【www.guakaob.com--工作计划】
×政发[2014]13号
××镇2014年安全生产行政执法工作计划 各村、镇属部门单位：
为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，落实行政执法检查责任，根据相关法律、法规规定，结合我镇实际，特制定2014年××镇安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕全市安全生产工作总体部署，在全镇范围内继续深入开展“有计划，全覆盖，规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促全镇各生产经营单位落实安全生产主体责任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进我镇安全生产形势进一步稳定好转，为“十二五”安全生产工作开好头，起好步。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强有力的开展计划执法工作，促进全
镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、中小学校、幼儿园、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，杜绝各类事故的发生，实现全镇安全生产形势稳定好转。
（二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制各类事故发生，深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违章违规行为，加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业安全专项整治；加强对“三违”行为的查处；大力加强宣传教育营造更加浓郁的安全生产氛围，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；努力构筑“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、执法检查任务
对全镇的非煤矿山（正在建设中）、危险化学品、职业病危害企业、烟花爆竹经营网点，每年最少开展4次执法检查和2次有针对性的复查，对监管的其他企业每年最少开展2次行政执法检查。
四、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照《安全生产法》和《××省安全生产条例》的相关规定进行处理。
1.要求企业进行整改的，下达书面整改指令。
2.应当依法提请相关职能部门关闭取缔的，应及时提出书面报告。
3.将执法检查的相关情况记入隐患台帐表。
××镇人民政府 2014年2月17日 2
XX乡年度安全生产执法计划
为认真抓好我乡2012年安全生产执法检查工作，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展，针对我乡安全生产形势，2012年我乡将加强对安全生产法律、法规的学习,结合行业特点，强化依法监督，加强日常及重点时段监督检查，努力保持安全生产形势平稳发展，特制定以下执法检查工作计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕长龙乡安全生产工作总体部署，以深化隐患排查治理、打击违法违规行为作为今年安全生产执法检查工作的主要内容，进一步加大安全生产行政执法力度，增强安全监管工作的有效性和权威性，切实发挥执法检查工作在安全生产工作中的主导作用，力保XX乡安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过安全监管执法检查，力促安全生产主体责任进一步落实，力争减少一般事故，杜绝较大以上安全事故，控制全年死亡指标。
三、执法范围
1、 辖区内各企、事业单位、个体；
2、 乡安监办每两月对经发办定期或不定期对企、事业单位安全 生产进行检查的情况进行督查，在督查过程中,若发现隐患，责令经发办和企、事业单位进行现场整改；不能现场整改的责令其限期整改或
停工整改；
3、 乡安监办每月对建管办定期或不定期对辖区内各项建设工程 进行检查的情况进行督查，在督查过程中,若发现隐患，责令建管办和企业进行现场整改，下达整改通知书；不能现场整改的责令其限期整改或停工整改，做好记录，并下达督办通知书；
4、 乡交安办每周组织乡派出所、交警三中队对所辖村级公路进行路检、路查；每月对危桥险路进行排查,对排查出的隐患限期整改，对不能整改的隐患及时上报乡政府或县交通局；
5、 针对各涉安职能部门，乡安监办将每季度进行检查、督促、 责令整改，确保XX乡人民群众的生命财产安全。
四、执法检查及监管措施
（一）落实监管责任
按照“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”和“一岗双责”的原则，将监管责任具体落实到各部门。
（二）制定执法检查办法
1、坚持以人为本，统筹兼顾的原则，加大执法检查力度。结合 实际认真组织开展安全检查和专项安全督查，统筹安排，突出重点,兼顾一般,在开展日常检查工作的同时,重点结合“五一”、高温汛期、“十一”、“春节”和恶劣天气等重点时段,切实加强监管督查工作。
2、 坚持安全宣教，注重执法基础工作。在开展安全生产执法检 查的同时,积极开展安全生产法制宣传教育,倡导和树立安全生产意识。
3、 各涉安职能部门坚持24小时值班制度，保证值班有记录，保 持通讯畅通。
4、 坚持每季度对具体实施部门进行督促检查,及时发现安全隐 患，防患于未然。
5、 健全执法检查档案管理制度。要切实加强对安全监管执法检 查工作的领导和监督,加强执法检查档案管理,建立健全执法检查档案管理制度。
关于印发《******2014年度安全生产监管检
查计划》的通知【乡镇安全生产执法检查计划】
各生产经营单位，有关部门：
《******2014年度安全生产监管检查计划》已经镇政府批准同意，现印发给你们。请各生产经营单位、有关部门根据《******2014年度安全生产监管检查计划》的要求，结合自身特点制定相应的安全生产检查计划和工作措施，并认真落实，确保本单位、本部门、本条线生产安全。
附：2014年安全生产监管检查任务分解表
************人民政府
2014年3月22日
******2014年度安全生产监管检查计划
为规范安全生产执法工作，科学履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》等有关规定，结合我镇人员编制和我镇安全生产工作实际，制定本计划。
一、指导思想、工作目标、主要任务和编制原则
1、指导思想
以十八大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》文件精神，牢固树立“底线思维”和“红线意识”落实行政执法责任制，进一步规范安全生产执法监管行为，严格执法，提高依法治安水平，严厉打击安全生产领域非法违法行为，突出抓好安全生产领域专项整治，及时消除事故隐患，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，为全镇经济和社会又好又快发展提供强有力的安全保障。
2、工作目标
杜绝重、特大伤亡事故及其它造成恶劣影响的重大恶性事故，确保全县安全生产各项指标，控制在县下达给我镇的
预控指标之内。
3、主要任务
非煤矿山、尾矿库、危险化学品监管检查覆盖率为100%，每年不少于1次。
烟花爆竹零售网点监管检查覆盖率为100%，每年不少于1次。
对其他生产经营企业监管检查覆盖率为100%。
4、编制原则
坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，同时要相互衔接，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。
二、行政监管对象、人员数量和监管工作日测算
1、******企业共有43家，其中联审通过的铁选企业30家、药厂1家、纸箱厂1家、砖厂1家（政策原因停产）、服装加工厂1家、开关厂1家、面包铁厂1家（政策原因停产）、加油站2家、液化气站、网吧2家、2家烟花爆竹零售点。
2、监管机构人员情况。镇安监站共有人员4人，其中安监副科领导1人、安监站长1人，科员2人。安监站长和科员均为兼职。
3、监管工作日的确定
国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52
×2-11=250日。
实际监管工作日=国家法定工作日-其他工作日=250-190=60日。
其他工作日主要包括：学习、培训、考核、会议，文件资料起草、整理、归档、统计分析，工作人员病假、事假等。 同时因为我镇安监站人员为兼职，安监站人员在负责安监工作时，还要负责项目、环保、食案、工会等工作。
三、安全监管监察的主要内容
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设
备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建
XX镇2016年度安全生产监督检查计划
一、监督检查人员及分工
XX镇安监办监督检查工作人员有3人，分别是：XX、XX、XX。
监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。
二、监督检查工作日
（一）总法定工作日：3人×251天=753天。
（二）监督检查工作日：123天。
（三）其他执法工作日：490天，包括实施行政许可共计90天；安全生产举报查处共计30天；区政府及有关部门、市安监局组织的安全生产专项行动共计100日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计60天；有关报告、制度、安全措施的备案共计90天；区政府、市安监局、区各有关部门安排的工作任务共计90日；开展机动执法共计30天。
（四）非执法工作日：140天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计90天；病假、事假共计15天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天；参加党群活动共计15
三、监督检查计划的主要内容
（一）监督检查的原则
按照企业风险程度、安全生产基础条件的原则，依据《重庆市安全生产监督管理局关于加强安全生产执法检查工作的指导意见》（渝安监发〔2015〕19号）文件，将非煤矿山企业和危险化学品企业分为四类。共检查企业36家次，其中对重点监管单位的日常监督检查12家次、专项监督检查12家次、随机抽查12家次（随机抽查对象暂不确定）。
（二）监督检查的重点
1.非煤矿山监督检查的重点。
为非煤矿山企业存在的重大事故隐患和非法违法建设生产经营行为。
重大事故隐患分类：
（1）没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。
（2）超能力、超强度、超定员组织生产的。
（3）危险级排土场（废石场）没有治理，以及没有采取有效安全措施的。
（4）开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的。
（5）没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采
（6）没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的。
（7）未按照“采剥并举、剥离先行”原则，对开采矿物的围岩、表土及砾石进行先期剥离的。
（8）企业破碎机台、料仓等附属设施安全防护措施不齐全。
非法违法建设生产经营行为情形：
（1）无证、证照不全或证照过期后继续从事勘查、建设、生产、经营的。【乡镇安全生产执法检查计划】
（2）以采代探、超层越界开采，以及不同矿山井下巷道相互贯通的。
（3）长期停产停建矿山未采取有效安全防护措施及长期停产、停建矿山未履行规定程序擅自复产复工的。
（4）关闭取缔后又擅自恢复生产建设，已纳入资源整合范围予以关闭仍继续从事生产建设，以及以整合名义违规组织生产建设的。
（5）新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及未经验收通过擅自进行生产的。
（6）增划资源或扩规后未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。
（7）非煤矿山建设施工外包工程违法发包、转包、分项发包或者将工程外包给不具备安全生产许可证和相应资质承包单位的。
（8）发现重大隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改的。
（9）对生产安全事故隐瞒不报的。
（10）不落实安全隐患排查治理、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法和不履行事故报告责任的。
（11）其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。
2.危险化学品重点检查对象和检查内容。
将涉及“两重点一重大”、位于城镇人口密集区、安全生产条件差的三类企业列为监督检查的重点对象。
（1）企业按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况；
（2）企业开展标准化建设，常态化实施“回头看”，建立持续整改工作机制情况；
（3）企业“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况；
（4）建设项目安全设施“三同时”规定执行情况；
（5）危险化学品企业“两重点一重大”自动化控制系统改造及运行情况，重大危险源安全管理情况，相关装置按要求增设安全仪表系统情况；
（6）危险化学品企业储罐区安全管理，落实《油气罐区防火防爆十条规定》情况；
（7）危险化学品企业开展防腐蚀、
泄漏及特殊作业安全等专项整治工作情况。
3.其他工贸企业
（三）监督检查工作日安排（123天）
1．日常监督检查。
一月份：XX有限公司。
二月份：XX有限公司。
三月份：XX有限公司。
四月份：XX有限公司。
五月份：XX有限公司。
六月份：XX有限公司。
七月份：XX有限公司。
八月份：XX有限公司。【乡镇安全生产执法检查计划】
九月份：XX有限公司。
十月份：XX有限公司。
十一月份：XX有限公司。
十二月份：XX有限公司。
2．专项监督检查。 防静电、 防
西河镇2011年度执法检查计划
为了强化安全生产综合监管监察执法工作，有效防范各类安全事故的发生，根据上级文件要求，结合我镇安全监管执法资源和监管对象特点，现制定我镇安全生产综合监管监察执法工作计划。
一、现场执法计划工作的目的和意义
（一）有利于贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针；
（二）有利于履行对生产经营单位安全生产监督检查的法定职责，督促生产经营单位依法履行安全生产主体责任；
（三）有利于规范安全生产监督管理执法行为，提高行政效能；
（四）有利于确保安全生产形势的稳定好转，促进安全发民用工业。
二、现场执法计划工作的基本原则
（一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和镇人民政府关于安全生产监督的管理主要职责，编制并实施执法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，做到不缺位、不越位、不错位，不枉不纵。
（二）实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数。
（三）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般；突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点对象，兼顾其他对象；突出重点时段，兼顾平常时期。
三、监督检查执法工作
（1）根据各行业的不同特点合理确定各行业的监督检查覆盖率。非煤矿山每季度检查一次，危化品生产企业每季度一次，一般行业企业每半年一次。
（2）根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对以下生产经营单位应当适当增加监督检查次数：上一年度发生伤亡事故的；不严格落实安全生产主体责任的；有新建、改建、扩建和资源整合项目的；生产经营规模较大的。
（3）对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件，应当调查核实。
四、监督检查执法的主要内容
（1）高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；
（2）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实；
（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责；
（4）是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施情况；
（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；
（6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；
（7）是否使用国家禁用的工艺、设备；
（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况；
（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况；
（10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；
（11）作业票证执行情况；
（12）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。
（13）事故隐患的排查治理情况；
（14）危险作业现场安全管理情况；
（15）对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况；
（16）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理的情况；
（17）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况；
（18）劳动作业场所职业卫生条件，职业危害因素检测评价情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训情况，职业危害申报及告知情况；
（19）及时、如实报告生产安全事故的情况；
（20）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
五、相关要求
1、工作要求。元旦、春节、五一、十一等节日前以及每季度安全大检查，由安委会统一组织安排，其他检查的具体时间由安监站按计划自行确定。
2、程序要求。所有监管执法均建立原始工作台帐，并做好相关数据统计。所有检查填写检查记录、作出检查结论。如有整改事项，下达责令改正指令书，整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的，进入行政处罚程序，依法给予行政处罚。
3、纪律要求。安全监察执法人员应依法办事，严格遵守安全生产行政执法的各项规定和省安监局的6条执法禁令。凡违反规定的，将按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）处理。
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展，牢固树立“红线意识”；按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分级负责、属地监管”的原则，深入开展隐患排查治理和“打非治违”，深化重点领域专项整治；落实执法监察责任，进一步规范安全生产执法行为，提高执法监察水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患。
二、工作目标
全面落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，实现直接监管重点生产经营单位执法检查覆盖100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%的目标，有效防范和坚决遏制事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关法律法规、规章和规定。
2、全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山、冶金有色、食品加工以及其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业的实际情况。
3、县安监局执法队伍力量现状。
四、主要任务
按照省市的总体部署，围绕2016年安全生产监管中心工作任务，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、食品加工企业为日常监管和执法监察重点，规模以上工业企业和限额以上商贸企业以及其他行业为综合监管对象。依法监督企业整改事故隐患，落实安全生产主体责任，依法严厉打击非法违法生产经营行为。加强全县执法检查业务指导，规范执法程序，明确工作职责，提高执法检查质量。
五、行政执法人员数量和执法工作日测算
县安监局纳入计算的执法人员15名，2016年国家法定工作日为253天，执法检查总法定工作日为3795个，其中执法检查工作日1560个。（计算方法见附件1）
六、负责监督检查的生产经营单位
按照县政府《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法的通知》等文件要求，县安监局重点执法检查的企业为危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色和食品加工企业。对其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业实行综合监管。
五、执法检查
（一）执法检查数量。根据执法检查工作日数量，每个工作日检查2家次，每次检查由2名行政执法人员共同完成，共应完成执法检查数量1425家次。
1、县安监局执法检查烟花爆竹批发、经营单位120家,危险化学品生产企业3家、经营企业68家，非煤矿山企业25家，冶金有色企业4家，食品加工企业13家。
2、县安监局综合监督规模以上工业企业及限额以上商贸企业277家。
（以上企业名单见附件2）
(二）执法检查内容。依据《安全生产法》等法律、法规、标准和规范的要求，主要按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项内容：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。
（三）执法检查重点。突出非煤矿山生产、危险化学品生产经营、烟花爆竹经营及规模以上工业企业和限额以上商贸企业；突出检查重点部位、生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的关键环节；在执法检查内容上突出监管对象的安全状况检查，着力解决安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善，建设项目未经“三同时”、生产经营单位安全培训、职业安全健康管理不到位、非法违法生产经营行为等问题。
（四）执法检查方式
1.以专项检查为主，综合检查为辅。按照2016年度局重点工作计划，开展专项安全生产执法检查，对发现的安全生产非法违法行为依法实施行政处罚。
2.抽查。根据工作实际，各相关中队抽查乡镇负责检查的生产经营单位，每个乡镇2-3家。
3.联合检查。按照省市布暑结合本县实际，与公安、交通、建设、质监、工商、教育等负有安全生产监管职能的部门联合开展执法检查，依据各自职责查处非法、违法行为。
六、安全生产宣传教育培训
（一）执法宣传。寓服务于执法过程中，向企业开展法制宣传，帮助企业开展安全生产教育培训工作。
（二）执法业务培训。全年组织两次全县执法监察队伍业务培训，组织开展全县安全生产执法监察岗位练兵、安全生产行政执法文书点评等活动，提高执法监察队伍素质和执法监察质量。
七、有关工作要求
1.强化执法计划的落实。为确保执法计划落到实处，根据工作实际，制定季度、月检查计划并落实到大队执法人员。对直接监管的生产经营单位范围等情况实施动态管理，结合县局监管或执法检查工作及时调整执法检查计划。
2.开展检查前根据执法计划的要求编制具体的《现场检查方案》，《现场检查方案》应明确检查的区域、内容、重点及方式等，执法人员按照《现场检查方案》要求开展执法检查。
3.做好与镇办间的衔接。根据工作安排对镇办生产经营单位进行抽查时，除突击检查外，要提前与镇办安全生产监管机构沟通协调，避免工作冲突。
4.加强对镇办执法检查工作的调度考核。对镇办企业开展检查的同时，对镇办中队执法检查情况进行督查，实行月抽查、季度考核通报，并将执法工作计划的落实情况纳入年度安全生产行政执法监察工作考评。适时开展镇办间观摩交流，提高执法监察水平，促进执法监察工作的有效开展。
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求，切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。我乡通过全面深入的核查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，结合安全生产领域“打非治违”专项行动，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神，结合本乡实际，于年-月——日至-月——日组织开展了安全生产大检查，现将检查情况总结如下：
一、加强领导，责任到人
为认真贯彻落实上级文件精神，我乡加强领导，强化措施，狠抓落实，把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实，由分管领导担负起领导责任，并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查，要求各企业、单位领导要高度重视，加强领导，以高度负责的态度搞好安全生产工作。
二、检查与整改同步
结合上级有关文件要求，我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查，坚持边检查边整改，以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的，指定专人负责，采取有效措施，能当场整改的，必须当场整改到位，及时消除事故隐患。如（举例）
三、大力宣传，营造氛围。
我乡以“打非治违”为契机，大力开展安全生产宣传，通过广播、宣传栏、横幅标语等形式，对此次安全生产大检查活动进行宣传，使村民、企业、单位都对安全生产高度重视，同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、加强值班和信息报送
在省党代会期间，我乡根据实际情况，落实具体的值班人员，并明确值班人员的职责，要及时掌握乡里的安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报，同时根据事故发生在哪个行政村，要及时通知村干部进行配合处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。
五、下一步工作打算
通过这次安全生产大检查，确实发现很多隐患和问题，在今后的工作中，应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，今年以来，全乡未发生安全事故。在今后的工作中，我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势的稳定。
##第2篇：乡镇安全生产大检查工作总结根据年初县安监局下发的文件要求，在县委、县政府的正确领导XX县安监局的精心指导XX县镇各有关部门、行业的大力支持下，董场镇如火如荼地开展安全生产工作，深入贯彻落实科学发展观，认真执行了国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定，做到了“三个坚持一个遵循”，即坚持以“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则，坚持标本兼治，重在治本的方针，坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念；遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，通过齐抓共管，确保了我镇生产安全无事故，为构造和谐平安社会，奠定了良好的基础。现将我镇今年安全生产工作总结如下：
一、基本情况
今年，我镇围绕实现“两杜绝、一减少”的总体目标，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为宗旨，以安全法规作宣传，典型案例做教育，巩固安全生产基础性工作，完善安全目标管理和奖惩办法，落实安全生产责任制，使工作责任到人，层层抓落实，从根本上遏制重特大事故的发生，确保人民安居乐业，经济社会稳步增长。同时开展了一系列安全生产工作，确保了我镇今年生产零事故，杜绝了校园因安全隐患造成的死亡事故，圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。
二、加强组织领导，完善监管机构
今年，董场镇人民政府相关领导高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入极其重要议事日程。一是年初召开了安全生产工作专门会议，研究制定了年安全生产工作计划，并制定下发了《年安全生产工作实施方案》，明确了工作重点，理清了工作思路，提出了工作要求，规范了工作制度。二是为了做好做实今年安全生产工作，镇党委、政府制定下发了有关安全生产工作文件13份，宣传标语牌5个，安全知识宣传各村社区若干。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安全监督管理办公室，制作了工作制度牌，制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等里办公用品。四是加大了安全监管资金投入。增加安全教育培训资金和安全宣传资金。
三、健全安全制度，落实监管责任
董场镇人民政府认真制定了安全生产工作计划，并以文件的形式，下发了《关于切实做好年度安全生产工作的通知》和《安全生产目标管理考核方案》。调整了安全生产领导小组、食品、药品安全工作领导小组、综治领导小组，建立了安全生产联席会议制度，规定每月底召开一次会议，汇报安全生产情况，分析当月安全生产工作形势，部署下月安全生产工作重点和要求，按考核方案进行量化打分考核，镇政府每次召开二级干部大会，主要领导都要对安全生产工作进行强调和部署，做到逢会必讲，警钟长鸣，确保了我镇安全生产工作责任到位、措施到位，同时，我镇还建立健全了一系列有关安全生产工作制度。
1、建立安全生产工作区域责任追究制度。
规定各片片区监管人是所驻片安全生产工作第一责任人，驻村干部是所驻村安全生产具体责任人，对区域内安全生产负领导责任和具体责任。村党支部书记、村主任为所辖区安全生产直接责任人，对本辖区的安全生产工作负总责。
2、建立安全生产事故应急救援预案制度。
建立以村长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大生产事故、重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大校舍垮塌或地质灾害、洪水灾害事故、重特大自然灾害事故等重特大安全事故建立了应急救援预案，提出了具体的操作流程及应对措施，增强了预防事故的组织指挥、救助能力。
3、签订责任书。
镇政府与村（居）委会、乡属、驻乡各单位、企业、矿山以及加油站、采石场、电站等私营业主层层签订责任书，明确各自的职责和目标，规定安全生产工作实行一票否决，凡安全生产未达标的单位，当年各项工作一律不得评先评优。
四、强化安全监管，加大安全执法
做到每月有检查，每月有报告。一年来，我镇到各企业检查58人次，下达现场检查记录306份，整改指令24份，复查意见37份。尤其在重要时期、重要时段组织安监站会同派出所、企业办一起到各企业、学校、渡口、烟花爆竹店开展了形式多样的综合检查。我镇坚持每月25日前以书面形式向县安监局报告安全生产情况，并实行“零报告”制度，营造了和谐、平安、稳定的社会环境。
1、建立健全安全检查区域内监管台账，并实施动态管理，及时更新信息。分别建立健全了非煤矿山企业、危险化学品加油站、烟花爆竹、农药门店台账，按要素载明企门店的各类情况，方便于跟踪监管。
2、严格分类进行检查，我镇按县安监局的要求继续实行对企业分类进行安全监管。一年来，共检查重点工程企业46次，下达整改指令8份，对b类砖厂共检查21次，下达整改指令5份，复查指令10份。烟花爆竹农药门店检查17次，下达整改指令14份；及时报送相关信息，特别是重要时段实行零报告制度。
3、扎实做好安全生产专项检查整治工作。今年重点做好了尾矿库专项检查，加大了汛期的安全监管，集中力量组织人员开展“‘两非’打击活动和安全生产月活动”取得明显的成效。
五、加大安全投入，开展安全教育
今年，我镇加大安全资金投入，开展了多种形式安全教育工作，使全镇干部职工和企业安全意识得到提升。一是抓好学习教育制度。我镇严格执行上级文件精神，认真组织企业、工程队等有关人员学习上级的文件精神，并就如何搞好安全工作展开大讨论，取得明显效果。今年共组织学习上级文件精神达14余次，参加学习人员达205余人。每次组织学习做到“四有”（有资料、有备课、有讨论、有记录），从而营造了事事讲安全，人人抓安全的良好氛围。二是加大了宣传力度。今年，我镇加大宣传力度，开展安全生产月活动张贴临时性安全标语18条，横幅5条。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安监站办公室，制作了工作制度牌，制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等办公用品。
六、存在的问题
我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导XX县安监局的指导下，取得了一定的成效，但距离上级的要求仍有差距，主要存在以下几个问题：一是编制所限，只是监督，没有专职部门，缺乏强有力的工作班子和干部队伍，二是个别烟花爆竹经营者存在异地进货、无证买卖现象。三是学校安全、建筑施工安全监管职责不清，安全监管的难度加大，圩镇居民用电高压线路靠居民房太近，安全隐患较大；四是道路交通安全隐患难于得到有效治理，存在面包车非法运客，农村客运超载现象；五是工作的压力和执法的难度进一步加大，在执法检查过程中专业技术水平含量高。
七、努力方向
1、加大教育力度，努力增强干部业主做好安全工作的责任感。
坚持以教育为先，不断向干部企业负责人灌输安全意识，进一步完善安全管理制度，做到警钟长鸣。
2、加大管理力度，进一步规范安全生产秩序，健全安全监督和管理机制。
严格按上级的文件要求，落实安全管理责任制，采取有力的措施，强化对企业、加油站、学校等监督管理。
3、加大执法力度，维护组织纪律的权威。
今年，我镇安全生产工作，不断在发展安全文化、完善安全措施、严格安全执法、强化安全理念上下功夫，在安全方面做了大量的工作，确保了今年我镇安全无事故，取得了显著成绩。下一步我们将一如既往地抓好安全生产工作，以更高的要求、更严的措施为安全生产多做工作、做好工作，为全乡XX县域经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。
##第3篇：乡镇安全生产大检查总结根据《大方县关于开展全县安全生产大检查实施方案》的通知（方安委发[]5号）文件精神，我镇认真开展了安全生产大检查工作，对全镇安全生产进行了全面的检查，现将羊场镇安全生产大检查工作总结汇报如下：
一、加强领导、明确责任
我镇成立了安监站、国土所、村建所、派出所、农业服务中心等单位组成的安全生产大检查综合小组，认真落实“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”，全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势，把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结，督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任，通过“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”的落实，进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。明确各单位责任及负责范围：
1、非煤矿山方面：深查隐患、强力整治，对非煤矿山生产现场的高陡边坡、工作人员的操作规范及相关责任落实情况进行了检查并组织“回头看”工作。虽然我镇部分金属非金属矿山已基本处于停产状态，但镇安全检查组仍坚持对其进行严密监控，防止擅自恢复生产。
2、道路交通方面：继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为，进一步加强对镇境内危险路段的安全监管，严肃查处道路交通违法违规行为。
3、危险化学品和烟花爆竹方面：对一家加油站和七家烟花爆竹经营店进行了严格检查，深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患，对检查出的安全隐患已整改完毕。
4、消防安全方面：主要对50户以上村寨和人员密集场所（全镇中、小学校和超市及网吧）进行了消防安全检查，对消防设施设备是否完好，灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查；对森林巡查员是否到位巡查采取了抽查。
5、打击非法采矿和非法营运方面：包村工作组具体负责非法采矿的巡查工作，安全综合执法组具体负责非法采矿窝点的取缔关闭，对相关违法违规人员的调查取证，对调查属实的责任人员提请公安机关追究相关法律责任，严密开展路检路查，对非法运输矿产品和经营行为进行严密监控。
6、地质灾害方面：各村（居）委会、国土所对地质灾害隐患严重点加强动态巡查，进行严密监控。
7、民爆物品方面：各村（居）委会、有关单位严格按照有关规定对各工矿企业民用爆炸物品加强监管，未发现有其他违法违规行为。
8、食品药品方面：配合上级有关部门对镇卫生院和各村卫生室及各餐馆开展食品药品安全检查，未发现食品药品重大安全隐患。
9、建筑施工方面：深入开展了建筑施工安全整治，认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。未发现重大安全隐患。
10、防汛安全方面：针对季节特点，结合实际情况，对全镇地质灾害点进行了清查，对周边群众进行了安全疏散教育，对重大危险点的群众进行了疏散迁移，预防垮塌、滑坡对群众的生命和财产的损害。
二、清醒认识近期重特大事故多发的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
检查小组还要求企业务必保持清醒的认识和高度的警觉，认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志重要批示指示和国务院安委会全体会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院对当前安全生产形势的科学判断上来，统一到中央对安全生产工作的决策部署上来。要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，坚持以人为本、安全发展的科学理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力促进全镇安全生产形势的持续稳定发展。
三、建立健全监管制度，规范监管工作
根据国家安全生产有关法律、法规、规章，结合本镇安全监管责任和工作实际，建立健全安全生产会议制度、监督检查制度、责任落实制度、问责制度、隐患排查治理制度、信息报送制度、事故报告和统计制度等各项制度，通过制度来规范监管工作，落实监管责任，实施有效监管。
四、存在的问题
1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
2、安全生产行政执法不严。少数单位接受新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新情况，着眼长远解决重点、难点问题。
3、从业人员素质较低。从业人员中，大多数从业人员文化程度低，安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。工人员流动性大，素质参差不齐，安全意识淡薄，。
五、做好下一步工作的打算
（一）健全安全责任体系。继续加大力度落实“五到位、五落实”，安全生产无小事，进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监客不留隐患、不留死角。
（二）强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真进行事故的查处和追究；安全生产执法工作只有不断创新，才能有所发展。科学发展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。创新的重点是坚持“四个创新”：坚持思维创新，下决心跳出传统套路，把主要精力放在安全生产综合监管上，放在监察执法上，放在加强法规、政策的调查研究上，扎扎实实搞好安全生产工作；坚持管理创新，建立奖罚机制，解决执法不严、工作不实的问题；坚持制度创新，建立完善的监管监察责任制，强化责任意识。
（三）认真把握安全生产的工作重点，整体推进全镇的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，结合我镇自身情况，认真开展好各项安全生产专项检查工作，切实消除事故隐患，确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
（四）认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。继续结合“六五”普法，做到人人懂安全，利用广大群众的力量，把安全生产工作抓细、抓实、抓好，坚决遏制各类事故的发生，确保我镇安全生产形势的稳步发展。
##第4篇：乡镇安全生产大检查总结为切实做好上海世博会期间安全生产工作，认真落实市府办《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》（慈政办发〔〕57号）文件精神，4月21日-5月底，镇安监分局及机关各大办、各职能部门、各村（社区）分别组织对全镇企事业单位开展安全生产大检查工作，现将大检查情况总结如下：
一、安全生产大检查工作部署和开展情况
4月19日观政〔〕37号文件下发后，各村（社区）、机关各大办、各职能部门、全镇企事业单位按照镇政府统一部署，迅速行动，周密计划，扎实开展安全生产大检查工作，取得了阶段性成效。主要体现在以下五方面：
1、领导重视，责任落实。4月21日及时召开由镇安办领导小组及安办成员参加的安全生产会议，对安全生产大检查工作进行了专题研究和部署落实，制订详实的工作方案，明确了检查重点、检查方式、工作职责和工作要求。要求机关各大办、安办成员单位对这次安全生产大检查工作进行层层动员，在生产经营单位自查的基础上，组织对本线、本行业（领域）安全生产全面检查。
2、宣传动员，营造氛围。为全面组织、教育引导广大生产经营单位和职工认真组织开展安全生产大检查活动，我镇积极通过广播电视站播放安全标语和教育片、下发文件等形式，积极开展广泛的宣传动员活动，努力营造良好的安全生产氛围。
3、组织培训、引导规范。4月29日下午，镇安监分局在市安监局的支持下，在观海卫花苑大酒店组织举办了第一期全镇企业负责人安全知识培训。该次培训全镇共有196名企业负责人、副总，三产经营单位负责人参加。通过培训，我们积极引导企业建立健全自身的安全规范措施，尽可能的避免安全事故。
4、明确分工、全面排查。按照镇政府统一部署，我镇组织企业认真开展自查自纠的基础上，由各线、各职能部门分别组织检查组进行安全生产检查及督促指导，确保检查取得实效。
5、突出整治，消除隐患。在这次大检查活动中，我镇坚持边检查边整改，以检查促整改的原则，对检查发现有问题的企业，进行切实整顿，彻底消除事故隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；同时，加强与市级执法部门的沟通、配合，切实加大隐患整治力度。
本次大检查活动中，镇级检查组共组织36人参与检查，检查各类企业、场所222家（个），发现隐患127条。村级共组织115人参与检查，检查各类企业、场所586家（个），发现隐患117条。
方案一：乡镇安全生产工作实施方案
为切实做好安全生产工作，进一步维护全镇安全生产形势持续稳定，有效预防和遏制重大安全事故的发生，根据上级要求，按照省、沧州市、河间市安全生产工作实施方案部署，结合我镇安全生产工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以预防和遏制重大安全事故为目标，结合我镇安全隐患整治工作实际，认真形势、居安思危，进一步增强做好安全工作的责任感和使命感，大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实，为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。
二、领导小组
为切实加强对全镇安全生产工作的领导，成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组，组成人员为：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
以及31个村委会主任。
领导小组下设办公室，办公室主任由聂增辉兼任。
三、内容和范围
从即日起至十月底，在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。
四、内容分工
1、镇安监办负责镇区内安全生产工作，重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。
2、镇派出所牵头负责消防安全工作，开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。
3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作，对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。
4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。
5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作，对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。
6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成
7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。
8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作，对未经规划许可，无证照建筑施工行为予以治理。
9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查，及时上报镇安监办及相关部门进行治理。
10、各企业要按照安全生产的要求，进行隐患排查，发现问题及时整改。
五、工作要求
1、加强领导，强化责任
公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工，抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况，按照“打非治违”活动的工作要求，认真督促有关企业落实到位，要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
2、突出重点，严厉打击。
各村、各有关部门要迅速组织力量，抽调得力人员，成立工作组，突出重点行业领域，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。
3、标本兼治，确保效果。
各村、各有关部门要大力宣传“打非治违”的重大意义，鼓励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患，公开曝光重大非法违法生产经营建设行为，宣讲“打非治违”的典型案例，提高全民安全意识。要把“打非治违”专项行动与安全生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来，进一步规范安全生产秩序，构建安全生产长效机制。
方案二：乡镇安全生产工作实施方案
为贯彻落实全县关于安全生产工作的部署要求，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇的安全生产工作实际，特制定镇安全生产大检查实施方案：
一、指导思想和工作目标
以贯彻落实科学发展观为指导，以保持安全生产形势稳定为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产检查。通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全镇安全生产状况的持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、检查范围和工作内容
全镇的道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域。
三、职责分工和工作措施
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施职责范围内安全生产隐患排查治理工作，镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作；
2、由交警中队和镇交通站负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作；
3、由规划所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；
4、由派出所，文化服务中心、工商所、中小校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作；
5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；
6、由国家供电站负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作；
7、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；
9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；
10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作；
11、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、组织领导和工作要求
（一）加强领导，精心组织。
各村、镇属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位，隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。
隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、水利设施、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、各村集会要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。 各村、镇属各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
方案三：乡镇安全生产工作实施方案
为进一步抓好安全生产工作，促进八渡镇安全生产工作有条不紊地开展，确保人民群众生命财产安全，强化安全生产地监督职能，提高安全生产地防控职能，完善安全管理机制和框架，保障公共安全，贯彻落实好安全生产主体责任制，结合八渡镇实际，特制定八渡镇安全生产工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，落实县委、县政府关于安全生产工作的部署，最大限度地消除安全事故隐患，遏制重、特大事故的发生，为建立八渡镇安全生产长效机制，促进八渡镇安全生产形势持续稳定提供思想保证。
二、工作目标
一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生；二是重大以上安全生产事故隐患排查率达到100﹪，使本镇安全生产事故数同比下降；三是确保生产经营单位，依法规范学校合法生产经营的安全生产，提升本镇安全生产工作管理水平，为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、具体做法
1、调整机构，完善制度，明确职责，层层落实责任制。
迅速调整充实八渡镇安全生产指标和工作任务层层落实到
每个环节，在安全生产督查中要各司其职，切实抓好本镇领域的安全生产工作。同时，完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，并形成会议纪要。镇政府与各村、学校、经营单位签订安全生产责任状，切实发挥好安全管理人员的作用，不断完善安全生产设施，严防各类事故的发生。
2、加大宣传力度，进一步提高安全意识。
安全生产工作要时时讲、日日讲，大力宣传国家、省、州、县《安全生产“十二五”规划》，以“科学发展、安全发展”为主题，各包村、驻村干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利时机，经常开展宣传安全生产工作。在每个季度开展一次“安全生产月”活动。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识，进一步提高自身素质，以便更好地做好安全生产工作，让安全生产知识进学校、进村组、进家庭，大力弘扬“以人为本、关爱生命、关注安全”的安全文化，不断提高安全防范技能，促进广大群众安全意识的提高，
3、安全生产与经济发展齐头并进，充分认识安全生产工作的重要性。
今年，八渡镇仍然把安全生产工作放在首位，在抓经济建设的同时，不能放松安全生产工作，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。
4、扎实开展安全生产大检查，做到安全生产主体责任和监管责任。
全镇的安全生产检查注要是对道路交通车辆安全隐患排查，严整超载、超速，节假日期间对学生乘船回家的超载排查，紧紧围绕隐患排查这条主线，推动交通运输、学校、渡口、通村公路等领域安全生产专项督查行动和隐患排查治理工作；做到查出一个隐患，消除一个隐患。要加强对安全状况的督查，确保从业人员安全健康。
5、狠抓安全整改，确保安全生产工作狠抓落实。
安全生产工作的重点就是抓整改，杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，要及时通过合法手段进行整治，该停业的停业，该关闭的关闭，防止意外事故发生。努力促进安全生产形势持续稳定好转，为八渡镇的发展创造良好的安全生产环境。
四、工作要求
牢固树立安全发展理念。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会和谐稳定。是推动转型跨越发展的主要保障。本镇及站股室要充分认识安全生产地重要性，进一步强化安全发展理念，把安全生产工作做好、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业来抓，真正把安全生产工作纳入到经济社会发展中来，做到安全生产与经济发展同步规划、同步部署、同步推进。
为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定2016年安全生产执法检查工作计划。
一、编制依据
（一）县安监局监管对象的基本情况
目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。
（二）县安监局执法力量和执法重点
1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。
2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局2016年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。
二、执法工作量安排
1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。
2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。
以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。
三、执法检查重点内容
在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容：
（一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。
（二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。
（三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安全管理等情况进行检查。
（四）职业健康。以粉尘、高毒物品和有机溶剂等职业病危害严重的作业场所治理为重点，检查企业职业卫生安全许可、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报情况，用人单位职业卫生管理机构建设、管理制度的建立情况，职业危害告知、职业健康教育培训、职业健康体检、检测评价、日常监测的落实情况，职业病防护设备和设施、防护用品的配备和使用情况，职业健康监护档案建立和管理情况。
四、工作要求
（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。
（二）进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。
（三）切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，不以罚款为目的，把督促企业履行主体责任，整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。既要坚持依法处罚、当罚则罚，又要克服为罚款而罚款、简单粗糙的执法方式，还要防止出现当罚不罚，走过场、送人情，执法不严、违法不究等行为。要把执法的各环节，包括执法计划、检查过程、立案审批、集体研究、处罚决定、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道，不断提高执法质量。
（四）严格执法考核。采取每月汇总、季度评议、年终考核相结合的方式，对各股室执法计划的落实、执法数量和质量（包括执法频次、到期整改率、到期复查率、事故情况、抽查合格率、案件评查、行政执法复议、信访等）、执法风纪、执法效果等方面情况进行考核，落实奖惩。
（五）严守廉政纪律。切实加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立安监执法人员良好形象。
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