乡镇环境卫生整治调研报告

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  整治,拼音是zhěng zhì,解释为整顿、治理。下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com  为大家整理的乡镇环境卫生整治调研报告,供大家参考。

  乡镇环境卫生整治调研报告

  Xx镇共辖17个村,1个居委会,总人数3.5万余人,总面积97.5平方千米。我镇城乡环境卫生整治工作在县委、县政府的正确领导下,做到早动员、早部署,全镇人民积极参与城乡环境卫生大整治工作,经过一段时间的集中整治,取得了一定的成效。为推动城乡兼顾发展,进一步改善农村生产生活条件,共同打造宜居、***、幸福的“永兴梦”,我镇特组织了专人对全镇环境卫生整治阶段性工作进行了调研。

  一、调研背景

  2013年1月21-25日,在镇长侯Xx的带领下,镇环境卫生整治领导小组成员及全镇县代表、乡代表,重点对Xx镇居委会、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6个村(居委会)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研,与这6个村(居委会)的“支村两委”班子成员进行了座谈交换,听取了汇报,并随机选了90名村民进行了调查,广泛征求了村民的意见。

  二、调研方式

  (一)调查问卷与调查对象

  为全面了解Xx镇农村环境整治现状和存在题目,调研组设计了《Xx镇村庄整治及农村环境题目调查问卷》,于2013年1月21日在以下村进行了实地问卷调查与走访。分别为Xx镇居民委员会、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6个村(居委会)。调查对象总数为90人(其中女性37人)。被调查对象的年龄段大约在16-72岁之间,主要群体是中老年人,其中25岁以下(包括大、中学生)27人,占总人数的30%;26-35岁11人,占总人数的12.2%;36-45岁10人,占总人数的11.1%;46-55岁22人,占总人数的24.5%;56岁以上20人,占总人数的22.2%。被调查对象的学历散布主要是集中在初中及以下学历,其中初中及以下学历46人,占总人数的51%;高中学历26人,占总人数的29%;大专及以上学历18人,占总人数的20%。

  (二)农村环境卫生整治满意度测评。

  调研小组根据我镇实际情况设计了《Xx镇环境卫生整治调查问卷》,问卷共15个项目。调研中发放问卷90份,回收问卷90份。通过对调查问卷进行统计、分析、整理,得出本镇村民对数月来我镇的农村环境卫生整治工作的满意度整体上是“基本满意”的。满意度调查具体结果以下:

  三、Xx镇环境卫生综合整治工作中的存在的题目

  (一)村民思想熟悉不够,环境卫生意识急需加强

  在全面展开农村环境卫生整治工作中,我们发现村民的环境卫生意识比较差。长时间以来,由于受传统习惯和落后观念的影响和缺少宣传教育,村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长时间视而不见,这类观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。

  (二)农村基础条件太差

  一是农村长时间来缺少环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推动进程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部份村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,以为农村就是农村的样子,环境卫生整治工作自我要求太低,对展开农村环境卫生整治活动缺少足够熟悉,从而造成了在整治进程中的群众性、基础性工作难以深层次推动。二是村庄布局规划滞后。我镇大部份村庄布局规划不尽公道,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际题目,给农村综合整治工作带来很大难度。三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留题目普遍存在。大部份村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,山头、沟渠存留有大范围垃圾堆现象,这些题目也影响了我镇环境卫生的整治效果。四是农村市场集市重点地带长时间来缺少配套的卫生清运制度与管理。以往农村市场等地带经常出现卫生责任相互推委、环境卫生无人管理的现象,导致这些地方经常成为环境卫生死角,长时间得不到根治。

  (三)综合整治经费得不到保障

  环境整治工作是一个系统工程,是一项长时间工程,触及到各个方面,需要很大的投入,而我镇是地理位置比较偏僻,经济条件比较差,财政财力困难,农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金进程中存在很大难处。各村的垃圾集中搜集处理池已建设完成,也开始投入使用,但是农村生活垃圾的分类搜集、中转、处理和运输等多个环节还没有步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及平常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。

  (四)长效管理机制不完善

  农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个同一管理机制。一是缺少农村环境卫生管理整体规划。长时间来在农村基础设施建设方面,我县大多数乡镇都没有对农村的环境卫生的整体规划进行兼顾,农村环境保护条件不充分,工作很难全面、调和、有序地展开。二是农村环境卫生保洁队伍气力薄弱。农村保洁队伍的良莠不齐和机械设备的缺少,有的村挑选保洁员是出于对老弱病残职员的照顾,而不考虑此类职员能不能担当起职责;有的村固然配备了专职保洁员,但是疏于管理,缺少监视考核,干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。

  四、题目分析及对策建议

  (一)进步村民思想熟悉,加强宣传教育

  改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着城乡一体化的进程,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,各级党委、政府义不容辞。要把农村环境卫生题目当作建设社会主义新农村的大事来抓,要熟悉到农村环境卫生差不但会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长时间构成的不良生产、生活习惯,需要长时间的宣传、教育、引导和管理。

  第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、活动广播、墙体喷绘和建立宣传栏等情势,进村入户,加大城乡环境卫生整治工作的目的意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地展开卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心,完全把村民“要我干”的观念转换成“我要干,干得好”的自觉。

  第二,以“小手拉大手”的情势拓宽宣传途径。可以从城乡环境卫生整治工作中细化出以“讲文明,爱卫生,保护环境,从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容,将其纳入初中、小学乃至幼儿园的平常课程安排中去,让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者,让他们从小建立环境卫生良好思想观念,养成良好的个人卫生习惯,通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来;

  第三,以典型促发展。可以在展开农村环境卫生整治工作中出现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,修建浓厚的工作氛围和良好的工作环境,建立和推广典型,促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。

  (二)科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设

  科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要条件和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要条件和基础,规划不公道,势必影响农村的后序建设与发展。

  第一,要高度重视镇村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行同一规划,同一建设,同一管理,真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划,学习鉴戒外地先进经验,结合当地农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要重视体现人文特点和生态特点。

  第二,县一级相干职能部分应按国家有关规定,科学的规划配置各乡镇的环卫基础设施,可以由县爱卫办牵头,对各乡镇的农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查,并绘制区域环境卫生设施散布图,科学考量,同一规划,同一建设,分级管理。

  第三,在新农村建设规划时,县一级的主管部分要帮助各村考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际题目,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,派专业职员进行建设指导,使村庄建设科学公道,整洁美观;

  第四,对已实施的不符合要求的镇、村建设应尽快制定整改方案,以弥补规划滞后带来的种种弊端,规划实施时,城建部分及镇、村两级要加强指导,强化服务,提供与当地特点产业展现相吻合的户型供群众选择,使村庄建设科学公道、整洁雅观。

  第五,尊重村***愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同熟悉。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者,在推动村庄整治工程的进程中,没有村民们的广泛参与是难以正常进行的,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。

  (三)拓宽资金渠道,建立整治投入机制

  在村庄整治工作方面,长效管理要想顺利进行,除要有完备的长效管理制度,重要的是要有长效管理的资金来源。目前,绝大多数乡镇的整治经费是由县、乡(镇)、村等三级分担。为此建议:

  第一,政府主导。县委县政府可以积极争取省、市政府对实施城乡环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以弥补乡镇资金运转难的空缺;

  第二,财政倾斜。进步财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例,安排量化的专项资金,通过以奖代补、以物代补等有效情势,确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村,要增加村庄环境整治专项资金补助力度,加快推动我县“三创”建设和我县环境卫生的全面提质。

  第三,部分帮扶。县委各级各部分,特别是环境、农业、林业等职能部分,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,除提供资金外,还可以提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的题目。

  第四,村民参与。长时间来不让村民出一分钱或采取自愿原则从村民那收取一点卫生保洁费的做法,实在不见得一个好的方法。由于没有付出,所以才不会去珍惜环境卫生整治的成功果实。要想把农村环境卫生整治与村民的亲身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全进程中来,通过根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民构成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。

  (四)健全长效机制,确保整治成果。

  机制既是活力、动力的源泉,又是束缚的保证。建立和落实长效工作机制是弄好农村环境卫生的关键,展开农村环境卫生整治工作点多线长面广,是一项高难度的复杂的社会系统工程,具有长时间性、艰巨性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本弄不好的,必须结合实际,建立长效管理机制,才能确保工作“不断线”,延续深入有效展开。

  第一,继续强化领导机构管理。乡镇在巩固原有环境卫生整治成果的基础上,进一步配备好专职职员,明确工作职责,同一指导和管理农村环境卫生工作的展开。制定年度整治计划,定期或不定期组织农村环境卫生大扫除,引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清算、保洁。

  第二,建立片区整治联动网络。各村自行处理农村生产生活垃圾不是久长之计,全县范围内可以通过建立片区整治联动网络来解决农村垃圾处理困难。相连乡镇组成片区,联合组建垃圾燃烧池或填埋场,由县相干职能部分派专业技术职员进行现场考察与选址,部署专职职员对各乡镇的垃圾进行清运与集中处理,建设及维护用度可以由县财政奖补、乡镇拨付专项资金、社会或企业援助等几部份组成,从根本上保障垃圾集中处理系统的正常运转。

  第三,以创建卫生村为载体,以点带面推动环境整治。近几个月来,我镇结合实际情况,加大推动创建卫生村活动。至今,我镇已打造出像天禾塘村这样的县级卫生村。从实践中可以看出通过卫生村创建以点带面推动整个农村环境卫生整治工作的展开有着相当明显的作用,村民卫生知识得到了普及,文明素质得到了一定进步,卫生基础设施硬件建设上一个档次。

  第四,强化考核,实行转动式管理。乡镇要对村建立年度目标责任制、催促调和机制、动态管理制度。严格根据《永兴县2012年村级环境卫生考核标准》进行考核评比,乡镇环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收到达合格要求的村,由政府给予适当嘉奖补助;对未到达合格要求的村责令整改,并对相干责任人进行教育谈话。

  第五,设立农村环境卫生整治“意见箱”。在乡镇主干道或各村垃圾集中处理地段安置意见箱,广集民智,向村民取经,并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰,在无形中修建“爱惜家园,全民参与”的氛围。

  Xx镇人民政府

  2013年1月25日

  衡水农村环境卫生整治调查研究

  论文摘要:农村环境卫生问题日趋严重,衡水市地处冀中平原,农村经济举足轻重,其环境卫生整治问题尤为重要。新的时期,人们赖以生存的环境卫生更要革新观念,积极调查,结合实际,科学地综合整治,并长期保持。

  关键词:衡水农村;环境卫生;环境污染

  随着全民致富奔小康的步伐加快,人们偏重经济效益,忽视环境卫生问题,一些地方的环境污染严重,已经极大地影响到人们的身心健康,束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分,环境污染问题与人们的自身的生存发展息息相关,已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性,且是环境整治的举足轻重的一大部分。

  位于冀中平原的衡水,自古以来经济以农业为主,土壤肥沃,水系发达。进入新的时期,三农问题也是我市经济发展的重要的一个方面,农村也出现了一些新的特点,如农民越来越向城镇集中,农村留守人员多是老弱妇儿,工厂和养殖场也越来越多,等等,因而农村环境保护面临着很大挑战,我们必须要踏实解决这一重大问题,重视农村环境卫生的保护,对于出现的问题,早发现,早预防,早整治。

  一、当前衡水农村环境卫生的典型问题。

  1、垃圾的不合理丢弃。随着农村经济的迅速发展,工业垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾日益迅速增多,而农村垃圾的科学处理却不能紧跟新形势,垃圾大多不做任何有效处理,且随处丢弃,不能分类合理处置,有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染,严重影响村民生产和生活。

  2、工厂、养殖场废弃物的排放。大多数乡村都建有养殖场,和以手工为主的小型工厂。然而这些厂主和场主环保意识较弱,也不愿播出专门财力人力管理处理废弃物,加之场地位置设计的不合理,造成严重水土、空气污染。一个很原始的小村庄,在村南建起了排排猪舍,夏风南来,整个村庄阵阵臭气笼罩。

  3、农舍厕所的乱建。大部分农舍并没有用推广的厕所建设技术,由于习惯和观念的原因,房前房后随便用围墙搭建简易厕所,有的不顾他人利益,还从院里引到墙外道边,粪便露天排放,蚊蝇乱飞,臭气熏天。

  4、水系的污染。在农村原来村前村后遍布的小池塘早已寥寥无几,取而代之的是随意丢弃的各种垃圾,幸存的一些河沟和池塘也满是垃圾,死水一潭,积水变味变色变质,很少见到芦苇,污染严重。

  5、村庄树木的大量减少。树木在净化空气、保持土壤等保护环境方面有着重要的作用,原来传统意义的绿树掩映的田园村庄随着树木的砍伐已不见了。风起时尘土飞扬,平时空气也得不到净化。田头阡陌,树木很少,见缝插针地种满庄稼。

  所有这些现象成为农村环境卫生的大问题。需要从根本上引起各级环境和卫生部门的重视,转变传统落后观念,制定有力有效措施,彻底解决。

  二、农村环境卫生整治的必要性和重要性。

  当前农村的环境卫生状况令人堪忧,已经严重影响到人们的生活,直接威胁和影响到村民的身心健康,对水土资源和空气形成污染,从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上,一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧,甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染,一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重,空气质量下降,环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须要下大力度整治,且迫在眉睫。

  三、造成农村环境卫生现状的原因。

  当然造成这种现状的原因是多方面的,经过深入调查,分析当前农村的环境卫生现状造成原因主要有如下几个:

  1、村民传统环境卫生习惯和落后观念。一些人只顾自己眼前小利益,不能顾全大局,只要自己的院门之内干净就行了,人们生活水平提高了,生活垃圾种类数量增多,一般的村子没有统一规划垃圾的处理方法和场所,造成垃圾遍地是,甚至有的就在道边;一些人传统观念作怪,本来就卫生意识薄弱,认为“不干不净不生病”,因此从卫生的关注和行动上局不甚积极。

  2、缺乏科学的指导。一些工厂和养殖场的布局存在着严重的缺陷。排污设施欠缺。一些农村生活方式缺少科学的指导。缺乏一些基本的环境卫生知识。

  3、不愿投入财物和人工。由于卫生意识的不到位和日常生活的节俭,人们不想利用资金和人力搞环境卫生建设。

  4、监管机制的缺失。很少有专门人员长期有效进行指导和监管。有些领导干部本身环境卫生意识就不强。既不能起到模范带头作用,也不能起到督促管理作用。

  四、整治环境卫生目前要突破的难点:

  1,农村居住点比较分散,且村民外出青壮务工人员增多,只剩些留守的年老体弱、妇女和儿童,这给环境卫生的整治增加了难度。

  2,村民环境卫生观念相对落后。且长期以来根深蒂固,要改变他们的传统意识,整治宣传工作绝不是一蹴而就的事,要落到实处,从心理上解开难点,并做好切实可行的示范作用。

  3,资金是个大问题,环境整治离不开政策、资金的大力扶持,要求多方筹措,统筹利用。

  五、搞好农村环境卫生整治的几点建议。

  要切实搞好环境卫生治理,要落实一下几点:

  1、大力宣传农村环境卫生建设的意义,让村民感受到其中的益处,自觉积极行动起来,养成建设和爱护环境卫生的好习惯。农村领导干部更要起到榜样的作用。

  2、积极推广普及科学卫生知识,利用活泼多样的形式和多种推广渠道,向村民普及文明健康的生活模式。

  3、政府给予相应帮扶政策和资金扶持。多方筹集资金让村民有能力做到科学卫生的生活方式,明确体会到洁净的生活环境的极大益处。

  4、形成以党员干部为带头人的长效的监管机制,使环境卫生工作常抓不懈。

  7月22日我们工程学院暑期"三下乡"社会实践小组一行14人来到平度市崔家集镇周家村,开展大学生暑期"三下乡"社会实践活动。在周家村的五天中,我们开展了许多活动,和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课,深入农民之中调查研究等等。在农村里,我们学到了好多书本上学不到的东西,同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题,并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多,也是讨论最多的,就是农村经济的发展问题。

  进入二十一世纪,我国将开始实施第三步战略部署,全面建设小康社会,加速推进现代化进程,对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整,国民经济能否发展的更快一些、更好一些,在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础,确保农产品供给,才能顺利推进工业化和城镇化;只有加强农业基础,开拓农业市场,才能支持国民经济的快速增长。

  农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定,而且关系到国民经济和社会发展的全局。"十五"计划纲要提出,必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。

  "靠天吃饭"是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段,但是随着时代的发展,这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后,农业生产受到资源和市场的双重约束,市场风险增加。在经济全球化的大背景下,我国农业将面临更大的竞争压力。根据江泽民同志quot;三个代表"的思想,周家村两委在调整农业和农村经济结构,拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。吸引外资和引进国外先进技术,带领全村人走上了致富之路在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下,必须对农产品的品种结构进行调整,面向市场,依靠科技,进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作,尽快淘汰和压缩劣质品种,全面优化农作物品种结构,发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了南韩的育种辣椒和西瓜,辣椒2000元/亩,西瓜4000元/亩,西葫芦5000元/亩,环绕村子还重了5000棵柿子树,每棵树收入200多元,年人均收入3800元。

  虽然取得了这么大的成绩,但村两委并没有固步自封,他们清楚地知道"地,也就种成这样了,要想再发展农村经济,还是要想办法,上项目。"我觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域,还要在以下三点上想办法:

  (一)发展农业社会化服务

  鼓励农民服务组织创新,培育经纪人队伍,加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设,加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准,推广采用国际标准,创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设,有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务,大力推广优良品种,引导农民发展优质高效经济作物;搞好对农民的科技教育和培训,组织技术人员深入到农户,及时为农民提供技术指导和服务。

  (二)大力推进农业产业化经营

  农业产业化经营,是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径,也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。

  1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策,扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务,支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地,引进、开发和推广新品种、新技术,支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场,与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局,发展特色农业,形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化,提高劳动生产率,降低农产品生产成本。

  2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前,我国农产品加工业水平还很低,通过运用高新技术,实行对初级产品的深加工,还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发,发展农产品销售、储运、保鲜等产业,积极促进初级农产品的转化和加工,不断开发名、优、特、新品种,搞好优良品种的繁育。

  3、扩大对外开放,发展创汇农业。"十五"期间,我国将加入世贸组织,要以此为契机,千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验,促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地,重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出,参与国外农业开发、水利工程承包等。

本文来源:http://www.guakaob.com/shiyongwendang/812146.html

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