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道路运输管理站关于
2015年工作总结及明年工作计划的报告
县交通运输局：
2015年，我县的道路运输管理工作在县局的正确领导下，认真贯彻执行全省运管工作会议精神，全面落实各项方针政策，紧紧围绕整顿客运市场秩序和稳定、货运公司的持续发展、出租市场服务功能完善、执法队伍建设及三个文明建设为重点，全面开展各项工作。现将全年行业管理工作完成情况总结汇报如下：
一、各项工作完成情况
1、客运市场管理整顿有力。为了规范客运市场秩序，确保旅客运输安全顺利进行，我站继续紧紧围绕“安全管理年”活动，加大了对营运客车的管理力度。一是建立长效的安检机制，严格按上级有关部门的要求做好安检工作。对不符合安全运营标准的车辆坚决不“带病行驶”，把好源头关。二是坚持加强营运车辆的检查力度，严把营运手续关。对无证、证照不全的车辆一律不准出站。三是严把重点部位、重要节日关。在“春节、五一、十一”等重大节日期间成立专项工作小组，制定相应的安全工作方案，有效杜绝不安全隐患的存在，全年无重大安全事故。四是以 “安全带、生命线”活动，即客运车辆安装使用乘客安全带的工作要求为契机，加大客运企业安全监管和客运车辆的动态监管力度。
2、货运市场管理规范化进一步加强。今年重点强化了货运站场和车辆营运手续的建档工作，严把行政审批关，健全了各项管理措施。主要是整顿大型货运车辆占道经营、违规停放、大型货运车辆非法改装等不良现象，清理无证、无手续的小三轮货车，取缔柴油三轮车营运，净化了我县货物运输市场。今年，我站以省局源头治超工作的要求和部署，着重加强了非法改装车辆集中整治工作，共投入治超执法人员*人次，查处私自加高、改装车辆*辆，劝返车辆*余台。
3、出租车市场整顿有力。今年主要工作放在加强出租车驾驶员从业素质教育上，共举办岗位培训班二期，收到了良好的效果。一方面提高了出租车从业人员的素质，安全意识和服务质量得到提升。另一方面有力提升了口岸城市出租车形像。
年初，我站抓住全国打非治违的良好契机，各稽查队员加大路检路查力度，有效地打击了违法经营行为，共查处违法、违规车辆*余台，巩固县内无“黑出租”的良好成果，有力维护了出租经营者的利益。
4、汽修市场管理工作，我们把整治和取缔无照经营小型修理厂为主，进一步规范汽修企业经营行为，特别是加大了非法改装行为的打击力度。将源头治超、非法改装车辆整治政策宣传到位，落实到位，整改到位。
5、驾驶员培训管理工作和从业人员培训管理工作，按省局领导部门的要求，从严格办事程序，加强安全生产管理入手，强化了对培训学校的监管，驾驶员培训和从业人员考试工作有序开展，有力提升了从业人员的整体素质。
二、工作中存在的问题及建议
2015年，我站在县局的正确领导下，在全站职工的共同努力下，取得了一些成绩，但还存在着不足和影响道路运输管理事业发展的困难，需要我们在今后的工作中去加强和克服。主要是：
1、全站的办公经费严重不足的问题非常突出，人员开支工作困难较大。虽然，站领导多方争取资金，但缺口资金仍然很大。
2、执法行为按照现行的交通执法规范要求还有不足，主要是执法文书写作、执法程序等方面还需要加强。
3、运政队伍建设上，整体素质还需进一步提高。部分人员存在消极思想和对运管事业的现实形势认识不清，导致从管理型向服务型转变不彻底。
三、明年的工作打算
（一）坚持深化改革，完善科学发展的体制机制。
一是稳妥推进交通综合执法。要按照“统筹协调、属地管理”的原则，进一步理顺内外关系，理清职责界限，确保“横向到边、纵向到底”，道路运输服务和行业监管全覆盖。
二是健全行业治理法治化水平。按照“领导分工、部门分责、管理划片、有责追究”的原则，完善内部管理架构，合理设置并明确部门岗位职责，有效解决职责交叉、政出多门、权责不清的问题。
（二）推动转型升级，完善创新驱动发展路径
一是调整客运产业发展思路，融合与竞争统一。道路运输和旅游产业融合，尝试条件成熟的客运班线公交化改造，满足不同旅客的换乘需求，实现城乡客运一体化融合。
二是发展先进运输组织方式，畅通城乡物流配送通道。整合社会零散物流资源，提高货运市场物流运作效率。
（三）推进依法行政，完善安全有序的市场环境
一是探索道路运输市场的管控模式，由“重处罚、轻监管”转为“处管并重”，继续对重点窗口单位进行常态监管，开展联防联控和综合执法，以投诉举报为线索，对群众反映强烈的热点地段及车辆加大打击力度；积极做好电子稽查专业平台建设，运政稽查回归到现场管理和源头监管并重。利用GPS系统和车辆运行轨迹建立电子档案，对“两客一危”车辆的违规行为进行电子取证，进行后续处理。
二是加强重点营运车辆动态监管。积极推进交通部5号令的贯彻实施，按照“政府严格监管、企业自主监控”的原则，采取网络抽查和上门检查相结合的方式，加大对各类违法违规行为的调查取证力度，为电子稽查工作的深入开展打下良好基础。
三是推动安全监管改革。结合新版《中华人民共和国安全生产法》的正式发布，加快引导行业安全监管机制进一步改革,细化日常安全管理措施，修订客运、危运安全监管规范，继续完善应急预案，健全应急队伍及应急物资储备，加大与公安、安监部门的联合检查频次，大力开展客运、危运、从业人员以及市场秩序等方面的行业专项整治，确保全县社会大局和谐稳定。 （四）强化队伍建设，完善“人才强运”战略要素
一是不断深化党风廉政建设。明确职责，加强教育，注重预防，及时查处和纠正违纪违规行为。严肃党内政治生活，严明党纪政纪、健全常态化问责机制，勤政廉政，风清气正，确保各项重大决策、重点工作、重点任务执行有力、落实到位。
二是持续加强政风作风建设。认真履职，转职能、转方式、转作风，强化宗旨意识，抓好窗口服务，杜绝“生、冷、硬、推”等现象，在政务窗口和执法一线展示运管良好形象。
运管局2014个人工作总结
在运管局工作的一年，是开启我人生新篇章的一年，也是我在新的平台上不断学习、实践和思考、感悟的一年。下面，按照考核工作的安排，我将自己一年多来学习、实践和思考、感悟的情况向各位领导和同事汇报如下：
一、学习
刚到运管局时，道路运输行业对于我来说是一个陌生的行业，省机关工作对于我来说是一个全新的领域，我把在运管局工作的第一年当作重新审视和检验自我的一年，把从头开始、虚心学习作为在这里成长和前进的第一步。
一是加强政治学习。政治是管方向、管根本、管长远的，作为一名党员干部，政治上首先要强。因此，和过去一样，我坚持把政治学习摆在首位，重点在把握精髓和实质、及时掌握新精神新政策上下功夫，使自己在政治上跟的上形势、踏的上节拍，增强从政治上分析判断问题、从全局上思考把握形势的能力，始终与党的要求保持高度一致。二是加强业务知识学习。认真学习组织人事工作方面的知识，学习道路运输业务知识，学习机关各类规章制度和工作规范等。除了查阅资料、阅读文件以外，我把参与具体工作、与同事交流的过程也当作获取知识的重要渠道，最大限度地了解情况、增长知识。三是坚持业余读书和写作的习惯。读书和写作是我的业余爱好，既锻炼我的思考和文字能力，也开阔、提升我的眼界和境界，是我生活中的一个习惯，也是我愉悦身心、陶冶情操的过程。
二、实践
一年来，按照局党委和处里的统一安排，我参与了很多方面的工作，让我在实践中得到了全方位的学习和锻炼。
XX年，参与了我局承办的厅党委XX年党建“七加一”系列活动首场活动——“学习型党组织论坛”的策划、具体实施的各项工作;被厅抽调为厅党委党建工作调研组成员，参加了对xx、xx和zxx三地区公路、运管、路政海事部门党建工作的调研;牵头负责了局系统首次新招录公务员面试工作，与同事一起，顺利完成了200多名考生的面试任务;参与厅主题文化周系列活动的工作：一是牵头负责参加“学六史、强党性、促发展”知识竞赛工作，抽调3名队员参赛，获得第二名的好成绩;二是被厅政治部抽调，参与文化周活动各类材料的审核把关工作;被厅政治部抽调，带队到和田完成了交通运输厅派驻和田地区的11名挂职干部的考核工作;被自治区党委组织部抽调为自治区第八次党代会党代表考察第八组成员，历时7天，参与了xx审计厅、地税局、国税局、等单位xx第八次党代会代表候选人初步人选和第八届委员会、纪律检查委员
2014年州运管局客运方面重点工作完成情况 州直八县的出租车移交工作目前只有昭苏县已完成移交，其它县都已做好移交前的所有工作，待州交通运输局下文后再移交。
省际和市际包车客运业务已全部在网上办理。客运企业2013年度质量信誉考核工作已按时完成，并已报区局在网上公示。
按照2014年我局与自治区运管局签订的责任书，目前：乡镇（团场）已完成通车率100%；行政村（连队）已完成通车率98.5%（已通路的行政村和连队），两项工作都已按照责任书的要求完成。2014年我局没有农村客运班线公交化改造任务。
各县县内班线经营期限届满重新许可许可工作相对滞后，目前已完成此项工作的县有：伊宁县、新源县、察布查尔县
正在进行的县有：霍城县、巩留县、昭苏县、尼勒克县
客运管理处
2014年11月27日
县运管局开展党风廉政工作总结汇报
xxxx年，我局在县委县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，践行群众路线，以落实党风廉政建设责任制为目标，以继续推进运管“三大保廉措施”和工作人员利益冲突回避工作的落实为重点，以抓好重要岗位、环节、部门的源头预防工作为抓手，以“优环境促发展推进年”活动为契机，着力改进干部职工的作风，着力优化行业发展环境，着力解决损害群众利益的突出问题，为打造“五个运管”，构建和谐行业做出了应有的努力。现将一年来的主要工作简单回顾如下：【县运管局工作总结】
一、强化职责，落实责任。
为加强对党风廉政建设的领导，我局将各项工作任务落实到位，局党委进行了两次专题会议研究，确定工作目标和任务，制订教育计划，制定实施方案，确定党政一把手对全局的党风廉政建设负总责，班子成员对所分管的科室分别承担主要领导责任、直接领导责任和领导责任，形成了领导班子成员分工负责、各守一方，确保了责任分解到位，防止出现管理真空，同时成立了纪检领导小组，为确保全年党风廉政建设顺利开展提供组织保障。为了确保党风廉政建设取得成效，我局将党风廉政建设工作纳入各个部门的年度工作考核中，实行
一票否决制，做到党风廉政建设和运管工作一起抓，一起落实，相互促进与共同提高。同时，我们今年相继开展了党风廉政建设座谈会、推进会、党风廉政教育课、深入基层调研等一系列活动，使全所及道路运输企业人人参与，共同落实，营造了浓厚的建设氛围。
二、加强教育，标本兼治
党风廉政建设责任制是否能落到实处，关键在于教育是否到位，是否从根本上落实。今年我局重点抓了以下几个方面的教育工作。一是认真组织了《中国共产党党内监督条例》和《实施纲要》的学习；二是以推行即办制为重点，开展“五型机关”创建活动；三是以纪念建党xx周年为契机，于六月份邀请政治理论专家开展专题讲座；四是开展示范教育和警示教育，于三月份组织观看宣教片《北极雪》；五是开展岗位廉政风险防范专项活动，我局共确定岗位风险点xx个，制定岗位廉政风险防范措施xxx条，同时公开党员xxxx年社会承诺xx条；六是从x月份起在我局办事窗口深入开展创先争优活动，取得了实效。七是建立重点企业联系制度，各班子成员带队深入到各企业了解他们对我们工作作风的意见和建议，并对提出的要求，如加强“黑车”管理、“四小车”管理等问题，一一予以落实解决。八是考核督查组坚持每月开展一次局内部效能作风检查，发现问题立即予以整改，对违法违纪现象严格按照有关规定予以处理，绝不手软。
三、端正行风，优化环境
为了端正部门行风，优化环境，促进运管事业的发展与社会的和谐，我局将党风廉政建设与行风评议活动、作风建设活动等各项工作紧密结合，实现共同提高，相互促进。
1、认真开展政风行风评议活动。根据县委的工作部署，结合工作实际，从今年x月份起，我局进行积极动员、全面发动，制订工作计划，实现县局属各部门间的联动开展，突出在“服务态度、办事效率、勤政廉政、服务质量”上下功夫，认真解决和纠正群众反映的热点、难点问题，努力转变观念，改变工作作风，基本实现了“改进作风、提高效率、优化环境”的建设目标。
2、积极开展作风建设活动。根据我局今年作风建设实施意见的工作部署，按照全面推进我县运管系统抓党风、促政风、带民风各项工作要求，紧紧围绕运管工作任务，作风建设主要以下几个方面。一是加强班子建设，认真执行的党的七项组织生活制度，使领导干部在作风建设起表率和带头作风，确保作风建设活动有序开展；二是加强学习提高。采取集中培训学习和自学、分散学习和定时夜学、领导主讲和大家心得体会交流等学习方法结合起来，有效地展开宣传、学习和教育。今年六月份组织开展思想道德和职业道德培训，不断增强执法人员的素养；同时结合典型行政案例特别是行政上诉案件，经常组
织讨论，以加强执法行为的规范、调查取证的针对性、文书制作规范等方面工作，提高执法人员的执法水平；三是加强依法行政，今年共依法查处违章车辆xxx辆次，依法行政许可项目xx件，非行政许可项目xxx件，并依法进行政务公开；今年共办结xxxxxx投诉案件xx起，受理失物案件xx起，切实维护了群众的合法权益；同时开展道路运输专项整治活动，共查处“四小车”xxxx辆、违章出租车xxx辆、“黑车”辆，严厉打击违法运输活动，促进道路运输安全生产，切实解决群众反映的热点难点问题；四是开展各种载体活动，如组织开展了“五型机关”创建活动、“千局万站优环境促发展推进年”活动、“优环境促发展创服务品牌”等系列活动，从思想上、行动上促进了作风建设
。
四、建章立制，确保廉政。
我局按照《规定》的要求，建立各项规章制度，规范工作行为，提高办事效率，改良生活作风，为建立党风廉政建设长效机制奠定基础。一是制订《惩防体系建设实施方案》，为构筑防腐墙，建立长效机制提出具体可操作性的意见。二是建立领导班子廉洁自律承诺制
度，规范领导干部的行政行为，有效防止违纪违规行为的发生，增强领导干部廉洁从政的自觉性。三是建立自由裁量权制度，避免了行政处罚中人为裁量权过大的行为发生，深化查、处、缴三分离；四是实行行政许可统一受理、公开办事程序、规范行政程序、采取集中审批和条件符合准入制，解决了行政许可中自由许可问题，减少了群众办事难、办事不公及吃拿卡要等现象；五是建立厉行节约制，严格控制各种费用的支出，使“三公费用”控制在合理范围内，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费现象，落实公车三定管理规定，对公车费用和接待费进行了公示，为节约经费支出做出了积极的努力；七是建立财务管理制度，规范办公设备采购行为，特别是在新办公楼建设项目中采取招投标规范操作，杜绝商业贿赂现象的发生；八是国庆节假日期间下发专门的文件，严格要求本单位不得以任何形式收受红包、礼金及严禁出现公车私用问题；九是健全政务公开制度，畅通群众反映渠道，如扩大xxxx投诉受理范围、公开所长投诉信箱、建立企业联系制度、开展“阳光投诉”活动等等，公开接受群众的监督，切实纠正损害群众利益的不正之风。
今年来，我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然做了很多，但仍存在不少问题。如党风廉建设工作抓得不够实，对纪律教育学习不够重视，党廉知识宣传阵地不足，对于这些问题，我们将结合实际，进一步贯彻落实党风廉政建设各项工作任务，在xxxx年加以整改和克服。《县运管局开展党风廉政工作总结汇报材料》
运管个人工作总结
2014年，在领导们的指导下、在同志们的帮助下，本人各方面均取得了一定的成绩，现将2014年的工作情况总结如下：
一、思想道德方面：在过去的一年里，我以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的会议精神，紧密联系党中央有关领导的重要讲话精神，深刻领会党章新修订部分的深刻内涵，认真阅读关于坚持科学发展观、构建和谐社会的书籍文件，按照徐州市局及县局的统一部署，积极参加徐州市、沛县交通部门及全县行政执法等组织的相关政治学习，运管个人工作总结。在这一年中我坚决贯彻服务为民，全心全意为船运业户服务、办事。
二、工作能力方面：2014年，徐州市交通局水运科就全市现有船只进行档案整理，重新编排，按照上级部门的统一部署进行运营船只的编号，对船只的吨位、载重、购买日期，使用年限等都进行了进一步的统计、整理。我办对船只运营单位进行了调查及详细资料的归类、整理，并网上通过内部系统向徐州市水运科发送编排后的信息，通过运政在线更新船只的运营编号等相关信息。
三、工作态度方面：本人能严格遵守交通局及县所的相关条令条例和各项规章制度，认真履行自己作为一名运管人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。
四、工作成绩方面：2014年里，我努力工作，积极完成领导交办的各项任务。
本人工作中仍存在种种不足，如业务知识有待进一步提高等等，在以后的工作中，我一定克服存在的缺点，不断提高自身素质，提高自己对问题的综合处理能力，把自己培养成一名优秀的运管工作人员。 2015年是“十二五”时期的开局之年，在上级主管部门和县委、县政府的正确引导和支持下，我所全体干部职工统一思想、精诚团结，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实省、市交通系统下达的各项任务和要求，以道路运输行业管理为中心，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，以机构改革为契机，以队伍建设为根本，以保障安全为目的，以打击公路“三乱”为重点，以市场监管为主题，全方位地开展了各项工作，具体细节汇报如下：
一、道路运输业继续保持良好的发展态势
截止目前，全县营运车辆拥有量为322辆，其中营运货车250辆，营运客车72辆（中型客车28辆，小型客运出租车30辆，大型客车6辆，公交车8辆）。县内公交线路2条，投放公交车8辆；客运班线17条，其中县、市际班线11条，投放客车28辆；县境内班线5条，投放客车8辆，全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率65%。辖区内有机动车维修企业55家，其中二类维修企业1家，三类维修企业46家，摩托车修理8家；普通货运公司5家。危险品运输企业2家,驾驶员培训学校1家。上半年，新增车辆27辆，转出2辆。
二、井井有条的开展各项工作
（一）、安全生产重如泰山
安全工作一直是我们行业管理永恒的主题，我所一直把安全工作作为管理的头等大事来抓，将“安全发展”列入我所发展的总体目标。“十二五”伊始，我所认真贯彻 “安全第一，预防为主”的方针和“管行业必须管安全”的基本原则，不断强化道路运输安全监管职责，认真履行“三关一监督”职责，落实“四证一牌一单”检查工作，严格执行“三不进站五不出站”等管理制度，与全县所有运输业户签订了《安全生产目标责任书》，并监督运输企业与每一辆营运车主及驾驶员签订《安全生产责任书》。今年春节、“五一”、端午节等运输高峰期，我所积极准备，认真安排部署，使得道路运输安全四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失）为零，安全形势健康平稳。1—6月份，我所组织人员到汽车站指导工作和安全检查10次，发现问题，立即督促整改，及时消除各种安全隐患。
（二）、强化各项制度，加快道路运输管理规范化建设
为建立良好的运输市场秩序，我所严格按照许可法、交通运输管理法规及《道路运输管理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求，强化了制度建设，进一步细化市场准入、市场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度，靠制度建设规范市场管理。
客运市场方面：一是增强源头管理，以驻站办公室为基点，监督客运站经营行为，认真开展汽车客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站五不出站”规定;杜绝客运站不按规定售票、不及【县运管局工作总结】
时结算运费、乱收费等违规行为的发生。二是强化流动稽查，配备稽查车辆，对运输车辆执行动态监管。执法人员分成两队，每天不间断执行运输市场巡查，重点检查客运车辆是否按规定携带“四证一牌”，对无从业资格证的驾驶员责令立即更换，对出站超载的客车当场执行分流，对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为执行处罚。三是积极响应上级号召，开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，集中力量在城镇、乡镇、与山西接壤地带查处非法营运，共查处“黑”出租、“黑”面的的违章车辆108台次，对本地“黑车”和外地“黑车”起到了一定的震慑和警示作用，从而有效的净化了客运市场。四是落实通村客运目标，根据我县村级公路通达的实际情况，积极争取上级支持，落实农村客运优惠及补助政策，扶持通村客运车辆的上线，以确保我县通村客运不夭折。
货运市场方面：我们把货运管理以加强源头管理为重点，进一步加大危货管理力度。一是深入全县货运企业、抽沙点和货物集散地等源头部位，认真开展调研，摸清底子，建立质量信誉考核档案，扶持货运信息部，建立货运信息网络，为其今后的发展出谋划策。二是强化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制。提高危运企业的准入门槛，加强对现有危运公司负责人的培训，落实安全管理制度，实行微机化管理。我县共有危货运输企业2家，我们每月进行一次安全监督检查，督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育，要求企业充分利用gps监控平台，加大监管力度，对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。制定了突发事件紧急救援预案，确保安全生产【县运管局工作总结】
落到实处。
维修业方面：以维修质量信誉评定工作为契机，对我县二类维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证，执行 了一次完全整理，通过对企业提出不足，下达整改通知书，强化了营运车辆二级维护管理，进一步规范了三类维修企业的经营行为，从业人员的素质有所提高，诚信经营、优质服务得到了保障。
驾培市场方面：上半年，管理人员加强了日常监管，不定期深入驾培学校，对每期培训学员档案作了规范化指导，对教练员理论和实际操作课的授课情况及车辆性能进行检查。随着驾照考试难度的增加，我所督促教练必须更到位的去做好机动车驾驶员培训工作，推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，促进我县驾培教学质量的提高。
三、做好车辆年检工作
车辆年度安全检验工作一直是我们行业管理中的一项重要工作。4月19日至5月19日是市处安排我县集中年检时间，我所为了把年检工作做好做实，成立了领导小组，落实了参加年检人员，采取电话通知车主、业务办理分工明确，有条不紊地完成了一审年检任务。在车辆年检期间，我所严格按照市处通知要求，对我所运管人员做出了三不准规定：一不准徇私送人情；二不准刁难运输经营者，要简化办事程序；三不准乱收费。建立健全了车辆档案台帐，落实了痕迹化管理。截止5月19日，我县共安检客货车辆195辆，安检率为61%，补检工作仍在进行中。
四、打好“春雷行动”保卫战
2016年是“十二五”发展的中考之年，也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下，在全体交通人的共同努力下，我们攻坚克难，改革创新，提速提效，2016年市政府7项民生实事工程、市交通委“三思三创”三大行动和“五个提升”52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署，全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调，13个重要文件以市政府名义下发，刘奇书记、卢子跃市长、王仁洲副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示，联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指导。回顾过去一年，运输交通工作成效主要体现在四个方面：
（一）从规模看综合交通，大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱，同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运10.5万标箱，同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额13.5亿元，安全引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%，其中完成交通基础设施投资182.6亿元，继续位居全省第一。全年建成重大公路项目15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里，穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程，17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个，新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车，铁路南站正式投用，货运北环线、北站迁建工程按计划推进。建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设，杭甬运河xx段正式通航。实施重点前期项目47个，杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首，实现交通运输业增加值358亿元，对GDp贡献度达到5.5%，新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨，铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额10.9亿元，平台会员超过1万家。全市邮政营业场所达到279个，快递法人企业达到163家，交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。
（二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、安全生产协调发展。贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市，全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%，建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆，市公交总公司空调车比例达100%，市区公交分担率达到24.8%，同比上升3.4个百分点，名列全胜第一。完成春运、“十一”等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了“安全、平稳、有序”目标。加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆，营运客车中高级车比重达到76%，营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07，LNG船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边“三化”和“三改一拆”，新增公路绿化里程260公里，清理沿线垃圾1万余吨，拆除各类违法违章建筑23.7万平方米，整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作，深入开展“大排查大整治”、“打非治违”等专项行动，全年组织各类安全质量检查1万多人次，覆盖500多个项目、4000多家企业，全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%，各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次，办结率100%，全行业保持了和谐稳定的发展态势。
（三）从亮点看改革创新，管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作，项目总数达24个。不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》，组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展“三江交通杯”优质工程评选，推动“工地、工艺、管理”三个标准化创建，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线1210米，戚家山化工码头成为全省首个港口岸线“腾笼换鸟”项目。大力实施城市客运管理模式改革，妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管理制度，至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统，一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公交化改造，目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化“三个100%”，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙B车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费项目，至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策，下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（NCFI）和航运指数。不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点，首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略，开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平，“高速预检系统”作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。
（四）从作风看自身建设，队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动，先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条，在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提高，全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%，市级预算内单位“三公”支出下降20%。着力完善管理机构设置，市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理，11个县（市）区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效，市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项，承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作，开通xx交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名，全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建，全市境内7对高速公路服务区全部完成改造，“文明礼让斑马线”范围进一步拓展，宁海“快递哥”获评“最美浙江人”。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育，认真落实领导干部“一岗双责”，积极开展廉政风险防控机制“回头看”，制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范，全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次，全系统反腐倡廉形势比较平稳。
尤其值得一提的是，面对去年23号强台风“菲特”带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，快速反应，靠前指挥，连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台，组织应急货车136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐，共有8.8万车次、710万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众安全出行提供了有力保障。
此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了重要贡献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进，余姚市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌；慈溪市、象山县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造，城乡客运一体化发展迈入新阶段；奉化市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；宁海县全力服务三门湾大桥及接线工程，营造了市县两级合力攻坚的良好氛围；江北区积极应用“四新”技术破解工程建设难题；鄞州区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；镇海区结合区域产业特点，加快推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设；北仑区大力开展联合治超和公路边“三化”工作，经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边“三化”和“三改一拆”上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制，迎来了新一轮发展契机；杭州湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名，xx邮政管理局正式起步履行工作职责，xx电信深入推进“光网城市”建设，光纤到户能力实现全市重点乡镇以上100%覆盖；xx移动客户群全面突破1000万户，市场份额继续保持在70%以上；xx联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺。
二、2016年交通运输工作要求、目标和任务
2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了xx全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际，经历了改革开放35年来的飞速发展，行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显，增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要打开科学发展新局面，只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先，转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”要求相比，当前我们在行使政府职能、处理“有形”之手和“无形”之手的关系上，还存在着不少“越位、缺位、错位”的问题，集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的直接配置还比较多，“弹簧门”、“玻璃门”等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管服务还不够有力有效，公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。第二，加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫，但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后，集中体现在发展层次还不够高，尤其是交通经济“小、散、弱”状况依然存在，不少低端市场高度饱和，中高端市场服务单一，很难适应市场供求变化带来的冲击；发展质量还不够好，尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节，运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；发展效率还不够优，尤其是行业创新驱动水平比较低，在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显“短板”。第三，破解要素制约对我们提出了新挑战。随着xx城市经济战略的深入实施、新型“四化”的全面推进，要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和服务经济社会发展。按照全市转型升级三年行动计划，交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成，三年总投资接近600亿元，加上现有已建成项目的还本付息，今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2020年土地规划空间总量的70%，要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源，如再不合理规划利用，也将成为下步发展的严重制约。最后，回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来，我们按照统筹城乡发展的总体要求，积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善，取得了明显成效。但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈，这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在，集中体现在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅，公共交通运行还不够高效，安全质量领域还存在不少隐患，对此我们必须不断改进提升服务水平，回应群众关切。
当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求，集中力量加快“综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通”建设。“综合交通”是行业发展的统领，要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量，立足“基础性、先导性、服务性”定位，落实“大交通、大管理、大服务”要求，加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展；“生态交通”是行业发展的前提，要求我们牢固树立可持续发展理念，坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线，按照“统筹、创新、优先”的原则，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行，全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系；“智慧交通”是行业发展的引擎，要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略，把握好引领性、经济性和实用性三者关系，加强对科技信息运用的全过程跟踪管理，充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用，实现以“倍增”效率推进交通运输现代化进程；“满意交通”是行业发展的目的，要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程，更加注重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节，更加注重基本公共服务的全覆盖，更加注重保障人民群众生命财产安全，加快实现“路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”目标，使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众。
基于上述形势判断和发展方向，今年交通运输工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委市政府和上级主管部门工作要求，坚持以提前基本实现交通运输现代化为方向，以改革创新为动力，以加快实施“十二五”综合交通系列规划为手段，以作风转变为保障，全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设，深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市，为xx加快实现“两个基本”、建设“四好示范区”当好先行官。
全年主要预期指标：完成交通固定资产投资228.8亿元，其中交通基础设施建设投资181.8亿元；实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨，港口货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运13万标箱，机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨，完成城市公交客运量6.4亿人，公交出行分担率提高3个百分点；完成交通产业增加值369亿元，同比增长5%；三大节能指标达到市政府要求。
为实现上述目标，重点完成5方面15项任务，归纳起来是“五个强化”：
（一）突出“三个重点”，强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力，努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革，进一步激发发展原动力。一是强化交通管理体制改革。按照“统一规划、统一标准、统筹推进”和“分级管理、分级负责、分步实施”的模式，积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能，探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇（街道）交通管理体制，力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕“整合资源、综合执法”目标，深化综合执法体制研究。二是强化市场监管机制改革。启动港口岸线资源有偿使用研究，推动岸线集约化、规范化利用。推广公路养护市场化改革，引导有条件的县（市）区实施服务外包。深化联合治超机制研究，探索实施联席会议制度和路面联合执法机制。加强交通建设投融资体制研究，探索多渠道、多元化的建设投资模式，重点引导社会资本通过BT、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理，实施公交用地综合开发，同时加大对BT项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革。深化公共交通发展机制研究，整合力量推动“五个优先”。探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源，建立政府与骨干企业“共担共享、联合救援”的应急保障机制。按照“对等、配套、协调、同步”要求，进一步简政放权，在港口、水运和道路运输领域，探索实现市、县审批同权；在路政、航道和工程建设领域，细化市、县分级管理规定，确保各项行政审批权限“放得下，接得住，管得好”。
（二）坚持“三个引领”，强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则，启动实施交通重大项目三年行动计划，重点发挥好规划、港口和网络枢纽的引领作用，巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领。对照“531”战略体系和实施进展，开展15个交通规划编制及研究项目，重点完成高速公路网规划、国省道线位规划、县乡公路网规划、xx-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编，完善全方位、立体式的综合交通规划体系。启动“十三五”综合交通发展思路和杭州湾交通二通道线位研究。二是坚持港口的龙头引领。以提升xx港口服务和竞争优势为目标，努力提供高效、便捷、增值的“一揽子、全方位”物流服务，吸引更多客户选择xx港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作，拓展国际中转新路径，发展南北沿海内支线和长江线。加强与内河港口的战略合作，扩大内河集装箱业务。积极争取2016年“中国航海日”举办权，增强港口影响力。大力推广集装箱海铁联运，完成国家级物联网试点建设，优化中西部海铁联运网络布局，提升现行班列运行质量。加强岸线资源集约化利用，对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头，对违规使用岸线实行专项整治，对老旧码头实施升级改造。三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动，抓好“四个一批”建设。“开工一批”，即新开工重大项目12个，重点启动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目，力争动工建设杭甬高速复线xx段一期。“推进一批”，即开展重大续建项目30个，重点推进杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、xx货运北环线等项目，实施国省道提升项目13个，改造里程46.2公里。“建成一批”，即完成重大在建项目9个，重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路xx南综合客运枢纽等项目，开通条帚门航道，新增农村联网公路197公里。“生成一批”，即实施重大前期项目39个，重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工作，探索推进xx至余慈城际铁路、港口铁路支线、甬金铁路等前期工作。
（三）把握“三个导向”，强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力，重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向，不断满足群众需求。一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求，出台公共交通发展纲要，落实公交优先发展政策。根据轨道交通建设总体时序，做好1号线试运营筹备和启动，构建完成“四位一体”的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程，新建公交首末站3个，新辟优化公交线路30条，新增公交车500标台以上，抓紧推进邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作。探索推行社区巴士、定制公交等形式，完善多层次公交网络服务体系。深入推动宁海、奉化等地城乡客运一体化改造，全市城乡客运一体化率力争突破80%。巩固深化出租汽车公司化改造成果，强化行业服务质量监管，建成出租汽车服务中心1-2个，全面推出电召服务。开展第二轮公共自行车系统建设，新增网点100个、投放车辆3000辆，使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、“十一”等节假日和重大活动的运输保障任务，着重提升铁路xx站综合运输服务能力，高效发挥疏运和衔接作用。探索加大绕城高速通行优惠力度，进一步发挥城市疏堵功能。二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设，申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大“建、管、养、运”各领域生态建设力度，新增清洁能源车辆920辆以上，营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%，港口单位吞吐量能耗下降2%，实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%，甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8；持续开展公路边“三化”，建成绿色通道20公里，边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系，提升生态文明建设科学性，以实际行动助力全市雾霾治理。三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系，增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设，提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理，严格落实设计双审制，从源头上减少安全隐患、提升质量水平。推广交通工程质量安全监管系统，加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用，全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安全生产标准化管理，完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设，实现企业“三项岗位”人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗。大力实施公路边“三改一拆”，重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除，完成潘火桥下空间区域综合整治。
（四）激发“三个动力”，强化交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用，按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求，不断完善交通经济市场体系。一是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理，提高资金补助针对性和项目实施实效性，力争在公路、水路关键技术领域实现国内领先水平2项以上，推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署，加快构建智慧交通体系，形成大格局管理模式。加强xx四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通，积极申报交通运输部创新平台。大力培育电商物流发展，提高供应链管理服务能力。二是强化政策推动。健全完善交通经济发展“1+X”政策体系，高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设，促进港区与物流园区联动发展，引导园区内各类市场主体加强合作。组织交通物流发展水平评估，召开交通物流发展大会。抓住杭甬运河通航的历史性契机，逐步培育壮大内河水运市场。全面深化与邮政合作共建，不断扩大农村物流网点布局。大力开展“三江交通杯”等奖项评比，营造“以品牌树口碑”的市场氛围。落实领导干部联系重点企业制度，各级班子成员每人对口联系2家企业，每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动。建立交通建设市场信用管理模式，实现对企业信用的动态全过程管理。实施道路运输行业预警及退出机制，避免市场盲目扩张、恶性竞争。在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统，进一步整合机动车维修救援网络，提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式，试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政、运政、航政管理力度，对“企业、车船、人员”实施全方位监管和惩处。严格落实《xx船舶引航管理办法》和《xx引航服务规范》，阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量，进一步发挥好第三方桥梁纽带作用。
（五）完善“三个机制”，强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向，从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手，努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍。一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政府统一部署，启动公务员“岗位对责、绩效对账”考核，严格考核结果运用。坚持正确的用人导向，探索能上能下的干部动态管理机制，促使能者上、不胜任者调整岗位。积极推进干部轮岗交流工作。选取3所高校开展全方位合作，充实交通引才和实习基地。二是完善行业文明创建机制。开启新一轮行政执法规范化三年行动，推动执法程序、人员管理、装备水平、文化建设的持续提升。以点带面、点面结合推进基层党建，不断提升基层党组织的指挥力和凝聚力。强化“主动发声、主动引导”的宣传理念，更加注重在主题选取、形式选择、角度定位上下功夫，提高社会舆论的引导和应对能力。在重大应急宣传中实行统一指挥、统一应对，形成“一盘棋”的格局。全力开展第四轮文明城市创建“决战年”行动，以实际面貌的改善取信于民。三是完善党风廉政责任制建设。加大对调查研究、文风会风、“三公”支出的规范控制，确保全年“三公”经费下降10%。坚持党风廉政与中心工作“两手抓，两手硬”，健全新一轮交通特色五年惩防体系建设，完善高危领域风险排控机制，探索实施“制度+科技+阳光”的风险防控模式，扩大经济责任审计覆盖面，加大“正风肃纪”专项督查力度。
要完成上述任务，重点采取4方面工作举措：
一是以改革的精神抓中心。科学把握“为何改、改什么、怎么改”这一原则问题，切实扭转“不想改、不敢改、不会改”的固有思维，完善改革顶层设计，确保改革推进的系统性、整体性和协同性。要正确处理部门与市场的关系，主动树立起转变职能、放权市场的理念；要正确处理整体推进与重点突破的关系，鼓励有条件的领域和地区先行先试、先闯先干；要正确处理法律与政策的关系，坚持在依法行政基础上推进改革创新；要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保兜住底线，稳步推进。
二是以坚定的信心破难题。行业发展中的要素制约、空间制约、体制机制制约这些共性困难躲不开、绕不过、推不掉，面对一场场攻坚战，胜败的关键在人，特别是全系统广大干部职工的精神状态。因此，必须进一步强化“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的意识，真正培育起想干事、能干事的坚定决心，建立起不为难压倒、不为险退缩的高度自信，激发起敢闯敢试、敢拼敢干的勇气魄力，迎难而上，破难而进，把难点干成亮点，把问题干成经验，不断破除行业发展中的各类艰难险阻。
三是以高效的手段抓落实。明确定位各级各部门职责，市交通委机关主抓发展战略、政策、规划、计划、标准的制定，负责统筹、组织、指导、监督和考核，各事业单位、县（市）区着力抓执行、抓实施、抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。深化实施“日安排、周计划、月交流、季汇报、年总结”的工作模式，全面提升效能整合力和工作执行力。坚持服务基层、联系群众，重点加大对跨行政区域、跨横向部门的工作协调力度，进一步优化审批指导、加强技术保障、强化配套服务。
四是以严明的纪律强队伍。严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，确保各项重大决策部署在交通运输系统的政令畅通，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决查处各种有令不行、有禁不止的行为。充分发扬群众路线教育实践成果，坚持领导班子带头，持之以恒查找纠正“四风”问题。充分发挥党内监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督作用，切实把权力关进制度笼子、放在阳光下运行，使全系统始终筑牢“不碰红线、不越底线”的“两线”意识。
县运管所年终工作总结
二〇一三年，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，**县运管所以作风整顿、客运安全管理、党的群众路线教育实践等活动为契机，内强素质、外树形象，加强行业管理、狠抓作风建设，优化运政服务，较好地完成了各项工作任务。2015年全县共完成营业性公路客运量 万人，旅客周转量 万人公里；货运量 万吨，货物周转量 万吨公里，分别比去年同期增长 %、 %、 %和 %。现就主要工作总结如下：
一、主要工作。
（一）做好道路运输经营业户年度审验工作。
道路运输业的年审和车辆检测是道路运输行业管理中的一项重要基础工作，是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于 月 日正式启动了2015年度车辆年审工作。截止目前共审验货车 辆、客车 辆，审验维修企业 家、客运公司 个。
（二）优化全县客运服务体系。今年以来我所继续以站场管理为主线，加强客运市场规范管理，一是培育、壮大客运市场。全年新增客运班线 条，更新客车 台，共新增客车 台；二是发放燃油补贴，化解农客经营风险。今年我所又为 辆农村客运车辆发放了2015年度的燃油补贴，让广大农村客运经营者享受到国家优惠政策，让农村客运持续稳步增长；三是继续加快农村客运站亭等站场基础设施建设，我所按照“路站运一体化”服务理念，年初对全县农村候车亭等进行实地考察选址，全年共新建农村客运候车亭 个，乡客运中心站 个；四是引导运输经营户车头向下，发展农村客运，农村客运班车通村率继续提高。今年又通车 个行政村，累计实现 个行政村通班车，初步形成了以县城为中心，幅射周边中心乡镇的“半小时城镇圈”；鹊儿山、店湾居民出行实现100%公交化。为我县客运一体化建设奠定了坚实的基础。
（三）积极培育货运市场。我所加强基础管理，重新整理全县货运档案资料，开展了对货运企业的质量信誉考核工作。积极培育货运市场，拓宽货源渠道，完善市场准入及退出机制，鼓励企业创新经营，集约化经营，降低运输成本，提高企业抗风险能力和盈利能力，全年共新增 辆货运车辆。
（四）深化维修市场管理。对全县的维修企业进行日常监管并按照上级部门要求我所开展了机动车维修市场整顿工作，督促企业严格按照规范进行维修作业，严厉打击只收费不维护、卖单、合同欺诈、二维检测企业乱收费、只收费不上线检测等违法违规行为，净化维修市场，确保车辆维修质量。抓好了维修企业的源头管理，特别是对非法改装等行为的打击力度。加强二级维护企业管理，组织维修企业从业人员培训，提高业务技能。
（五）加强客运站场管理。我所加大客运站场管理力度，严格抓好车源和客源管理，认真履行运管部门“三关一监督”职责。每逢重大节假日所里增派驻站人员，同时还要求客运站加强安全生产管理，实现运管、企业、客运站对车辆管理的无缝衔接。严格落实客运站“三不进站，五不出站”的管理规定，与客运站签订安全管理责任书。目前，**县汽车站例行安检率达100%，重大安全稳患得以化解，人民群众的生命财产安全得到有了有效保障，全年未发生一起安全责任事故。
（六）加强道路运输车辆GPS监管。今年我县“两客一危”企业GPS系统安装率达到100%。实现了车辆安全管理的动态管理，对及时发现并制止道路运输违法、违规行为，加强客运企业的安全生产监管起到了一定的效果。
（七）加强源头治超工作。源头治超是运管部门的一项中心工作，我所主要做了以下几方面的工作：一是领导重视，责任到位。今年我所充实完善了原有治超机构，同时与源头治超负责人、货源单位、维修企业层层签订了责任状，将工作责任落实到岗，细化到人；二是方案明确，措施到位。我所印发了2015年源头治超工作方案、治超工作制度、应急预案等治超文件；三是提高认识，宣传到位。我所注重舆论宣传，积极向社会宣传源头治超法律法规，让治超工作的政策和重大意义深入人心；四是抓好源头，监管到位。我所严把营运车辆年审关，建立了“非法改装改型车辆查处台帐”，对于非法改装改型全部按要求恢复车辆原状。我所相关源头治超巡查人员按规定对政府公示企业进行源头治超巡查；五是抓好专项行动加大打击短途超限超载行为，有力的保障了治超成果，保持治超高压态势；六是加大科技治超工作力度，建设治超信息综合平台并投入运行，实现了与市中心平台以及治超站点、重点源头企业的联网。今年截至10月底我所治超执法人员对共出动执法人员 人次，检查源头企业 个次，维修企业 个次，检查源头出站车辆 辆，装载货物 吨，下发文件 份，简报 份，处罚违规源头企业 家，处罚款 元。 超限超载率控制在 %以内。
（八）狠抓运政队伍建设。我所认真贯彻落实中央八项规定，扎实开展机关效能建设活动和党的群众路线教育活动。一是开展作风大整顿活动，公开举报电话、设立创先争优意见箱、聘请监督员、不定期开展民主评议等形式，提升了社会满意度和单位的公信度和形象； 二是加强运政执法队伍学习培训。我所加强业务培训学习，增加干部职工的知识储备，法制观念得到提升，执法水平和服务质量进一步提高。三是推行阳光政务和“一站式”审批。我所运政业务大厅不断提升工作效能，优化服务环境，窗口工作人员要求统一着装，严肃组织纪律，加强窗口工作人员的业务素质和工作能力培养，定期开展业务培训，提高业务办理能力和工作能力，对外树立了良好的形象；四是为优化办事流程。我所的对现有的审批事项进行梳理，缩短办事时间，提高办事效率，良好的办事服务态度得到了广大办事企业和群众的一致好评。
（九）加强宣传工作。我所责成专人负责宣传工作，拓宽宣传渠道，利用网络、电视台、行业报刊等宣传平台，共在山西交通运输网等媒体编发宣传信息10余篇，开展了治超五周年宣传活动，对客运企业、客运驾驶员等开展安全警示教育。
（十）加强单位内部制度建设。落实岗位责任制，加强内部管理，建立健全源头治超工作制度、安全管理制度、行政执法制度、财务管理办法等内部管理制度。加强目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理，明确了岗位职责，建立了奖惩措施，以绩效工资改革为主线引进绩效考评机制，充分调动职工积极性。连续开展了普法教育活动，开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。提高了职工依法行政的能力，推进了道路运输行业法制建设。
二、运政管理工作中存在的问题。
总结一年的工作，我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验，同时也必须看到运政管理工作存在的问题和不足，主要表现在：
1、随着道路运输市场的发展，运政管理工作的任务不断加大，特别是源头治超工作已经成为运管部门的中心工作，当前运管经费拨付不足，历史欠账较大，由于经费紧张，出现了顾此失彼现象，职工待遇偏低，难以掌握工作的主动权，也相对弱化了运输市场监管能力。
2、队伍建设落后于行业管理的需要。 燃油税费改革后运管部门在行业管理上面临着许多新情况、新问题，具体表现为管理理念转变不到位，工作思路调整不到位，人员素质提升不到位，运管队伍人员老化严重，管理能力不强，专业人员匮乏，不能有效适应行业建设发展需要。
3、费税改革后运输市场监管压力越来越大，费税改革“黑车”违法经营成本进一步降低，“黑车”经营问题更加突出，无序竞争问题有待进一步管理，治超工作时有反弹。
三、关于2104年道路运输管理工作的设想。
全面贯彻党的十八届三中全会精神，坚持科学发展、协调发展、创新发展、和谐发展理念，开拓进取，大胆创新，全面完成2015年工作计划。2015年要力争实现以下工作目标：
1、完成班线客运量 万人次，客运周转量 万人公里，分别比上年增长 %和 %。
2、完成货运量 万吨，货运周转量 万吨公里，分别比上年增长 %和 %。
3、在保持**县现有班车、班次的基础上，增加农村客运班车投入量，努力达到农村客运班车通车率 %。
4、继续完善农村客运市场基础设施建设，2015年争取新建农村候车亭 个。
5、维修管理方面，在巩固上年治理整顿成果的基础上，继续整顿县乡道附近的机动车维修经营。并努力提高二类维修业户的维修质量为目标，强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。
6、在运输市场监管方面，要做好以下几项工作：⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好煤炭外运管理，抓好“治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。
7、继续推进文明行业建设工作。以提高道路运输服务质量为重点，开展优质服务活动，开展文明客车、文明业户、文明客运站、文明客运员评选工作。
**县道路运输管理所
二○一三年十一月
文章标题：省运管局驾管处处长述职报告省运管局驾管处长06年度述职报告
按照2015年省局年度下达的工作计划，我在驾管处副处长和高级工程师岗位上认真履行职责，圆满地完成上级领导安排的各项工作，现将我2015年履行职责和完成各项工作的情况述职如下：一、严格按照国家关于机动车驾驶员行业管理的各项法律、法规，认真履行职责，兢兢业业做好各项本职工作，在工作中认真负责勤勤恳恳，受到领导的好评。二、在工作中秉公执法，不循私情，一事同仁，对来单位办事的经营者，不吃拿卡要，严格要求自己，认真接待每位经营者和处理各项有关行业管理事务。三、年度完成的主要工作有：1．按照国家“五部委”预防道路交通事故五整顿、三加强实施意见的精神，制定了山西省机动车驾驶员培训学校清理整顿实施方案，与省公安厅交管局联合出文，在全省组织实施。此外制定了清理整顿检查验收评分标准，印发全省实施。2．完成了全省驾校培训和考试用车的选型工作，确定了车型，并与省交管局联合下文，在全省驾校中贯彻实施。本年度全省各驾校预计更新、新增各类教练车2000辆。3．组织全省各驾校教练员认真贯彻学习《道路交通安全法》，全省教员法律法规意识普遍提高；同时换发了《教员准教证》近千本，为进一步提高驾驶员培训质量奠定了基础。4．按照国家的有关规定，制定了我省营运驾驶员职业培训的管理工作规范。规定了驾驶员报名、培训、考试、发证和档案管理的具体要求，从制度上杜绝了管理工作的不规范和漏洞，为全省认真执行国家规定和履行管理职责奠定了基础，现已印发全省执行。5．以专家身份代表省局参加了国家行业标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》JT/T433—2015的制定工作,先后8次赴京，作为主要起草修定人之一,参加了本标准制定修改的各项工作。交通部于九月份召开标准评审会，顺利通过评审，并在全国实施。此项工作不但使自己得到了锻炼，同时也为省局争得了荣誉。6．赴上海参加了交通部行业标准《汽车驾驶训练模拟器》JT/T387的评审工作。７．负责制定了“**省驾驶培训车载计时器及计算机管理软件”供应商资格评审文件，并组织召开了专家评审会，确定了供应商。为全省驾校推广使用培训计时仪，确保驾驶员培训质量创造了条件。８．全年共起草文件17项，其中与省公安厅交管局联合发文5项。９．负责制定了**省《中华人民共和国机动车驾驶培训记录卡》使用办法（试行），并印发全省执行，为下一步全面落实国家的教学大纲，保证学员的培训课时创造了条件。三、存在的问题：一是各项工作中有急躁情绪。二是工作中深入基层调查研究不够。三是行业管理的经验不足。四、今后努力的方向：１．进一部加强学习，包括党的方针、政策、法律、法规的学习，提高自身的政治和业务素质，更好地完成上级交付的各项工作。２．深入基层，认真进行调查研究，理顺各类关系，更好地为基层和经营者服务。３．克服工作中的急躁情绪，调整好心态，更加认真努力地工作，做一名群众满意的公仆，为行业管理工作当好排头兵。谢谢各位领导和同志们一年来对我的支持、帮助和关心。省运管局驾管处李*
2015年3月3日
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半年来，开江县交通运输局坚持科学发展观，认真贯彻执行党的十八大精神和中央关于"改进工作作风，密切联系群众"等八项规定，紧紧围绕县委、县政府提出的"追赶跨越，超常发展"的总体思路，以"构建大交通体系，打造畅通开江"为总体目标，以实施交通重点建设项目为抓手，不断提升系统干职工队伍素质，优化交通运输发展环境，稳步推进农村公路建设，强化行业监管，交通运输事业得到新发展。
一、各项工作稳步推进
（一）重点项目工程完成情况
1.省道S202线县城段外迁工程。完成开江境高速公路罗家院连接线至新宁河近4公里线路，已完成天然气管线的改迁和新增人行道、市政设计工作，正加快新宁河桥、罐子河桥、管涵的建设和全线的路基土石方工程。累计完成投资34000万元。
2.达开快速通道开江南环线建设项目。开江境内南环线于2016年12月15日开工建设，已完成投资8000万元，占总投资的17%。目前，征拆协议已全部签订，正在加快筹资和征拆工作；已完成设计变更等工作，控制性节点路段已经填筑路基0.2公里。
3.省道S202大中修工程10公里。项目已向省厅申报，并完成了规划设计等前期，待省上下达正式计划后开展招投标等相关工作，我局正加强项目向上的衔接和汇报工作。
4.开梁快速通道建设项目。目前该项目已经列入省厅干线公路联网畅通工程储备项目规划，工可已完成,正开展二级公路的勘察设计等工作。按照"统筹规划、分段实施"原则，我县拟对沿线场镇段和温泉段控制性工程先行开工，现已完成讲治、甘棠等2个场镇的施工招标，6月25日前开工建设。
5.乡镇联网路建设10公里。路沿带、涵洞、挡墙工程已完工，路基连接层已完成约8公里，完成总工程量的80%。
6.新桥渡改桥等6座桥梁建设。甘棠胡家院子、回龙场镇新建桥梁已开工建设，其它4座桥完成设计，正开展招投标工作。
7.农村通村公路建设80公里。已全面开工建设,建成约68公里。
8.道路危桥改造工程。甘棠杨家桥、梅家友谊桥已全面完工。
9.任市、甘棠等9个片区安保工程187公里。目前已完成92%的工程量,约176公里。
（二）安全运输管理工作情况
一是开展了运输市场秩序专项整治。我们始终坚持"标本兼治、疏堵结合、综合治理"的原则，以规范客运市场，保障良好的客运市场秩序为目标，针对"黑车"运行规律，周密安排、错时出击、从严打击，上半年暂扣"黑车"38辆、摩托车163辆、查扣非法营运三轮车31辆；查处出租车违章3件，查处客、货运输违章车辆27件。
二是进一步加强了客运车辆源头安全管理和督促乡镇返程客车签单发班工作。上半年开江车站安全例检客运车辆29873车次，查出故障车777车次，现场修复75车次，停发777车次，做到了无带病车出站；对"三品"及行包安全检查18万余件，查出违禁品77件，确保了客运车辆的安全运行。
三是认真做好了重点时段安全保障服务工作。1.春运期间遵照"以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷"的原则，以"满足广大旅客走得了、走得舒心、走得安心、走得放心"为工作要求，共投入客运车辆315辆、船舶36艘保障春运水路、道路运输；春运期间准备应急客运车辆20台、货运车辆10台、客运船舶15只；运送旅客54万人次（其中：城市公交运送17.5万人次，出租车运送19.2万人次，城际客车与农村客车运送14.7万人次，水上运送2.6万人次），有效保障了广大旅客的出行。2.为了确保2016年我县普通高考的顺利进行,我局坚持"以人为本、和谐交通"的思想，树立高度的大局意识、服务意识和责任意识，发扬团结协作、无私奉献的精神，周密细致地做好交通运输服务工作。共动用高考保障车180台次，安全运送考生3500余人次，受到了县领导和广大师生的好评。
四是加强超限超载治理。半年来，共检测货运车辆2130车次，对超载车辆坚持只卸载不罚款，阻止60余车次超限车辆上高速路行驶；出动巡查车250台次，巡查人员750人次，查处损坏路产案件4起，开展集中清理路障２次，清理公路堆积物31处126立方米，会同乡镇共同制止控制区违章建房3处。
五是进一步加强公路养护管理。以省道干线公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性。半年累计完成小修路面1.5万m2，清理坍方4950m3，开展桥梁专项安全大检查3次，并建立了巡查台帐，累计投入水毁损失资金12.38万元。
（三）群众路线教育实践活动开展情况
自全县开展党的群众教育时间活动以来，在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的具体指导下，积极采取有效措施，确保把各项工作抓实抓好，并取得较好成效。一是落实好教育实践活动的各项要求。按照县委的统一部署，局党组提出教育实践活动中精心打造"效能交通、质量交通、责任交通、和谐交通"阳光工程，突出抓好"一线工作方法"、"入户五四工作法"，并把认识好、学习好、查摆好、解决好、收效好"五好"贯彻活动始终，增强针对性和实效性。二是抓好基层单位的督导工作。为确保教育实践活动各项工作得到扎实推进，局党组要求局直属各单位的教育实践活动与局机关同步进行，并由局领导小组办公室加强对基层单位的指导检查，截止目前，局领导小组办公室督导小组，经常深入到3个基层单位，对教育实践活动进行督导检查。三是扎实开展"万名干部直接联系服务群众"、"三进三促"等活动活动。为了解群众疾苦、倾听基层呼声、解决群众困难，密切党员干部和群众的关系，每位班子成员都分别联系了3个贫困户中层干部2个贫困户、干部职工1个贫困户。截止到目前，班子成员和机关党员干部走进了甘棠镇跳蹬河村、高寺村，为两村贫困户送去8000元慰问金。为跳蹬河村援建的一座桥梁（胜利桥）正加紧施工，预计今年年底竣工通车。
二、主要措施及成效
（一）加强领导，明确责任主体
根据全县交通重点项目建设专题会议精神，在罗书记的亲自关心下，成立了交通重点项目领导小组办公室，同时抽调人员于5月30日全部到位，目前已召开两次工作联系会议，专题研究南、北环线、开梁快速通道建设、农村公路改善工程相关工作。
一是明确了职责分工。结合交通重点项目实际情况，对办公室工作人员进行了分工，明确了工作职责。四名副主任分别负责一个重点项目，对口联系，其余工作人员实行定岗、定责。
二是明确了工作制度。工作例会制度。每周一上午工作例会时间，由各分管副主任负责通报所分管项目的工作情况、存在的问题和下周工作打算，以便办公室统筹安排工作。情况通报制度。每半月对交通重点项目进行情况通报，重点通报项目进度、工程现状、存在问题，以简报的形式送县委、县人大、县政府及县政协主要领导和联系交通的分管领导。建立了工作QQ群，及时发布工作信息，联系工作。工作督办制度。由分管副主任牵头，对所负责的项目进行督查督办，严格按制定的工期表，推进工程进度，落实各项责任。
三是落实了办公场所及设施。县交运局在办公场所比较紧张的情况下，安排了一间办公室，对现有办公室人员进行了妥善安排，落实了办公场所，调剂了部分办公设施，尽管条件有限，但已基本可以进行办公。目前因办公场所紧张，北环线工作人员暂未集中办公。
（二）超前规划，合理布局路网
按照四川省委、省政府提出"着力构建多点多极支撑，着力次级突破，夯实底部基础"的发展战略，我县县委、县政府围绕"追赶跨越、超常发展"的思路，以规划推进全市交通"达推方案"为契机,以开江交通南北环线、开梁快速通道、农村公路改善等重点工程为核心，实现达州市"五纵七横"全国次级综合交通枢纽的建立，促进地域经济的高速发展。
（三）齐抓共建，同步推动建设和前期工作
今年以来，我局深入贯彻全省、市交通工作会议精神，坚持科学发展观，以党的群众路线教育实践活动抓手，以"甘露杯"农田水利基本建设竞赛等活动为载体，积极落实、执行市委、市政府部署的工作预决算制度，坚持多位一体，各部门齐抓共建，同步推动我县交通投资项目建设管理和前期工作，保证了我县交通基础设施建设严格按照"规划一批、开工一批、储备一批"的思路整体推进。在重点项目建设上，我们按照"先急后缓，民生第一"的原则，对所有在建项目进行了合理化分类，并确保了县委、政府重大活动的顺利进行，提升了交通整体形象。
（四）规范程序，严格资金监管
在工程上，我们严格执行项目管理"四项制度"：项目法人制、合同管理制、工程监理制、项目招投标制，所有项目招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行，操作规范。在签定工程承包合的同时，与施工方签定工程建设廉政合同。在建设补助资金（包括通村公路）上，实行财务公开，分级负责，分级监管，严禁载留、挤占、挪用，确保100%用于项目建设。
（五）完善体制，探索养护管理模式
以全省开展"养护年""创建省级农村公路管理养护示范乡镇和文明路"活动为契机，推行"建、管、养、运、安"一体化的模式，制定了干线公路和农村公路管养办法（试行稿），并进一步完善，理顺公路管理体制和养护机制，努力打造有品牌效应的开江公路养护管理模式，目前我县县道开平路已通过省级交通运输主管部门的验收，评定为省级农村公路管理养护示范文明路。
三、存在的问题及原因
（一）工程建设方面：
1.省道S202大中修工程10公里。项目已向省厅申报，并完成了规划设计等前期工作，但省上直到现在仍没有下达正式计划，导致后续招投标等相关工作无法开展，如果7月省上仍不下达正式计划，预计将会影响年底目标任务的完成以及省道S202的使用性能。
2.撤并村通村路成遗留问题。今年,按照交通部核定的通村公路项目库省上已将计划基本全部下达，但因2016年撤乡并镇时有100个村撤并等历史原因，未纳入统计的通村路约有800公里(现认定为社道),以致我县通村水泥路现状仍无法满足经济社会的快速发展。
（二）安全运输方面：
1.县地方海事处工作人员严重不足，无法正常有效开展工作。
2.企业安全生产的主体责任意识不强，安全教育培训不深入，管控措施不力，个别驾驶员重效益、轻安全的思想较突出。
3.运输企业安全管理人员和行业的安全监管人员的素质有待进一步提高。
4.应急保障能力弱。交通各单位虽然建立了相应的应急保障队伍，但由于平时集中演练次数少，在应急保障工作中就显得能力不足。
四、下半年工作计划
（一）强化施工管理，提高建设质量。加强对农村公路特别是通村公路建设的质量监管力度，逐步完善市质监、交通、监理、乡镇、群众代表五级质量监督体系和农村公路管养体系，确保工程进度及质量。
（二）进一步加强农村公路养护。加强农村公路特别是通村公路的养护，随着"十二五"国家对通村公路的支持力度增强，我县近年来通村公路以前所未有的速度在建设，仅"十二五"我县就建设通村路约400公里，通村公路养护成为下步农村公路工作的重心。我们将进一步加强养护管理，明确养护责任主体，完善养护机制，探索市场化养护经营模式，夯实农村公路的建设基础，为进一步推动我县经济发展做出贡献。
（三）加大S202大中修工程及撤并村通村路项目争取力度。2016年,我局已向省交通厅公路局报送了撤乡并镇时通100个撤并村未纳入通村公路项目约1100公里,下一步,将加大向上衔接力度,力争省上将这部份通村公路纳入"十二五"计划予以下达，以满足群众出行及经济社会发展的需要。
（四）加强防范，强化应对突发事件能力。不断完善安全应急管理工作体制和机制，建立健全安全应急管理体系，进一步建立完善防范突发事件和自然灾害预报预警预防联合处置机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。要建立起覆盖交通所有行业领域单位的预案体系，并定期开展预案演练，以确保突发事故灾害顺利处置。切实做好机构、人员、职责、经费、救援预案、装备、救援物质的落实。
（五）加强素质教育，强化监管能力。加强安全文化建设，组织开展形式多样，内容丰富的安全文化活动，增强交通运输广大职工安全意识，营造"关注安全、关爱生命"的浓厚氛围。一是积极协助安监部门定期对安全管理领导干部和专职管理人员进行安全培训。二是各运输企业按规定建立和完善安全生产培训教育制度，开展经常性的安全生产教育活动。要针对不同岗位特点开展全员安全培训，重点抓好驾驶人员的安全教育和管理。
（六）强化隐患排查治理。逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案；按照职责分工实施监控治理，并保证事故隐患排查治理所需资金。