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江西省铁路网规划修编暨“十二五”后三年工作计划
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2008年我省（江西省）编制出台了《江西省铁路网发展规划（2008-2020年）》，
至今已逾五年。其间，部分约束规划的内外部因素发生变化，个别既定规划方案在实施当中有所调整，还提出了一些新的建设动议、规划思路，有必要结合当前实际尤其是铁路行业最新发展动态，重新审视和调整我省路网远景格局、系统修编该项规划，并提出“十二五”后三年铁路发展重点。为此，根据江西省委十三届七次全体(扩大)会议精神并结合《鄱阳湖生态经济区规划》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《中长期铁路网规划（2008年调整）》、《铁路“十二五”发展规划》、《江西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》及综合交通等专项规划，特编制《江西省铁路网规划修编暨“十二五”后三年工作计划》。
中文名
江西省铁路网规划修编暨“十二五”后三年工作计划 规划时间 2008-2030年 规划规模
形成“六纵六横”铁路骨架 规划里程 7000公里以上 实 施 分为近期和远期
目录
1规划简介 2规划规模 3实施过程
? 实施进程
?
4“十二五”后三年重点任务
1规划简介
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基于我省（江西省）经济社会发展要求，统筹分析当前铁路建设领域最新发展动态，
对原路网布局规划方案提出以下调整建议：
1.根据国家关于构建蒙西至华中煤运大通道的构想和实施方案，对我省（江西省）原路网规划进行调整：
（1）新增蒙西至华中地区铁路煤运通道岳阳至吉安线，线路全长430.1km，其中江西境内211.1km。同时，取消原规划的新余至峡江、宜丰至上高两条支线。
（2）调整原规划中的咸宁至吉安线为咸宁至井冈山线。该线与井冈山至赣州线对接并连通赣龙～龙厦通路，从而在进一步拓展对赣西北的路网覆盖之余，系统形成对接厦门港与中西部地区的便捷疏港通道，线路长约405km，其中江西境内约330km。
（3）新增吉安至永安线，使之与岳阳至吉安线组合，从而开辟泉州港对接中西部地区的岳阳～吉安～泉州疏港通道，线路长约295km，其中江西境内约185km。
2.鉴于皖赣线是江西省环鄱阳湖城际快速客运网的重要组成部分，因此建议路地双方加强沟通，将《铁路“十二五”发展规划》中提出的皖赣电气化改造与我省原规划的皖赣新建双线两项目合并为皖赣铁路扩能改造项目，同时深化扩能方案研究。
3.结合区域路网最新规划研究动态，取消原规划中的合九铁路增二线电气化，新增合肥至九江客运专线。该线不仅可快速对接皖赣两省省会，还可通过衔接合蚌客专进而连通京沪高铁，形成继昌九～武九～京广通道之后，另一条南昌便捷进京通路。
4.新增赣州至深圳客运专线。该线作为全省铁路快速客运网络的骨架组成，将与昌吉赣客运专线一道，构成江西尤其是赣南地区对接珠三角的最便捷通道；线路长约430km，其中江西境内约135km。
5.结合相关设计院所最新研究成果，调整优化原吉安至武夷山线东段走向方案，与向莆、鹰梅线接轨于抚州地区附近，与浦建龙梅线接轨于武夷山地区附近；方案调整后线路长约331km，其中江西境内约243km。并建议深入优化比选于邵武地区接驳浦建龙梅线方案。
6.鉴于岳阳至九江、长沙至九江两线功能有别且后者功能内涵更为丰富，故在依据《中长期铁路网规划（2008年调整）》方案、新增岳阳至九江线的同时，同步保留原规划中的长沙至九江线。
7.新增南昌至九江客运专线，未来与北京至九江客运专线、昌吉赣客运专线及赣州至深圳客运专线一道，形成京九快速客运通道，承担区域中长途快速客运功能，线路长约130km，均位于江西境内。既有昌九城际铁路届时将重点承担区域城际客运功能。
8.在建单线赣韶铁路作为对接京九、沪昆两干线的便捷通路和华北、华中与珠三角地区间的双箱和快货运输通道，货运需求十分旺盛。结合相关设计院对该线运输需求预测成果及能力适应性分析结论，建议新增赣韶铁路增二线项目；线路全长179km，其中江西境内62km。
9.新增向塘至莆田货运线，实现南昌～福州通道客货分线，线路全长635km，其中江西境内250km。
10.取消高安至协塘线、南康至崇义线，建议将其纳入《江西省支、专线铁路规划》。 11.尽快编制完成省域城际铁路网规划。 综上，此次规划修编共调整14个项目：
1.新增7个规划项目：规划项目4个，岳阳至吉安铁路、赣州至深圳客运专线、九江至岳阳铁路、吉安至永安铁路；远景规划项目3个，赣韶铁路增二线、南昌至九江客运专线、向莆铁路货运线。
2.调整3个原规划项目：咸宜吉铁路调整为咸宜井铁路；合九铁路增二线电气化调整为合九客运专线；皖赣铁路复线改造更名为皖赣铁路扩能改造。
3.取消4个原规划项目：新余至峡江铁路、宜丰至上高铁路、高安至协塘铁路、南康至崇义铁路。
2规划规模
[1]
按照上述调整方案，江西路网远景规模将达到7000km以上，路网密度达到约
450km/104km2，形成“六纵六横”骨架格局；时效性、覆盖面、连通度大体维持不变。
3实施过程
实施进程
[1]
在优先确保在建项目按期投产运营的基础上，统筹考虑资金约束、兼顾必要与可能，
确定我省（江西省）铁路网规划项目实施进程如下：
1.“十二五”建成项目：向塘至莆田铁路、衡茶吉铁路（衡阳至井冈山段）、赣州至韶关铁路、杭州至长沙客运专线、合肥至福州客运专线、赣州至龙岩铁路扩能共6个项目。
2.规划项目：武汉至九江客运专线、九江至景德镇至衢州铁路、岳阳至吉安铁路、南昌至吉安至赣州客运专线、池州至九江客运专线、赣州至深圳客运专线、鹰潭至梅州铁路、皖赣铁路扩能、井冈山至赣州铁路、六安至景德镇铁路、合肥至九江客运专线、吉安至武夷山（建宁）铁路、吉安至永安铁路、九江至岳阳铁路共14个项目。
3.远景规划项目：南昌至九江客运专线、咸宁至井冈山铁路、九江至长沙铁路、向塘至莆田货运铁路、赣州至韶关铁路增二线共5个项目。
路网规划实施进程表
2.开工建设武九客专，开辟便捷进京通路； 3.开工建设九景衢铁路，进一步完善路网骨架；
4.开工建设岳阳至吉安铁路，提升煤运能力，化解江西能源供给困境； 5.开工建设昌吉赣客专，强化全省快速客运网骨架；
6.力争开工建设池九客专，实现鄱阳湖城镇群与皖江城市群及苏南地区的便捷对接，进一步完善省域快速客运网；
7.响应支持赣南等原中央苏区振兴发展战略，力争开工建设赣州至深圳客运专线； 8.加快推进鹰梅铁路、皖赣铁路扩能、井冈山至赣州铁路、六安至景德镇铁路前期工作，力争早日开工建设。
参考资料
目 录
1规划发展
1.1 建立背景 1.2 城市发展
2优势
3释义
4城市群
5涉及城市
6城市群
7涉及城市
8竞争力
8.1 先天 8.2 现实
1规划发展
建立背景
自国家实施“中部崛起
”战略以来，中部几个省份不约而同地将发展的目光瞄准了城市群，谋求以城市群的发展带动全省经济的迅猛提升，进而在中部地区实现率先崛起。湖北的“武汉城市圈”、河南的“中原城市群”、
湖南的“长株潭城市群”、安徽的“皖江城市带”犹如四颗熠熠生辉的明珠，扮亮了中部地区崛起的蓝图，广袤的中部大地也因此显得生机勃发。
中部四大城市群纷纷确立自己的发展目标与思路的大背景下，江西省不失时机地提出了国家战略——环鄱阳湖城市群的发展战略，希望通过逐步建立高度完善的城市网络体系，形成人流、物流、信息流的通道，对外发挥连接东西、贯通南北（毗邻长三角、珠三角、闽东南经济发达地区）连接内陆地区的巨大作用，打造世界级都会圈，将江西省经济更好地融入世界经济之中；对内促进区域经济分工，有效整合资源，带动全省经济繁荣。
城市发展
特大中心城市是江西崛起的脊梁，江西省在构建城市群的战略中把做大做强中心城市摆到突出位置，以中心城市的崛起带动全省崛起。为此，江西将大力支持省会南昌加快发展，全面提高产业、人口、资源的集聚和辐射能力，强化核心增长极的作用，建成世界级重要的
先进制造业基地和区域物流商贸中心、金融中心。赣州、九江、上饶和抚州要发挥独特的区位优势，加快产业发展，加大建设力度，分别建成对接珠三角、长三角、闽东南三角区的“桥头堡”和具有较强辐射带动功能的区域中心城市。景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、吉安要充分发挥自身优势，明确城市定位，加快人口和生产要素集聚，力争用5年左右的时间，使大多数设区市城区人口达到或超过50万，形成以更多中心城市为核心的增长板块。 2优势
鄱阳湖经济区雄踞长三角、珠三角、闽东南三大经济发达地区的核心位置，是连接沿海与内陆沟通的枢纽，直接面向东亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。
环鄱阳湖城市圈致力于打造世界重要城市圈，其优势明显：
城市数量上：由“一条线”上的南昌、九江2个地级市，变为完整的“一个圈”上的南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州、宜春、新余8个地级市，占全省地级市的七成以上，人口占全省的66.3%，城市的规模和人口的数量都具备“城市群”的要求和条件。在经济总量上，8个城市的GDP占全省的72.2%，财政收入占全省的66.9%。如果把鄱阳湖比作月亮，那么8个城市就好比8座卫星城，形成“众星捧月”之势，就像一个巨大的绕月经济圈，对全省经济的辐射力和拉动力都将明显增强。
产业结构上：江西省支柱产业大多集中在这8个城市。8个城市的产业结构各具特色，经济外向度较高，产业分工与合作更加紧密，经济互补性较强。除了8个地级市外，还有8个县级城市：樟树、丰城、高安、贵溪、德兴等，县域经济发展势头良好，后发优势强劲，将会成为“环鄱阳湖城市圈”战略的梯次城市群。这些都有利于推进区域经济一体化进程，必将成为江西省规模最大，经济活力、发展潜力和创新能力最为突出的经济核心区。在旅游资源上，8个城市旅游资源都十分丰富，可以形成绿色生态、宗教文化、红色旅游经济圈，有利于推进“线路互通、客源互送、资源互享”，打造“环鄱阳湖城市圈”旅游品牌和精品线路，实现旅游经济的快速发展。
交通条件上：随着景鹰（抚）高速公路的建成通车，可形成以高速公路交通网络为基础，构筑以南昌、九江为中心的可通江达海的4小时“环鄱阳湖城市圈”。这样，可以上接“武汉城市圈”，下连“皖江城市带”，进而承接“长三角”的辐射，从而提升“环鄱阳湖城市圈”在长江中下游的经济纽带作用。
3释义
广义的环鄱阳湖城市群（简称“大环鄱”）：
包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区）。
狭义的环鄱阳湖城市群（简称“小环鄱”）：主要包括江西省5个城市环鄱阳湖城市，分别是景德镇、九江、南昌、鹰潭、上饶，共30个县（市、区）。
4城市群
环鄱阳湖城市群，作为辐射华中地区、华东地区重要的区域，致力于建设世界著名都市圈。该省辖区内的我国第一大淡水湖鄱阳湖为核心，环绕湖区有景德镇、九江、南昌、鹰潭、上饶共5个设区市，具有构建世界级城市群的多项有利条件。
环鄱阳湖生态城市群空间范围以南昌为核心，昌九工业走廊为重点，以环湖设区市九江、景德镇、鹰潭为主要支点，环湖高速公路和铁路为轴线，辐射周围50公里左右范围。以县域为单位，大体包括南昌市9县区，九江市10县区，景德镇市4县区，鹰潭3县区，上饶市的鄱阳、余干、万年3县，抚州市的东乡县共30个县市区。这是环鄱阳湖生态城市群的基本区域。
从长远发展角度看，可以扩大辐射到上饶、抚州、宜春市的其他部分县市。但近期范围不宜扩大过多，以保证中心城市有足够的经济密度和辐射力。
5涉及城市
南昌市
南昌县、新建县、进贤县、安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区 九江市
浔阳区、庐山区、瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县、都昌县、星子县、德安县、永修县、武宁县、修水县
景德镇市
珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县
鹰潭市
月湖区、贵溪市、余江县
九 江 学 院
所属学院： 论文题目: 浅论鄱阳湖生态经济区规划 指导教师： 学生姓名： 专业班级： 学 号：
浅论鄱阳湖生态经济区规划
序言
江西的地理和生态有着得天独厚的布局，而环鄱阳湖生态经济区又是江西经济、文化、生态最为重要的一部分。温家宝总理在江西视察时指出，“要切实保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’”。那么我们就鄱阳湖生态环境浅谈其发展规划。
一、地理区位
环鄱阳湖生态经济区处于京九经济带和长江经济带的结合部，范围涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景德镇六个区市，土地面积53190平方公里，占全省总面积31.86%。鄱阳湖与长江相通，属于长江的中下游。东邻南京、上海等发展势头强劲的长三角区；西接长江中上游地区，具有促进江西经济发展的领头羊区位优势；南邻闽东南沿海发达地区；东北部与发达的浙江省衔接，是长江三角洲西进的首站，也是联系发达区域的战略要地。环鄱阳湖四大区域中心城市南昌、九江、景德镇、鹰潭两两相距150公里左右，具有最完备的铁路、公路、水路、航空综合交通体系。目前，由昌九高速、九景高速、田鄱一级公路、鄱余二级公路、昌万二级公路组成的环鄱阳湖高等级公路圈基本形成，使得城市群核心区域的聚集效应和辐射效应大为增强，各个城市之间人员、货物、信息等可以便捷地往来。随着景鹰高速公路的建成通车，区域内可形成以京九、浙赣铁路、高速公路和长江水路为主干线的现代交通网络，实现以昌九景为中心，可通江达海的4小时环鄱阳湖区发展经济圈。环鄱阳湖区域四通八达的公路、铁路、水路、航空连同各地，具有明显的区位优势。
二、发展战略
主要是打造“双核”城市，强化“三带”建设，突出两条轴线的布局模式。
1、打造“双核”城市。加速做大做强南昌、九江两大“核心”城市，提升“双核”城市产业带动整个环鄱阳湖生态经济区发展的能力。环鄱阳湖生态经济区要发展，江西要发展，光靠南昌一市不行，必须加速培育大城市、特大城市。目前，九江基本具备了这一条件，我们要树立“大九江”的理念，加快产业集聚、入口集聚，扩大城市规模。
2.强化“三带”建设。就是强化生态保护带、生态恢复带和生态控制带建设。生态保护带是指自然保护区内完好的森林植被、生物多样性自然湿地、“五河”源头及候鸟保护区等核心地带；生态恢复带是指生物多样性遭到破坏，动植物种严重退化、局部湖水污染、纳污能力逐步弱化的地域，需要进行生态系统功能的修复保护的地带；生态控制带是指都阳湖沿岸周边地区及注入都阳湖的“五河”流域，该地带的工作重点是对产业企业进行监控，实现产业链的有机结合。
3、突出两条轴线。一条是沿京九线的昌九工业走廊，以昌九工业走廊建设为龙头，以南昌、九江两个中心城市为支点，充分利用沿线铁路、高速公路、航空、水运纽带和工业园区建设，形成飞机制造、汽车和船舶制造、医药、食品、石化、电子信息、纺织服装等为主的完善的工业体系。另一条是沿浙赣线形成的城市带，利用沿线工业园区建设，形成有色冶金、轻工、医药、建材、食品等在内的产业体系，并加快整合，与京九城市带构成两翼齐飞的态势。
三、土地利用及空间结构规划
重点打造三大功能区。根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，将鄱阳湖生态经济区划分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。依据各区域资源环境承载能力、发展现状和开发潜力，界定区域功能，明确发展方向。让空间规划真正建立在以资源环境承载能力为前提的合理开发和科学发展的基础之上。
1、湖体核心保护区。范围为鄱阳湖水体和湿地，以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线（吴淞高程湖口水位22.48米）为界线，面积5181平方公里。区域功能是：强化生态功能，禁止开发建设。基本要求是：稳定湖体水质，维护湿地功能，改善候鸟栖息环境；规范采砂、捕鱼、养殖等经济行为，严格执行采砂管理的相关规定，全面取消湖泊禁养区的围网养殖、肥水养殖，严禁围湖造田、围湖养殖；认真执行封洲禁牧各项措施，切实控制血吸虫病传播；加强旅游和船舶污染防治，各类旅游设施必须配备污水及污染物处理装置，入湖机动船舶必须按标准配备使用防污设备，集中停泊区必须设置污染物收集处理设施。
2、滨湖控制开发带。范围为沿湖岸线邻水区域，以最高水位线为界线，原则上向陆地延伸3公里，核定面积3746平方公里。区域功能是：构建生态屏障，严格控制开发。基本要求是：加强尾闾疏浚，提高行洪能力；推进植树造林，建设环湖防护林，开展水土流失综合治理，减少泥沙入湖；限制施肥量大的农业生产活动，严禁施用高毒、高残留农药，防治农业面源污染；提高工业企业污染排放标准，加强污染综合防治，依法依规强制淘汰落后生产力，鼓励控制开发带内现有企业搬迁异地。
3、高效集约发展区。范围为区域其他地区，面积4.22万平方公里。区域功能是：集聚经济人口，高效集约开发。基本要求是：稳定提高生态空间，集约整合生活空间，优化拓展生产空间。遵循主体功能区的理念，科学划分生态保护、农业发展、城镇建设和产业集聚区域；严格保护自然保护区、自然文化遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园以及饮用水源地、水源涵养区，积极建设沿河、沿湖、沿路生态廊道和城市公共绿地；严格保护基本农田，大力提高粮食综合生产能力，促进优势农产品布局区域化、种养标准化、生产规模化、经营产业化；大力推进新型工业化、新型城镇化,促进人口向城镇集中、产业向园区集中、资源向优势区域与优势产业集中，从严控制“两高一资”项目，积极发展生态产业、推广低碳技术，加快形成并壮大产业集聚区和特色块状经济；全面推进对外开放，积极承接国际国内产业、技术、资金和人力资源转移，大力提高参与国际国内分工与合作的能力和水平。
四、产业布局规划
按照区域的功能定位和产业定位要求，立足于环鄱地区的资源优势，重点发展生态工业、生态农业、现代物流业、生态旅游业、生态文化和生态城市带。
1、大力发展生态工业。以现有工业园区为依托进行优化组合。重点加大昌九经济带及南昌经济开发区、南昌高新技术开发区、九江经济开发区、九江星火高新技术产业开发区、江西铜业工业园等工业园区发展循环工业的资金、技术投入。让工业园区成为招商引资的重要载体，争取省外、境外和国外资金进园建设，同时加强传统工业的配套和改造，使工业园成为产业聚集、链条完整，形成多层次、多元化较为完善的工业集群。
2、积极发展生态农业。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的发展思路，发挥鄱阳湖区大型商品粮基地的作用，进一步巩固我省粮食主产区地位。启动生态农业示范建设，建设一批绿色食品和有机食品生产基地，以畜禽生态养殖示范为抓手，大力发展绿色畜牧业。突出发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，实现品种优质化、生产集约化、产品安全化和管理科学化。建立农产品生产、加工绿色认证体系。变“绿色壁垒”为绿色动力，扩大绿色农产品的出口。
3、发展生态旅游业。环鄱阳湖地区内自然资源与人文历史资源极为丰富，旅游业基础较好，名山名水名镇名楼(包括寺观书院)星罗棋布，赣鄱文化的特色与魅力均在其中，享誉中外的瓷文化、铜文化、茶文化、书院文化、宗教文化、戏曲文化、候鸟文化等，具有较强的发展潜力与优势。要进一步挖掘和整合生态旅
江西省城镇体系规划（2012-2030年）
内容摘要
一、全省城镇化发展目标
二、全省城镇化发展战略
三、全省城镇空间发展总体结构
四、优化城乡居民点体系
五、构筑“高效、便捷、绿色、安全”的综合交通体系
六、强化生态环境保护和资源节约，推进绿色发展
七、重视公共服务体系与住房体系建设，促进和谐发展
八、加强省级空间管制，科学推进建设项目选址管理
九、推进近期行动，完善城镇化考核评价机制
深入贯彻落实科学发展观，抓住国家实施“中部崛起”战略的历史机遇，以建设“富裕、和谐、秀美”江西为目标，全面落实建设鄱阳湖生态经济区和支持赣南等原中央苏区振兴发展的要求，围绕全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”总体发展战略，探索出一条内生和外源发展动力相结合的城镇化发展道路和城乡一体化发展模式，为保障江西省推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化互动有序发展提供平台支撑。
一、全省城镇化发展目标
规划确定全省城镇化发展目标为：走“多元发展、城乡一体、生态宜居”的城镇化发展道路，到规划期末建立起以鄱阳湖生态城市群为示范，以都市区、城镇群为城镇化核心载体，以一批综合承载力强的县（市）域中心城市和重点镇为支撑，生态、低碳、宜居指标全国领先，城乡居民安居乐业、山水特色和文化特色突出的城乡发展新格局。
规划确定到2015年全省城镇化水平为53%左右，到2020年全省城镇化水平为60%左右，到2030年全省城镇化水平为68%左右。
规划确定省域城镇人口及城乡建设用地发展和控制目标为：到2015年全省城镇人口为2450万左右，城镇建设用地控制在3320平方公里左右，城乡建设用地控制在7650平方公里左右；到2020年全省城镇人口为2900万左右，城镇
建设用地控制在3800平方公里左右，城乡建设用地控制在8260平方公里左右；到2030年全省城镇人口为3500万左右，城镇建设用地控制在4260平方公里左右，城乡建设用地控制在8500平方公里以内。
二、全省城镇化发展战略
“多元发展、开放对接”策略。以增强经济效益和就业为导向，建设区域性物流园区、生态工业园区、文化创意区、休闲旅游区、现代服务业聚集区和绿色农林产业基地，实现经济多元发展。从产业聚集、交通枢纽、区域服务和城市品质等多方面切实提升中心城市的内聚活力。发挥江西省出省交通大通道和空港、内河港和内陆港的门户口岸优势，加强与周边省市的产业合作对接。以鄱阳湖生态城市群、都市区、城镇群为主体全面对接周边省份的城镇群、都市圈。
“统筹发展、城乡一体”策略。提升鄱阳湖生态经济区和沪昆（浙赣）交通走廊沿线及其以北地区城镇的综合实力和产业聚集能力；立足于区域生态环境承载力条件合理引导沪昆（浙赣）交通走廊以南地区的人口和产业有序聚集。按照城镇化优化拓展地区、城镇化促进地区、城镇化培育地区、城镇化适度发展地区（特色乡村发展地区）、人口疏解与生态保育地区等五类城镇化发展分区，引导城乡走差异化发展道路。优化城乡居民点体系，促进中心城市与周边县市
及乡镇的空间规划一体化、设施建设一体化、产业布局一体化、生态环保一体化。
“绿色生态、山水融城”策略。构筑以鄱阳湖、赣江-东江源为生态核心区，赣江、抚河、信河、饶河、修水及其支流为重要生态廊道，自然保护区、风景名胜区、森林公园等为主要生物多样性保护区的全省生态安全格局。全面开展节水型城市创建活动，促进城市新能源、洁净能源和可再生能源利用，进一步提高城乡建设用地的集约利用水平，建设生态城镇和低碳城市。合理利用城镇周边低丘、江河水系、湖泊湿地等自然生态要素，加强历史文化名城、名镇、名村和历史文化遗址及非物质文化遗产的保护，构筑区域绿道及城市开敞空间，营造山水环境与地域文化相融的江西城镇风貌特色。
三、全省城镇空间发展总体结构
在全省范围内构筑 “一群两带三区”的省域城镇空间发展总体结构。【江西环鄱阳湖铁路】
“一群”：建设以鄱阳湖和赣、抚、信、饶、修五条水系廊道为生态本底，以网络化、开放式的交通体系为骨架，以（南）昌九（江）城镇走廊地带为重点，景德镇、鹰潭、【江西环鄱阳湖铁路】
新余及其它县（市）域中心城市为支撑，滨湖田园风光城镇为补充的鄱阳湖生态城市群。
“两带”：分别为沪昆（浙赣）和京九两大城镇发展带，为推进新型工业化与城镇化互动发展的主要载体。加快沪昆（浙赣）沿线中心城市的产业集群基地、专业化区域服务职能建设；强化中心城市的辐射带动作用，推进交通走廊沿线及其两侧30-50公里范围内城镇、旅游区的一体化发展。提升京九城镇发展带的聚集能力，促进南昌大都市核心区和九江都市核心区的综合交通枢纽的一体化建设；进一步提升京九南段走廊地区中心城市的聚集能力。
“三区”：分别为南昌大都市区、九江都市区和赣州都市区。南昌大都市区进一步健全综合交通枢纽、生产组织与服务、科教与文化服务、技术创新、旅游集散中心等区域性服务职能；培育战略新兴产业、休闲度假、后台服务、文化创意等功能，建设成为长江中游城市群的核心增长极之一，建成中部地区重要的综合交通枢纽、先进制造业基地、商贸物流中心和低碳经济示范区。九江都市区建设成为长江中游地区的重要门户和经济中心之一，长江中下游及京九沿线综合交通枢纽，著名的现代化工贸港口城市和国际知名的休闲度假旅游区。赣州都市区建设成为我国中部地区的开放高地和赣南等原中央苏区振兴发展的核心增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和江西省统筹城乡发展示范区。
江西省人民政府办公厅关于加快推进铁路建设的若干意见
文号：赣府厅发[2009]81号 发文日期： 2009年08月28日
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
铁路是国家重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具。为全面贯彻党中央、国务院对铁路建设的总体要求，落实省政府与铁道部签署的历次会议纪要（协议）精神，根据国家《中长期铁路网规划（2008年调整）》和《江西省中长期铁路网发展规划》，经省政府同意，结合我省实际，现就进一步加快推进我省铁路建设，提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
1．指导思想。 全面落实科学发展观，抢抓新一轮铁路建设黄金机遇，进一步扩大路网规模、完善路网结构、提高运输质量，构筑促进崛起的交通大格局，进一步凸显我省区位优势、资源优势和环境优势，促进发展方式转变、经济结构优化、产业层次提升，为我省经济社会又好又快发展提供强有力的基础设施保障。
2．基本原则。
——统筹兼顾。认真贯彻我省总体发展战略，统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国土开发、对外开放、经济安全和社会稳定的要求；
——协调发展。注重铁路线网布局、枢纽建设与其他交通运输方式的衔接和协调，提升我省综合交通体系的组合效能和整体优势；
——可持续发展。重视资源节约和环境保护，节约和集约利用土地，提高能源利用效率，大力实施节能减排；
——适度超前。从实际出发，量力而行，适度超前，先急后缓，突出重点，把握节奏。
二、发展目标、工作任务和建设重点
3．发展目标。 到2020年，全省铁路建设要实现三大目标：
——干线里程实现“三个跨越”。到2012年跨越4000公里的台阶，到2015年跨越5000公里的台阶，到2020年跨越6000公里的台阶；
——运行时效实现“两个缩短”，构建“三大运行圈”。省会南昌到各设区市运行时间缩短到2小时以内，省会南昌到周边省市的主要城市运行时间缩短到4小时以内，从而构建南昌至各设区市1至2小时运行圈，南昌至周边省市主要城市1至4小时运行圈，我省进京、进沪、进穗、进闽通道不超过5小时运行圈；
——路网布局实现“三个不断延伸”。铁路网和专用线不断向县（市）延伸，不断向主要旅游景区延伸，不断向工矿重镇、重点港口和物流中心延伸。
4．工作任务。
——强化干线网。建设向莆铁路、九景衢铁路、赣韶铁路、衡茶吉铁路、阜阳至鹰潭至汕头铁路、九江至长沙铁路、吉安至武夷山铁路、咸宁至吉安铁路，实施皖赣铁路、赣龙铁路扩能改造工程，实施京九线、武九线、峰福线电气化改造。
——构建快速客运骨架。建设沪昆客运专线杭州至南昌至长沙段、昌九城际铁路、南昌至赣州客运专线、合肥至福州铁路、武汉至九江客运专线、九江至池州城际铁路，构建环鄱阳湖城市群快速客运网。
——拓展路网覆盖面。建设井冈山至赣州铁路、南昌枢纽西环线、新余至峡江铁路、上高至宜丰铁路、高安至协塘铁路和南康至崇义铁路。
——优化路网结构。加快铁路主干线建设，基本形成南北中、东中西“五纵五横”铁路运输大通道骨架；积极发展地方铁路，重点谋划工业园区、港口码头、重点企业铁路专用线建设，优化完善区域路网布局。
5．建设重点。 2012年前，重点建设16个干线项目，建成4个重点专用线项目。 16个干线项目：重点建设昌九城际铁路、南昌枢纽西环线、向莆铁路、衡茶吉铁路、赣韶铁路、九景衢铁路、皖赣铁路扩能改造、赣龙铁路扩能改造、京九铁路电气化改造、峰福铁路电气化改造、武九铁路电气化改造、沪昆客运专线杭州至南昌至长沙段、南昌至赣州客运专线、合福铁路、武九客运专线、阜鹰汕铁路等项目。
4个重点专用线项目：建成樟树新干盐化工产业基地铁路专用线、高安建筑陶瓷
基地铁路专用线、萍乡湘东工业陶瓷基地铁路专用线、新余洋坊站扩能改造等项目。
三、主要措施
（一）发挥政府主导作用。
6．由省发改委牵头，设区市政府、省有关部门和南昌铁路局配合，要主动向国家发改委、铁道部等部委汇报衔接，及时加强与国家相关部委的沟通联系，积极争取国家部委的大力支持。
7．省国土资源厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省水利厅、省住房和城乡建设厅等职能部门在勘察设计、土地预审上报、环境影响评价、水保方案编制、涉河项目防洪评价、项目选址意见书办理等方面，要主动做好服务，提高办事效率；省人力资源和社会保障厅要加大对铁路专业技术及管理人才引进的支持力度。
8．各地要按照《关于我省铁路建设项目有关财税政策的通知》（赣财预〔2008〕214号）要求，认真操作落实铁路建设有关财税政策。在铁路建设期内，沿线设区市按照各自境内铁路项目建安总投资的3．5%的比率筹措资本金，作为各市县投资，专项用于铁路建设。
9．在符合国家土地利用政策、符合土地利用总体规划、符合城市发展规划的前提下，各地要将辖区内铁路站场周边和沿线部分土地资产注入省铁路投资集团公司并由其负责建设和开发，所得土地资产收益用于铁路建设，可作为地方政府的出资股份。
10．各地要根据铁路发展规划，结合土地利用总体规划修编，及时将新建、改建、扩建的铁路建设项目纳入土地利用总体规划，铁路发展预留用地要纳入沿线城镇发展规划。
11．各地要按照铁路建设年度计划，依法重点保障铁路工程建设项目用地。通过国家立项的，使用国家预留用地计划；通过省级立项的，及时列入省重大项目调度会和省重大建设项目用地协调会，按照建设时序优先安排用地计划。
（二）创新投融资机制。
12．要按照“政府主导、多元投资、市场运作、滚动发展”的总体要求，研究制定并认真实施“以政策换资金”、“以资源换资金”、“以运量换资金”、“以市场换
资金”、“以土地换资金”等各项政策措施，开放铁路投资领域，放宽市场准入条件，引导非公有制经济和其他资本参与铁路建设与经营，加快引进战略投资者和股权转让步伐，建立财政性资金安全进出机制，形成铁路建设良性投融资机制。
13．积极争取中央预算内资金、国债转贷资金、财政贴息资金及其他财政性资金支持，充分发挥政府资金的扶持、引导、放大等主导作用。
14．积极推动政府信用与市场信用的结合，增加信用担保力度，促进商业银行贷款、金融机构信托产品对铁路建设的资金支持力度。
15．支持和引导省内国有大型企业参与铁路建设，省投资集团公司、江西国际信托股份有限公司、省行政事业资产集团公司、省高速公路投资集团公司等省属集团公司要带头发挥省内国有大型企业的融资担保功能，积极参与我省铁路建设。
16．在准予国内外企业投资我省能源、交通、城市基础设施等领域时，积极引导其股权投资我省铁路建设项目或受让我省合资铁路项目部分股权。
17．积极研究与有大宗运输需求的省内煤炭、矿石、钢材等国有大型企业合作，利用在建合资铁路项目建成后形成的运量吸引企业资金进入铁路投资领域。
18．积极探索将既有铁路支专线资产、铁路站场户外广告、铁路设施商业冠名权等特许项目经营权及部分优质实物资产注入我省铁路建设投融资平台。
19．探索创新适合省情的新型融资方式，包括发行铁路债券，建立铁路产业基金，鼓励保险资金、养老基金和社保基金进入，推动铁路项目公司在境内外上市融资等。
（三）提升建设管理水平。
20．按照“安全工程、精品工程、和谐工程”要求，明确设计、建设、施工及监理单位责任，严把工程招投标、物资设备采购、变更设计、验工计价等关键环节，完善安全质量管理机制。
21．按照“区别对待、分类整合、以点带面、稳步推进”的方针，加快整合全省地方铁路资源，盘活现有资产，提高运营效能和管理水平。
22．要依托铁路建设项目，加强铁路建设和资产经营管理人才的培养，提高技术
素质，强化管理能力，全面提升我省铁路建设人才整体水平。
23．根据国务院和省政府关于发展现代物流业的有关政策规定，在加快推进我省铁路建设的基础上，积极引导和培育铁路物流产业，做大做强铁路物流及关联产业。
（四）营造良好外部环境。
24．各地要认真贯彻落实国家和省有关征地拆迁政策，严格执行被征地农民社会保障政策，及时解决铁路建设中征地拆迁出现的各类问题，及时足额到位征迁补偿资金，严禁截留、挪用，妥善安排好征迁群众的生产生活，切实保障被征地农民的合法权益。
25．各地和铁路建设单位要高度重视优化施工环境，努力创建和谐施工氛围，形成“省市联动、上下一体”高效协调机制，避免因施工环境问题影响项目进度，避免发生严重阻挠施工的群体事件，确保工程顺利实施。
26．严格遵守国家有关土地法律法规，对涉及到城市规划区内土地的铁路建设项目，铁路建设单位要按照城乡规划法等相关法律法规，办理建设项目规划选址意见书。
27．铁路建设单位要与当地政府就铁路线路走向、站场布置、道路立交等问题进行充分沟通和协商，协调处理好铁路建设与城市总体规划的关系，使铁路与城市客运系统设施、交通运输体系等紧密衔接，实现无缝对接。
（五）进一步强化组织领导。
28．江西省铁路建设领导小组统一领导和协调全省铁路建设发展，领导小组办公室设在省发改委。省发改委作为全省铁路建设发展主管部门并代行省政府出资人职责，要认真履行职责，加强统筹协调。
29．江西省铁路建设办公室、江西省铁路投资集团公司作为统筹我省铁路发展建设的管理机构和投融资平台，要积极加强协调，主动与铁路部门沟通衔接，多渠道筹措资金，做大做实融资平台，有序推进铁路建设。
30．各地要成立相应机构承担辖区内铁路建设管理工作，组建或指定相应的投融资平台，积极支持并参与境内铁路建设，共同推进全省铁路建设又好又快发展。
##第1篇：抢险救灾情况汇报
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受舒圣佑省长的委托，今天我代表省人民政府向大家简要汇报一下今年6月中旬以来我省抗洪抢险情况，不妥之处，请批评指正。
今年以来，我省自然灾害不断。继3月份赣州、吉安地区遭受了严重的春汛灾害，4至6月份，宜春、萍乡、新余等地市遭受了龙卷风、冰雹的袭击的灾害之后，6月中旬以来，我省先后发生了两次集中强降雨过程，加上长江中上游来水影响，我省五大江河、鄱阳湖和长江九江段水位均大幅度、长时间超历史最高水位，致使上饶、抚州、鹰潭、宜春、九江和南昌等地(市)遭受了十分严重的洪涝灾害(同时伴随着发生了建国以来最严重的山体灾害)。可以说，今年洪水来势之猛，时间之长，范围之广，给全省国民经济和社会发展造成的损失之惨重，均为历史所罕见。
一、雨情、水情、灾情
今年我省天气异常，降雨偏多。1至7月，全省平均降雨量高达1767毫米，比同期多年均值多42%。尤其是6月12日至27日和7月17日至26日，两个时段的降雨尤为集中。
6月12日至27日，全省平均降雨量达456毫米，其中，上饶地区(含鹰潭、景德镇市)达730毫米，抚州地区达713毫米，上饶县茗洋关站达1015毫米，铅山县陈坊站高达1102毫米。受这次强降雨影响，信江、抚河、昌江、赣江下游水位均超历史，修河、鄱阳湖和长江九江段水位接近或超过历史最高水位。信江梅港站自6月14日开始超过历史最高水位后，23日，最高洪峰水位达29.84米，超历史最高水位0.48米；同日，抚河李家渡站洪峰水位达33.08米，超历史最高水位0.37米；26日，昌江渡峰坑站洪峰水位达34.27米，超历史最高水位0.86米；28日，赣江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分别达22.11米、22.99米和22.67米，分别超过历史最高水位0.11米、0.28米和0.51米；修河永修站水位仅比历史最高水位低0.08米。7月4日，长江九江站洪峰水位达22.02米，超历史最高水位0.02米；鄱阳湖湖口站水位接近历史最高水位，为有记录以来第二高洪水位。
正当长江高水位缓慢消退，防汛形势稍趋缓和时，7月17日至26日，我省赣北地区又持续暴雨和大暴雨，局部特大暴雨。上饶、九江两地市平均降雨量又分别达349毫米和313毫米；全省有17个县(市)降雨量超过300毫米，其中，8个县(市)超过400毫米，4个县(市)超过500毫米，以婺源县800毫米为最大。乐安河和昌江流域平均降雨量分别高达619毫米和550毫米。受这次强降雨影响，7月23日，昌江渡峰坑站洪峰水位达31.94米，超警戒线3.44米。24日，乐安河虎山站水位30.32米，超警戒线4.32米；石镇街站水位达23.53米，超警戒水位4.03米，突破了历史最高水位。26日，在柘林水库拦蓄，减少下泄流量的情况下，修河永修站洪峰水位仍高达23.33米，超警戒线3.33米，比历史最高水位高0.43 米；31日，永修站水位再创新高，达到23.48米，超过历史最高水位0.58米；31日鄱阳湖湖口站水位高达22.58米，超过历史最高水位0.78米。8月2日，长江九江站洪峰水位高达23.03米，超过历史最高水位0.83米。
据统计，6月12日以来，我省北部地区46天总降雨量992毫米，其中超过1000毫米的有15个县。信江梅港站、抚河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超警戒线曾分别长达14天、9天、6天，超历史最高水位曾分别达4.7天、1天、1天。赣江下游(昌邑、滁槎、吴城等)站、饶河波阳站、修河永修站、鄱阳湖湖口站、长江九江站水位超警戒水位已分别长达59天、60天、60天、58天、58天，超历史最高水位除长江九江站已长达26天外，其它各站曾分别长达22天、23天、10天、23天。而1991年安徽大水51天的降雨量 940毫米，淮河干流超警戒水位60多天，但没有超历史最高水位。
由于降雨集中，强度大，江河湖库高水位时间长，致使全省大部分地区遭受了严重的洪涝灾害。6月 23日，南昌市12小时降雨量206毫米，全市32条主要街道不同程度受淹，部分街区交通中断，低洼地段淹没水深达3米。105、206、316、319、320等国道和部分省道、县道交通中断；浙赣、鹰厦铁路多处受淹或因山体滑坡而中断运行，京九铁路昌北段因路基塌陷中断行车20小时。部分山区中小河流水利设施大部分被冲毁，长江大堤、九江市城区拦洪墙、鄱阳湖10万亩以上重点圩堤和保护京九铁路的郭东、永北圩多处发生重大险情。由于江河湖水位大大超过中小圩堤的防洪标准，有200多座保护农田1000亩以上的圩堤溃决，其中，5万亩以上的3座，1至5万亩的19座。大批水利工程和其他基础设施被毁。据初步统计，自6月中旬以来，全省共有79个县(市、区)、1329个乡镇、2207.14万人(次)受灾，因灾死亡193人，伤病12.54万人；损坏房屋135.86万间、倒塌房屋83.33万间；景德镇、鹰潭、上饶、铅山等35个县以上城市进水受淹，紧急转移安置人口284.75万人，无家可归人口159.81万人；农作物受灾面积156.21万公顷、成灾127.76万公顷、绝收81.4万公顷。全省因灾造成直接经济损失348.45亿元。而1991年安徽大部分县(市、区)受灾，受灾人口4400万人。死亡556人，受伤1.3万人，转移人口492万人，直接经济损失275亿元。
二、抗洪抢险情况
面对超历史的特大洪水，全省各级党委、政府在党中央、国务院和xx的亲切关怀下，在国家防总的统一指挥下，迅速动员部署，组织全省广大军民展开了大规模的抗洪抢险救灾斗争，最大限度地减轻了洪涝灾害造成的损失。
(一)未雨绸缪，提前做好防御1954年型洪水的各项准备。早在去年底，气象等部门就作出了今年长江中下游6-8月降雨偏多2至5成的预测，引起了省委、省政府的高度重视，省委、省政府主要领导逢会必讲防汛工作，要求全省上下从政治的、全局的高度认识今年防汛的极端重要性。省防总按照省委、省政府的要求，切实加大防汛宣传力度，超前部署防汛工作，切实做到思想早发动，物资早准备，责任早落实，把各项防汛准备工作做在汛前。去年底，省政府召集水利、气象、水文等有关方面的专家座谈，分析预测今年汛期可能出现的天气形势和洪涝趋势，针对存在的突出问题研究对策和措施。今年1月5日，省防办召开全省地市防办主任会议，总结去年防汛工作经验，部署今年的防汛工作。2月中旬，省防总派出10个冬修防汛检查组，分赴全省各地市检查汛前准备和水利冬修完成情况，随后，省防总成员按照包片分工分头到各地进行了检查。为保证水毁工程修复和病险工程除险加固工作按计划完成，年初，省政府决定将往年大致1月底结束的水利冬修延长到3月底。3月下旬，又先后召开了省防总成员会议和全省防汛工作会议，明确提出了全省防汛的目标和任务，给各地市和省防总部分成员单位下达了防汛任务书。省防总还对大型和重点中型水库、蓄滞洪区、省级重点防洪城市、5万亩以上重点圩堤的防汛负责人进行登记，并在《江西日报》上公布，接受社会各界监督。各地、各部门也相继按照省委、省政府和省防总的要求，召开会议，广泛动员，研究措施，落实任务。特别是防汛任务重的南昌、九江、上饶等地党委、政府严格实行党政一把手负总责制度、严格落实分工程、分区域的领导包干责任制、部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制和防汛抢险责任制等，逐项落实了责任领导、技术人员、抢险队伍、防汛物资和度汛方案。为防御1954年型特大洪水，全省今年汛前各类防汛物资的储备比往年增加了约 20%，同时，省防总对汛期军民联防，以及交通、电力、通讯等部门的协作等也作了专门布置。
(二)及时部署，把抗洪抢险作为压倒一切的中心工作来抓。为抗御赣江3月早汛，省防总及时宣布全省提前于3月10日进入汛期，号召沿江各地立即投入抗洪斗争，为战胜3月早汛赢得了主动。在6月14日上午接到省防总汛情报告后，省委、省政府当即决定推迟原定召开的两个全省性会议，以保证各级领导全力抓好抗洪抢险。16日，省政府根据汛情发展的严峻形势向全省发出《关于进一步抓好当前防汛工作的紧急通知》，当晚，省委、省政府召开全省紧急电话会议，号召全省各地紧急行动起来，把抗洪抢险作为压倒一切的首要任务来抓，明确提出了"三个不动摇"，即坚决做到防大汛、抗大洪、战大灾的信心不动摇，确保人民生命安全不动摇，努力实现农业抗灾夺丰收、全面完成全省经济发展目标不动摇。针对部分地区多处发生山体滑坡，省委、省政府专门发出通知，强调把人民生命安全放在第一位，加强防御工作。7月22日，省委、省政府在接到国家防总《关于认真贯彻xx总书记指示，做好当前长江防汛抗洪工作的紧急通知》后，对全省上下进行了再动员、再部署，强调继续坚持"四个到位"(领导干部到位、抢险队伍到位、技术措施到位、抢险物资到位)，加强圩堤巡查，加强水库调度，全力防守，确保九江长江大堤和鄱阳湖区重点圩堤等万无一失，确保人民生命安全。7月26日上午，省委、省政府召开抗洪紧急会议，迅速传达xx总书记、xx总理和xx副总理关于当前防汛抗洪的指示和国家防总《关于迎战长江大洪水的紧急通知》的精神，研究部署我省的抗洪抢险工作，并宣布全省于7月26日12 时进入紧急防汛期，要求全省集中人力、物力保证长江干堤、九江市、京九铁路等重要交通干线、鄱阳湖区10万亩以上重点圩堤和大中型水库等不出问题，确保人民生命安全。会上并研究了在紧急情况下的分洪预案。为进一步动员和带领广大干部群众投入抗洪抢险斗争，省委、省人大等六套班子成员先后分赴抗洪第一线检查指导抗洪抢险，慰问广大军民和受灾群众。
(三)加强指挥，科学调度。在今年的抗洪斗争中，各级防汛指挥部加强了对水库的调度，充分发挥水库的防洪作用，拦蓄洪水，削减洪峰，努力减轻下游的洪水压力，保障了下游人民生命财产安全。譬如，在抚河大水中，省防总运用洪门水库和其它中型水库在下游水位高的时候通过减少下泄，有效地降低了抚河下游洪峰水位，保障了唱凯大堤和抚东、抚西大堤的安全。在修河大水中，省防总精心分析，合理调度，充分利用修河上游的柘林水库多次拦蓄洪水，成功地实现了在水库高水位条件下减少泄洪，错开下游支流潦河的洪峰，有效降低了下游永修站的洪峰水位，从而减轻了郭东圩、永北圩的压力，确保了京九铁路的安全畅通。
(四)各方团结抗洪，与洪水进行了艰苦卓绝的顽强奋战。在这场严峻的抗洪斗争中，我省共有300多万干部群众直接投入抗洪救灾斗争，有3万多人民解放军指战员、武警官兵赶赴灾区增援，承担了急难险重的任务，在抢险、堵口和转移群众中起到了主力军和突击队作用。国家防总、国家有关部委和兄弟省、市、自治区以及社会各界对我省的抗洪抢险救灾给予了大力支持。省直各部门、各单位及全省其它轻灾区、非灾区广泛开展了捐赠活动，为灾区人民献出一份爱心。正是由于党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，全国人民的大力帮助，广大军民的密切配合，通力合作，顽强奋战，从而确保了鄱阳湖区重点圩堤和各大中型水库的安全以及京九大动脉的安全畅通，受灾群众基本得到妥善安置，有饭吃、有衣穿、有卫生的水喝、有病能得到及时医治，夺取了抗洪抢险救灾工作的阶段性胜利。
三、关于江新洲圩溃决和九江城防堤决口的基本情况
九江县江新洲圩位于鄂、皖、赣三省交界处，是长江上的一座江心洲圩区，圩堤总长41.5公里，保护耕地面积6.65万亩，保护人口4.13万人。据九江县、九江市防总汇报，8月1日，江洲洲头村七组堤段发现一处小泡泉，经过处理一直比较稳定。8月4日下午，此处又冒出新泡泉，并且一个比一个大，共连续压了四个泡泉。到晚上20时40分，二坡台又出现下陷新险情，经抢险仍溃决，溃决时间8月4日晚 21时15分，从发生新的险情到大堤溃堤前后只有30到40分钟时间。江新州圩发生溃决后，省、市、县各级领导高度重视，省委书记舒惠国、省长舒圣佑连夜赶赴九江，会同原已在九江的黄智权、马世昌、彭昆山生以及九江市、九江县的同志，研究部署水围群众的营救工作。九江市代市长刘积福带领市直部门负责同志火速乘船前往江新洲，现场指挥营救洪水围困的群众，当晚22时10分，46名武警官兵驾驶7 艘冲锋舟首先赶到现场，展开营救工作，九江军分区民兵舟桥排，随后也立即赶到。九江市先后共派出解放军、武警250名部队官兵，出动26艘冲锋舟、15艘快艇、1条交通艇和市交通部门组织的28艘船只，紧急投入营救和转移工作。九江县委、县政府及时成立了救灾指挥部，并连夜抽调110名公安干警赴江新洲参加救援和维护现场秩序。在溃堤前，已转移老幼5000人，并在大堤上搭棚安置了5000人，此外，大堤四周高地6000人未受淹，因此，实际需要营救转移的仅25300人，在省、市、县各级领导的亲自组织和广大军民的努力抢救下，安全转移22300余人，其余的3000余人因家中房屋结构较好，坚持留在房屋高层看守房屋和家产，不愿转移。江新洲圩溃决，共计伤亡人数23人，其中，死亡4人，伤19人。
九江市防洪墙在经受44天超警戒水位和14天超历史水位的浸泡后，因基础渗漏造成塌陷，于8月7日 13时30分在城区以西4公里处、4～5号闸之间，决口40余米，江水涌入九江市郊。党中央、国务院对此极为关注，xx总书记获知此事后，立即打电话给xx副主席张万年，指示及时调遣部队支援九江抢险堵口。xx总理打电话给九江市负责人，要求坚决堵住决口，全力保护人民生命安全。8月9日下午，朱总理又亲赴抢险现场，带来了党中央、国务院和xx总书记的慰问，勉励参加抢险的干部群众、人民解放军和武警官兵发扬艰苦奋斗和不怕牺牲的精神，不惜一切代价坚决把决口堵住，保卫长江大堤和人民生命安全。国务院副总理、国家防总总指挥xx在决口当晚就赶到了抢险堵口现场，与省市领导共同研究堵口措施。省委书记舒惠国、省长舒圣佑、省委副书记、常务副省长黄智权等省领导接到险情报告后，紧急汇集省防总，向正在九江现场指挥的马世昌、彭昆山生了解情况后，紧急决定不惜一切代价沉船堵口，并在市区抢筑两道防线，以保护老市区和东部工业区不受水淹，尽最大努力保护人民群众生命安全。随后，舒惠国、舒圣佑立即赶赴九江现场指挥，全国政协副主席毛致用以及朱治宏、冯金茂、彭宏松、刘德旺等省领导也先后赶赴九江指挥抗洪抢险，黄智权、冯金茂、孙用和坐镇省防总指挥调度。11日，根据国务院主要领导的指示和堵口抢险需要，专门成立了九江城防大堤抢险指挥部，由黄智权副省长担任总指挥。由于中央、省、市领导指挥正确，水利等部门的技术专家制定的抢险堵口技术方案科学合理，抢险物资充足，经过广大干部群众、人民解放军和武警官兵等五昼夜连续拼搏，协同作战，抢筑了一道长150多米的外围挡水围堰和一道钢木土石组合坝。到8月12日18时30分，九江防洪墙堵口成功合龙。为保证万无一失，在完成填塘固基以后，目前正在修筑第三道防线。这次决口造成九江市西部开发区的近5平方公里的面积受淹，但九江市主要城区未受淹，没有造成人员伤亡，城市秩序井然，市民工作、生活一切如常。
四、关于下一步抗洪救灾的打算
目前，长江、鄱阳湖水位仍居高不下，并大幅度超过警戒水位，且长江上中游还在降雨，预计长江、鄱阳湖水位超警戒线还将维持25天以上，抗洪抢险形势依然十分严峻。但另一方面，生产救灾的任务也很重。全省那么多的灾民，尤其是无家可归的灾民需妥善安置，灾区工农业生产急待恢复和发展，赣州、吉安等地的抗旱斗争也非常艰巨。为此，8月17日舒圣佑同志主持召开了省长办公会议，就当前面临的形势进行了分析，决定在打好沿江滨湖地区抗洪攻坚战的同时，下力气抓好救灾和生产的恢复和发展。
要坚决贯彻落实党中央、国务院的有关重要指示精神，继续保持高度警惕，严防死守，确保长江大堤、重要城市、鄱阳湖10万亩以上重点圩堤、京九铁路等重要交通干线和大中型水库安全。要强化和充实巡堤查险队伍，把懂业务、责任心强的单位和人员用于巡堤查险，把那些不懂业务或责任心不强的查险人员换下来，从事别的工作。已组织好的抗洪抢险队伍，做到有险抢险，无险备料。抓紧时间把物料备足，备到圩堤现场，作好打大仗、打恶仗的准备。对重要险段要研究多套应急方案，一旦出了险情，险情如何排除、抢护，临时防护堤如何构筑，人员如何转移等，做到心中有数，以便在最短的时间内组织抢护，力争把损失减到最低程度。
各级政府要派出工作组深入灾区，逐村逐户搞好灾情调查，认真做好查灾核灾工作，切实做到心中有数，有针对性地采取相应措施。各地要坚决按照党中央、国务院的要求和赣府字〔1998〕73号《关于切实安排好灾民生活的紧急通知》的精神，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净卫生的水喝、有病能得到及时治疗。对灾情较重的县，各地要采取一些特殊政策，予以扶持。如今年的农业税收任务问题，可根据不同灾情尽可能地予以缓收、减收和免收。对各地尤其对灾区做好卫生防疫工作，防止灾后出现大的疫情。要进一步搞好社会治安，确保农村社会稳定。
各地要实行分类指导，科学合理地组织安排工农业生产，对轻灾区和非灾区，要加大马力发展生产，争取为灾区多作贡献。对重灾区，要抓紧调整产业结构，根据市场需要大力发展一批周期短、见效快的生产项目，以弥补灾害造成的损失。对一些基础设施项目的建设，尤其是对灾区的一些基础设施项目建设，要尽量组织受灾农民参与施工，以帮助受灾农民增加收入。
我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，有中央各部委和各兄弟省市的大力支持，有人民解放军、武警官兵和公安干警等的有力支援，有全国人民的大力帮助，只要我省广大干部群众振奋精神，万众一心，团结奋战，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，就一定能度过这一难关，夺取今年我省抗洪抢险救灾斗争的全面胜利。
##第2篇：枣村乡抢险救灾情况汇报枣村乡抢险救灾情况汇报
暴雪灾害发生以后，枣村乡党委政府高度重视灾情，立即采取了有力措施，将灾害的影响降到最低。
首先，召开班子扩大会、全体乡机关干部动员会，研究、布署了抢险救灾工作；成立了枣村乡抢险救灾指挥部，制定《枣村乡抢险救灾实施方案》；
其次，组织乡干部40名分包40个行政村，入村带领村干部对各村进行灾情排查，准确统计灾情，及时上报。全乡共排查危旧房屋289间，企业生产用大棚5座、蔬菜大棚150座、养殖大棚30座、商业营业场地25处、五保户98户、低保户1560户、孤寡老人1200人。排查出倒塌房屋1间，受损蔬菜大棚2230平方米，家畜家禽场地2420平方米，死亡鸡1500只，猪2头，生产经营单位倒塌厂房2016平方米，损坏430平方米。合计损失104.32万元。
再次，对排查出的安全隐患立即采取措施，排除安全隐患。组织全乡的党员、干部、群众清扫乡道、村道、村内积雪，保证人民群众的出行安全；组织乡农业技术人员、乡畜牧技术员对发生灾害的蔬菜种植户、畜牧养殖户提供技术服务，开展生产自救。 截止目前，全乡主要道路积雪基本清除完毕，保障了交通顺畅。
##第3篇：抢险救灾汇报材料呼图壁县东沟煤矿有限责任公司2016年6月30日晚10时
矿区实施抗洪抢险汇报材料
参加抢险人员：法定代表人：于立波
董事长助理：赵忠海
矿长：杜长勇
副矿长：李建林【江西环鄱阳湖铁路】
项目部全体员工、施工队全体人员、9万吨生产井全体干部和职工 抢险地点：东沟煤矿矿区；干沟基建井工业场区
东沟煤矿抢险经过：2016年6月30日晚8时左右开始下暴雨，晚10时东沟煤矿矿区东沟河山洪爆发，洪水凶猛，自石屋山庄至矿区公路工业广场全部变成泄洪沟，发现这种情况后，李建林副矿长在10点30分上报矿上级领导等，立即在矿区组织矿井管理人员实施抢险救灾，实施具体措施：1.立即撤离井下所有工作人员
2.立即撤离办公室、职工宿舍受洪水威胁的人员到山势较高不受洪水
威胁不受泥石流威胁的安全地带。
3.组织管理人员，分组、定岗、定员对井口、办公室、电厂、职工宿
舍实施实地观察。
4.组织部分工人实施引、输、排水工作。
在矿区抢险救灾的同时，在晚11时左右，李建林接到石梯子乡派出所别克警官的电话：矿区上游石屋山庄度假村有18位游客被困山上，有危险。要求矿区人员对游客实施救援，李建林在处置矿区安全的同时组织矿上人员组成一支13人的救援队向石屋山庄进发，在途中有一桥涵被洪水冲垮，人员不能通过，当即现场用木头搭设一临时浮桥，在此期间，先后又接到县公安局周伟警官的电话和于总的电话。13人加快行进速度赶到石屋山庄将18名游客引导、协助下山至矿区，此时洪水仍然汹涌。因矿区所有房屋都处于危险地段，不能住人，李建林发现矿区有县班车在矿，立即与司机接洽将18名游客安排在班车上避险，同时安排人员对班车进行实地观察，防止意外发生。对游客一一询问有什么问题和困难，发现有一孕妇又拿来被子确保孕妇保暖。此时已是深夜凌晨2点30分左右，同时并安排联络员全程跟踪至7月1日早9时，由于游客是回族，早餐不方便安排，吃的方便面，现在矿上留守，此时现场矿上全体人员组织修复矿区至老石梯子乡公路和桥面，力争在下午将游客送至县城。游客车辆暂不能下山，因洪水较大，去石屋山庄的桥面不能恢复，将车辆暂时存放在石屋山庄。
我矿现场管理人员组织得当，处置合理，行动迅速，决策正确，在全过程未造成矿区人员和游客人身伤害，确保了人身安全，将财产损失降至最低。我矿全体员工遇险冷静，抢险主动，积极接受任务，行动迅速，第一时间实施了抢险救灾，使该次抢险救灾顺利完成。
发稿时人员都已撤离矿区。
东沟煤矿有限责任公司
2016年7月1日12时
##第4篇：某市抢险救灾工作汇报10月28日以来的暴雨洪水、滑坡、泥石流灾害和汉江重大汛情，省委、省政府非常关心，x书记、x省长多次询问灾情和做出明确指示，副省长xxx带领省级有关部门亲临灾区指导救灾工作，省级有关部门也给予了我们大力支持和帮助。今天，x省长又带领省级有关部门领导，深入灾区一线，视察灾情，慰问灾民，检查指导生产救灾工作，给灾区人民极大的鼓
舞，为我们进一步搞好生产救灾和恢复重建工作增添了动力。在此，我代表市委、市政府和灾区人民表示衷心地感谢！下面，我把全市灾情及抢险救灾工作，向各位领导作以汇报。
一、受灾情况
入汛以来，我市先后多次遭受暴雨、风雹和山体滑坡灾害。尤其是10月28日以来，由于持续强降雨，我市遭受了1983年以来最为严重的、不可预测、不可抗拒的大面积山洪、滑坡、泥石流山地灾害，致使大量房屋倒塌，农田被毁，公路、电力、通讯、水利等基础设施严重毁损，xx县城安全受到极大威胁，汉江洪峰两次大大超过警戒水位，给人民生命财产和经济社会发展带来极大损失。
1、降雨强度大。全市平均降雨量高达83.8 毫米，部分县区高达 152.6 毫米。降雨导致汉江干流和各主要支流出现重大汛情， 汉江流量达到15200m3/s，超出警戒流量5200m3/s；xx城区两次发布一号命令， 汉江沿线两次组织紧急撤离淹没区群众17728户、61588人。
2、地质灾害频发。全市因灾发生滑坡、泥石流2016多处，迫使44839户，186232人紧急撤离，其中百亩以上的滑坡、泥石流达420多处。
3、受灾范围广。灾害使全市10个县区都遭受严重损失，据不完全统计，灾害涉及全市135个乡镇，受灾人口142.3万人，成灾79.6万人；农作物受灾124.5万亩，成灾70.5万亩，绝收28.5万亩。因灾死亡 24人，失踪51人。
4、灾害损失严重。因灾倒房37375间，涉及15234户、55181 人；损坏民房79714间，涉及27540户、100591人；紧急转移安置 29130户、101235人。特别是基础设施损毁严重，冲毁干线公路 12.5公里；冲毁通讯电缆214杆公里，光缆180公里;冲毁堤防959处、171公里，小水电站27座，水文站17个，塘坝296座，水利设施直接经济损失66329万元。
二、抢险救灾工作进展情况
入汛以来，市委、市政府及时安排部署了防汛工作，组织力量对沿江城镇、病险水库、滑坡险段和危房校舍等重要部位进行了多次全面检查，逐一制定防汛预案，积极做好各项准备，夯实了防汛抢险工作责任和措施。灾害发生后，全市上下紧急动员，迅速采取有力措施，全面开展了抢险救灾工作。
1、全力以赴抢险救灾。灾情发生后，市级领导迅速带领有关部门负责同志分赴灾区一线实地指挥抢险救灾；受灾县区各级党委、政府始终把人民群众生命安全放在首位，快速反应，果断决策，及时启动了防灾预案，开展抢险救灾和查灾排险工作；广大党员干部坚持奋战在抗洪抢险救灾的最前沿，武警官兵、公安干警和民兵预备役冲锋在前，承担了急难险重任务，把灾害损失尤其是人员伤亡降低到了最低程度。
2、认真安排灾民生活。我们把保障灾民生活作为救灾工作的当务之急。按照实物救灾的原则，采取由县乡政府负责，以村组为单位，党员干部包干到人的办法，逐户逐人安排灾民生活。
3、严密防范地质灾害事故。针对山体土壤含水饱和，续发地质灾害可能性增大的情况，我们果断采取了防范、抢险和治理措施。一方面，对各县区山体滑坡情况尤其是新发生地进行了全面排查，对居住在危重滑坡险段的群众，果断实施了撤离，对有滑坡隐患和险情的地段，落实了监测人员、监控责任和防抢预案，确保一旦出现险情，人员能够迅速安全撤离；另一方面，对已出现的滑坡，及时组织群众在专业人员的指导下进行清理。同时，在省地质专家的指导下，初步对宁陕县城周边的重危滑坡山体进行了调查，提出了人员回撤和县城清理的初步意见。
4、抓紧抢修基础设施。采取群众会战和专业队伍相结合的办法，紧急组织施工力量，尽快恢复“三通”。
5、扎实开展生产自救。在做好灾民生活安排、严防地质灾害续发、抓紧抢修“三通”的同时，迅速组织县乡干部深入灾区，带领群众广泛开展生产自救，加强受灾农作物的秋田管理，切实抓好秋季成熟农作物和林特产品的采收工作，大力发展畜牧业生产，有组织地搞好劳务输出，尽力增加灾民收入。
三、今后一个阶段全市工作重点
总的要求是：加强分类指导，坚持一手抓生产救灾，一手抓经济发展，振奋精神，坚定信心，全面夺取抗洪救灾工作的胜利，奋力完成全年经济社会发展的任务。
一是扎实安排灾民生活。进一步以村为单
##第5篇：某市抢险救灾工作汇报某市抢险救灾工作汇报
10月28日以来的暴雨洪水、滑坡、泥石流灾害和汉江重大汛情，省委、省政府非常关心，x书记、x省长多次询问灾情和做出明确指示，副省长xxx带领省级有关部门亲临灾区指导救灾工作，省级有关部门也给予了我们大力支持和帮助。今天，x省长又带领省级有关部门领导，深入灾区一线，视察灾情，慰问灾民，检查指导生产救灾工作，给灾区人民极大的鼓 舞，为我们进一步搞好生产救灾和恢复重建工作增添了动力。在此，我代表市委、市政府和灾区人民表示衷心地感谢！下面，我把全市灾情及抢险救灾工作，向各位领导作以汇报。
一、受灾情况
入汛以来，我市先后多次遭受暴雨、风雹和山体滑坡灾害。尤其是10月28日以来，由于持续强降雨，我市遭受了1983年以来最为严重的、不可预测、不可抗拒的大面积山洪、滑坡、泥石流山地灾害，致使大量房屋倒塌，农田被毁，公路、电力、通讯、水利等基础设施严重毁损，xx县城安全受到极大威胁，汉江洪峰两次大大超过警戒水位，给人民生命财产和经济社会发展带来极大损失。
1、降雨强度大。全市平均降雨量高达83.8 毫米，部分县区高达 152.6 毫米。降雨导致汉江干流和各主要支流出现重大汛情， 汉江流量达到15200m3/s，超出警戒流量5200m3/s；xx城区两次发布一号命令， 汉江沿线两次组织紧急撤离淹没区群众17728户、61588人。
2、地质灾害频发。全市因灾发生滑坡、泥石流2016多处，迫使44839户，186232人紧急撤离，其中百亩以上的滑坡、泥石流达420多处。
3、受灾范围广。灾害使全市10个县区都遭受严重损失，据不完全统计，灾害涉及全市135个乡镇，受灾人口142.3万人，成灾79.6万人；农作物受灾124.5万亩，成灾70.5万亩，绝收28.5万亩。因灾死亡 24人，失踪51人。
4、灾害损失严重。因灾倒房37375间，涉及15234户、55181 人；损坏民房79714间，涉及27540户、100591人；紧急转移安置 29130户、101235人。特别是基础设施损毁严重，冲毁干线公路 12.5公里；冲毁通讯电缆214杆公里，光缆180公里;冲毁堤防959处、171公里，小水电站27座，水文站17个，塘坝296座，水利设施直接经济损失66329万元。
二、抢险救灾工作进展情况
入汛以来，市委、市政府及时安排部署了防汛工作，组织力量对沿江城镇、病险水库、滑坡险段和危房校舍等重要部位进行了多次全面检查，逐一制定防汛预案，积极做好各项准备，夯实了防汛抢险工作责任和措施。灾害发生后，全市上下紧急动员，迅速采取有力措施，全面开展了抢险救灾工作。
1、全力以赴抢险救灾。灾情发生后，市级领导迅速带领有关部门负责同志分赴灾区一线实地指挥抢险救灾；受灾县区各级党委、政府始终把人民群众生命安全放在首位，快速反应，果断决策，及时启动了防灾预案，开展抢险救灾和查灾排险工作；广大党员干部坚持奋战在
抗洪抢险救灾的最前沿，武警官兵、公安干警和民兵预备役冲锋在前，承担了急难险重任务，把灾害损失尤其是人员伤亡降低到了最低程度。
2、认真安排灾民生活。我们把保障灾民生活作为救灾工作的当务之急。按照实物救灾的原则，采取由县乡政府负责，以村组为单位，党员干部包干到人的办法，逐户逐人安排灾民生活。
3、严密防范地质灾害事故。针对山体土壤含水饱和，续发地质灾害可能性增大的情况，我们果断采取了防范、抢险和治理措施。一方面，对各县区山体滑坡情况尤其是新发生地进行了全面排查，对居住在危重滑坡险段的群众，果断实施了撤离，对有滑坡隐患和险情的地段，落实了监测人员、监控责任和防抢预案，确保一旦出现险情，人员能够迅速安全撤离；另一方面，对已出现的滑坡，及时组织群众在专业人员的指导下进行清理。同时，在省地质专家的指导下，初步对宁陕县城周边的重危滑坡山体进行了调查，提出了人员回撤和县城清理的初步意见。
4、抓紧抢修基础设施。采取群众会战和专业队伍相结合的办法，紧急组织施工力量，尽快恢复“三通”。
5、扎实开展生产自救。在做好灾民生活安排、严防地质灾害续发、抓紧抢修“三通”的同时，迅速组织县乡干部深入灾区，带领群众广泛开展生产自救，加强受灾农作物的秋田管理，切实抓好秋季成熟农作物和林特产品的采收工作，大力发展畜牧业生产，有组织地搞好劳务输出，尽力增加灾民收入。
三、今后一个阶段全市工作重点
总的要求是：加强分类指导，坚持一手抓生产救灾，一手抓经济发展，振奋精神，坚定信心，全面夺取抗洪救灾工作的胜利，奋力完成全年经济社会发展的任务。
一是扎实安排灾民生活。进一步以村为单位，逐户逐人摸清底子，继续实行党员干部包抓等有效措施，分阶段安排好灾民基本生活。在采取救灾简易房、分插安置、投亲靠友等措施的同时，迅速启动灾民建房和抢修工作。继续抓好灾区卫生防疫工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有医疗，能安全越冬。
二是抓紧抢修基础设施。广泛发动群众，组织投工投劳，迅速抢修水毁公路、电力、通讯、 水利和市政等基础设施，恢复灾区正常生产生活秩序。切实抓好中小学危房校舍的排危加固工作，确保师生安全；采取学生分流、就近转学、外地寄学、腾出公房、搭建临时校舍等办法，确保灾区的每一名学生9月15日前全部能够正常上学。
三是积极开展生产自救。迅速深入农村，组织发动群众加强受灾农作物的田间管理，抢收成熟秋粮作物和多种经营产品。积极组织劳务输出和灾民参与基础设施抢修，千方百计增加灾民的现金收入。
四是继续抓好防汛防灾。严密注意灾情 ，加强预测预报；对全市山体滑坡情况和防滑措施再进行一次全面细致排查，有针对性地采取监测、防范、抢险、撤离和综合治理措施，确保不出现因山体滑坡造成的人员伤亡事故。
五是确保经济建设方面重点工作和重点项目建设的顺利进行。努力创造条件，全力以赴抓好重点项目建设，力争超额完成重点项目投资建设任务，拉动经济增长。
四、请求解决的几个问题
我市这次灾害涉及的范围大，损失相当严重，目前气温下降较快，灾民安置和恢复重建任务十分艰巨，有几个问题恳请省委、省政府帮助解决：
（一）关于灾民生活安置和建房补助问题。一是全市因灾需紧急转移安置灾民29130户、101235人，需紧急转移安置资金500万元；二是全市有142.3万人受灾，成灾79.3万人，新灾造成缺粮群众达20万人，通过余缺调剂，邻里相帮等办法可解决10万人口粮问题，仍需国家口粮救济10万人，入冬前需救济粮450万公斤，需口粮款700万元；三是全市灾民越冬棉衣缺口10万件，棉被缺口7万件；四是全市因灾造成3730人伤病，其中重伤病人员932人，请求省上帮助解决灾民医疗防疫补助款200万元.
（二）关于水毁基础设施恢复问题。一是我市国省干线公路的恢复请尽快安排资金，力争年底前恢复到灾前水平；二是农村公路水毁修复问题，请求省上补助抢修费用500万元 .
（三）关于水毁农田和水利设施的修复问题。全市因灾冲毁和损坏各类水利工程4253处，直接经济损失66329万元，需恢复资金31670万元。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
为了进一步做好计划生育基层基础工作，强化队伍建设，不断改善基层计生工作条件，提高工作人员素质和水平，我们制定并出台了《关于进一步加强计划生育奖励扶助工作的通知》、《关于完善乡村计生专干待遇的通知》、《关于实施村级计划生育专干保险工作的通知》和《关于认真做好村级人口和计划生育分类管理、绩效考评工作的通知》等政策性文件，乡镇计生专干每人每年落实津贴720元，确保村专干享受村会计同等待遇，较好地调动和发挥了基层计生人员的作用。为了推动基层计生创先争优活动，我们继续开展创建“四好”基层协会工作，选择了5个市、县级示范点，切实开展基层示范实践活动，按要求参加了市、县达标评选活动。全县村级人口和计划生育工作，继续实行分类管理、绩效考评的管理方法，按照2016年全县凤凰和横江模式，该项工作正在实践中逐步形成和完善，取得了成效。
一、实施计生特殊家庭帮扶模式探索项目
根据市计生协的安排部署，县计生协会认真组织开展计生特殊家庭帮扶模式探索项目（以下简称项目），及时成立项目领导小组，积极制定和出台项目实施方案，为实施项目打下了坚实的组织领导基础。实施项目是探索性工作，内容新工作量大，协会和人口计生委领导十分重视，积极向县领导汇报项目，力争政府的支持。很快，县政府下文新增预拨130万元专项经费用于失独家庭帮扶，分管县长张志福及时组织召开项目成员单位协调会，组建计生特殊家庭志愿者服务队，明确相关单位工作职责，制定出台《关于进一步落实项目工作职责的通知》，确保成员单位规范、系统履行职责和完成任务。9月份，县人口计生委牵头，制定出台了《结合“三进三解三促”开展计划生育特殊家庭服务活动的通知》，会同成员单位开展了一次综合性帮扶活动，67户失独家庭全部建立健康档案，为他们办理社会养老保险和医疗保险，县财政共出资社会养老保险保费5.35万元，医疗保险保费0.864万元。人口计生委还将组织30余户有生育条件和愿望的失独家庭进行全面体检，为他们诊断和治疗再生育障碍疾病，为其支付差旅补助0.6万元，诊治费也将按省文件和方案规定标准落实到位。人社、民政、卫生等相关单位同时都在结合职能中心工作，认真有效地实施对失独家庭帮扶，据统计，民政部门已为符合条件的7名失独老人办理入住敬老院手续。
二、开展三项制度对象资格确认
农村部分计生家庭奖励扶助、计生家庭特别扶助和二女户结扎家庭一次性奖励是众多利导项目中的大项，全面、及时和准确确认享受三项奖扶政策对象，关系到能否全面、及时和准确地传递党和国家对计生家庭的关爱。为了切实做好三项制度对象调查摸底，计生协于2016年下发文件通知，明确规范对象条件、审批程序和工作要求。在调查、审核和报批工作中，坚持原则、秉承公正，村乡专干走村串户收集初审一手资料，县级协会严格复审基础信息，县乡分工明确，责任到位，园满完成了2016年度三项制度对象资格确认任务，全县共确认农村部分计生家庭奖励扶助443人，计生家庭特别扶助63人，2016年二女结育奖19人。
三、做好计划生育保险
计划生育保险是计划生育利益导向的重要内容，协会办始终把该项工作摆上议事日程。年初，根据年度工作部署，新开辟了村（居）计生专干保险，制订了关于开展村（居）计生专干保险工作的通知，并以县计划生育领导小组名义下发至乡镇。通过全面调查摸底，大力宣扬保险方案和严格细致的审查审核，县辖所有村（居）计生专干324人全部参保，切实调动了基层计生人员的积极性，促进了人口计生工作的开展。计生爱心保险是常规险种，我们没有因其而丝毫懈怠，总是精心拟好通知，规范好保险对象、条件和工作要求等，在投保工作中，认真做好协调，精心汇总投保，截至9月，全县共投保7974人，县乡财政共出资保费23.922万元，实现了对象就是任务的工作目标。投保，只是保险工作的开始，它的更多任务是理赔，协会办始终注重做好爱心保险的理赔工作，经常与保险公司保持联系，督促和协调公司、对象等相关方面落实赔付案件。永阳镇一投保对象，第一和第二被保险人同时亡故，报案时资料不全，监护人到不了场，协会办和永阳计生协多方寻找，收集资料，最终于4月底完成了该案件的理赔程序，监护人最终得到了合理的赔付。截至9月底，全县共赔付案件7起，赔付金额2、6095万元。
四、落实计生子女中考加分
计划生育家庭子女中考优惠加分，是省颇具特色的一项计生利导政策，它涉及范围广，社会影响大，计划生育的导向作用举足轻重，社会普遍反应：“计生家庭光荣，子女读书也得实惠。”为了不断延伸和巩固计划生育家庭子女中考加分的正面导向作用，我们始终坚持一丝不苟的工作态度，在办理中考加分时，认真把控每个环节，扎实做好每项内容，与县招办紧密联系，共同完成申请受理、资格确认、公示审批和优惠加分。2016年，共为306名计生家庭子女中考优惠加了10分，其中27名考生家庭受益，受益折合金额20余万元。
五、开展五类人群调查摸底
新形势下的人口计生工作，更加凸显对计划生育家庭的奖励扶助，为了全面做好党和政府奖扶计生家庭的民生工程，及时准确地把各项奖优扶保政策落到实处，根据省市统一安排部署，2016年3至4月，我们组织开展了农村、城镇独生子女、失独、独生子女伤残和二女结扎五类家庭的调查摸底工作。针对此次调查摸底范围广，规模大、数量多和人员杂等特点，我们制定方案并下发通知，规范调查程序，提出工作要求。在实施过程中，协会办紧密与乡镇沟通，及时提供咨询，为其释惑解困，据统计，全县共调查24539户54633人，园满完成了上级部署的调查摸底工作任务，为进一步开展计划生育家庭奖励扶助奠定了扎实基础。
六、履行协会及计生奖扶相关业务
根据省市文件精神，为了不断拓宽计划生育奖扶范围，我们开展了对农村40至48周岁独生子女死亡家庭的摸底调查工作，为省计划生育特别扶助增围扩容打下基础，全县共有11名对象符合条件，已上报省市计生委。年初，省人口计生委调整农村部分计生家庭奖励扶助政策，取消生育间隔期限规定，让更多的符合政策生育二孩的夫妻享受奖扶待遇，我们积极配合上级的安排部署，认真开展调查摸底，对历年的对象进行排查，全县共上报5名对象，有望下年他们即能享受到农村部分计生家庭奖励扶助。生育障碍是育龄家庭常见困难，特别是独生子女和大龄独生子女，他们的困难和困惑更多，为了做好育龄群众生育障碍的服务工作，根据市人口计生委的通知精神，我们组织开展了大规模的问卷调查，全县共调查出生育障碍203户，并汇总统计出生育障碍的原因、病种和服务需求趋向，为进一步开展育龄群众生育障碍服务工作奠定了扎实基础。
第2篇:人口计生委科技工作总结2016年县人口计生委科技工作在省、市、县人口计生委的正确指导和领导下，坚持以群众生殖健康需求为导向，很抓了计划生育特色服务；坚持以机制创新为突破口，改革了健康服务的新方法；坚持以提高技术服务能力和水平为重点，加强了技术服务网络的规范建设；积极探索出一条新的工作思路和工作方法，现将主要工作总结如下：
一、完善健康检查制度
生殖健康检查是落实孕前型管理的前提和基础，也是确保完成人口计划的关键环节，已婚育龄妇女是健康检查的主体，她们对生殖健康检查主动参与和满意程度是检验此项工作的标准，为保证计划生育工作的持续健康发展，激发群众自觉执行计划生育政策，积极探索新的工作思路和工作方法，我们在管理和服务中，在全市结合生殖健康检查以乳腺癌和宫颈癌筛查为重点的计划生育服务特色服务。一是加大投入，保证普查工作的顺利开展。二是加强培训，保证普查质量，在健康检查的前期以村委会为单位开展一次全面培训。三是分级负责，保证生殖健康检查落到实处，四是做好跟踪随访服务，保证普查效果。做到对普查对象全部记录、重点筛查、跟踪随访、随时治疗、对疑难重点病例及时转诊。
二、规范服务网络
为充分体现科学规范、以人为本、亲切温馨的服务理念，突出计划生育服务特色，免费为育龄群众提供优质的孕前优生检测服务。目前我县已完成孕前优生检测2810例，远远超过市里下达指标的2650例。
今年我县严格按照省、市计划生育服务机构规范化要求对县计划生育服务站进行了统一规划，花费了近168万元经费对服务站内外结构进行了重新布局、装修。
三、关爱生殖健康
为提高广大育龄妇女生殖健康水平、促进计划生育幸福家庭、构建和谐社会，我计生服务站成立了“家保中心”长期随时为育龄妇女提供生殖健康检查与服务。到目前为止已完成生殖健康检查96000例。
四、积极开展药具“十进”活动。
计划生育药具“十进”，我县今年已开展了三次，由县人口计生委组织5个上门服务工作组将药具发放到各单位、社会团体。已发放了252单位。共发放避孕套10万只，避孕药400板，外用药400板。
五、病残儿鉴定工作
今年我县上报市里病残儿鉴定29例，经市里专家鉴定为26例，鉴定率为90%，已达到市里鉴定率的标准。
六、技术人员职称工作
于6月15号完成2016年度事业单位岗位职数审核，于7月15号完成2016年专业技术人员资格申报，于7月20号完成事业单位工作人员岗位聘任（管理人员聘任13人，技术人员聘任13人）。
七、“失独”家庭计划生育技术服务工作
我县的“失独”家庭计划生育技术人员有18人，目前我县已提供技术服务9人，且对每个参加检查的队象已发放了200元的补助金。
八、依法开展服务
计划生育服务机构凭证执业，计划生育技术人员持证上岗，规范技术服务机构，完善技术服务管理，整顿技术服务队伍，做到依法开展计划生育技术服务。
第3篇:人口计生委依法行政工作总结一年来，我县人口计生委依法行政工作在委总支的正确领导下，在市人口计生委政策法规科的精心指导下，努力实践科学发展观重要思想，紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨，积极探索新机制创造性的开展工作，圆满完成全年各项工作任务，现将依法行政工作总结如下：
1、加大培训力度，提高执法队伍素质
为把好行政执法关，切实维护人民群众的合法权益，我委结合开展的“依法行政廉洁行政”活动，以基层文明执法活动为载体，主要做了三点工作：一是认真学习计划生育有关法律法规，统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况，交流办案经验;三是强化责任，规范执法队伍，凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。
2、规范办案程序，确保办案质量
为进一步规范办案程序，我县规范了计划生育案件的办理程序，实行“五个统一”：即查案程序统一、文书样式统一、装订标准统一、文书编号统一、案卷审核统一，确保案件程序合法，手续齐全，内容规范。
3、强化网络功能，实现网上办案
我县于2016年以来统一组织人员对“阳光运行系统”的使用进行培训。县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和19个乡镇配备了20多台打印机、扫描仪和电脑。网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。截止目前，我县已在网上办理审批行政征收案件5436起。
4、强化行政监督，规范执法行为
为了更好地规范执法行为，实行依法行政，我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度，对行政执法人员定人定向统一管理，适时召开依法行政工作会议，警钟长鸣，经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程，对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正，绝不姑息。
2016年我县人口计划生育依法行政工作进一步创新工作机制，认真落实计划生育行政执法责任，全面推进我县人口计划生育依法行政工作，进一步推进人口计生部门工作法制化建设。
第4篇:流动人口计划生育工作总结县流动人口管理工作按照省、市人口计生委的要求，深入贯彻执行《流动人口计划生育工作条例》，规范流动人口计划生育服务和管理，维护流动人口的合法权益。顺利完成了流动人口计划生育工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、流动人口计划生育基本情况
全县流动人口86697人，其中流出育龄妇女35097人，其中跨省流出育龄妇女33054人，省内流出育龄妇女2043人。全县流入育龄妇女732人，其中跨省流入育龄妇女511人，省内流入育龄妇女221人。
二、切实做好流动人口信息平台反馈工作
县人口计生委将流动人口平台应用情况纳入人口计生目标年度考核，实行专人负责管理，及时准确反馈信息。每月为一个考核周期，定期对各乡镇应用流动人口平台情况进行通报。加强现居住地与户籍地之间的沟通协调，通过平台发送协查和通报，加强区域合作，确保信息的完整性和准确性。进一步提高了流动人口的计划生育管理和服务水平。截止目前，共接收协查信息2982条、通报信息7669条，发出协查信息1264条、通报信息390条。
三、开展了流动人口计划生育宣传教育服务
各级计生干部在经常性宣传教育的基础上，在流动人口聚集地张贴墙报，发放《致流动人口一封信》等宣传材料，进行计划生育政策、法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，引导流动人员树立科学、文明的生育观念。促进流动人口婚育观念的转变。规范、完善了避孕药具、生殖健康宣传资料免费发放渠道。根据流入人口工作特点，合理安排服务时间、场所，实行错峰式服务，主动提供计划生育服务并查验流入人口婚育证明。开展一次外出返乡人员的上门访视，对返乡的已婚育龄妇女发放一份宣传资料，进行一次生殖健康检查，落实一项避孕节育措施，签订一份流动人口计划生育服务协议书。及时上门免费为符合条件的流出人口办理《流动人口婚育证明》，努力提高办证率。全县一年来办理《流动人口婚育证明》12721本（其中在宣传活动中办理162份）。发放宣传资料16000份，磨砂水杯890只。
四、加强了工业园区流动人口的管理与服务
县人口计生委工作人员对厂矿、企业、社区进行流动人口进行调查摸底登记，将外来流动人口计划生育纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，流动育龄妇女可享受免费孕检，提供相关咨询、避孕药具等服务。通过此次摸底和调查192例流入人口，同时对他们的个案信息及时输入微机；工作人员利用节假日带B超进厂矿、企业、进社区为流动人口提供免费环孕检服务和提供免费避孕药具发放，一年来，发放宣传资料460多份，免费查环查孕186例，发放避孕药具560盒。使他们切实享受到市民化待遇和亲情化服务。
五、全县每个乡镇成立了留守儿童服务站
为贯彻落实上级的以人为本，全面落实科学发展观，大力开展社会关爱活动，切实解决“留守儿童”遇到的实际困难，努力形成全社会关心帮助“留守儿童”的良好氛围，促进经济发展与社会和谐，营造关爱留守儿童的社会氛围，促进流动人口计划生育家庭幸福。全县19个乡镇均成立了留守儿童服务站，结合“六一”儿童节深入开展了走访慰问活动。县人口计生委组织干部携带书包、书籍、文具等学习用具，深入到该县梅塘镇中板村小学，走访慰问了40多名留守儿童，让她们感受到党和政府的温暖以及社会的关心，活动中共发放书包45个、书籍90本，文具盒45只。据统计，全县在此次活动慰问人数1871人；发放书籍、学习用品等物1270份，折价54740元。
六、强化举措，便民维权，切实维护流动人口计划生育合法权益
通过多种途径维护流动人口合法权益，有效促进流动人口权力与义务的统一，以利益导向促进流动人口的主动配合，从而强化流动人口的计划生育服务与管理工作。本着为流动人口“送温暖、送服务、送政策”的原则，积极开展“三下乡”活动，切实开展便民维权。通过“三坚持、三结合”工作措施，深入村（居）开展流动人口便民维权服务活动。坚持规范性登记和微机化管理相结合。
七、进一步巩固完善了驻外流动人口协会点服务管理工作
为落实省市要求，对县驻桂林市计划生育协会与县驻深圳市松岗镇计划生育协会开展“五好”优质示范活动，我县人口计生委以全国流动人口计划生育“一盘棋”为工作契机，不断的加强计生区域协作，扎实开展县驻外计划生育协会点“五好”优质示范活动，“五好”为组织结构好、规章制度好、档案资料好、工作开展好、群众反映好，现将活动小结如下：
1、成立了领导机构。县驻桂林市计划生育协会与县驻深圳市松岗镇计划生育协会，通过民主选举，成立了领导机构，由会长、常务副会长、秘书长、副秘书长。会长负责全面工作；秘书长负责协会的日常工作，并兼任计生服务员和宣传员，和计生专干共同负责计划生育服务的具体工作。
2、制定了规章制度。制定协会工作职责、协会活动制度、会员学习制度、会员联系制度，各项制度推动流动人口计生协会“制度化运作、规范化管理、亲情化服务”。
3、组织育龄妇女每年开展3次环孕检检查，和一次妇科病检查，并及时向户籍地计生办联系。
4、协助育龄群众输各种所需的计划生育证件（如流动人口婚育证明、计划生育证等）。
5、对所有县籍育龄妇女应按照相关要求建立档案或名册。
6、档案资料归档，所有材料进行统一模式的归档整理，档案归案齐全完整，查询更加方便、快捷、准确。
7、开展流动人口送药具、送计生宣传资料服务活动。组织了免费送药具、送宣传资料服务活动，活动中共发放左炔诺孕酮156盒，避孕膜280盒，避孕套8箱，发放《流动人口须知》和“县实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相关政策”4100多份。
协会承诺，免费为流动群众提供环情孕情服务，免费发送环孕检报告单、免费发送避孕药具，并保证提供24小时计划生育政策、生殖健康、电话咨询服务；协助流动人员争取各项计划生育奖励优待以及出现的各种劳动纠纷；协助流动人员解决子女入学涉及维权等有关事宜。
县驻外计划生育协会“五好”优质示范活动，加强了老乡感情沟通，团结互助，真正为群众带来方便，为群众办了些实事，受到广大育龄群众的欢迎和好评。
第5篇:计生委宣教工作总结今年以来，在上级业务部门指导下，我委领导高度重视，加大了计划生育宣传投入和力度，计划生育宣教工作取得一定成绩。
回顾今年以来的工作，主要抓了以下几方面：
一、强力推进“四园四带建设”，打造人口计生工作新亮点
为策应市委、市政府关于加强吉泰走廊建设的新举措，全面推进省人口计生委提出的“个十百千”工程，进一步强化婚育新风进万家示范活动，加强县域人口文化和地域特色生育文化建设，为美丽乡村建设夯实基础，按照全市人口计生工作会议精神，我县在全县范围内开展了“四园四带”建设。
（一）工作主题：充分发挥人口文化对人们生育观念和生育行为的引导作用，通过县、乡镇人口文化广场的全面建立，狠抓舆论环境，人口文化阵地，人口文化载体建设，实施人口文化建设示范项目等有力措施，推动城乡人口文化建设不断走向深入。积极创建县、乡、村三级人口文化示范基地，通过人性化、特色化的示范基地建设，带动新型人口文化形成。
（二）、建设内容：一是县级人口文化园。在县委、县政府的高度重视下，加大投入，提升品位，今年财政预算40万，精心把县生态公园打造成县人口文化园，目前工作正在扫尾阶段。二是强化乡级人口文化广场建设。由县政府下文，要求各乡镇要在现有广场内嵌入式建立人口文化广场，没有广场的乡镇可把人口文化广场建到政府附近交通便利、基础设施好的新农村建设点，建设要求“高标准、永久性”，主要以“生命、婚姻、家庭”为主题，以“人与自然、人与社会”和谐相处为理念，做到“六有”，即广场内有人口文化广场牌子、有人口文化雕塑（2座以上）、有计生宣传标牌（包括大型的6块以上和中小型的12块以上）、有计生宣传长廊、有宣传墙、有憩息椅等。同时，各乡镇还要结合实际，借助乡镇文化广场中的路、桥、凉亭、假山等设施，打造永久性的“幸福路”、“爱心桥”、“和谐亭”等，营造浓厚的人口文化宣传氛围。县政府文件中要求，各乡镇人口文化广场要求在今年8月底前建好后并向县人口计生委申请验收，验收合格的给予2万元补助，未建立的或未申请验收的和验收不合格的乡镇年度取消计生工作评先评优资格。目前已建成19个，并于本周组织力量进行验收。三是“婚育文化美好村居”人口文化园。我县按市要求上报的10个婚育文化美好村居均要建立人口文化园。目前已建10个。四是工业园区人口文化园建设，将其建设成为基层传播人口文化的新阵地，目前在建。五是105国道线带、319国道线带、高速路口人口文化建设。在105国道线带、319国道线带沿线乡镇和高速路口、道路两旁树立计生宣传牌，利用国道和高速影响大，辐射广的特点，进一步加大宣传力度。
二、继续大力推进婚育文化美好村居、生育文明示范乡、村和文明幸福家庭创建活动
我们按照省、市关于新农村建设的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，以转变群众婚育观念为重点，以“红、绿、古”生育文化建设为主线，创新思路，强化措施，凝聚合力，真抓实干，加强家庭人口文化建设和地域特色生育文化建设，进一步提升新农村建设和婚育新风进万家示范市建设水平，着力打造一批彰显井冈特色和延续庐陵独特风格的婚育文化美好村居，创建一批生育文明示范乡、村，培育一批计划生育文明幸福家庭，为建设开放繁荣秀美幸福新创造一个良好的人口环境。
我县明确提出了“示范引路、以点带面、逐步推进”的工作思路，要求各乡镇以社会主义新农村建设为契机，以乡（镇）、村（指行政村，下同）、户为创建主体，以乡（镇）、村人口计划生育工作“三好三无”、生育文明示范户为主要内容，即：乡（镇）计生政策落实好，无政策外多孩生育现象；依法行政管理好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选择现象。村级节育措施落实好，无政策外生育现象；村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选择现象。培育和发展生育文明示范户，即：计划生育、勤劳致富；尊老爱幼、邻里和睦；男女平等、移风易俗。
（一）加强组织领导，确保经费投入。切实加强了对“婚育文化美好村居”、“生育文明示范乡村”和“文明幸福家庭”创建活动的组织领导，做到一把手亲自抓，分管领导认真抓，职能科室具体抓。制定创建活动规划，完善相关工作制度。确保活动扎实、有效、持续地开展。
（二）加强载体建设，营造良好氛围。加强计生新闻宣传报道力度，营造良好舆论氛围。我们通过报纸、广播、电视、互联网和手机等现代传媒广泛传播“婚育文化美好村居”、“生育文明示范乡村”和“幸福文明家庭”创建活动成果，进一步完善和巩固“红、绿、古”生育文化建设，在全社会公示一批达标的“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”，增强创建活动的吸引力和感染力。
（三）注重“三个坚持”，提升创建质量。一是坚持计划先行、梯度推进。根据村庄区位、人口、产业、生态、历史、文化等不同条件，因地制宜确定“婚育文化美好村居”建设地点，并将建设点放在国道、省道及高速公路边。二是坚持分类指导、力创特色。按照“红、绿、古”建设要求，形成各具特色的“一村一特”。三是坚持以人为本、群众参与。始终把和谐幸福作为创建“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。始终把调动育龄群众积极性放在首位，充分发挥他们的主体作用，尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导育龄群众主动投身“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”创建活动，为人人自觉遵守人口和计划生育基本国策奠定良好的思想基础。
三、拓宽宣传工作领域，加大宣传报道力度
继续巩固宣传阵地，抓好乡、村两级人口学校的培训工作，鼓励县、乡两级干部积极投稿，激发了干部的投稿积极性。目前，已上稿国家级和省部级以上稿件50余篇，（《中国人口报》7篇，其中头版3篇，其它版面4篇；《日报》9篇，其中头版7篇，其它版面2篇；《卫视新闻联播》1篇；《人口与计划生育杂志》2篇；《省计生网站》26篇；《人口》杂志2篇；《人口文化》杂志1篇；省政协网站5篇；省文明网1篇）。已上稿市级稿件10余篇，（《井冈山报》头版4篇，头版头条2篇，其它版面6篇）。县级稿件80余篇。全县上下形成了一股踊跃投稿的热潮。
四、进一步推进“关爱女孩”行动，开展“关爱女孩”阳光助学活动，加快利益导向机制建设步伐
加大了宣传力度。我们从宣传入手，着力提高全县广大群众对女性生殖保健服务的认识，为群众提供高效优质服务。开展了"三关爱"宣传月活动，在通讯、县电视台、县人民广播站、互联网开辟《三关爱》专题栏目，宣传一系列法规中有关促进妇女解放、实现男女平等、保护妇女儿童合法权益和保护母婴健康等条款；宣传"男到女家落户"、"女儿也能养老"等新风尚；曝光"两非"案例；还通过广告宣传画、标语、编排文艺节目、组织群众活动等多种形式，着力营造有利于"三关爱"的舆论氛围和社会环境，加快了利益导向机制建设步伐，对出生人口性别比问题起到了釜底抽薪的作用。
积极开展了“关爱女孩”阳光助学活动。我县从2016年开始，把关爱女孩阳光助学作为一项民生工程和人口计生工作的一项重要内容来抓，建立了“关爱女孩阳光助学专项基金”。为全县农村二女不再生育家庭女孩解决上高中难的实际困难，为她们顺利完成高中学业而接受高等教育创造条件。
“关爱女孩阳光助学”活动旨在进一步消除农村性别歧视，为女孩成长、成才提供良好的平台。不仅可以解决农村贫困二女计生家庭女孩上学的困难，而且对“关爱女孩行动”和人口计生工作深入开展起到了极大的宣传和激励作用，为在全社会形成“关爱女孩”，引导群众牢固树立男女平等观念，树立科学、文明、进步的婚育观念营造了浓厚的氛围。
我县首先从宣传入手，以新农村建设为契机，结合“婚育新风进万家活动”的开展，充分发挥新闻媒体、公益广告、宣传标语等多种形式的宣传作用，大力宣传“关爱女孩阳光助学”活动的意义，积极争取党政领导的重视，动员社会力量都来关注女孩的成长，伸出友爱之手，共同帮助农村计划生育家庭的女孩完成高中学业。其次是严格做好“关爱女孩阳光助学”资助对象的调查摸底和资格确认工作，详细掌握资助对象家庭经济状况、致贫致困原因和学习情况。对符合资助条件的女孩一经确认后要张榜公布，接受群众监督，确保资助对象准确无误。第三是县人口计生委设立了“关爱女孩阳光助学”专项经费每年22万元，并严格执行项目经费安排，确保专款专用。同时组织动员机关单位、社会团体、国营、私营企业及社会各界人士，积极参与“关爱女孩阳光助学”活动，伸出援助之手，踊跃为女孩捐资助学，采取“一对一”或“几对一”的形式进行助学。按照每个资助对象在就读高中期间每学年1000元、直至高中毕业的标准，在资助经费发放的过程中，严格按照财政部门的有关规定，采取“一卡通”、“面对面”等形式，在监察部门的配合下，指定专人发放，确保资助金发放到每一个资助对象手上。营造浓厚的关爱女孩氛围，使女孩感受到社会大家庭的温暖，激励受助女孩努力学习，以优异成绩回报社会。
2016年，我县通过“关爱女孩阳光助学”活动，又资助了84名农村二女不再生育家庭女孩完成高中学业。
一年来，我县宣传工作虽然取得了一些成绩，但离上级期望还有距离，今后还要加倍努力，在宣传形式上、新闻报道上、干部队伍建设上取得更大的突破。
第6篇:人口计生委爱国卫生工作总结为积极响应县委、县政府的创建国家卫生县城的工作要求，根据吉县爱卫办、创卫办的工作要求，结合我委工作实际，现制订如下爱国卫生工作计划。
一、指导思想
2016年，我委爱国卫生工作围绕净化美化环境、控制病媒生物、预防和减少疾病、增进机关干职健康为目标，确保成功创建国家卫生县城，认真开展健康教育、除“四害”活动，推动爱国卫生工作深入发展，以优异成绩争创国家卫生县城。
二、全力开展创建国家卫生县城活动
积极开展创建国家卫生县城活动。按照县委、县政府的工作要求，进一步完善创卫工作机构、制度，把创建国家卫生县城工作列为一把手工程，确实抓好各项工作的落实。
三、认真组织开展爱国卫生运动
以创建国家卫生县城为契机，明确工作职责。以春、秋季公共卫生周和爱国卫生月活动为抓手，消除卫生间、食堂等地点的卫生死角，铲除病媒生物孳生地。清洁工必须做到每日一小扫、每周一大扫。加强督查和检查，努力创造一个良好的生活工作环境。推动爱国卫生运动持续深入开展。
四、开展除“四害”工作
结合创建国家卫生县城行动，加大环境卫生整治力度，进一步完善卫生基础设施和除“四害”设施，消除“四害”孳生地。贯彻执行“治本为主，标本兼治”的科学除“四害”方针，坚持环境整治与药物消杀相结合，认真组织开展春、秋季统一灭鼠和夏、秋季灭蚊、蝇、蟑螂活动。通过综合防制，鼠、蚊、蝇和蟑螂等病媒生物得到有效控制，控制“四害”密度不超过国家规定标准，使全体机关干职及家属获益。
五、开展健康教育工作
（一）组织机关干职收听收看县电台、县报、宣传栏等宣传媒介的健康教育内容，认真组织各种卫生宣传日、宣传周活动，定期组织开展健康教育知识讲座，定期出宣传栏，广泛传播健康信息，普及健康知识。充分利用县下发的《县居民健康教育知识读本》，推动机关健康教育工作向纵深发展。
（二）积极开展控烟工作。推进室内公共场所和工作场所禁烟。认真组织世界无烟日活动等控烟宣传活动，加强对吸烟和被动吸烟危害的宣传，努力营造全体干职支持控烟的良好氛围。
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