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赞皇县黄北坪乡
深化乡镇机构改革工作汇报
检查组各位领导：
首先，我代表乡党委政府，对各位领导来我乡检查指导工作表示欢迎。
我乡共辖27个行政村,人口1.3万，面积156平方公里。我乡的乡镇机构改革从去年就开始着手了。我们首先对本乡进行摸底登记并召开相关会议，拟定改革方案。今年5月份，我乡按照有关要求和部署，按照市编办下发了《关于印发<赞皇县深化乡镇机构改革实施方案>的通知》（石编【2011】22号）和赞皇县委、县人民政府《关于深化乡镇机构改革的指导意见》（赞发【2011】8号）文件精神，加快改革步伐，及时上报方案，抓紧组织实施，顺利完成乡镇机构改革工作，并进行了自查评估。下面，我就这次改革的职能转变、理顺关系、机构设置、人员编制和领导职数等情况作一汇报。
一、转变乡镇政府职能情况。
按照改革的指导思想，这次改革“以转变政府职能为核心”。我们通过改革，对我乡的部分职能进行了加强和调整，对乡政府职能进行重新介定。
（一）加强的职能
1.促进经济发展，增加农民收入。一是合理制定农业经济结构调整的规划，谋划切实可行的发展思路，由过去的行政命令变为引导服务；二是确保能够为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济新的增长点。
2.加强社会管理和公共服务，为农村、农民提供更好的服务。着力加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。
3.加强综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。根
据我乡农村农民实际，强化对乡司法所人员及村委会民调委员的培训，提高其法律法规知识及综合素质，进而提高其调解民事纠纷能力，确保农村社会稳定。
（二）调整的职能
适当调整经济发展方式，做好各种资源整合工作，依托旅游和林果资源，综合发展种植、养殖业。开发“绿色瓜果”和生态旅游项目，拉动新的经济增长点。大力实施旅游兴乡战略，把做大做强旅游业作为调整经济发展方式及资源整合工作的重中之重，也是实施我县“绿色崛起”的首要举措。
二、理顺机制和职责关系情况。
按照“创新体制机制，理顺职责关系”的指导原则，在这次改革中，我们进一步转变工作作风，拓宽服务渠道。通过“一站式”服务、“村民事务代理制”等方式，积极主动地为群众办实事、办好事。推行行政机关首问首办负责制，强化责任意识。合理界定乡镇与县直部门及其派驻单位的事权关系。需我们乡镇协助或委托乡镇完成的工作，要求其提供相应的经费保障，并依法赋予相应的办事权限。同时县直部门派驻或设在乡镇的机构，必须服从服务于乡镇工作大局，接受乡党委、政府的统一指导、协调和监督。对站所负责人的任免、奖惩、评优、评先必须征求乡党委、政府的意见，并参与对其进行考察。
三、机构设置
按照（石编【2011】22号）文件精神，调整优化我乡党政机构和事业单位设置。机构名称和规格符合方案规定，机构限额未突破要求，机构改革方案之外不存在自行设立机构，挂牌子的机构也已经与主体机构整合形成了一套机构。具体情况为：
（一）党政机构的调整情况：党政机构设置均由改革前的4个调整为改革后的3个，即：党政办公室、计划生育和社会事务办公室（挂综洽办牌子）、经济发展办公室。
（二）事业单位设置情况：我乡事业单位设置改革前后均为4个。分别是：农业综合服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心、劳动保障事务所。【编办汇报材料】
改革前我乡不存在自行设置机构，也没有自收自支事业单位。
四、严格控制编制和领导职数
我乡机关行政编制24名，实有12名。事业单位编制为20名，实有4名。严格按规定核定领导职数，适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。我乡党委委员职数为9名，其中设书记1名、副书记2名（一名担任乡长）。人大设主席1名。政府设乡长1名，副乡长2名。均未超过核定编制数，无精简任务。改革前各乡镇均不存在行政编制和事业编制混用问题，也不存在违反省、市、县有关规定超职数配备领导干部情况。我乡全部推行机构编制实名制管理和编制使用核准制度。【编办汇报材料】
五、组织实施情况
这次深化乡镇机构改革工作是在县委、县政府统一领导和市、县编办精心指导进行的。我们通过思想发动，召开会议，大力宣传深化乡镇机构改革的意义、主要内容、具体政策，让乡镇干部做到队伍不散，思想不乱，工作不受影响。在此基础上我乡拟定本乡的机构设置、职能配置和人员编制方案，上报县编办审核。县编办对我们上报的“三定”方案对照市编委关于印发《赞皇县深化乡镇机构改革实施方案》的通知精神（石编【2011】22号）进行审核，再上报县编委审定，已于今年6月份全部实施。之后，又开展了自查评估工作。【编办汇报材料】
各位领导，在这次深化乡镇机构改革过程中，上级领导多次对我县工作进行指导，并在机构的设置、整体方案的拟定、会议资料等各方面都给予了极大的支持和帮助，在此，我代表县委、县政府、县编委表示衷心的感谢！希望今后一如既往地继续支持关心我们的工作，帮助我们把工作做得更好。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正。
谢谢大家！
**县机构编制工作汇报
（****年*月*日）
尊敬的各位领导，同志们：
*主任一行不畏风寒、长途跋涉莅临我县检查调研工作，是对**机制编制工作的有力支持和极大关怀。在此，我代表县委、县政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就全县的机构编制工作向各位领导作以汇报，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。
一、全县机构编制总体情况
**县位于***，总面积***平方公里，总人口约*万人。全县辖*镇**个行政村，**个党政机关,***个事业单位。目前全县行政编制***名，其中：县直机关***名，镇***名，政法编制***名。实有***名，其中：县直机关***名，镇***名，政法编制***名。事业编制****名，其中：全额拨款编制****名，差额补贴编制***名，自收自支编制**名；实有****名，其中：全额拨款****名，差额补贴**名，自收自支**名。
二、政府机构改革完成情况
****年*月，按照市委、市政府的统一部署，结合我县经济社会发展实际，我们在摸底调查，宣传动员，落实方案，分工负责的基础上，全面完成了县政府机构改革和撤乡并镇任务，取得了改革预期成效，基本实现了班子配备到位、机构牌子到位、印章启用到位、“三定”方案落实到位。
（一）政府机构有效精简。改革前，县政府共有工作机
构**个（政府组成部门**个，直属事业单位*个，议事协调机构*个，集体经济组织*个）。总编制****名（行政编制***名，事业编制****名）。经过本次机构改革，县政府共设置工作机构**个（政府工作部门**个，双重管理机构*个，直属事业单位*个），核定总编制****名，行政编制保持***名不变。共精简政府工作机构*个（科学技术局、乡镇企业局（中小企业促进局）、粮食局、信访局）。通过改革，政府机构得到了有效精简，实现了机构设置和人员编制按改革要求“两不突破”。目前，政府工作部门“三定”规定已全面印发实施。
（二）机构设置更加规范。按照市委、市政府批复的政府机构改革方案和指导意见要求，我们根据政府机构的工作状况和特点，进一步规范了有关机构（工作岗位）设置。一是规范设置工作机构。将机构编制委员会办公室单独设置，独立办公，列入县委机构序列；将乡镇企业局（县中小企业促进局）的职责整合划入县经济贸易局，在县经济贸易局加挂县中小企业促进局牌子；将科学技术局职责划入县农业局，在县农业局加挂县科学技术局牌子；将文化旅游广播电视局更名为文化文物旅游广播电视局，列为政府组成部门。为解决局机关无行政编问题，在机构改革中统筹协调，将原科技局*名行政编与文旅广电局*名事业编置换；从人社局现有行政编制中给环保局置换*名，规范了机构设置和人员编制配备。二是全面清理议事协调机构。县政府原有议事协调机构*个，在机构改革中全部得到规范，将信访局的职责划入县政府办公室，在县政府办公室加挂县信访局牌子，将农业综合开发领导小组办公室（县
扶贫开发领导小组办公室）更名为县扶贫开发局，列为县政府直属事业单位，实现了全县不再保留议事协调机构目标。三是规范设置部门内设机构。严格执行市编办《关于**县政府有关部门机构设置人员编制和领导职数的批复》文件规定，全县新设立部门下属及代管事业单位**个，保留机构**个，增编机构*个。共增加事业编制**名。目前，各部门下属、代管机构主要职责、人员编制已全部得到明确。
（三）政府职能切实转变。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，我们坚持把转变政府职能作为本次机构改革的核心任务抓实抓好，全面梳理政府各部门职能，明确政府职能定位。经过机构改革，全县调整部门职责共计**项，新增职责**项，强化职责**项，划转职责**项，下放职责*项，取消职责*项，取消行政审批事项**项。通过调整职责，进一步明确了政府各部门职能定位，强化了责任落实，行政审批事项大幅精简，行政审批行为逐步规范，为促进政府依法行政、廉洁行政，强化和完善政府服务功能理顺了体制、奠定了基础。
同时，在认真总结政府机构改革经验的基础上，今年我们又结合县情实际，在广泛征求各方面意见建议，在充分调研论证的基础上，全面推进并完成了乡镇机构改革，将原白家乡撤并到城关镇，其余*个乡改为镇建制，全县共保留*个镇。改革后，对各镇人员编制进行了重新核定，全县*镇行政编制总数保持改革前***名不变，事业编制按市编委办批复，共计***名，增强了乡镇“四站”服务力量。为解决撤乡并镇后的便民
服务工作，最大程度地方便群众办事，服务当地居民，我们在原白家乡镇并入城关镇后，将城关镇列为重点镇，在原有“三办一所”的基础上，增设宣传文化办公室和公共事业办公室两个内设行政机构，设“五办一所”，领导职数按*名配备，在原白家乡设立便民服务中心，确保有*名工作人员，实行一站式服务。通过乡镇机构改革，乡镇职责任务进一步明确，职责关系进一步理顺，机构运转更加高效顺畅，为促进农村经济社会又好又快发展提供了体制机制保障。
二、机构编制管理工作情况
今年以来，我县认真贯彻落实中、省、市关于加强机构编制管理的各项法规政策，围绕经济社会发展和党委、政府中心工作，积极探索管住管好机构编制的新方法和新途径，机构编制管理工作科学化、规范化、精细化程度逐步提高。
（一）是优化资源配置，深入挖潜提效。以县政府机构改革为契机，统筹全县机关事业单位职责任务调整变化，优化全县机构编制资源配置。如：为加强计划生育和创卫工作，针对我县计生信息管理中心和爱卫办长期以来有机构无编制的突出问题，结合各镇卫生院编制相对充足的实际，从各镇卫生院划转事业编制*名，给计生信息管理中心增加事业编制* 名，给爱卫办增加事业编制*名，计生信息管理和创卫工作缺编问题得到了妥善解决；根据改革后林业局职责任务变化，成立林权服务中心，原山川秀美办公室*名事业编制划转至林权服务中心，不再保留山川秀美办公室；按照改革要求，卫生局食品
安全监管职责划入药监局，针对药监局机构编制现状和职责划转后工作量增加的实际，在职责划转的同时，为药监局食品药品稽查大队新增事业编制*名，确保相关职责划转后得到更好地履行，落实了改革任务，理顺了药监和卫生部门职责关系；为解决政府法律顾问用编需要，给司法局法律援助中心增加事业编制*名。通过调整，在严控机构编制增长的基础上，盘活了机构编制资源，适应了经济社会发展和部门工作需要。
（二）严格落实法规政策，健全工作机制。认真执行机构编制管理审批权限和程序，实行用编审批制度。根据全市机构编制管理统一规定，编委会印发了《关于规范机关事业单位用编程序实行用编审批制度的通知》、《关于规范县（区）编委办公室机构编制管理权限和工作程序的通知》等重要文件，不断规范和完善机构编制管理，有力控制了机构编制膨胀和财政供养人员盲目增长，增强了机构编制管理的严肃性和权威性。在些基础上，为进一步规范编委会工作程序，研究出台《县编委会议事规则》，对县编委会的职责任务和议事规程作出了明确。针对干部调动等社会敏感问题，研究制订了《机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》，严肃了工作纪律，为确保机关事业单位工作人员合理、有序流动提供了制度保障。
面对机构编制管理的新形势、新任务、新要求，为巩固和发展机构改革成果，我县从用编审批、进人审批等社会各界普遍关注又亟待规范管理的重点事项入手，积极探索实践加强机构编制管理的有效办法。建立了以机构编制部门为龙头，纪检
区编委办工作汇报
2015年，在区委、区政府、区编委的领导下，在市编办的指导下，我办认真贯彻区委xx届xx次全会精神，服务全区政治经济和社会各项事业建设，各项工作取得了显着成绩。现将我办2015年特色亮点工作和2015年工作思路汇报如下：
一、2015年度特色亮点工作
（一）抓好政府机构改革工作，认真审核政府部门“三定”方案
认真贯彻执行xx省、xx市政府机构改革精神，切实抓好区政府机构改革工作，特别是抓好政府部门“三定”方案的审核工作，重新对区直有关部门“三定”方案进行核定，按照中国共产党xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发<xx区人民政府机构改革方案>的通知》（xx办发〔xxx〕xxx号）和中国共产党xxx市xx区委员会、xxx市xx区人民政府《关于印发<xx市xxx区人民政府2015年机构改革实施意见>的通知》（xxxx发〔xxx〕xx号）的有关规定，明确界定各部门（单位）职责。我办牵头，在xx年xx月在全区范围内召开会议对区辖共xx个部门（单位）（其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个）进行三定方案培训，深入各单位指导各部门做好“三定”方案，明确部门编制、领导、人员，明确职责。认真审核各部门（单位）报送的三定方案共计xx个，其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个。审核修改后的三定方案已拟文报区领导签字发文。目前，除个别单位外，已基本完成全区区直部门（单位）三定方案的发文工作，理顺了市与我区政府部门的职责关系，为我区政府职能部门履行职责创造了良好的工作环境。
（二）高质量的完成了事业单位清理规范工作
Xx省、xx市于去年年底、今年年初先后下发了关于开展事业单位清理规范的文件。为切实贯彻落实该项工作，我区于今年xx月成立了xx市xx区分类推进事业单位改革工作领导小组，由区长亲任主持工作。区编委下发了《关于印发<关于开展xx区事业单位清理规范工作的实施方案>的通知》（xx编〔xxx〕xx号），我办汇编了《xx市xx区事业单位清理规范业务培训材料》，并在xx月中旬召开会议对全区事业单位及其主管部门进行了事业单位清理规范的培训工作，后又深入各单位指导开展事业单位清理规范工作，对事业单位机构、编制、性质、领导职数、内设股室等进行规范，对各上报的的相关表格材料进行研究分析，提出了《xx市xx区事业单位清理规范意见》报区编委会讨论通过后上报市编办（xx编报〔xx〕xx号），目前，市编办已就我区副科级及以上的事业单位的清理规范情况作出相关批复；区编委也发文，对全区事业单位进行了清理规范。此次事业单位清理规范工作对全区共xx个事业单位进行了全面的清理整顿，撤销了xx个未经审批而登记设立的事业单位，合并了xx个事业单位，规范了xx个事业单位的名称，明确了xx个事业单位的级别，重新确定了xx个事业单位的人员编制结构，重新核定了xx个事业单位的领导职数，为分类推进我区事业单位改革奠定了良好的基础。
（三）在全区机关事业单位全面推进机构编制实名制工作
为全面贯彻落实中央、省及xx市关于机构编制实名制管理的有关文件精神，针对我区机构编制管理工作中存在的混编混岗、占用编制等问题，我办深入调研，掌握第一手材料，有针对性地提出解决措施，在年中拟订了《xx市xx区机构编制实名制管理实施方案》，经组织、人社、编办、财政与有关部门反复讨论，征求意见通过后，于xx年xxx月xx日提交xxx区编委会xx年第xx次会议审议通过，准备印发。我办已于xx年xx月完成了全区实名制软件录入工作，并开始实行动态化管理。同时，在今年xx月份，下发了《xx区机构编制实名制信息核实表》和《xx区机构编制实名制信息核实情况说明》，督促各部门（单位）重新核实了编制实名制相关数据，重新打印新的《机构编制证》，预计该项工作到本月底将全部完成。更换《机构编制证》，落实机构编制实名制工作，为动态化、规范化管理我区机构编制事项，进一步理顺机构编制关系奠定了坚实基础。
（四）深入调研，研究提出我区机构设置、编制计划方案，服务全区各项事业建设
根据《xx省人民政府办公厅转发xx省编办教育厅财政厅关于中小学教职工编制标准实施办法的通知》（xx政办发〔xxxx〕xx号）和《xxx市机构编制委员会关于核定xxx市中小学教职工编制的通知》（xx编〔xxx〕xxx号）文件精神，为进一步做好重新核定xx市xxx区各中小学校教职工编制的准备工作，加强辖区各中小学校教职工编制的管理，推进xx区教育事业的发展，我办于今年xx月与市编办领导一同，深入到我辖区内各中小学，对各校在编学生人数、生源变动、教职工编制的使用等相关情况进行了深入细致的调研，根据调研情况向市编委提交了《关于请求重新核定xx市xx区教育系统教职工编制的请示》（xx编报〔xx〕xx号），后得到市编委批复（xx编〔xx〕xx号），同意根据xx年春季学期在校学生数重新核定我区各中小学教职工编制，将我区各中小学教职工编制由xx名调整为xx名，增加编制xx名。随后，我区编委也据此下发文件（xx编〔xx〕xx号）到教育局及区辖各中小学。我办根据各校增编及空编情况，组织填报我区xxx年度事业单位招考聘用计划上报市有关部门审批，使机构编制工作服务于我区教育事业的发展，切实盘活全区空余编制。
同时，为贯彻落实省、xx市“扩权强县”和绩效考评等各项工作，深入全区各部门（单位）进行调研，听取各部门（单位）的意见和建议，指导各部门（单位）结合“扩权强县”过程中市里下放到我区的各项权限、各部门（单位）的“三定”方案和绩效考评指标体系等多项内容，提出成立机构、增加编制、明确职能等意见建议，提出了增加区法院、区检察院工勤编制，增加区城管执法大队编制并明确其内设股室及中队正职领导级别，增加区教育系统教职工编制，变更政务服务中心管理办公室等机构设置及人员编制。
除此以外，我办还完成了事业单位清理规范工作、办理各类人员出入编及调动、调任手续、完成我区机构编制核查工作、落实我区《机构编制志》编纂工作、推进中文域名注册工作、开展机构编制调研考察和各项学习实践活动，向区委、区政府和区编委提供决策参考，切实使机构编制工作服务于全区政治经济和文化等各项事业的发展。
二、2015年度工作思路
（一）抓好全区事业单位“三定”方案的核定
2015年，我办将在政府部门“三定”工作的基础上，推进事业单位分类改革。在清理规范各事业单位名称、级别、人员编制结构、领导职数等的基础上，重新调整、核定有关单位的编制、机构及职责，明确其主管部门，做好相应的事业单位“三定”方案核定工作，为其开展各项工作提供切实依据。
（二）抓好我区分类推进事业单位改革
认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2015〕5号）的要求，在清理规范基础上开展事业单位分类改革，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。争取在5年时间内，完成承担行政职务事业单位和从事生产经营活动事业单位的分类改革。
（三）实行机构编制动态化管理
我办将在全区范围内贯彻落实《xx市xx区机构编制实名制管理实施方案》，实行以“机构编制实名制管理信息库”为依托，以核准使用编制为前提，以全程监督为手段，将机构编制管理、人事管理、财政预算管理相结合，实现单位人员编制、实有人员、财政供养人数相结合的管理形式。争取在未来3年内实现机构编制实名制在全区范围内的动态化管理。
（四）制订完善的编委会规则，规范机构编制管理
我办将制订完善的编委会规则，明确区编委及编委办的主要职责，完善会议制度、具体细化编委会审议的各类事项，明确规范编委会议题审议审定、文件审核、起草签发等办事程序，规范编委办公室程序，制订办事指南，规范机构编制的管理。
（五）加强机构编制管理和编制的计划使用，服务全区各项事业发展
结合我区我区各部门（单位）的空编情况，(
（六）加强机构编制队伍建设
为提高机构编制干部队伍的工作业务水平，服务全区各项事业建设。为全区政治经济各项事业的发展奠定基础，我办计划于明年举办两期机构编制业务知识培训，认真组织全区人事干部参加学习，提高机构编制干部队伍的业务素质。同时，积极组织机构编制干部参加区、市、省组织的各项调研考察和学习实践活动，不断提高我办人员理论水平和业务素质，为更好地完成机构编制工作，服务全区各项事业发展奠定扎实基础。
2015年个人工作总结
——++办 +++
一年来，在领导和同事的关心支持帮助指导下，本人认真实践“三个代表”重要思想，深入学习党的十六届六中全会精神和江泽民文选，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，在思想上按党员标准严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导安排的各项任务。下面,我从四个方面向领导和同志们汇报：
一、自觉加强思想政治理论和业务知识学习，不断提高自身素质，夯实工作基础
学习是个人进步和成长的不竭动力和源泉。一年来，我在深入学习“三个代表”重要思想的基础上，根据工作性质和特点，着重加强了人事编制工作的政策、办事原则、程序、业务等方面的学习，通过对《事业单位登记管理条例》、机构编制管理和公文写作技能的具体学习，初步掌握和熟悉了人事工作的方式方法，能根据领导安排拟写简单的一般性公文。此外，工作之余，还参加中央党校函授学院公共管理专业本科班的学习，并按规定修完学科课程计划。总之，通过学习，自己的思想政治素质、文化业务素质得到了提高，为进一步履行工作职责、提升工作水平提供了知识保证，奠定了业务基础。
二、以开展党员先进性教育活动及学习江泽民文选活动为契机，努力锤炼职业道德品质和工作作风
去年底，由于组织的信任和领导的关心，把我从++政府调入++工作，这时恰逢全国在基层开展党员先进性教育活动，我于2015年12月-2015年6月被抽到++镇指导开展 “学教”活动。在指导“学教”活动中，我不但指导好村级搞好活动，还积极参与到学习中，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用，遵章守纪、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统。
今年底还积极参加局里组织的学习江泽民文选活动，安排时间进行个人自学，以胡锦涛总书记“四个必须、两个满意”的精神为指导，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的总要求，撰写心得体会，经过学习熏陶，真正认识到“公道正派”是人事干部的立身之本、为人之道、处事之基，是人事部门自身建设和干部职业道德建设的核心内容和永恒主题。
三、今年我与++办的同事一起围绕中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项公文写作工作任务。主要完成了如下工作:
（一）搞好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作。一是认真做好政府机构改革的扫尾工作。二是搞好乡镇机构改革工作。三是配合相关部门作好新一轮的竞争上岗工作。
（二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制的管理。一是切实加强对机构编制的控制和管理。二是认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。三是认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。四是认真抓好每月的人员（工资）增减审核工作。五是认真做好机构编制的统计工作。
（三）认真做好事业单位登记管理工作。一是认真做好2015年度事业单位年度检验工作。二是督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。
（四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清理 。
（五）积极做好与编制管理及改革相关课题的调研。
（六）认真做好编办文件资料的打印、整理归档工作。
四、存在的问题和今后努力方向
回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，我的工作时间短经验还不足，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强，业务水平还比较底。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和同事的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公务员，为人事人才工作做出自己的贡献。
以上是我工作一年来的情况，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
二OO六年十二月二十六日
县卫生局绩效工资落实情况汇报材料
为确保医药卫生体制改革稳步推进，深化基层医疗卫生事业单位收入分配制度改革和公立医院改革，我县以效率优先、兼顾公平、绩效考核、突出公益、合理引导、分类实施为原则，按照先启动后完善，逐步改进的工作方法，于10月1日在全县公共卫生单位和基层医疗卫生单位启动绩效工资制度，经过半年多的实施，通过总结实施经验，于6月在全县其他卫生事业单位启动绩效工资制度。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
秀山自治县幅员面积2462平方公里，辖18个镇，6个乡，3个街道办事处，267个村（居委会），1881个村（居）民小组，65.98万人。卫生系统实施绩效工资范围包括：5家公共卫生事业单位，3家街道卫生服务中心，24家基层医疗卫生事业单位，3家其他卫生事业单位和2家公立医院，核定编制2331名，共有在职在编职工1249人，退休人员466人，临聘人员368人。
二、工作进展
1.细致摸底、精确测算。为了给县委、县政府提供可靠的实施绩效工资决策依据，逐一对实施绩效工资制度的卫生事业单位情况进行调查摸底，做到“三清楚”：一是人员清楚。卫生局联合人事局、编办对医疗卫生事业单位在职在岗位以及临聘人员进行了摸底、造册。二是收支清楚。我局联合县财政、审计等部门组建专项工作组，逐一深入对各医疗卫生事业单位近三年的收支状况、药品购销及库存等情况进行了摸底调查。三是收入清楚。对全县所有实施绩效工资制度的卫生事业单位工资收入、资金来源等情况进行了测算。
2.研读政策，制订标准。推行绩效工资既是热点更是难点，制订科学合理的工资标准和体系模式是实施绩效工资的关键。经反复研读政策，结合近三年基础数据，经逐级讨论、反馈、修正，制定出台了《秀山自治县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核实施方案（试行）》和《自治县其他卫生事业单位绩效工资实施方案（试行）》。统筹兼顾各种因素，确定我县实施绩效工资制度的卫生事业单位绩效工资总量的额度和津贴补贴构成。
3.创新管理，严格落实。实施绩效工资是一项重大变革，涉及广大医务人员的切身利益，为了稳步推进此项工作，保障基层医疗机构又好又快发展，我们下定决心“改机制”。实行绩效考核制度。我局按照乡、村逐级考核的工作思路，将每项指标细化分解，制定并下发了《秀山自治县基层医疗卫生事业单位绩效考核标准》。建立了以岗位责任、绩效为基础的考核制度。创新管理模式。我局多方筹资，积极准备，计划在本系统建立卫生信息平台，平台的建立将实现对各卫事单位收支状况、药品销售等情况实行全程监管。启动了财务管理系统。成立了秀山自治县卫生会计核算中心，安装使用了一系列财务管理软件，制定并下发财务管理制度。落实专（兼）职报帐员，基层卫生事业单位每日收入统一存入专户，全面实行报帐制。两个管理系统相辅相承，全面提升了卫生管理能力和工作效率，为县财政对医疗机构的补偿提供了科学决策依据。
4.落实经费，保障有力。⑴全县5家公共卫生事业单位全部在职在编人员的工资、津贴由县级财政全额保障。⑵县政府根据测算数据，为确保基层医疗卫生事业单位医改政策的落实，依照“以收定支、收支平衡、绩效考核”的原则，逐月将补偿款拨付到卫生会计核算中心。⑶实现了全县离退休职工退休工资和生活性补贴全额保障。财政的有力保障充分调动了广大医务人员的积极性。
三、存在的困难
1、思想认识不到位。长期以来原有事业单位工资分配观念在部分职工思想中根深蒂固，对绩效工资制度的重要性认识不足。(
2、绩效工资总量不统一，标准不一致。由于几次绩效工资执行时间、核定办法不统一，致使公共卫生事业单位和基层医疗卫生事业单位与其他卫生事业单位绩效工资标准不一，存在很大差距，呈现的矛盾比较突出。
3、考核制度不完善，评价标准不规范。特别是岗位较多的其他卫生事业单位，要对众多的岗位建立科学公正的绩效评价标准难度较大。推行绩效工资制度不仅工作量大，而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理，导致绩效考核方案难产。
4、监督约束机制不健全。绩效工资分配涉及全体职工的切身利益，卫生事业单位情况尤其复杂。目前大多数单位绩效工资分配缺少专门机构和人员对此项工作进行管理和监督，绩效考核很难做到客观公正。
实施绩效工资工作意义重大，我们将紧紧抓住机遇，以深化绩效工资改革为契机，全面加强卫生队伍建设，不断提高医疗技术水平，提升服务能力。
一、基本情况
根据市国土局的统一部署和要求，我局自2015年12月起，在全县国土资源系统开展了完善体制、提高素质活动。
一是成立了组织，制定了方案。成立了以局长为组长，党组书记为副组长的活动领导小组。结合我局工作实际，研究制定了《关于在全县国土资源系统开展完善体制提高素质活动的实施方案》，对整个活动作出了周密的安排和部署。
二是召开动员会议，统一思想认识。召开了由全体干部职工参加的动员会议，会议组织学习了市局《关于在全市国土资源系统开展完善体制提高素质活动的实施意见》，倪局长作了动员讲话，要求全体干部职工统一思想认识，以高度的政治责任感，将完善体制提高素质活动与巩固扩大先进性教育和机关效能建设成果结合起来，与改进“两风”、增强“两情”结合起来，与部门业务工作结合起来，扎扎实实地开展好此项活动，确保取得成效。
三是组织学习，开展讨论。围绕提高干部队伍综合素质，组织干部职工开展了集中培训教育活动。在学习的内容上，既有党和国家的方针、政策，又有法律法规和相关业务知识，既全面又具有针对性；在学习方式上，采用集中学习和自学相结合的办法，既有专题辅导，又展开讨论，形式多样，方法灵活。
四是深入基层，调查研究。局领导多次深入到乡镇和土管所开展调研，调查了解土管所的工作状况、队伍建设状况、面临的困难和问题，了解开展改进“两风”、增强“两情”活动等方面的情况和存在的问题，了解联系村的基层党组织建设情况及村集体经济发展情况等。结合改进“两风”、增强“两情”活动的开展，主动为联系村发展经济出谋划策，成功推出了乔亭小籽花生品牌，组织全体党员干部到联系村开展了义务修路活动，我们所做的工作得到了基层群众的好评和肯定。
二、推进体制改革情况
根据省政府皖政办〔2015〕98号文件和组通字〔2015〕57号文件的要求，我局专题研究，就乡镇土管所体制改革、垂直上收问题多次向县政府汇报，与县人事局、编办沟通，积极主动争取。并在充分调研的基础上，拟定了《旌德县国土资源管理体制改革实施方案》报县人事局和编办，随后进行了2次修改。今年5月23日，县政府杨县长在我局调研时，听取了我局关于国土资源管理体制改革、乡镇土管所机构、编制、经费等情况的汇报。杨县长对国土资源管理体制改革工作高度重视，表示积极支持，但也提出了目前我县在经费保障方面存在的困难和问题。同时，要求我局和县人事部门在学习借鉴其他县市改革工作成功经验和做法的基础上进一步加强调研，进一步修改和完善实施方案，报县政府研究，争取尽早完成乡镇土管所体制改革工作。
三、提高干部队伍素质情况
在完善体制提高素质活动中，通过各种活动的开展，全系统干部职工对完善体制提高素质活动重要性的认识进一步提高，思想政治素质、业务知识和综合知识得到了提升，更新了思想观念，围绕树立科学发展观，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高，为全面提升国土资源管理水平奠定了基础。
四、建议
建议市国土局与市人事局、编办就乡镇土管所体制改革工作拟发具体的实施指导性文件，便于各县、市开展此项工作更具有可操作性。
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