【www.guakaob.com--工程硕士】
河道防洪综合治理工程项目
实施方案
目 录
第一章：项目总论 .................................................................................................................................... 4
1.1工程概况 ...................................................................................................................................... 4
1.2项目概述 ...................................................................................................................................... 4
1.3报告编制依据及范围 .................................................................................................................. 8
1.4项目研究结论 ............................................................................................................................ 10
第二章：项目区背景及实施的必要性 .................................................................................................. 14
2.1项目区社会经济发展状况 ........................................................................................................ 14
2.3xxx河流域xxx段现状存在的问题 .......................................................................................... 21
2.4项目实施的必要性 .................................................................................................................... 26
第三章：项目区水文及工程地质特征 .................................................................................................. 29
3.1水文气象 .................................................................................................................................... 29
3.2水文分析计算 ............................................................................................................................ 30
3.3工程地质 .................................................................................................................................... 35
第四章：工程任务及规模 ...................................................................................................................... 38
4.1治理原则 .................................................................................................................................... 38
4.2工程任务 .................................................................................................................................... 39
4.3设计标准 .................................................................................................................................... 39
4.4工程规模 .................................................................................................................................... 39
第五章：工程布置及设计方案 .............................................................................................................. 48
5.1 设计依据 ................................................................................................................................. 48
5.2 堤防工程设计 ......................................................................................................................... 49
5.3河道疏挖工程设计 .................................................................................................................... 79【沧浪河城市防洪综合治理工程】
5.4 水利血防工程 ........................................................................................................................... 82
5.5项目主要工程数量 .................................................................................................................... 85
第六章：建设征地及移民安置规划 ...................................................................................................... 86
6.1工程占地及拆迁影响范围 ........................................................................................................ 86
6.2工程占地指标 ............................................................................................................................ 86
6.3农村移民安置初步规划 ............................................................................................................ 88
6.4专项迁建初步规划 .................................................................................................................... 90
6.5工程占地处理投资估算 ............................................................................................................ 90
第七章：环境影响分析与评价 .............................................................................................................. 93
7.1评价标准 .................................................................................................................................... 93
7.2环境保护目标 ............................................................................................................................ 94
7.3环境影响预测分析 .................................................................................................................... 94
7.4环境保护措施 ............................................................................................................................ 96
7.5环境影响综合评价结论 ...........................................................................................................100
第八章：水土保持措施 .........................................................................................................................102【沧浪河城市防洪综合治理工程】
8.1水土流失预测 ...........................................................................................................................102
8.2 水土流失防治方案 ................................................................................................................105
8.3水保投资估算 ........................................................................................................................... 111
第九章：施工组织与实施计划 ............................................................................................................. 112
9.1 施工条件 .................................................................................................................................. 112
9.2材料供应 ................................................................................................................................... 116
9.3项目组织实施管理 ................................................................................................................... 117
9.4项目实施计划 ........................................................................................................................... 118
9.5项目招投标 ............................................................................................................................... 118
第十章：项目投资估算与资金筹措 .....................................................................................................120
10.1投资估算 ........................................................................................................................120 10.2项目建设资金筹措与使用计划 ....................................................................................123 第十一章：项目效益评价与生存能力分析 .........................................................................................124
11.1项目效益评价 ................................................................................................................124 11.2项目生存能力分析 ........................................................................................................125 11.2.3项目经营风险分析 ....................................................................................................129 11.3项目偿债能力分析 .................................................................................................................130 第十二章：研究结论与建议 .................................................................................................................130
12.1研究结论 ........................................................................................................................130 12.2相关建议 ........................................................................................................................131
第一章：项目总论
1.1工程概况
1.1.1项目名称：xxx省洞庭湖区xxx河流域xxx段防洪综合治理项目
1.1.2主管部门：xxx县人民政府
1.1.3承建单位：xxx县城市建设投资有限责任公司
1.1.4建设地点：xxx县境域内
1.1.5项目性质：新建（水利基础设施）
1.2项目概述
xxx县位于xxx省北部、岳阳市西境。地处东经112°18′3〞-113°1′32〞，北纬29°10′18〞-29°48′27〞之间、两湖平原的中心交汇点。北倚长江，南滨洞庭湖，东以香炉、天井、狮子山与君山区交界，西与益阳市南县以藕池河东支相隔，南连北洲子农场，北接湖北石首市，东北与湖北监利县隔江相望。县境纵横均为70公里，总面积1642平方公里，现辖12个镇„城关镇、三封寺镇、治河渡镇、北景港镇、鲇鱼须镇、宋家嘴镇、万庾镇、梅田湖镇、插旗镇、注滋口镇、操军镇、东山镇‟8个乡„胜峰乡、新河乡、护城乡、新建乡、南山乡、终南乡、幸福乡、团洲乡‟，总人口73万人（2009年），为全国商品基地、岳阳西北部次中心城镇、湘北经济区的重要城镇及环洞庭湖区域重要的工贸城镇。xxx县城驻城关镇，中心城区
规划范围东至胜峰高特渠，南至华护渠、xxx河，西、北至杭瑞高速，规划区内土地面积24.967平方公里，目前已建成区15平方公里，现状城市人口规模达12万人。
xxx县北倚长江，南滨洞庭湖，县域水系发达，长江及其向洞庭湖分流的xxx河、藕池河东支和华洪运河流经县境。xxx河流域自长江干流的调弦口进入湖北省石首市和xxx省xxx县与君山区，河道全长60.78公里，流域面积1679.8km，其中湖北石首市12公里„流域面积531km‟，xxxxxx县35.5公里„流域面积820km‟，君山区钱粮湖农场13.28公里„流域面积308.8km‟。流域内共挽围垸9个，分别为：湖北石首市陈公东垸、陈公西垸（均为蓄洪垸）；xxxxxx县人民大垸（一般垸）、新太垸（蓄洪垸）、护城大垸（重点垸）、新华垸（蓄洪垸）；君山区钱粮xxx、北垸及小团洲垸（蓄洪垸）。堤垸防洪保护面积714.1km,排涝面积853.3km。
由于历史的原因，xxx河现状堤防工程建设标准低、质量差、险工险段多，河道淤积严重，沿线堤垸外排流量大，地下水可开采量有限，枯水期水量不足，加之水体污染严重，工程型缺水和水质性缺水并存，对xxx县城市发展及经济建设带来了不可估量的消极影响。为保持xxx县经济社会可持续发展，必须加快xxx河堤防工程及河道环境综合治理建设步伐。xxx年3月，长江勘测规划设计研究有限责任公司完成•洞庭湖区xxx河综合治理工程可行性研究报告‣，xxx年5月，岳阳市水利水电勘测设计院完成•xxx省洞庭湖区xxx河xxx段防洪综合治理工程项目初步设计方案‣，并通过相关部门审222222
目录
1、综合说明 ......................................................................................................................... 1
1.1总论 ........................................................................................................................ 1
1.2水文 ........................................................................................................................ 3
1.3工程地质 ................................................................................................................ 4
1.4工程建设任务和规模 ............................................................................................ 4
1.5工程布置及主要建筑物 ........................................................................................ 6
1.6施工组织设计 ........................................................................................................ 7
1.7工程管理 ................................................................................................................ 7
1.8工程占地 ................................................................................................................ 8
1.9水土保持 ................................................................................................................ 8
1.10环境影响评价 ...................................................................................................... 8
1.11投资估算 .............................................................................................................. 9
1.12经济评价 .............................................................................................................. 9
1.13节能降耗分析 ...................................................................................................... 9
1.14劳动安全与工业卫生 ........................................................................................ 10
1.15项目招标设计方案 ............................................................................................ 10
2、水文 ............................................................................................................................... 12
2.1工程流域分布及概况 .......................................................................................... 12
2.2气象特征 .............................................................................................................. 13
2.3水文基本资料 ...................................................................................................... 15
2.4洪水 ...................................................................................................................... 17
2.2设计洪水计算 ...................................................................................................... 20
3、工程地质 ....................................................................................................................... 28
3.1前言 ...................................................................................................................... 28
3.2自然地理 .............................................................................................................. 31
3.3区域地质概况 ...................................................................................................... 33
3.4堤防工程地质条件及评价 .................................................................................. 41
3.5天然建筑材料 ...................................................................................................... 51
3.6结论与建议 .......................................................................................................... 53
4、工程任务和规模 ........................................................................................................... 55
4.1工程建设的必要性 .............................................................................................. 55
4.2工程建设任务 ...................................................................................................... 59
4.3防洪标准 .............................................................................................................. 63
4.4工程建设内容及规模 .......................................................................................... 63
4.5堤线布置及选择 .................................................................................................. 63
4.6设计洪水水面线 .................................................................................................. 69
4.7冲刷深度计算 ...................................................................................................... 70
4.8排洪排涝规划 ...................................................................................................... 71
4.9河道清淤疏浚规划 .............................................................................................. 71
4.10配套设施 ............................................................................................................ 72
5、工程布置及主要建筑物 ............................................................................................... 84
5.1工程等级与标准 .................................................................................................. 84
5.2设计基本资料收集 .............................................................................................. 84
5.3堤防工程总体布置 .............................................................................................. 85
5.4堤防结构设计 ...................................................................................................... 88
5.5穿堤建筑物设计及排涝工程设计 ...................................................................... 91
6、施工组织设计 ............................................................................................................... 92
6.2施工导流 .............................................................................................................. 92
6.3料场选择及料场开采 .......................................................................................... 93
6.4主体工程施工 ...................................................................................................... 95
6.5施工交通、供电、供水 ...................................................................................... 97
6.6施工总体布置 ...................................................................................................... 98
6.7施工总进度计划 .................................................................................................. 99
7、工程管理 ..................................................................................................................... 100
7.1管理机构和人员编制 ........................................................................................ 100
7.2工程管理范围和保护范围 ................................................................................ 101
7.3管理机构的任务和职责 .................................................................................... 101
7.4交通、通讯设施及其他管理设施 .................................................................... 102
7.5生物工程和其他维护管理设施 ........................................................................ 102
7.6管理单位生产、生活区建设 ............................................................................ 103
7.7年运行管理费测算 ............................................................................................ 104
8、工程占地 ..................................................................................................................... 105
8.1建设征地及实物指标调查 ................................................................................ 105
8.2移民安置规划 .................................................................................................... 105
8.3临时用地恢复规划 ............................................................................................ 105
8.4补偿投资估算 .................................................................................................... 105
9、水土保持 ..................................................................................................................... 107
9.1工程建设影响水土流失面积 ............................................................................ 107
9.2水土保持设计 .................................................................................................... 108
9.3水土保持投资概算 ............................................................................................ 110
10、环境影响评价 ........................................................................................................... 111
10.1工程建设对环境的影响评价 .......................................................................... 111 10.2环境保护设计 .................................................................................................. 112 10.3环保投资概算 .................................................................................................. 113
11、项目招投标方案 ....................................................................................................... 114
11.1招标范围 .......................................................................................................... 114 11.2招标组织形式 .................................................................................................. 114 11.3招标方式 .......................................................................................................... 114 11.4项目招标情况表 .............................................................................................. 115
12、投资估算 ................................................................................................................... 116
12.1编制原则及依据 .............................................................................................. 116 12.2资金来源 .......................................................................................................... 118 12.3估算表 .............................................................................................................. 118
13、效益分析 ................................................................................................................... 122
13.1项目社会效益评价 .......................................................................................... 122 13.2负面影响与对策 .............................................................................................. 123 13.3互适性分析 ...................................................................................................... 123 13.4结论 .................................................................................................................. 124
14、节能降耗分析 ........................................................................................................... 125
14.1编制依据与基础资料 ...................................................................................... 125 14.2防洪工程能耗种类、数量分析和能耗指标 .................................................. 127 14.3施工交通运输系统 .......................................................................................... 127 14.4生产性建筑物能耗 .......................................................................................... 127 14.5生活性建筑物能耗 .......................................................................................... 128 14.6施工期能耗统计及分析 .................................................................................. 128 14.7主要节能降耗措施 .......................................................................................... 128 14.8主要施工技术和工艺选择 .............................................................................. 130 14.9施工辅助生产系统及施工工厂节能降耗措施 .............................................. 130 14.10堤防运行期管理维护节能降耗 .................................................................... 134
15、劳动安全与工业卫生 ............................................................................................... 137
15.1设计依据 .......................................................................................................... 137 15.2工程简介 .......................................................................................................... 138 15.3劳动安全 .......................................................................................................... 138 15.4工业卫生 .......................................................................................................... 139 15.5安全卫生设施 .................................................................................................. 140 15.6周围环境对安全卫生的影响及防范措施 ...................................................... 140 15.7建议 .................................................................................................................. 140
16、风险分析及对策 ....................................................................................................... 141
16.1风险分析 .......................................................................................................... 141 16.2对策 .................................................................................................................. 141
17、结论与建议 ............................................................................................................... 146
17.1结论 .................................................................................................................. 146 17.2建议 .................................................................................................................. 146
附件：
1、项目选址意见书；
2、项目环境影响报告表的批复；
3、项目资金承诺函；
4、项目节能登记表；
5、项目用地预审函；
6、项目真实意见函；
7、项目征地拆迁补偿标准；
附图：【沧浪河城市防洪综合治理工程】
1、项目总平面布局图1张；
2、项目平面图1张；
3、河道平面图4张；
4、项目横断面图4张；
5、项目纵断面图。
第1篇：有限公司清算报告范本
根据本公司XXXX年XX月XX日的股东会会议/股东决定（登报前决定注销公司的股东会会议日期），解散XXXX有限公司（以下简称公司），并于XXXX年XX月XX日成立清算组，清算组由XXX、XXX组成，清算组负责人由XXX担任，并于XXXX年XX月XX日在工商部门核准备案登记。清算组人员已对XXXX有限公司进行了完全彻底的清算，具体清算结果如下：
一、注销公告情况
我公司已于XXXX年XX月XX日在《XXXX》上刊登清算公告，要求债权人申报债权。
二、资产及债权、债务清理情况
1、公司清算期初存货XX元，清算期间处置存货收入现金XX元，差额XX元转入清算损益。清算期初固定资产净值XX元，作价XX元出售给XXXX，处置固定资产差额XX元转入清算损益。
2、由于公司债权不多，客户信誉良好，经过我们清算组的不懈努力，清算期末应收帐款余额XX元已全部收回。
3、公司债务不多，我们在处理资产和收回应收款项同时，用现金归还XX元，与应收帐款对冲XX元，清算期末已支付完所有债务。
三、缴付所欠税款
公司已缴清所欠税款及清算过程中产生的税款，并已于XXXX年XX月XX日注销了国税税务登记证，XXXX年XX月XX日注销了地税税务登记证。
四、支付职工工资、社会保险费用和法定补偿金
职工工资、社会保险费用和法定补偿金XX元在于XXXX年XX月XX日前全部支付完毕。
五、支付清算费用
清算组人员在债权追讨、清偿债务等清算过程中所发生的费用和清算组人员工资XX元均在XXXX年XX月XX日前支付完毕（日期应在清算工作结束后）。
六、人员安排
所有员工均在清算结束前安排妥当。
七、分公司和对外投资
公司没有办理分公司（XXXX有限公司XX分公司已于XXXX年XX月XX日经工商部门核准注销登记），清算期末没有进行对外投资。
八、会计资料保管
经股东会/股东研究决定由XXX保管公司的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料。
九、剩余财产分配
公司财产在支付上述所有款项后，截止清算期末，公司资产总额XX元，其中：流动资产XX元；负债总额XX元；净资产总额XX元。股东按实缴出资比例分配净资产，其中，XXX占XX%，XXX占XX%。
综上所述，清算组对XXXX公司的清算工作已完成，全体股东保证公司债务已清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。
清算组成员签字：
公司股东会/股东确认意见：
本公司清算组出具的清算报告已经公司股东会/股东审议确认，报告内容不含虚假，如有虚假，全体股东愿承担一切法律责任。
股东签字、盖章：
XXXX有限公司
XXXX年XX月XX日
第2篇：浙江安吉修竹绿化工程贷款集合资金信托清算报告尊敬的受益人：
“浙江安吉修竹绿化工程有限公司贷款集合资金信托”于20XX年10月29日、20XX年10月29日分别到期。作为该信托计划的受托人，国元信托根据信托文件的规定成立清算小组，对该信托计划进行了清算。现将清算情况报告如下：
一、信托项目基本情况
“浙江安吉修竹绿化工程有限公司贷款集合资金信托”于20XX年10月29日成立，信托规模9930万元（一年期规模4930万元，两年期规模5000万元），由国元信托根据委托人的委托，以贷款的形式投放给浙江安吉修竹绿化工程有限公司（以下简称借款人），用于补充日常周转资金。贷款年利率分别为12%、12、8%，计息天数分别为365天、730天。浙江安吉经济发展总公司以其名下的一宗占地面积为82，666、69平方米（约124亩）、评估价值为44，640万元的国有土地使用权为借款人还本付息（含1年期贷款本息）提供抵押担保；浙江安吉经济发展总公司为借款人到期偿付提供不可撤销的连带责任保证。
二、信托项目的管理
按照《信托法》等有关法律、法规规定，本着诚实、信用、谨慎、有效管理的原则，自信托项目成立日始，我公司即为本信托计划开立专用银行账户，单独记账、单独核算，同时指派信托经理对项目进行专职跟踪管理。在信托存续期间，我公司作为受托人按照信托文件的规定对信托项目的进展情况及时进行了信息披露。
三、信托项目收入情况
贷款利息收入：1871、6万元。
专户存款活期利息收入：4、97万元
四、信托项目支出情况
印花税：0、50万元
支付咨询服务费：195、05万元
银行保管费：14、93万元。
律师费：0、2万元
合同印刷费：0、11万元
五、信托收益
信托收益等于信托项目收入减去信托项目支出的余额，信托计划收益为1665、78万元
六、受益人信托收益
按照信托文件的约定，信托计划受益人信托收益为1347、72万元，推介期利息0、66万元。
七、信托报酬
根据信托文件的约定：在信托收益达到各委托人认缴金额所对应收益率后，超过部分的信托收益作为受托人信托报酬。信托计划收取信托报酬315万元（不含销户息）。
八、信托收益分配和信托财产返还
受托人已于20XX年10月29日分配2年期受益人本金、第二年信托收益累计5466、3万元。各受益人已收到返还本金及收益，信托财产分配完毕。
安徽国元信托有限责任公司
XXXX年XX月XX日
第3篇：公司清算报告由于本公司经营状况不佳，股东会研究决定，公司提前终止并进行清算。根据公司20XX年12月31日股东会决议，由XX、XX二人组成清算小组，XX为组长，负责清理公司的资产、债权、债务。清算期限自2015年1月1日至2015年8月27日。
一、20XX年12月31日资产负债表：略
二、清算情况
1、银行存款
清算开始日余额977、95元，清算期间发生利息收入5、64元，清算结束日的余额为983、59元。
2、预付账款
清算开始日余额为13，666、00元，根据股东会决议，以后由股东XX处理。清算结束日余额仍为13，666、00元。
3、存货
清算开始日余额199，257、90元，清算期间未发生变动，清算结束日余额仍为199，257、90元（明细表已交XX区人民法院）。
4、固定资产
清算开始日净值139，995、11元，清算期间未发生变动，清算结束日余额仍为139，995、11元（明细表已交XX区人民法院）。
5、应付账款
清算开始日余额327，168、29元，根据股东会决议，清算结束后由股东××以其接受的公司实际剩余财产和实际收回的未了债权金额之和为限支付。清算结束日余额仍为327，168、29元。
6、预收帐款
清算开始日余额为51，085、44元，根据股东会决议，清算结束后由股东××以其接受的公司实际剩余财产和实际收回的未了债权金额之和为限支付（
7、其他应付款
清算开始日余额116，788、38元，清算期间转入应付××其代公司支付的年检费1，500、00元，歇业公告费450、00元，预提案件执行费897、10元，清算审计费2，500、00元，清算结束日余额为122，135、48元。根据股东会决议，清算结束后由股东XX以其接受的公司实际剩余财产和实际收回的未了债权金额之和为限支付。
8、清算净损益
清算期间共计发生清算净损益-5，341、46元。其中：
（1）利息收入5、64元
（2）支付年检费1，500、00元、歇业公告费450、00元，预提案件执行费897、10元、清算审计费2，500、00元，合计清算费用5，347、10元。
三、清算结束时资产负债表：略
四、其他事项说明
1、20XX年7月15日，经上海市XX区国家税务局征收管理科批准，本公司已注销税务登记。
2、清算后，公司剩余的所有资产全部归XX所有。
3、清算后，公司若有未了债权、债务，也全部由XX享有或承担（承担债务以XX实际接受的公司剩余财产和实际收回的未了债权金额之和为限）。
4、清算后，公司的清算会计报表及其他所有会计凭证、账簿、报表等会计资料移交XX存档保管。
XX公司清算小组
第4篇：公司注销清算报告一、清算组组成情况；包括清算组成员、组长、副组长姓名及产生的程序。
二、通知和公告债权人的情况；包括公告的次数、首次公告的时间及刊登公告的报纸名称。
三、企业的资产、负债及所有者权益（净资产）情况；应将企业清算基准日的资产负债表附后。
四、企业财产的构成情况；应以“财产清单”的形式罗列企业财产的名称、数量、价值、存放地点。银行存款应注明开户行及银行账户。
五、债权、债务的清算情况；1、债权的清收情况；2、债务的清偿情况。
六、企业剩余财产分配、遗留问题和法律责任的承担情况。企业剩余财产分配、遗留问题和法律责任的承担应由全体出资人按出资比例分配。
七、会计凭证、账册等会计资料的保存情况；
八、其它有关事项；
九、清算负责人签署意见。
全体股东签字、盖章
XXXX年XX月XX日
第5篇：公司清算报告XX公司股东会：
根据XX公司XXXX年XX月XX日召开的股东会决议，本清算组自XXXX年XX月XX日正式成立，现将本清算组成立后开展的清算工作报告如下：
一、清算工作的步骤
（简要写明清算工作的全过程，包括分为几个阶段进行清算，每个阶段做了哪些工作等等）
二、公告情况
公司分别于XXXX年XX月XX日、XXXX年XX月XX日、XXXX年XX月XX日在《》上已公告三次。
三、资产及负债清理情况
1、截止XXXX年XX月XX日止，共有总资产XX万元，总负债XX万元，净资产XX万元。
2、债务偿还情况
公司共有多少债务，债务的具体偿还情况。
四、剩余财产的分配情况
1、偿还债务后剩余的净资产情况。
2、上述剩余净资产的分配情况。
特此报告。
XX公司清算组
日期：XXXX年XX月XX日
公司股东会确认意见：
本公司清算组出具的清算报告已经公司股东会审议确认，报告内容不含虚假，如有虚假，全体股东愿承担一切法律责任。
法人（含其他组织）股东盖章：
自然人股东签字：XXX
日期：XXXX年XX月XX日
第6篇：华融湘江1号集合资金信托计划清算报告尊敬的委托人、受益人：
感谢您加入我公司推出的《中江国际，银象236号汉寿城镇化建设投资集合资金信托计划》，该信托云｝·划规模不超过人民币20000万元，信托计划期限为24个月。该信托计划第四期于2015年11月20口正式成立，共集合信托资金人民币2780万元。信托资金用于向汉寿县金诚城市建设投资经营有限公司发放应收账款投资款，汉寿县金诚城市建设投资经营有限公司将所得的应收账款投资款川于汉寿县沧浪河城市防洪综合治理工程项目建设。
根据信托文件规定，您交付的资金自交付日起至20XX年XX月XX日（含该日）按中国人民银行同期活期存款利率计息。本信托计划的受益人自20XX年XX月XX口开始享有信托利益。
特此公告！
中江国际信托股份有限公司
20XX年XX月XX日
方案一：河道清淤施工方案
一、编制依据：
1．建设单位提供的成都市武候区水管网改造施工图。
2．给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268—50268）。
3.城市道路排水管渠工程检验评定标准（CJJ3-）。
4.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）。
5.《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）。
6.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）。
7、我司对项目区周边、沟渠、道路、配电线路的现状调研。
8、现场场地情况，周围环境情况及三通一平情况。
二、编制原则：
1、安全第一的原则：在安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。
2、确保工期的原则：根据工期要求，编制科学的、合理的、周密的施工方案，合理安排进度，确保实现工期目标，满足工期要求。
一：工艺流程工序流程：测量放线→测设水面标高→排水→测设淤泥表面标高→清淤→测设清淤后底面标高→翻晒→弃淤泥。
三、测量放线
1、根据已测设好的高程桩、轴线桩测设全路段涉及到得清淤泥范围和高程，采用多点平均法确定清淤泥范围。
2、水塘水排除后在测设一次淤泥上表面标高，采用多点平均法确定上表面高程。
3、淤泥清除至设计土层后待设计确认后测设设计确定后的土层标高，同样采用多点测设平均法确定清淤泥高程。
三、排水
排水采用￠100水泵配合多级离心泵￠150将水塘水排至附近附近空地，且不能对周边环境造成污染。
1、技术准备部署
1）资料收集，分析本工程地形、工程地质和水文地质资料，勘察施工现场的地形
及周围环境，确定施工现场交通，临时道路、布置方案。
2）熟悉设计图纸，了解设计意图，掌握图纸所要求，确定施工图纸是否符合施工条件等。
3）组织技术专题会，确定本工程在机械、设备、材料，主要分部施工方案，及关键部位、关键工序的施工措施等方面的重大问题和原则。
4）进行施工组织设计交底，分阶段进行技术、安全交底。
2、劳动力、材料、机械投入部署
劳动力根据工程施工项目配备：普工、机械工等工种。管理、技术人员配备：项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员。
四、抽浮静水。根据现场，积水量不多，但部分积水影响施工，因此工程需要备抽水机械。坝西抽水机，3吋或2.5吋潜水泵、污水泵各3台及配套发电机组。抽取现有积水。
五、根据现场情况，河面宽度大，淤泥厚，较干，湿度不大。但挖掘机容易陷入淤泥中，严重影响施工安全与进度，建议，北岸挖掘机边清理边回填，由于淤泥干稠，不易流动，因此挖掘机可以清理出淤泥，摔至岸边空旷地带，迅速填入土方或渣土，压实。机械步步为营，分步清理。南岸采用相同方法，但由于现场实际情况复杂，建议必要时采用水路两用挖掘机清理回填。
六、如有必要，可直接调用水路两用挖掘机清理淤泥，但河面较宽，河中心地带往南北两岸倒淤泥，需要4—6次。
七、回填土方，基本需要外运，部分土方建议就近取土。由于道路状况限制，倒运土方和淤泥方面，需要考虑增加运输车辆和开率夜间施工，在清理淤泥时，就立即派人工将道路上撒落的土方清理干净，给周边市民一个良好的居住环境，淤泥倒运前，需晾干。
方案二：河道清淤施工方案
一、编制依据
1、小清河综合治理工程施工图纸；
2、有关技术及安全操作规范；
3、济南市渣土运输、堆弃有关规定；
4、施工现场实际情况及我单位类似工程施工经验；
5、工期要求：XX年3月5日至6月30日。
二、工程概况
济南市小清河综合治理工程范围西起林家桥东至贤文路，线路全长10.8Km。综合整治包括河道水利工程、南水北调输水暗涵建设、市政道路桥梁及管线复建、景观园林绿化以及周边综合建设开发等。一期工程施工范围主要包括桥梁、河道扩挖、岸墙砌筑、土方、淤泥挖运、土方回填以及滨河南路道路、雨、污水工程等。
Ⅲ标段河道工程位于国棉一厂河段（五柳岛河段）河道桩号为：K17+870～K19+300，河道宽度按75m设计；设计防洪标准为100年一遇，主要施工内容为：挖一般土方385991m3，弃方382693.82m3，挖弃淤泥130134m3，C25悬臂式挡土墙9022m3，带肋钢筋(HRB335、HRB400)4604t，挡土墙拆除26521m3。总工期170天，计划竣工时间年6月30日。
三、清淤施工方案
一）、浮船清淤施工方法
根据小清河河道具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，我标段确定采用浮船清淤，即将挖掘机械置于浮船上，利用浮船在水面上进行挖掘、清淤施工。施工顺序按照顺河流方向，自上而下施工，具体施工步骤如下：
1、机械准备：浮船10m×10m×1.5m一只（用四只5m×5m×1.5m浮船连接为一体），长臂挖掘机一台，普通挖掘机两台。首先将浮船分块放入河道中，连接为整体后将其固定在河岸边沿。河道岸墙破除后修顺直坡道至浮船，长臂挖掘机、普通挖掘机各一台沿坡道上浮船。挖掘机上浮船时，需用吊车或挖掘机辅助保证浮船平稳，避免浮船一侧受力导致倾覆。
2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后两侧的顺序施工。
3、浮船清淤施工时，两台挖掘机停放在浮船两端，普通挖掘机用于清淤施工时固定浮船及辅助浮船移动、行走，长臂挖掘机进行清淤施工。
4、首先进行河道中央的淤泥挖掘。我标段河道现状宽度在35米至50米之间，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需经过2~3次倒运方能至河道两侧，然后浮船再移动至河道边沿，直接将淤泥挖至河岸上。
5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥挖至河岸后需经过晾晒方可外运。
6、清淤过程中由于河堤标高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在一定区域内清淤完成后，检测人员立即用探杆检测清淤深度，避免出现漏挖或开挖深度不够的区域。
二）、渣土运输及弃土场管理
1、淤泥运输
Ⅲ标段渣土运输将严格按照济南市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。
为保证车辆运输不对市区环境造成污染，在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视。
2、弃土场管理
Ⅲ标段河道工程弃方，土方：382693m3、淤泥：130134m3；结构物基坑弃方，土方：31158m3、淤泥：8770m3；共弃方量552755m3。
拟定弃土场位于济南市历城区大桥镇坡西村，弃土场为一片低洼地，面积约为25万平方米，平均弃土高度为2.2m，弃土场共能容纳55万方土方。
从施工场地到弃土场的行车路线为：小清河南路→小清河北路→历山路→二环北路→大桥路→济南黄河大桥→104国道→308国道→坡西村路→土场。
运输距离：从标段的中点到弃土场沿行车路线总共距离为：19.9公里，途经黄河大桥。
为配合弃土场管理，安排普通挖掘机一台在弃土场，协助运输车到土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度，禁止超区域、超高度弃土。
四、施工机械及劳动力配备
1、施工机械配备
浮船（5m×5m×1.5m）四只
长臂挖掘机一台
普通挖掘机三台
装载机两台
20t自卸车15辆
交通车一辆
2、劳动力配备
根据现场需求，我标段拟投入劳动25人，分别安排在清淤现场、弃渣场。
五、安全质量保证措施
1、安全措施
①项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。
②作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。
③施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。
④各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。
⑤施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。
⑥随时对浮船及水上机械进行检查，浮船上施工安排专人看护、指挥，如发现浮船有漏水或破损现象，应立即停止施工，撤出水上作业机械，待险情解除后方可继续施工。
2、质量保证措施
①在每道工序施工前，施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底，交底内容包括：操作方法、操作要点及质量标准等。
②严格执行自检制度，检测人员及时对已完工作面进行检测，避免出现重复施工现象。
③施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。
六、环境保护及文明施工措施
①严格执行国家有关部委、当地建委关于“文明施工”的有关条例。
②建立健全文明施工组织及责任制,对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制，管理人员责任制，强化文明施工管理。
③由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作，保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。
④租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议：
a.进入现场放慢车速，防止扬尘。
b.车厢苫盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。
c.外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。
d.禁止车辆带泥上路。
⑤在新建道路外侧设围挡，使施工区与社会交通隔开。
方案三：河道开挖施工方案
连云港市蔷薇河地区处在沂沭泗流域的最下游，境内的新沭河、新沂河承担着整个沂沭泗流域80000k㎡的下泄洪水，且从市区北、南两面穿市境入海，是典型的洪水走廊。而直接受新沭河高水位行洪顶托影响的区域性洪水河道蔷薇河，从西傍城区而与新沭河合港入海，善后河高水则从城南由西向东入海。城市东、北两面临海，再加西部岗岭地区的石梁河、安峰山两座大型水库和七座中型水库均以居高临下的态势面向市区，形成洪、潮合围的情势，给大浦河流域排水和城市防洪带来十分严峻的局面和繁重的工程任务。
为了减轻蔷薇河和新沭河行洪时对城区的压力，实施大浦河调尾工程势在必行，工程规模一是分流大浦河流域排涝流量105m3/s，二是分流排淡河区间来水125m3/s，新辟入海水道排涝流量200m3/s。工程新开及拓宽疏浚河道全长13km，以及沿线配套建筑物工程加固或改建。河道断面分两种，前段4.7km采用梯型断面，河道边坡为1：4，底宽35～50m，河底高程-1.0～1.35m；后段（入海段）8.3km全为新开挖河道，采用复式断面，河道底宽40～110m，河道边坡1：4.5，河底高程为-1.35～-2.00m，堤顶宽10m，高程4.00m，滩面青坎宽度两边各15m。
大浦河调尾工程主要以土方开挖为主要内容，共需开挖土方量380万m3，由于工程全线地质基本以海淤土为主，目前该工程正在实施。本文就工程河道土方开挖施工方案进行总结，以供类似工程借鉴参考。
河道土方开挖工作内容及施工工序主要包括：准备工作、场地清理、施工期排水、边坡观测、完工验收的维护以及将开挖可利用土方的堆放，废弃的土方运至指定的堆放区并加以保护、处理等工作。
一、施工准备
施工前，详细了解工程地质结构，地形地貌和水文地质情况，对可能引起的滑坡和塌方体采用预防性的保护措施，对陡坡的孤石或崩塌体等应事先做好妥善的清理和支护，并仔细检查边坡的稳定性。进场前，先用手摇钻进行土层加密钻孔，掌握好土层情况和土层厚度，根据不同土质采取不同的施工方案。
根据测量控制和测设资料，结合施工技术条款，施工图纸和监理工程师的指示，测放出土方开挖工程的开挖线。向监理工程师提供开挖施工平面图（含施工交通线路布置图）、土方平衡计划与开挖程序，施工设备的配备和劳动力安排、排水或降低水位的措施，土料利用和弃土输出措施等，经监理工程师审批后实施。
二、场地清理
场地清理包括植被清理和表土清挖。包括永久和临时工程、料场、弃土场子等。施工用地需要清理的全部区域的地表。植被清理：采用挖机和推土机将开挖线仙的杂物，草根（树根）垃圾和废渣等全部清除，运至监理工程师指定的场子地进行堆放或掩埋。表土的清挖、堆放：按监理工程师指示的表土开挖深度进行开挖，并将开挖的有机土壤运到指定区堆放，防止土壤被冲刷或流失。
三、施工期排水及降水措施
首先，要依据现场测量放样资料，对原河道的集水进行估算，确定施工集水的抽排设备及方案。其次，开挖前要结合永久性排水设施的布置，规范好开挖区域内外的临时性排水措施。另外，对位于地下水位下的土方开挖，为了能使施工的正常进行和开挖的质量，应开挖明沟和设置适当的集水坑，降低地下水位，确保地下水位降低至最低开挖面0.5m以下。施工过程中严格控制地下水位，及时排除地面水，以防止地下水对构造物及基坑的顶托破坏。
四、土方开挖方法和程序
根据河道设计断面和土方施工技术规范所规定的加宽及增放坡度计算后，进行开挖，不得陡于设计坡比防止欠挖，并严禁掏挖施工。对发生超挖的断面，要根据监理工程师指示采用适宜填料填筑并夯实到设计标准。
土方开挖时，在监理工程师复核认可的开挖线内进行机械施工，施工中定期测量校正开挖断面尺寸，对机械开挖的边坡和基坑标高，预留适当余量，再用人工修整。避免机械开挖扰动下层土方，破坏边坡的坡度及平整度。
机械开挖应从上而下分层分段依次进行，严禁在高度超过3m或在不稳定土体之下“偷岩”（无坡脚或负坡脚）作业。在挖方边坡上如发现有土体或导致土体向挖方一侧滑移的软弱夹层、裂隙时，应及时清除和采取相应措施，以防止土体崩塌与下滑。
五、土料利用和弃渣措施
在土方开挖时，开挖河道周边不许堆载，挖土随挖随运，保证新开挖河道的安全可靠。开挖的土方分别按可利用渣料和废渣运至指定点分类堆放，要保持渣料堆体的边坡稳定。可利用渣料和废渣应采取可靠的保护措施，避免受污染和侵蚀。弃土区周边（三边）设排水沟，深0.8m，底宽0.5m，以防堆土浸泡在水中造成滑坡。
六、土方开挖安全措施
1.主体工程的临时开挖边坡要结合实际地形和开挖深度，自行确定边坡度，报监理工程师审批。永久性的护面的加固工作应及时完成，避免受雨水冲刷。必要时，设置测量观测点，及时观测边坡变化情况，并做好记录，施工中，如出现裂缝和滑动迹象时，立即暂停施工，采取应急抢救措施，并通知监理工程师。
2.机械施工要派专职人员进行指挥，和负责道路交通指挥，在转弯和道口派专人指挥并设警示牌。
3.对职工经常进行安全生产教育和法制教育，每周至少进行一次安全生产大检查，将一切事故隐患消灭在萌芽状态中。
4.遇有地下水部位的土方开挖，应保持降低地下水位在开挖底面0.5m以下，防止地下水扰动基底土。在降水过程中，应防止相邻及附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等发生下沉或变形，必要时与设计、建设单位协商，对原建筑物地基采取回灌技术等防护措施。
5.严禁机械在开挖边坡及坡顶运行频繁，避免由于人为因素增加荷载导致河道滑坡。
6.实施过程应加强沉降及变形观测，发现问题应及时采取措施予以解决。
当前我市区域发展主要受皖江示范区、合肥经济圈和省加快皖北发展、加快大别山革命老区又好又快发展四大区域政策覆盖，从政策扶持内容和覆盖范围看，四大区域政策有交集重合的部分，也有错位互补的部分，总体上呈现出分工抱团，竞争合作，统筹联动的良好发展局面。
一、区域经济发展推进现状
1、示范区产业承接加快，平台建设稳步推进。1-4月份，全市示范县区实现招商引资到位资金73.9亿元，同比增长47.8%以上。其中，舒城县到位21.1亿元，同比增长23%；金安区到位资金36.7亿元，增长55.3%；市开发区到位13.1亿元，增长42.7%；市集中示范园区意向性项目20个，规模200亿元，已签约项目3个，到位资金3亿元；新桥国际产业园签约入园项目1个，总投资5000万元。1-4月份各类承接平台累计完成基础设施建设投入11.7亿元，新增建成区面积4.2平方公里。其中：市集中示范园区今年已征地近1000亩，拆迁房屋2万多平米，截止4月份园区基础设施建设已完成投资4050万元；金安区1-4月份，全区平台建设完成投资5.12亿元，新增建成区面积2.2平方公里；舒城县1-4月份完成基础设施建设投入1.46亿元，新增建成区面积0.97平方公里；市开发区投入基础设施建设3.2亿元，新增建成区面积1平方公里；新桥国际产业园1-4月份累计投入基础设施1.5亿元，园区初步框架基本形成。
2、合肥经济圈互动加强，合作专题进展明显。随着经济圈各市党政领导会商制度的确立和部门会商合作机制逐步建立和完善，圈内各市发改、招商、旅游、环保、交通等部门都建立了部门联席会议制度，市与市、部门与部门之间沟通衔接日益紧密，互动更加频繁，合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议确定的五项合作专题稳步推进。其中：交通1小时公路建设方面，312国道段（一期）工程已于4月27日正式开工，合六南通道项目合肥市已完成招投标，市也已全面启动前期各项工作；产业合作方面，合六产业走廊正在原有《“六合”产业走廊暨市承接产业转移集中示范园区产业发展规划》的基础上，积极开展合作对接，准备委托有资质的单位开展新的规划编制工作；旅游联合开发方面，今年一季度在万佛湖举办了合肥经济圈旅游推介会，并完成合肥经济圈旅游指南样稿编印工作，此外正在积极推进合肥经济圈旅游项目招商推介会筹备、合肥经济圈旅游精品线路策划、大八公山旅游合作前期调研等有关工作；对外开放联合招商方面，已设立了经济圈城市招商信息互通平台，完成了经济圈投资指南样稿，计划5月底编印成册，此外正在着手联合招商活动的筹备，计划6月份组织举办一场联合招商活动；大别山生态保护方面，霍山、金寨、舒城、裕安农村环境连片治理示范项目已全面启动，计划今年10月底完工，市环保局组织编报了《市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》，正在积极争取申报列入国家、省“十二五”农村环境综合整治项目库。
3、皖北发展政策更加充实，结对合作迈向深入。合肥市和市分别以两办名义印发了《2016年合肥市与市寿县霍邱县结对合作重点事项表》，确定今年寿县霍邱县与合肥市结对合作重点事项18项，其中与寿县结对合作事项12项，分别为炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段建设、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、（寿县）合肥(蜀山）现代产业园空港新城规划、新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设、深化旅游经济合作、深化商贸流通合作、开展金融合作、开展土地合作、开展联合招商、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训、兴建科技创业寿县服务中心（合肥市分中心）等方面；与霍邱结对合作事项6项，分别为沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设、教育产业园、高新技术产业园、共建蔬菜基地、朗德鹅养殖及鹅肥肝深加工、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训等。总体看来，今年合作事项较之去年合作备忘录，内容更多，涉及面更广，支持措施更具体，力度也更大，皖北结对合作在深度、广度、力度都较以往有了很大进步，重点领域合作推进较快。在基础设施共建方面，炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路建设工程正在组织工程招标，5月底前可望开工建设，计划年底建成通车；石集至吴山公路长丰段及小甸至土拐公路长丰段2条道路升级改造工程正在铺水泥面板，6月底可建成通车；合肥城市燃气管网向新桥国际产业园延伸正在洽谈中。合作共建现代产业园方面，在省今年出台的皖北共建园政策支持推进下，寿县及时调整成立了与蜀山区合作共建现代产业园区领导小组，双方就合作共建园区规划选址、建设规模、合作机制及规划选址、筹备召开高层会商会、起草合作共建框架协议、组建管理机构等方面达成初步共识，合肥市蜀山区已确定合作园区管委会主任人员，相关机构正在筹建中。在合作推进空港新城规划建设方面，目前两市已商定委托合肥市城市规划设计院开展规划编制工作。
4、革命老区发展添新动力，政策助推逐步显现。2016年，省财政对金寨等6县区每年各补助2000万元政策按时落实到位，其中安排金寨等6县区专项补助资金1.8亿元，新增均衡性转移支付1.1亿元、重点生态功能区转移支付资金1.1亿元；省交通厅将大别山地区农村公路建设县乡道改造项目建设经费补助标准每公里提高10%；省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省编办联合出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》，落实了老区水利设施建设省级配套不少于地方配套50%的政策；省财政厅、省国土资源厅出台《关于调整大别山革命老区控矿权价款地方留成收入省与市县分成比例的通知》，提高市县分成比例；省计生委下发了《关于在大别山革命老区实施长效节育奖励制度的通知》，对落实依法生育的农村双女户在规定时间内自觉落实绝育措施的一次性奖励4000元，并将实施情况纳入计生工作目标责任制考核；省农委制定了《关于支持大别山革命老区农业又好又快发展的具体方案》，支持大别山区发展名特优农产品；省扶贫办在去年底安排第二批扶贫资金时，对我市6县区给予照顾，资金增长幅度普遍在15%以上。环境治理方面，金寨等6个县区获得国家6000万元污染治理资金扶持；金安、裕安两区污水管网列入国家污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金支持范围。民生保障方面，金寨县在全省率先争取实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县每生每天3元标准，全年实施200天，总投入3600万元，全部由中央投资。这些都为革命老区经济社会又好又快发展提供了有力支持，发挥了重要作用。
5、四大政策相互融合促进，形成发展巨大合力。由于四大政策之间有很多的互补性，在具体实施中组合叠加效益明显。如市集中示范园区受皖江示范区和合肥经济圈的双重叠加效应带动，发展的区位优势和良好前景越加显现；寿县在合肥经济圈、皖江示范区和皖北合作政策的带动下，新桥国际产业园成为全市皖江示范区“一轴双翼”产业布局双翼之一，获批筹建省级开发区，又与合肥市蜀山区顺利启动共建现代产业园区；舒城县和金安区同受合肥经济圈、皖江示范区和大别山革命老区政策辐射，在招商引资、园区发展、区位优势等方面较之以往有了极大提升。
二、存在问题
1、产业承接平台建设有待进一步加快。市开发区创国家级开发区仍在申报之中，市集中示范园区产业承接项目开工少，承接产业转移主平台作用目前仍不明显。承接平台的建设和基础设施的完善都需要大量资金的投入，省财政2016年取消了对市集中示范园区的支持，使得市集中示范园区建设资金吃紧。新桥国际产业园刚刚起步，金安开发区、杭埠工业园等省级开发区发展规模也较小。各园区生产和生活型服务设施相对滞后，配套能力不强，与新型工业化、城镇化还不相适应，特别与全省示范区建设的快速进展相比，我市面临的加快发展、做大总量和转型升级、提升质量的发展任务更加艰巨。
2、经济圈一体化融合力度不够。在基础设施方面，存在供水、供电、供气以及信息通信通道不对接、功能不完善等问题。经济圈内的资金、技术、劳动力等生产要素市场和各自优势没有得到充分整合。在经济发展水平上，经济圈各市工业化发展水平梯度差距较大。各市不同程度地存在市场准入、质量技术标准、行政事业性收费、户籍制度等形式的地方“行政篱笆”。在合作机制上，目前是在一种宽松的、平等协商的氛围下展开的，各合作框架协议主要是靠各市自觉主动推进，缺乏有效的问责机制和约束机制，推进进度不平衡，部分专题推进较慢。
3、皖北合作深度亟待进一步提高。如空港新城打造需要进一步加快规划编制进度，加快完善相关合作体制机制；机场周边农业结构调整工作推进困难，农业结构调整财政奖补政策需要尽快出台；园区共建需要加快启动，尽快成立机构，启动园区建设，设立担保融资机构，破除合作园区建设资金短缺困难等。
4、大别山扶持配套政策不够细化。省促进大别山革命老区发展总体含金量很高，但仍有些政策操作性不强，特别是对项目资金分配采取“给予倾斜”、“优先帮助”等不明确表述，难以实质兑现。在对相关县区的调查中发现，2016年革命老区县区获省支持的各类项目资金扶持，绝大部分都是常规性的，与非革命老区县区无明显差别，因省大别山革命老区政策而单独获得支持的项目资金不突出。
三、加快区域经济发展建议
1、筑良巢，引金凤，软硬兼施，进一步提升皖江示范区建设水平。一是加快承接平台建设。围绕我市合六产业走廊和舒三工业集聚区、新桥国际产业园等“一轴双翼”产业承接布局，加快推进市集中示范园区建设，加快市经济开发区争创国家级开发区工作步伐，突出打造产业承接主平台；加大省级开发区扩区升级申报力度，不断提升园区承载能力。同时以“一区多园”和“政区合一”为抓手，大力实施“一区多园”整合试点，加快整合乡镇工业集聚区或产业园区，实现开发园区的空间拓展与产业整合，通过优化产业承接外部环境，提升我市产业承接优势。二是优化产业承接结构。科学把握当前产业集群转移趋势和特点，抓住产业链中核心企业的引进，发挥核心企业带动作用，聚集产业链上下游产业，着力构建大规模、集群式承接产业转移的格局。在引进项目时严把能评、环评等准入关。同时明晰各园区产业定位，引导各开发园区重点发展2-3个主导产业，构建示范园区分工有序的产业体系，促进分工协作、错位发展。三是优化发展环境。在夯实硬件基础的同时，着力提升软环境的塑造。积极推进与中科大等科研院所合作，加强研发公共服务平台建设。大力发展村镇银行和小额贷款公司，整合做大县域发展投融资平台，积极搭建银企对接平台，创新融资方式，增强融资能力。进一步提高行政审批服务效率，继续推进效能建设，改进工作作风，简化审批程序，健全产业承接项目跟踪服务机制，提高服务质量和办事效率，努力营造重商、安商、亲商的良好环境。
2、展己长，补己短，互通有无，进一步加快合肥经济圈一体化进程。一是做好发展定位，明晰发展思路。积极发挥我市矿产资源、农产品、旅游、生态等在圈内的比较优势，突出我市优质产品品牌和区域发展品牌打造，进一步加大交通基础设施建设，加快合六产业走廊共建步伐，努力建设区域性加工制造业基地、农特产品生产加工供应基地、科技成果转化试验基地、人力资源输出基地、休闲旅游度假基地，打造合肥经济圈西向发展门户。同时按照“东向发展，呼应合肥西进”的城市发展战略，城市发展重心向东拓展，积极对接合肥高新区，大力发展东部新城。二是加强专题对接，拓宽合作领域。加快推进《合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议纪要》和交通1小时公路建设、产业走廊合作、旅游联合开发、对外开放联合招商、大别山区生态保护等合作专题贯彻落实工作进度。加快合六产业走廊合作步伐，尽快启动规划编制，积极推进汽车零部件、家电、装备制造等一批重点项目建设，推进产业与合肥市配套发展。继续推进旅游联合开发，支持天堂寨、白马尖、万佛湖、寿州古城等一批旅游景点重点项目建设，把大别山打造成经济圈旅游基地。加快312国道段升级改造建设，推动206国道舒城段升级改造；进一步做好合六城际铁路、合六南通道项目前期工作。加强对淠河、史河等跨地区流域治理，积极实施一批大中型病险水库除险加固项目；推进城市防洪和县城、重要城镇防洪工程建设。并在巩固既有合作成果的基础上，继续拓宽合作领域。积极推动在市场建设、企业准入、金融、财政税收等方面开展专题合作，推进区域特色产业整合置换，推进工商登记、质量检验、环保评审、卫生检疫、消防安全、外资审批等互通互认，着力突破影响经济圈一体化发展的行政区化政策壁垒。三是扩大开放交流，提升整体影响力。积极推动建立健全经济圈正常化、制度化的议事会议制度，进一步加强与经济圈内各市党政领导高层互访，积极开展高层交流活动，及时沟通情况，研究合作事项，推动重点领域合作，不断提高合作成效。共同推动经济圈各市进一步强化整体发展意识，加大开放，加快融合，强化对外宣传，着力将合肥经济圈打造成全国有影响力的都市圈品牌，为走在中部崛起前列作出应有贡献。
3、察其优，思与齐，移船就磡，进一步深化皖北结对合作。一是找准合作重点，拓宽帮扶内容。由于历史的、自然的多种原因，霍邱、寿县两县发展存在着一些制约因素，主要表现为中心城镇的辐射带动能力不强，园区建设投入不足，淮河治理、沿淮低洼地治理任务艰巨，水利和交通等基础设施仍较薄弱。对于这些方面，要深入分析，找准合作重点，实事求是地向合肥市提出对方力所能及的支持内容。要加强合作衔接，积极邀请合肥市相关部门来我市进一步深入调研，力求在巩固已有结对共建成果的基础上，进一步拓宽合作内容和领域。二是加强合作对接，善于取长补短。积极推进寿县、霍邱与合肥市在干部挂职培训交流、专业技术人才、教师、企业经营管理人员培训、学校结对共建、人才招聘和劳务合作等方面的结对合作，同时在文化、旅游、城建、金融等方面进一步加强培训交流。通过学习合肥地区在发展理念、企业管理、教育文化等方面的先进经验，不断提升和完善发展能力。三是抓好事项落实，发挥合作效益。按照今年合作重点，加快交通合作共建，积极推进炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设和前期工作筹备；推进园区合作共建，加快（寿县）合肥（蜀山）现代产业园筹建进度，上半年完成机构设置，年底前启动建设。积极参与并推进空港新城规划编制进度。加快启动霍邱教育产业园、高新技术产业园与合肥共建前期工作。深化产业发展合作，推进新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设。深化寿县、霍邱与合肥商贸流通对接，加快合肥-寿县、霍邱等精品旅游线路建设。继续深化招商合作机制，加强推进联合招商。强化要素资源合作，争取合肥市地方金融机构和有资金实力的信用担保机构到寿县、霍邱设立分支机构，合作开展土地复垦整理和村庄整治等工作。抓好科技创业寿县服务中心、霍邱养殖及鹅肥肝深加工等重点项目实施，确保项目早日建成发挥实效。
4、借东风，扬高帆，只争朝夕，进一步加快革命老区发展步伐。一是抢抓政策机遇，对上积极争取。做好省财政对金寨6县区补助资金使用和管理，争取省加大均衡性转移支付、革命老区专项转移支付和重点生态功能区转移支付资金支持力度。积极与省对接，争取省有关部门出台更多大别山革命老区政策配套扶持措施，并明确资金份额。二是认真谋划项目，做强扶持载体。在产业项目扶持方面，争取省加大对我市钢铁、农产品加工双“千亿元”产业和我市茶叶、桑蚕、蔬菜、毛竹、油茶等优势特色农业产业的扶持力度，在技术改造、技术创新和技术中心建设方面给予倾斜；支持金寨天堂寨争创5A级景区和重点旅游项目建设，积极争取国家层面编制大别山区旅游发展总体规划；对我市的城乡建设用地增减挂钩项目、土地开发整理项目优先审批。在基础设施建设方面，争取省加快推进济祁高速，支持金寨斑竹园-天堂寨-霍山上土市-霍山县城-舒城-无为高速纳入省和国家规划启动建设，在六潜高速霍山境内增设磨子潭出入口；加快推进至安庆铁路前期工作，路线走向途经霍山、岳西；加大对金寨等6县区主要干线公路、县乡公路升级改造和农村公路危桥加固改造、病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等重点水利工程建设资金扶持力度；加快实施淠河综合治理、史河防洪治理、杭埠河治理等骨干水利工程。在环境保护方面，争取国家启动大别山生态文明示范区建设，支持大别山区申报国家级生态补偿试点，优先保障霍山、金寨等水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设。在金融税收扶持方面，重点鼓励支持金融、保险等机构在大别山区增设分支机构或网点，扩大覆盖范围；支持霍山应流、迎驾、龙华等企业加快上市融资，积极引导高新技术企业落户大别山区。在保障改善民生方面，争取省继续强化在公共文化服务体系建设、中等职业教育和培训、示范高中创建、农村文化专项资金、城乡低保、医疗卫生设施、农村五保供养、社会儿童福利院建设等政策、项目、资金安排上给予倾斜。三是不靠不等，主动作为。牢固树立机遇意识、责任意识、奋发意识，化关心为动力源泉、化机遇为具体行动、化支持为跨越赶超，强化科学发展举措，增强发展内生动力，努力推动老区经济社会又好又快发展。
5、抢机遇，巧运用，熔于一炉，进一步统筹区域联动发展。抢抓当前区域发展机遇，综合运用四大区域政策，突出区域联动发展，通过整合优化区域政策优势，最大限度地发挥好、运用好、放大好政策效应。通过皖江示范区建设，加快市集中示范园区、市经济开发区建设；通过合肥经济圈建设，整合带动合六产业走廊建设；通过皖北与合肥结对合作，推动新桥国际产业园建设和（寿县）合肥（蜀山）现代产业园筹建；通过促进大别山革命老区发展政策，推进金寨等6县区开发园区建设，通过这一系列区域政策的带动，全面构建我市“一轴双翼”产业布局和统筹发展以舒城城关为重心的杭埠-桃溪-干汊河等五个“金三角”发展，将我市打造成合肥经济圈的重要钢铁、农产品加工、汽车零部件、机电家电等重要产业的产业链延伸承接基地和集群承接基地，不断提升我市区域发展的整体竞争力和影响力。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设生态、美丽乡村，提高农民生活质量为目标，以文明创建和幸福村落建设为抓手，以城带乡、城乡互促，以点带面、点面互促，大力开展清洁乡村建设，加快改善村庄设施条件，全面推进村庄环境整治，保护农村自然生态，培养全民良好习惯，不断提升公共服务水平，形成长效保洁机制，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。
二、目标任务
突出城（集）镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点，全面开展环境卫生综合整治工作，努力实现“六无”（无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种）“五好”（建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯）目标，建设“生态”、“美丽”和“幸福”，为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下：
（一）农村分散住户环境卫生整治的主要任务
针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象，开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动：
1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上，引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可联合开挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于铺路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；对有害垃圾进行填埋，改变农村乱倒垃圾的习惯。
2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生，整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线，清理好房前屋后的散水沟，结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。
3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设，推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池（化粪池）、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造，农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池（化粪池）封闭连通，严禁任意流淌，实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮（菜、林、果）”为主的良性生态循环模式，变废为宝，实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。
（二）村庄（村落和集中居民点）环境卫生整治的主要任务
1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，强化村庄生活垃圾集中无害化处理，建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄，在散户分类的基础上，对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理；对人口较集中、距离城镇较近的村庄，采取“户集中、村收集、城（镇）处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱（每5-10户设置1个的标准），也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有条件的村可设置垃圾房，购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱（房）数量、位置设置要合理，颜色和外形要与村庄风貌协调。
2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村（社区）和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系，实行雨污分流。根据地形地势和区位条件，合理选择村庄生活污水处理方式，靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；离城镇较远，规模较大、居住集中的村庄，生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施的正常运行。
3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑，整治畜禽散养，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，整治村庄周围的无序耕种，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁，电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。
4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统，对水塘、沟、渠等适当整治，加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主，尽可能选用乡土树种，做到乔、灌、花、草相结合，与庭院经济相结合，达到绿化、净化、美化、实用的效果。
5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求，推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设，满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局，按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求，以“交通干线”作为纽带，以“居民点”作为节点，使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。
（三）重点流域整治的主要任务
重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河（也称良斗河）、泄滩河八大流域，整治主要内容为：
1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。
2.疏通河道沟渠，拆除障碍物，完善涵、闸、泵站等配套工程，达到河道沟渠畅通，提高河道的引排能力和自净能力。
3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理，生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理，变废为宝。加强农村饮水水源地保护，开展饮用水水源地整治，有效改善水源地环境。
4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设，禁止在河床内发展种植业、养殖业，保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件，将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点，在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物，使河道成为城乡发展的生态景观，促进城乡人居环境提升，展现人水和谐的城乡新气象。
（四）重点主干线和乡村道路整治的主要任务
1.主干道路沿线的整治
县域范围内的省道、县道和乡（镇）主干道沿线，围绕“六无”目标针对“六乱”现象，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2016〕127号文执行。
2.乡村道路沿线的整治
提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建，实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化，并合理配套节能照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位，“六乱”整治到位，长效管护、保障机制和办法落实到位。
（五）县城和集镇整治的主要任务
1.县城整治的主要任务
以“全国文明县城”创建为抓手，全面搞好环境卫生整治活动，主要内容为：
（1）加快重点市政工程建设。推进等改造工程，建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。
（2）加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中，要见缝插绿、立体布绿，加强城区现有绿地保护，开展绿化带工程建设，不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度，使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上，要大力实施“亮化工程”，尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。
（3）完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作，严厉打击违法建设行为，特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容，为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度，修缮城区垃圾房站，补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题，适当设立群众读报栏。
（4）推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故的发生。
（5）抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”责任制的落实，确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点，处罚违章人员。规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语，对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。
（6）加强交通秩序整顿。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的面的、出租车；所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠，坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。
（7）突出城市个性，努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动，让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。
2.集镇整治的主要任务
以全县中心集镇为重点，开展集镇环境卫生综合整治，各乡镇根据集镇基本条件，分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治，注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治，整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平，主要内容为：
（1）加强环卫工作。加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点，在主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。
（2）加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放，设置临时停放点，划定车辆停车线，进一步加大对乱停乱放的整治力度，公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，要求定点停靠。
（3）加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治，流动摊点实行归行入市。
（4）加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观，无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。
（5）加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理，重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟、污水不横流。
（6）加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造，街道两侧设置花坛、围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范，对公共亮化设施进行完善。
三、处理模式
（一）垃圾的处理模式
1.垃圾的分类与处理
（1）可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等，可投入沼气池内进行发酵，也可以自行堆肥处置，或者直接还田还林。
（2）可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用。
（3）建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、禾场、填方等。
（4）有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等，由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋，县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用，在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集，县镇两级集中妥善处理。
2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理
（1）选址
垃圾填埋坑选址应符合村庄规划，远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。
（2）建设
垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟，四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积，村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。
（3）管理
垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后，应覆土50cm，植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。
(二)污水的处理模式
为净化农村环境，全面推进农村污水治理，参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》（试行），结合实际，制定如下指导意见：
1.散户污水处理模式
散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理，非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理，沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用，不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2，植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种，雨水与污水严格分开，严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。
2.村庄污水处理模式
村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上，污水应经雨污分流后，集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算，选址应选在村庄的下风向，排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。
3.规模畜禽养殖废水处理模式
规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上，养殖废物实行干湿分离后，废水采用大型沼气池进行处理，沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖，要出台政策，逐步进行改造或关闭、搬迁。
4.工矿企业废水处理
工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求，自行处理达标后排放，严禁废水未经处理直排，污染环境。
四、原则措施
（一）工作原则
1．坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”，即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖，让居民群众普遍受益。
2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一两件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务，要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。
3.坚持政府主导、农民主体。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。
4.坚持因地制宜、分类指导。乡（镇）、村基础条件和区位各不相同，要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。
（二）工作措施
1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手，搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治，各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。
2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户，村村（居委会）有示范点（村落、社区、路街），乡镇有示范村，县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开，即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线（含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段）的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头；从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区（含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段）主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头；从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头；境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则，积极支持配合牵头单位的工作。
3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。以县、乡（镇）为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。
4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。
5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合，统筹推进，互相促进。
6.健全机制，长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远，巩固环境整治成果，持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上，明确县、乡（镇）、村、户的责任区，建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系，结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设，形成定期检查评比通报制度，不断创新、健全长效保洁机制。
五、实施步骤
全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。
（一）宣传发动，筹措资金。
1.县、乡（镇）、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会，使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。
2.各工作组迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳，积极参与村庄环境整治。
3.各工作组会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。
4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。
（二）组织群众，开展整治。
1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。
2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，划定环境卫生责任区，落实责任人，建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。
（三）检查验收，总结表彰。(2016年2月22日至3月5日)
1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则，在乡镇自查验收的基础上，由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收，对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。
2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时，由各村委会按5％左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落；乡镇按10％左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村；县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。
六、保障措施
（一）加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责，要把这项工作摆上更加突出的位置，要层层制定具体实施方案，细化职责分工，切实加大统筹推进力度。
（二）强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入，多方争取项目和资金，要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，建立统一的协调机制，集中投入，形成合力，保证资金使用统一有序，发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策，在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策，保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策，充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。
（三）提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组，负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件，会审各乡镇上报的实施方案和建设项目，开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。
（四）加大宣传力度。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众养成健康文明的生产生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。
（五）建立长效机制。“三万”活动期间，县“三万”办将按照活动方案分阶段加强检查督办，确保完成村庄环境整治任务，顺利通过考核验收；活动结束以后，把村庄环境整治纳入城乡统筹、科学发展、党政领导干部实绩等考核的重要内容。