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改进机关建党工作 全面提升党员队伍建设水平
机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。‚四大一高‛战略为我市的科学发展指明了方向，实施‚四大一高‛战略的过程，也是不断解放思想的过程。‚四大一高‛战略绝不是喊口号、唱高调，而是基于在三门峡市情全面分析判断上的科学决策。6月25日，全市庆‚七一‛暨创先争优表彰大会在国际文博城三门峡大剧院隆重召开。市委书记杨树平作重要讲话。着重强调，要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创党建工作新局面，以优异成绩向党的十八大献礼。按照市委号召和新时期对司法行政机关党建工作提出的新要求,就如何加强和改进机关党建工作谈谈个人看法：
一、当前机关党建工作存在的主要问题
1、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的党组织负责人因工作变动、人事调整等原因，基层组织很长时间没能及时调整到位。
2、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作
的正常开展。现在，相当一部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些主要领导有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
3、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。在相当长的时间内，机关党组织活动形式一直仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、改进和加强党建工作的主要方法
鉴于以上机关党建工作存在的问题和市委对新时期加强党建设工作的要求，应该从以下几个方面入手，改进党建工作方法：
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关
党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，以中央《条例》为准则，以‚走前头‛为目标，以‚双为‛为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的‚四个误区‛，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立‚机关党建工作必须‘走前头’‛的思想；二是消除认为‚机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为‛的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想；三是消除认为‚机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高‛的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立‚坚持高标准、创造性开展机关党建工作‛的思想；四是消除认为‚机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干
为妙‛的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好‚三个服务‛来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在各级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧围绕为‚一个目标‛（创一流业绩）、做好‚两篇文章‛（职能工作和服务经济建设），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为创建‚五型‛机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据‚三个服务‛的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把‚三个服务‛的难点，作为机关党建工作的重点；把‚三个服务‛搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。组织引导广大机关党员、干部积极参与‚四大一高‛战略的实施，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善‚三支队伍‛的年龄结构。把优秀的年轻党员干部
选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化‚三支队伍‛的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实‚三支队伍‛的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关‚三支队伍‛的思想作风建设。要倡导‚政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱‛的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强‚五性‛：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作
XX镇党建工作调研报告
农村基层党建工作，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。随着执行力建设工作不断深入推进，全镇党员干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平进一步增强。但是，在全镇灾后重建全面完成之后，在产业不断恢复和发展的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中，镇党委就XX镇党建工作进行了专题调研。
一、基本情况
XX镇党委下设XX个党支部，其中有农村党支部X个、社区党支部XX个、机关支部XX个、教育支部XX个、企业支部1个。全镇共有党员XXX名，农村党员XXX人，镇政府机关党员XXX人，社区直管党员XXX人，隶属镇党组织的非公有制经济组织党员XXX名。其中妇女党员XXX人。
二、工作经验
近年来，XX镇党建坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面开展执行力建设工作，以改革创新的
精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分调动全镇广大党员干部服务发展大局的积极性和创造性，为XX经济发展和社会进步提供了较好的思想和政治保证。
（一）坚持服务大局，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路更加突出。全镇各级党组织始终把实践科学发展观，保证和促进全镇各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全镇中心任务和重点工作，认真研究党建工作的切入点和着力点，及时调整工作思路，确定工作目标，制定具体措施，努力把创先争优活动落实到服务全镇“重建兴镇、产业强镇、和谐稳镇”发展战略上，引导全镇广大党员干部立足本岗做贡献，开展创新奖评比活动等，力求在推动市委市政府的重大决策部署中有所作为。
（二）强化思想政治教育，理论武装工作逐步加强。近年来，XX镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部，按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求，通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动，不断提高了党员干部思想理论水平，打牢思想政治基础，增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性，努力做到思想认识上有新提高，贯彻落实上有新举措，推动工作上有新成效。
在学习教育方面，坚持把党员干部经常性学习培训、集中进行主题教育和创建学习型党委等活动有机结合起来，先后开展了学习杨善洲、李林森、文建明等先进事迹活动、“执行力建设年”大讨论活动等系列活动。全镇各级党组织按照学习教育活动的总体要求和部署，认真研究制定具体方案和措施，注重主题、丰富内容、创新方式、落实责任、力求效果。充分运用网络、板报、专栏、举办培训班、上党课、知识竞赛、演讲等方式方法，开展了形式多样的学习教育活动。
（三）大力推进载体创新，党建工作的实际效果更加明显。在推进党建工作中，XX镇党委坚持在增强工作针对性和实效性上下功夫，选择载体力求贴近全镇发展大局实际，贴近XX发展需要，贴近党员干部愿望实际，努力做到可操作性强，横向有比较，纵向有进展，党建工作达到了虚功实做，虚实并举。一是着眼与中心工作紧密结合。围绕全镇灾后重建全面完成，山区特色产业恢复发展的大环境，XX镇党委开展了“灾后重建督促”活动、 “党员志愿者服务行动”和创先争优活动。用牢固树立开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识统一党员干部的思想，做到与中心工作合拍共振。二是着眼于加强镇党委自身建设。围绕提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，深入开展创先争优活动，把围绕中心、服务大局作为主线，贯穿到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中，促进了全镇党建整体推进。 三是着眼
于构建与基层党组织互帮互助机制。通过拓宽和延伸党建工作领域，充分发挥了党组织服务经济和社会建设的作用，进一步密切党群干群关系。
（四）坚持惩防并重，全镇党风廉政建设全面推进。近年来 ，XX镇党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面进行了积极探索，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题，加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。不断完善了反腐倡廉宣传教育工作格局，注重运用正反典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。积极创建以正面示范教育为主的特色廉政文化体系，深入开展廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
三、今后工作重点
（一）以提高领导干部思想政治素质为重点，着力加强领导班子和干部队伍建设
加强思想政治教育，努力提高领导班子的政治素质，要把树立正确的世界观、人生观、价值观，提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本，要在进一步完善学习中心组、民主生活会、上集体党课等制度的同时，结合班子建设
的具体情况，大胆进行制度创新，积极探索加强班子思想政治建设，加强经常性思想政治工作的新办法、新制度，努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气，增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。增强贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导水平和决策水平，提升领导班子的整体合力。
（二）加强村级班子和干部队伍建设
不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法，不断完善村级组织工作规范，制定村“两委”职责、理顺村“两委”关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为，建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。【党建调研文章】
（三）以贯彻落实什邡市“执行力建设年”活动为契机，全面提升全镇党员干部执行力
通过深入开展“执行力建设年”工作，提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题，大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，凝聚执行合力，增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转，发展环境进一步优化，工作干劲进一步提高。
党建工作专题调研报告
根据组织部《关于集中开展基层党组织“三分类三升级”活动的实施意见》文件要求，我局党组通过问卷调查、个别访谈、群众测评、自我剖析等方式，对我局党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将我局党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：
一、党建工作开展情况
近年来，我局紧扣“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”这一思路，注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进党建工作。主要表现在：
一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、《中国共产党章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。
二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《重大事项报告制度》等制度和规定，使我局的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会，每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会议，听取群众意见，民主评议党员，解决存在的问题，确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员，积极发展新党员，为党组织不断输入新鲜“血液”，永葆党组织活力。
三是抓作风建设。结合区上组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动，认真开展 “四查、四看、四解决”活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题；二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题；三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题；四查作风纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了党员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事氛围好，干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定，从制度上规
范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设，全局上下无一人发生违纪违规行为，对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签，接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用，从未挤占挪用，胡支乱花。
二、党建工作中还存在的问题
虽机关党建工作取得了一定成绩，但机关党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄。其次是对机关党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。
二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富；二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，
轻党务，重“主业”轻“附业”的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。
三是个别机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强；有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。
三、整改措施
针对上述情况分析，我局机关党建工作主要从以下几方面进行整改，重点解决好以下几个问题。
一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策，强化党员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来，将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与“学雷锋、树新风”活动、与在职党员社区、加强社区共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学习教育的效果，让学习落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。
二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者，是做好机关党建工作的重要条件之一，及时将政治素质较好，具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制，对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离；将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据，以此激励机关党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对机关党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好政治学习。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面，要加强对党员的政治学习教育，加强对学习教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工作的有效性。
四是加强对机关党建工作的调研。要进一步加强调研的力度，对调研中急需解决的问题，有针对性的提出一些解决的办法和途径，有力地促进机关党建工作。
五是完善机关党建管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学习制度、考核制度等党建工作制度，细化党组织工作职责，达到党建工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
二○一二年四月六日
党建工作
调 研 报 告
一、县直机关党组织基本情况
XX直属党总支、支部共有78个，共计党员约4049人，年龄在35岁以下的为403人，36岁至45岁的为804人，46岁至54岁的为672人，55岁至59岁的为496人，60岁及以上为1674人。研究生学历为50人，大学本科学历1061人，大学专科1098人，中专438人，高中、中技436人，初中及以下为963人。
二、XX县直机关各基层党组织党建工作现状
1、能深入学习，进一步加强机关党的思想建设。在组织好新《党章》和《条例》的学习，做好宣传工作的同时，各级党组织结合我县和本部门的实际，对县十二次党代会提出的思路和目标措施，分阶段、分专题、有计划地开展了学习活动，做到了计划合理，形式多样，任务落实，形成了氛围。各机关支部积极推行党员学习“六个一”制度：读一本好书、写一本好笔记、撰写一篇学习心得、上交一篇调研文章、进行一次党性剖析、开展一次谈心活动，并加强对“六个一”制度落实情况的监督检查。
2、深入开展了创先争优活动， 进一步推进机关党的组织建设。各机关支部切实按照省市有关文件规定进一步理顺党的组织关系，深入开展规范化机关党组织创建活动，进一步扩大创建对象，完善创建内容，健全和完善规范化机关党组织考核标准。为
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推动城乡一体化，建设社会主义和谐社会，积极探索县直机关党组织与联系村（“挂包帮”活动帮扶村）党组织开展结对共建活动，针对一些农村党组织建设存在的突出问题，从协助抓好党员教育、建立完善组织制度等方面入手，切实帮助农村党组织加强自身建设，提高农村党员的组织观念和党性意识，深入开展“结对助创业、服务促创业”活动，切实为农村党员、党组织解难事、办实事。建立了党员党性定期分析制度。开展了以关心党员，教育党员为目的的党员民主生活，以及各机关党组织定期开展了机关党员建言献策活动、谈心谈话活动，畅通了党员意志的表达渠道，从而保证党组织的纯洁性和先进性。高质量地做好党员发展工作。把好党员发展关，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视机关业务骨干的入党培养。抓好党员源头教育，协助党校办好发展对象培训班,大力推进效能建设。
3、健全创新机制，推进机关党的制度落实。各基层党组织把“三会一课”制度落实到实处，组织党员定期集中学习党的方针政策，时事政治，了解党和国家大事，认真加强理论学习，提高理论水平，提高党员与党中央保持高度一致的自觉性，提高执行力，确保党的路线方针和县委的决策部署得以贯彻执行。能严格党员发展制度，遵循党员发展的“十六字”方针，认真做好发展党员中的培养、预审、政审、考察、谈话、审批、转正等各个环节的工作，落实党员发展的公示制度，积极推行发展党员的“票决制”，严把党员入口关。
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三、XX县直机关各基层支部党建工作存在的不足及原因分析
1、对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。从调查情况看，多数单位重视机关党建工作，把党的工作同业务工作放在同等重要的位臵，定期听取汇报，及时研究党建工作。但也有少数单位对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。
2、县直机关党的基层基础工作还比较薄弱。其表现在：一是少数机关党组织认为机关党建是务虚工作，没有硬指标，因而没有兴趣去抓，即使抓了，也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的，但党内生活和有针对性地开展活动不经常，“部门党组（党委）代替机关党组织”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部接受党建专题业务培训的机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使机关党建工作得不到正常开展。有的认为党务干部成长难、交流难、提拔难，影响了不少同志的工作热情；党务工作与业务工作相比，务虚多、要求高、难度大，少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。
3、新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。一是对机关党建工作如何融入到县委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究，探索建立机关党建工作
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与县委县政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。
4、工作内容枯燥，方式方法单一。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容。方式方法主要以“学文件、听报告、看录像、搞讨论”为主，简单陈旧。习惯用老经验办事，缺乏创新精神，机关党建工作创新意识不强，思路不宽，工作载体不够丰富，效果不明显。
5、部分党员作用发挥不明显。少数党员干部的荣誉感不强，先锋作用不明显，不注意维护形象，思想不坚定，全心全意为人民服务的意识开始淡化，组织观念淡薄；少数党员干部学习兴致不高，进取意识不强，深入基层不多，工作作风比较散漫，心态浮躁，在工作中敷衍了事、得过且过，不能创造性地开展工作。
6、党员主体地位得不到充分展现。有的党组织及其领导班子不重视民主的平等性，党员主体地位得不到应有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等问题，部分党员得不到党组织应有的关爱。
7、离退休党员难管理。有的党员退休后迁居外地，有的党员年老体弱、行走不便，存在组织生活过得不正常和党费交纳、动态管理困难等问题，致使部门党组织在跟踪教育、掌握思想动态、帮助解决实际困难和做思想政治工作等方面工作无法顺利开展。
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8、党建经费保障不够到位。机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。这样以来，党建工作的开展就举步维艰。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、党员活动开展和学习资料购臵等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的良好效果。
9、岗位分工不够明确。机关党建工作能有效有序开展，首先是确保岗位职责分工明确，避免重复和交叉、交替工作任务。
10、班子队伍年龄结构呈老龄化。在走访调查的基层党组织中，大部分班子队伍结构偏大，缺乏活力，不能及时有效的开展基层党建工作。
以上问题的存在和不足，究其原因，主要是：
1、有的党组织就党建抓党建，党建与业务存在“两张皮”现象。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，有些单位有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位臵，对机关党建工作重视不够，导致有部分单位机关党建工作流行形式，被动应付。有的党支部认为机关党建工作是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；有的党支部对党建工作重视不够，工作上支持不力，机关党建工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。少数党支部
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加强基层党组织建设
充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用
中共吴起县委组织部
（2011年9月）
按照县委安排，我部围绕“如何发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用”这一课题，采取召开座谈会、走访、发放调查问卷和统计表等形式，进行了广泛调查研究，全面掌握了基层党组织建设现状，分析了面临的形势任务，并就进一步加强基层党组织建设提出了对策建议。
一、近年来党建工作取得的成效和存在的不足
全县共有党委29个，其中乡镇党委13个，部门党委16个。总支4个。支部372个，其中机关党支部51个，事业单位党支部131个，农村党支部164个，社区党支部7个，企业和“两新”组织党支部19个。有党员7785名，其中男党员6657名，女党员1128名，农村党员4465名，机关党员3320名。
近年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织和广大党员坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“旗帜引领”工程为统领，创新载体，强化举措，统筹推进，全面提升了基层党建工作水平。一是全面加强基层党组织建设。加强农村党组织班子建设，为农村经济社会发展选好配强了带头人。创新农村党组织设置模式，在全省率先推行了农村社区化
管理，成立了17个农村社区党总支部，有效整合了农村组织资源、阵地资源和人才资源，增强了管理服务功能。全面提高了村干部待遇，激发了村干部工作积极性。扎实推进社区党组织“三有一化”建设，选好配强了社区领导班子，组建了精干高效的社区工作队伍，建立了经费保障机制，实现了社区党组织有人管事、有钱办事和有场所议事，区域化党建工作新格局初步形成。二是全面提升活动场所建设水平。通过新修、扩建和改造，完成了所有村的党员活动阵地建设任务。全面完成农村党员干部现代远程教育站点建设。充分发挥阵地效能，使活动阵地成为党员教育中心、村民议事中心、文化活动中心和便民服务中心。三是切实加强党员教育培训管理。大力实施“强基工程”，使一大批优秀分子加入党组织，壮大了党员队伍。建立了党员信息库和流动党员管理台帐，健全完善了党员学习培训、日常管理等各项制度，实现了党员教育管理规范化、制度化、科学化。四是扎实推进各类主题活动。坚持把基层党建工作与产业开发、维护稳定、“双创”等工作紧密结合，深入开展“升级晋档、科学发展”和“四位一体”党建综合示范村创建等活动，有效推动了各项工作，促进了农民增收。坚持以关注改善民生，服务人民群众为主题，先后组织开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，全面推行党员承诺制、党员中心户、“牵手帮扶创新业”和为民服务承诺等行之有效的载体和做法，解决了一大批影响和制约科学发展的突出问题，切实转变党员干部工作作风，进一步密切了党群干群关系，使党建工作成为经济社会发展的“助推器”。
我县学习实践科学发展观、创先争优、农村社区化管理、“四位一体”党建综合示范村创建、信息化建设等工作得到了省市的充分肯定，多次在相关会议上作过交流发言和经验介绍，一些好的做法和经验被新华网、陕西党建网、《陕西日报》、《当代陕西》等媒体报道。
虽然我县党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和薄弱环节。一是一些基层党组织对抓党建工作不够重视，不会抓、不善于抓党建工作，责任制落的不实，履行职责不到位，党建工作进展不平衡，城乡统筹的基层党建新格局还没有形成。二是一些基层党组织和党员先进性作用发挥不够，少数党员干部脱离群众，服务意识淡薄，党员主体意识不强。三是农村党员队伍中老党员多、无职党员多、生活困难党员多，党员结构不尽合理。四是党员教育管理手段与方式相对滞后，教育培训工作还存在内容与需求脱节现象，针对性、实效性不强。五是党建工作与中心工作结合还不够紧密，党建工作“效能”差的现象仍然存在等等。这些问题，严重影响了我县党建工作上台阶、上水平。对此我们已有清醒认识，将在今后工作中采取针对性措施，下大气力加以解决。
二、创新理念，丰富内容，扎实推进基层党组织建设 当前，市场经济的完善和发展方式的转变使党建工作面临着新的形势，全面落实科学发展观、完成“十二五”规划目标给党建工作提出了新的任务，促进社会和谐和群众民主意识、法制意识的增强，给党建工作提出了新的要求。我们要创新党建工作模式，丰富党建工作内容，提高党建工作科学化水平，必
须根据形势任务的要求，牢固树立四种理念。一要树立“服务”理念。牢固树立党建工作服务大局、服务经济建设、服务中心工作、服务党员干部群众的工作理念，以服务凝聚党员，凝聚群众，凝聚人心，推动发展，促进和谐来抓党建。二要树立“区域”理念。针对流动党员多、城镇人口集聚的实际，合理调整党组织设置模式，创新党员活动方式，探索建立党组织领导下的上下联动、横向联动、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作机制，构建区域化党建新格局。三要树立“开放”理念。以开放的视角、开放的思维、开放的精神来谋划和推进基层党建工作，使党建工作内容更加贴近党员和群众实际，更加丰富多彩。顺应知识化、信息化、网络化时代的要求，加强“电子党建”、“数子党建”的探索和建设。四要树立“效益”理念。坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展。紧紧围绕全县中心工作和农民增收推进党建工作，使党建工作与经济工作相互融合，实现党的建设与各项工作“两不误、两促进 ”。
今后五年，我县基层党组织建设要以保持和发展党的先进性为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层党组织带头人队伍为关键，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，统筹推进农村、社区、机关、企业和“两新”组织党建工作，不断开创党建工作新局面，为推动吴起科学发展提供坚强的组织保证。要着力加强五方面工作：
（一）围绕促进农民增收，加强农村党建工作，重点实现“三提高”。农村党建工作要围绕产业发展、新农村建设、生态
建设等中心工作来推进，围绕提高班子凝聚力、战斗力，提高党员群众素质，提高农民收入来开展。一是加强村级班子建设。结合村“两委”会换届工作，坚持“德才兼备、办事公道、乐于奉献”的标准，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型农村优秀人才进村“两委”会班子，为推动农村经济社会发展选优配强带头人。二是加强村干部队伍建设。通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制，培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍，解决好村级班子后继乏人的问题。三是以“村进档、户进位、党员争星”为载体，深入推进“升级晋档、科学发展”和“四位一体”党建综合示范村创建活动，提升产业效益，促进农民增收。四是继续深化农村社区化管理。深入推行“三创新三整合一发挥”（创新领导体制、工作机制、制度体系，整合阵地资源、组织资源、人才资源，发挥党组织和党员引领带动作用）的有效做法，整合资源，增强管理服务功能，推进城乡一体化。五是充分发挥村级活动场所作用。要管好用好村级活动场所，搞好远程教育站点管理、维护和播放，进一步落实村干部坐班制度，让活动阵地成为农村党员群众开展培训的课堂、学习技能的阵地、提升素质的平台。六是开展“党员致富带头人”创建活动。以提高农村党员带头致富、带领群众共同致富能力为重要抓手，着力培养农村党员致富带头人。建立“党员致富工程”基金，把“党员致富带头人”创建活动与党员领导干部“牵手帮扶创新业”活动相结合，重点扶持有服务意识和致富能力、
为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：
一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰
——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩
随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。
1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确
2016年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。
鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。
三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。
2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障
在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。
按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。
三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。
在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......
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第2篇:社区党建工作情况调研报告党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、目前社区党建工作的主要现状
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......
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第3篇:国资委国企党建工作调研报告最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：
一、新区国有企业党建工作基本情况
新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。
经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。
从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。
近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。
区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。
二、新区党建工作主要做法和存在问题
——党建工作的基本做法
（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用
找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。
（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展
国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展......
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第4篇:港航管理处党建工作调研报告党的建设马克思主义学习型政党的基础工程，对当前我国的经济建设及发展来说意义重大，党的建设一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，经济全球化，知识不断更新换代，各级党组织和广大党员如果不加强学习，不加强对自身能力的提高，就会落后。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对港航管理处来说，只有不断加强学习，才能适应当前瞬息万变的时代的需要，才能适应当前我国建设和谐社会发展的需要，在新的历史时期开创新的事业。而港航管理处的党的建设工作是管理处发展的根本，建立健全港航管理处基层党建组织，不断激发党员干部工作热情，积极推动港航管理处的党建工作创新，是港航管理处开展先进基层党建工作的意义所在。围绕当前港航管理处正在开展的“创先争优”活动，并结合港航管理处实际发展要求，总结和应用好党建理论研究成果，深入开展基层思想政治活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、县港航管理处党组织情况以及党建工作中存在的问题
港航管理处党组织情况：港航处党支部共有在职党员17人，分两个党小组，机关、征管一股为一个，征管二股为一个，负责全县水上交通安全管理，实行县管乡包村落实政策；水上运输管理；港口管理；行政审批；货港费征收；千吨级普通货运码头前期工作；配合县政府沅水河道砂石市场整顿等主要工作，征管一股和二股为基层，二股8人，7个党员主要从事货港费征收水上运输管理，港口管理和当地水运公司、港口安全管理。
港航管理处积极响应中共中央创先争优活动的精神，更新观念，与时俱进，切实加强党执政能力建设，加强制度建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范，增强党组织凝聚力，创新工作思路，增强党建工作的针对性和实效性，取得了一定的实效，但以港航管理处的长效发展来看，与时俱进开展党建和创优争先才能永葆单位的先进性。目前我认为港航管理处在党建工作存着一下问题
1、思想观念上的困惑影响了党建工作创新
在新的形势下，港航管理处党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，办法不多，效果不好。特别是在一些同志的头脑中还不同程度地存在着一些错误认识和影响创新的思想障碍。突出表现在：有些党员领导干部对港航管理处党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；部分领导党建方面的理论也厌恶培训相对较少，党建理论知识掌握不够，使得看问题的角度与高度都出现偏颇。一些党务干部认为党建工作在单位中“低人一等”，底气不足，或不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。
2、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈
港航管理处的党支部组织活动形式不够灵活，不是政治说教就是催交党费，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
3.制度不严。虽开展了“创先争优”等活动，能激发党员干部积极参与创优争先与党建工作的热情，但因欠缺完善的考核和管理体系，使党建与创优争先活动流于形式，短期效果明显，长效机制缺失，难以保障单位可持续的健康发展......
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第5篇:人大机关党建工作调研报告今年3月，全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照市人大常委会机关党组学习实践活动实施方案的具体安排，我们于4月1日至10日到市人大常委会机关各党支部深入开展调研。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于做好深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知”要求，结合我们两人的工作职责主要是抓机关党建工作的实际，我们选定了“以科学发展观为指导，进一步加强和改进机关党建工作”这一课题，采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
市人大常委会机关现有党员98名（含离退休老同志），设有机关党委，机关党委委员共9名，设书记1名，专职副书记1名。机关党委下设党委办公室，下辖党支部7个。
市人大常委会机关高度重视党建工作，高度重视党员干部的思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设。高度重视干部职工的政治学习、业务学习和党风廉政教育。领导干部能自觉遵守廉洁从政、廉洁自律的各项规定。
在党建工作方面，机关党委各工作机构职责明确，各项工作均制定有相应的工作制度。工作基本做到了规范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、组织发展制度、组织生活制度、党风党纪教育制度、党费收缴管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员管理制度、党员教育制度等13个制度。在指导思想上，明确党建工作为机关中心工作服务的指导思想，通过抓党建工作，促进和推动机关的各项工作的开展，为抓好机关各项工作提供有力的组织保障。
二、存在的突出问题
1、思想建设方面。对科学发展学习得不够深透，学用结合，学以致用，用科学发展观指导工作实践做得不够；有的党员干部缺乏开拓创新精神，存在着墨守成规、因循守旧的问题。
2、组织建设方面。对党务干部的培训不够，支部活动的形式比较单一。
3、党风廉政建设方面。部分党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识还不到位，思想认识需进一步提高。
4、制度建设方面。市人大常委会机关党建工作在抓制度建设方面，近年来开展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定实效。但有些制度的可操作性不是很强，有些制度已跟不上现行形势的需要，需作进一步的修改、补充和完善。随着经济社会的不断发展，需要制定一些新的党建工作制度......
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第6篇:党建工作推进企业发展调研报告近年来，随着个私经济迅速发展,民营企业逐渐成为推动石城县域内经济发展的一支重要新生力量。然而，笔者在与民营企业打交道的过程中，普遍发现企业党建工作还是一个相对比较薄弱的环节，最明显的表现是部分民营企业主对党建工作重要性认识程度不深，所以产生一些企业的党建工作只说在嘴上、停留在墙上的现象；有些企业甚至一年到头不开展一次党员活动，有的连续多年不发展一名党员；有些企业为应付上级检查，只能是挂挂牌子、造些册子、做个样子的“务虚”行为，导致民营企业党组织没有真正发挥其作用。如何改变以上状况？如何通过抓党建来为民营企业注入精气神，实现“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的“双赢”目标？这些一直是本人从事党组工作后想解开的难题。带着这一问题，笔者通过近一年的实践，尤其是与域内企业的多方位接触和调研后，深刻体会到,要充分发挥党组织的作用，当务之急是要加强和解决民营企业党建工作五个方面“度”的问题，才能有效地促进企业的自身发展。
一要找准位置，不断提升对党建工作认识的高度。思想是行动的先导，思路决定出路，态度决定高度。众所周知，党组织是政治组织，有独立的“政治人格”，企业是经济组织，更具有独立的“法人”资格。有“位”才有“为”、有“为”才有“位”，如何正确处理“党”“企”关系，有效提高党组织在企业中的位置？笔者认为，党组织必须巧做四篇“文章”：一是树立形象。即要加强民营企业党组织自身建设，注重和充分发挥党员在企业生产中的先锋模范作用，力求让事实说话，让成绩发言，让党员所作所为成为其他工人的学习楷模，让企业“老总”折服，以光大党员之形象；二是体现优势。即充分发挥党组织自身优势，以企业党组为阵地，围绕民营企业的生产经营活动，创造性、经常性地开展多形式、多渠道的思想政治教育活动，积极营造民营企业“工人在生产，组织一线牵”的良好政治氛围,以凸现党组之优势；三是发挥作用。即着眼于企业发展，充分尊重民营企业自主经营权，在重点车间、重要岗位建立党员岗位责任制，并有针对性地开展党的活动，教育企业广大党员坚定理想信念，团结一心为企业做贡献，争做企业生产主力军、排头兵,以发挥党组之作用。只有这样，党组织才能在企业中达到一种企业其它组织和个人所无法替代的协调各方利益、凝聚人心、促进企业发展的作用；四是摆正位置。即积极当好企业“参谋”，主动参与民营企业重要问题决策的同时，想企业之所想，急党建之所需，正确引导企业服从国家利益，并保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业得到全面贯彻执行，以巩固党组之地位。
二要因企制宜，不断拓展党组织建立的广度。笔者下到各企业中，最强烈的感受是由于企业对党建工作目标要求不高，所以民营企业党组织建立不平衡，“广度”不够，还存在不少空白点。如何提高民营企业党组织建立的覆盖率？笔者认为，上级党组织首先要主动积极推进，不降低标准，即坚持“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就开展到哪里”的党建工作思路，高标准、严要求，努力拓宽民营企业党组建设网络；其次要稳健操作，不急于求成。具体说来，各级组织在民营企业党组织建设方面，必须巧打四套“组合拳”：一是单独组建。对规模较大、生产稳定、职工素质好、有3名以上正式党员的企业，则采取单独组建的形式建立党组织；二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，则采取联合组建的形式建立党组织；三是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少和有“口袋党员”、“隐形党员”的企业，则采取将党员挂靠到相邻或行业相近的党支部的形式进行管理；四是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，则采取选派党建工作指导员的形式，积极创造条件建立党组织。在此基础上，铺以“三步走”战略：即对有党员有组织的企业着重抓完善、对有党员无组织的企业着重抓组建、对无党员的企业着重抓党员发展，切实做到“成熟一个、组建一个、建立一个、巩固一个”，以此不断扩大党组织的覆盖面，尽快消除民营企业党组织建立空白点，从而让党员有“家”，企业党建有“阵地”，工人生产更有劲。
三要创新模式，不断加大党组织和党员管理的力度。本着有利于发挥党组织优势为宗旨，要积极探索建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制，为加大其管理力度，必须巧走四步管理“棋”：一是统筹管理。即在民营企业相对集中的厂区建立企业党建工作领导小组，以设立党委（或总支）等形式，来加强化各企业间党建工作面上的统一协调和管理，这样，形成了以党委（或总支）为“点”、各企业为“面”的以“点”带“面”、“点”“面”结合、统一有序的党建统筹管理新体系；二是分级管理。即针对那些企业规模小、党员人数少、暂时还不具备单独设立党组织的企业中的党员，可以采取集中挂靠管理的办法，即根据各民营企业的实际情况，按规模级别不同划分不同类型，划定不同层次，分级纳入邻近的党组织进行管理；三是归口管理。即根据企业生产经营的行业性质类别，探索建立以机械电子、食品生产、轻纺加工等“大行业”特点的行业协会党组织，这样，既完善了行业的生产管理，又形成了行业间多层次、网络化的党组织和党员管理新机制，从而进一步提高企业党员管理的针对性和实效性。比如石城县成立矿山机械行业协会就是一个很好的例子；四是联动管理。即要重视发挥民营企业里的工会、共青团、妇联等群众组织中的广大团员、优秀青年、生产骨干、入党（团）积极分子的模范带头作用，经常性开展以"讲诚信"、"我是企业人"、"手拉手帮困"等一系列主题教育活动，以此凝聚人心，不断完善党组织和党员的联动管理机制......
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第7篇:基层地税党建工作调研报告如何抓好基层地税机关的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进地税各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的税收环境，是地税机关党组织的一项重要任务。
一、当前基层地税党建工作中存在的问题及表现形式
（一）党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在地税工作中的重要位置，认为地税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。有些还担心抓党建工作会影响到地税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重税收业务、轻党务的问题。一些单位以工作忙、人手紧张等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。
（二）少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，他们党性观念淡化，理想信念动摇，不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。还有些党员不愿意参加组织生活，长时间游离于党的组织之外，成为“隐身党”、“地下党”，导致了党员与群众两者之间产生了概念上的模糊。
（三）党的新鲜血液补充乏力，个别基层单位出现了入党“厌食症”。一些人以为“不想前途不要当官就不用入党”，他们认为入党后，不仅不能增加经济收入，反倒每年要缴上百、几百元的党费，还要带头参加捐资捐物等，比一般群众要有更多的付出。还有些人从自由主义立场出发，认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。另外，也有部分较高文化素质的地税干部，成为了其他民主党派争取和发展的对象。
（四）党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的干部对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，碰到政治理论学习，总想找借口请假逃避。有的干部政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，学用脱节、理论脱离实际的问题时常存在。
（五）党务人员素质良莠不齐，党建职能行使出现“未到位”现象。当前，一些地方即使成立了机关党委（办），但在其人员配备、行使的职能等方面做法不一，与省局的有关要求也还存在着一定的距离。有的单位在人员配备上往往安排一些临近退休的老同志到机关党委（办），党办干部对党务工作比较生疏，有的是主观上不知道行使其应有的职能，工作上打乱仗，这对党建工作难免会造成一定的负面影响。
二、加强基层地税党建工作的几点建议
（一）以围绕中心服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层地税“党建工程”建设。要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划。要从基层地税实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动地税各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与税收业务工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作,把基层党建工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到地税工作的角角落落、方方面面，要把地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管的党建工作大格局......
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第八篇:律师党建工作调研报告
在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下，笔者数次深入律师基层党组织进行调研，获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员，律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业，与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升，确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，是律师管理面临的一项新课题。为了律师事业的良性高效发展，愿与有关人士商榷。
一、市律师党建工作的现状
在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到2016年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所家，执业律师余人，实习及辅助人员余人。其中，中共党员律师人，约占律师从业人员总数的%。市县级政协委员人，其中市级人，县级人；中共党员人，民进党人，民盟党人，无党派人，约占执业律师的.%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。
自2000年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。
二、律师党建工作面临的问题和困难
加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：
（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款......
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第九篇:法院党建工作调研报告
人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是社会公平正义的最后一道防线，在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在执法的过程中保持正确的政治方向和坚定的政治立场，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法，进一步加强人民法院党的建设是问题的关键。要坚持以党建带队建，以党建促审判，确保发挥院党组的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保推进三项重点工作不断深入。
进一步加强人民法院党建工作，深入推进社会矛盾化解。一要始终把党员干警讲政治放在首位，树立大局意识。在制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准，即把审判、执行工作是否有利于增进社会和谐作为做好党建工作的重要标准；把是否积极妥善化解社会矛盾纠纷作为衡量党员干警先进性的重要标准。坚持和谐司法，落实宽严相济刑事政策，建立惩治和预防犯罪的长效机制。大力强化涉诉信访的预防性措施，从源头上减少和避免信访问题的产生。二要始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径，提高党员干警化解社会矛盾纠纷的综合能力。制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员干警教育工作，特别是抓好党员干警的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育；要为教育培训提供充分的物质保障。同时，鼓励和组织党员干警参加学历教育、业务培训，努力培养政治业务素质高、实战能力强的的党员干警队伍。在强化人民法院党建工作方面多措并举，不断推进社会矛盾化解，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境......
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第十篇:司法局党建工作调研报告
为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题，推动和创新司法行政机关党建工作，县司法局党支部组织工作组，深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现了一些亟待解决的问题，如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为：司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等，不断加强和稳步推进。当前，县司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。
一、我局的党建工作必须以深入学习实践科学发展观为指导，确保党建工作为司法行政工作服务
党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。对于司法行政机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树
立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的完成，促进司法行政事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。
二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点，使党建工作充满活力
一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，围绕构建“和谐、富裕”开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平......
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机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题
1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。如2001年机构改革方案中规定，县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作，查处机关股级以下党员违反党纪的案件，但在具体工作中没有办事的机构。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、主要建议
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”（创一流业绩）、做好“两篇文章”（职能工作和招商引资工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效。
机关党建工作自查报告
支部成立以来，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻学习领会党的十七大、十七届四中、五中全会和省八届十三次全会精神，紧紧结合工作实际，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神推进机关党建工作，强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面完成年度工作目标任务，机关党建工作取得开门红，现根据文件要求，报告如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治素质和理论水平
（一）加强经常性教育，建立学习教育制度。支部成立之初，就把学习教育放在重要位置，建立支部"三会一课"、每周五政治学习例会等学习教育制度，坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段，建立学习教育长效机制，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神、中央和省、市委市政府相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况，特别是创先争优学习进行了检查，使广大党员干部职工全面准确地领会精神实质，半年来，组织党课学习2次，召开支部大会8次，集中学习16次。
（二）顺应时代要求，探索思想政治工作新方法。中国共产党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出："思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线"，支部把做好思想政治工作列为重要任务，不断探索新时期思想政治工作的规律，适应社会生活的变化，研究新情况，总结新经验，探索新路子，以建立思想政治工作制度为突破口，使思想政治工作更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，始终保持旺盛的生机和活力。创新工作方法，畅通党员群众沟通联系渠道，党员领导和普通党员结成对子，每季度开展一次思想政治状况分析和交流谈心活动，使支部能即时全面掌握党员的思想状况、工作状况和生活状况，增强思想政治工作的针对性和时效性，教育党员要始终坚持正确的人生观、价值观和世界观。
（三）推进学习型党组织建设，培育富有活力的学习团队。为深入贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发<2015>44号）精神，进一步加强党组织的自身建设，不断保持和发展党的先进性，以学习型党组织建设带动学习型机关建设，努力打造一支政治上可靠、业务上过硬的干部队伍，我办开展了学习型党组织建设活动，制定了《＃＃＃＃开展学习型党组织建设活动的实施方案》，成立了领导小组，多次召开会议研究部署，制定学习计划，明确学习内容，建立述学、评学、考学机制，要求每人在学习基础上结合自身工作，撰写至少二篇学习体会或调研论文，组织全体党员学习讨论《学习是一种责任》理论文章，每月由支部组织全体党员进行一次相互述学和评学，根据述学和评学结果，相互探讨，找出差距，明确下一步学习内容和任务，确保学有所思、学有所得。每季度对党员的学习进行一次考试考核，帮助大家把学习的内容转化为自身的知识能力，也以此检查学习效果。通过学习型党组织建设活动的开展，在＃＃营造出重视学习、崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围，党员干部的思想政治素质和业务能力有了明显提高，为工作提供了坚强有力的思想保证。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力【党建调研文章】
（一）建立落实机关党建工作目标责任制。按照机关党建目标的总体要求，支部将党建工作目标细化分解，分别建立了支部和党员工作目标责任制，对照目标责任制的具体规定，要求做到逐项落实，不定期地对活动开展情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，同时要求做好党建研究和信息报送工作，按时报送党建信息稿件，撰写调研文章和学习心得，截至12月底，已全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务，按规定完成党费收缴和党内年度统计工作。
（二）建立健全各项规章制度。坚持"三会一课"制度，坚决贯彻党务公开制度，增强党组织工作透明度，建立和完善党内民主选举制度，落实以"重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动"为主要内容的党员"三先"制度、党员评议党组织干部制度、党内情况反映制度和党内民主生活制度等，切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。＃＃坚持"打基础、建制度、创机制、重实效"，以建立健全内部管理制度为着力点，积极推进系统自身建设，制定了包括学习制度、调查研究工作制度等在内的机关11项机关内部管理制度，有效实施制度管理，做到管理科学、责任明确、系统全面、执行有力。
（三）积极创建"五好党支部"。结合我办年度目标任务分解计划，开展党员定期达标活动，优质高效地完成本职工作，确保实现党员"三无"（无违犯党纪、政纪和法规），完善党员和党员干部管理制度，落实党员岗位思想政治工作，组织党员和群众结帮学对子，做好非党员同志日常思想政治工作，设立"党员先锋岗"，经支部评议，本年度党员先锋岗授予##。
（四）开展"城乡互动、结对共建"活动。支部制定并印发了《＃＃开展"城乡互动、结对共建"活动实施方案》，7月28日，与##结为共建单位，明确了"基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享"等6个方面的共建内容，建立了汇报交流制度、联络员制度、考核评价制度等3个制度，10月15日，党支部组织全体党员到##开展共建活动，宣传委员##为党员上了一堂题为《深入学习贯彻十七届五中全会精神，努力建设社会主义新农村》党课，##领导与村"两委"成员和党员议事会成员进行了座谈，了解农村基层组织建设现状，为##村经济社会发展和村支部建设提出具体建议和意见。
三、加强作风建设，促进机关效能进一步提高
（一）认真抓好机关作风教育。我办十分重视机关作风教育，成立了领导组，领导组多次召开会议，在认真研究、周密部署的基础上，结合工作实际，研究制定活动的主要目标任务、方法步骤和责任要求，并将有关工作进行分工，明确职责，责任到人。支部首先制定具体学习计划，通过多种形式的学习方式，组织广大党员干部认真学习了党和国家有关机关作风教育的政策文件，在学习过程中，我们始终把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育相结合，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育相结合，同纪律教育相结合，使党员干部真正认识加强作风建设的重要性，切实增强"六个意识"，即责任意识、服务意识、创新意识、效能意识、团结意识和廉洁意识。其次是坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题，通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，在整改提高的基础上，针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，建立健全加强作风建设的长效机制。
（二）开展"提高机关效能、创建服务发展先进科室"活动。加强机关效能建设的核心是提高机关工作人员的履职能力和办事效率，为使机关效能建设取得良好成效，我们着重从三个方面开展工作，一是以提升素质为目标，着力提高机关干部学习力，二是以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题，三是以制度约束为保证，着力建设机关效能建设长效机制。在日常工作中，要求所有科室从优化服务、提高效能、完善制度、群众满意四个方面入手，创新工作方法，提高工作效能，坚持以人为本，强化服务理念，把为民服务、勤政为民作为工作的立足点，积极为群众排忧解难，千方百计为民办好事、办实事。通过评比，事业机构管理科被评为先进科室。
（三）扎实推进"创先争优"工作。创先争优活动开展以来，＃＃克服人少、事多的困难，从三个方面扎实推进机关创先争优活动开展。一是以强化自身建设为着眼点，深入学习，为创先争优打好坚实基础；二是以创先争优载体为着力点，不断丰富创先争优活动的内容；三是以服务重点工作为落脚点，努力促进创先争优活动扎实有效。
在做好创先争优活动各项规定动作的同时，注重"四个结合"，使活动内容、活动形式更加丰富。一是把开展创先争优活动与拓展"讲党性、重品行、作表率"活动有机结合起来。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，切实改进机关作风，提高服务水平，二是把开展创先争优活动与深化机关效能建设有机结合起来，以创先争优活动为载体，进一步推动机关效能建设。三是把开展创先争优活动与"学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展"主题教育活动有机结合起来，以创先争优活动加强＃＃党支部建设，以学习《廉政准则》活动净化党风、政风，做到整体推进，共出成效。四是把开展创先争优活动与党支部正常活动结合起来。以创先争优活动为主线，融入和贯穿机关党支部各项工作，实现"两不误、两促进"。以活动的开展推动各项工作任务的落实，以工作的实际成效检验活动开展的效果。
为加强宣传，＃＃专门设计制作了创先争优活动专题宣传展板，组织编印了《＃＃创先争优简报》7篇，在省网站发表创先争优活动信息4篇，在市政府网站发表创先争优活动信息2篇，在7月8日《**西日报》发表《＃＃"创争"活动"四结合"》信息1篇，在《＃＃机关党建》发表《＃＃组织"七一"党课报告会》、《＃＃以深入开展创先争优活动为动力落实重点工作》信息2篇；6月20日，＃＃电视台新闻联播节目报道了我办学习活动方面的简讯一篇。
四、加强制度和反腐倡廉建设，打造高素质干部队伍
（一）坚持民主生活会制度。按照市委组织部《关于召开全市县处级单位党员领导干部民主生活会的通知》精神，＃＃向市直部分单位发出《征求意见表》，征求各单位对我办领导班子及其成员在党性修养、廉洁从政及思想作风建设等方面的意见和建议，召开了＃＃2015年度领导班子民主生活会，办领导班子成员紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，就加强领导班子的自身建设、维护领导班子团结、实行民主集中制、坚持群众路线，改进领导作风、工作目前存在的主要问题等方面认真开展探讨、分析和研究，就如何改进进行了充分的沟通交流。会后，及时向市直工委报送了会议报告和会议记录。
（二）实行党务公开制度。支部成立之初，就把党务公开作为重点，贯穿于机关党建工作始终，首先是建立＃＃党务公开制度，明确公开的内容和形式，规定凡涉及党支部的重要决策、主要工作、重大活动等事项；涉及党员权利义务以及党组织经常性、日常性工作的安排部署、决定、决议等党员群众高度关心的问题；党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议等情况；(
（三）落实党风廉政建设责任制。中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调："要认真落实党风廉政建设责任制，以加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争"。我办在党风廉政建设中，从三个方面入手，把党风廉政建设工作切实落到实处，一是加强领导，成立领导组，将党风廉政建设列入重要议事日程。二是加强教育，制定年度党风廉政教育计划，把党风廉政教育内容列入党课教育内容，增强党员干部的反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。三是加强制度建设，通过完善健全各类规章制度，建立党员干部廉政档案，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。由于责任明确，措施有力，本年度，＃＃党员干部无违法违纪行为。
（四）深化反腐倡廉教育活动。一是认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的讲话精神和党的十七届四、五中全会、省八届十三次全会精神，贯彻落实贺国强同志视察**时的重要讲话和11月19日全省干部会议及11月20日＃＃市委常委扩大会议精神；二是积极开展"学习《廉政准则》、规范行政行为、促进科学发展"主题教育活动；三是组织观看纪检监察部门提供的《贪之害》、《欲之祸》、《＃＃市6?24和2?11系列腐败案件》等六部警示教育片；四是结合建党89周年，组织践行《准则》、发扬传统、保持本色专题参观学习活动，走进**爱国主义教育基地参观革命暴动旧址，重温誓词，贯彻执行《准则》，筑牢拒腐防变思想防线；五是开展落实《准则》专题辅导报告和党课报告会活动，党风廉政建设主要责任人＃＃＃同志作了题为《学习<准则>、加强勤政廉政建设》的党课报告；六是组织撰写廉政建设教育体会文章和学习《准则》知识测试活动；七是研究工作中预防违法违纪专题讨论会；八是召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，监督领导干部权力正确行使，整改工作作风。从而有效地保证了中央、省市决策部署的落实，推进了党风廉政建设工作。
五、以党建促中心工作，全面完成年度目标任务＃＃紧密结合工作实际，围绕"创新体制机制，服务发展大局"这一主题，突出实践特色，做好结合文章，以机关党建活动为动力，促进中心工作开展，狠抓当前重点工作落实，积极为我市市县建设提供服务。截至目前，对照年初制定的《＃＃市工作主要目标任务》，＃＃已全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
医院党建工作调研汇报材料
一、基本情况
我院党支部，医院总人数人，全体党员人，停薪留职党员人，退休党员人，在职党员的人，预备党员名，积极分子名，其中35岁以下党员名，大专学历党员名。
在发展党员过程中，我院认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作。一是支部重视严格落实。根据积极分子的培养情况提出年度发展计划，从而减少了发展党员工作的盲目性。二是、坚持标准，严格把关。力求使关口前移，及时发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终。三是健全机制，狠抓落实。实行测评制、培养考察制、公示制、预审制、票决制确保了党员入党质量。
二、党建工作
近年来，我院党支部在党委的领导下，在广大党员职工的全力配合下，围绕社区卫生改革，先后深入开展“科学发展观、创先争优、三学习、三满意、为民服务创先争优、学转促保争”等党建活动，进一步促进政治理论和业务知识学习。
1、思想建设得到加强，政治理论水平得到提升。
我支部坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习国家大政方针，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质。
2、组织建设得到增强
（1）、建立和落实党建工作责任制。切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，全年按时报送党建信息稿件，调研文章，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务，。
（2）、坚持“三会一课”制度，完善党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
（3）、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，搭建党员学习交流的有效平台。把“创争”活动与社区卫生工作结合起来。积极下社区开展社区卫生宣传，做好国家医改惠民政策的“传声筒”。
（4）、做好发展党员和党费收缴工作。一是强化对入党积极分子的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我院工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。二是做好党费的收缴与管理工作。党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。
3、强化领导班子建设形成整体合力。
一是制订以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划；二是坚持重大问题集体讨论决策；三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调；四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进；五是班子成员坚持每年两次系统性的工作调研掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。全院上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
三、存在不足
1、从事党务工作人员偏少，工作任务繁重，工作职能广。许多同志均要身兼数职，既要管党务又要兼顾各科室工作、还要在集体体检时冲在前，难免有些力不从心，工作摆布不开。
2、缺乏新时期党建工作经验。近年来，党建工作也随着时代的不断进步出现了许多新的任务，使得我们在开展党建工作时感觉方法单一、经验不足。(
3、党建工作载体还不够丰富，缺乏创新意识，仍需进一步深入生活、深入工作、深入到职工中间，多多倾听他们对党建工作开展的心声，让党组织活动更多惠及职工，成为凝聚职工干事创业的不竭精神动力。
4、发展党员工作做得不够，发展党员数量少，质量还有待于提高。
四、建议：
1、提供丰富的党建活动平台，不断激发党员学习兴趣和参与党组织活动的兴趣。
2、不断丰富党员培养内涵建设，提升党员工作质量和政治觉悟。
3、党组织活动开展要丰富多彩，不拘一格，充实展示新时代下建设学习型党组织的新成果、新思路、新方法。
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