【www.guakaob.com--报告】
搞好反腐信访工作 维护群众合法权益
2007年10月15日胡景涛同志在党的十七大报告指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我党历史上第一次将反腐倡廉建设与制度建设、思想建设、组织建设、作风建设并列，在新时期将反腐倡廉提到了一个新高度，同时报告指出反腐的重点是完善惩治和预防腐败体系，这对我们的反腐工作又具有新的指导意义。如何切实落实反腐工作，从我们自身来讲信访工作无疑是一个很好的途径，众所周知，信访工作是把握群众思想和脉搏的窗口，化解社会矛盾，从而加强党风廉政建设的重要信息渠道。然而面对新时期新形势，如何搞好反腐信访工作，切实维护群众利益是我们必须认真钻研的重要课题。
第一，态度决定高度。要想抓好信访信息工作，只有牢固树立正确的信访信息观，坚持把信访信息融入到经济社会的全局之中，在思想上重视，认识上一致，措施上才能得力，信访信息才能作为服务经济社会发展的重要载体，也才能很好的作为反腐工作的监督机制，从而才能在本质上维护群众利益。
第二，信访工作机制创新，使信访工作焕发新活力。在局领导带领下全所上下积极置身于信访工作的机制创新，我们可以从三方面着手。首先在领导带领下我们要对工作中的一些可能引发纠纷的敏感问题要提前召开会议，研究对策，事先防范。其次建立矛盾纠纷排查调处机制。从镇到村，最后到各个村民小组建立逐级解决百姓反应的各种问题，争取将矛盾化解在萌芽状态。最后建立信访信息反馈工作，
信访信息是领导决策重要依据，只有对信访信息进行鉴别甄选，才能更好的确保我们工作的有效性和正确性，也才能更好的维护群众利益。
第三，加强与改进信访举报信息工作，畅通和拓宽信息渠道。随着时代的发展，建立快捷、通达、系统的现代化信息处理平台，有效利用网络平台，构建上下互动、纵横到底、专兼结合、新旧互补的信息格局是获取信访信息的当务之急。要加强与上级、与基层的联系，把握方向，突出重点，形成合力，最大限度的收集信访信息，做好工作监督反馈环节。
第四，加强信访信息工作人员高度的政治敏锐性和鉴别力。信访接待工作人员应坚持站在全局的高度和领导的角度，围绕党委、政府中心工作和反腐倡廉工作重点，精心筛选信访举报信息，增强信息反映的针对性，既要不折不扣地贯彻落实上级的决策部署，用信访信息为领导当好“耳目”，发现问题，总结经验，推动工作落实；又要密切联系群众，关注社情民意，及时掌握第一手情况，为领导科学决策服好务。
第五，加强国土资源系列政策宣传与法律法规的教育。随着我市经济的发展，群众素质的逐步提高，群众对民主的要求也越来越高，参政意识越来越强，但是在实际中往往出现过分依赖信访，认为信访能解决一切问题，对一些政策法规了解不透彻，甚至聚众闹事的现象屡见不鲜。我们应该看到信访反映的绝大多数问题是可以解决的，这就要求我们在平时的工作中做好政策宣传与普法教育，减少不必要的
人力，物力，财力的浪费。
我们要认真运用党反腐倡廉的基本经验，借鉴其他地区国土系统反腐败的有益做法，加强全局性、前瞻性问题的研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。认真学习查找不足，以维护群众合法权益为根本出发点和落脚点。
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习实践科学发展观活动的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。
一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，
从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。
二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作 信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。
一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。
二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、
重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。
三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。
四是要坚持“以人为本”的理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。
五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络。作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。
三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益
一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理
要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四、强化监督机制，加强对信访举报件的管理
加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照
“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力
信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理
关于做好乡镇纪检监察机关信访举报工作的几点建议
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，但是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。因此，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报（来信、来电、来访）来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮助，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，
信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，
群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自己，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，因此，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点建议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作责任制度，
建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢？一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以
人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、
发挥信访举报职能作用 解决损害群众利【做好信访举报工作,维护群众权益】
益问题
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。贯彻落实总书记的重要讲话精神，要求纪检监察机关牢固树立用群众工作统揽信访工作的新理念，充分发挥信访举报工作职能作用，找准着力点，抓住关键环节，以强有力的工作措施，促进损害群众利益的突出问题得到切实有效解决。
一、发挥联系沟通职能作用，畅通信访举报渠道，方便群众投诉。纪检监察信访举报工作的本质是通过信访举报渠道开展的群众工作、信息工作和监督执纪工作。畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，是纪检监察机关践行党的宗旨，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的基本要求。发生在群众身边的、损害群众利益的突出问题。群众感受最深，最有话语权。及时了解社情民意，真诚为群众排忧解难，就必须遵循方便、快捷、高效的原则，进一步畅通群众诉求
表达渠道，发挥好“三个平台”的作用。一是信访举报传统平台。确定专人负责接听“12388”统一举报电话，对受理的群众举报要及时登记、录入、阅批、转办。认真拆阅群众来信，及时按程序分检。
充实来访接待室工作力量，落实首问责任制和限时办结制，保证群众举报无障碍、受理零时间。定期开启举报箱、建言议事簿，为群众表达诉求腾出空间。二是信访举报公开平台。遵循公开透明、方便群众的原则，在广播、电视、电台、报刊等媒体设立专栏，鼓励群众借助媒体表达诉求。在全省县以下纪检监察机关深入推行领导干部挂牌群众点名接访制度，接访范围逐步向党政领导班子成员和部门领导干部延伸，并根据领导干部职务变动情况，及时更新挂牌接访有关个人信息，为群众反映问题提供便利。三是信访举报网络平台。重视和加强信访举报网络建设，开发利用好纪检监察信访举报网站、电子信箱、投诉专线等渠道反映的民情信息，在加强与群众交流沟通中关注民情，解读民意。
二、发挥协调疏导职能作用，集中排查，立足就地解决。认真解决损害群众利益的突出问题，是顺应人民期待，回应社会关切，营造良好反腐倡廉舆论氛围和社会环境的重要举措，也是纪检监察信访举报工作的根本出发点和落脚点。必
须从群众最不满意的地方抓起，从群众最期盼的事情做起。损害群众利益的问题多发生在基层，侵害的对象主要是大多数老百姓。因此，基层是解决问题的重点。要充分利用形成的信访工作网络,集中时间和人力,对沉积的信访举报“存量”问题全面清理，对现阶段信访举报“现量”问题认真排查。重点排查基层干部吃拿卡要、与民争利、徇私枉法、欺压百姓、失职渎职等行为，群众强烈要求解决的热点问题，以及经过治理但效果不够明显的难点问题。对清理排查出的问题，按照因地制宜、因事制宜的原则，立足就地解决。纪检监察机关加强组织协调、整合综治，充分依靠司法、行政等机关和部门，多元化解。能够处理和解决的，一次性解决到位，不留尾巴。对情况比较复杂，多次处理未果的，采取信访听证的办法予以终结；一时无法解决的，言明政策，讲清道理，做好深入细致的说服教育工作。
三、发挥监督保障职能作用，多措并举，推动损害群众利益问题得到有效解决。着力解决损害群众利益的突出问题，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工程。事关党的执政基础，事关人民群众的福祉，必须全面贯彻反腐倡廉战略方针，多措并举，协调推进。一是加强教育督导。结合在全省党员干部中广泛开展的群众观点和群众立场主题教育活动，组织党员干部围绕贯彻落实群众观点、群众路线、群
众立场，增强公仆意识、服务意识、责任意识等问题，开展专题学习讨论，认真查找和整改存在的损害群众利益的行为，不断提高广大党员干部做好群众工作的能力和水平，自觉做到秉公用权，勤政廉政，情系民生,维护民利,凝聚民心。针对查纠工作中发现的监督“盲点”和管理中的薄弱环节，督促有关地方和单位建立完善规章制度，堵塞管理漏洞，实现监督制约与权力行使的“无缝对接”。二是大力推进制度创新。以全省“反腐倡廉建设制度执行落实年”活动为载体，坚持继承与创新并重，积极推进群众反映强烈问题协调解决机制创新。认真总结民情直通车、民情恳谈会、署实名有奖举报等制度的做法和经验，适时推开。健全党和政府主导的维护群众权益机制、逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，助推损害群众利益的问题得到有效解决。三是严肃查办突出信访问题。健全完善信访举报线索分析研判机制,准确把握线索属性,围绕查办工作重点，对近年来发生在群众身边的突出信访问题进行认真排查，提高案源线索的准确性和可查性。突出查办重点。农村以维护农村改革发展稳定和农民的切身利益为重点，企业以加强国有企业领导人员廉洁从业为重点,学校医院以容易产生腐败的关键岗位和环节为重点，社区以加强服务、加强管理、强化监督为重点,基层站所以文明执法、秉公办事为重点。对情节简单、线索清楚、易查易结的问题，要突出
直查快办的优势，坚持以快取胜，快速出击，及时查办。加强协作配合。对案情复杂、涉及面广、调查有阻力、突破有困难的信访举报案件，加强部门联动，搞好与公安、检察、审计等部门的协作配合，必要时，上级纪检监察机关要派员参与直接办理,上下联动，集中突破。加大督查督办力度。对上级交办或转办的损害群众利益的案件，要专人负责，跟踪督办，确保按期报结，并在第一时间反馈查处结果，给群众一个明确的说法。
解决损害群众利益的突出问题，是一项长期工作任务。既要立足当前，又要着眼长远，不能毕其功于一役，要有长期作战思想。只有统筹协调，多管齐下，坚持综合治理，建立长效机制，才能从根本上解决问题。
深入贯彻落实《信访条例》
切实维护群众合法权益
今年5月1日是《信访条例》修订实施十周年纪念日。深入贯彻落实《信访条例》，坚持依法行政、依法履职，坚持依靠基层依法依规协调和处理群众诉求，保障合理合法诉求得到合理合法的解决，是当前信访工作的重要任务。
“郡县治，天下安”。绝大多数信访问题在基层是可以得到有效化解的，做为信访量较大的部门要坚持依靠基层组织，加强矛盾纠纷排查化解和初信初访受理办理工作，及时就地解决群众的合理合法诉求，降低群众信访成本。要坚持依法行政，增强法治观念，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格依法办事，从源头上预防和减少信访问题的发生。要坚持依法履职，自觉践行“三严三实”要求，加强信访基础业务规范化建设，推动信访工作制度改革措施落实落地。要坚持带着感情疏导和化解群众矛盾，热心、细心、耐心地做好群众工作，维护好群众合法权益，真正做到为党分忧、为民解难。
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访的领导体制和机制，从而使信访举报既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败大局服务。
二、切实改进作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置
俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访的关键环节。
一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访流程图、本委局受理的范围、程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报的影响，增加纪检监察信访举报的透明度。
二是要切实转变作风，变群众上访为干部下访。全年坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。
三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。
四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访信息网络点。作为纪检
监察机关信访的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制,随时掌握信访主动权。
三、进一步探索和创新机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报
一是创新机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
二是积极推行信访举报办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。
三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。
四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。
区纪委信访工作在县纪委、镇党委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。按照县纪委信访室的工作部署和工作要求，结合实际，加强领导，明确职责，认真办理，把信访工作落实到实处。通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了今年党风廉政建设工作目标任务的完成。现将我镇20XX年度信访举报工作汇报如下：
一、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作
今年镇党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓，亲自安排，具体过问。一是按照要求，于年初制定了年度信访工作计划，确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。二是每季度召开一次大信访工作联席会议，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度，将党委政府班子成员逐日排班接访，做到随接、随访办理，使信访问题得到及时、妥善处理，对人民群众反映的突出问题，积极化解矛盾纠纷。对纪检监察信访举报信，由党政领导亲自批阅，镇纪委监察室会同组织、财务、审计等部门认真核查，各职能部门形成合力，齐抓共管，确保信访举报件件有落实，宗宗有结果。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道，早预防，早处理。截止年底，没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容，年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。
二、落实制度责任，建立、健全信访工作网络
在纪检监察信访工作中，我镇十分重视制度建设，建立完善制度，督察落实制度，用制度来规范信访工作。建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和镇直单位中素质较高的工作人员确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，从而使全镇信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管、纵向到底、横向到边的信访工作格局。并在年初对这支队伍分类、分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级分管领导，第一时间得到调解处置。在镇机关内部，一是我们建立了领导责任制度，实行纪检监察信访工作领导责任制，由党委书记负总责，纪委书记具体负责，分管领导对分工范围内工作负直接责任的信访工作责任制，责任到人，落实到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是建立岗位责任制，将信访工作纳入岗位责任制考核内容，年终按要求进行考核，增强广大干部的责任。三是建立了工作程序制度、案件审核报结制度。对来信办理、来访接待、接收举报等程序要求都做了具体规定，做到受理一件、处理一件、落实一件、结报一件。
三、认真做好信访接待工作
一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。同时，对信访工作坚持实事求是的原则，认真搞好调查工作，对信访事项深入一线进行调查了解，核实反映情况，然后再形成客观公正的处理意见。每天，及时将受理的信访件转给领导，让领导批示，做到信访问题及时、妥善解决，为政治稳定、社会安定奠定基础。今年，镇党委还进一步协调规范了政府机关信访值班制度，在办公楼大厅设立了今年，我镇共受理群众信访案件30件，其中县纪委批转2件，县农廉办批转25件，直接接访3件，这其中涉及违纪的村级主干3人，组级干部2人，党员1人。以上30件信访案件都己按时办结上报。最后反馈办理结果，群众对此很满意。
四、加大信访案件的查办和督办力度
一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇党委十分重视信访案件的查办力度，针对涉及违纪的，直接交给镇纪委查处；针对一般性的信访案件，涉及哪个片交由包片领导负责解决。规定时间，规定期限，并且要求及时汇报解决进程和结果，实名举报或有联系方式的必须反馈处理结果。收到良好效果。今年全镇共计党纪处分5人，其中党内严重警告1人，党内警告4人，诫勉谈话2人。
总之，今年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是信访举报网络没有规范化运行，深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的人力不足，查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。鉴于上述情况，明年我们将从以下工作着手，重点加强纪检信访工作。一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作。四是积极落实县纪委联合办案、交叉办案的政策，增强镇纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。
范文二：纪委监察局信访举报工作汇报我县纪检监察信访举报工作在市纪委信访室的精心指导下，在县纪委监察局的正确领导下，深入贯彻科学发展观，执行中央、省、市纪检监察信访工作会议精神，紧紧围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”的工作思路，采取有力措施，扎实工作，开拓创新，不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶，促进我县党风廉政建设和反****斗争的深入开展，取得了新的明显成效。现将一年来的工作情况汇报【做好信访举报工作,维护群众权益】
一、主要工作
（一）受理群众举报
XX年共收到群众来信来访来电等各类举报投诉93件，同比上升10、7%，其中受理群众来信80件，接待群众来访6件/次，受理电话举报3件，其他方式受理4件。其中署名举报24件。
检举控告涉及副科级以上干部（单位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人员20人。
检举控告按性质分类：违反组织人事人为4件、违反廉洁自律行为7件、贪污贿赂行为12件、破坏社会主义经济秩序行为3件、违反财经纪律行为4件、失职渎职行为15件、侵犯党员权利和公民权利行为4件、违反社会主义道德行为2件、妨害社会管理秩序行为3件、其他检控类37件，申诉类2件。
上级纪检监察机关函转45件，其中需反馈告回音5件，报结果5件，除反映县林业工作站查某收受贿赂的信访件由市检察院指定某区检察院立案侦查外，其余均按要求向上级机关告回音、报结果。
（二）查办、督办信访案件
一年来机关自办信访件52件，转基层办理31件，（其中督促基层办理信访件并报结果16件），阅存10件。
通过信访初查核实为案件检查提供线索51条，转立案15件，处理违纪人员22人。通过信访调查为13名党员干部澄清了事实。
继续做好信访件跟踪反馈工作。针对集体访、越级访、重复访、署实名举报和重要的申诉件等信访举报件，以及带有一定的典型性、倾向性、苗头性的信访问题，均以跟踪反馈的形式要求下级纪检监察机关进行及时了解，妥善处理，并将办理及落实情况及时向交办单位和举报人反馈。一年来，信访室共发出跟踪反馈表23张。
今年以来公开办信2件，XX年7月17日，我们接到群众反映某乡某村支书罗某的有关问题，通过县纪委与县公安局派员联合调查，查清了事实，对罗某虚报面积骗取早、晚稻良种补贴的违纪行为进行了立案查处，给予了罗某党内警告处分。调查结束后，调查组及时召集村民代表进行了公开听证，反馈情况，将调查结果在会上作了解释，群众表示满意。XX年7月28日，在受理群众某镇某村支书王朝茂有关问题之后，我们及时安排了纠风室人员会同组织部门联合进行调查，并召集了群众代表进行公开反馈，澄清了事实。
一年来领导共参与信访调查52件，占重要信访件的100%。信访举报问题当年办结率为96、8%，信访举报案件当年结案率为97、1%，信访举报案件按期结案率95、56%，信访举报案件优质结案率为91%。
（三）加强信访工作计算机管理
按上级纪检监察机关要求，进一步做好信访举报件微机管理。做到每件必录，录入准确，按时统计，及时上报。
（四）及时报送信访信息、数据
按要求每月及时向市纪委信访室以及本委局办公室报送信访统计表，并每季度办好一期《信访反映》，为领导决策提供了依据。
同时，一年来为组织部门和其他单位提供信访信息348条，涉及117个单位231人。
（五）宣传报道
一年来，委局共撰写有关信访方面信息、文章30余篇，被有关刊物采用文章、信息21条（篇），市《信访简报》采用信息1条、市廉政网采用短信20条，在某晚报发表简讯2条。
二、主要做法
今年我们着重抓了以下四个方面工作：
（一）以机关带基层，夯实信访工作基础
我们确立了“抓机关带基层、上下联动、整体推进”的工作方针，着力打好基层办信基础。一是根据市目标管理要求，我委配强配齐了机关领导力量，明确了一名副书记主管信访工作的领导格局，并坚持三项领导工作制度，即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。分管信访工作的副书记坚持做到亲自阅批信访件；书记办公会定期组织有关科室召开信访分析会（一年来，书记办公会共研究信访案件12次），排查线索，制定信访初查方案，并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作，确保了信访工作的顺利开展。二是开展信访人员的业务素质培训。今年4月委局在县委党校举办了一期全县纪检监察干部培训班。对全县24个乡镇纪委书记和56个县直单位纪检组长进行了一次业务培训，在培训班上，县纪委常委、监察局副局长某同志作了信访业务知识讲座，进一步强化了基层办信业务素质和工作能力。三是建章立制，规范管理。及时将工作要点及考评方案下发至各基层纪委，同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层，确保了基层信访工作的规范运作。四是落实责任制。坚持“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则，层层落实责任，进一步健全乡镇领导接访日制度，把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层，落实在基层。
（二）以监督促廉洁，严格执行信访纪律
党员领导干部廉洁自律离不开有效的监督机制，我们充分发挥信访监督作用，严格执行信访纪律。一是进一步落实省、市有关信访监督的有关规定，切实加强领导干部的监督工作。今年我们继续严格执行领导干部廉政谈话制度，对群众有反映的5名党员领导干部进行了诫勉谈话，同时对群众反映党组织、党员干部和行政监察对象一般性问题以及轻微违纪问题，采取信访“四文书”的形式进行监督，今年发放《信访监督四文书》3份，（其中2份信访整改通知书和1份信访警戒通知书），对反映的问题都得到了及时的回答和说明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加强干部信访监督的同时，还充分发挥信访进查快办的职能优势，对一些重要的信访件，直接组织查案，保证了信访举报件的及时处理。今年我们初查的54件信访件中，信访室直办15件，直办率为27、8％。如今年6月份，我们接到群众反映某中小违反人事纪律的信访件，根据委领导的批示，我们立即针对信中反映的线索进行了调查核实，迅速查实了该校某教师在外务工且吃空饷的问题。
（三）建网络接投诉，拓宽信访举报新渠道
我们把建立信访网络、拓宽信访渠道作为信访工作的着力点，坚持“三到位”（即宣传到位、协作到位、下访到位）不断加大寻找案源的力度，认真构筑信访横向协调网络，切实形成办信联动合力。宣传到位，就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、网络等多种有效渠道传播到人民群众中，引导人民群众依法依规举报，提供案源线索。协作到位，一是加强同检察院、公安局、司法局等有关执法部门的办信配合，实行信访联查机制联席会议制度，坚持每月召开一次信访联席会，积极收集线索，主动寻找案源。二是加强同审计部门的联动配合。实行领导干部任期经济责任审计，并同审计局建立了案件移送和工作协作配合制度，三是加强同组织人事部门的协调配合，在干部选拔任用、年度考核和人事招聘工作过程中，做好协查工作；发现违纪问题的，及时移送纪检监察机关调查；四是加强同信访部门的合作配合，坚持参加每月一次的县委书记（县长）接待日，平时信访部门将群众反映干部问题的信息及时通报纪检监察机关处理；五是加强同县直部门的沟通配合，注重从各部门和单位的党风廉政建设、效能建设、纠风工作、执法监察工作中发现线索，寻找案源。同时在横向沟通联系和协调配合中，我们坚持做到“三个注重”。即：注重从信访案件中发现新的疑点和线索，扩大新战果；注重从信访案件中找出成案特点，加大对同类案件的排查；注重从信访案件中分析发案规律，采取相应的措施办法，加强教育和防范。下访到位，就是着重强化被动信访往主动信访的转变，我们建立完善了干部下访制。规定县纪委常委要带头深入基层，深入基层接访和带案下访，每月不得少于2次；乡镇纪检干部开展“七必访”和入户听诉活动，即每季度要深入到党代表（人大代表）、政协委员、村级纪检员或组级信访信息员、党风廉政监督员、农村特困群众、种养大户、工商企业主等七类群众中走访，不得少于2次，了解民情民声，使群众“足不出户”就可以反映问题，解决问题。
在做好基础工作的同时，今年我们还在信访网络化的尝试中，做了以下三项工作。
一是开设信访举报信箱。今年8月我们开通了信访举报信箱，正确引导广大人民群众利用网上举报的方式，及时举报违纪问题，提供案件线索，共同推动我县党风廉政建设和反****工作的深入发展。信访举报信箱的开通，为群众提供了一个便捷的举报平台。自举报信箱的开通，我们共收到电子举报邮件2件，回复2件。
二是推行网上举报平台。与县信访局联合在政府网上开展信访举报信息平台，及时下发文件至各乡镇及县直各纪检组，要求进行广泛开展宣传活动。
三是拓宽民声通道。与县信息中心联合在政府网站开通“民声通道”栏目，通过此平台，接受广大人民群众对各单位机关效能、工作作风、工作纪律、廉洁办事及损害群众利益等情况的监督与举报，收集对部门办事效率的意见和建议。
（四）创特色求提高，强化信访工作新举措
今年，我们立足信访工作实际，根据纪检监察信访举报工作的重点，作了一些新的尝试，开展了几项特色活动。建立信访矛盾纠纷排查预警机制，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。一是实行了矛盾纠纷预防、排查、调处制度。利用矛盾纠纷信息网络，发挥基层信访调解员的作用，广泛收集社情民意和纠纷动态，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决；二是实行了矛盾纠纷零报告制度。要求各单位每月必须对本单位辖区内发生的矛盾纠纷进行梳理，按要求填写《矛盾纠纷排查调处情况统计表》，无矛盾纠纷的实行零报告制度；三是开展了信访矛盾纠纷排查化解活动。从今年2月份，我们要求全县纪检监察机关（组织），着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，为“两会”的顺利召开、奥运会的成功举办创造良好的社会环境。我们共排查矛盾纠纷43起，均及时妥善处理到位。
2、开展重信重访专项治理工作。为迎接北京奥运会成功举办和纪念改革开放30周年重大活动成功举行，创造稳定和谐的社会环境，XX年7月，我们按照上级部署统一部署，认真开展重信重访排查治理工作，切实解决了一批重信重访问题，有效维护群众合法权益，促进信访秩序进一步好转。针对县水利局职工冯某重复信访问题，我委局领导十分重视，及时召开了信访工作领导小组会议对该信访问题进行了专题研究。认为原处理结论事实清楚，定性准确，不再讨论，只能尽量做冯上思想解释工作；对冯上发反映公安局打击报复的问题，经研究，决定由县纪委副书记负责包案协调，具体由公安局纪委负责调查，向当事人冯上发反馈调查情况，并向县纪委报结果，由县纪委常委、监察局副局长会同纪委信访室的同志负责对该信访件督办处理到位。尽最大努力平息纠纷，化解矛盾。共治理重信重访2件，占信访总量的2、2%。
3、建立信访举报案件联查中心。为进一步提高纪检监察机关办理信访举报案件的质量和效率，妥善解决群众反映的信访举报问题，我们以县纪委机关为龙头，以县直、乡镇纪委为依托，按照区域相临和分级归口的原则，把乡镇、县直纪检组（委）的力量有机整合起来，成立了由分管信访工作的纪委副书记为组长，各乡镇纪委和县直纪检组（委）为成员的信访举报案件联查中心，“中心”下设十一个小组，确定了责任单位和人员，实行力量统一调配、统一使用，集中人力，集中时间，并规定了职责范围、工作程序、工作要求、经费保障，作到成案信访尽快立案、立案案件尽快查清、已查案件尽快处理。我们通过联查中心联合相关单位和部门查处信访件共12起，有效地提高了信访件的查办质量和效率。
4、集中查处损害群众利益的信访问题。为认真贯彻落实省、市纪检监察机关集中查处损害群众利益的信访案件的会议精神，切实维护广大群众的切身利益，我县集中开展了查处损害群众利益的突出信访问题和违纪案件，对市纪委重点督办批转我县查办的4起信访案件（含我县上报的1件），我委局领导高度重视，及时召开了书记办公会，研究4起信访案件查办工作，确定了包案领导、承办单位、责任人，规定了办结时间，同时，我们加大了对损害群众信访案件的整治力度，排查了2起损害群众利益的案件，确保了损害群众利益的突出信访问题和违纪案件查处到位。在专项治理工作中，我们做到了：一是领导重视，制订了详细的实施方案；二是上下联动，形成了案件的查办合力；三是严肃处理，维护了群众的合法权益，对某乡某村委会书记罗某虚报土地面积，骗取粮种补贴的行为进行了立案查处，给予了党内警告处分，产生了较好的社会效果。
5、开展清理党员领导干部违法违规建房整治活动。今年11月份，县委县政府集中力量、集中时间、集中精力，打响了县城规划区内违法违规建房整治攻坚战，县纪委抽调精干力量，成立查处监督组。我室克服人员少、任务重的困难，专门抽了一人坐阵查处监督组受理投诉举报。至目前止，共受理违法违规建房方面的投诉63件，涉及科级领导7人，党员干部职工56人，县纪委对科级领导立案6人，其中对3人给予撤职处分，1人免职并给予党内严重警告处分。规划区内违法违规建房整治攻坚战，取得了阶段性胜利。
6、积极筹建法律援助信访服务站。为了更好地维护群众合法权益，有效地化解群众矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。我县积极筹备在有条件的乡镇成立“法律援助信访服务站”。旨在以此为窗口，更快更好地为广大人民群众提供便捷的法律援助和高效的信访服务；以此为平台，预防和减少各种矛盾纠纷，调处和化解各种矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。从法律或司法调解渠道解决群众反映的热点难点问题，努力实现好、维护好群众最直接、最现实的利益，诚心诚意为群众办实事，竭尽全力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事，把各种不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。
7、取得了省级荣誉。被省纪委监察厅评为XX年“全省纪检监察系统信访举报工作先进县”。
我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多不足，如乡、村基层信访网络虽然制度健全，但在开展活动方面还比较薄弱；专题调研及信息质量有待进一步加强；对基层办信的指导和信访干部的培训力度还不够；信访初查成案率还应进一步提高等。今后我们将继续按照市信访目标管理考评标准，扎实工作，以取得更大的成效。
党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。坚持科学发展观，重在贯彻落实，它与“平安松阳”的建设和“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求是浑然一体的，它们与信访工作是息息相关的。要用科学的发展观指导信访工作实践，一要树立正确的信访观，二要正确把握信访工作规律，三要积极探索与信访形势和任务要求相适应的工作机制。在落实科学发展观的过程中，笔者认为，要做好信访工作，应注重抓好以下五方面工作。一、做好信访工作，要坚持“以人为本”。信访来源于群众，它们的主体是人。群众信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，希望得到各级政府和有关部门的帮助。我们要正确认识到信访工作是体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是帮助群众解决实际问题，对群众实行教育的重要手段。群众通过信访反映问题，是对党和政府的信任，做好信访工作是各级党委、政府对人民群众做出的庄严承诺，我们一定要正确的对待群众来信来访，认真负责的处理群众的每一封来信、接待好每一次群众来访。群众信访无小事，可以一叶知秋。信访问题是全局问题的综合反映，所谓一叶知秋，窥一斑而知全豹，它是一个全局性、政治性的问题，涉及上上下下，方方面面，是一个系统工程。习近平书记说：“群众的来信来访，是透视一个地区经济社会发展状况和领导干部作风的重要窗口，是党和政府联系群众，体察民意，集中民智的重要渠道，是送上门来的群众工作。”从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，但对信访人来说是大事、难事，切不可因小而忽视，因小而不为，这些事连着家事、国事，事事系着人心、民心。假如我们能更多地倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，解决群众的困难，维护群众的合法权益，增进与群众的感情，赢得广大人民群众的拥护和支持，才能为社会增添一份安宁，才能提升社会秩序的“稳定系数”。以人为本做信访，需要亲民爱民。经历了近代以来历次深重灾难的国人，比世界上任何一个民族都更加渴望繁荣和稳定，一个稳定的环境，有利于经济发展，有利于文化进步，有利于百姓安居乐业，这是不容忽视的。身怀爱民之心，万事民为先，是“立党为公，执政为民”的本质要求。体现了共产党人密切联系群众，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的形象。亲民爱民的前提是热心，解决的是与群众的感情问题，我们要树立为了群众，依靠群众，服务群众的意识，在实际工作中常做到换位思考，多从群众角度去想问题，抱有理解与同情之心，消除上访人与干部的心理障碍，才会给予热情帮助。以人为本做信访，必须立足群众，想群众所想，急群众所急，解群众所难，发扬求真务实的精神，实实在在为群众解决实际问题，实实在在为群众提供服务。二、做好信访工作，要树立三大服务观念信访工作要为深化改革服务。改革的目的是为了解放和发展生产力，改革的实质是社会利益关系的调整。要改革，就必然涉及利益调整，有利益调整，就必然会有上访问题。这是社会转型期不以人的意志为转移的客观现象。做好信访工作的真本领，就在于为深化改革提供切实有效的保证和积极主动的服务。比如，通过信访干部对党和国家有关政策和举措的宣传，进一步解疑释惑，理顺情绪，凝聚人心；通过信访渠道传达基层群众正确的意见和建议，进一步修改、完善一些改革的方案和措施，从而找到更好的办法；通过信访部门了解到一部分群众因利益格局调整等原因而遇到的特殊困难，可以为党委、政府和有关部门及时提供有用的决策信息，从而采取有效措施，帮助特殊困难群众渡过难关。信访工作要为加快发展服务。信访工作覆盖面广，反映的问题多种多样。但从总体上讲，绝大多数是发展和前进中的问题。对于发展中的问题、前进中的问题，只有通过加快发展才能从根本上解决。特别是我县乃至全省发展中还存在着一些不平衡现象，城乡之间、地区之间、高收入和低收入群体之间的差距仍在扩大。我们既要加强宏观调控，注重统筹兼顾，更要抓全面、协调、可持续发展，这是解决问题的根本途径。做好信访工作的真办法，就在于服务群众，化解矛盾，促进发展。信访工作面对的是广大群众，解决群众来信来访就是直接做人的工作。在群众最需要帮助的时候，将心比心，我们应该急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，伸出援助之手，满腔热情地关心他们，尽力解决他们在生产、生活中的燃眉之急，努力消除不平衡发展带来的影响。信访工作要为维护稳定服务。省委十一届五次全会提出，要树立新的稳定观，用联系的观点、发展的观点、辩证的观点看待稳定问题，做好稳定工作。信访工作是维护稳定的基础工作。特别是当前，一些群众要求的合理性又同反映形式的违法性
第1篇：信访举报工作计划
按照市纪委十一届五次全会精神和四川省、德阳市纪委今年对纪检监察信访举报工作的要求，紧紧围绕市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，结合实际，现提出20XX年纪检监察信访举报工作计划。
一、规范信访举报件受理工作，提高信访件办理质量
规范信访举报件受理程序，实行信访举报归口管理。充分依托中纪委信访信息管理系统，严格按程序处理每件信访举报件。市纪委、监察局控告申诉室要安排专人对信访信息管理系统进行管理和维护，收到的每件信访问题都要及时录入信访信息管理系统，开通委局内部电子政务网络，组织委局相关工作人员认真学习信访信息管理系统的使用，尽量采用内网上审批、处理信访案件，提高工作效率和水平。
进一步加大对信访案件的初核力度，规范案件初核程序，提高案源线索质量。对所反映问题有存在的可能性和可调查性，并可能构成违纪，需要追究纪律责任的线索，都要按照规定进行初步核实。
加强督办力度，对交由各镇乡和部门纪委办理的信访案件建立台账，严格办理时限和办理质量。市纪委、监察局控告申诉室要落实专人负责，按时对转办信访件的完成情况进行检查、督促，确保信访案件按时保质办结。对超过办理时限且未报送延期报告的，市纪委、监察局控告申诉室将书面发函进行催办，对不符合“三清”要求的信访案件，将书面反馈补查意见。今年，将继续实行信访案件办理情况季度通报制度，对超过办理时限或办理信访案件质量较差的镇乡、部门纪委要按季度在全市范围内进行通报。
二、进一步畅通信访举报渠道，充分发挥信访举报案件线索主渠道作用
认真做好群众来访接待工作，树立用群众工作统揽信访举报工作的新理念，注重并善于用群众工作方法做好群众来访接待工作，热情接待来访群众，认真听取群众反映问题，注重接待群众的方式方法，有效地将矛盾化解在基层。
采取多种形式大力宣传 “12388”举报电话和已开通的网络举报平台。安排专人值守“12388”举报电话，确保24小时畅通。要进一步完善网络举报平台的功能，加大宣传力度，让群众充分知晓，并利用该举报网站反映问题，对网上反映的信访问题要安排专人及时处理，及时回复。进一步畅通信访渠道，发挥其案件线索主渠道作用。
进一步完善市、镇、村三级信访网络。充分发挥基层纪检干部、农村基层干部和义务监督员的作用，调动其积极性，全面掌握基层信访动态。
三、健全案件线索集体排查机制，进一步拓宽案源
今年委局将进一步深化案件线索集体排查工作，对上级纪检监察机关移交的案件线索，问题严重、情节具体、可查性强的举报线索；发生在群众身边、侵害群众切身利益与纪检监察机关职能密切相关的信访举报线索；经信访室、各镇乡或部门纪委初步核查后有必要进行深入调查的信访举报问题；以及委局相关部门查办案件和监督检查工作中新发现的涉嫌违纪违规问题和其它涉嫌违纪违规的重要案件线索等坚持集体排查的原则，召开专门的会议，集体研究处理意见，提出调查处理方案，从增加案件线索的来源，发挥信访举报的案件线索主渠道作用。
四、创新工作机制，加强制度建设
建立健全纪检监察组织联组工作机制。市纪委、监察局将全市各镇乡、各部门纪检监察组织划分为5个联合工作组（联组），由市纪委常委及监察局副局长任组长，市纪委委员任副组长。联组在市纪委监察局的领导下开展工作，并负责向市纪委监察局报告工作，对所辖镇乡、部门纪委（纪检组）工作进行指导。整合信访案件和违纪违法案件的办案力量，形成片区内各镇乡、部门纪检监察组织之间相互协作机制。
建立信访案件查办专家库。为加强对信访案件处置和查办力度，市纪委将建立信访案件查办人才库。人才库的成员来自司法、审计、财税、金融、农业、公安等行业和部门，具有较丰富的专业知识和实践经验，熟知相关领域的政策法规。在日常查办信访案件的过程中，人才库成员将协助市纪委、监察局研究解决在和信访案件查办工作中遇到的，涉及特定领域的有关政策、法规等方面存在的疑难复杂问题，促进纪检监察机关依法依纪开展工作。市纪委、监察局还将根据实际需要，适时从人才库中抽调人员参与办理信访案件。
五、积极开展调研，做好信访信息工作
按上级纪检监查机关的要求和规定，按时、高质量地上报季度、半年、全年信访分析。注重从日常工作中挖掘有价值的信访信息，及时上报到上级纪委和市委市政府。同时要加强对信访热点、难点问题的调研，今年市纪委将重点针对群众反映较多灾后重建过程中的问题，农村村组财务管理存在的问题以及在征地拆迁安置方面等涉及群众切身利益的问题等课题认真分析和调研，有针对性地提出可行的建议和解决方案，认真撰写调研文章，为领导决策提供参考。
各镇乡、部门纪委要积极配合市纪委开展信访情况调研工作。
六、深化信访监督工作，从源头上预防腐败
严格按照《绵竹市纪检监察机关开展信访监督工作的实施细则》，进一步完善信访监督工作机制，成立信访监督领导机构，及时处理群众反映的信访问题，教育、爱护和挽救干部，从源头上预防腐败。对信访举报中反映党组织、党员或者行政监察对象作风和廉洁自律方面的一般性问题，党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，以及不需要进入案件检查程序的轻微违纪问题等，采取信访谈话，信访通知书，召开民主生活会等方式实施监督，要求其说明情况，作出整改，最终达到警示本人的目的。市纪委、监察局今年要建立信访监督审核机制，对实施信访监督的结果，认真审核，根据不同情况妥善处理，问题没有说清楚的要责令其继续说明或采用其他方式了解核实。
七、加强自身建设，提高基层纪检干部素质
今年市纪委、监察局拟采取专业培训、以会代训等方式加大对镇乡、部门纪检干部的培训力度，提高其办理纪检监察信访案件的能力。适时组织镇乡、部门纪检干部参加培训，学习《信访条例》、《中国共产党控告申诉条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，要求基层纪检干部熟悉纪检监察信访相关的业务知识，严格按照《控告申诉条例》的要求和规定的程序办理信访案件。同时，市纪委、监察局通过抽调镇乡、部门纪检干部参与办理信访案件，在实践中进一步提高基层纪检干部解决问题的能力。
各镇乡、部门纪委要积极探索纪检监察信访工作新思路、新方法，不断创新工作机制，着力化解矛盾和不和谐因素，切实维护群众利益和社会稳定，为我市经济社会的发展创造和谐的社会环境。爱师范文整理
第2篇：信访举报工作计划一、贯彻用群众工作统揽信访工作理念，切实做到以人为本、执政为民
贯彻落实《奖励举报有功人员办法》，加强违纪线索的收集，鼓励实名举报，增强线索的可查性和准确性。建立直查快办机制，严把信访案件的入口、调查、时限和质量四个关口，同时充分发挥“信访案件片区协助查办”特色工作在整合资源，调动基层优势等方面作用，加大信访案件的查办力度，解决群众反映的突出问题，保证案件质量。加强与区信访联席会议工作衔接，逐步完善以信访处理结果公示、邀请群众代表参与办信办案，对署名举报回复，以及信访听证为重点的信访处理结果反馈制度，增强信访处理透明度，增加纪检信访工作质量的说服力和处理的公信力。
切实保障群众合法权益。进一步畅通和拓宽信访举报渠道，充分发挥区信访接待室统一接访、干部下访和基层信访网络作用，为群众信访举报提供便利。认真办理群众反映的每一个信访问题，做到件件有着落、事事有回音。进一步重视实名举报，加大办理工作力度，及时告知受理情况、调查处理结果，认真听取意见和建议。
认真解决损害群众利益的信访问题。以土地征用、工程建设、专项资金使用、商业贿赂，以及区委区政府重大决策和惠民富民政策执行落实为重点，严肃查处损害群众切身利益的违纪违法案件，通过查处违纪违法问题，切实维护群众利益，推动重要信访问题的解决。
二、加强信访举报案件查办和信访监督，着力提高工作质量
紧紧围绕区委、区政府中心工作、反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点以及信访举报反映的突出问题，加强信访举报案件办理工作。建立健全信访举报线索研判机制，加强分析、研判和评估，必要时接触举报人作深入了解，进一步提高筛选的准确性。
进一步加强信访举报督办工作。对重要交办件，及时了解工作安排和办理进度，对办理过程中存在的问题，及时提出指导意见，提供必要帮助。对逾期未办结的，要求承办单位作出书面说明。对承办单位认定为举报不实的，严格把关，集体讨论，提出审核意见，必要时可进行复查。重要督办意见，以公函形式正式通知承办单位。对交办件办理的整体情况，定期进行汇总通报。
进一步完善信访监督工作。进一步规范信访说明通知书、信访谈话和专题民主生活会等信访监督形式，规范工作流程，提高监督质量。充分发挥《信访说明通知书》和信访监督谈话的教育警示作用，进一步做好由廉洁自律监督向效能监督延伸，由科局级领导干部向重点部门中层干部延伸，由单一监督向联合监督延伸。提高信访监督工作质量，认真研判群众反映党员干部的问题是否适用于信访监督，在实际操作中，既要发挥好信访监督的积极作用，又要防止案件线索的流失。注重信访监督结果的使用，探索建立党员干部信访监督廉政档案，将群众反映党员干部的问题、采取的监督方式、监督的过程和结果登记建档，为开展廉政谈话和干部选拔任用提供依据。
三、加强案件线索筛选和信访举报情况综合分析，及时提供高质量的信访信息
充分发挥案件线索主渠道作用。围绕查办案件工作部署，精心筛选案件线索。加强与案件管理、案件检查等部门联系，把握违纪违法问题的新特点，掌握办案工作新形势，不断增强筛选案件线索工作的主动性和针对性。加强对信访举报线索研判评估，防止案件线索流失和避免在无效线索上耗费过多资源。认真做好初查初核工作，注意从信访举报中精心筛选案件线索，提高成案率。
努力提高信访信息质量。从反映一般动态向提供有情况、有分析、有建议的信息转变，从简单反映问题表象向提供揭示问题本质及发展趋势的深层次信息转变。关注区镇换届期间反映的问题，注意发现和收集地区有关党风政风方面的苗头性、倾向性和群众反映的热点难点问题，不稳定因素和重大突发事件，以及党员干部违纪违法线索，及时向区委、区政府和市纪委上报，为领导决策提供依据。
四、继续深入开展干部“三访”活动，及时排查矛盾隐患
继续深入开展干部接访、走访和回访的“三访”活动，将接访、走访及回访有机结合，以纪委在群众信访接待中心的全员接访、到基层联合公开接待、带案下访、约访、进村入户和对署实名信访者回复回访、调查处理结果公开处理等工作为主要活动内容和形式，通过“三访”活动密切联席群众、倾听群众呼声、解决群众切身利益问题。
建立健全矛盾纠纷排查化解机制，把工作中心从事后处理转移到事前派查化解上来，深入开展积案化解专项治理工作，建立和完善来访接待工作应急机制。加强党务、政务、村务公开的监督检查，从源头上预防矛盾纠纷的发生。妥善处理好信访老户问题，控制好越级访，继续确保纪检内信访无到省进京上访的“零目标”。
五、加强业务指导和监督检查，全面提高基层工作能力和水平
进一步健全基层信访网络，以村级党风廉政监督小组建设为契机，加强村级信访接待室建设工作的指导。加强业务指导和培训,充分发挥乡镇、科局纪检干部、村（社区）信访联络员作用，及时发现和化解不稳定因素。继续深入推进基层信访举报工作办事公开，围绕信访件的受理、调查、处理等信访举报工作的重要环节，积极推行群众代表参与办信办案和结果公示反馈等有效形式。积极探索基层信访举报工作办事公开的新途径、新方法、新举措，建立健全长效机制。
六、推进网络举报和信访信息管理系统建设，进一步提高信访举报工作信息化水平
按照省市纪委要求，区纪检监察机关争取20XX年开通电子邮箱和12388举报热线等形式的举报渠道，认真贯彻落实中央纪委《关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见（试行）》和省纪委《网上举报处理暂行规定（试行）》，进一步畅通和规范网络举报渠道，健全网络举报受理、处理机制。主动收集互联网上有关违纪违法问题的信息，对涉腐网络热点问题尤其是实名举报问题，及时进行调查了解，及时掌握涉腐网络舆情动态。对互联网上曝光的党员干部违纪违法问题，迅速查办，及时公布处理情况，引导舆论，消除不良影响。对利用互联网恶意炒作、诽谤诬陷的行为，依法严肃处理。
第3篇：信访举报工作计划年集宁区纪检监察信访举报工作要深入学习贯彻落实十八大、中纪委十八届二次、自治区纪委九届三次、乌兰察布市纪委三届三次全会以及区委反腐倡廉工作部署精神,深入贯彻落实科学发展观,贯彻用群众工作统揽信访工作的新理念,增强战略思维、创新思维、辩证思维能力,进一步提升信访举报工作科学化水平,认真解决群众反映突出的信访举报问题,为推进党风廉政建设和反腐败斗争服务,为维护社会和谐稳定服务。
一、全面履行信访举报工作职能,为党风廉政建设和反腐败工作服务
综合运用各种方式和途径,进一步加大解决信访举报问题的力度,严肃查处党员干部违法违纪问题,维护群众切身利益。在做好办信接访工作的基础上，重点抓好以下几项工作。
1.精心筛选一批案源线索。围绕20XX年党风廉政建设和反腐败工作部署,信访举报精心筛选案件线索,充分发挥信访举报案件线索主渠道作用。加强与案件管理,案件检查等工作的联系,跟踪了解信访案件的办理情况,不断增强筛选案件线索工作的针对性和可查性。重视对各类案件线索的分析研究,努力提高筛选案件线索的准确性和有效性。
2.及时提供一批高质量信访信息。加强对苗头性、倾向性信访问题的综合分析,不断增强信访信息的时效性和实用性,注重分析群众反映比较集中的热点、难点问题,以及腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,开展专题调研,提供有情况,有分析,有建议的信息,为领导决策提供参考依据。
3.认真查办信访案件,注重发挥直接查办工作职能,解决一批疑难信访举报问题。注重发挥协调职能,推动有关部门各司其职,各负其责,及时有效解决联名信,集体访,异常访和信访老户等疑难复杂的信访问题,努力实现案结事了,息诉罢访。
二、认真贯彻落实联席会议部署,维护社会和谐稳
1.深入开展领导干部接访。要进一步提高认识,推动领导干部接访工作制度化、常态化。深入开展领导干部接访活动。要把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式,着力解决久拖未决的疑难复杂问题,增强接访的针对性和实效性。要把去市委市政府、赴自治区、进京上访人员作为领导干部约访和下访的重点对象,面对面听取诉求、实打实解决问题、人对人做好疏导工作。
2.集中力量化解信访积案。对上级交办的信访积案,要认真研究制订解决方案,明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限,要及时了解掌握上访的情况,根据实际情况采取不同方式加强指导和督办,必要时还要直接进行调查。
三、加强信访举报案件办理和信访监督,着力提高工作质量
1.完善信访举报案件办理工作制度。根据中央纪委、自治区和乌兰察布市有关文件要求制定出台具体实施办法,进一步加强和规范信访举报案件办理工作,促进信访举报案件办理工作健康深入开展。
2.准确筛选要求查报结果的信访举报案件。突出重点,紧紧围绕区委、政府中心工作、反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点以及信访举报反映的突出问题,加强分析、研判和评估,进一步提高筛选的准确性。
3.改进信访举报案件督办工作。对重要交办件,要有工作安排和时限要求,对办理过程中存在的问题,及时提出指导意见,对逾期未办结的,要求承办单位作出书面说明。对承办单位认定为举报不实的,严格把关,集体讨论,提出审核意见,必要时进行复查。
4.积极稳妥地开展信访监督。充分发挥信访监督的教育、监督和保护作用。围绕贯彻实施《廉政准则》,以信访举报反映的领导干部违反廉洁自律规定的问题为重点,积极开展信访监督。严格把握信访监督审结环节,对信访监督的结果进行认真审核,问题没有说清的,责令其继续说明或采取其他方式进行了解;隐瞒事实真相,欺骗组织以及打击报复举报人的,依据有关规定严肃处理;发现有严重违纪违法问题的,及时转入立案调查。
四、加强信访举报工作制度建设,提高管理的科学化水平
以完善制度,创新机制为重点,提高制度执行力,切实维护制度的严肃性和权威性,进一步依纪依法规范信访举报工作。
1.突出制度建设重点。要结合工作实际,对现有制度进行清理,以进一步规范工作方式和工作程序为重点,健全完善相关制度,形成完整、适用、系统的信访举报工作制度体系。
2.推进制度创新。要在实践中不断总结完善,把经过实践检验的成功做法上升为制度,增强制度的可操作性和针对性。要根据新形势,新情况和新要求,把科技手段与信访举报工作制度建设有机结合起来,为有效创新和执行制度提供科技支持,不断推动信访举报工作制度和机制创新。
五、加强信访督办催办工作,切实解决群众信访问题
1.规范督办程序。围绕反腐倡廉工作重点,精心确定督办个案。规范督办手续,采取当面交办、签字接收,以缩短转办周期。规范督办登记,对交办时限、查办的问题、核实报结、查办、督办情况和处理结果等都详细记录在案。规范督办方式,提高督办效率。规范审核程序,提高查办案件质量。
2.突出重点,强化督办。即:对群众反映强烈、涉及面广、矛盾突出尖锐、社会影响大的信访案件;超过报结期限、久拖不决或互相推诿的信访件;已经查结但上访人仍不息访,需重新调查处理的信访件;领导批示要求尽快处理或反馈结果的信访件重点督办。
3.限定办结期限。交办信访件自交出一个月即开始督办,对因特殊情况,疑难、复杂的信访案件在规定的期限内未能办结的,需提前书面申请延期。对交办的信访举报案件不按程序办理的,在规定的期限内不能查结上报、又未说明原因的,对已确定处理意见拒不落实、或无故拖延不办的,在办理信访举报案件中弄虚作假、或造成冤假错案的,由于处理不当导致矛盾激化,产生严重后果的单位和责任人,将严肃追究相关人员的失职责任。
六、加强基层信访举报工作,提高基层预防和妥善处理信访问题的能力
坚持不懈地加强基层基础建设,真正把精力、人力、物力、财力投向基层,努力把矛盾化解在基层、把信访举报问题解决在当地。
1.加强监督检查。对信访问题多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方,派人进行指导,帮助基层化解矛盾、提高工作水平。
2.完善工作机制。通过各级领导接访、健全基层信访信息网络、实行初信初访首办责任制、整合基层资源,提升基层信访举报工作能力。
七、加强纪检监察信访干部队伍建设,为深入推进信访举报工作提供坚强的组织保证
充分认识加强自身建设的重要性,努力建设一支政治立场坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察信访干部队伍。
1.加强政治理论和业务学习。不断提高做好信访举报工作的能力。纪检监察信访室要调整和充实信访举报业务学习，要积极参加各类纪检监察信访举报业务培训。进一步加强和改进纪检干部信访业务培训工作,加大信访业务培训力度。
2．加强管理和监督，完善监督约束机制。对纪检监察信访干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,强化政治纪律和保密纪律。
第4篇：信访举报工作计划20XX年主要抓好以下六项工作：
一、积极开展信访监督。加强廉政教育，发现苗头早打招呼、早提醒，对党员干部进行有效监督和教育挽救。对群众反映的党员干部廉洁自律方面的问题，以及思想、工作和生活作风方面等轻微违纪问题，采取信访谈话、发信访通知书、“三卡”预警监督等形式，要求被反映者说明情况，作出检查、进行整改，促进党员干部廉洁自律。
二、充分发挥信访举报职能作用。以对党和人民高度负责的精神，认真处理好每一件信访举报，充分发挥信访工作提供信息、惩处腐败、实施监督、保障权利、协调疏导等重要职能作用。充分发挥纪检监察信访信息员的作用，经常收集了解情况，发现苗头性、倾向性问题妥善处理并及时上报。
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