【www.guakaob.com--报告】
检察院关于侦查监督工作情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。 对侦查机关的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。今年来，我们按照上级检察机关的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：
一、侦查监督工作开展情况
侦查监督是指检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查机关接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。
工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干警深入学习上级检察机关有关强化法律监督的指示精神，结合开展“强化法律监督，维护公平
正义，服务加快发展”教育活动，教育干警从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察机关落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干警牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查机关的联系沟通，制定了《公诉引导公安机关侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查机关撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查机关作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查机关定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。
二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题
人民检察院侦查监督科
暑期社会实践报告
今年七月十二日至八月二十五日，根据xx大学x学院本科学生暑期社会实践安排，我有幸在xx人民检察院进行了为期一个多月的暑期社会实践。在这期间，我深感自身法律基础的欠缺以及法律理论和实践结合的重要性。实习期间，我利用这次难得的机会，严格要求自己，不早退、不迟到，认真学习，虚心求教，多看多学，多想多问，获得了许多深刻的体会。与此同时，我也了解了人民检察院的相关职能，对人们的法律意识及法律运用也有了大致的了解。为今后的法学专业学习打下了一个良好的基础。
首先，介绍一下实习单位xx人民检察院的概况：
在xx县的政治经济发展过程中,xx县人民检察院充分发挥职能作用,为xx的政治稳定、经济发展、社会繁荣做出了较大的贡献。xx县人民检察院内设10个二级机构：政治处、办公室、技术研究督导室、职务犯罪侦查局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科和法警队。xx院拥有一支文化层次较高、政治业务素质好的检察队伍。全院共有干警92人，其中在职干警63人，退休干警29人。在职干警中拥有大专以上学历者57人，占干警总数的89%，其中本科41人，研究生7人；有检察员38人，书记员9人，法警8人。恢复重建以来，xx县人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局，围绕xx县改革发展稳定，全面履行法律监督职能，为辖区内社会稳定、经济发展作出了积极贡献。特别是重庆直辖以来，xx县人民检察院在县委和上级院的正确领导下，在县人大的法律监督及政协的民主监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，突出打击严重刑事犯罪，积极查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，加强了诉讼监督和检察队伍建设等工作。重庆直辖十年来，xx县人民检察院共查处各类贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件175件216人，为国家集体挽回经济损失2250余万元，审查批准逮捕2979人，提起公诉3051人。这些工作有力地维护了国家利益和人民群众生命财产安全，维护了国家法律的统一正确实施，得到了党和人民的充分肯定。重庆市委、市人民政府、市人民检察院以及xx县
委、县人民政府先后授予xx县人民检察院“五好检察院”、“文明单位”、“园林式单位”、“严打整治先进集体”、“追捕贪污贿赂职务犯罪在逃嫌疑人集中统一行动二等功”、“全国检察机关扣押冻结款物专项检查工作先进单位”等集体荣誉24个。2002年，重庆市人民政府市容管理委员会又授予xx县人民检察院“重庆市市容整洁单位”称号；2005年，控申接待室被重庆市人民检察院授予“市级文明接待室”称号；2006年，xx县人民检察院驻监所检察室被最高人民检察院命名为“二级规范化检察室”。此外，院内一大批干警先后荣获“严打”先进工作者、优秀侦查员、优秀共产党员、xx县“十佳卫士”、重庆市“三八”红旗手等荣誉，先后有两人次干警被重庆市人民检察院记功表彰，正不断谱写着检察史新的篇章。
再次，简要介绍一下检察院的职责。人民检察院是国家的法律监督机关，依法独立行使检察权，保证国家法律的统一、正确实施。xx县人民检察院的主要职责是：
(一)对重庆市xx县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督；接受上级检察机关的领导。(二)依法向本县人民代表大会及其常务委员会提出议案。(三)依法对本院管辖贪污贿赂犯罪，国家工作人员渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实 施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件进行立案侦查。经省级以上人民检察院决定，对需要本院直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件进行立案侦查。(四)对本院管辖的刑事案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉；依法对侦查机关的侦查活动实行法律监督；依法对人民法院的刑事诉讼、民事与经济审判和行政诉讼实行法律监督。(五)依法对刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动实行法律监督。(六)受理单位和公民的控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人自首。(七)依法对本区人民法院确有错误的判决或裁定提出抗诉或提请抗诉。(八)对检察工作中具体应用法律的问题进行研究，向上级人民检察院提出立法及司法解释建议意见。(九)接受上级检察机关交办的案件。(十)积极参加社会治安综合治理，掌握社会治安动态，开展法制宣传，对在检察活动中发现的问题提出检察建议，对管辖范围内职务犯罪预防工作进行研究并提出对策。(十一)开展检察技术信息工作和物证、书证、
视听资料的收集、固定、检验、鉴定、审核工作。(十二)负责全院队伍建设、思想政治、教育培训和宣传工作，按照权限管理本院的检察官及其他工作人员。(十三)管理本院经费、物质装备。(十四)承办其他应当由本院负责的工作。
同时，简要介绍一下xx县检察院的部门划分及其职能。xx县人民检察院按照法律规定和业务分工设置内部机构，分别承办侦查、审查逮捕、审查起诉等业务：
1、控告申诉部门、举报中心。承办受理、接待报案、控告和举报，接受犯罪人的自首；受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。
2、职侦部门。重庆市范围的检察机关是将反渎职部门和反贪污部门合二为一的。主要承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。承办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、破坏选举等犯罪进行立案侦查等工作。
3、审查逮捕部门。承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕，对公安机关，国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。
4、审查起诉部门。承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起公诉或不起诉，出席法庭支持公诉，对人民法院的审判活动实行监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。
5、监所检察部门。承办对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督，直接立案侦查虐待被监管人罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪和徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪案，对监外执行的罪犯和劳教人员又犯罪案件审查批捕、起诉等工作。
6、民事行政检察部门。承办对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，发现确有错误或者违反法定程 序，可能影响案件正确判决、裁定的，依法提出抗诉等工作。
7、检察技术部门。承办对有关案件的现场进行勘验，收集、固定和提取与案件有关的痕迹物证并进行科学鉴定，对有关业务部门办理案件中的涉及技术性问题的证据进行审查或鉴定等工作。
8、纪检监察部门。承办受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告，并进行查处等工作。
我实习的部门是侦查监督科。侦查监督科的主要职能是：1、对本级公安机关提请批准逮捕的案件、本院自侦部门移送审查逮捕的案件进行审查，并作出是否批准逮捕、决定逮捕的决定，同时对决定的执行情况进行监督；2、对案件审查中发现的漏犯进行追捕；3、对本级公安机关和本院自侦部门应当立案侦查而不立案侦查以及不应当立案侦查而立案侦查的案件进行监督；4、对重大、疑难案件进行提前介入和引导侦查取证。
进入侦查监督科，老师简要介绍了侦查监督科工作的情况，介绍了一些有关侦查监督的书籍和学习资料。经过翻阅，我对侦查监督科的工作有了进一步了解。侦查监督科的工作流程大体是这样的，由公安机关移送提请批准逮捕书，然后经过检查机关提讯犯罪嫌疑人，确定是否有必要对其进行逮捕，并完成审查报告，向公安机关发送批准逮捕，不批准逮捕或者不予批准逮捕的决定，最后公安机关在回执中将执行情况报告检察院。
在这三个多月的实习中，我在侦监科许伟老师的管带下，主要从事以下的工作：
1、录入案卷材料。公安机关移送的卷宗材料是认定犯罪嫌疑人是否构成犯罪的主要证据，都必须一一审查。公安机关将要提请批准逮捕的案卷材料送达侦监科后，内勤先负责分案，收到案件的承办人接手案件后，就要先进行阅卷工作。由于移送的案卷材料都是纸质的，就需要先进行计算机录入工作。案卷材料包括文书卷和证据卷，文书卷里需要录入的内容包括：提请批准逮捕书中关于犯罪嫌疑人的基本资料，案情；受案登记表；立案时间；刑事拘留时间以及延长拘留时间；犯罪嫌疑人前科记录（如刑事判决书等）。证据卷需要录入的内容包括：犯罪嫌疑人供述；同案犯罪嫌疑人供述；证人陈述；指认笔录、鉴定书、扣押物品清单等。案卷材料录入虽然看似一项机械的文字处理工作，其实里面还是有不少
学问。特别是对新人来说，录入案卷材料的同时，也是在进行一个阅卷工作，对案件整体会有一个把握。并且在录入案卷时，就可以尝试初步发现材料中是否有不规范的地方，公安机关的执法行为是否有瑕疵等等。这都是侦监科的本职工作。我开始录卷时，对录入犯罪嫌疑人的供述材料最为头疼，因为供述材料一般占证据卷的大头，内容很多也很重要，而且多次供述内容有时前后雷同，有时又反复翻供，前后大相径庭。在吕老师的指导下，在科室的刘用玲师姐的帮助下，我逐渐掌握了录入供述材料的技巧：其实就是一个道理，磨刀不误砍柴工，录卷前就以办案人的心态进行阅卷，在对嫌疑人的供述有了整体把握后再进行录卷工作，这样往往事半功倍。并且，每录完一个案件的材料，都经过了自己的思考，虽然还不够成熟，不够缜密，在办案老师办理完案件后，将自己的意见与其作对比，可以取得不少的经验和心得。因此，作为一项基本工作，虽然是小小的录卷，但其实让我受益匪浅。
2、笔录工作。老师的办理的每个案件都要去看守所提讯犯罪嫌疑人，而有时一些取保候审的嫌疑人会到检察院来接受询问，我就负责进行笔录工作。检察官对犯罪嫌疑人的讯问，主要核实公安机关制作的讯问笔录是否真实、合法，核对公安机关获得的证据是否真实，以及犯罪嫌疑人构成何罪。一开始，从事笔录工作最大的障碍就是手写文字的速度太慢。由于现在计算机的普及，手写这项技能越来越生疏，而目前我实习的检察院的笔录工作还没有完全采用计算机记录。不过，经过不断的练习和实践，我还是习惯了手写笔录的工作，较好地完成了笔录的任务。同时，在做笔录时，也从吕老师那里学到了不少讯问的技巧和方法。
3、法律文书的写作。法律文书是审查逮捕案件意见书和其他文书。审查逮捕案件意见的格式是：1、犯罪嫌疑人基本情况；2、发案、立案、破案经过；3、经审查认定的案件事实；4、需要说明的问题；5、处理意见。现在重庆市的检察机关实行阳光检务后，批捕案件都要在网上公示。因此对办案人员的法律文书有了新的更高的要求。我主要只是负责填写批准逮捕书或者不批准逮捕书。办案老师办结一个案件，进过科长—分管副检察长—检委会的层层审核批准后，就分别制作批准逮捕书或者不批准逮捕书，一式三份，包括正副本各一份，回执一份。制作好的法律文书加盖人民检察院的公章，然后送达公安机关。法律文书虽然比较机械化和简单，但其实是一项非常细致的工作，需要十分的细心和严谨。
羁押必要性审查调研报告——以基层检察院侦查监督工作为切入点【县检察院侦查监督工作报告】
作者：曾双喜
来源：《法制博览》2013年第03期
【关键词】羁押必要性审查；侦查监督工作
新刑诉法第93条规定：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。逮捕必要性审查从捕前延伸至捕后羁押阶段，由此对审查逮捕的跟踪监督工作提出了更高要求。为了更好的贯彻落实该项规定，本文将从以下三个方面对羁押必要性审查进行探讨。
一、羁押必要性审查的程序与配套机制
（一）捕后不需要继续羁押的范围设想
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（修正）、最高人民检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》，以及最高人民检察院《审查逮捕质量标准（试行）》的相关规定，结合司法实践，笔者认为，犯罪嫌疑人被逮捕后，对于犯罪嫌疑人采取或变更为非羁押强制措施应符合以下几种情形：
（1）患有严重疾病，生活不能自理的；（2）正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女；（3）羁押期已满，但案件尚需继续查证、审查的；（4）主观恶性较小的初犯、偶犯以及共同犯罪中的从犯、胁从犯；（5）犯罪后有自首或立功表现的；（6）故意伤害（轻伤）、交通肇事案件的犯罪嫌疑人、被告人有悔罪表现，有效控制损失或积极赔偿损失，并取得被害人谅解的；
（7）未成年人犯罪案件中，犯罪嫌疑人、被告人有悔罪表现且具备监护、帮教条件的；（8）在押人员系70岁以上老年人；（9）在押人员系残疾人；（10）其他可以采取变更强制措施的情形。
在审查逮捕案件当中有时会出现“风险逮捕”的情形：犯罪嫌疑人在逃，但由于不能取得犯罪嫌疑人本人口供，现有证据虽可以对嫌疑人批准逮捕但存在些许风险，在犯罪嫌疑逮捕归案后，仍应督促公安机关调查取证，对不需要羁押的，应建议释放或者变更强制措施。
（二）羁押必要性审查的法律配套设想
新刑诉法只规定了检察机关应当对羁押必要性进行审查。何时审查、如何审查值得探究。
《人民检察院刑事诉讼规则》第104条规定检察机关对已作出的批准逮捕决定发现确有错误的，应当撤销原批准逮捕决定，送达公安机关执行。该条是羁押必要性审查的规范之一。但此外，《规则》作出更多规定。因而，笔者认为，《规则》可就检察机关捕后羁押必要性审查的适用范围、期限、方式等作出更细化的规定。
在以往的司法实践中，捕后羁押必要性审查的任务主要是在公安机关身上。最高人民检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第七条规定：“……如果公安机关发现逮捕不当的，应当及时予以变更，并将变更的情况及原因在作出变更决定后三日内通知原批准逮捕的人民检察院。人民检察院认为变更不当的，应当通知作出变更决定的公安机关纠正。”该条仍可以继续使用，若要适应新刑诉法的要求，可增加关于检察机关捕后羁押必要性审查的相关规定。
（三）侦查监督科职能变更后的人员装备配套设想
在基层检察院侦查监督科每年要审查逮捕案件四百余件，涉案人数多达五六百人。犯罪嫌疑人被拘留的案件的审查逮捕案件期限为不变期间七天。若要实现审查逮捕与捕后羁押必要性审查两手抓且两手都硬的局面，建议基层检察院侦查监督科人手至少8人，并配备电脑等基本设备。
二、羁押必要性审查对侦监工作提出的新要求与挑战
（一）执法理念方面
新刑诉法该条的修改意味着检察机关必须转变观念，不但要在捕前审查中注重羁押必要性审查，而且在捕后也要加强这方面的工作。侦查监督科干警要在思想上重视捕后羁押必要性审查。随着犯罪率不断上升，看守所经常人满为患、不堪重负，对于确实已经认罪悔罪，与被害人达成和解协议，积极履行赔偿义务，不具有人身危险性而无羁押必要的轻微刑事案件犯罪嫌疑人，尤其是对无羁押必要的未成年犯罪嫌疑人依法变更强制措施，可以减少看守所复杂环境的交叉感染，教育、挽救未成年犯罪嫌疑人。
（二）办案实践方面
开展捕后审查羁押必要性工作存在两种基本情形：一是依犯罪嫌疑人、被告人一方的申请进行审查，二是依职权进行审查。无论是哪种情形，都应当设立书面卷宗材料，作为审查逮捕案件卷宗的组成部分。书面卷宗材料应包括受理申请的证明材料、开展审查工作的基本情况和审查报告等基本内容。同时要与公安机关、监所科以及公诉科加强沟通联系，构建起切实有效而且方便快捷的信息交流机制，确保能够掌握案件的全程动态，在此基础上把捕后羁押必要性审查工作落到实处。
（三）机制创新方面
检察院侦查监督科实习报告
X年X月X日至X年X月X日，我在XX省XX县检察院侦查监督科进行了为期六周的实习。通过这段实习经历，我对法律的实务操作有了更深刻的认识，我深感自身法律基础的欠缺以及法律理论和实践结合的重要性。实习期间，我严格要求自己，不懂的地方虚心向领导和检察院干警求教，收获良多。同时对人民检察院的相关职能，对人们的法律意识及法律运用也有了大致的了解。
一、实习目的与任务
首先，我最主要的目的是进一步体会法律在实践中是如何运用的。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。通过书本上的学习，我获得的只是一些基础概念，法律理论。我想知道这些书本上的理念在实践中是怎样运用的，一些法律规定在实践中到底起着怎样的作用。 其次，了解基层检察院其他部门的运作，了解基层检察院处理的案件的特点，包括案件的数量、类型等等。
最后，希望通过此次实习，锻炼自己在社会上生存的能力。
二、实习步骤与内容
实习第一天，通过张老师的介绍，我对侦查监督科的部门职能有了简单的了解。侦查监督科的职责主要分为审查逮捕、刑事立案监督以及侦查活动监督。六周的实习，交给我的活都是些很简单的工作。我悉心观察其他检察官的工作，对侦查监督科的工作有了大致了解。侦查监督科的工作流程大体是这样的，由公安机关移送提请批准逮捕书，然后经过检查机关替身犯罪嫌疑人，确定是否有必要对其进行地逮捕，并完成审查报告，向公安机关发送批准逮捕，不批准逮捕或者不予批准逮捕的决定，最后公安机关在回执中将执行情况报告检察院。 六周的实习期间，我做的工作主要有：
1 审查逮捕案件意见书的制作与录入。这是我做得最多的工作。意见书有着固定的格式，具体内容要根据具体案情来写。《刑事诉讼法》第48条列举了八种证据，其中意见书中“经审查认定的案件事实和证据”部分正是要切合此项规定来写。通过实习，我更加明确了这八项证据具体的样貌。
2跟随老师前往看守所提审犯罪嫌疑人。提审犯罪嫌疑人的主要目的是核实公安机关制作的询问笔录是否真实、合法。核对公安机关获得的证据是否真实。提审之前要首先向看守所人员出示相关文件。我在看守所看到民警在提审犯人时有专人录像，想起《刑事诉讼法》中规定对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，侦查人员应当对讯问过程进行录音或者录像。
3法律文书的装订整理。已经结案的案件都要做好专门的卷宗。里面文件的摆放顺序是有规定的。装订也很有讲究，
4 其他活动，如旁听科室内关于案件的讨论，旁听省政府组织的视屏会议。前往县政府参加这次视屏会议的的还有其他机关的公务员，一直对公务员的队伍好奇，这次算是大致看到了他们的整体面貌和生活状态。
三、实习心得与体会
通过实习，我对自己家乡的环境有了新的感触，有的人法律意识很单薄。接触的案件有打架斗殴，交通肇事，卖淫诈骗等等。究其犯罪动机，有的是不知道这是犯罪，有的是怀有
侥幸心理以为自己不会被发现，有的则是一时冲动。有的犯罪事件就发生在我生活的地方，有的人就是因为生活中的小事一时冲动结果酿成不可挽回的后果。机动车肇事现场的图片触目惊心，而因此逝去的生命又是多么无辜。
当看到一本本卷宗，有的人虽然潜逃数年却最终被公安机关抓获，我切实到法律的神圣和正义的力量。
此外，我感觉检察院电子化办公方面有些落后。作为一个实习生，干得最多的是录入案卷这种很简单的却又费力费时间的工作。检察官需要把公安局送过来的笔录、证据资料等录入到电脑中。有的警察做笔录时写的字很难辨认。我常常想，为什么检察院和公安局之间不能资源共享，把这些证据资料直接通过电脑传输呢？我自己想的答案是电子资料作假的可能性大，并且数据传输加大了信息泄露的危险。也许电子化办公会面临种种难题，但是，用锥子和针线装订案卷，手写笔录然后录入电脑似乎已经和和现在信息化社会，互联网盛行的时代格格不入。
检察院侦查监督科实习报告
—— 法律的生命在于执行【县检察院侦查监督工作报告】
实习生：钟标平 学号：10125194 实习地点：龙岩市长汀县人民检察院 摘要：专业实习是提高自身素质及知识,把理论与实践相结合的一个过程。专业实习也是大学生活中所必备的课程，是对我们在大学课堂上所学知识的一次重要检阅，是我们大学生踏入社会的第一步。对于法学来说，实习显得更为重要。 2014年2月17日至2014年5月30日 ，我在龙岩市长汀县人民检查院侦查监督科进行了为期三个月的暑期实习.实习期间,得到了检察院领导的热心指导，学到了一些实践经验，了解了检察院侦监科的主要工作流程，巩固和提高了《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规的理论基础知识。对于法律实践工作有了进一步的认识，同时，实习期间也深刻认识到自己理论知识的不足以及实践经验的匮乏。现在，我就实习期间的工作和感受做如下报告：
一、实习目的：
首先，我想通过在我们学校基层人民检察院的实习，获得一次认识社会的机会。社会是法律学科的源头，没有社会就没有法律，法律因社会的需求而产生，所以认识社会是一个法科学生能够真正学好法律的必备条件。
其次，我想通过此次在市中区人民检察院的实习，来了解一下处于基层的人民检察院所处理的案件的特点，包括案件的来源、数量，案件的性质等等。从而在此基础上发现基层人民检察院在办理刑事案件过程中所遇到的问题并提出解决问题的方法。
最后，我想把在课堂上学到的理论知识运用到社会实践当中，以达到学以致用的目的。法律是极其讲求实践的，所以实践应是法律的出发点和归宿。
二、实习内容：
在检察院实习，有法律实务方面，也有法律理论方面，由于我主要在批捕科实习，所以更多的是做一些法律实务方面的工作。批捕科的工作是环环相连，从接到案件到做出决定，任何一个环节都必不可少，都非常重要。实习这一个月我的主要工作集中在以下几方面：
第一、翻阅卷宗，协助检察官制作阅卷笔录。侦查监督科的主要职责是审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的卷宗材料，以及做出是否批准逮捕的决定。内江市市中区人口密度大，经济发展不平衡，直接导致刑事案件的发生率较高。单从一般的刑事案件来看，这一个月来，我们科一共办案三十八件，涉及人数达四十人之多，也就是说，平均每天我们科要收到一到两个案件。公安机关移送的卷宗材料是认定犯罪嫌疑人是否构成犯罪的主要证据，我们都必须逐一审查。有的案件复杂，卷宗材料厚达七八十页，每天的工作量相对较大，通过这一个月高工作量的实习，我深刻体会到理论知识不足会严重影响工作效率，特别是刑法和刑事诉讼法在实践中运用最广泛。所以，学好这两门学科对于任何一个将从事法律职业的人来说，都具有重要的现实意义。
第二、到看守所提讯犯罪嫌疑人。这是案件承办人制作阅卷笔录的一个辅助工作，公安机关移送提请批准逮捕的卷宗材料内有一项重要证据是犯罪嫌疑人的供述，为了行使好法律赋予检察机关这一监督职能，对每一个犯罪嫌疑人，我们都要认真、仔细地讯问，核实公安机关制作的讯问笔录是否真实、合法。实习这一个月，每次去看守所提讯，我都要协助案件承办人做好讯问笔录，偶尔也讯问犯罪嫌疑人。在制作讯问笔录的过程中，由于批捕科只对犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪予以认定，所以我们的工作主要是核对公安机关获得的证据是否真实，以及犯罪嫌疑人构成何罪。在记录的时候，不必字字都记，记上主要犯罪事实即可。
第三、参与案件的讨论，并做好讨论案件笔录。这是在前两项工作的基础之上，在承办人审核了卷宗材料之后，由检察长主持的对案件进行研究的会议。首先，由案件承办人简单介绍案情，然后提出本案中存在的问题，由大家共同讨论，得出结论。最后由检察长做出是否批准逮捕的决定。这一环节尤为重要，特别是大家在对犯罪嫌疑人主观行为方面的认定时，可能会持不同的意见，同时，主观行为也是认定犯罪嫌疑人是否构罪的重要证据，所以，在记录的时候，一定要综合大家的意见，然后把问题和结论都写清楚。
第四、法律文书的写作。在检察院这一个月，写得最多的法律文书是批准逮捕决定书，还有其他文书，如检察意见书，补充侦查提纲，逮捕决定书等。批准逮捕决定书是人民检察院对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，依法审查批准逮捕所制作的文书，这种文书一般都有固定的格式，是由存根、正本、副本、回
执组成的四联填充式文书。由于法律文书对当事人具有绝对效力，所以在填写的时候，不能有丝毫差错，包括犯罪嫌疑人的姓名，犯罪事由等。制作法律文书一定要有一颗细致的心，经过反复查看后，才加盖人民检察院的公章，然后送达公安机关。
第五、登记案卡。从工作流程来看，这是工作的最后一项，即将犯罪嫌疑人的主要信息登记在互联网上，以备后查。这一项也要求细心，因为案卡要在互联网上公布，一旦公布，就会成为查看犯罪嫌疑人有无前科的重要依据。
三、实习心得：
在检察院为期三个月的实习，使我对现实中的一些问题有了更深层次的认识。
首先，学习法律的必要性。通过实习，我了解到整个社会对法律的需求是如此强烈，也了解到普通民众法律意识的淡薄，很多案件是行为人对法律认识不够才导致其走上犯罪的道路。如果不考虑犯罪嫌疑人的家庭和自身因素，从社会大环境来说，我觉得社会也是有一定的责任。所以，在全国开展普法教育，不能只是一个口号，要真正落到实处。作为一个法科生来说，在学好理论知识的同时，还要树立起强烈的正义感。法律本身对司法工作者的自身素质要求较高，一部良法在高素质的司法人员那里能够体现立法者的本意，并且达到良好的社会效果。相反，则会与法律背道而驰。所以，在理论学习的基础上，我们要不断提高自己的综合素质，为社会的公平与正义献出自己的绵薄之力。
其次，要树立法律的权威，法律的生命在于执行，检察院作为国家司法机关，是公权力的行使者。既然法律赋予了其监督权，就要敢于监督，勇于监督，做好法律的捍卫者。为建设社会主义法治国家贡献力量。
再次，通过查阅卷宗和提讯犯罪嫌疑人，我发现大多数犯罪嫌疑人没有良好的家庭教育环境，过早踏入社会，找不到立锥之地，在想不到求生办法的情况下才铤而走险，迈出犯罪的第一步。再有就是青少年犯罪现象较为突出，令人担忧他们大多都是实施的暴力型犯罪，如抢劫、抢夺。当我们在提讯青少年犯时，情不自禁的为整个社会叹一口气，由于青少年处于心智发育的关键时期，难免会受到社会上不良风气的影响，周围环境的好坏，在很大程度上会左右青少年的成长。所以，对降低青少年犯罪率，我们需要动员全社会的力量。
最后，从具体工作来看，第一，要有认真负责的工作态度，无论是同事还是领导交办的任务我们都要认真对待，力求做到最佳。作为法律职业人员一定要细心，法律是一门技术性较强的学科，由于法学理论与司法实践之间的差别要求我们在将法律运用于实践时一定要细心，否则，将漏洞百出。第二，在工作中要注重沟通、协调。人要融入社会就必须与他人建立良好的人际关系，与他人之间的沟通与交流便是重要一步。任何人都不可能掌握所有知识。知识的不对称会导致工作的被动，降低工作质量；所以，人与人之间相互沟通，协调，培养团队精神将有利于提高工作效率，促进工作顺利进展。第三，分清轻重缓急，有条理地做事。
三个多月的实习，在学到很多司法程序方面的知识以外，还学会了如何做人，如何处理人与人之间的关系。社会是一个复杂的群体，各种利益的驱使会使人性变得扭曲，我们要以正确的态度对待每天发生在身边的小事。同时，在实习过程中我深深感到自己所学知识的匮乏，从这次来看，课堂知识对于从总体上把握工作的方向，对于某些工作的指导作用，是实践所不能代替的，加强课堂知识的学习，对于工作是很重要的。理论知识必须通过实践的检验和认可；学校的学习脱离实践的需要，我们只知道这项制度在理论上应该是什么样的，而不知其在实践中是如何运行的；我们只知道这种情况在法律上是怎样规定的，却不知道其在实践中是怎样处理的。另外觉得懂法、执法人员违法和法盲的违法行为太严重了！
四、结语：
“千里之行，始于足下”，在这三个月短暂而又充实的实习，我认为这几个月对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。在实习的日子里，我逐渐认识到扎实的专业基本功的重要性，认识到对知识不断更新不断灵活加以运用的重要性，认识到工作中具体操作技巧的形成和积累的必要，也认识到与人相处适应社会的必要。在工作的过程中，我时刻严格的要求自己，遵守实习单位的规章制度，尽我所能的帮助各位老师办案，发挥我在学校所学到的专业知识。这里我很感谢我的实习老师，正是在他的帮助和鼓励下，我的适应能力和工作能力提高得很快，很短时间就能够独立完成各项工作。在这些成长的日子里，我实践、思考、反思、总结，所得收获都已经成为大学生涯中宝贵的财富。或许大学生活中的的片段随着岁月的流逝难免被遗忘，但这段实习的日子相信仍是会记忆深
刻，它作为我们走向社会的第一步，承载了即将面对现实和挑战的心情，必将难忘。我学的法律知识最后还是要服务于大众，因此我会把自己所学的知识运用到实际中，做一名合格的法律工作者。在此，谢谢福建警察学院给我提供这个实习机会，谢谢长汀县人民检察院给我提供了这个实习场所，还有谢谢这三个月来一直关照我的同事、科长、检察官。谢谢！
五、实习建议
毕业实习是学生从学校走向社会的一次综合性实践，有助于学生了解社会、接触社会、接触实际，将专业理论知识与生产实际紧密结合，增加生产知识和操作技能，培养学生分析、解决实际问题的能力，为后续的毕业实际及踏入工作岗位打下坚实的基础。因此，必须大力重视毕业实习工作，并采取有效措施确保毕业实习的质量。
（一）提高对毕业实习工作重要性的认识，进一步加强对毕业实习工作的组织管理。学校应加强宣传，引导学院（系、部）、老师、学生、家长充分认识毕业实习的重要性和必要性，最广泛地调动各方面支持和参与毕业实习工作的积极性和主动性。进一步加大毕业实习经费投入，通过企业和社会赞助等方式拓宽资金来源，为毕业实习提供有力的财力保障。进一步充实毕业实习管理工作人员，加强与社会各方面的联系，推动工作的顺利开展。根据形势变化适时修订相关规章制度，提高毕业实习政策的科学性和有效性。各学院（系、部）要根据本单位的学科特点和教学目的，全面细化毕业实习操作规程和工作要求。加强对毕业实习全过程的组织、管理和控制，不能仅停留在开动员会、收实习报告、评定成绩等几个环节，做表面文章，致使毕业实习流于形式。
（二）抓好指导教师队伍建设。师为教之本，指导教师是实习计划的组织执行者，其教学态度、思想作风及业务水平直接关系着实习质量，甚至影响着实习生的人生价值取向。因此，教师队伍建设是否过硬是保证实习质量的重要条件。在加强教师队伍建设方面：一是要选派具有过硬的思想作风和高度的责任感，较高的业务水平和一定的组织管理能力的人担任指导教师；二是可开展学生对教师教学质量的评议调查，并及时将信息反馈给教师，以帮助其提高工作水平；三是定期召开实习带队教师经验交流会，从而提高毕业实习的整体质量；四是对带队实习中表现突出者要给予精神和物质上的奖励，发挥好模范的引导和带动作用。
2016年人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去一年检察工作回顾
2016年，县检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府和县政协及社会各界的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕加快推进“两美”**建设，全面强化法律监督和自身监督，各项检察工作取得新进展。在全省检察业务综合考评中，我院名列同类院第7名，监所检察科获省委、省政府通报表彰，被授予“社区矫正工作先进集体”称号，侦查监督科和检察技术科以及两名干警被金华市检察院荣记集体和个人三等功各一次。
（一）强化服务意识，保障和促进经济社会发展
围绕县委中心工作，服务大局。制定《县检察院服务建设“两美”**实施意见》，出台检察机关提供法律保障服务“三改一拆”、“五水共治”的有关举措，提高服务大局的针对性和有效性。由院班子成员带队，组织全院干警分五批参与双峰乡等地的“三改一拆”工作，为联系乡镇做好服务。派出班子成员参加县委工作组，服务全县重点工作。继续开展对全县重点工程专项预防，跟踪监督磐新公路窈万段、40省道改建工程，确保项目顺利推进。加强部门协作，形成工作合力。加强与国资、财政部门的协作，综合运用检察建议、民事督促起诉等方式，有效防止国有资产流失。加强与县职业教育中心、新城区的联系，开展检校、检区共建工作。加强与公安、法院、林业、环保部门的沟通，依法处理非法狩猎、环境污染案件。加强与县司法局的协作，形成社区矫正工作合力，出台《关于办理当事人和解的公诉案件中建立与人民调解相互衔接机制的若干规定》。加强与安监局的配合，主动介入安全生产事故调查，履行法律监督职责，不断丰富检察职能内涵。
（二）强化批捕、起诉工作，切实维护社会稳定
依法打击各类刑事犯罪。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，充分履行批捕、起诉职能，共批准逮捕各类刑事犯罪案件110件152人，提起公诉205件337人。保持对严重刑事犯罪的高压态势，共办理故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案3人；依法打击扰乱社会治安、侵害群众利益、影响群众安全感、破坏市场秩序等刑事犯罪，办理盗窃、抢劫等多发性侵财案139人，办理危险驾驶案27人；加大对公职人员执行公务的保护力度，依法从快起诉妨害公务案10人。注重案件质量严防冤假错案。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，推行客观性证据审查模式。加强涉罪未成年人权益保护工作，成立未成年人刑事检察办公室，完善合适成年人参与讯问制度。加强逮捕必要性审查工作，着力推进涉罪流动人员依法平等适用逮捕标准。贯彻宽严相济刑事政策，对未成年人、因家庭邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪依法从宽处理，共依法不批捕22人；对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的，不起诉10人。 努力推进社会矛盾化解。拓宽群众诉求表达渠道，完善12309全国检察机关举报电话、网上信访、来访、来信“四位一体”工作机制，坚持文明接待，有访必接，有诉必理，注重从源头上化解矛盾。共接待受理群众来信来访56件次，其中来信44件，来访12次18人，检察长下访巡访13次，重视信访案件的调查、反馈、化解工作，全年未发生有影响的信访突出问题和群体性事件，圆满完成重点时期和敏感时期信访维稳工作。
（三）查办职务犯罪，扎实推进反腐倡廉工作
坚持有腐必反，有贪必肃。以“十八大”精神为指引，主动适应反腐新常态，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。加强与纪委、审计部门的联系和协作，围绕职务犯罪的热点、重点问题，全年共立案查办职务犯罪案件6件11人。查办了涉农领域国家工作人员和农村基层人员贪污贿赂犯罪案件4件7人，其中受贿2件2人，贪污2件5人；立案侦查了社保领域和林业贷款财政贴息领域渎职犯罪案件2件4人。通过上述办案，共为国家挽回直接经济损失达145万余元。深入推进职务犯罪预防工作。受理行贿犯罪档案查询152次。在国税局、卫生监督所、县农信联社等政府机关、行政执法单位、企业开展职务犯罪预防法制讲座，受教育人数达1000余人。院班子成员分区分片联系乡镇，组织开展 “预防职务犯罪宣讲进乡村” 活动。编纂《涉农职务犯罪预防工作手册》，分送全县十九个乡镇及村“两委”，累计送出1000余册，扩大了涉农职务犯罪预防宣传的影响力。
（四）强化法律监督，切实维护社会公平正义
加强刑事立案监督工作。把侦查机关应当立案而未立案、应当撤案而未撤案作为监督重点，全年共立案监督2件5人，撤案监督2件3人，其中我院立案监督的施某某、王某某诈骗案，经法院审判，被告人施某某被判处有期徒刑11年，王某某被判处有期徒刑5年6个月；加强对侦查机关侦查活动的监督，共向侦查机关发出纠正违法通知书10份。深入开展刑事审判监督工作。坚持对每份刑事判决书进行审查，注意纠正违反法定程序的问题，向审判机关发出纠正违法通知书1份，提起刑事抗诉2件，检察长列席同级审判委员会6次。加强民事和行政诉讼法律监督工作。以新民事诉讼法、修改后行政诉讼法贯彻为契机，构建多元的民事、行政诉讼法律监督格局，办理民事督促起诉1件，民事审判活动监督3件，民事执行监督7件，行政执法监督8件。加强对刑罚执行和监管活动的监督。维护刑罚执行和监管秩序稳定，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，开展捕后羁押必要性审查8人，对依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗执行程序监督2人；按照最高人民检察院部署，开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督；加强对社区矫正工作的法律监督，对严重违反《社区矫正实施办法》的社区矫正人员，建议有关部门撤销缓刑判决4人，社区矫正法律监督工作，先后被最高人民检察院和省人民检察院列为经验交流。
（五）强化队伍建设，提高整体素质能力
党的群众路线教育实践活动成效明显。在教育实践活动中，坚持严要求、高标准。走访人大代表、政协委员106人次，先后共征集意见和建议56条，坚持认真查摆问题，深挖根源，开出了高质量的民主生活会,坚持边改边整，立整立改，真整真改，针对理论学习不够、文山会海存在、担当意识不强等“四风”问题倒排计划表，分解责任，落实到人，推动长效机制建设，通过教育活动，全院党员干部党性明显增强。多措并举提升队伍素质。以班子成员轮值讲学、邀请专家讲课、开展法律文书竞赛等为载体，增强全院干警规范执法的自觉性和责任感；继续落实推进队伍专业化建设的实施意见，完善年轻干警论辩赛、年轻干警讲坛、年轻干警案件协办等机制，开展岗位练兵活动，锻炼和提升年轻干警不同岗位的检察业务技能。不断夯实检察工作基础。成立案件管理办公室，加强了对各部门所办案件流程、质量的动态监管。启动涉检涉诉控申案管接访接待中心基建项目，推进最高人民检察院部署的涉密分级保护系统建设，建成智能化检委会讨论室及多功能高清视频会议室。加强“两微一端”平台建设，开设**检察官方微博、微信，努力提高检务公开的透明度。加强基层检察室规范化建设，顺利完成安文检察室的搬迁工作，延伸了法律监督触角，为加强对“两所一庭”的法律监督、服务基层、方便群众，提供了保障。
主动接受人大及其常委会的监督是做好检察工作的重要保证。一年来，我们严格执行检察机关接受人大监督的各项制度，认真贯彻县十二届人大三次会议以来对检察工作的决定，主动向人大及其常委会报告工作，贯彻县人大常委会监督司法机关工作的实施细则，在检察工作决策和执法办案过程中充分听取意见，虚心接受监督。主动加强与县人大代表、政协委员的联系，院班子成员分区分片走访了人大代表、政协委员，征求对检察工作的意见和建议。
各位代表，过去的一年，在全体检察干警的共同努力下，我院各项工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，离不开县委和上级检察院的正确领导，离不开县人大及其常委会的监督，离不开县政府、县政协及有关部门的支持和全县人民的关心。在此，我谨代表县人民检察院向各位人大代表、政协委员，向关心、支持、帮助检察工作的社会各界人士表示真诚的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到目前存在的问题和不足。主要是：检察职能的发挥与法治建设的新要求还有差距；以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作力度有待于进一步加强；执法办案的规范化水平有待于进一步提高；检察队伍能力建设有待于进一步加强。对这些问题，我们将以求真务实的态度，认真加以解决。
二、2016年工作思路和主要任务
各位代表，今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是加快建成惠及全县人民小康社会，努力开启建设“两美”**、法治**的关键阶段。检察工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委战略部署，围绕全面深化改革与法治建设的总目标，以提高检察工作法治化水平为保障，不断提升以法治思维和法治方式推进检察工作的能力，着力保障政务廉洁，着力保障司法公正，为推进“两美”**、法治**建设提供有力司法保障。
（一）更加注重围绕中心，服务我县改革发展大局
紧扣县委县政府提出的“两美”**、法治**建设重大部署，不断提高以法治思维和法治方式服务全县中心工作的能力，履行好检察服务保障职能。积极助力“五水共治”、“三改一拆”等工作开展，及时对“五水共治”等重点工程建设项目开展专项预防工作。强化“绿水青山就是金山银山”的理念，严厉打击各类破坏环境资源的刑事犯罪，加强对**本地生态环境的法律服务保障工作。密切关注非法集资及企业互保等影响经济社会稳定的突出问题，立足检察职能，研究法律政策，提升服务保障效果。围绕我县全面深化改革工作，正确处理打击与保护的关系，严格区分法律与政策的界限。
（二）更加注重维护和谐稳定，积极参与社会治理创新
以人民群众平安需求为导向，把人民群众的关切点作为工作的着力点。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，完善捕诉衔接机制，依法打击各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全。正确认识和妥善处置社会群体性事件，维护社会和谐稳定。继续贯彻宽严相济刑事政策，扎实推进修改后刑事诉讼法规定的当事人和解的公诉案件办理工作，在检察环节减少社会矛盾和冲突。努力落实涉法涉诉信访工作规定，积极化解涉检信访矛盾纠纷；加强对刑事被害人救助工作，增加社会和谐因素。进一步发挥基层检察室的职能作用，加强检察环节的社会治安综合治理工作；加强对治安形势的分析研判，努力为平安**建设保驾护航。
（三）更加注重反腐倡廉，加强查办和预防职务犯罪工作
不断提高以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作能力，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。认真贯彻省委关于中央巡视组反馈意见十大整改行动方案，组织开展查处土地出让、工程建设、房地产开发领域和领导干部、基层干部以权谋私案件专项惩治工作，促进干部清正、政府清廉，让人民群众切实感受到反腐败的工作成效；开展查办发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权犯罪案件。全面贯彻习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的批示精神，完善落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度。继续深入推进农村基层组织职务犯罪预防工作，加强与纪委监察部门的协作，联合推进预防职务犯罪教育工作。
（四）更加注重司法公正，全面加强法律监督力度
始终把关注和保障民生、维护人民群众合法权益作为检察工作的出发点，紧紧抓住人民群众反映强烈、严重危害民生民利的问题加大法律监督力度。以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，深化新型诉讼监督模式建设，综合运用抗诉、纠正违法、检察建议等监督手段，强化对立案、侦查、起诉、审判、执行等刑事诉讼各环节的法律监督，让公平正义的阳光不留暗区。进一步优化民事行政检察监督格局，加强对生效裁判、调解书的监督，加强对诉讼程序中审判人员违法行为和执行活动中违法情形的监督；以修改后的行政诉讼法贯彻为契机，深化“两法衔接”机制建设，监督纠正“有案不移、有罪不究、以罚代刑”等问题，探索行政公益诉讼，不断促进依法行政水平。
（五）更加注重队伍建设，全面夯实检察工作基础
深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育实践活动，进一步抓好班子能力建设，按照“四化”要求，着力打造敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的高素质检察队伍。继续加强对检察队伍年轻干警的培养，全面落实优秀检察干警法律职称、中层职务晋升量化计分细则；加强作风建设，严格落实中央和最高人民检察院的铁规禁令，以“零容忍”的态度抓好检风检纪建设，组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作, 不断提高规范司法的能力水平。以争创“科技强检示范院”为目标，提升检察信息化应用水平；开展检务公开大厅建设，设立集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体的综合性“一站式”受理接待平台，方便群众诉求；积极开展基层检察室建设，规范检察室职能；推进其他检察业务的均衡发展，全面发挥检察职能的作用。
各位代表，面对新形势和新任务，在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，我们将以十八届四中全会精神为指引，凝心聚力，锐意进取，不断开创检察工作新局面，为加快建设“两美”**做出积极贡献！
（编辑：圆圆）
各位领导、同志们：
我曾在这里就侦查监督工作做了六项承诺。一年来，在院党组的直接领导下，在兄弟处室和各级院侦查监督部门广大干警的大力支持下，在王金力副处长和全处同志的积极配合下，与全处同志一道，认真学习和实践******同志”三个代表”的论述，坚持”公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的工作方针，较好地兑现了承诺。现将工作情况作如下述职报告，请在座的领导和同志们予以评议。
1、在”严打”整治斗争，维护社会稳定方面。
通过采取：一是坚持”两个基本”，保证打击效果;二是加强引导侦查取证工作，增强打击犯罪的合力;三是强化监督，严格执法，坚决防止和纠正打击不力;四是挂牌督办重点案件等措施，充分发挥审查批捕职能，为维护社会稳定作了应尽的努力。严打以来，全省共批捕犯罪嫌疑人32660人，平均办案时限由原来的4天缩短为2.3天。
2、在严格执法，保证案件质量方面。
通过采取：一是正确把握逮捕条件，依法做好审查工作;二是严格把关，控制不捕率非正常增长;三是注重对办案质量的跟踪检查等措施狠抓办案质量。通过对2002年的**件不捕案件和180件捕后作撤案、不起诉、法院作无罪判决的案件的复查，批捕案件准确率由原来的99.5%上升到99.94%。总的来看，案件质量是好的。
3、在强化”两项”监督，维护司法公正方面。
通过采取：一是实行刑事立案监督工作”一把手”工程，构筑大监督格局;二是加强宣传，拓宽案源;三是调整工作方向，拓展监督新领域;四是加强与公安机关的协调配合，建立联席会议制度;五是适时介入公安机关的侦查活动，充找范文就来 ＷＷＷ.ｄｏｗｎｈｏｔ.ｃｏｍ分发挥引导侦查取证作用等措施加大了监督工作力度。去年全省通知公安机关立案1344件1508人，在全国位居第三;共纠正漏捕56件102人，介入侦查2074件2975人，参加重大案件讨论1550件2265人，取得了良好的法律效果和社会效果。
4、在预防犯罪、维护青少年合法权益方面。
通过采取：一是积极参与预防职务犯罪课题的研究;二是全面落实侦查监督环节的综合治理要求;三是营造有利于青少年健康成长的良好社会环境等措施认真开展了预防犯罪和创建优秀青少年维权岗活动。去年我省检察系统又有3个基层院获国家级优秀”青少年维权岗”称号;13个院获省级优秀”青少年维权岗”称号。侦查监督处被省未成年保护委员会授予全省未成年保护工作先进集体称号。
5、在深化改革，提高工作效率方面。
继续在全省侦查监督部门推行了引导侦查取证和审查逮捕工作方式的改革以及深化主办检察官试点工作。全省共确定了53个基层院的侦查监督科作为主办检察官试点单位;全省各地引导侦查取证的能力和制作的《审查逮捕案件意见书》的说理性普遍增强。
6、在深入调查研究，加强对下指导方面。
通过采取：一是针对执法实践中遇到的难点问题与公安、法院等部门加强横向联系，进行深入研讨，为严格执法创造条件;二是组成工作推进组蹲点包片，定期深入基层面对面地进行指导;三是选树典型，推广经验。编发了《全省立案监督案例汇编》和《侦查监督工作经验汇编》并选树了佳木斯市院侦查监督处等五个先进典型进行推广，推动了全省侦查监督工作深入开展。
7、在加强管理，提高队伍素质方面。
围绕省院党组”创建五好处室”、”创建学习型处室”等一系列工作部署，以务实和负责的态度，高标准、严要求地抓好队伍建设。通过创建活动，进一步树立了工作学习化、学习工作化的理念。把学创活动作为掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法。以此推动侦查监督工作的健康开展。
在侦查监督工作中虽然取得了一些成绩，但仍然感到自身存在着一些不容忽视的问题：一是在思想观念上不够解放，改革的步伐迈的不大;二是工作开展的不平衡，立案监督工作还存在空白点;三是部分干警工作效率不高的问题亟待解决。
自2016年3月份以来，我被院党组抽调到”检察官学院楼”基建办工作，处里工作由王金力同志负责，在金力处长和全处同志的共同努力下，工作取得了优异成绩，令我由衷地敬佩。到基建办工作之后，在院党组和院领导的直接关怀下，与董金山处长和基建办其他同志通力合作，在办理施工手续、进行图纸论证、保证工程形象进度和工程质量等方面都作了应尽的努力。我决心在今后的基建工作中继续保持旺盛斗志，尽职尽责，与基建办的同志一道认真做好每一项工作，与施工和监理单位密切配合，保质按期地完成院党组交给的任务。
**县人民检察院侦查监督科"两法"衔接工作总结
2016年我院侦查监督工作在上级侦查监督部门和院党组的正确领导下，认真贯彻省、市刑检会议精神，积极探索行政执法与刑事司法衔接平台，认真履行工作职责，建立科学、高效的行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加强检察机关对行政执法机关的法律监督。
一、基本工作情况
2016年至2016年**县各行政机关受理行政案件2344件2352人，作出行政处罚2320件2315人，移送公安机关24件37人，我院派人阅卷1868件1896人。2016年，我院共受理监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索2件4人，审查备案2件4人，建议移送2件4人，移送案件2件4人，立案2件4人，报捕1件1人，批准逮捕1件1人。其中，国土资源局移送的涉嫌非法占用农用地案件1件3人；**县质量技术监督局移送涉嫌生产有毒、有害食品案件1件1人。我科移送本院自侦部门涉嫌职务犯罪案件9件9人，**县人民法院已对9人作出有罪判决。
二、工作中的做法
1、领导重视，统一布署。从"两法"衔接机制建立至今，院党组高度重视，积极主动与上级单位、县人大、县委、县政府、18家相关县直行政执法机关沟通协调，召开了"专项监督活动"动员会。会议上邝黎明副检察长宣读了此次活动的实施方案以及活动重点，唐国林副县长做了重要讲话，要求成员单位要高度重视、狠抓落实，做好及时移送工作，严厉查处、打击一批严重破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序等涉嫌犯罪案件，积极推动行政执法与刑事司法的衔接。同时，我科承担了联席会议常设机构下设办公室的工作任务，负责收集整理信息、对外情况通报、与成员单位联系沟通等日常工作。2016年8月12日，我院还召集各行政机关开了例会，总结了之前的工作情况及下一步的工作重点。
2、积极走访调查，加强沟通协调。我们非常注重加强与各成员单位的联系，主管副检察长定期带头走访工商、税务等单位，查询案件查处情况，同时密切掌握各单位落实衔接机制的情况。通过走访，及时发现行政执法单位在执法办案过程中存在的问题，并予以协调或建议纠正；对于发现"两法"衔接机制、程序出现的问题，及时组织各成员单位进行协商，促成各方达成共识，不断完善"两法"。
3、监督引导并举，提高衔接工作质效。一是发挥检察职能，加强案件移送和侦查监督。拓宽监督渠道，从立案、移送、侦查和报备等程序中无缝跟踪衔接，确保案件当移得移、当立得立，同时还要继续监督公安机关对该移送案件的侦查活动。如我院在调查走访中了解到国土局正在办理的非法占用农用地案符合刑事立案标准，立即要求县国土局向公安机关移送立案。二是加强引导，提高办案质量。通过座谈、走访调研等形式，为行政机关讲解有关刑事立案标准、刑事证据收集等法律知识，增强行政执法机关对行政执法中发现的涉罪案件的预判能力。对于一些重大或复杂疑难案件，我院则积极做好提前介入工作，确保证据能够及时收集、固定。三是对行政机关移送公安机关的案件，符合立案标准的，在审查批捕和审查起诉环节安排业务骨干从先、从快办理，有效发挥出"两法"衔接机制的高效性。【县检察院侦查监督工作报告】
三、工作成果
我院立足检察职能，以协调、引导和监督为手段，树立起检察机关在衔接机制中的主导地位，初步实现了行政执法与刑事司法工作相衔接的常态化、制度化、有效化。在工作实践中积极带头，与各成员单位密切协作，认真落实衔接工作机制的相关规定，形成了三大制度。（一）联席会议制度。所有成员单位每半年召开一次大联席会议，各成员单位也可根据需要临时提议召开。（二）相互协作制度。各成员单位在办理破坏社会主义市场经济秩序案件和妨害社会管理秩序案件过程中密切配合，相互协作。检察机关和公安机关对重大案件可根据行政执法机关的要求提前介入或参加案件讨论，提供法律意见；公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件时，行政执法机关应当给予必要的配合与支持。（三）案件移送报备制度。行政执法机关执法过程中发现涉嫌破坏社会主义市场经济犯罪或其他犯罪都应当及时将案件移送公安机关，并报送检察机关备案。据统计，今年行政机关向我院移送涉嫌犯罪案件2件4人，备案2件4人。例如，蒋某生产、销售有毒、有害食品一案。2016年以来，犯罪嫌疑人蒋某未办理任何合法手续，在**县同益乡同益村开设加工食品的黑作坊，蒋某将收购的新鲜辣椒用硫磺、聚乙烯等非法添加剂熏制过后，拿到太阳下晒干做成干辣椒，色泽鲜艳好看又可延长保持期。蒋某每年加工3000公斤左右在当地市场销售。**县技术监督局发现该案后，立即将相关材料移送**县公安局，并将相关材料报送我院。我院对该案材料审查后，认为犯罪嫌疑人蒋某的行为已涉嫌犯罪，将建议移送的意见通报了**县公安局，**县公安局及时对本案进行立案，并将案件报送我院审查，我院现以生产销售有毒、有害食品对犯罪嫌疑人蒋某批准逮捕。
四、开展"两法"衔接工作存在的问题
（一）行政执法机关主动移送案件意识不强。例如2016年至2016年**县各行政执法机关受理案件2344件，由行政执法机关移送公安机关的案件仅24件。
（二）行政执法机关接受监督观念不强。有的以无法律依据为由，抵触甚至拒绝检察机关的监督，对检察机关了解情况、查阅案卷材料设置重重障碍。
（三）"网上衔接，信息共享"机制还未全面铺开。建立"网上衔接，信息共享"机制需要各级政府主导，提出明确要求并给予一定财力支持。由于全国整规办撤销，目前这项工作缺少牵头部门，单靠检察机关一家推动困难重重。在已经建立"网上衔接，信息共享"机制的地方，如何更好地管理、维护和使用，使效果充分发挥出来，还有待进一步探索、加强。
五、开展"两法"衔接工作的若干建议
（一）增强行政法规和刑事法律的衔接性。一是明确行政执法机关依法获取的证据材料在刑事诉讼中的法律地位；二是从立法和具体操作程序两个层面完善检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权；三是对两法衔接的运行机制进行立法保障，从其严肃性和强制性保证衔接工作的顺畅执行；四是正确解决行政处罚和刑事处罚的竞合问题。
（二）拓宽监督渠道，加强检察监督职能。(
（三）加快行政执法与刑事司法信息共享平台的建设。积极构建新型网络共享平台，实行信息多方横行和纵向通报制度，即县级各成员单位以及相互对应的市级与县级单位定期互相通报案件办理、机构、人员、相关法律、法规变动情况。加快该信息共享平台有利于整合案件信息资源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增强行政权力运行的透明度，遏制腐败，并推动"两法"衔接工作快速发展。
（四）建立责任追究制度。对于不执行联席会议决议、监督建议等或者对该移送案件不移送的、以罚代刑的、该立案案件不立案的、渎职徇私的，情节轻微的给予警告或更换案件承办人，对于经警告后拒不改正、情节严重或造成严重后果的，给予相应处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
行政执法与刑事司法的有效衔接，有利于行政执法机关、公安机关、检察机关之间形成合力，共同发挥出全面打击刑事犯罪，维护正常社会、经济秩序的作用。今后，我院将结合当前实际，充分利用现有的职能和资源，积极、稳妥地推进衔接机制的完善发展，继续为我县经济建设发展大局服务。
第1篇:2015年检察院档案工作总结
2015年，我院检察档案工作严格按上级院有关文件要求，在认真执行《档案法》的基础上，结合本院实际，进一步加强了对档案的归档、建档工作，较好的完成了今年的工作。
我院现在档案管理员一人，档案库一间，档案柜91节，有档案2243卷,并配齐微机等其他相关的档案使用设施。在具体工作中，我们坚持做好以下几个方面的工作：
一是严格依法管理，促进档案工作的法制建设。档案工作尤其是检察机关的档案管理工作，往往是滞后于其他检察工作的，但我院党组在全力抓好其他检察业务工作的基础上，并没有放松对该项工作的管理，自1998年被评为省级档案达标单位以来，又先后投入人力、物力、财力对档案工作进行了进一步的规范和整理，并由办公室负责组织对本院的院志进行了续写，使建院以来的院情得到了科学、真实的记载，并为区档案馆、史志部门提供了大量翔实可靠的原始资料，使检察工作被首次完整地记录在区档案（史志）中。
二是认真组织相关人员，学习贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和《黑龙江省档案管理条例》对有关法律法规，我们还依据上述法规，有针对性制定和完善了我院档案工作的各项规章制度，以《档案安全保密制度》、《库房管理制度》、《阅览室借阅制度》、《档案统一管理制度》等。
三是注意开发档案的信息资源，加大档案为检察工作服务的力度，档案工作不仅是一项规整、管理的工作模式，更主要的是他的利用价值，如何利用档案为我们的工作提供服务与方便，乃是真正意义其所在，今年上级院又组织了基层院人员学习了档案管理软件的安装学习，进一步加强了档案工作的规范和管理，使检察机关的档案工作得到了进一步的提高。
第2篇:检察院档案工作总结2015年建立检察干警执法档案工作实施以来，xx县人民检察院高度重视，成立执法档案领导小组，制定了详细的实施方案，明确了实施细则，经过我们的努力2015年的执法档案工作顺利完成，受到了良好的成效。2015年按照执法档案的工作要求，xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度，院党组书记、检察长xx同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究，着重说明了执法档案工作重要性、必要性，研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行“谁主办，谁负责；谁审核，谁负责；谁审批，谁负责”的问责制，确保执法档案工作的顺利进行。
一、建档人员情况
根据我院业务科室干警人数和办案情况，今年共为17人建立执法档案17本，其中，公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
二、建档案件及评价情况
从年初建档至今，反渎职侵权局建档案件1件，评价1件，质量为良好；公诉科建档案件17件，评价6件（其余暂时没判决），质量均为良好；侦查监督科建档案件9件，都没有下判决，暂时没有评价；民行、监所暂时没有案件；控申科暂时没有案件；反贪局暂时没有案件；院领导建档案件2件，暂时没下判决。
三、下步工作打算
对于今后的工作，我们将从以下几个方面入手，进一步将执法档案工作抓好、抓出成效：
一是进一步加强领导，高度重视执法档案工作，定期为业务科室和建档人员召开会议，使干警对执法档案都有足够的认识，确保执法档案的有序进行。
二是进一步完善相关工作制度，加强制度建设，明确执法档案实施细则，从填写、检查、使用等方面对执法档案制度化，确保发挥执法档案的效果。
三是进一步研究工作方法，严格按照市院研究室的要求，创造性的开展执法档案工作，力求工作方法有新突破、工作效果更明显。
第3篇:检察院档案工作总结一、加强检察信息工作，促进全面发展。
领导的讲话，拟制的文件，是体现检察机关的政务决策和工作部署的重要方式。工作中，我们慎重行事，认真吃透上情，掌握下情，反映实情，准确领会、把握领导意图，把经过深思熟虑的意见和建议渗透到文稿之中，增强了文稿的政治性、思想性、法律性和创新性。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，把好行文关、法律政策关、文字关和体例格式关。全年拟办各种公文30xxxx个，起草、审核发文3xxxx个，起草各类会议及上报材料1xxxx个xxxx余字。
以信息工作为龙头，认真撰写、编发信息稿件，全年发出信息稿件223篇，被市级以上报刊采用187篇，大大超额完成了市院下达的任务，其中中央级采用11篇，省级采用23篇，市级采用153篇，迅速反馈、广泛宣传了检察机关职能和检察工作取得的成效。
二、加强督查、联络工作，提高工作效率加大转办、批办等事项的督查力度，协助领导抓好了院党组会、检察长办公会、检察长决定事项的落实，抓好了上级机关和上级领导批示、批办、交办事项的落实。批办事项都逐件予以督办，并及时以电话或书面材料等形式反馈落实情况。上报了季度工作、专项工作报告及《加强督查工作，保证决策实施》的调研报告。
主动接受人大监督，定期听取人大代表的批评、意见和建议。制定了督办工作、联络人大代表工作的安排意见，落实人大代表建议1项，邀请人大代表视察工作xxxx，座谈检察工作xxxx，受到了人大代表的好评。
三、档案工作
今年，我院采取有力措施加强档案工作，在体制和机制上积极创新，在维持档案工作省“三级”标准的基础上，还进一步加强了档案管理的规范化。一是将档案工作列入院年度目标考核重要内容之一，与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖励；二是配备了一名作风正、素质高、业务强、热爱档案工作的干警作兼职档案管理员；三是我院有面积分别为60和3xxxx平方米的档案库房和查阅室，还有投入1xxxx万元配备的密集架、防滋柜等先进设施，购置了空调、微机、自动温湿度记录仪等设备，我们充分利用这些条件，保证了档案入室规范管理，让档案更好地为检察工作服务；四是狠抓档案规范化建设，建立健全了《立卷归档制度》、《档案借阅利用制度》等规章制度，且全部上墙，保证了档案管理工作有章可循，促进了档案工作制度化、规范化、现代化；五是按照要求完成了年度归档工作，档案入室迅速，收集齐全，保证了质量，无档案违法事件。六是认真学习贯彻《人民检察院音像档案管理办法》，按时报送年度工作总结和《各级检察机关档案工作情况统计表》以及有关材料。音像档案由档案部门实行集中统一管理，收集齐全，受到了区档案局的高度赞扬。撰写的《XXX检察院积极抓好档案管理工作》、《检察档案入室工作中存在的问题与对策》均被市院《简报》采用。