小的方式出现。
4、有时，可以为发布会选择一个具有象征意义的标题。这时，一般可以采取主题加副题的方式。副题说明发布会的内容，主题表现企业想要表达的主要含义。如：海阔天空 五星电器收购 青岛雅泰信息发布会 新闻发布会的时间选择
新闻发布的时间通常也是决定新闻何时播出或刊出的时间。
因为多数平面媒体刊出新闻的时间是在获得信息的第二天，因此要把发布会的时间尽可能安排在周一、二、三的下午为宜，会议时间保证在1小时左右，这样可以相对保证发布会的现场效果和会后见报效果。
发布会应该尽量不选择在上午较早或晚上。部分主办者出于礼貌的考虑，有的希望可以与记者在发布会后共进午餐或晚餐，这并不可取。如果不是历时较长的邀请记者进行体验式的新闻发布会，一般不需要做类似的安排。
有一些以晚宴酒会形式举行的重大事件发布，也会邀请记者出席。但应把新闻发布的内容安排在最初的阶段，至少保证记者的采访工作可以比较早的结束，确保媒体次日发稿。
在时间选择上还要避开重要的政治事件和社会事件，媒体对这些事件的大篇幅报道任务，会冲淡企业新闻发布会的传播效果。
新闻发布会的地点安排
场地可以选择户外（事件发生的现场，便于摄影记者拍照），也可以选择在室内。根据发布会规模的大小，室内发布会可以直接安排在企业的办公场所或者选择酒店。酒店有不同的星级，从企业形象的角度来说，重要的发布会宜选择五星级或四星级酒店。为了体现权威性，可在人民大会堂等权威场所举行（由于审核程序繁琐，企业可委托北京海纳团队全程策划筹办）
酒店有不同的风格，不同的定位，选择酒店的风格要注意与发布会的内容相统一。还要考虑地点的交通便利与易于寻找。包括离主要媒体、重要人物的远近，交通是否便利，泊车是否方便？
发布方在寻找新闻发布会的场所时，还必须考虑以下的问题：
·会议厅容纳人数？主席台的大小？投影设备、电源？布景、胸部麦克风、远程麦克风？相关服务如何？住宿、酒品、食物、饮料的提供？价钱是否合理？有没有空间的浪费？
·背景布置。主题背景板，内容含主题、会议日期，有的会写上召开城市，颜色、字体注意美观大方，颜色可以企业VI为基准。酒店是否会代为安排。
·酒店外围布置，如酒店外横幅、竖幅、飘空汽球、拱形门等。酒店是否允许布置。当地市容主管部门是否有规定限制等。
新闻发布会的席位摆放
摆放方式：发布会一般是主席台加下面的课桌式摆放。注意确定主席台人员。需摆放席卡，以方便记者记录发言人姓名。摆放原则是“职位高者靠前靠中，自己人靠边靠后”。
现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席，贵宾坐于下面的第一排的方式。一些非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。
摆放回字型会议桌的发布会现在也出现的较多，发言人坐在中间，两侧及对面拜访 新闻记者坐席，这样便于沟通。同时也有利于摄影记者拍照。 注意席位的预留，一般在后面会准备一些无桌子的坐席。
发布会其他道具安排
最主要的道具是麦克风和音响设备。一些需要做电脑展示的内容还包括投影仪、笔记本电脑、联线、上网连接设备、投影幕布等，相关设备在发布会前要反复调试，保证不出故障。
新闻发布会现场的背景布置和外围布置需要提前安排。一般在大堂、 电梯口、转弯处有导引指示欢迎牌，一般酒店有这项服务。事先可请好礼仪小姐迎宾。如果是在企业内部安排发布会，也要酌情安排人员做记者引导工作。
新闻发布会背景板主要衬托出会议主题，所以在设计及选材上一定要慎重考虑，今年来，新闻发布会主要采用高清晰写真布，这种材料因为无异味，不反光和高清晰的特点，所以对新闻发布会的现场气氛营造和媒体摄像都大有好处。
新闻发布会的资料准备
提供给媒体的资料，一般以广告手提袋或文件袋的形式，整理妥当，按顺序摆放，再在新闻发布会前发放给新闻媒体，顺序依次应为：
1、 会议议程
2、 新闻通稿
3、演讲发言稿
4、发言人的背景资料介绍。（应包括头衔、主要经历、取得成就等）
5、公司宣传册
6、产品说明资料。（如果是关于新产品的新闻发布的话）
7、 有关图片
8、 纪念品（或纪念品领用券）
9、 企业新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）
10、空白信笺、笔（方便记者记录）
发布会发言人的确定
新闻发布会也是公司要员同媒介打交道的一次很好的机会，值得珍惜。代表公司形象的 新闻发言人对公众认知会产生重大影响。如其表现不佳，公司形象无疑也会令人不悦。
新闻发言人的条件一般应有以下的几方面：
·公司的头面人物之一——新闻发言人应该在公司身居要职，有权代表公司讲话。
·良好的外型和表达能力。发言人的知识面要丰富，要有清晰明确的语言表达力倾听的能力及反应力、外表包括身体语言整洁、大方得体。 ·执行原定计划并加以灵活调整的能力。
·有现场调控能力，可以充分控制和调动发布会现场的气氛。 发言人回答记者问的准备
在新闻发布会上，通常在发言人进行发言以后，有一个回答记者问的环节。可以充分通过双方的沟通，增 强记者对整个新闻事件的理解以及对背景资料的掌握。有准备、亲和力强的 领导人接受媒体专访，可使发布会所发布的新闻素材得到进一步的升华。
在答记者问时，一般由一位主答人负责回答，必要时，如涉及到专业性强的问题，由他人辅助。
发布会前主办方要准备记者答问备忘提纲，并在事先取得一致意见，尤其是主答和辅助答问者要取得共识。
在发布会的过程中，对于记者的提问应该认真作答，对于无关或过长的提问则可以委婉礼貌地制止，对于涉及到企业秘密的问题，有的可以直接、礼貌地告诉它是企业机密，一般来说，记者也可以理解，有的则可以委婉作答。不宜采取“无可奉告”的方式。对于复杂而需要大量的解释的问题，可以先简单答出要点，邀请其在会后探讨。
有些企业喜欢事先安排好媒体提问的问题，以防止媒体问到尖锐、敏感的问题。建议不宜采取。
20XX年度，在上级部门的领导和指导下，我校的新闻宣传工作以“科学发展观重要思想”为指导，以“内聚合力、外塑形象”为指导原则，以提升和加强内外宣传工作为突破口，紧紧围绕创建教育现代化这个中心工作，加强教育宣传队伍的培训工作，进一步调动校级通讯员宣传报道的积极性。充分发挥各级各类新闻媒体和学校自身网站的作用，多角度，多层次的开展内、外宣传工作，开创了我校新闻宣传工作的新局面。据统计，我校共有三十余篇报道刊发国家、盛市级刊物《中国教育报》、《湖北日报》、《长江日报》、《武汉晚报》、《武汉晨报》、《楚天金报》、《武汉特教》、《武汉残疾人》等上。其中，有以《吴玺劳：新洲特校的“三元校长”》为题的关于特校校长吴玺劳勤政廉洁、身先士卒的事迹报道、有关于聋人教师李磊身残志坚、恪尽职守的《失聪大学生李磊一人身兼特教学校“四大员”》的人物报道、有关注办学特色的《新洲重度残疾儿童享受“送教上门”》、《一个孩子的开学典礼》、《市残联高度肯定新洲“送教上门”》、《特教老师送教上门》等报道，还有展现对外交流的《新加坡大学生关爱新洲残疾儿童》的报道，还有盛市、区电视台视频新闻6篇。一系列报道充分展示我校广大干部职工爱岗敬业、默默奉献的精神风貌，展现了我校与时俱进、开拓创新的办学理念，为加快我校特色发展和提高社会知名度提供了强有力的思想保证、精神动力和舆-论支持。为进一步宣传我校的办学特色和办学成果创造了良好的舆-论氛围。
我们的主要做法是：
一、深化认识，加强组织领导，营造良好报道环境
宣传工作能否抓出成效，取决于单位领导的认识和重视程度。为保证我校宣传报道工作目标的完成，学校成立了由校长任组长，办公室主任具体负责，四名校级通讯员为主要成员的校宣传报道小组，制定了宣传报道工作制度，在财力、物力上给予大力支持，配备了电脑、打印机、照相机等设备，为搞好宣传报道工作提供了良好的硬件环境。
二、制定措施，加强新闻宣传。
一是制定《信息宣传制度》，其中包括座谈制度、日常业务工作宣传流程、会议及活动宣传流程、媒体联络流程、奖惩制度等，为今后的新闻宣传工作有了一个明确的规定。二是继续加强对外宣传力度，通过召开信息工作会议对重点、难点、有价值新闻进行挖掘和再加工，使之具有深度和广度，提高被媒体采用率。三是加大业务技能培训力度和跟进考核制度在请专家到我校进行写作知识的专业培训后，对参加考核人员进行考核，对培训内容进行梳理和总结，巩固培训成果。四是对校内宣传资料进行更新及深化对已有宣传材料进行更新和在加工，必要时采取新的形势和手段进行宣传。五是对外也制定了相应的沟通机制和策略
三、培养骨干，发挥带动作用，加强宣传报道队伍建设
1、加强教育宣传领头羊建设。为加大宣传力度，保证宣传质量，我校安排办公室主任具体负责宣传报道工作，推荐她多次参加区宣传报道员培训活动。根据上级要求制定了学校宣传工作年度目标，要求每月在区级以上媒体发表稿件不少于5篇，保证了我校宣传工作的稳步开展。
2、不断加强通讯员队伍建设。我们从学校教师中按学科选取4名有一定的文字功底、懂得摄影技术和电脑技术的老师，聘请了他们为兼职通讯员并颁发了聘书。定期开展通讯员培训活动，提高通讯员写稿水平，要求他们及时向上级媒体投稿。全校5名宣传骨干，积极投身到新闻宣传工作之中，克服各种困难，牺牲休息时间，坚持不懈地写稿、发稿，每年所发表的信息稿件占单位发稿总量的90%以上，为学校新闻宣传工作上台阶发挥了骨干带动作用。
四、突出重点，增强宣传实效，多渠道、全方位挖掘新闻线索
1、结合学校工作安排和重大活动，主动在媒体上报道。今年，尤其是第一学期我校举行的重大活动较多，不断有省市级领导专家莅临我校指导工作。2月9日，春节前夕，区纪委书记耿洪山一行受区委书记张-林委托到区特校开展调研工作并看望全体教职工；教师节前夕，区委宣传部长易金莲一行来校慰问全体教师；09年3月，湖北经济学院来校设立“爱心基地”并举行挂牌仪式，聋人教师李磊受武汉市人民政府表彰，被评为“武汉市优秀技术能手”并获勋章一枚，11月6日，学校开展以“迎特奥，展雄姿”为主题校首届运动会，邀请区教育局领导来我校参加开幕式，学校宣传组及时向《武汉特教》、区教育局《教育简报》等刊物投稿，取得了良好的社会效应；
2、结合重要节日和主题宣传日，开展丰富多彩的活动，与新闻媒体进行沟通和联系。如结合助残日，开展“庆祝第十九个全国助残日暨新洲区‘送教上门’揭牌仪式”助残日庆祝活动；结合学雷锋纪念日，开展“雷锋精神特校行”的活动；结合新中国成立60周年，开展“祖国在我心中”书法、绘画等比赛活动。只要学校有大活动，我们都能在第一时间，尽己所能和新闻媒体联系，及时报道，大大提高新闻的时效性。通过平时大量踏实细致的宣传工作，进一步提升学校在社会上的满意度。
五、创新机制，激发工作动力，建立目标责任制，加大考核力度。
我校把宣传报道工作同学校其他工作一起纳入了目标管理，制定了宣传报道上报、评比制度。统计宣传报道人员上报及采用稿件数，并坚持半年一通报，一年一考核。通过激励措施，有效地激发了各校抓宣传报道工作的积极性。xx年1-12月我校在各级媒体上共报道三十余次，平均不到一个月就有两到三篇新闻见诸于媒体。新闻密度之大，新闻范围之广，都达到了一个新的高度。
一年来，我校宣传工作取得了长足进步，及时有效地把我校教育教学的新思路、教科研的新举措及师生风貌、大型活动展示给社会各界，树立了良好的外部形象，提高了学校的满意度。在新的一年里，我们将认真总结经验，进一步强化措施，持续不懈地把学校新闻宣传工作推向深入，为学校和-谐发展营造更加有利的环境。
范文二：新闻宣传工作总结20XX年，县网络新闻宣传管理中心围绕“为保持我县经济社会平稳较快发展提供良好的网络舆论环境”这一总体要求，根据部里工作部署，加强网评员队伍和网络新闻发言人队伍建设、提高监看处置水平、提升网络舆论引导能力，网络新闻宣传管理工作及时有效。概括起来，主要做了“一二三”三项工作。
一、制定下发一个文件。
近几年我县网民数量急剧增加，网民在网上的留言、发贴、信访等形式的网络诉求迅速增长。为进一步拓宽网络民意表达和利益诉求渠道，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，20XX年初，我县制定了《XXXX实施意见》，进一步建立和完善了网络利益诉求的处理机制，畅通了公众利益诉求表达的网络渠道，实现三大转变：一是明确办理范围，实现舆情处置由分散向统一转变；二是规范办理程序，实现舆情处置由模糊向规范转变；三是明确职责分工，实现舆情处置由无序向高效转变。
二、加强两支队伍建设。
加强网络文化宣传员队伍建设。目前，聘任的网络文化宣传员有40人，为及时收集网络舆情、有效开展舆论引导，网宣中心定期召开网络文化宣传员工作例会，及时传达上级要求，加强沟通交流，布置相关要求，研究网络舆情的新动向。我们还利用县反腐倡廉网络评论员和县教育系统网络评论员等平台，加强了与部门、乡镇的联系，及时有效应对敏感信息。网络文化宣传员在发现、收集本单位部门和涉及我县的敏感网络舆情信息，提高网络舆论引导实效等方面发挥了重要作用。
加强网络新闻发言人队伍建设。2016年，县网络新闻宣传管理中心在武川论坛统一注册40个部门单位的网络新闻发言人ID，再加上自行注册的，共有网络发言人63个，目前已有37个部门乡镇（街道）在论坛上公开发布信息、回应网民问题。在澄清虚假、不完整信息，消除误解，化解矛盾，正确引导网络舆论等方面，取得了良好的效果。20XX年5月，我县在连续三年举办“新闻发言人培训班”的基础上，举办了首期“网络新闻发言人培训班”。期间，邀请了XXXX等知名专家前来授课，进一步提高了网络新闻发言人的舆情研判、掌控和引导能力。
三、加强三项日常管理。
加强平台值班，及时落实上级管理要求。根据市网管办的要求和具体工作布置，网宣中心加强了属地内的网站管理。加强与“XX新闻网”等网站的协调，根据上级的要求开展相关主题的网络宣传活动，并根据要求及时删除相关报道。20XX年4月开始试行考核制度以来，我县网宣中心排名均在前三，受到市网管办领导表扬。
加强日常网络监看，认真落实一周七天的值班制度，全面搜集有关我县的网络舆情信息。20XX年共编制《网络舆情概要》45期。认真做好网络敏感信息处置工作，20XX年共处置敏感信息109条。同时，与县传媒中心建立正常沟通机制，合力做好网络舆情的管理和引导。针对网民反映的事关党委政府形象、事关社会稳定、事关群众切身利益问题，以要帖报告单的形式呈送相关县领导阅批，交相关部门承办，20XX年共报送36件。
加强与XXXX战略合作，及时报送网络动态。20XX年1月，我县与XXXX新闻网站正式建立战略合作关系以来，在网络新闻宣传、舆情通报等方面开展合作。XXXX随时监测网络舆情，每周编制5期，并由网宣中心及时向我县党委、政府主要领导报送，以供决策参考。目前已经报送《每日网络动态》166期。
下一年工作打算
随着互联网技术的迅猛发展，互联网的影响力越来越大，尤其是在突发事件的消息传播方面，互联网的海量和迅速传播的功能发挥得淋漓尽致。如何把握正确的舆论导向，切实增强做好网络宣传管理和舆论引导工作的能力和水平，营造和谐稳定的网上舆论氛围，是摆在互联网新闻宣传管理部门面前的一个重要课题。
一、突出阵地建设，加强沟通交流。
加强和创新虚拟社会的管理，着力强化包括政府部门网站、教育文化类网站在内的网络主流阵地建设，不断完善网上信息公开平台体系，主动公开政策、财政、公共服务等信息，进一步形成报网互动的多形态发布系统；加大经费投入和人员保障，加强XX新闻网等重点网站建设，强化权威信息发布、政策解读功能，充分发挥宣传党和国家方针政策的主渠道作用，大力扶持文化网、校园网建设，形成以重点新闻网站为中心，各部门网站、教育文化网站为支撑的综合性互联互通网络；通过县内重点网站积极开展各类网络活动，培育健康向上的网络文化，使主流网络文明挤占非理性的言论，引导网民理性发言，走向成熟。
XX新闻网和XX网络电视网是我县两个综合性新闻网站，其中的“武川论坛”是当前我县最大的网上论坛交流平台。2016年在XX新闻网建立领导干部网络互动平台以来，取得了良好的效果，得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评，成为XX县政务公开工作中知名度、认同度较高的标志性项目。2016年要继续加强领导干部网络互动平台建设，加强制度性建设，定期举行部门与网民的网络互动。
加强“XX论坛”等重要论坛上网络舆情信息的反馈答复，根据《关于切实做好重要网站网民留言、论坛要帖及“网上信访”办理工作的实施意见》，进一步完善“论坛要帖反馈机制”。对论坛内涉及县委县政府、部门单位工作和社会民生民情的舆情信息，按舆情信息分类和网络舆情报告制度办理，要求各涉情部门单位要及时进行反馈答复。对论坛要帖的网上答复情况，建立检查通报制度。
二、完善三项制度，把握舆论主动。
一是完善信息发布制度，防止舆论危机传播。高度重视网络社情民意，及时主动回应社会和群众关切。坚持从“网上来”到“网上去”，建立网上新闻发言人制度，适时组织网上信息发布，满足人们对公共信息的需求。特别是要增强对突发事件的舆论把握能力和引导能力，抢占舆论引导先机和主动，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。积极鼓励各部门、乡镇在及时回复网民在重要网站的留言之外，以单位名义注册官方微博，及时发布信息。
二是完善信息交流制度，防止网上无序炒作。充分发挥网上评论队伍作用，积极组织网宣员参与网上跟帖和讨论，扩大网上主流声音，增强正面控制力；积极联络“意见领袖”，增强网上权威声音的力量；充分发挥传统媒体的作用，利用传统媒体的公信力发布真实声音孤立非主流言论。充分利用县长信箱、“武川论坛”等网络载体的互动功能，开展领导在线交流、网上访谈、网上讨论等活动，发布我县建设发展的信息，交流社会热点的看法，引导网民发言讨论有理有益，有序有节。围绕时政新闻热点和网上热点难点问题，组织发表政策解读文章与正面评论，正确引导网上舆论导向。
三是完善工作考核制度，提高网络处置实效。切实落实互联网突发事件处置由“党委政府领导、宣传部门协调、涉事单位具体处理”的格局。建立网络新闻发言人网络论坛评论、回复考核制度，要求事情处理单位及时解决，主动回应，力争解决网民反映的问题，每季度汇总回帖情况，年底纳入年度考核；完善网络文化宣传员队伍管理考核制度，每月汇总月度舆情收集及发帖评帖情况并进行内部通报。不定期开展网络文化宣传员经验交流会，组织开展年度优秀网宣员评选工作，对引导及时、成效显著的网宣员予以表彰奖励。
三、加强队伍建设，提高引导水平。
抓好网络新闻发言人队伍建设，使新闻发布逐步向网络延伸，就群众关心的问题、事件等，及时发布权威信息，澄清不实传言，正确引导网络舆论；抓好网络评论员队伍建设，培养一支政治素质好、网络技术高舆情收集员和评论员队伍，及时关注县内外重点网站与论坛，一旦发现涉X舆情，及时上报网管部门，同时做好跟帖工作；培养本地“网络意见领袖”，关注本地论坛、博客、QQ群等，建立沟通交流机制，积极争取为我所用。
范文三：新闻宣传工作总结20XX年是不平凡的一年，在这一年里奥运会、残奥会成功举办，神七成功问天，在世界人民面前扬我国威，同时面对突如其来的地震灾害，全国人民众志成城，使抗震救灾取得了伟大胜利，再次证明了中华民族打不败、压不垮的伟大名族。也就是在这一年，《城乡规划法》正式颁布实施，这一我国城乡建设发展史上的一件里程碑事件实现了从规划宣言阶段到规划法典阶段的过渡。《城乡规划法》明确提出了加强公众参与、舆论监督，强调城乡规划公共政策的属性，这也突出了规划宣传工作的紧迫性和必要性，同时也为我们的新闻宣传工作提出了新的的要求和标准。
一、在局领导的领导和指挥下，在科室同志的支持和帮助下，我们共同努力，积极工作，力争将我分局新闻宣传工作提上一个新的台阶。纵观一年来新闻宣传工作，主要分为三个阶段：
（一）摸索阶段（20XX年2月前）
这一阶段新闻稿没有形成规模，主要依靠各业务科室就科室工作向媒体进行投稿，相互间很少沟通也没有进行信息整合和再挖掘。最重要的是没有和媒体间建立联系和有效沟通，不熟悉媒体公告的特点和要求，使得很多好的稿件没有被采纳。所以这一时期稿件量普遍偏少，只有不到10条。
（二）探索阶段（20XX年2月至八月）
这一阶段在局领导关注和支持下，展览中心对前一阶段新闻宣传工作进行总结和剖析，明确自身工作任务，研究制定新闻宣传方案和可行性措施，加大新闻报送及挖掘力度，加强与各类媒体的沟通和交流，并多次邀请媒体工作者对我局信息员进行专业培训，提高了信息员的新闻采编水平。
具体采取了一下措施：
（1）对内制定《展览中心规划宣传制度》，其中包括座谈制度、日常业务工作宣传流程、会议及活动宣传流程、媒体联络流程、奖惩制度等，为今后的新闻宣传工作有了一个明确的规定。
（2）坚持科务会制度继续加强对外宣传力度，通过科务会对重点、难点、有价值新闻进行挖掘和再加工，使之具有深度和广度，提高被媒体采用率。
（3）加大业务技能培训力度和跟进考核制度在请专家到我局进行写作、摄像等知识的专业培训后，对参加考核人员进行考核，对培训内容进行梳理和总结，巩固培训成果。
（4）对局内宣传资料进行更新及深化对已有宣传材料进行更新和在加工，必要时采取新的形势和手段进行宣传。
（5）对外也制定了相应的沟通机制和策略
加大与媒体联系、沟通通过加强我局与广大新闻媒体之间的联系和沟通，确保信息渠道畅通，保证新闻宣传工作能够顺利开展。
同时深化特邀通讯员制度，并建立起有效沟通，使新闻能够及时准确的报送到相关媒体，共同发布，产生组团式效果。
（6）建立反馈机制对新闻宣传（媒体单位）、法制宣传（志愿者）、规划宣传（局刊）的传播效果及时有效地进行调查，并对反馈回来的意见及时进行调整。
（7）建立专家沟通机制利用现有资源，与专家学者建立长期联系，为今后的稿件创作提供质量保障和技术支持。
（8）下半年，展览中心准备缩短专栏刊登周期，加大新闻稿件的报送量，还准备举办一期关于《城市规划管理条例》的专版。
截止到6月16日，我局在各类新闻媒体播报新闻共计48条，其中报社23篇，电台16条，电视台9条。
（三）逐渐成熟（20XX年8月至今）
今年八月，在现有新闻宣传工作的基础上，分局同志再接再厉，深化座谈机制，积极与业务科室同志共同对新闻素材进行撰写；加强与媒体间的有效沟通，是新闻报道工作更加顺畅、高效；强化项目负责人制度，使得新闻宣传更加准时和有针对性。
据宣传部统计，截至20XX年9月，我分局共发送新闻稿件79条，位列城建工委系统第二位，接近我分局年中目标115条的目标。市政管委以363条名列第一，国土局以67条位列第三。
二、经过一年的努力，20XX年新闻宣传工作将在今年宣传工作由探索到成熟再到步入正轨的基础上，将存在更多的挑战和机遇，主要包括：
（一）新的新闻采用量目标将为新闻宣传工作提出更高、更新的要求。明年新闻宣传工作目标将达到165条，除去12月份（不确定是否在宣传部统计范围内）平均每月15条左右，即每周要出4条新闻（同一新闻被转载两遍算两条）。
（二）更加合理利用科室资源。业务科室的工作要逐渐成为新闻报道的主要内容，以事件的影响及作用为主线，以事件解决的问题及措施为着眼点，逐级分析，层层深入。
（三）更加合理优化宣传资源。新闻报送将更加迅捷、通畅，新闻，新闻报送的格式、内容、途径将更加正规、合理、准确。实现当天事当天报，新闻不过夜；报一条采一条，无额外沟通；保持每一周与媒体联系一次，了解最近最新的动态及新闻主题。
（四）更加熟悉业务工作。展览中心将更加了解业务科室工作，规划编制、规划审批、市政基础建设、规划执法等方面的工作内容及流程，结合与群众利益相关的部分予以报道。
（五）更加注重宣传队伍的资源整合能力。展览中心将深化项目负责人制度，在科室同志间实现新闻报道素材共享；新闻稿件联合创作；新闻利用媒体特点分类加工；新闻发。送统计各自负责，及时交流，相互沟通，共同进步。
总之相信在局领导、各科室领导同事的帮助和共同努力下，我分局新闻采用量将更百尺竿头更进一步，为实现规划全覆盖、做老百姓规划的目标打好基础。
范文四：新闻宣传工作总结今年以来，在xx和市委、市政府的正确领导下，我市新闻宣传工作按照xx和xx的要求，紧密结合xx市经济和社会文化发展实际，进一步加大新闻宣传力度，谋求工作改革创新，突出主线，明确重点，把握导向，扎实工作，全面提高了舆论引导水平和新闻宣传质量，为加快xx发展、全面推进小康社会建设的进程，提供强大的精神动力和舆论支持。据不完全统计，我市新闻稿件上《人民日报》x篇，经济日报x篇，《xx》近30篇，《xx》1000多篇。其中《xx》头版头条及报眼60余篇。中央电视台6件，xx电视台67件，x台46件。
一、搞好主动服务，营造发展氛围。
新闻宣传的服务性主要体现在服务于党和政府的中心工作，服务于受众的需求，真正宣传好党的基本理论和路线方针政策，真正表达人民的心声。围绕实践xx和贯彻党的xx这个主题，我市除及时组织市里的新闻媒体开设学习贯彻xx专栏外，还精心组织，统一部署，踊跃为《xx》开设的《xx》、《xx》、《xx》等专栏撰稿，通过宣传市里的各级政府、各部门、单位在实践中聚精会神搞建设、一心一意谋发展的经验，促进全市人民进一步强化创新意识和发展意识。同时，在xx广泛掀起学习xx的热潮中，我市把学习xx活动与深入学习贯彻xx结合起来，与正在全市开展的牢记xx、大力发扬艰苦奋斗作风学习教育活动结合起来，先后在《xx》头版推出了《xx》、《xx》、《xx》、《xx》、《xx》等一批文章，正确引导党员领导干部进一步转变思想观念和工作作风，全面提高工作效率和工作质量，为我市经济建设和社会发展提供更好的服务。
在全国上下众志成城xx时期，我市坚决xx工作，大力宣传党中央、国务院的决策部署，充分报道全市xx进展和成效，广泛宣传xx先进典型和感人事迹，xx和促进经济社会发展双胜利提供了强大的精神动力和舆论支持。
为落实xx提出的打造投资软环境、加快招商引资步伐的要求，我们及时组织xx主要媒体的记者，深入报道市委、市政府关于优化投资环境的重大决策及其意义，组织了《xx》、《xx》等一批重头稿件，集中宣传我市关于整顿投资环境的重大举措，为营造发展氛围起到了很大的推动作用。
建设生态园林城市是xx的发展战略之一，我们为扎扎实实推进生态市建设提供积极的舆论支持，组织xx主要新闻单位开展生态周宣传活动。在xx报台开设了“生态市建设”、“环保世纪行”专题、专栏，刊发了《xx》、《xx》、《xx》等一批稿件，深入报道了市里和企业等重视和加强生态市建设，努力实现生态环保型效益经济的情况。
二、注重宣传策划，优化新闻资源。
重视新闻宣传的策划和创意，是提高上稿的数量和质量，增强与其他同类县的竞争力的关键。鉴于我市地域范围相对窄小，新闻资源相对缺乏，“集雨面积小”的现实，迫使我们注重“挖井取水”，从广度、深度上挖掘新闻源。今年，我们进一步加强了对新闻宣传的策划指导，注意把宏观指导和具体工作结合起来，从年初部署工作任务开始，就同上级新闻单位共同动脑筋、想办法，研究路数，努力使新闻宣传有深度、有新意、有特色。
首先，我们围绕经济建设中心和市委、市政府的各项中心工作进行了精心有序的策划。每个地方的经济建设都会有自己的特色，抓住特色，精心策划，新闻报道才有取之不尽的题材。在这方面xx突出了系列报道的特色。
同时，我们还把党委、政府和群众共同关注的热点问题，列为新闻宣传策划的一大重点。比如突出春节文化活动的宣传。整个报道工作面广、热烈、喜庆。在《xx》推出了xx农民话小康、xx欢天喜地过xx年的报道；在《xx》头版以文字和图片等方式，推出了“xx过年文化味十足”、“欢天喜地过大年”、“xx新春别样红”等多组专题报道；同时，推出了“xx巡警乐当市民保护神”、“xx交警春节不休息”、“xx干部春节假期过得有意义”等一批展现节日期间各部门单位放弃节假日休息履行职能风采的系列报道。二是突出了市里关心弱势群体的宣传。整个报道工作围绕助弱扶弱这个主题，集中组织了再就业工作、关心群众生活等方面的系列宣传，先后在各级xx报、台上《xxx》、《xxx》、《xxx》、《xx》、等一批助弱扶弱的系列报道，为维护社会稳定，发挥了舆论的服务作用，在市委、市政府和广大人民群众之间架起了沟通的桥梁。
三、重视队伍建设，促进素质提高。
宣传自身形象和提高知名度，仅靠我们一个新闻办公室的力量是远远不够的。重视和利用新闻宣传，吸引新闻人才，建立宣传队伍，是繁荣我市新闻事业所需要的。
针对通讯员队伍建设上还存在着一些不能适应时代要求的问题，我们一是注意调动新闻办同志们的积极性。新闻办是与通讯员和群众联络的具体部门，加强通讯员队伍的建设，密切与通讯员的关系，是新闻办的主要工作。我们首先注意调整充实新闻办的力量，增强新闻办的活力。同时，在政治、经济待遇和职务晋升上对新闻办的同志特别关照，有所倾斜。通过充分发挥新闻办同志的作用，真正架起通讯员与宣传部之间的桥梁。二是完善通讯员网络，建立健全管理制度。我们把通讯员网络建设作为一项重要的工作来抓，首先是深入了解通讯员队伍现状。在此基础上，建立了一支由各乡镇、街道办事处、市直单位负责新闻宣传工作的同志组成的通讯员组织并形成通讯员网络。同时，建立健全通讯员管理制度，对所有通讯员登记造册、建立档案。我们还专门制定了新闻宣传工作的目标管理办法，对管理范围、目标任务、考核办法、奖罚等都作了具体规定，进一步明确了通讯员的任务和要求。对完不成任务的，要取消其通讯员资格。年底，组织好评选表彰优秀通讯员和评选通讯员新闻奖的工作，对在xx刊上稿xx篇及在其重要位置上稿的均给予一定奖励。这些都充分调动通讯员多写稿、多出精品的积极性。三是创新通讯员培训的方式和方法。针对通讯员水平参差不齐的现状，我们的培训注重针对通讯员的不同情况有的放矢，对初学写作者有意识的进行写作基础知识培训；对水平中等的，采取理论与实践结合并指导实地采访的方法；对骨干通讯员，则聘请理论水平高、实践经验丰富的名记者、名编辑授课，并指导实践。在培训方式上则采取定期举办培训班，直接搞培训、组织基层骨干通讯员到报社各部室跟班学习、鼓励骨干通讯员订阅新闻业务刊物等，使他们不断得到学习提高，提高其写作水平。
另外，随着xx开放形象的树立，城市品牌的打造，全市经济发展很快，知名度不断提高，接待外来新闻媒体的次数越来越多。今年我们共接待了xx栏目组、xx电视台x频道《xx》栏目、《xx》、xx电视台《xx》栏目组。这些接待活动，对加快市里的发展步伐至关重要，全市人民都十分关心。因此，我们一方面注意热情接待，让记者们有宾至如归的感觉；另一方面，则加强新闻宣传的组织协调，靠前指挥，精心安排，加大宣传的宏观调控力度，先后出炉了一批深度报道，在xx产生了一定影响。
今后，我们将继续以xx为指导，奋发有为，乘势而上，进一步加强新闻宣传工作，为xx的改革开放和现代化建设提供有力的思想保证，为市里经济社会发展营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。
范文五：新闻宣传工作总结一年来，我场新闻宣传工作按照县委、政府安排部署，围绕我场中心工作，遵循“服务经济、促进开放、扩大影响、树立形象”的宗旨，结合我场实际，创造性地开展了工作。现将20XX年我场新闻宣传工作总结如下：
一、完善考核机制，在新闻宣传格局上实现了突破
今年以来我场着力构建大新闻宣传格局，完善了新闻宣传机制。制定下发了《20XX年上甘山林场新闻宣传工作要点》、《上甘山林场20XX年新闻宣传工作考核办法》等文件。为进一步加大新闻宣传力度，落实责任，今年我场把新闻宣传工作纳入考核，层层分解，给基层单位压担子、定任务，建立了新闻宣传稿件季通报、年考核制度，构建了新闻宣传工作的大格局。场党委对新闻工作高度重视，年初拿出了1、5万元专项资金对20XX年新闻工作成绩突出的基层单位和优秀通讯员进行了表彰奖励，极大的调动了各基层单位和通讯员的积极性，为20XX年的新闻工作奠定了良好的基础。各基层单位围绕当前的中心工作，在我场宣传带动引导下，把握舆论导向，突出工作亮点，较好地开展了新闻宣传工作。
二、深入基层服务，在选树典型上实现了突破
一年来，我场通过多下乡、常调研，深入基层、站位一线，搜集鲜活素材、培树先进典型，主动提供宣传服务，力争在市级以上媒体推出反响较大的先进人物、先进事迹、先进经验。同时，谋划印制涵盖上甘山林场基本情况和亮点工作的宣传手册，在各种重大活动中及时发放，使外来的领导和媒体记者及时发现上甘山、宣传上甘山。
一年来，我们有针对性地选择一些选题，制定宣传方案，特别是围绕我场近年来政治、经济、文化生活发生的巨大变化，加大了宣传力度，特别是对我场的经济发展、基础建设、社会稳定、资源优势等进行了多角度的充分报道，既有大篇幅的文字，又有直观的图片，既有专题又有综述。在地区内外产生了一定的影响，收到了良好宣传效果。截止12月10日我场今年在江西日报上稿1篇、大江网上稿1篇、上高电视台上稿18条，宜春日报上稿22篇，宜春新闻网上稿5篇。
三、抓好队伍建设，在素质能力上实现了突破
按照年初制定的新闻工作计划，共举办两期新闻业务培训班。在3月16日召开了上甘山林场新闻工作会议，并举办了一期培训班，参加人数近20人。为了重点培养骨干通讯员，我场抽调了4名骨干通讯员，参加了县委宣传部举办的为期4天的新闻业务骨干培训班。另外，派了1名通讯员到县委宣传部跟班学习。同时，紧紧抓住外界媒体到我场采访的机会，积极选派宣传骨干、通讯员跟随采访，以提高他们采写新闻的能力。通过以上措施，我场新闻稿件的数量保持了较好的持续增长的良好势头，稿件质量有了明显提高。
20XX年，我场在新闻宣传的工作上取得了一点点成绩，但是离县委宣传部的要求还有一段距离，主要表现在：
一是解放思想、与时俱进还不够，新闻工作的办法不多，思路不够开阔。
二是新闻宣传工作突出重点，统揽全局，协调各方的力度还不够。理论水平也有待于进一步提高。
三是以重大活动带新闻宣传、文化带宣传方面做得还不够，重大宣传活动的策划能力还不高。
20XX年新闻宣传工作打算
一要选准新闻宣传工作的切入点和突破点，逐渐改变以往传统思路和做法，采取借助各类知名媒体集中宣传造势的做法，利用一切宣传工具、调动一切积极因素，积极策划，深入挖掘，开展形式多样的宣传活动，不断提高上甘山林场的知名度。
二要继续加强宣传队伍建设，有组织、有计划地培养一批新闻宣传工作的复合型人才，为我场经济的快速发展营造良好的舆论氛围。
三是积极与新闻媒体联系，以便使新闻宣传工作更好地为我场经济建设服务。
范文六：新闻宣传工作总结人力资源和社会保障工作，与百姓利益息息相关，社会关注度高。2016年我局紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，立足本职、贴近百姓、服务民生，在认真履行职责确保各项工作目标任务圆满完成的同时不断加大宣传力度，及时发布传播我们的工作动态和信息，结合就业、保障、人才等社会焦点、工作难点、群众热点问题进行了报道宣传，提高了人民群众的知情度，促进了人力资源社会保障工作平稳推进。为更好的做好下一步新闻宣传工作，现就新闻宣传工作总结如下：
一、总体情况
一年来，我们充分认识到新闻宣传工作是人力资源社会保障工作的重要组成部分，是凝神聚力推动事业发展的强大舆论支撑。下真功，用真力，求实效，不断强化新闻宣传工作，积极营造良好的学习和舆论氛围，树立了人社部门的良好形象，助推了人社工作的稳步开展。全年全系统在省部级以上媒体发表信息33篇，在市级媒体发布信息358篇。
二、取得成效
通过媒体新闻信息的宣传，让广大人民群众了解了开封人社工作的进度和突出成绩，展现了我局的工作亮点。通过就总体工作或者单项工作发布专版信息，加大了宣传力度，不仅展现了我们工作的做法、经验和成效，同时也给百姓上了一堂业务知识的普及课，让广大群众对人力资源社会保障工作了解的更多，认识的更深。通过电视、电台等节目宣传，让更多的人群聆听了人社工作，知晓了人社工作，让民生工程真正的温暖民心。通过办公楼一楼大厅的图片文化墙，让前来办事的群众身临其境的感受人力资源社会保障工作每一个火热的场面，成了一道亮丽的风景线。
三、主要做法
一是加强组织领导，健全工作制度。我局成立了以分管办公室工作的副局长为组长的新闻信息宣传工作领导小组。印发了《加强信息报送工作实施意见》（汴人社〔2016〕101号），具体明确了工作要求和工作目标。制定了《信息报送工作制度》、《信息报送评比制度》、《信息报送奖励制度》，要求各县区人社局、局属各单位指定一名信息员，全系统成立了一支信息报送工作队伍。文件下发后，各县区人社局、局属各单位也纷纷制定相应的工作制度，明确具体要求和标准。使新闻报道信息报送工作有人管、有人干、有人查、有人评，有部署、有落实、有跟踪。二是围绕重大活动，加强自我宣传。2016年是十二五规划承上启下的关键一年，党的十八大胜利召开，开封市开展了轰轰烈烈的“学整树”活动，一系列的活动为人力资源社会保障的宣传工作创造了难得的机遇、提供了较好的平台，起到一定的推动作用。同时，围绕就业、保障、人才等工作热点和亮点，紧跟宣传导向、把握宣传时机、及时组织宣传，营造了良好的舆论氛围。三是加强与媒体的沟通，深入开展宣传。工作中指定一名工作人员专门负责媒体联络，保持与媒体信息沟通无障碍、信息传播高速度。确保每一项活动有媒体人员参与，每一项工作有新闻信息发布。四是灵活宣传方式，广泛进行宣传。工作中采取短小信息与整版宣传相结合、日常工作与专题问答相结合、做客热线与业务宣传相结合，多方式、多渠道开展宣传工作，2016年在市级媒体刊发整版10余期。5月30日下午，开封市人力资源和社会保障局局长黄玮应邀做客河南电台《657会客厅》节目，就开封人力资源社会保障工作的开展情况，与主持人进行了交流，并同广大听众朋友和网友展开互动，打响了开封县级部门做客省电台第一枪。6月又接受省电台《魅力大中原》走进开封的采访，通过电波，开封人社系统就业、保障、人才等方面工作的经验做法得一推广，卓越成效得到肯定。
四、存在问题
一是领导重视程度还有待提升。每一项工作督促检查很重要，但评比奖励也不可少，那是对工作能力和成绩的肯定，也是对工作积极性的一种激励。各级领导应当积极主动的加大经费投入，提拔重用宣传工作人员，激发文字工作人员的工作激情，从而推动新闻宣传工作有机、有效开展。二是自身队伍业务能力有待加强。虽然说新闻宣传工作取得了一定的成绩，但就通讯报道人员队伍建设而言，总体感觉还存在受自身业务能力所限稿子质量不高、受日常工作影响深入基层调查了解不够、单位投稿发展不均衡等问题。三是没有调动起其他工作人员的积极行，尚未形成人人都是宣传员的工作格局。
五、工作建议
一是经常组织专业知识培训，不断增强信息员写作能力；二是加强相关媒体沟通，开设人社工作专栏，为通讯员投稿提供平台；三是形成全省统一的工作制度、奖励制度，并加强督促落实。
第1篇：民政局新闻发言人制度
为进一步增加民政工作透明度，促进民政工作公平、公正、公开，努力扩大人民群众和社会各界的知情权、质询权和监督权，更好地落实“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，树立民政机关的良好形象，特制定本制度。
一、新闻发言人的设立
大姚县民政局实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导班子担任，第一新闻发言人：张杨（县民政局副jú长），第二新闻发言人：赵红（县民政局副jú长），办公室主任为新闻发言人的联络员。
二、新闻发言人的职责
（一）新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。
（二）及时向上级领导部门通报我局重大举措、重要活动和突发事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。
（三）新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。
（四）建立局新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。
（五）在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。
三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式
（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。
（二）通过互联网（大姚县民政局政务网站）发布新闻信息。
（三）通过书面形式发布新闻通稿。
（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
四、新闻发布会的时间
局不定期举行新闻发布会，遇重大突发性事件等特殊情况，可随时举行。
五、新闻发布会的内容
（一）重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。
（二）重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。
（三）涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。
（四）工作中涉及全县性的重要事项。
（五）需要发布的其他事项。
六、新闻发布会的审批与管理
（一）新闻发布会由局办公室统一安排。局召开新闻发布会，须到县委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。
（二）新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。
（三）例行的局新闻发布会，由局分管jú长审批；涉及全局性工作的新闻发布会，根据局有关会议决议或jú长批示进行；突发事件的新闻发布，按照上级部门和县委宣传部的有关规定审批。
七、新闻发布会的组织
（一）局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务股室协助负责新闻发布会组织召开。
（二）协助负责组织召开新闻发布会的业务股室，应当提前准备并提供以下书面材料：
1、新闻发布稿，一般不超过五百字，时间不超过八分钟；
2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；
3、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；
4、其他宣传材料或光盘等电子产品。
（三）一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、县领导或有关方面负责人发布新闻。
八、新闻发布会纪律
（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
（二）举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。
九、其他
本制度自印发之日起施行。
第2篇：国外的新闻发言人制度从全球范围看，新闻发言人制度可追溯到一个世纪之前。1904年2月，日俄战争在中国境内点燃。当年8月，日方为阻止记者赴前线采访，将许多记者召集到中国长春，介绍战况，这被认为是世界上最早的有文字记载的政府新闻发布活动。
在美国，新闻发言人制度最早可以追溯到美国总统新闻发言人。19世纪20年代，美国普通民众获得了选举权；19世纪30年代，便士报出现。新闻发言人正是诞生在这样一个政治改革、经济增长、传媒大众化的年代。
据美国全国政府传播者协会估计，“如今的美国，各级政府大约有4万名新闻发言人。稍有规模的企业都会设立专职的新闻发言人，即使是十来个人的小企业，也会有兼职的新闻发言人。”
新闻发言人制度在世界上大多数国家的各级zhèng fǔ 部门中都是普遍存在的。这项制度是推动政务公开和透明，增进执政部门与普通人之间联系的重要手段。
美国
用法律约束发言人
新闻发言人、新闻发布会在美国一方面是政府控制新闻传播的手段，一方面也是政府通过新闻界和公众进行沟通的方式。
美国的新闻发言人制度最早可以追溯到总统新闻发言人（
美国新闻发言人制度法律化的重要根基是保障公民信息自由权的一系列的法律，包括美国建国之初的《独立宣言》、1791年颁布的《宪法第一修正案》、1967年开始实行的《信息自由法》、1977年的《阳光下的政府法》（即要求政府各部门公开一切属于讨论的会议内容）。这些法律要求每个联邦机构公布详细规章，保证公共信息的自由流通。
法律同时规定，拒绝提供情况要接受司法审查，对任意拒绝提供消息的官员可采取罚款等手段，以此杜绝来自官方机构的拖延和阻挠。因此，从美国等西方国家的实践来看，新闻发言人制度就是一种有限的信息源，作为一种润滑剂，协调着政府和媒体以及公众之间的关系。
俄罗斯
新闻秘书成职业
与中国、美国不太一样，在俄罗斯并没有新闻发言人制度这种提法。因为新闻发言人在这里被当作一种职业。俄语中把从事新闻发言这一职业的人叫做新闻秘书。
新闻秘书这一职位从苏联时期就开始存在了。当时的新闻秘书代表国家和政府向报纸、广播、电视等大众媒体提供官方的信息。随着社会和经济的发展，新闻秘书不仅存在于政府机关，而且逐渐扩展到大型企业、公司、社会和民间的各种组织，甚至连名人都开始专门聘请自己的新闻秘书。有统计显示，如今新闻秘书在俄罗斯正在慢慢成为热门职业。
然而，纵观当今俄罗斯总统、总理、外交部长再到大公司一把手的新闻秘书，可以肯定的是，不是任何人都能轻易涉足新闻秘书这一行业的。因为这些社会高层人士的新闻秘书大多数都毕业于莫斯科国立大学、莫斯科国际关系学院等俄罗斯的名校。他们攻读的专业大都是公共关系或新闻传播。例如，俄罗斯总统梅德韦杰夫的现任新闻秘书季马科娃就毕业于莫斯科大学哲学系，做过记者、政治评论员，之后进入政府新闻部门工作。2015年被当时刚刚上任的梅德韦杰夫任命为总统新闻秘书。
当然，要成为国家高层领导人或者大公司老板的新闻秘书，只具备必要的教育背景和从业经历是远远不够的。有俄罗斯专家就总结出了新闻秘书应有的基本素质：那就是渊博的学识、丰富的公关经验、善于保守秘密、同上级保持观点一致、有纪律观念、懂得服从等等。当然，新闻秘书的形象及穿着打扮也是很重要的。良好的外表和精神面貌不仅有助于增加自信，更会增强新闻秘书的亲和力，拉近他与媒体及他人之间的距离，这样做起事来才能事半功倍。
以色列
发言人日夜值班
凡是在以色列工作的外国记者，每人手里都有一份各zhèng fǔ 部门新闻发言人联系方式。以色列政府新闻办每半年就会将这份名单更新一次。本报记者统计了一下，目前手头上一共有60多个部门发言人的联系方式，可以说是非常详细。
由于以色列的一些举动，经常会引发国际社会的关注，所以新闻发言人的工作非常繁忙。而且，在以色列的一些敏感部门，例如国防部、总理办公室等，新闻发言人经常不止一位，他们除了会说流利的英语和希伯莱语外，还有专门会说俄语和阿拉伯语的新闻发言人。这些新闻发言人工作起来马不停蹄。比如以色列国防军发言人的办公室热线电话，就是24小时由几个人同时值班的。一旦有突发事件，媒体记者们就可以拨打负责不同区域的发言人电话，以询问事件的最新进展。
新闻发言人的工作直接决定了他所代表的部门对媒体乃至社会各界的态度。新闻发言人的一时疏忽，乃至回答滞后都会使政府陷入被动局面。
比如2015年5月底以军袭击国际救援船队的事件后，以军在向媒体公布事件进展方面严重滞后，记者提出的大部分问题也都被新闻发言人拒绝回答，导致了以色列在国际社会中陷入极大被动。但是以军发言人办公室很快就调整了姿态，开始尽量回答记者的提问，将能够提供的信息全部公开。新闻发言人的态度也是非常好，得知我是中国记者之后，甚至还用中文说了“你好”，这着实让我吃了一惊。
为了扭转公关上的失利，以军新闻发言人还在微博上注册了账号，将信息第一时间传到记者手中。所以这也算是以色列在信息时代迈出的史无前例的一步了。
美国新闻发言人四大守则
新闻发言人是美国许多大学中大众传媒专业研究的课题之一。从白宫发言人多年的“表现”来看，除了穿着打扮、言谈举止等基本素质之外，美国的新闻发言人至少要遵守四大守则。
其一是政治立场要站稳。伊拉克战争期间，美国《华盛顿邮报》曾批评美军新闻发言人布鲁克斯对战争之初美军遇到的失利和损失，对伊拉克平民的伤亡人数绝口不提。有记者抱怨说，每天等在这个价值数百万美元的新闻中心里毫无价值。其实，布鲁克斯心里很清楚，如果光替伊拉克人说话，那他岂不成了萨达姆的新闻发言人了。在站稳政治立场这一点上，作为军人的他是绝不含糊的。
其二是绝对替主人保密。在这方面，布什总统的第二任新闻发言人麦克莱伦绝对是楷模。在就任后的第一次新闻发布会上，先后有数名记者就伊拉克大规模杀伤性武器问题发问，麦克莱伦的回答只有一句：“这个问题我们已经讨论过了。”
其三是对该了解的事情要倒背如流。白宫前任新闻发言人弗莱舍为了干好这份差事，两年多来没好好休息过一天。每天早晨5时，他就得起床，睁开眼睛干的第一件事就是看当天的报纸和其他媒体的报道，并设想记者们可能提出的各种问题。
其四是讲话滴水不漏，不给反对派抓到把柄。按说这是基本要求，不难达到，但事实上还是会发生某些纰漏。就拿巧舌如簧的弗莱舍来说，“9·11”事件后，弗莱舍有一次回答白宫记者提问时说：“你们以后说话得小心一些，在开腔前先回头看看背后有没有美籍阿拉伯人。”话一出口，立即引起白宫记者的不满，弗莱舍不得不为此正式道歉。
第3篇：加快建立党委新闻发言人制度党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出推进党的建设科学化、制度化、规范化，对加强和改进新形势下党的建设提出了若干新举措和新要求，其中一条就是“建立党委新闻发言人制度”。这一新要求必将推动党务新闻发布制度建设取得重大进展，为做好新形势下党务新闻发布工作提供重要的制度保障。
一、建立党委新闻发言人制度的重要意义和目标任务
在党的中央文件中，而且是在党的全会通过的决定中，明确提出“建立党委新闻发言人制度”，还是第一次。这一要求的提出，是党务新闻发布制度建设在新形势下的重大改进、重大突破，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
建立党委新闻发言人制度，是充分发展和切实推进党内民主，加强社会主义民主政治建设，科学执政、民主执政、依法执政的需要；是进一步推进党务公开。增强党务工作透明度，尊重和保障广大党员对党务信息知情权的需要；是新的舆论形势和传播格局下，健全完善党务新闻发布制度，改革创新党务新闻发布工作，提高党务新闻发布和舆论引导工作科学化水平，积极主动引导舆论，维护党的形象和声誉的需要。
建立党委新闻发言人制度的目标任务主要有两个，一是围绕党的工作大局和工作中心，全面、准确、主动、及时地向党内外境内外介绍党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。介绍党的重大战略思想和党的建设的政策措施及其进展，增进社会公众对党的工作的了解、理解和支持；二是针对境内外舆论动向，及时发布党的权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报道的影响，维护党的团结和社会政治稳定，树立和维护党的民主、进步、文明、开放的形象，为党的工作营造良好的境内外舆论环境。
二、党的新闻发言人制度建设和新闻发布工作进展
党的十六大以来，党务新闻发布制度建设越来越受到中央的高度重视。2015年9月，十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，强调要“完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。之后，中央有关文件多次指出要健全和完善新闻发布和新闻发言人制度，建立中央外宣办、中央各部门和各省（区、市）多层次新闻发布和新闻发言人制度，推动新闻发布工作向制度化、规范化、专业化方向发展。
根据中央的要求，几年来，在中央外宣办和有关部门的共同努力下，目前，党中央部门中已有中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央台办等7个部门初步建立了新闻发言人制度。党中央有关部门的新闻发言人名单、新闻发布工作机构和联系电话近几年连续在中央外宣办年底盘点新闻发布工作的新闻发布会上对外公布，受到了新闻媒体和公众舆论的一致好评。
党中央部门新闻发言人制度的初步建立推动党务新闻发布和舆论引导工作取得了较快进展。党中央各有关部门对外发布和介绍本部门工作已初步日常化、经常化、规范化。近几年来，各有关部门通过举办和出席中外记者新闻发布会、召开记者吹风会、安排有关领导接受采访、向新闻媒体提供信息、在新闻媒体发表文章和回答记者问询，以及加强门户网站建设等多种方式，适时介绍党的思想理论建设、组织建设、反腐倡廉工作、统战工作和对外交往工作，以及执政能力建设、先进性建设、开展深入贯彻落实科学发展观活动等情况，发布权威信息，回答舆论关切，成效十分显著，发展势头良好。特别是中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央台办、中央政策研究室和中央财经领导小组办公室、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室等部门和工作机构的负责人出席的中央外宣办中外记者新闻发布会、新闻吹风会，取得了很大很好的社会反响和引导舆论的实效。
改革开放30多年来的党的历次代表大会，从十二大到十七大。都建立了大会新闻发言人制度，设立了新闻发言人，建立了新闻中心。不断探索和实践新闻发布工作，积累了党的代表大会新闻发言人制度建设和新闻发布工作的丰富经验。特别是党的十七大的新闻发布工作。采取及时准确、公开透明、热情服务的原则，设立了新闻发言人和新闻中心，建立了强有力的大会新闻发言工作机构和队伍。不仅通过举办新闻发布会、新闻吹风会、记者招待会等方式对外及时介绍大会的筹备、议程、召开、决定等各方面总体情况，还充分、热情地受理境内外记者的采访申请和问询，通过安排集体采访、个别采访、提供信息、回复问询和开放团组等方式，尽可能多样化、个性化地满足记者的信息需求，尽可能不拒绝记者提出的采访申请，取得了非常好的效果，媒体给予了高度赞扬。
三、积极推进党委新闻发言人制度建设的基本要求
党中央部门新闻发言人制度的初步建立和党的新闻发布工作的进展为党委新闻发言人制度的建设打下了一定基础、积累了很好经验。各级党委和党的部门要按照十七届四中全会的精神和要求，统一思想，提高认识，高度重视，采取措施，扎实有效地推进党委新闻发言人制度建设。
（一）建立多层次的党委新闻发言人制度。党的各级委员会，包括党的中央委员会、省（自治区、直辖市）委员会、地（市）级委员会、县级委员会和乡（镇）委员会等，要逐步建立本级党委的新闻发言人制度。每一级党委负责本级党委和党的部门新闻发言人制度的建设，同时负责指导、协调本级党委所辖区域内下一级党委新闻发言人制度的建设。
（二）明确党委新闻发言人工作职责。从目前党的新闻发布工作经验看，党委新闻发言人至少要做好以下11个方面的发布工作：
（1）解释党的章程；
（2）介绍和说明党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和重大战略思想；
（3）发布和解读党的各项方针、政策、决定，具体举措和规章制度；
（4）发布党召开和出席的重要会议、举办和参加的重大活动，以及对外交往情况等，特别是做好各级党的代表大会、常委会、全会和专题工作会议等重要会议的信息发布工作；
（5）发布和介绍党的领导人的有关活动行程等涉党的领导人的信息；
（6）表明和传达党对有关重大事件和重要热点问题的立场和态度；
（7）解释和回应党内外普遍关心关注的问题；
（8）澄清涉及党的事务的各种传言、谣言；
（9）批驳对党各种无中生有的恶意的攻击、污蔑、诽谤；
（10）发布涉党务突发事件信息，包括事件原因、基本情况、动态进展、党采取的应对措施、党员干部要做的工作和注意的事项等；
（11）发布其他需要通过新闻媒体对外公布的事项。另外，由于党的建设涉及方方面面，发布党建方面的内容要尽可能涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党的反腐倡廉建设等情况。
（三）加强党委新闻发言工作机构和队伍建设。根据通常做法和工作需要，每一级党委都要任命1名新闻发言人，1至2名副新闻发言人，具体负责本级党委新闻发布工作的规划策划和组织实施。直接对本级党委主要领导负责。同时配备新闻办公室，作为常设的新闻发言人办公室，支撑新闻发言人工作，具体负责舆情收集分析研判工作、对外表态口径起草工作、发布稿准备工作、新闻媒体联络工作、报道安排和报道反馈工作、发布活动策划组织工作、与上级党委和本级党的部门新闻办公室以及政府新闻办公室的沟通联络通报协调工作、本级党委主要领导和新闻发言人形象设计工作等。必须配备足够的专职工作人员，配备专门的新闻中心，并视情开设门户网站和公共电子邮箱。开通24小时新闻热线电话，受理境内外新闻记者的采访申请和问询。
（四）确立党委新闻发言人工作的基本原则。
（1）及时准确、公开透明原则。现在，党要求不断改革创新新闻发布工作，提高同媒体打交道能力，及时有效地传播党的执政理念和方针政策，善于通过新闻媒体推动实际工作。十七届四中全会《决定》明确要求，“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息”。当今时代舆论形势、传播格局发生深刻变化，媒体种类和形式繁多，主流媒体与非主流媒体、传统媒体与新兴媒体、境内媒体与境外媒体并存，互联网和手机迅猛发展，公众获取信息的渠道即时化、多样化、便捷化、国际化。随着我国国际地位提高，中国与世界联系日益紧密的历史性变化，作为最大发展中大国的世界最大执政党，中国共产党的一言一行越来越受到境内外社会舆论高度重视和关注。因此，第一时间、准确真实、公开透明地发布党务信息是内外各方因素的必然要求，也是用大道消息堵小道消息，防止各种传言流言谎言
谣言满天飞的最根本的、灵验的办法。
（2）充分授权原则。新闻发言人是一个制度人、组织人，只能在制度框架和组织体制内对外发言，只能站在组织立场上根据授权代表组织发言，没有个人观点。各级党委要通过制订简明、具体的新闻发布工作规则、规定或条例。授予新闻发言人明确、具体的发布权限，确保新闻发言人适时有效地履行职责。
（3）保守党的秘密原则。世界上任何一国执政党的行动都同国家利益与安全密不可分，因此执政党事务一定意义上也是国家事务，党务信息中涉及国家秘密等方面的情况不得对外发布。党务信息中哪些属于秘密。要有适合和适应现时代的专门规定，原则上要与政府信息公开的要求一样：公开是常态，不公开是特例。十七届四中全会《决定》要求“推进权力运行程序化和公开透明”。党的权力与国家权力一样都要在阳光下运行。
（五）采取直接面向境内外新闻媒体开展新闻发布的方式方法。过去由于没有建立党委新闻发言人制度。党务信息发布只能是在发布稿准备好之后，通过一两家新闻媒体对外发布。由于大量新闻媒体特别是境外媒体喜欢直接采用来自党的权威机构的信息，不愿转用同行报道，因而使党务信息的发布效果受到很大影响。党委新闻发言人新闻发布的方式方法要坚持近几年已开始经常使用的举办中外记者新闻发布会、召开记者吹风会、安排接受采访、向新闻媒体散发新闻稿以及在网站登载新闻信息等多种方式，直接、权威、互动地面向境内外众多新闻媒体，努力扩大党的声音的传播渠道，加强新闻性、有效性，提高覆盖率、落地率，增强传播力、影响力。
十七届四中全会坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了若干重要的新要求新举措。“建立党委新闻发言人制度”，是其中十分重要的加强和改进党务新闻发布工作的战略部署，是对党务新闻发布工作实践经验的总结和提升、适应新时代要求的健全和完善。各级党委和党的部门要认真学习贯彻十七届四中全会的这一新精神、新要求，加快建立党委新闻发言人制度，把这一战略部署具体扎实地落实好。
第4篇：政府新闻发言人制度为进一步规范政府及其工作部门（以下简称行政机关）新闻发布工作，有效促进政府依法行政、政府信息公开，加强政府与社会公众的沟通和联系，积极主动、有效应对各类突发事件，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级信息公开管理办法等有关规定，制定青田县政府新闻发言人制度。
一、新闻发言人的构成
政府新闻发言人分为县政府新闻发言人、县政府工作部门新闻发言人、各乡镇政府、街道办事处新闻发言人。设立新闻发言人的行政机关要明确一名媒介素质好、业务素质高的内设部门负责人担任新闻助理。
（一）县政府新闻发言人：由县政府办公室主任或副主任担任。
（二）县政府工作部门新闻发言人：一般由本行政机关主要领导授权其副职领导担任，本行政机关其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。
（三）各乡镇政府、街道办事处新闻发言人：由了解全面情况的乡镇政府、街道办事处分管负责人或综合协调部门的主要负责人担任。
二、新闻发言人的职责
新闻发言人既代表本行政机关，又代表本行政机关行政首长开展工作。
新闻发言人应全面了解和掌握本地区、本行政机关的有关工作和政策信息，尤其是广泛参加或列席本行政机关重要工作会议，以确保能够充分履行职责。
新闻发言人应当积极接受记者采访。新闻助理应紧密关注舆情，协助新闻发言人工作，为记者采访提供方便和服务。行政机关行政首长也应积极面对新闻媒体，开展重大信息的新闻发布。
新闻发言人应加强本行政机关新闻发布制度建设，规范相关工作程序，加强本行政机关公职人员的媒介素养教育和公共关系培训，不断提高公职人员与新闻媒体沟通的水平。
新闻发言人及新闻助理具体履行以下职责：
（一）统筹并具体承办本行政机关的新闻发布和公共关系事务；
（二）受理媒体记者采访申请，接待、安排和接受记者采访，并为记者采访提供相关服务；
（三）搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本行政机关事权范围所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督，制定并实施相应的新闻发布和公共关系计划；
（四）执行上级行政机关指定的新闻发布和公共关系事务；
（五）本行政机关规定的与政府新闻发布有关的其他工作。
三、新闻发布的内容
新闻发布的内容要确保真实准确，要符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。主要包括以下内容：
（一）常规政府信息：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青田县政府信息公开规定》中要求公开适合新闻发布的内容；
（二）社会热点：对新闻媒体及公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息；
（三）突发公共事件：辖区内发生自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关信息，包括事件基本情况、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等；
（四）重要预警信息：包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现的影响公众利益的情况；
（五）重大活动：以行政机关名义主办承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息；
（六）对新闻媒体实施舆论监督的事项的及时回应；
（七）其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。
四、新闻发布的形式
（一）新闻发布会
向新闻媒体介绍政府立场、观点、态度和有关方针、政策、措施等政府信息的问答式会议。新闻发布会之前，新闻发言人应组织相关工作人员认真研究记者可能提出的问题，并根据问题及相关资料拟定答问口径。
（二）其他形式
需要发布有关新闻但不需召开新闻发布会的，可视情况以召开情况通报会、新闻通气会、组织集体采访、接受媒体专访、发布新闻稿、答复问询、网络互动等方式及时发布。
五、新闻发布的管理
（一）县政府新闻办公室是全县政府新闻发布工作的职能部门，负责相关制度建设，推进、协调、指导、监督全县的政府新闻发布工作。各乡镇政府、街道办事处或其他指定的新闻发布工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本辖区的政府新闻发布工作。
（二）新闻发布的审批
1、以县政府名义发布的内容，一般事项经县政府主要领导批准后进行发布；涉及全市的重大事项须经县政府主要领导同意，并上报市政府新闻办公室批准后进行发布。县政府新闻发言人和县政府新闻办公室统筹并承办以县政府名义举行的新闻发布，涉事的牵头部门负责拟订发布内容并起草新闻发布稿和答问口径，县政府新闻办审核，分管副县长审定后报县长批准。
2、县政府各部门、各乡镇政府、街道办事处举行的新闻发布会，在举行新闻发布之前，须提前提出书面申请，报县政府新闻办公室批准后进行。
（三）突发事件新闻发布
突发事件的新闻发布纳入事件处置总体部署，坚持事件处置与新闻发布同步安排、同步推进。突发事件所在地政府和处置事件的主管部门是新闻发布责任单位。突发事件发生后，责任单位应在第一时间向同级宣传部门通报事件发生情况，并做好新闻发布口径准备。政府新闻发布主管部门加强对相关工作的指导和协调。依照法律、法规和国家有关文件规定应由上级行政机关授权发布的，从其规定。
（四）新闻发言人的培训和备案
1、县委宣传部、县政府新闻办负责组织对各行政机关新闻发言人、新闻助理的培训。
2、县政府新闻办每年对全县政府新闻发言人、新闻助理进行登记备案，并统一向社会公布。各行政机关新闻发言人、新闻助理如有变动，须及时报县政府新闻办备案。
六、其他
（一）全县性重要工作、重点活动设立的政府议事协调机构、临时机构等，可参照上述规定指定新闻发言人，建立新闻发布工作制度。
（二）本制度由县政府办公室、县政府新闻办公室负责解释。
（三）本制度自发布之日起施行。
第5篇：政府新闻发言人制度关于建立和完善政府新闻发言人制度的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：
建立权威、规范的政府新闻发布制度，对于掌握舆-论引导主动权，营造公开透明的舆-论环境，实现广大人民群众的知情权，具有十分重要的意义。为进一步做好我县政府新闻发布工作，根据市上有关精神，现就建立和完善我县政府新闻发言人制度的有关事项通知如下：
一、组织机构
（一）各乡镇人民政府、县政府各部门要逐步建立健全县、各乡镇和县政府各部门、村（社区）政府新闻发言人制度。县政府新闻发言人由县政府确定一名副县长担任，县政府各部门、有关单位新闻发言人由本单位一名实职副职领导担任，各乡镇人民政府新闻发言人由乡镇长或一名实职副职领导担任。新闻发言人一经确定，应相对固定，以利工作的稳定性和连续性。
（二）政府新闻发言人制度逐步向村（社区）延伸。各乡镇人民政府要在有条件的村（社区）逐步建立新闻发言人制度，定期或不定期向村（社区）居民发布有关信息，宣传政策，通达民-意。
（三）建立县政府新闻发布工作领导小组，由县政府新闻发言人任组长，县委宣传部一名副部长任副组长，县政府办公室主任、县政府应急办主任、县政府新闻办主任等单位为成员。领导小组下设办公室在县政府新闻办（县委宣传部新闻科），负责处理日常工作。
二、主要职责
（一）县政府新闻发言人职责
根据全县经济社会的实际需要，不定期主持召开记者招待会、通气会、座谈会等，向媒体公布事关全局或广大人民群众关注的热点问题。按照县委、县政府的部署和要求，负责协调、组织突发重大事件新闻报道工作。主持召开临时新闻发布会，会同县政府突发事件应急指挥部召集有关部门共同审定突发重大事件的新闻发布口径；审定突发重大事件连续、深度报道的工作方案，并及时组织落实。
（二）各乡镇人民政府、县政府各部门和有关单位新闻发言人职责
为县政府新闻发布会提供新闻信息和相关资料，或根据县政府新闻发言人的授权，负责主持召开或参加与本部门、本行政区域有关的新闻发布会；负责组织管理本部门、本行政区域的新闻发布工作。如遇重大突发事件发生，要根据有关法规并结合实际情况，提出新闻报道方案建议。同时，负责核实突发事件的真实情况，并及时组织起草新闻发布稿，报县政府突发事件应急指挥部审批；负责组织事发地现场的新闻报道工作，包括向记者介绍情况，为记者提供必要采访条件，管理现场采访记者，审阅新闻稿件等具体工作。未经县政府突发事件应急指挥部授权或同意，任何人不得向新闻媒体公布有关事件的情况。
三、工作机制
（一）新闻发布的方式
新闻发布的方式可采用直接面对记者的新闻发布会、新闻吹风会、情况通报会、座谈会等方式，也可采用不直接面对记者的书面发布和网上发布等方式。
（二）新闻发布的内容
1、县政府新闻发布的内容。介绍县政府的重要工作、重大决策、重大活动和全县经济社会发展的重要情况；公布县政府出台的重要规范性文件和政府重大举措；通报在县内发生的危及社会公共安全并对全局有重大影响的突发事件；解答公众关注的我县社会热点、难点问题；需要向新闻媒体通报的其他有关情况。
2、各乡镇人民政府、县政府各部门新闻发布的内容。通报各乡镇人民政府、县政府各部门的重要工作；发布由各乡镇人民政府、县政府各部门出台的重要工作措施；解答涉及各乡镇人民政府、县政府各部门工作的热点、难点问题。
（三）新闻发布工作程序
1、新闻发布事项的提出。新闻发布事项一般由县政府新闻发布工作领导小组、县领导、有关乡镇和县政府有关部门上报提出。如遇重大突发事件，负责处置事件的县政府有关部门和事发乡镇须及时会同县委宣传部、县政府办公室提出新闻报道的意见和口径，有必要举行新闻发布会的，须将新闻发布会方案报县政府新闻发布工作领导小组审定后实施。
2、新闻发布稿的确定。县政府新闻发布会的发布稿由县委宣传部、县政府办公室组织有关乡镇和县政府有关部门起草，经县委宣传部审核后，报县委、县政府有关领导审定。有关乡镇人民政府、县政府有关部门新闻发布会的发布稿由有关乡镇人民政府、县政府有关部门主要负责人审核后，送县政府新闻办公室审定。
3、新闻发布会的组织。县政府新闻发布会由县委宣传部和县政府办公室共同组织实施，一般由县委宣传部领导主持，由县政府新闻发言人发布，也可由新闻发言人委托有关部门负责人发布。各乡镇人民政府、县政府各部门新闻发布会由县政府新闻办、有关乡镇和县政府有关部门共同组织实施，一般由县政府新闻办负责人主持，由有关乡镇、县政府有关部门新闻发言人进行新闻发布。
4、发布会记者管理。政府新闻发布会根据实际情况决定邀请县外和县内媒体记者参加，一般情况下应邀请本县媒体记者参加。县政府新闻办根据需要做好县外媒体记者的邀请和接待工作，审核记者参加新闻发布会的申请；县委宣传部实行新闻发布会记者档案管理制度，审核媒体采写的相关稿件，并记录记者参会和发稿情况。新闻发布内容可通过县级媒体和县政府网站及时对外公布。
5、新闻发布的效果评估。由县政府新闻办通过舆情跟踪、调查问卷和发布会报道汇总分析等形式，及时对新闻发布的效果进行总体评估，肯定成绩，指出不足，以利于新闻发布和报道质量不断提高。
四、工作要求
（一）加强领导和协调工作
政府新闻发言人制度是以一种特殊形式开展的新闻宣传工作。政府新闻发言人通过发布新闻、接受采访等方式，发布信息、讲解政策、解疑释惑、澄清事实，进行正确的舆-论引导，意义重大。各乡镇人民政府、县政府各部门要高度重视，加强领导，积极支持新闻发言人的工作。对于一些涉及重大路线、方针、政策，特别是涉及社会稳定、灾情、疫情等重大新闻内容的发布，主要领导要亲自过问，严格把关，确保正确的舆-论导向和原则立常各乡镇人民政府、县政府各部门的新闻发布活动要与县政府的新闻发布活动相衔接。各乡镇人民政府、县政府各部门的新闻发言人要与县政府新闻发言人保持良好的联系、沟通，并接受县委宣传部、县政府新闻办的指导，保证重要的新闻信息以最合适的规格、形式进行发布。
（二）坚持新闻发布的原则
新闻发布工作要坚持实事求是原则，全面、客观、及时、准确地发布新闻。坚持正确的舆-论导向，积极引导公众正确理解新闻事实。对突发事件的新闻发布工作要坚持正面宣传为主的方针，严格遵守有关法规和要求，及时准确地向媒体公布事件的情况，县委、县政府对处置事件采取的积极措施以及社会各界的积极反应和行动等。对应当报道而情况复杂的事件，可先对其基本事实作客观、简要的报道，再作后续深入的报道。新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，与上级党委、政府的决策精神保持一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国-家-机-密和商业秘密。
（三）搞好新闻发布信息管理
新闻信息汇总工作是贯彻落实新闻发言人制度的基础性工作和重要保障。县政府新闻办是管理新闻发布的职能部门，要做好政府新闻发言人制度的日常管理和协调工作。各乡镇人民政府、县政府各部门要安排专人担任本部门、本行政区域新闻发言人的联络员。由联络员负责向县政府新闻办报送重要新闻信息，由县政府新闻办汇总上报县政府新闻发言人。遇有重大新闻信息需要发布时，可随时向县政府应急办报送。县委宣传部、各乡镇人民政府及县政府各部门要落实专人负责收集社会舆情和网上信息，密切跟踪社情民-意的变化，综合分析县内外舆情动态，为统筹谋划新闻发布活动提供依据，保证新闻发布的针对性和有效性。
第1篇：政府信息公开实施方案
为更好地贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发〔20XX〕54号)和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发〔20XX〕36号)要求，参照省、市政府制定的《政府信息公开指南和目录编制工作方案》，结合我县实际，制订本实施方案。
一、总体要求
围绕建设法治政府、服务型政府的要求，根据国办发〔20XX〕54号和〔20XX〕36号文件精神，按照“统一领导、各负其责，统一规范、分级编制，由近及远、分步实施”的原则，重点梳理本届政府以来的政府信息，确保20XX年7月底前完成政府信息公开指南和20XX年、20XX年及20XX年以来的目录编制工作，并在泰和县人民政府网站公布。
二、工作原则
（一）统一领导，各负其责。政府信息公开指南和目录编制公布工作坚持政府统一领导，部门各负其责，实行“谁制定、谁清理、谁公开、谁负责”。
（二）统一规范，分级编制。按照县政府统一制定的政府信息公开指南示范文本和统一的政府信息分类及填报规范，各乡
（镇、场）、县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位按照统一的规范，上下同步进行清理、填报并依法公开。
（三）由近及远，分步实施。在确保完成20XX年、20XX年及20XX年以来政府信息清理、公开的基础上，对历年政府信息进行全面细致清理，依托县政务信息网，以县政府网站为公开平台，填报、审查后予以公布。
三、工作步骤
政府信息公开是一项全新的工作，必须积极推进，稳步实施。我县政府信息公开工作分两步进行。第一步：从现在到7月底以前，按照统一的编制规范，完成政府信息公开指南和20XX年、20XX年及20XX年以来政府信息公开目录的编制并依法公开。第二步：8月份开始在第一阶段工作基础上，进一步巩固、完善、提高。具体安排如下：
（一）6月25日前，完成全县政府信息公开指南和目录编制规范的制定和政府信息公开技术方案的编制；召开全县政府信息公开工作会议，对全县政府信息公开指南和目录编制工作进行全面部署，并对相关人员进行培训。
（二）7月15日前，各乡（镇、场）县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位完成本地、本部门的政府信息公开指南及20XX年、20XX年和20XX年以来有关概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财政信息、行政执法、公开服务等九大类政府信息的梳理及录入工作，并报U盘到县政府信息公开
工作领导小组办公室。
（三）7月底前，全县政府信息公开指南及20XX年、20XX年和20XX年以来政府信息公开在网上依法公开。
（四）8月份开始，对历年政府信息进行清理，填报审查并予以公开。
四、工作要求
（一）组织领导
为加强对政府信息公开工作的领导，成立泰和县政府信息公开工作领导小组，由县委常委、县人民政府常务副县长龚上迈任组长，县政府办公室主任谢启龙、县发改委主任周剑云、县监察局局长戴荣林任副组长，领导小组下设办公室（设在县政府办公室），由谢启龙同志兼任办公室主任，罗小兵、孙礼煌同志兼任办公室副主任，负责日常工作，从县政府办公室、县监察局、县政府法制办、县党政信息网络管理中心抽调工作人员集中办公。各乡（镇、场）、县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位也要相应明确领导机构和信息员。
（二）职责分工
1、县政府办公室负责县政府和县政府办公室信息公开指南和目录的编制及公开工作，并负责对各乡（镇、场）县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位信息公开的指导、监督和检查。
2、县监察局具体负责对全县政府信息公开工作的监督检查。
3、县政府法制办负责对县政府规范性文件的审核公开。
4、县党政信息网络管理中心会同县政府办公室、县监察局、县政府法制办制定目录编制规范，指导各乡（镇、场）、县直各
位的信息公开平台建设。
（三）经费保障
政府信息公开指南和目录编制工作政策性强、涉及面广、内容复杂、技术要求高，需要一定的建设和运行经费，各乡（镇、场）和县直各部门要落实专项经费，予以保障。
第2篇：政府信息公开实施方案根据《国务院办公厅关于印发20XX年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔20XX〕26号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅20XX年政府信息公开重点工作的通知》（桂政办发〔20XX〕178号）精神，为进一步落实全国政府信息公开电视电话会议提出的十大重点领域的政府信息公开情况，确保20XX年我局重点领域政府信息公开各项任务全面完成，推进政务公开政府信息公开工作的开展，结合本局实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院办公厅、全国政府信息公开电视电话会议的有关精神，我局认真贯彻落实，政府信息公开工作取得显著进展，主动公开的内容不断丰富，基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的主要方面。依申请公开工作稳步有序开展，制度不断完善，社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。随着社会发展，公众对政府信息公开工作提出了更高的要求，对此，务必高度重视，进一步增强工作的责任感，更加积极主动地做好政府信息公开工作。当前和今后一段时间，要紧紧围绕党和政府工作大局，着眼于落实重点工作部署，着眼于加强自身建设，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于促进社会和谐稳定，深入推进财政预算、决算、“三公”经费等信息公开工作。
二、组织领导
成立实施重点领域政府信息公开工作领导小组：
组 长：黄云贵
副组长：陈修伟、覃振远、邓骁勇、黄颂、陈新汉、
陈乙明、吕甦、石文锋、黄宏忠
成 员：叶绍清、潘绍素、杨大团、李品文、覃纪雄、
谭伟英、郑志军、罗信伟、曾进平、梁威、
周鹏、陈规崇、周惠强、蓝绍营
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。负责重点领域政府信息公开工作的部署、协调、督查。
三、工作任务
（一）积极推进市本级财政总预算决算公开
及时公开市人代会审议通过的财政预算报告及预算草案, 总预算公开内容要涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。进一步细化预算表格，其中公共财政预算的支出要逐步列示到“款”级科目。（预算科负责）
（二）稳步推进 “三公”经费和行政经费公开
按照中央、自治区的统一部署要求，制定“三公”经费公开时间表，积极筹划市本级及预算部门的“三公”经费公开方案，提前研究制订 “三公”经费的解释说明，积极探索行政经费公开的有效方式和途径。（预算科负责）
（三）加大财政专项资金公开力度
结合专项资金网络监管系统建设，进一步加大专项资金信息公开力度。从编制20XX年预算起，市级财政专项资金的项目申报、项目审核、预算评审、项目执行和绩效评价要全部实现网上运转并全程公开。并从中选择社会关注程度高的专项资金通过门户网站、新闻媒体等平台向社会公开。
探索建立专项资金预算的项目公示制度，扎实推进基层财政专项支出预算公开。一是督促区（市）财政部门公开财政专项资金的资金管理办法、资金来源、分配标准以及到乡镇、部门的分配结果。二是结合财政所规范化建设，指导镇（街道）公开财政专项资金的发放标准、发放形式以及到人（户）、到项目的分配结果，切实增强财政专项资金使用的公开性和透明度。（预算科负责）
（四）有序开展财政热点问题信息公开试点工作
围绕财政政策、民生保障、财税改革等内容，主动策划、整合信息，推出新的信息公开栏目。有关科室（单位）要充分利用网络问政、行风在线、民生在线等交流平台，及时搜集社会各界高度关注的财政工作或政策问题，建立常态化公开渠道，通过门户网站或新闻媒体，及时解答和反馈城乡居民普遍关注的热点问题，更好地保障群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。（办公室负责）
（五）加快推进服务事项公开
全面梳理面向机关外部的工作服务事项，集中发布办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、工作纪律、监督投诉渠道等信息，进一步提升服务效率和质量。通过门户网站主动公开财政部门办事指南、在线申报、在线查询以及软件表格下载，为公众提供便捷的网上服务。（办公室、信息办负责）
（六）主动公开财政规范性文件
建立健全市级财政规范性文件发布机制，建立责任明确、流程完整、界面友好、操作简便的发布平台，方便社会公众查阅使用。（办公室、信息办负责）
四、工作步骤
落实重点领域政府信息公开工作分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。认真学习全国政府信息公开电视电话会议精神及自治区、市关于贯彻落实2015年政府信息公开重点工作的通知精神，结合我局实际情况，研究制定重点领域政府信息公开实施方案，统一思想，明确任务，安排部署重点领域政府信息公开工作。
（二）梳理准备阶段。结合我局实际，组织协调重点领域政府信息公开工作涉及的各科室，对涉及公开的信息范围和内容认真梳理准备，区分主动公开信息和依申请公开信息，积极做好相关信息公开工作。
（三）组织实施阶段。将重点领域政府信息公开工作纳入日常工作内容，确定公开内容、公开方式、公开要求等，完善信息公开渠道，把相关信息公开到区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、一中心两馆（市政务服务中心、市档案馆、市图书馆三个政府信息公开查阅点）。
（四）规范完善阶段。进一步健全完善信息公开各项制度，完善公开的内容、方式、程序。拓宽公开形势，提高发布时效，做好重点领域政府信息公开更新维护工作，不断改善公开效果。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各科室要高度重视重点领域政府信息公开工作，确保公开工作取得实效。将各项任务分解细化，统筹安排，明确责责任人、完成时间、工作质量和要求，各科室依法公开，密切配合。
（二）提高公开意识。各科室要把学习贯彻《中华人民共和国信息公开条例》摆上重要日程，积极学习落实全国政府信息公开电视电话会议提出的十大重点领域政府信息公开精神，以及区、市提出的贯彻落实20XX年重点领域政府信息公开工作的文件精神，进一步明确推进重点信息公开的重要意义、公开的范围和形式，严格按照程序公开重点业务信息。加强对本部门制发文件、信息的审核把关，严格执行信息公开审查制度，按要求应当公开的文件要及时在自治区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、一中心两馆公开。
（三）实行信息公开问责制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩治与教育结合、追究责任与改进工作相结合的原则。政府信息公开坚持“公开原则、不公开为例”和“谁公开、谁负责”的原则。监督检查局负责全局政府信息公开责任追究工作的指导、监督和检查，负责对信息公开科室违反政府信息公开工作规定的处理。
第3篇：政府信息公开实施方案为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据国务院办公厅《关于印发20XX年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔20XX〕26号）、市政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》（铜政办〔20XX〕54号）的精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、基本要求
政府信息公开是政务公开的一个重要组成部分。深入贯彻政府信息公开条例，大力推进政府信息公开，对于进一步打造法治政府、服务政府、阳光政府，促进经济又好又快发展、社会和谐稳定都具有十分重要的意义。
各部门、各社区要切实增强推进政府信息公开工作的紧迫感、责任感和自觉性，坚持以科学发展观为指导，从铜陵“四个之城”建设的目标任务和维护全区经济发展、社会稳定的大局出发, 充分认识政府信息公开的重大意义，把这项工作摆到一个更加突出的位置，扎实推进我区政府信息公开工作在规范化、制度化、法制化的轨道上稳步推进。
二、主要任务
（一）强化组织领导，继续完善信息公开工作机制。各单位要坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入议事日程，从健全机构、完善机制入手，积极推进信息公开工作。
1．调整充实领导小组。今年是区政府换届之年，根据人事变动情况，及时调整区政府信息公开工作领导小组，由分管区长任组长，区政府各部门负责人为成员，全面负责信息公开工作，加强对信息公开工作的领导。
2．健全信息工作体系。大力构建政府信息公开工作网络，各部门、各社区要实行一把手负责、一名副职分管、一位工作人员主办的“三个一”管理模式，将目标分解到单位、责任落实到个人，建立上下联动、整体推进的工作机制，确保信息公开工作有人抓，有人管，有人去落实。
（二）突出重点领域，不断丰富信息公开工作内容。各单位要坚持以公开为原则、以不公开为例外，结合自身实际，加强对群众关心关注的热点信息的公开，进一步拓宽信息公开领域。
1．加大房屋征收、查违拆违等城建类信息的公开力度。严格落实征收补偿方案“三轮公告”制度，重点做好房屋调查情况、补偿标准、安置结果等各环节的信息公开工作，对拆迁、拆违中的特别困难群体实行社区公示和评议制度，进一步扩大群众参与度，提高工作透明度。
2．加大保障房分配、城市低保等民生类信息的公开力度。在以往公开申报程序、申报条件、申报材料等信息的基础上，进一步公开保障性住房的分配房源、分配对象、分配结果等信息，确保这一民生工作能够公平公开透明。建立低保“两级联审”制度，将提标、调标、清退和新进等四类低保对象在社区张榜公示，接受群众监督。
3．加大学校招生、就业等社会类信息的公开力度。推进小学、幼儿园招生信息公开，全面公开有关学区划分、入学资格、报名方法、录取结果等各类信息，并公布举报电话、投诉信箱，实行阳光招生。
4．加大招投标、政府采购等经济活动信息的公开力度。进一步加强招标采购领域的全过程监管，在区政府网站等载体公布每次招标公告、中标公告等信息，确保重点项目和民生工程资金的使用安全。
5．加大餐饮服务、环境保护等行政许可信息的公开力度。根据行政职权目录的清理结果，进一步推进各部门行政许可项目公开，积极公开许可依据、收费标准、办事流程、办理结果等各类信息，做到权力清、主体明、依据准，实现行政权力公开透明运行。
（三）加强信息管理，努力提升信息公开工作质量。信息质量至关重要，信息公开中的失误可能会引起社会不必要的关注。各单位要高度重视，加强信息公开管理，切实提高信息质量。
1．完善信息目录，推进信息公开工作标准化。按照政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的要求，编制信息公开基础标准、目录标准、网站标准等，并梳理信息公开事项，建立起内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。
第4篇：政府信息公开实施方案为加快推进我市政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅及省政府办公厅《关于做好施行（中华人民共和国政府信息公开条例）准备工作的通知》，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于阳光政府建设和加快政府职能转变，统筹规划，分步实施，不断完善提高全市政府信息公开工作机制和水平，切实推动社会主义民主政治建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政，努力构建社会主义和谐社会。
二、工作目标
通过实施政府信息公开工作，进一步保障人民群众的民主权利，提高全市行政机关依法行政水平，加强对行政权力的监督，促进决策的科学化、民主化，促进党风廉政建设，转变执政理念。通过贯彻落实《条例》，使全市机关工作人员牢固树立执政为民、以人为本的执政思想和服务理念。
三、工作任务
（一）全面清理政府信息
各级各部门要按照由近及远、梯次推进的原则，重点对建市以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。
（二）编制政府信息公开指南和公开目录
政府信息公开样式、流程要参照自治区政务公开领导小组办公室《关于印发政府信息公开指南编制样式的通知》及自治区档案局《关于政府信息公开目录分类规则和索引号编制的说明》等执行。各级各部门要根据自治区确定的统一要求，组织专门力量尽快开展工作，确保按期完成编制任务。市政府各部门在认真完成本单位目录编制任务的同时，搞好本系统、本行业信息公开目录的编制工作。
（三）建立健全政府信息公开工作机制及制度规范
各级各部门要根据条例要求和工作实际，抓紧建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制，规范和完善工作规程，明确责任、程序、公开方式和时限要求，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。要认真抓好政府信息发布协调机制建设，确保政府信息公开工作协调进行。要建立切实可行的政府信息发布保密审查制度，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。要健全政府新闻发布和新闻发言人制度，增强新闻发布的主动性和权威性。要建立健全政府信息公开的社会评议、责任追究和定期考核等制度。
四、公开内容和公开方式
（一）公开内容
1、市政府公开的主要内容包括：市政府常务会议、市长办公会议出台的政策；市政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况；市政府事关全局的重大决策过程及出台的政策：市本级财政年度预决算及执行情况；上级政府或上级政府部门下拨的各种专项经费及分配使用情况；市政府确定投资建设的基础设施、公益事业有关情况；对企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；工程项目招投标情况；政府采购情况；土地批租情况；规划审查情况；政府向社会承诺为群众办实事进展情况等。
2、市政府职能部门公开的主要内容包括：本单位的职能职责、政策规定、行政审批、行政管理、人事管理、办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律、办事时限、办事结果、收费依据、收费标准、审批时限、监督办法；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；《条例》明确要求必须公开的其他事项。
（二）公开方式
1、主动公开：在市政府门户网站设立专门栏日，搭建网上政府信息公开系统，作为全市政府信息公开第一平台，同时分配好系统管理权限，使各级各部门可自主发布、答复、管理各自相关信息。各级各部门要注意发挥政府新闻发布、政府公报在政府信息公开工作中的作用。要利用报刊杂志、公开栏、显示屏、小册子等多平台、多形式向社会公开政府信息。市档案局要按照《条例》规定尽快设置政府信息查阅场所；各部门应根据需要设立相应的场所、设施。
2、依申请公开：公民、法人或者其他组织依照《条例》向行政机关申请获取政府信息的，通过填写“政府信息公开申请表”提出申请。各级各部门要按照统一的政府信息公开申请受理格式，受理申请，规范程序，妥善办理。同时，还应积极创造条件，方便公民、法人和其他组织通过互联网等渠道向政府机关提交公开信息申请。
五、工作措施
（一）加强组织领导，加大经费投入
为加强组织领导，市政府成立了政府信息公开工作领导小组，市委常委、常务副市长卢运福任组长，有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，根据工作需要从有关部门抽调人员外，并指定市人民政府办公室信息科负责政府信息公开的各项具体事务。各级各部门也要尽快确立政府信息公开工作负责人，建立工作机构，明确职责并制定本级、本部门贯彻落实《条例》的方案。
为保障政府信息公开工作的顺利开展，市政府拨出26000元经费用于政府信息公开网站建设，另拨出8000元作为《条例》活动经费，保障政府信息公开各项工作的正常开展。各级各部门要加大经费投入，保障政府信息公开工作所需经费。
突发事件信息管理的思考
突发事件信息管理，是各级政府的一项日常性工作，是预防和处置突发事件的基本前提。从我市突发事件信息管理实践过程看，有三大关键环节需要进一步完善。
一、打破传统思维，坚持突发事件信息及时公开信息公开，是有效处置突发事件的重要举措。只有信息公开才能引导社会公众以正确的方法进行预防和避险，减少生命伤害和财产损失，
减少因不实信息导致的社会恐慌，避免采取错误的预防和避险措施引起损失。
（一）打破传统思维定式。面对突发事件，各级政府的传统思维是：突发事件信息传播会引起社会恐慌，影响社会的安定团结，对自身形象造成重创。因此，在突发事件应对进程中首先想到的便是封堵信息，期望在悄无声息中“大事化小，小事化了”。这种方法在闭塞的传统社会中发挥着一定的作用，因为信息技术的不发达和世界各个国家和地区的相对封闭，突发事件所产生的影响及其扩散的速度和范围比较有限。但是在风险社会和媒介化社会的背景下，一方面，突发事件的波及范围、危害性比以往任何时候都要大，公众对信息的需求也越来越强；另一方面，媒介无孔不入地渗透到人们的生活中，特别是网络、手机等媒体出现后，人人都可以成为信息的发布者与海量信息的获取者。而对巨大的“媒体轰炸”和“舆论压力”，突发事件很难依靠封堵信息或者简单的调集大量人力和物力来解决。在当今社会环境下，突发事件的信息传播活动实际上是与突发事件本身的影响扩散进行赛跑，一旦突发事件传播管理的速度落后于突发事件本身扩散的速度，让其影响扩散开来，那么突发事件将有可能陷入更大的困境之中。在突发事件刚刚爆发的时候，往往是人们对信息需求最大的时候，如果这时政府迟迟不发出信息，那么，各种流言就会成为官方新闻的代用品，进入非正式的传播渠道，而当流言先于政府信息进入公众的认知领域之后，那以后再纠正就是一件事倍功半的工作。在突发事件的信息传播体系中，政府占有最多的信息、拥有最高的权威，处于绝对的信息优势地位和权力中心，在行动中也占尽优势，对政策、行动方案都享有掌控权。因此，我们在突发事件信息的发布环节上，一定要打破传统思维和行为习惯，把握及时性，力争在事发后的第一时间把有关信息向有关部门或人员通报，提醒其做好准备工作，以有效应对突发事件。
（二）建立信息首发机制。建立重大事件信息首发机制是贯彻突发事件信息及时公开原则的重要举措。重大突发事件设立发言人，包括党委、政府、企业以及其他行业的新闻发言人。其职责就是适时、适当地发布事实信息。基本要求就是信息客观真实，发布口径一致，发布渠道权威。一是发布信息要“统一”。突发事件信息发布的内容要按程序报批，统一口径发布。二是发布信息要“准确”。发布的突发事件信息必须客观、真实，发布之前，必须认真细致地核对事实，确保信息准确无误。三是发布信息要“及时”。突发事件信息必须在第一时间进行发布，并根据事态发展和处置情况适时做好后续信息发布工作。
（三）及时公开事件信息。根据突发事件演进过程，政府信息公开包括事前公开、事中公开和事后公开，每个阶段公开内容侧重有所不同。一是事前信息公开内容。包括告知公众可能发生突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、可能造成的危害程度、可能的起始时间和延续时间等，及时公布公众在突发事件爆发前应当采取的防范措施和应做好的相关准备工作。二是事中信息公开内容。包括突发事件发生后，政府应通过新闻发布会或其它形式全面公开已掌握突发事件的性质、发生和发展情况，人员伤亡和财产损失情况，已经和正在采取的应对措施，受影响的群体及行为建议等，让公众了解、监督政府在突发事件处置过程中的行为。对突发事件流传的各种谣言采用权威方式有针对性地予以驳斥。三是事后信息公开内容。包括应急处置中的经验教训，相关责任人的调查处理结果，恢复重建的政策规划和执行情况，受灾群众的救济和赔偿等。
二、克服双重困境，坚持突发事件信息适时引导
实践反复证明，政府在突发事件特别是群体性事件处置过程中，往往面对信息短缺和信息泛滥的双重困境，必须采取有效措施，使社会公众的认知向着合理、理性化方向发展。
（一）注重收集分析。突发事件具有很强的复杂性和不确定性，不容易全面收集到关于突发事件真实而有用的信息。在媒介化社会中，突发事件发生以后，政府主要会收集到三个方面的信息：一是大众媒介通过新闻报道的形式发布的信息；二是一般公众通过不同渠道反映的信息；三是舆情管理系统所提供的信息。这些信息量不仅庞大，而且繁杂，事件管理者需要分清这些信息中哪些对这次事件是真实和关键的，哪些是虚假或者无关紧要的。通过对这些信息的收集、分析，整理出有用可信的信息，以引导媒介、公众正确认识和了解突发事件。
（二）加强沟通引导。消除公众疑虑，有效处置突发事件，必须采取灵活多样的沟通和引导方式，赢得公众的理解和支持。一是可按照新闻代宣传模式，通过新闻媒介的造势活动，把政府和部门形象最大可能地让世人知晓；二是可按照公众信息模式，通过新闻发布会，向广大公众公布真实的信息；三是可按照双向不对等模式，通过政府公关活动，说服接受组织某个观点；四是可按照双向对等模式，把组织和公众处于完全平等的地位，使其互相理解，互相沟通，并且根据沟通的结果相互调整各自的行为，通过不断地反馈，组织知道公众所思、所需，公众也能理解的愿望和需要，以此化解危机。
（三）敢于担当责任。在突发性事件中，如果政府和部门负有不可推卸、较大的责任，政府部门为了平复民众的情绪，表达解决问题的诚意，首先要做的就是正视突发事件发生的真相，并针对政府和部门所犯的错误向民众认错和道歉。同时，对自己的错误进行修正和补偿，以此修复政府形象，赢得民心尊重和支持。
三、解决制度缺陷，坚持突发事件信息有章可循加强突发事件信息管理，必须完善相关制度，建立一套有效的运作机制，保障突发事件信息管理程序不乱，处置果断，不留后患。
（一）解决好信息报送问题。当前，基层上报突发事件信息存在“报送不及时、该报不报、口径不一致”三种倾向。究其原因：一是因年度目标考核和安全指标的限制，担心上级组织和领导批评问责，能隐则隐；二是突发事件信息报送程序繁琐，须经多个领导审查，把各种不利因素排除后再报，结果造成延时报送；三是基层党政和部门直报系统各有差异，要求未统一。解决这一问题，一是必须不折不扣执行已建立的突发事件信息上报制度；二是各级领导干部必须带头消除思想顾虑，走出认识误区，主动把上报突发事件信息作为本地本部门本系统发现不足、转变作风、改进工作的大事来抓，支持应急管理系统放开手脚，大胆工作，及时收集、整理突发事件信息，提供决策信息服务，不断提高化解公共危机的决策能力。三是坚持把死亡1人以上和有一定影响的突发事件信息，发生在敏感地区的事件信息，或发生在敏感时间如重大庆典、大型活动等期间的事件信息，或敏感群体如学生、外国人等相关的事件信息，以及事件苗头性信息纳入上报范围。
（二）解决好信息办理问题。现阶段，不少基层应急管理部门在办理突发事件信息时，显得比较混乱、无序和被动，为领导处突决策的服务效率低下，根本原因在于制度设计不规范。(
（三）解决好应急值守问题。把收集、核实、报告突发事件信息，传达领导批示等工作明确为应急值守工作职责。对值守人员加强业务培训，配备必要的硬件设施，提升值守工作效率。建立值班差错档案，对出现的每一次差错进行分析，找准原因并予以改正，避免同一问题多次出现；对易出现差错的地方做好提示和把关，严防差错出现。同时，严格执行领导应急值守带班制。
（四）解决好信息披露问题。一是实行分级管理，对不同影响程度的突发事件，根据其影响大小明确突发事件信息发布主体。二是制定分类措施，对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、社会安全事件等分类确定发布措施。三是明确纪律，严守新闻发布工作纪律，对违反规定造成严重后果的有关人员，严肃处理。四是注意事项，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针报道突发事件。五是充分重视并发挥主流媒体的作用，及时消除不正确信息造成的影响，全面发挥新闻媒体的预警和服务功能。当前最重要的是建立突发事件预警信息披露机制。一旦有权威部门的预警信息，广播、电视、日报、移动、电信应该及时响应，及时发布，以引导人民群众提前做好应急准备。